第一篇:推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)材料
為深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),我縣針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人力不足、精力分散、效率不高的實(shí)際情況,大力創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)協(xié)作互動(dòng)工作,整合干部資源、提高工作效率,有效地推動(dòng)了全縣的紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展提供了有力的政治保障。
一、整合資源,形成基層反腐倡廉工作的整
體合力
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與體制不變的情況下,成立紀(jì)檢協(xié)作互動(dòng)組,即把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、縣直紀(jì)檢組長(zhǎng)、縣紀(jì)委監(jiān)察局各職能室干部統(tǒng)一編成6個(gè)互動(dòng)組,每個(gè)組8—10人,每組指定一名負(fù)責(zé)人,并由一名縣紀(jì)委常委聯(lián)系。同時(shí),將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)分別分到這六個(gè)組作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的聯(lián)系單位。各個(gè)協(xié)作互動(dòng)組負(fù)責(zé)所對(duì)應(yīng)聯(lián)系單位的案件和信訪件的查辦,督促、指導(dǎo)、檢查聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。所在互動(dòng)組的縣紀(jì)委監(jiān)察局人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
將全縣的紀(jì)檢監(jiān)察干部組合,開(kāi)展協(xié)作互動(dòng)工作,搭建一個(gè)新的工作平臺(tái),由縣紀(jì)委直接管理,有利于建設(shè)一支務(wù)實(shí)高效的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,形成基層反腐倡廉工作的整體合力。過(guò)去,基層紀(jì)委、紀(jì)檢組人力不足、精力分散,紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)同時(shí)又分管本單位行政的其他工作,很難專(zhuān)心從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,人力資源在紀(jì)檢監(jiān)察工作上的效能無(wú)法顯現(xiàn)出來(lái)。單從辦案情況來(lái)看,縣直單位紀(jì)檢組、紀(jì)工委一般只有一人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委也只有2—3名,達(dá)不到查辦案件的要求。成立互動(dòng)組后,每個(gè)互動(dòng)組都有8個(gè)以上成員,可以自行分為調(diào)查組和審理組,規(guī)范了查辦案件程序。同時(shí),互動(dòng)組成員辦案能力、辦案經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),也有利于案件的查處。如在查辦的經(jīng)濟(jì)大案要案中,涉及到財(cái)務(wù)等方面經(jīng)營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題,讓熟悉財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)業(yè)務(wù)的紀(jì)檢組長(zhǎng)協(xié)助辦案,可以彌補(bǔ)其他人員在這方面的缺欠,增強(qiáng)調(diào)查的深度。
二、重心下移,夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)
互動(dòng)組代表縣紀(jì)委指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查所聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?;?dòng)組和基層單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中職責(zé)明確,基層單位以抓本單位制度、教育、預(yù)防、監(jiān)督工作為主,互動(dòng)組除抓指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作外,還要重抓案件的查處。縣紀(jì)委的工作重心由機(jī)關(guān)下移到基層,重點(diǎn)更加突出,基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的教育、制度、監(jiān)督、懲處的職能得到了充分發(fā)揮。
一是構(gòu)建反腐倡廉大宣教格局。互動(dòng)組深入基層,指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層單位開(kāi)展宣教工作,針對(duì)單位、部門(mén)、行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展反腐倡廉教育活動(dòng),讓“廉政文化”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍。如縣廣播電視局利用“村村通”廣播電視遍及村屯的優(yōu)勢(shì),在縣有線(xiàn)電視臺(tái)開(kāi)辟反腐倡廉電視劇場(chǎng)、“行風(fēng)第一線(xiàn)”專(zhuān)欄,播放警示電教片,促使廣大干部牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀,知道什么該做,該怎樣做,什么不該做。縣工商局開(kāi)展3·15“消費(fèi)與責(zé)任”主題宣傳活動(dòng),提高人們從廉從善觀念,增強(qiáng)反偽劣商品意識(shí);縣藥監(jiān)局制定《黨風(fēng)廉政手冊(cè)》,設(shè)置廉潔自律有關(guān)規(guī)定、警言警句、廉潔自律評(píng)價(jià)欄目等,督促干部職工每月在廉政勤政方面進(jìn)行自我檢查評(píng)價(jià);祿新鄉(xiāng)舉行廉政文娛晚會(huì),定期召開(kāi)干部家屬座談會(huì),讓廉政文化入村入戶(hù)。在指導(dǎo)開(kāi)展宣教活動(dòng)的同時(shí),互動(dòng)組成員積極撰寫(xiě)紀(jì)檢監(jiān)察工作信息,共撰寫(xiě)紀(jì)檢監(jiān)察工作信息302條,向市級(jí)、區(qū)級(jí)紀(jì)檢報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)投送信息107條,被市級(jí)以上報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)采用46條。
