第一篇：公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定

公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)公安消防部隊(duì)的安全工作，鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，依據(jù)共同條令和《中國(guó)人民解放軍安全工作條例》制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的安全工作，是指部隊(duì)為防止和減少事故，保證人員和裝備、財(cái)產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動(dòng)。第三條安全工作是部隊(duì)建設(shè)經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作，是部隊(duì)保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，鞏固和提高戰(zhàn)斗力，圓滿完成防火滅火、搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)任務(wù)的重要保障。

第四條 安全工作的基本任務(wù)是：教育和督促部隊(duì)全體人員樹(shù)立安全意識(shí)，履行安全職責(zé)，遵守安全規(guī)定，落實(shí)安全制度，加強(qiáng)安全管理，預(yù)防和處理各類事故，保證部隊(duì)遂行各項(xiàng)工作任務(wù)的順利進(jìn)行

第五條安全工作必須堅(jiān)持以鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為根本標(biāo)準(zhǔn)，貫徹預(yù)防為主的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，教育先行、嚴(yán)格管理，突出重點(diǎn)、綜合治理，發(fā)動(dòng)群眾、保持經(jīng)常的原則。

第六條各級(jí)黨委(黨總支、黨支部)、首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)安全責(zé)任制，指導(dǎo)和督促部屬履行安全職責(zé)，確保安全工作的經(jīng)常性和有效性。各級(jí)機(jī)關(guān)及各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時(shí)掌握安全工作情況，向黨委、首長(zhǎng)提出加強(qiáng)安全管理的建議，并密切合作，互相支持，共同做好安全工作。

基層單位應(yīng)當(dāng)建立健全群眾性安全組織，經(jīng)常開(kāi)展安全競(jìng)賽、安全評(píng)比、安全自查與互查等群眾性安全活動(dòng)。

部隊(duì)全體人員應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立安全意識(shí)，認(rèn)真履行安全職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，自覺(jué)服從安全管理。

第二章安全工作職責(zé)

第七條做好安全工作是各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層的共同責(zé)任，支隊(duì)級(jí)以上單位建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由軍政主官擔(dān)任組長(zhǎng)，司政后防領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員為成員，充分發(fā)揮組織系統(tǒng)的作用。

(一)公安部消防局主要搞好宏觀指導(dǎo)，針對(duì)安全工作中存在的突出問(wèn)題和出現(xiàn)的新情

況、新特點(diǎn)，制定政策性規(guī)章制度，通報(bào)嚴(yán)重以上責(zé)任事故，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)

二)總隊(duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)校負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案和措施，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。加強(qiáng)調(diào)查研究，培養(yǎng)樹(shù)立典型，重點(diǎn)幫助指導(dǎo)，解決傾向性問(wèn)題；(三)支隊(duì)負(fù)責(zé)制定具體計(jì)劃和辦法，對(duì)安全工作實(shí)施面對(duì)面指導(dǎo)；

(四)大隊(duì)級(jí)（含本級(jí)，下同）以下單位依據(jù)上級(jí)的部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，全力抓好安全工作落實(shí)。

第十二條未設(shè)司令部門或者政治部門、后勤部門的單位，其負(fù)責(zé)行政管理、政治工作、后勤工作的部門，分別按照本規(guī)定第八條、第九條、第十條履行安全工作職責(zé)。第十三條各級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)部門，按照規(guī)定的職責(zé)對(duì)主管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。重大活動(dòng)的安全工作由主辦部門負(fù)責(zé)。

第十四條軍政主官是本單位安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：

(一)了解和掌握本單位安全工作情況，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作法規(guī)、規(guī)章；

(二)建立健全安全工作責(zé)任制以及安全工作規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；

(三)領(lǐng)導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全檢查；(四)領(lǐng)導(dǎo)安全設(shè)施建設(shè)與管理；

(五)組織協(xié)調(diào)和解決安全工作的重大問(wèn)題

六)領(lǐng)導(dǎo)和組織事故救援與調(diào)查處理工作。

副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助軍政主官組織領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的安全工作，參照前款規(guī)定履行職責(zé)。

第三章安全工作分析與部署

第十五條各單位計(jì)劃安排年度工作、階段工作以及執(zhí)行重大任務(wù)或者組織重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將安全工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署，明確重點(diǎn)，提出要求，制定措施；工作進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題；總結(jié)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括安全工作內(nèi)容。

第十六條總隊(duì)級(jí)每半年，支隊(duì)級(jí)每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次安全工作分析。季節(jié)變換、任務(wù)變動(dòng)、裝備更新或者組織重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行安全工作分析，并有針對(duì)性地落實(shí)安全工作措施。執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邊行動(dòng)邊分析，明確安全工作的重點(diǎn)和要求。

第十七條安全工作分析的主要內(nèi)容包括：人員的思想狀況與安全意識(shí)，部隊(duì)任務(wù)、駐地環(huán)境、季節(jié)氣候等變化對(duì)安全工作的影響，存在的不安全因素和預(yù)防事故的重點(diǎn)等，并有針對(duì)性地制定預(yù)防措施。

第十八條組織實(shí)施重大活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)測(cè)，分析可能發(fā)生事故的影響因素、時(shí)機(jī)和危害程度，明確預(yù)防重點(diǎn)、方法和發(fā)生事故后的補(bǔ)救措施，并制定安全預(yù)案。

安全預(yù)案由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)上一級(jí)主管機(jī)關(guān)備案。

第四章安全教育與訓(xùn)練

第十九條安全教育采取定期教育和隨機(jī)教育的方式進(jìn)行。定期教育應(yīng)當(dāng)列入部隊(duì)年度教育訓(xùn)練計(jì)劃，通?？傟?duì)級(jí)單位每半年、支隊(duì)級(jí)單位每季度、大隊(duì)級(jí)以下單位每月組織一次。隨機(jī)教育應(yīng)當(dāng)在季節(jié)變換、任務(wù)變更、人員變動(dòng)、形勢(shì)變化以及節(jié)假日時(shí)，有針對(duì)性地采取多種形式進(jìn)行。

第二十條安全教育的主要內(nèi)容包括：安全方面的思想教育、法規(guī)教育、常識(shí)教育、技能教育、事故案例教育以及心理疏導(dǎo)等。

安全教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，使所屬人員增強(qiáng)安全觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，熟悉安全規(guī)定，掌握預(yù)防事故的基本知識(shí)和技能。

第二十一條出現(xiàn)影響安全的傾向性問(wèn)題、嚴(yán)重事故苗頭或者發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全整頓。安全整頓應(yīng)當(dāng)從思想教育入手，引導(dǎo)所屬人員總結(jié)吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，查找事故隱患，修改完善安全規(guī)定和措施。

第二十二條各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常工作和執(zhí)勤、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，適時(shí)進(jìn)行安全訓(xùn)練，提高官兵素質(zhì)，使所屬人員熟悉各項(xiàng)操作規(guī)程，正確使用器材裝備，了解預(yù)防事故的方法，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守安全規(guī)定的習(xí)慣，增強(qiáng)預(yù)防事故的能力

第二十三條電工、電焊工、鍋爐工、油料保管員、化學(xué)危險(xiǎn)品保管員等有危險(xiǎn)因素的工作崗位和特種消防車輛、消防船艇、消防直升機(jī)、消防坦克（裝甲車）的駕駛及特種消防器械(具)的操作，應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)要求配備人員，進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，使其具備必要的安全知識(shí)和安全操作技能，并按照規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書。

第二十四條執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)不具備專業(yè)安全知識(shí)的人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使其掌握安全作業(yè)的基本要領(lǐng)和操作規(guī)范。

第五章安全設(shè)施保障

第二十五條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視安全設(shè)施建設(shè)，推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)和完善安全條件，為安全工作提供可靠保障。

第二十六條在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。對(duì)在有危險(xiǎn)因素場(chǎng)所作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全防護(hù)用具。第二十七條車場(chǎng)、油庫(kù)(加油站)應(yīng)當(dāng)設(shè)有大門或啟閉桿，場(chǎng)內(nèi)設(shè)臵車速限制、禁止煙火等標(biāo)志。車庫(kù)、油庫(kù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)臵消防給水設(shè)施，配備滅火器等消防器材。第二十八條購(gòu)臵和使用危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，必須符合國(guó)家和部隊(duì)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)(檢驗(yàn))機(jī)構(gòu)檢測(cè)(檢驗(yàn))合格，取得安全使用證

或者安全標(biāo)志。

第二十九條各單位在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，應(yīng)當(dāng)本著按級(jí)負(fù)責(zé)、分工保障的原則，安排適當(dāng)?shù)陌踩ぷ鹘?jīng)費(fèi)，用于維護(hù)安全設(shè)施，完善安全工作條件，配備安全防護(hù)用品，進(jìn)行安全工作培訓(xùn)，組織安全教育宣傳，獎(jiǎng)勵(lì)安全先進(jìn)單位和個(gè)人。總隊(duì)級(jí)單位每半年，支隊(duì)級(jí)單位每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)組織一次綜合性安全工作檢查。重大節(jié)日、重要活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)組織安全工作檢查。第三十二條安全工作檢查的主要內(nèi)容包括：履行安全工作職責(zé)、制定和執(zhí)行安全工作計(jì)劃、落實(shí)安全工作制度、組織安全教育訓(xùn)練、安全設(shè)施建設(shè)和管理等情況，重點(diǎn)查找可能存在的事故隱患。