二是健全、推行各項(xiàng)廉政制度。建立健全了農(nóng)村基層干部任前廉政談話(huà)、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、農(nóng)村財(cái)產(chǎn)管理、政(村)務(wù)公開(kāi)等《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》相關(guān)的配套制度,完善了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。建立了組織有序、群眾參與、科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)農(nóng)村干部管理機(jī)制,規(guī)范了基層干部的行為。嚴(yán)格按照管理規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、形式規(guī)范的要求進(jìn)行政(村)務(wù)公開(kāi),實(shí)行“陽(yáng)光操作”,保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在全縣開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)違紀(jì)違法單位”活動(dòng),縣委、縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位簽訂了《創(chuàng)建無(wú)“違紀(jì)違法單位”責(zé)任書(shū)》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位也與本單位的干部職工和二層機(jī)構(gòu)簽訂責(zé)任書(shū),層層落實(shí)責(zé)任,明確創(chuàng)建“無(wú)違紀(jì)違法單位”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、宣傳教育、廉潔自律、落實(shí)責(zé)任制、黨內(nèi)監(jiān)督、作風(fēng)效能建設(shè)、信訪工作、制度建設(shè)等八方面具體要求,全縣上下開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)違紀(jì)違法單位”活動(dòng)。以來(lái),互動(dòng)組已深入90個(gè)基層單位指導(dǎo)、檢查開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)違紀(jì)違法單位”工作,提出整改意見(jiàn)72條,使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到有效開(kāi)展。
三、關(guān)口前移,強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察職能
開(kāi)展協(xié)作互動(dòng)工作后,設(shè)立的6個(gè)互動(dòng)組,每個(gè)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促檢查1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10—15個(gè)縣直單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作。一方面延伸了縣紀(jì)委的工作觸角,做到關(guān)口前移。加強(qiáng)了對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。另一方面消除了壁壘,強(qiáng)化了
職能。過(guò)去,在同一黨委黨(組)領(lǐng)導(dǎo)下不可避免地受到領(lǐng)導(dǎo)意志和人情關(guān)系左右,工作難深入,處理難到位?,F(xiàn)在,工作組在縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,打破了以往條塊分割局面,在相對(duì)超脫的環(huán)境里,直接調(diào)查處理各類(lèi)案件,排除了不必要的人為干擾因素。如縣直某單位二層機(jī)構(gòu)的一名領(lǐng)導(dǎo)羅某利用職務(wù)之便于1998年、1999年前后挪用10000元,但單位領(lǐng)導(dǎo)以其工作
能力較強(qiáng),遲遲不給予查處,后經(jīng)協(xié)作互動(dòng)組深入單位檢查發(fā)現(xiàn),介入案件的查處,羅某終于受到行政記過(guò)的處分。
四、排解民憂(yōu),切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益
開(kāi)展協(xié)作互動(dòng)工作,壯大信訪工作隊(duì)伍,推動(dòng)了信訪大格局的構(gòu)建,加大了工作落實(shí)力度,體現(xiàn)了縣紀(jì)委工作重心下移、關(guān)口前移?;?dòng)組代表縣紀(jì)委深入基層開(kāi)展工作,直接與群眾面對(duì)面交流,收集民意,排解民憂(yōu),變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪,拉近了紀(jì)檢監(jiān)察干部與群眾的距離,使群眾感到紀(jì)委就在他們身邊,樂(lè)意向紀(jì)委反映問(wèn)題,有利于把矛盾化解在基層,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。開(kāi)展協(xié)作互動(dòng)工作以來(lái),全縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪128件次,互動(dòng)組直接受理了72件次;全縣查處案件23件,互動(dòng)組參與查處了17件。同時(shí),互動(dòng)組加強(qiáng)對(duì)基層單位信訪工作的督促檢查,督促有關(guān)單位排查處理非紀(jì)檢監(jiān)察信訪件232件次。信訪的平息,案件的查處,有效地維護(hù)了群眾的切身利益,集體上訪、越級(jí)上訪逐漸減少,有效地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
五、搭建平臺(tái),激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情
我縣的一部分紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記是各單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超編后改任的,在開(kāi)展協(xié)作互動(dòng)工作前,他們很多都是“不務(wù)正業(yè)”、不耕“責(zé)任田”,把紀(jì)檢監(jiān)察的工作放在一邊,而將大量的工作放在其他行政工作上,如分管農(nóng)業(yè)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等等,無(wú)形中抑制了紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性,也削減了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。開(kāi)展協(xié)作互動(dòng)工作后,一方面把紀(jì)檢監(jiān)察干部拉回了紀(jì)檢監(jiān)察正常的工作軌道,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部能重新認(rèn)識(shí)本職工作,激發(fā)了他們敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)的精神;另一方面,工作組成員直接處于新的團(tuán)體中,面對(duì)職責(zé)、要求、范圍、對(duì)象的變化,不再局限于過(guò)去的單打工作,既查辦案件、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,又進(jìn)行分析解剖、宣傳教育,這些工作都給他們提供了廣闊的鍛煉平臺(tái)。協(xié)作互動(dòng)工作的開(kāi)展,使紀(jì)檢監(jiān)察干部情緒高漲,工作任勞任怨,埋頭苦干,用艱辛的付出取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī),真正做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉,樹(shù)立了“忠誠(chéng)衛(wèi)士”的良好形象,提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信。以往,在各類(lèi)的評(píng)優(yōu)、評(píng)先中,紀(jì)檢監(jiān)察干部很難“沾得上邊”,但在今年“七·一”的黨員和黨務(wù)工作者評(píng)先活動(dòng)中,全縣共有8名紀(jì)檢監(jiān)察干部被評(píng)為武宣縣優(yōu)秀黨員或黨務(wù)工作者。
第二篇:積極推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
以解決實(shí)際問(wèn)題為著力點(diǎn)。高度重視黨員干部作風(fēng)建設(shè),把黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,擺上黨委的重要議事日程。黨員干部的作風(fēng)問(wèn)題,體現(xiàn)黨的宗旨,直接影響黨群干群關(guān)系,關(guān)系著黨的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成敗。為進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部的作風(fēng)建設(shè),三角鎮(zhèn)黨委按照市委、市政府和市紀(jì)委的統(tǒng)一部署,貼近農(nóng)村工作實(shí)際,以規(guī)范農(nóng)村基層干部從政行為,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),解決實(shí)際問(wèn)題為著力點(diǎn),努力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
教育筑牢思想道德防線(xiàn)。三角鎮(zhèn)黨委高度重視黨員干部作風(fēng)建設(shè),把黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,擺上黨委的重要議事日程,黨委書(shū)記親自抓,黨委副書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記具體抓,按照胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)任務(wù)分解到黨委班子成員,落實(shí)到各部門(mén)、單位、村(居)“一把手”,做到按崗定責(zé),責(zé)任到人到位。
三角鎮(zhèn)堅(jiān)持每月召開(kāi)黨委中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會(huì),邀請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告,組織黨員干部學(xué)習(xí)收看正反面典型案例等,對(duì)黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴。深入開(kāi)展好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),針對(duì)黨員干部存在的作風(fēng)問(wèn)題,組織黨員干部到市看守所參觀,以在押人員的現(xiàn)身說(shuō)法,認(rèn)清違紀(jì)違法所付出的沉重代價(jià)。同時(shí)積極開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)、“三服務(wù)一滿(mǎn)意”基層評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)等活動(dòng),并以村(居)“兩委”干部和鎮(zhèn)屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),深入開(kāi)展理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育,進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨員干部的宗旨意識(shí)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。以廣場(chǎng)文化、進(jìn)村入校舉行義演等方式,深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭,通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展廉潔教育,使反腐倡廉工作深入民心。
制度規(guī)范黨員干部行為。加強(qiáng)制度建設(shè),是推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的治本之策。近年來(lái),三角鎮(zhèn)在落實(shí)《三角鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《三角鎮(zhèn)村(居)“兩委”班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步建立健全各種制度,細(xì)化和規(guī)范黨員干部行為,從制度層面加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。
三角鎮(zhèn)制定鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)部門(mén)、單位聯(lián)合接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)同鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門(mén)、單位每月至少一次到聯(lián)系村或入組直接面對(duì)群眾,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,現(xiàn)場(chǎng)解決或解答群眾提出的困難和問(wèn)題;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能解決或解答的,黨政班子成員要跟蹤并督促相關(guān)部門(mén)限期辦結(jié)。該鎮(zhèn)建立了村黨員干部駐組入戶(hù)制度,要求村黨員干部每月至少10日入組入戶(hù)聽(tīng)取意見(jiàn)建議、宣傳方針政策、解決群眾困難,讓廣大群眾從身邊就能體會(huì)黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。該鎮(zhèn)還完善“一事一議”和民主議事制度,嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)村務(wù)公開(kāi)、選人用人、任前談話(huà)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度,切實(shí)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。
監(jiān)督確保落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督,是推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要保障。要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。三角鎮(zhèn)積極完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),暢通群眾反映意見(jiàn)建議的渠道,在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)了意見(jiàn)箱、書(shū)記信箱,群眾可將意見(jiàn)建議直接反饋給黨委書(shū)記;對(duì)群眾反映的作風(fēng)、效率等問(wèn)題,由專(zhuān)人及時(shí)反饋到黨委主管領(lǐng)導(dǎo),并分解到各部門(mén)、單位,限時(shí)解決或解答,把鎮(zhèn)屬各部門(mén)、單位的工作置于群眾的監(jiān)督之下。2006年至今,三角鎮(zhèn)從互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、信訪等渠道收到群眾反映的意見(jiàn)建議920條,其中屬該鎮(zhèn)處理的630條,已辦結(jié)的596條,44條未辦結(jié)的意見(jiàn)建議都作出了解釋說(shuō)明。三角鎮(zhèn)不斷擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍,積極探索8小時(shí)以外對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理,切實(shí)做到黨員干部的權(quán)力行使到哪里、活動(dòng)延伸到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,將領(lǐng)導(dǎo)干部的一切行為都置于黨紀(jì)國(guó)法和社會(huì)道德的嚴(yán)格約束之下。同時(shí)積極培養(yǎng)