第三十三條安全工作檢查中發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者限期改正；發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即排除，在重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止有關(guān)工作。

第三十四條班以及相當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)指定人員擔(dān)任安全員，負(fù)責(zé)宣傳安全知識(shí)，督促有關(guān)人員遵守安全規(guī)定，制止影響安全的行為，及時(shí)報(bào)告安全情況。

第三十五條任何單位或者個(gè)人都有責(zé)任對(duì)違反安全規(guī)定的問(wèn)題提出批評(píng)和建議，向上級(jí)首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)報(bào)告事故隱患或者其他不安全因素，舉報(bào)不履行安全職責(zé)和隱瞞事故真相的行為。首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)迅速查明情況，嚴(yán)肅處理。對(duì)為避免發(fā)生事故起到重要作用的報(bào)告人或者舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)報(bào)告人或者舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

第三十六條通常情況下總隊(duì)每半年對(duì)部隊(duì)安全工作情況進(jìn)行一次講評(píng)，特殊情況隨時(shí)講評(píng)。主要分析安全工作形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，部署安全工作任務(wù)。

第七章常見(jiàn)事故預(yù)防

第三十七條預(yù)防訓(xùn)練事故和滅火救援傷亡事故

（一）在進(jìn)行軍事、體能和消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練時(shí)，干部必須到現(xiàn)場(chǎng)，親自指揮，認(rèn)真組織，提出安全注意事項(xiàng)和具體要求。

（二）落實(shí)安全防護(hù)措施。訓(xùn)練前，應(yīng)做好準(zhǔn)備活動(dòng)和器械（具）檢查工作，對(duì)超過(guò)使用年限和不能保證安全的器材裝備，要及時(shí)更換。訓(xùn)練中，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格遵守操場(chǎng)紀(jì)律和訓(xùn)練器械(具)操作規(guī)程。嚴(yán)禁官兵帶情緒參加訓(xùn)練，嚴(yán)禁超強(qiáng)度訓(xùn)練和體罰訓(xùn)練。

（三）購(gòu)買訓(xùn)練器材裝備，要嚴(yán)格把關(guān)，健全審批手續(xù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。

（四）在滅火救援戰(zhàn)斗中，指揮員要機(jī)智果敢、科學(xué)指揮、嚴(yán)密組織，隨時(shí)掌握火（現(xiàn)）場(chǎng)情況，要針對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、火源位臵、燃燒物質(zhì)的性質(zhì)及有無(wú)爆炸、毒害、觸電和建（構(gòu)）筑物倒塌等危險(xiǎn)情況，選擇有利地形和有效滅火搶險(xiǎn)方法，正確判斷進(jìn)攻與撤退時(shí)機(jī)，減少和避免人員傷亡和裝備受損。第三十八條預(yù)防淹亡事故

（一）嚴(yán)禁個(gè)人私自到江、河、湖、海和水庫(kù)、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚。

（二）集體組織游泳，必須經(jīng)支隊(duì)以上首長(zhǎng)批準(zhǔn)，由干部親自帶隊(duì)到正式游泳場(chǎng)所進(jìn)行。游泳前要根據(jù)人員的水性情況進(jìn)行編組，指定專人負(fù)責(zé)。禁止單獨(dú)下水、私

自亂游、超過(guò)規(guī)定水域和在水中打鬧嘻笑。凡身體患病不適宜游泳的人員不得下水。下水前和上岸后要逐一清點(diǎn)人數(shù)。

（三）駐江、河、山區(qū)附近的部隊(duì)，要調(diào)查掌握河水漲落和山洪爆發(fā)期的規(guī)律。汛期要與當(dāng)?shù)胤姥床块T取得聯(lián)系，了解汛情和氣象情況，積極做好防洪的準(zhǔn)備工作。

（四）在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，要嚴(yán)密組織，統(tǒng)一指揮，并備有充足的救生器材。對(duì)水情不明時(shí)，嚴(yán)禁盲目涉渡；渡船時(shí)，不得搶上搶下，不得超載；遇有險(xiǎn)情，指揮員應(yīng)冷靜處臵，嚴(yán)防混亂和擅自跳水。第四十條預(yù)防食物中毒事故

（一）要經(jīng)常進(jìn)行飲食衛(wèi)生的教育，加強(qiáng)飲食衛(wèi)生的管理。要經(jīng)常對(duì)食堂、廚房和食品倉(cāng)庫(kù)的衛(wèi)生進(jìn)行檢查，保持清潔。

（二）聘請(qǐng)地方炊事員要選派責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的人員擔(dān)任，定期進(jìn)行體格檢查，發(fā)現(xiàn)患有傳染病者，應(yīng)立即調(diào)換。要加強(qiáng)對(duì)炊事員的管理和監(jiān)督，隨時(shí)了解掌握其思想狀況，發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，要采取果斷措施，立即撤換。

（三）炊事員要搞好個(gè)人和廚房衛(wèi)生，勤洗手、勤洗澡、勤換衣、勤理發(fā)、勤剪指甲，工作服、帽、口罩要保持清潔，食堂、廚房和食品庫(kù)要做到無(wú)蚊蠅、無(wú)老鼠、無(wú)蟑螂。

（四）嚴(yán)禁采購(gòu)未經(jīng)檢疫的食物，嚴(yán)禁食用腐爛變質(zhì)的食品和病死的家畜、家禽，采摘的各種山菜野果，必須確定無(wú)毒時(shí)方可食用。

（五）嚴(yán)禁將食品與火藥、化肥和毒性藥品混放在一起。生熟食品的刀板、菜盆不得混用，碗、筷、盤、勺等餐具要洗凈消毒。剩余飯菜要妥善保管，再次食用前要仔細(xì)檢查并加熱處理。食用蔬菜瓜果要認(rèn)真沖洗干凈。

（六）發(fā)現(xiàn)人員惡心、頭暈、嘔吐、腹瀉等食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)診斷治療。

第四十一條預(yù)防煤氣中毒和煤氣、液化氣、天然氣火災(zāi)爆炸事故

（一）要加強(qiáng)對(duì)使用煤氣、液化氣、天然氣安全防火常識(shí)教育，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施和中毒急救辦法，做到會(huì)防、會(huì)救。

（二）在使用火爐、燃?xì)庠钋耙J(rèn)真檢查和試燒，使用過(guò)程中要經(jīng)常檢查，不漏煙、漏火、漏氣，做到看管定人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

（三）用爐火取暖的房間，必須安裝煙筒和風(fēng)斗，保持室內(nèi)空氣流通，要經(jīng)常清理煙筒，保持煙道暢通

（四）在使用煤氣、液化氣、天然氣時(shí)，要認(rèn)真檢查閥門、開(kāi)關(guān)、通風(fēng)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即停用，速報(bào)有關(guān)部門檢修。

（五）發(fā)生人員煤氣中毒，要立即打開(kāi)門窗并將中毒者抬到室外，進(jìn)行人工呼吸或速送醫(yī)院搶救。

（六）干部要增強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格落實(shí)查鋪查哨制度，加強(qiáng)對(duì)煤氣、液化氣、天然氣的檢查，防止發(fā)生事故。第四十二條預(yù)防中暑事故

（一）在炎熱季節(jié)進(jìn)行執(zhí)勤訓(xùn)練，施工勞動(dòng)或執(zhí)行其他任務(wù)時(shí)，要妥善安排作息時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，適當(dāng)控制人員的活動(dòng)量，備足開(kāi)水和防暑藥品。特別是在室外進(jìn)行強(qiáng)度較大的科目訓(xùn)練時(shí)，一定要根據(jù)氣溫和消耗體力的實(shí)際情況，科學(xué)安排訓(xùn)練內(nèi)容和時(shí)間，防止長(zhǎng)時(shí)間烈日曝曬。

（二）要完善通風(fēng)和降溫設(shè)備。夏季室內(nèi)溫度高的，應(yīng)配備必要的降溫設(shè)備（有條件的可配備空調(diào)設(shè)備），增大空氣流動(dòng)量，以便對(duì)流散熱。

（三）發(fā)生中暑，應(yīng)迅速將中暑者送陰涼通風(fēng)處仰臥，墊高頭部，解開(kāi)衣扣、腰帶，冷敷頭頸部，要多喝溫開(kāi)水，嚴(yán)重中暑要立即送醫(yī)院搶救。

第八章事故報(bào)告與統(tǒng)計(jì)

第四十五條事故的報(bào)告與統(tǒng)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告

第四十六條事故按照其性質(zhì)分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。

因思想麻痹大意，工作失職，組織不嚴(yán)，管理不善，不執(zhí)行命令，不遵守紀(jì)律，不按照條令條例、規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事等原因造成的事故，為責(zé)任事故。