黨員干部健康情趣的生活,嚴(yán)禁黨員干部參與賭博、迷信等不良活動(dòng),以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)。
創(chuàng)新教育形式 夯實(shí)思想防線(xiàn)。從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,狠抓反腐倡廉教育,積極拓寬教育渠道,創(chuàng)新教育形式,不斷夯實(shí)黨員干部的思想道德防線(xiàn),有效推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
廉政文化促進(jìn)文明風(fēng)氣。
創(chuàng)新形式增強(qiáng)教育效果。黃圃鎮(zhèn)從教育效果出發(fā),不斷探索,積極創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育的形式。從2004年起,黃圃鎮(zhèn)搜集歷代圣賢修身治家古訓(xùn)及古今中外名人自律自勵(lì)名言,以手機(jī)短信方式,定期發(fā)送給鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部、雙管單位以及中小學(xué)校行政班子等300多人。四年間,共發(fā)送廉政短信14000多條,收到了良好的教育效果。同時(shí)以自辦案件說(shuō)法說(shuō)紀(jì),把黨員干部熟悉的發(fā)生在本鎮(zhèn)的反面典型案例,從政治、經(jīng)濟(jì)、感情、家庭等方面進(jìn)行震撼心靈的算賬教育,揭示腐敗不僅給黨、政府和人民群眾造成極大的損害,而且給個(gè)人、家庭帶來(lái)極大傷害。如水利線(xiàn)的一宗案件查結(jié)后,鎮(zhèn)紀(jì)委、水利工作分管領(lǐng)導(dǎo)到案發(fā)單位召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,給全鎮(zhèn)水利部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員上了一堂警示教育課,收到了很好的教育效果。
作風(fēng)建設(shè)提高服務(wù)意識(shí)。黃圃鎮(zhèn)黨委確立了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部不是黃圃人民的父母官,而是黃圃人民的忠實(shí)兒女”的觀念,要求黨員干部轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),克服門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦的“四難”現(xiàn)象,致力提高服務(wù)水平和辦事效率。同時(shí)要求機(jī)關(guān)工作人員樹(shù)立服務(wù)宗旨,圍繞推動(dòng)黃圃經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局有新思路,服務(wù)基層、服務(wù)群眾有新舉措;提高服務(wù)質(zhì)量,建立完善機(jī)關(guān)部門(mén)駐村、機(jī)關(guān)干部包點(diǎn)等規(guī)章制度,切實(shí)維護(hù)群眾利益;端正服務(wù)態(tài)度,耐心接待來(lái)訪群眾,辦事熱情周到,一次性告知辦理事項(xiàng)等等,轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高了辦事效率,樹(shù)立了勤政、為民、廉潔、高效的政府形象。
第三篇:淺談如何推進(jìn)新時(shí)期基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
淺談如何推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)
富山鄉(xiāng)人民政府
【摘要】隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,對(duì)如何推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對(duì)各級(jí)黨委政府以及紀(jì)委提出了新的課題。本人就從加強(qiáng)教育,提高農(nóng)村基層黨員干部廉潔從政基礎(chǔ);健全制度,從源頭上防治農(nóng)村基層的腐敗問(wèn)題;強(qiáng)化監(jiān)督,保證農(nóng)村基層黨員干部正確行使權(quán)力;從嚴(yán)懲治,認(rèn)真糾正和查處損害農(nóng)民群眾利益的行為;突出重點(diǎn),抓好惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查五個(gè)方面進(jìn)行了闡述如何推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。關(guān)鍵詞:農(nóng)村 黨風(fēng)廉政
當(dāng)前,隨著科學(xué)發(fā)展觀的大力貫徹落實(shí),新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),國(guó)家扶貧力度的不斷加大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。但與此同時(shí)也出現(xiàn)了不少農(nóng)村基層干部貪污受賄、腐化墮落、違紀(jì)違法,用權(quán)力侵占惠農(nóng)資金、套取挪用救災(zāi)款項(xiàng),形成“小村官,大腐敗”現(xiàn)象,嚴(yán)重削弱了黨的農(nóng)村基層組織“戰(zhàn)斗堡壘”的作用,如何加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)已刻不容緩。新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù),以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持正面教育為主,用發(fā)展的思路和改革的精神,標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。下面就從以下幾方面淺談如何推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
一、加強(qiáng)教育,提高農(nóng)村基層黨員干部廉潔從政基礎(chǔ)
加強(qiáng)反腐倡廉教育,是促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。宣傳教育是老生常談的問(wèn)題,也是學(xué)問(wèn)最多的問(wèn)題。如果把思想教育這個(gè)基礎(chǔ)性的工作做好了,就可以減少和避免許多問(wèn)題的發(fā)生。為此,我們一定要?jiǎng)幽X筋、想辦法,找準(zhǔn)興奮點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn),要通過(guò)教育讓農(nóng)村干部真正觸動(dòng)思想和靈魂。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員、干部培訓(xùn)總體規(guī)劃,貫穿于農(nóng)村基層干部培養(yǎng)、管理、使用的各個(gè)方面,切實(shí)抓出成效。做好宣傳教育工作,但在抓的過(guò)程中還要注重內(nèi)容和形式。
(一)明確教育的內(nèi)容
要進(jìn)行理想信念、黨的宗旨和群眾路線(xiàn)教育,組織廣大農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)學(xué)習(xí)好黨的十七大精神,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員、干部的黨性修養(yǎng)、群眾觀念和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)定性。要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育,引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員、干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),要解放思想、與時(shí)俱進(jìn),不要因循守舊、不思進(jìn)??;要求真務(wù)實(shí)、量力而行,不要虛假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法辦事,不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專(zhuān)行;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,不要貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi);要廉潔自律、公道正派,不要以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利;要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗,不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。特別是要結(jié)合實(shí)際突出法規(guī)教育,要讓廣大農(nóng)村基層黨員干部知道“警戒線(xiàn)”在哪里。
(二)創(chuàng)新教育的形式
要采取輪訓(xùn)、主題教育、講黨課等方法,進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn);充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,進(jìn)行普遍宣傳教育。要大力宣傳農(nóng)村優(yōu)秀基層干部的先進(jìn)事跡,發(fā)揮正面示范作用。剖析農(nóng)村干部中的典型腐敗案例,以案說(shuō)法,以案明紀(jì),積極開(kāi)展警示教育。要努力推進(jìn)廉政文化進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)站所、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭,采取豐富多彩的形式,開(kāi)展生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化活動(dòng)。腐敗文化已植根于部分群眾之中,要消除這種腐朽文化的影響,就必須深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。只有幾個(gè)版面掛在墻上還不行,要做到靜態(tài)的宣傳資料與動(dòng)態(tài)活動(dòng)相結(jié)合,比如,可以建立宣傳教育隊(duì)伍,或是成立義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍,這樣效果會(huì)更好一些,有條件的村在這方面可以再深入探索。
二、健全制度,從源頭上防治農(nóng)村基層的腐敗問(wèn)題
要把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度體系,探索從源頭上加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑。制度建設(shè)要以管好“錢(qián)、權(quán)、物”為重點(diǎn),著力在規(guī)范程序、健全規(guī)程上下功夫,在簡(jiǎn)便可操作上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制度建設(shè)要圍繞規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)來(lái)制定和完善;基層站所的制度建設(shè)重點(diǎn)是提高服務(wù)水平、方便群眾生產(chǎn)生活;村一級(jí)的制度建設(shè)著重是完善和落實(shí)“四民主兩公開(kāi)”各項(xiàng)規(guī)定。要落實(shí)好三個(gè)方面的任務(wù):
(一)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)
按《村民委員會(huì)組織》的要求,村級(jí)組織理應(yīng)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。而有的地方的現(xiàn)實(shí)情況卻是,基層民主難以實(shí)行。由于一些農(nóng)村宗派家族勢(shì)力嚴(yán)重,一些人員“強(qiáng)行”進(jìn)入村民委員會(huì),個(gè)別人員通過(guò)非法手段拉選票,民主選舉被嚴(yán)重扭曲;個(gè)別村干部憑借家族和宗派勢(shì)力,“稱(chēng)霸”一方,村民敢怒不敢言、敢怒不敢管。以村委會(huì)選舉為例,受利益驅(qū)動(dòng),一些候選人花盡心思,想方設(shè)法討好群眾,攻擊對(duì)手,“賄選鬧劇”層出不窮,愈演愈烈的賄選之風(fēng),為日后的村干部腐敗埋下了伏筆。因此,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)民主”,保障基層群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),是今后農(nóng)村工作和基層民主政治建設(shè)的方向,也是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。
(二)健全鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理制度
鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理混亂,鋪張浪費(fèi),化公為私,是農(nóng)村群眾意見(jiàn)比較集中的問(wèn)題之一。在農(nóng)村,村里的錢(qián)怎么花,花得明白不明白,是農(nóng)民最關(guān)心的一個(gè)大問(wèn)題。目前,有的地方農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理混亂的問(wèn)題還比較突出。近幾年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但有的地方在財(cái)務(wù)管理上仍停留在原有的水平。所有支出全憑一人說(shuō)了算,白條、自批自支現(xiàn)象在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中較為常見(jiàn),為誘發(fā)貪污腐敗提供了方便。有的農(nóng)村干部還以低價(jià)私自出租、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包集體所有耕地、林地、礦山、廠房、商鋪等手段,貪占集體資產(chǎn),撈取好處。這些存在的問(wèn)題要求我們要把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。要依法規(guī)范完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制,建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)預(yù)決算等財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理,搞好對(duì)銀行賬戶(hù)、收費(fèi)票據(jù)、財(cái)政供養(yǎng)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)等清理工作;加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心、會(huì)計(jì)核算中心的管理,嚴(yán)格農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批程序;逐步建立完善村委會(huì)向村民會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)管理情況并接受村民質(zhì)詢(xún)制度。