在搶救人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的直接行動(dòng)中或者因自然災(zāi)害等不能預(yù)見(jiàn)、不可抗拒的因素造成的事故，為非責(zé)任事故；但是其中可以預(yù)見(jiàn)和避免，因工作疏漏、盲目蠻干而未能預(yù)見(jiàn)和避免的，應(yīng)當(dāng)作為責(zé)任事故。

第四十七條事故按照其危害程度，通常分為一般事故、嚴(yán)重事故、重大事故和特大事故。

一次重傷2人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失(指物資損失折款和善后處理所付出的費(fèi)用，下同)1萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的，為一般事故。

一次亡1人或者重傷3至5人(師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部重傷1人)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上不滿100萬(wàn)元的，為嚴(yán)重事故。

一次亡2至5人(師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部亡1人)或者重傷6人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的，為重大事故。一次亡6人以上或者損失特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，為特大事故。

第四十八條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，在迅速組織搶救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定立即逐級(jí)上報(bào)：

(一)一般事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告總隊(duì)級(jí)主管部門；(二)嚴(yán)重事故、重大事故和特大事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安部消防局主管部門；

(三)各級(jí)機(jī)關(guān)及直屬單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)司令機(jī)關(guān)，司令機(jī)關(guān)的具體承辦單位為警務(wù)部門；

(四)對(duì)某些細(xì)節(jié)一時(shí)不清或難以定性的問(wèn)題，先報(bào)告基本情況，然后隨著調(diào)查工作進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)，處理完畢后專題報(bào)告，并附事故現(xiàn)場(chǎng)照片(圖片)或錄像資料。

(五)各類事故在報(bào)告安全工作主管部門的同時(shí)，抄送有關(guān)業(yè)務(wù)部門。

第四十九條一般事故和嚴(yán)重事故的責(zé)任認(rèn)定權(quán)屬于總隊(duì)級(jí)單位，重大事故和特大事故的責(zé)任認(rèn)定權(quán)屬于公安部消防局。

第五十條事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告分為月報(bào)和年報(bào)。支隊(duì)級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)于每月5日前對(duì)上月發(fā)生的事故起數(shù)、傷亡人數(shù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，報(bào)告上級(jí)主管部門；每年1月10日前對(duì)上年度的事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫年度事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表，報(bào)告上級(jí)主管部門?？傟?duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)校的年度事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表還應(yīng)當(dāng)附事故情況分析，于翌年1月底前報(bào)公安部消防局。

事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的式樣以及統(tǒng)計(jì)要求，由公安部消防局規(guī)定。

第九章事故救援與調(diào)查處理

第五十一條發(fā)生事故并造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生重大事故或者特大事故，單位首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。

任何單位或者個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

第五十二條發(fā)生事故的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，本著實(shí)事求是的原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。一般事故由支隊(duì)級(jí)單位組織調(diào)查處理；嚴(yán)重事故由總隊(duì)組織調(diào)查處理；重大、特大事故由公安部消防局組織調(diào)查處理。

第五十三條對(duì)事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行。一般事故和嚴(yán)重事故的調(diào)查處理工作，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)完成；重大事故和特大事故的調(diào)查處理工作，應(yīng)當(dāng)在50天內(nèi)完成；遇有特殊情況，經(jīng)上級(jí)首長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第五十四條根據(jù)事故調(diào)查處理的需要，可以成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組通常從機(jī)關(guān)有關(guān)部門選派人員組成，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)選派專家或者技術(shù)人員參加。事故調(diào)查組主要負(fù)責(zé)下列工作：(一)查明事故經(jīng)過(guò)和損失情況；(二)查明事故原因和教訓(xùn)(三)查明事故性質(zhì)和責(zé)任；(四)對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn)；

(五)指導(dǎo)和幫助發(fā)生事故的單位處理善后工作；(六)完成事故調(diào)查報(bào)告。第五十五條任何單位或者個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的調(diào)查處理。

第十章安全工作獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒

第五十六條對(duì)嚴(yán)格遵守本規(guī)定，在安全工作中做出突出成績(jī)，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)的單位和個(gè)人，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十七條負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的單位，應(yīng)當(dāng)在對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。對(duì)直接造成責(zé)任事故的人員應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任；對(duì)發(fā)生責(zé)任事故單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五十八條對(duì)直接造成責(zé)任事故的人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的等級(jí)、后果和影響，以及有關(guān)行為對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的作用和情節(jié)輕重等情況，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條對(duì)發(fā)生責(zé)任事故單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的等級(jí)、后果和影響，確定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的對(duì)象。

對(duì)責(zé)任事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，有下列行為之一的，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查不力的；(二)未能認(rèn)真履行安全審批、審查職責(zé)而導(dǎo)致事故發(fā)生的；

(三)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不采取措施積極處理致使事故發(fā)生的；

(四)發(fā)生事故后未積極組織救援或者措施不力致使事故損失擴(kuò)大的；

(五)弄虛作假、隱情不報(bào)的；(六)阻撓、干涉對(duì)事故調(diào)查處理的；(七)其他違反本規(guī)定，妨害安全工作的。

第六十條對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位，應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正。第十一章附則

第六十一條各總隊(duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)?？梢愿鶕?jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。第六十二條本規(guī)定由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。第六十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，凡與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)，本規(guī)定未及事項(xiàng)按其他有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行

第二篇：公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 題 目：公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定 地 點(diǎn): 學(xué)習(xí)室

授課人: 中隊(duì)長(zhǎng)

參加人：全體官兵

目 的: 為加強(qiáng)消防部隊(duì)部隊(duì)安全穩(wěn)定,提高戰(zhàn)斗力,更好地完成以防火、滅火為中心的各項(xiàng)任務(wù)。內(nèi) 容:《公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定》

公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)公安消防部隊(duì)的安全工作，鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，依據(jù)共同條令和《中國(guó)人民解放軍安全工作條例》制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的安全工作，是指部隊(duì)為防止和減少事故，保證人員和裝備、財(cái)產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動(dòng)。

第三條 安全工作是部隊(duì)建設(shè)經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作，是部隊(duì)保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，鞏固和提高戰(zhàn)斗力，圓滿完成防火滅火、搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)任務(wù)的重要保障。

第四條 安全工作的基本任務(wù)是：教育和督促部隊(duì)全體人員樹(shù)立安全意識(shí)，履行安全職責(zé)，遵守安全規(guī)定，落實(shí)安全制度，加強(qiáng)安全管理，預(yù)防和處理各類事故，保證部隊(duì)遂行各項(xiàng)工作任務(wù)的順利進(jìn)行。

第五條

安全工作必須堅(jiān)持以鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為根

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 本標(biāo)準(zhǔn)，貫徹預(yù)防為主的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，教育先行、嚴(yán)格管理，突出重點(diǎn)、綜合治理，發(fā)動(dòng)群眾、保持經(jīng)常的原則。

第六條 各級(jí)黨委(黨總支、黨支部)、首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)安全責(zé)任制，指導(dǎo)和督促部屬履行安全職責(zé)，確保安全工作的經(jīng)常性和有效性。

各級(jí)機(jī)關(guān)及各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時(shí)掌握安全工作情況，向黨委、首長(zhǎng)提出加強(qiáng)安全管理的建議，并密切合作，互相支持，共同做好安全工作。

基層單位應(yīng)當(dāng)建立健全群眾性安全組織，經(jīng)常開(kāi)展安全競(jìng)賽、安全評(píng)比、安全自查與互查等群眾性安全活動(dòng)。

部隊(duì)全體人員應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立安全意識(shí)，認(rèn)真履行安全職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，自覺(jué)服從安全管理。

第二章 安全工作職責(zé)

第七條 做好安全工作是各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層的共同責(zé)任，支隊(duì)級(jí)以上單位建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由軍政主官擔(dān)任組長(zhǎng)，司政后防領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員為成員，充分發(fā)揮組織系統(tǒng)的作用。

(一)公安部消防局主要搞好宏觀指導(dǎo)，針對(duì)安全工作中存在的突出問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，制定政策性規(guī)章制度，通報(bào)嚴(yán)重以上責(zé)任事故，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；

(二)總隊(duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 學(xué)校負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案和措施，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。加強(qiáng)調(diào)查研究，培養(yǎng)樹(shù)立典型，重點(diǎn)幫助指導(dǎo)，解決傾向性問(wèn)題；(三)支隊(duì)負(fù)責(zé)制定具體計(jì)劃和辦法，對(duì)安全工作實(shí)施面對(duì)面指導(dǎo)；

(四)大隊(duì)級(jí)（含本級(jí)，下同）以下單位依據(jù)上級(jí)的部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，全力抓好安全工作落實(shí)。

第八條 司令部門主管本單位的安全工作，履行下列職責(zé)：(一)組織并協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)指導(dǎo)部隊(duì)做好安全工作；(二)擬制綜合性安全管理規(guī)定和措施；(三)組織相關(guān)安全設(shè)施建設(shè)和管理；

(四)組織指導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全檢查工作；(五)組織事故救援和調(diào)查處理工作；(六)承辦事故的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作；(七)領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；(八)上級(jí)賦予的其他工作。