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理,探索村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式,完善村級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理模式,確保村集體資產(chǎn)的保值、增值,是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的又一個(gè)重要內(nèi)容。農(nóng)村基層工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理,要落實(shí)招投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金決算及支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施。根據(jù)實(shí)際制定相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格公務(wù)接待,規(guī)范接待。要對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村基層站所管理體制改革進(jìn)行一些有益探索,逐步建立精干高效的基層行政管理體制。通過(guò)深化改革,不斷推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新,努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件,建立健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,保證農(nóng)村基層黨員干部正確行使權(quán)力
(一)落實(shí)四項(xiàng)公開(kāi)制度
政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi),一直是密切基層黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要手段。據(jù)了解,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。例如,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),村務(wù)公開(kāi)不過(guò)是走走過(guò)場(chǎng)。不少村民說(shuō),農(nóng)民想知道的,村干部往往不公開(kāi);而公開(kāi)的是一些大家根本不關(guān)心的問(wèn)題。按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,村委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期將村務(wù)公開(kāi),其中包括村的財(cái)務(wù)收支情況、宅基地審批事項(xiàng)等。但實(shí)際上,有的村官為謀取私利方便,不想讓群眾了解村務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù),根本不予公開(kāi)。深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),就是要從有限公開(kāi)、辦事結(jié)果公開(kāi)向全方位、全過(guò)程公開(kāi)發(fā)展,由滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的知情權(quán)向保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)還要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,不斷充實(shí)和完善內(nèi)容,著重公開(kāi)有關(guān)“三農(nóng)”的政策措施及落實(shí)情況。村務(wù)公開(kāi)要以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn),規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序和時(shí)間?;鶎诱舅k事公開(kāi)要緊緊抓住與人民群眾利益密切相關(guān)又最容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至可能產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)問(wèn)題,如實(shí)公開(kāi)、經(jīng)常公開(kāi)。要積極探索實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),逐步增強(qiáng)黨組織工作的透明度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項(xiàng),除國(guó)家秘密外,都要向黨員和農(nóng)民群眾公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。
(二)整合各類(lèi)監(jiān)督資源
要拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察、村級(jí)紀(jì)檢委員、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等內(nèi)部監(jiān)督主體的作用,整合各類(lèi)監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度;堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)、黨員代表大會(huì)、村黨員大會(huì)制度,認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部組織生活會(huì)制度;逐步將任前廉政談話(huà)、廉政承諾、誡勉談話(huà)和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等黨內(nèi)監(jiān)督制度向村一級(jí)延伸;推廣農(nóng)村“兩委會(huì)”聯(lián)席會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民會(huì)議制度,凡涉及村民重大利益的事項(xiàng),都要提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。針對(duì)目前農(nóng)村基層民主中存在的種種問(wèn)題,也在進(jìn)行一些有益的探索和嘗試。建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和保護(hù)措施,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與監(jiān)督的積極性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),重視和用好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。要把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評(píng)議結(jié)合起來(lái),努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評(píng)議監(jiān)督的工作機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求,健全農(nóng)村基層干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。
四、從嚴(yán)懲治,認(rèn)真糾正和查處損害農(nóng)民群眾利益的行為