第九條 政治部門在組織領(lǐng)導(dǎo)安全工作方面履行下列職責(zé)：

(一)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)部隊(duì)安全工作；(二)結(jié)合部隊(duì)安全工作組織開(kāi)展思想教育；(三)參與安全檢查和事故調(diào)查處理工作；(四)領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；(五)上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 第十條 后勤部門在組織領(lǐng)導(dǎo)安全工作方面履行下列職責(zé)：

(一)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)部隊(duì)安全工作；

(二)擬制與后勤工作有關(guān)的安全管理規(guī)定和措施；(三)組織相關(guān)安全設(shè)施建設(shè)和管理；

(四)組織后勤系統(tǒng)的專業(yè)安全教育和安全訓(xùn)練；

(五)組織或者參與安全檢查、事故救援和調(diào)查處理工作；(六)領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；

(七)上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

第十一條 防火部門在組織領(lǐng)導(dǎo)安全工作方面履行下列職責(zé)：

(一)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)部隊(duì)安全工作；(二)參與安全檢查和事故調(diào)查處理工作；(三)領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；(四)上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

第十二條

未設(shè)司令部門或者政治部門、后勤部門的單位，其負(fù)責(zé)行政管理、政治工作、后勤工作的部門，分別按照本規(guī)定第八條、第九條、第十條履行安全工作職責(zé)。

第十三條 各級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)部門，按照規(guī)定的職責(zé)對(duì)主管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。重大活動(dòng)的安全工作由主辦部門負(fù)責(zé)。

第十四條 軍政主官是本單位安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 安全工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：

(一)了解和掌握本單位安全工作情況，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作法規(guī)、規(guī)章；

(二)建立健全安全工作責(zé)任制以及安全工作規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；

(三)領(lǐng)導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全檢查；(四)領(lǐng)導(dǎo)安全設(shè)施建設(shè)與管理；

(五)組織協(xié)調(diào)和解決安全工作的重大問(wèn)題；(六)領(lǐng)導(dǎo)和組織事故救援與調(diào)查處理工作。

副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助軍政主官組織領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的安全工作，參照前款規(guī)定履行職責(zé)。

第三章 安全工作分析與部署

第十五條 各單位計(jì)劃安排工作、階段工作以及執(zhí)行重大任務(wù)或者組織重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將安全工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署，明確重點(diǎn)，提出要求，制定措施；工作進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題；總結(jié)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括安全工作內(nèi)容。

第十六條 總隊(duì)級(jí)每半年，支隊(duì)級(jí)每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次安全工作分析。季節(jié)變換、任務(wù)變動(dòng)、裝備更新或者組織重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行安全工作分析，并有針對(duì)性地落實(shí)安全工作措施。執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邊行動(dòng)

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 邊分析，明確安全工作的重點(diǎn)和要求。

第十七條

安全工作分析的主要內(nèi)容包括：人員的思想狀況與安全意識(shí)，部隊(duì)任務(wù)、駐地環(huán)境、季節(jié)氣候等變化對(duì)安全工作的影響，存在的不安全因素和預(yù)防事故的重點(diǎn)等，并有針對(duì)性地制定預(yù)防措施。

第十八條 組織實(shí)施重大活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)測(cè)，分析可能發(fā)生事故的影響因素、時(shí)機(jī)和危害程度，明確預(yù)防重點(diǎn)、方法和發(fā)生事故后的補(bǔ)救措施，并制定安全預(yù)案。

安全預(yù)案由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)上一級(jí)主管機(jī)關(guān)備案。

第四章 安全教育與訓(xùn)練

第十九條

安全教育采取定期教育和隨機(jī)教育的方式進(jìn)行。定期教育應(yīng)當(dāng)列入部隊(duì)教育訓(xùn)練計(jì)劃，通常總隊(duì)級(jí)單位每半年、支隊(duì)級(jí)單位每季度、大隊(duì)級(jí)以下單位每月組織一次。隨機(jī)教育應(yīng)當(dāng)在季節(jié)變換、任務(wù)變更、人員變動(dòng)、形勢(shì)變化以及節(jié)假日時(shí)，有針對(duì)性地采取多種形式進(jìn)行。

第二十條

安全教育的主要內(nèi)容包括：安全方面的思想教育、法規(guī)教育、常識(shí)教育、技能教育、事故案例教育以及心理疏導(dǎo)等。

安全教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，使所屬人員增強(qiáng)安全觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，熟悉安全規(guī)定，掌握預(yù)防事故的基本知識(shí)和技能。

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 第二十一條

出現(xiàn)影響安全的傾向性問(wèn)題、嚴(yán)重事故苗頭或者發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全整頓。安全整頓應(yīng)當(dāng)從思想教育入手，引導(dǎo)所屬人員總結(jié)吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，查找事故隱患，修改完善安全規(guī)定和措施。

第二十二條 各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常工作和執(zhí)勤、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，適時(shí)進(jìn)行安全訓(xùn)練，提高官兵素質(zhì)，使所屬人員熟悉各項(xiàng)操作規(guī)程，正確使用器材裝備，了解預(yù)防事故的方法，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守安全規(guī)定的習(xí)慣，增強(qiáng)預(yù)防事故的能力。

第二十三條

電工、電焊工、鍋爐工、油料保管員、化學(xué)危險(xiǎn)品保管員等有危險(xiǎn)因素的工作崗位和特種消防車輛、消防船艇、消防直升機(jī)、消防坦克（裝甲車）的駕駛及特種消防器械(具)的操作，應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)要求配備人員，進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，使其具備必要的安全知識(shí)和安全操作技能，并按照規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書。

第二十四條 執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)不具備專業(yè)安全知識(shí)的人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使其掌握安全作業(yè)的基本要領(lǐng)和操作規(guī)范。

第五章 安全設(shè)施保障

第二十五條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視安全設(shè)施建設(shè)，推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)和完善安全條件，為安全工作提供可靠保障。

第二十六條 在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 設(shè)備上，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。對(duì)在有危險(xiǎn)因素場(chǎng)所作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全防護(hù)用具。

第二十七條 車場(chǎng)、油庫(kù)(加油站)應(yīng)當(dāng)設(shè)有大門或啟閉桿，場(chǎng)內(nèi)設(shè)臵車速限制、禁止煙火等標(biāo)志。車庫(kù)、油庫(kù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)臵消防給水設(shè)施，配備滅火器等消防器材。

第二十八條 購(gòu)臵和使用危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，必須符合國(guó)家和部隊(duì)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)(檢驗(yàn))機(jī)構(gòu)檢測(cè)(檢驗(yàn))合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志。

第二十九條

各單位在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，應(yīng)當(dāng)本著按級(jí)負(fù)責(zé)、分工保障的原則，安排適當(dāng)?shù)陌踩ぷ鹘?jīng)費(fèi)，用于維護(hù)安全設(shè)施，完善安全工作條件，配備安全防護(hù)用品，進(jìn)行安全工作培訓(xùn)，組織安全教育宣傳，獎(jiǎng)勵(lì)安全先進(jìn)單位和個(gè)人。

第六章 安全工作檢查與監(jiān)督

第三十條

安全工作檢查分為綜合檢查和專項(xiàng)檢查。綜合檢查由司令部門組織實(shí)施，專項(xiàng)檢查由有關(guān)業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)組織實(shí)施。司令部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)安全檢查的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

組織實(shí)施安全工作檢查的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)和上報(bào)安全工作檢查情況。

第三十一條 安全工作檢查采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行，可以單獨(dú)組織實(shí)施，也可以與其他工作檢查一并進(jìn)行。

總隊(duì)級(jí)單位每半年，支隊(duì)級(jí)單位每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 每月應(yīng)當(dāng)組織一次綜合性安全工作檢查。

重大節(jié)日、重要活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)組織安全工作檢查。

第三十二條 安全工作檢查的主要內(nèi)容包括：履行安全工作職責(zé)、制定和執(zhí)行安全工作計(jì)劃、落實(shí)安全工作制度、組織安全教育訓(xùn)練、安全設(shè)施建設(shè)和管理等情況，重點(diǎn)查找可能存在的事故隱患。

第三十三條 安全工作檢查中發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者限期改正；發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即排除，在重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止有關(guān)工作。

第三十四條 班以及相當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)指定人員擔(dān)任安全員，負(fù)責(zé)宣傳安全知識(shí)，督促有關(guān)人員遵守安全規(guī)定，制止影響安全的行為，及時(shí)報(bào)告安全情況。

第三十五條 任何單位或者個(gè)人都有責(zé)任對(duì)違反安全規(guī)定的問(wèn)題提出批評(píng)和建議，向上級(jí)首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)報(bào)告事故隱患或者其他不安全因素，舉報(bào)不履行安全職責(zé)和隱瞞事故真相的行為。

首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)迅速查明情況，嚴(yán)肅處理。對(duì)為避免發(fā)生事故起到重要作用的報(bào)告人或者舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)報(bào)告人或者舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

第三十六條 通常情況下總隊(duì)每半年對(duì)部隊(duì)安全工作情況進(jìn)行一次講評(píng)，特殊情況隨時(shí)講評(píng)。主要分析安全工作形勢(shì)，★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，部署安全工作任務(wù)。