懲治是嚴(yán)明紀(jì)律的有力手段,也是預(yù)防腐敗的有效措施。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),要繼續(xù)做好查辦案件工作,要突出辦案重點(diǎn),嚴(yán)肅查處利用職權(quán)謀取非法利益案件;巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派案件;截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金、征地補(bǔ)償費(fèi)和社保資金案件;侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件;賄選、參與賭博案件;以及欺辱群眾、辦事不公、作風(fēng)粗暴等影響農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)的問(wèn)題。要認(rèn)真研究農(nóng)村基層案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,探索查辦案件的有效辦法和途徑,綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、組織和批評(píng)教育等各種手段,打擊腐敗分子,教育保護(hù)黨員干部,不斷提高查辦案件的綜合效果。要做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,主動(dòng)了解和解決農(nóng)民群眾的合理訴求,認(rèn)真辦理農(nóng)村群眾信訪舉報(bào)事項(xiàng),對(duì)實(shí)名舉報(bào)或線(xiàn)索比較具體的舉報(bào)、投訴,要做到件件有著落、事事有回音,把各種問(wèn)題解決在農(nóng)村基層,維護(hù)社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
五、突出重點(diǎn),抓好惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查 黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn),是廣大農(nóng)民群眾的利益所在。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)得到有效落實(shí),維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。當(dāng)前落實(shí)惠農(nóng)政策,要重點(diǎn)抓好“六個(gè)落實(shí)”:一是落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果,落實(shí)政府優(yōu)先發(fā)展教育的責(zé)任,切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難、上學(xué)貴問(wèn)題;二是落實(shí)退耕還林補(bǔ)助資金,確保及時(shí)足額發(fā)放,保護(hù)農(nóng)民群眾退耕還林的積極性;三是落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、扶貧救災(zāi)救濟(jì)款物,認(rèn)真解決資金、款物管理和使用中的不正之風(fēng);四是落實(shí)糧種直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼,以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行支農(nóng)資金使用管理規(guī)定;五是落實(shí)征用農(nóng)村土地補(bǔ)償款,規(guī)范征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和公開(kāi)制度,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益;六是落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金,堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的各種問(wèn)題,切實(shí)解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。要圍繞“六個(gè)落實(shí)”,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金和政策,要實(shí)行公示制,接受群眾、社會(huì)監(jiān)督;有條件的地方,要積極運(yùn)用“一卡通”等簡(jiǎn)便、直接的形式,確保各種補(bǔ)貼資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中。要深入調(diào)查研究,認(rèn)真摸清當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層站所工作人員和村干部在哪些方面、哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生問(wèn)題,深刻剖析存在這些問(wèn)題的主要原因,加強(qiáng)指導(dǎo),研究提出改進(jìn)工作的有效措施。著力解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部用公款大吃大喝、參與營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所娛樂(lè)活動(dòng),作風(fēng)飄浮甚至弄虛作假、欺上瞞下、沽名釣譽(yù)等問(wèn)題;著力解決一些基層站所工作人員刁難群眾、吃拿卡要、亂收費(fèi)亂罰款以及執(zhí)法不公等問(wèn)題;著力解決少數(shù)村干部中存在的侵害集體和農(nóng)民群眾利益甚至欺壓農(nóng)民群眾,以家族勢(shì)力影響涉及集體利益和群眾切身利益重大事項(xiàng)決定等問(wèn)題。
第四篇:“三評(píng)三公開(kāi)”推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
xx鎮(zhèn)“三評(píng)三公開(kāi)”推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
xx鎮(zhèn)創(chuàng)新工作載體,將基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)和全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合,在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員干部中推行“三評(píng)三公開(kāi)”活動(dòng),推進(jìn)基層黨組織民主政治建設(shè),增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力?!叭u(píng)”---評(píng)黨性:把好分析檢查關(guān)口,重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)各村、各部門(mén)的黨員干部開(kāi)展“入戶(hù)聽(tīng)訴”、“開(kāi)門(mén)接訪”、解決群眾信訪訴求問(wèn)題等方面情況,組織群眾代表進(jìn)行測(cè)評(píng),查找黨員干部黨性黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題;評(píng)作風(fēng):以鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為載體,從鎮(zhèn)便民服務(wù)中心制度建設(shè)、人員素質(zhì)、為民辦事和群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)以及個(gè)人德、能、勤、績(jī)、廉等方面,對(duì)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)窗口及窗口工作人員進(jìn)行百分制量化考核,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提升工作水平;評(píng)村官:以行政村“兩委”班子成員為評(píng)議對(duì)象,組織全鎮(zhèn)人大代表、村民代表、老干部老黨員等組成評(píng)議代表,召開(kāi)“百姓評(píng)議村官”評(píng)議大會(huì),重點(diǎn)對(duì)村干部廉潔自律、民主理財(cái)、辦事原則等方面進(jìn)行測(cè)評(píng),促進(jìn)村干部勤政廉政?!叭_(kāi)”是:黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。即在設(shè)立公開(kāi)欄的基礎(chǔ)上,通過(guò)會(huì)議、村里喇叭、明白卡等形式,對(duì)重大黨務(wù)、重要村務(wù)、財(cái)務(wù)方面內(nèi)容進(jìn)行全部公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,增強(qiáng)公開(kāi)透明度。同時(shí),要求各基層黨組織成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任單位、責(zé)任人及責(zé)任目標(biāo),進(jìn)行定期不定期的督促檢查,確保公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)有效。1