第七章 常見(jiàn)事故預(yù)防

第三十七條 預(yù)防訓(xùn)練事故和滅火救援傷亡事故

（一）在進(jìn)行軍事、體能和消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練時(shí)，干部必須到現(xiàn)場(chǎng)，親自指揮，認(rèn)真組織，提出安全注意事項(xiàng)和具體要求。

（二）落實(shí)安全防護(hù)措施。訓(xùn)練前，應(yīng)做好準(zhǔn)備活動(dòng)和器械（具）檢查工作，對(duì)超過(guò)使用年限和不能保證安全的器材裝備，要及時(shí)更換。訓(xùn)練中，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格遵守操場(chǎng)紀(jì)律和訓(xùn)練器械(具)操作規(guī)程。嚴(yán)禁官兵帶情緒參加訓(xùn)練，嚴(yán)禁超強(qiáng)度訓(xùn)練和體罰訓(xùn)練。

（三）購(gòu)買訓(xùn)練器材裝備，要嚴(yán)格把關(guān)，健全審批手續(xù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。

（四）在滅火救援戰(zhàn)斗中，指揮員要機(jī)智果敢、科學(xué)指揮、嚴(yán)密組織，隨時(shí)掌握火（現(xiàn)）場(chǎng)情況，要針對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、火源位臵、燃燒物質(zhì)的性質(zhì)及有無(wú)爆炸、毒害、觸電和建（構(gòu)）筑物倒塌等危險(xiǎn)情況，選擇有利地形和有效滅火搶險(xiǎn)方法，正確判斷進(jìn)攻與撤退時(shí)機(jī)，減少和避免人員傷亡和裝備受損。

第三十八條 預(yù)防淹亡事故

（一）嚴(yán)禁個(gè)人私自到江、河、湖、海和水庫(kù)、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚。

（二）集體組織游泳，必須經(jīng)支隊(duì)以上首長(zhǎng)批準(zhǔn)，由干部親自帶隊(duì)到正式游泳場(chǎng)所進(jìn)行。游泳前要根據(jù)人員的水性情況進(jìn)行編組，指定專人負(fù)責(zé)。禁止單獨(dú)下水、私自亂游、超過(guò)規(guī)定水域和在水中打鬧嘻笑。凡身體患病不適宜游泳的人員不得下水。下水前和上岸后要逐一清點(diǎn)人數(shù)。

（三）駐江、河、山區(qū)附近的部隊(duì)，要調(diào)查掌握河水漲落和山洪爆發(fā)期的規(guī)律。汛期要與當(dāng)?shù)胤姥床块T取得聯(lián)系，了解汛情和氣象情況，積極做好防洪的準(zhǔn)備工作。

（四）在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，要嚴(yán)密組織，統(tǒng)一指揮，并備有充足的救生器材。對(duì)水情不明時(shí)，嚴(yán)禁盲目涉渡；渡船時(shí)，不得搶上搶下，不得超載；遇有險(xiǎn)情，指揮員應(yīng)冷靜處臵，嚴(yán)防混亂和擅自跳水。

第三十九條

預(yù)防觸電和雷擊事故

（一）要經(jīng)常對(duì)部隊(duì)進(jìn)行安全用電和防雷擊常識(shí)教育，了解掌握防護(hù)知識(shí)，自覺(jué)遵守安全用電規(guī)定，要定期對(duì)電工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

（二）安裝、架設(shè)、檢修電器設(shè)備和輸電線路，必須由電工操作，并設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)禁非電工人員作業(yè)。

（三）要經(jīng)常檢查電器設(shè)備和線路有無(wú)損壞，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修理。部隊(duì)生產(chǎn)使用的抽水機(jī)、★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)等，應(yīng)有專人管理維修，移動(dòng)時(shí)應(yīng)先行斷電，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。

（四）禁止私拉亂接和隨便移動(dòng)電線；不準(zhǔn)用裸線、被復(fù)線和一般包線作為照明線；不準(zhǔn)在電線上涼曬衣物或拉繩索；嚴(yán)禁將照明線、電話線、高壓線混架或捆綁在一起。

（五）人員和車輛不準(zhǔn)在高壓線附近停留，如發(fā)現(xiàn)高壓線墜地時(shí)，要派人監(jiān)護(hù)，并迅速報(bào)告有關(guān)部門處理。

（六）發(fā)現(xiàn)人員觸電時(shí)，應(yīng)立即切斷電源或用木棍等絕緣物件挑開(kāi)電線，觸電者未脫離電流之前，救護(hù)人員不得直接接觸。

（七）雷雨天氣，在近雷區(qū)域，應(yīng)立即停止室外作業(yè)，控制人員外出。執(zhí)勤和必須外出的人員要穿雨衣和膠鞋，不得在大樹(shù)、電線桿和高壓線下避雨；不要在地形凸出的地段逗留；不要接觸鐵軌、金屬管道等導(dǎo)電物體。

（八）強(qiáng)雷雨天，必須關(guān)好門窗，防止球狀閃電進(jìn)入室內(nèi)；盡量不打電話，不聽(tīng)廣播；要切斷收音機(jī)、電視機(jī)、電腦電源和室外天線，線頭要離開(kāi)導(dǎo)電物，放臵在人員接觸不到的位臵，避免雷擊觸電。

（九）煙筒、通信塔、高層營(yíng)房、倉(cāng)庫(kù)等高大建筑物，必須按規(guī)定裝臵避雷設(shè)備，并經(jīng)常檢查維修，保證接地良好。

第四十條 預(yù)防食物中毒事故

（一）要經(jīng)常進(jìn)行飲食衛(wèi)生的教育，加強(qiáng)飲食衛(wèi)生的管理。要經(jīng)常對(duì)食堂、廚房和食品倉(cāng)庫(kù)的衛(wèi)生進(jìn)行檢查，保持清潔。

（二）聘請(qǐng)地方炊事員要選派責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的人員擔(dān)任，定期進(jìn)行體格檢查，發(fā)現(xiàn)患有傳染病者，應(yīng)立即調(diào)換。要加強(qiáng)對(duì)炊事員的管理和監(jiān)督，隨時(shí)了解掌握其思想狀況，發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，要采取果斷措施，立即撤換。

（三）炊事員要搞好個(gè)人和廚房衛(wèi)生，勤洗手、勤洗澡、勤換衣、勤理發(fā)、勤剪指甲，工作服、帽、口罩要保持清潔，食堂、廚房和食品庫(kù)要做到無(wú)蚊蠅、無(wú)老鼠、無(wú)蟑螂。

（四）嚴(yán)禁采購(gòu)未經(jīng)檢疫的食物，嚴(yán)禁食用腐爛變質(zhì)的食品和病死的家畜、家禽，采摘的各種山菜野果，必須確定無(wú)毒時(shí)方可食用。

（五）嚴(yán)禁將食品與火藥、化肥和毒性藥品混放在一起。生熟食品的刀板、菜盆不得混用，碗、筷、盤、勺等餐具要洗凈消毒。剩余飯菜要妥善保管，再次食用前要仔細(xì)檢查并加熱處理。食用蔬菜瓜果要認(rèn)真沖洗干凈。

（六）發(fā)現(xiàn)人員惡心、頭暈、嘔吐、腹瀉等食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)診斷治療。

第四十一條

預(yù)防煤氣中毒和煤氣、液化氣、天然氣火災(zāi)爆炸事故

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★

（一）要加強(qiáng)對(duì)使用煤氣、液化氣、天然氣安全防火常識(shí)教育，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施和中毒急救辦法，做到會(huì)防、會(huì)救。

（二）在使用火爐、燃?xì)庠钋耙J(rèn)真檢查和試燒，使用過(guò)程中要經(jīng)常檢查，不漏煙、漏火、漏氣，做到看管定人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

（三）用爐火取暖的房間，必須安裝煙筒和風(fēng)斗，保持室內(nèi)空氣流通，要經(jīng)常清理煙筒，保持煙道暢通。

（四）在使用煤氣、液化氣、天然氣時(shí)，要認(rèn)真檢查閥門、開(kāi)關(guān)、通風(fēng)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即停用，速報(bào)有關(guān)部門檢修。

（五）發(fā)生人員煤氣中毒，要立即打開(kāi)門窗并將中毒者抬到室外，進(jìn)行人工呼吸或速送醫(yī)院搶救。

（六）干部要增強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格落實(shí)查鋪查哨制度，加強(qiáng)對(duì)煤氣、液化氣、天然氣的檢查，防止發(fā)生事故。

第四十二條 預(yù)防中暑事故

（一）在炎熱季節(jié)進(jìn)行執(zhí)勤訓(xùn)練，施工勞動(dòng)或執(zhí)行其他任務(wù)時(shí)，要妥善安排作息時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，適當(dāng)控制人員的活動(dòng)量，備足開(kāi)水和防暑藥品。特別是在室外進(jìn)行強(qiáng)度較大的科目訓(xùn)練時(shí)，一定要根據(jù)氣溫和消耗體力的實(shí)際情況，科學(xué)安排訓(xùn)練內(nèi)容和時(shí)間，防止長(zhǎng)時(shí)間烈日曝曬。

（二）要完善通風(fēng)和降溫設(shè)備。夏季室內(nèi)溫度高的，應(yīng)配備必要的降溫設(shè)備（有條件的可配備空調(diào)設(shè)備），增大空氣流動(dòng)量，以便對(duì)流散熱。

（三）發(fā)生中暑，應(yīng)迅速將中暑者送陰涼通風(fēng)處仰臥，墊高頭部，解開(kāi)衣扣、腰帶，冷敷頭頸部，要多喝溫開(kāi)水，嚴(yán)重中暑要立即送醫(yī)院搶救。

第四十三條 預(yù)防凍傷事故

（一）加強(qiáng)防凍知識(shí)教育和耐寒鍛煉，特別是駐寒區(qū)部隊(duì)，在每年入冬時(shí)節(jié)要請(qǐng)醫(yī)生或衛(wèi)生員專門講授防凍常識(shí)課，了解防凍知識(shí)，增強(qiáng)防寒能力。

（二）部隊(duì)在嚴(yán)寒的條件下訓(xùn)練或執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)，應(yīng)備足御寒被裝和防凍藥物，特別要注意對(duì)手、腳、耳、鼻和臉部的保護(hù)。野外休息時(shí)，不得在雪地站立或坐臥過(guò)久，不得睡覺(jué)。

（三）干部戰(zhàn)士的衣、帽、鞋、襪要合體，經(jīng)常保持清潔干燥。潮濕時(shí)應(yīng)及時(shí)烤干或更換。

（四）冬季在室外站崗執(zhí)勤，根據(jù)溫度變化，適當(dāng)調(diào)整執(zhí)勤時(shí)間，時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，固定哨兵應(yīng)設(shè)崗?fù)ぁ?/p>

（五）發(fā)生凍傷，應(yīng)速將凍傷部位包暖，脫離寒冷環(huán)境，使其逐漸恢復(fù)，切忌用火烤、熱水燙或捶打傷部，并及時(shí)治療。

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 第四十四條 預(yù)防車輛事故（另行規(guī)定）。

第八章 事故報(bào)告與統(tǒng)計(jì)

第四十五條 事故的報(bào)告與統(tǒng)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。

第四十六條 事故按照其性質(zhì)分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。

因思想麻痹大意，工作失職，組織不嚴(yán)，管理不善，不執(zhí)行命令，不遵守紀(jì)律，不按照條令條例、規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事等原因造成的事故，為責(zé)任事故。

在搶救人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的直接行動(dòng)中或者因自然災(zāi)害等不能預(yù)見(jiàn)、不可抗拒的因素造成的事故，為非責(zé)任事故；但是其中可以預(yù)見(jiàn)和避免，因工作疏漏、盲目蠻干而未能預(yù)見(jiàn)和避免的，應(yīng)當(dāng)作為責(zé)任事故。

第四十七條 事故按照其危害程度，通常分為一般事故、嚴(yán)重事故、重大事故和特大事故。

一次重傷2人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失(指物資損失折款和善后處理所付出的費(fèi)用，下同)1萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的，為一般事故。

一次亡1人或者重傷3至5人(師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部重傷1人)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上不滿100萬(wàn)元的，為嚴(yán)重事故。

一次亡2至5人(師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部亡1人)或者重傷6人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的，為重大事故。

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 一次亡6人以上或者損失特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，為特大事故。

第四十八條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，在迅速組織搶救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定立即逐級(jí)上報(bào)：

(一)一般事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告總隊(duì)級(jí)主管部門；(二)嚴(yán)重事故、重大事故和特大事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安部消防局主管部門；

(三)各級(jí)機(jī)關(guān)及直屬單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)司令機(jī)關(guān)，司令機(jī)關(guān)的具體承辦單位為警務(wù)部門；

(四)對(duì)某些細(xì)節(jié)一時(shí)不清或難以定性的問(wèn)題，先報(bào)告基本情況，然后隨著調(diào)查工作進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)，處理完畢后專題報(bào)告，并附事故現(xiàn)場(chǎng)照片(圖片)或錄像資料。

(五)各類事故在報(bào)告安全工作主管部門的同時(shí)，抄送有關(guān)業(yè)務(wù)部門。

第四十九條 一般事故和嚴(yán)重事故的責(zé)任認(rèn)定權(quán)屬于總隊(duì)級(jí)單位，重大事故和特大事故的責(zé)任認(rèn)定權(quán)屬于公安部消防局。

第五十條 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告分為月報(bào)和年報(bào)。支隊(duì)級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)于每月5日前對(duì)上月發(fā)生的事故起數(shù)、傷亡人數(shù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，報(bào)告上級(jí)主管部門；每年1月10日前對(duì)上的事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表，報(bào)告上級(jí)主管部門?？傟?duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)校的年

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 度事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表還應(yīng)當(dāng)附事故情況分析，于翌年1月底前報(bào)公安部消防局。

事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的式樣以及統(tǒng)計(jì)要求，由公安部消防局規(guī)定。

第九章 事故救援與調(diào)查處理

第五十一條 發(fā)生事故并造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生重大事故或者特大事故，單位首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。

任何單位或者個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供

一切便利條件。

第五十二條 發(fā)生事故的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，本著實(shí)事求是的原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。一般事故由支隊(duì)級(jí)單位組織調(diào)查處理；嚴(yán)重事故由總隊(duì)組織調(diào)查處理；重大、特大事故由公安部消防局組織調(diào)查處理。

第五十三條 對(duì)事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行。一般事故和嚴(yán)重事故的調(diào)查處理工作，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)完成；重大事故和特大事故的調(diào)查處理工作，應(yīng)當(dāng)在50天內(nèi)完成；遇有特殊情況，經(jīng)上級(jí)首長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第五十四條 根據(jù)事故調(diào)查處理的需要，可以成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組通常從機(jī)關(guān)有關(guān)部門選派人員組成，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)選派專家或者技術(shù)人員參加。

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 事故調(diào)查組主要負(fù)責(zé)下列工作：(一)查明事故經(jīng)過(guò)和損失情況；(二)查明事故原因和教訓(xùn)；(三)查明事故性質(zhì)和責(zé)任；(四)對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn)；

(五)指導(dǎo)和幫助發(fā)生事故的單位處理善后工作；(六)完成事故調(diào)查報(bào)告。

第五十五條 任何單位或者個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的調(diào)查處理。

第十章 安全工作獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒

第五十六條 對(duì)嚴(yán)格遵守本規(guī)定，在安全工作中做出突出成績(jī)，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)的單位和個(gè)人，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十七條 負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的單位，應(yīng)當(dāng)在對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。

對(duì)直接造成責(zé)任事故的人員應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任；對(duì)發(fā)生責(zé)任事故單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五十八條 對(duì)直接造成責(zé)任事故的人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的等級(jí)、后果和影響，以及有關(guān)行為對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的作用和情節(jié)輕重等情況，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 對(duì)發(fā)生責(zé)任事故單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的等級(jí)、后果和影響，確定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的對(duì)象。

對(duì)責(zé)任事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，有下列行為之一的，依

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查不力的；(二)未能認(rèn)真履行安全審批、審查職責(zé)而導(dǎo)致事故發(fā)

生的；

(三)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不采取措施積極處理致使事故發(fā)生的；

(四)發(fā)生事故后未積極組織救援或者措施不力致使事故損失擴(kuò)大的；

(五)弄虛作假、隱情不報(bào)的；(六)阻撓、干涉對(duì)事故調(diào)查處理的；(七)其他違反本規(guī)定，妨害安全工作的。

第六十條 對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位，應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正。

第十一章 附 則

第六十一條 各總隊(duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)?？梢愿鶕?jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第六十二條 本規(guī)定由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，凡與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)，本規(guī)定未及事項(xiàng)按其他有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

第三篇：公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定

公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定

第 一 章

總

則

第 二 章

安全工作職責(zé)

第 三 章

安全工作分析與部署 第 四 章

安全教育與訓(xùn)練 第 五 章

安全設(shè)施保障

第 六 章

安全工作檢查與監(jiān)督 第 七 章

常見(jiàn)事故預(yù)防 第 八 章

事故報(bào)告與統(tǒng)計(jì) 第 九 章

事故救援與調(diào)查處理 第 十 章

安全工作獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒 第十一章

附

則

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)公安消防部隊(duì)的安全工作，鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，依據(jù)共同條令和《中國(guó)人民解放軍安全工作條例》制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱的安全工作，是指部隊(duì)為防止和減少事故，保證人員和裝備、財(cái)產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動(dòng)。

第三條

安全工作是部隊(duì)建設(shè)經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作，是部隊(duì)保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，鞏固和提高戰(zhàn)斗力，圓滿完成防火滅火、搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)任務(wù)的重要保障。

第四條

安全工作的基本任務(wù)是：教育和督促部隊(duì)全體人員樹(shù)立安全意識(shí)，履行安全職責(zé)，遵守安全規(guī)定，落實(shí)安全制度，加強(qiáng)安全管理，預(yù)防和處理各類事故，保證部隊(duì)遂行各項(xiàng)工作任務(wù)的順利進(jìn)行。

第五條

安全工作必須堅(jiān)持以鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為根本標(biāo)準(zhǔn)，貫徹預(yù)防為主的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，教育先行、嚴(yán)格管理，突出重點(diǎn)、綜合治理，發(fā)動(dòng)群眾、保持經(jīng)常的原則。