第五篇:強(qiáng)化基層紀(jì)委建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
強(qiáng)化基層紀(jì)委建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
紀(jì)檢監(jiān)察案件審查基礎(chǔ)班201510101三班
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)最基層的組織,是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要力量,在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮不可替代的作用。尤其在當(dāng)前全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作顯得越來(lái)越重要,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)也顯得越來(lái)越必要。
一、當(dāng)前基層紀(jì)委的現(xiàn)狀
近年來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作出了較大貢獻(xiàn),使得黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)、抓本治源工作領(lǐng)域得到進(jìn)一步拓展、基層行風(fēng)效能建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)、影響改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題得到進(jìn)一步解決,有力地維護(hù)了農(nóng)村基層的穩(wěn)定和諧。
二、當(dāng)前基層紀(jì)委的問(wèn)題
在新的形勢(shì)下,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在不少問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的自身建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng),戰(zhàn)斗堡壘作用還有待于進(jìn)一步發(fā)揮。具體表現(xiàn)為:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職責(zé)定位不夠明確
目前,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記還同時(shí)分管著政法、信訪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心的工作,以致無(wú)法將足夠精力投入到紀(jì)委本職工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部業(yè)務(wù)水平有待提高
目前,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記是從其他工作崗位轉(zhuǎn)任或提任的,缺乏系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí),且平時(shí)缺乏較為專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),一定程度上影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開(kāi)展。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委硬件設(shè)施不夠配套
有力的硬件設(shè)施保障是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展反腐倡廉工作的基本前提,但目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委硬件設(shè)施配套情況普遍不容樂(lè)觀。一些開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作必需的電腦、打印機(jī)、保險(xiǎn)箱、檔案柜等硬件設(shè)施長(zhǎng)期缺失,沒(méi)有得到及時(shí)配備,這在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的開(kāi)展。
三、強(qiáng)化基層紀(jì)委建設(shè)的措施
(一)夯實(shí)基礎(chǔ)保障,提高基層紀(jì)委辦案內(nèi)動(dòng)力
一是強(qiáng)化基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的配備上,要堅(jiān)持“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的原則,注重選拔政治素質(zhì)過(guò)硬,思想作風(fēng)正派,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢干部充實(shí)到基層辦案一線(xiàn),優(yōu)化人員年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是強(qiáng)化基層紀(jì)委的硬件保障。面對(duì)日新月異的科技發(fā)展和日益復(fù)雜的辦案形勢(shì),要進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)委的硬件設(shè)施建設(shè),切實(shí)更新辦案裝備、改善辦案條件,逐步提高辦案工作的科技含量,增強(qiáng)突破案件的能力和提高辦案效率。
(二)健全考核制度,強(qiáng)化基層紀(jì)委辦案推動(dòng)力
要建立健全辦案激勵(lì)機(jī)制,對(duì)查處大要案成績(jī)顯著的要給予立功授獎(jiǎng),以提高辦案積極性。落實(shí)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度,進(jìn)一步挖掘有影響的重大案件線(xiàn)索。要強(qiáng)化督辦和責(zé)任追究,對(duì)不認(rèn)真履行查處違紀(jì)案件職責(zé)的基層紀(jì)委書(shū)記,實(shí)施誡勉談話(huà)或責(zé)任追究。
(三)強(qiáng)化業(yè)務(wù)交流,深化基層紀(jì)委辦案驅(qū)動(dòng)力
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,當(dāng)前違紀(jì)違法出現(xiàn)一系列新特點(diǎn),特別是主體身份變化、異化問(wèn)題突出,在辦案手段受到嚴(yán)格規(guī)范的情況下,加強(qiáng)對(duì)基層辦案存在人員少、保障力量弱、協(xié)調(diào)辦案推動(dòng)難等問(wèn)題開(kāi)展研討,提出對(duì)策,以適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展的需要。同時(shí),要加強(qiáng)上下指導(dǎo),當(dāng)下級(jí)紀(jì)委在辦案中遇到困難和阻力時(shí),上級(jí)紀(jì)委要及時(shí)予以排憂(yōu)解難、撐腰壯膽。