第六條

各級(jí)黨委(黨總支、黨支部)、首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)安全責(zé)任制，指導(dǎo)和督促部屬履行安全職責(zé)，確保安全工作的經(jīng)常性和有效性。

各級(jí)機(jī)關(guān)及各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時(shí)掌握安全工作情況，向黨委、首長(zhǎng)提出加強(qiáng)安全管理的建議，并密切合作，互相支持，共同做好安全工作。

基層單位應(yīng)當(dāng)建立健全群眾性安全組織，經(jīng)常開(kāi)展安全競(jìng)賽、安全評(píng)比、安全自查與互查等群眾性安全活動(dòng)。

部隊(duì)全體人員應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立安全意識(shí)，認(rèn)真履行安全職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，自覺(jué)服從安全管理。第二章

安全工作職責(zé)

第七條

做好安全工作是各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層的共同責(zé)任，支隊(duì)級(jí)以上單位建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由軍政主官擔(dān)任組長(zhǎng)，司政后防領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員為成員，充分發(fā)揮組織系統(tǒng)的作用。

(一)公安部消防局主要搞好宏觀指導(dǎo)，針對(duì)安全工作中存在的突出問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，制定政策性規(guī)章制度，通報(bào)嚴(yán)重以上責(zé)任事故，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；

(二)總隊(duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)校負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案和措施，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。加強(qiáng)調(diào)查研究，培養(yǎng)樹(shù)立典型，重點(diǎn)幫助指導(dǎo)，解決傾向性問(wèn)題；

(三)支隊(duì)負(fù)責(zé)制定具體計(jì)劃和辦法，對(duì)安全工作實(shí)施面對(duì)面指導(dǎo)；

(四)大隊(duì)級(jí)（含本級(jí)，下同）以下單位依據(jù)上級(jí)的部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，全力抓好安全工作落實(shí)。

第八條

司令部門主管本單位的安全工作，履行下列職責(zé)：

(一)組織并協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)指導(dǎo)部隊(duì)做好安全工作；

(二)擬制綜合性安全管理規(guī)定和措施；

(三)組織相關(guān)安全設(shè)施建設(shè)和管理；

(四)組織指導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全檢查工作；

(五)組織事故救援和調(diào)查處理工作；

(六)承辦事故的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作；

(七)領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；

(八)上級(jí)賦予的其他工作。

第九條

政治部門在組織領(lǐng)導(dǎo)安全工作方面履行下列職責(zé)：

(一)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)部隊(duì)安全工作；

(二)結(jié)合部隊(duì)安全工作組織開(kāi)展思想教育；

(三)參與安全檢查和事故調(diào)查處理工作；

(四)領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；

(五)上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

第十條

后勤部門在組織領(lǐng)導(dǎo)安全工作方面履行下列職責(zé)：

(一)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)部隊(duì)安全工作；

(二)擬制與后勤工作有關(guān)的安全管理規(guī)定和措施；

(三)組織相關(guān)安全設(shè)施建設(shè)和管理；

(四)組織后勤系統(tǒng)的專業(yè)安全教育和安全訓(xùn)練；

(五)組織或者參與安全檢查、事故救援和調(diào)查處理工作；

(六)領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；(七)上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

第十一條

防火部門在組織領(lǐng)導(dǎo)安全工作方面履行下列職責(zé)：(一)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)部隊(duì)安全工作；

(二)參與安全檢查和事故調(diào)查處理工作；

(三)領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；

(四)上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

第十二條

未設(shè)司令部門或者政治部門、后勤部門的單位，其負(fù)責(zé)行政管理、政治工作、后勤工作的部門，分別按照本規(guī)定第八條、第九條、第十條履行安全工作職責(zé)。

第十三條

各級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)部門，按照規(guī)定的職責(zé)對(duì)主管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。重大活動(dòng)的安全工作由主辦部門負(fù)責(zé)。

第十四條

軍政主官是本單位安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：

(一)了解和掌握本單位安全工作情況，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作法規(guī)、規(guī)章；

(二)建立健全安全工作責(zé)任制以及安全工作規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；

(三)領(lǐng)導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全檢查；

(四)領(lǐng)導(dǎo)安全設(shè)施建設(shè)與管理；

(五)組織協(xié)調(diào)和解決安全工作的重大問(wèn)題；

(六)領(lǐng)導(dǎo)和組織事故救援與調(diào)查處理工作。

副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助軍政主官組織領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的安全工作，參照前款規(guī)定履行職責(zé)。

第三章

安全工作分析與部署

第十五條

各單位計(jì)劃安排工作、階段工作以及執(zhí)行重大任務(wù)或者組織重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將安全工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署，明確重點(diǎn)，提出要求，制定措施；工作進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題；總結(jié)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括安全工作內(nèi)容。

第十六條

總隊(duì)級(jí)每半年，支隊(duì)級(jí)每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次安全工作分析。季節(jié)變換、任務(wù)變動(dòng)、裝備更新或者組織重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行安全工作分析，并有針對(duì)性地落實(shí)安全工作措施。執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邊行動(dòng)邊分析，明確安全工作的重點(diǎn)和要求。

第十七條

安全工作分析的主要內(nèi)容包括：人員的思想狀況與安全意識(shí)，部隊(duì)任務(wù)、駐地環(huán)境、季節(jié)氣候等變化對(duì)安全工作的影響，存在的不安全因素和預(yù)防事故的重點(diǎn)等，并有針對(duì)性地制定預(yù)防措施。

第十八條

組織實(shí)施重大活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)測(cè)，分析可能發(fā)生事故的影響因素、時(shí)機(jī)和危害程度，明確預(yù)防重點(diǎn)、方法和發(fā)生事故后的補(bǔ)救措施，并制定安全預(yù)案。

安全預(yù)案由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)上一級(jí)主管機(jī)關(guān)備案。第四章

安全教育與訓(xùn)練

第十九條

安全教育采取定期教育和隨機(jī)教育的方式進(jìn)行。定期教育應(yīng)當(dāng)列入部隊(duì)教育訓(xùn)練計(jì)劃，通常總隊(duì)級(jí)單位每半年、支隊(duì)級(jí)單位每季度、大隊(duì)級(jí)以下單位每月組織一次。隨機(jī)教育應(yīng)當(dāng)在季節(jié)變換、任務(wù)變更、人員變動(dòng)、形勢(shì)變化以及節(jié)假日時(shí)，有針對(duì)性地采取多種形式進(jìn)行。

第二十條

安全教育的主要內(nèi)容包括：安全方面的思想教育、法規(guī)教育、常識(shí)教育、技能教育、事故案例教育以及心理疏導(dǎo)等。

安全教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，使所屬人員增強(qiáng)安全觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，熟悉安全規(guī)定，掌握預(yù)防事故的基本知識(shí)和技能。

第二十一條

出現(xiàn)影響安全的傾向性問(wèn)題、嚴(yán)重事故苗頭或者發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全整頓。安全整頓應(yīng)當(dāng)從思想教育入手，引導(dǎo)所屬人員總結(jié)吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，查找事故隱患，修改完善安全規(guī)定和措施。

第二十二條

各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常工作和執(zhí)勤、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，適時(shí)進(jìn)行安全訓(xùn)練，提高官兵素質(zhì)，使所屬人員熟悉各項(xiàng)操作規(guī)程，正確使用器材裝備，了解預(yù)防事故的方法，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守安全規(guī)定的習(xí)慣，增強(qiáng)預(yù)防事故的能力。

第二十三條

電工、電焊工、鍋爐工、油料保管員、化學(xué)危險(xiǎn)品保管員等有危險(xiǎn)因素的工作崗位和特種消防車輛、消防船艇、消防直升機(jī)、消防坦克（裝甲車）的駕駛及特種消防器械(具)的操作，應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)要求配備人員，進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，使其具備必要的安全知識(shí)和安全操作技能，并按照規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書。

第二十四條

執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)不具備專業(yè)安全知識(shí)的人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使其掌握安全作業(yè)的基本要領(lǐng)和操作規(guī)范。第五章

安全設(shè)施保障

第二十五條

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視安全設(shè)施建設(shè)，推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)和完善安全條件，為安全工作提供可靠保障。

第二十六條

在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。對(duì)在有危險(xiǎn)因素場(chǎng)所作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全防護(hù)用具。

第二十七條

車場(chǎng)、油庫(kù)(加油站)應(yīng)當(dāng)設(shè)有大門或啟閉桿，場(chǎng)內(nèi)設(shè)置車速限制、禁止煙火等標(biāo)志。車庫(kù)、油庫(kù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防給水設(shè)施，配備滅火器等消防器材。

第二十八條

購(gòu)置和使用危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，必須符合國(guó)家和部隊(duì)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)(檢驗(yàn))機(jī)構(gòu)檢測(cè)(檢驗(yàn))合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志。

第二十九條

各單位在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，應(yīng)當(dāng)本著按級(jí)負(fù)責(zé)、分工保障的原則，安排適當(dāng)?shù)陌踩ぷ鹘?jīng)費(fèi)，用于維護(hù)安全設(shè)施，完善安全工作條件，配備安全防護(hù)用品，進(jìn)行安全工作培訓(xùn)，組織安全教育宣傳，獎(jiǎng)勵(lì)安全先進(jìn)單位和個(gè)人。第六章

安全工作檢查與監(jiān)督

第三十條

安全工作檢查分為綜合檢查和專項(xiàng)檢查。綜合檢查由司令部門組織實(shí)施，專項(xiàng)檢查由有關(guān)業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)組織實(shí)施。司令部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)安全檢查的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

組織實(shí)施安全工作檢查的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)和上報(bào)安全工作檢查情況。

第三十一條

安全工作檢查采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行，可以單獨(dú)組織實(shí)施，也可以與其他工作檢查一并進(jìn)行。

總隊(duì)級(jí)單位每半年，支隊(duì)級(jí)單位每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)組織一次綜合性安全工作檢查。

重大節(jié)日、重要活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)組織安全工作檢查。

第三十二條

安全工作檢查的主要內(nèi)容包括：履行安全工作職責(zé)、制定和執(zhí)行安全工作計(jì)劃、落實(shí)安全工作制度、組織安全教育訓(xùn)練、安全設(shè)施建設(shè)和管理等情況，重點(diǎn)查找可能存在的事故隱患。

第三十三條

安全工作檢查中發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者限期改正；發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即排除，在重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止有關(guān)工作。

第三十四條

班以及相當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)指定人員擔(dān)任安全員，負(fù)責(zé)宣傳安全知識(shí)，督促有關(guān)人員遵守安全規(guī)定，制止影響安全的行為，及時(shí)報(bào)告安全情況。

第三十五條

任何單位或者個(gè)人都有責(zé)任對(duì)違反安全規(guī)定的問(wèn)題提出批評(píng)和建議，向上級(jí)首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)報(bào)告事故隱患或者其他不安全因素，舉報(bào)不履行安全職責(zé)和隱瞞事故真相的行為。

首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)迅速查明情況，嚴(yán)肅處理。對(duì)為避免發(fā)生事故起到重要作用的報(bào)告人或者舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)報(bào)告人或者舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

第三十六條

通常情況下總隊(duì)每半年對(duì)部隊(duì)安全工作情況進(jìn)行一次講評(píng)，特殊情況隨時(shí)講評(píng)。主要分析安全工作形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，部署安全工作任務(wù)。第七章

常見(jiàn)事故預(yù)防

第三十七條

預(yù)防訓(xùn)練事故和滅火救援傷亡事故

（一）在進(jìn)行軍事、體能和消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練時(shí)，干部必須到現(xiàn)場(chǎng)，親自指揮，認(rèn)真組織，提出安全注意事項(xiàng)和具體要求。

（二）落實(shí)安全防護(hù)措施。訓(xùn)練前，應(yīng)做好準(zhǔn)備活動(dòng)和器械（具）檢查工作，對(duì)超過(guò)使用年限和不能保證安全的器材裝備，要及時(shí)更換。訓(xùn)練中，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格遵守操場(chǎng)紀(jì)律和訓(xùn)練器械(具)操作規(guī)程。嚴(yán)禁官兵帶情緒參加訓(xùn)練，嚴(yán)禁超強(qiáng)度訓(xùn)練和體罰訓(xùn)練。

（三）購(gòu)買訓(xùn)練器材裝備，要嚴(yán)格把關(guān)，健全審批手續(xù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。

（四）在滅火救援戰(zhàn)斗中，指揮員要機(jī)智果敢、科學(xué)指揮、嚴(yán)密組織，隨時(shí)掌握火（現(xiàn)）場(chǎng)情況，要針對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、火源位置、燃燒物質(zhì)的性質(zhì)及有無(wú)爆炸、毒害、觸電和建（構(gòu)）筑物倒塌等危險(xiǎn)情況，選擇有利地形和有效滅火搶險(xiǎn)方法，正確判斷進(jìn)攻與撤退時(shí)機(jī)，減少和避免人員傷亡和裝備受損。第三十八條

預(yù)防淹亡事故

（一）嚴(yán)禁個(gè)人私自到江、河、湖、海和水庫(kù)、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚。

（二）集體組織游泳，必須經(jīng)支隊(duì)以上首長(zhǎng)批準(zhǔn)，由干部親自帶隊(duì)到正式游泳場(chǎng)所進(jìn)行。游泳前要根據(jù)人員的水性情況進(jìn)行編組，指定專人負(fù)責(zé)。禁止單獨(dú)下水、私自亂游、超過(guò)規(guī)定水域和在水中打鬧嘻笑。凡身體患病不適宜游泳的人員不得下水。下水前和上岸后要逐一清點(diǎn)人數(shù)。

（三）駐江、河、山區(qū)附近的部隊(duì)，要調(diào)查掌握河水漲落和山洪爆發(fā)期的規(guī)律。汛期要與當(dāng)?shù)胤姥床块T取得聯(lián)系，了解汛情和氣象情況，積極做好防洪的準(zhǔn)備工作。

（四）在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，要嚴(yán)密組織，統(tǒng)一指揮，并備有充足的救生器材。對(duì)水情不明時(shí)，嚴(yán)禁盲目涉渡；渡船時(shí)，不得搶上搶下，不得超載；遇有險(xiǎn)情，指揮員應(yīng)冷靜處置，嚴(yán)防混亂和擅自跳水。

第三十九條

預(yù)防觸電和雷擊事故

（一）要經(jīng)常對(duì)部隊(duì)進(jìn)行安全用電和防雷擊常識(shí)教育，了解掌握防護(hù)知識(shí)，自覺(jué)遵守安全用電規(guī)定，要定期對(duì)電工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

（二）安裝、架設(shè)、檢修電器設(shè)備和輸電線路，必須由電工操作，并設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)禁非電工人員作業(yè)。

（三）要經(jīng)常檢查電器設(shè)備和線路有無(wú)損壞，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修理。部隊(duì)生產(chǎn)使用的抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)等，應(yīng)有專人管理維修，移動(dòng)時(shí)應(yīng)先行斷電，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。

（四）禁止私拉亂接和隨便移動(dòng)電線；不準(zhǔn)用裸線、被復(fù)線和一般包線作為照明線；不準(zhǔn)在電線上涼曬衣物或拉繩索；嚴(yán)禁將照明線、電話線、高壓線混架或捆綁在一起。

（五）人員和車輛不準(zhǔn)在高壓線附近停留，如發(fā)現(xiàn)高壓線墜地時(shí)，要派人監(jiān)護(hù)，并迅速報(bào)告有關(guān)部門處理。

（六）發(fā)現(xiàn)人員觸電時(shí)，應(yīng)立即切斷電源或用木棍等絕緣物件挑開(kāi)電線，觸電者未脫離電流之前，救護(hù)人員不得直接接觸。

（七）雷雨天氣，在近雷區(qū)域，應(yīng)立即停止室外作業(yè)，控制人員外出。執(zhí)勤和必須外出的人員要穿雨衣和膠鞋，不得在大樹(shù)、電線桿和高壓線下避雨；不要在地形凸出的地段逗留；不要接觸鐵軌、金屬管道等導(dǎo)電物體。

（八）強(qiáng)雷雨天，必須關(guān)好門窗，防止球狀閃電進(jìn)入室內(nèi)；盡量不打電話，不聽(tīng)廣播；要切斷收音機(jī)、電視機(jī)、電腦電源和室外天線，線頭要離開(kāi)導(dǎo)電物，放置在人員接觸不到的位置，避免雷擊觸電。

（九）煙筒、通信塔、高層營(yíng)房、倉(cāng)庫(kù)等高大建筑物，必須按規(guī)定裝置避雷設(shè)備，并經(jīng)常檢查維修，保證接地良好。

第四十條

預(yù)防食物中毒事故

（一）要經(jīng)常進(jìn)行飲食衛(wèi)生的教育，加強(qiáng)飲食衛(wèi)生的管理。要經(jīng)常對(duì)食堂、廚房和食品倉(cāng)庫(kù)的衛(wèi)生進(jìn)行檢查，保持清潔。

（二）聘請(qǐng)地方炊事員要選派責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的人員擔(dān)任，定期進(jìn)行體格檢查，發(fā)現(xiàn)患有傳染病者，應(yīng)立即調(diào)換。要加強(qiáng)對(duì)炊事員的管理和監(jiān)督，隨時(shí)了解掌握其思想狀況，發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，要采取果斷措施，立即撤換。

（三）炊事員要搞好個(gè)人和廚房衛(wèi)生，勤洗手、勤洗澡、勤換衣、勤理發(fā)、勤剪指甲，工作服、帽、口罩要保持清潔，食堂、廚房和食品庫(kù)要做到無(wú)蚊蠅、無(wú)老鼠、無(wú)蟑螂。

（四）嚴(yán)禁采購(gòu)未經(jīng)檢疫的食物，嚴(yán)禁食用腐爛變質(zhì)的食品和病死的家畜、家禽，采摘的各種山菜野果，必須確定無(wú)毒時(shí)方可食用。

（五）嚴(yán)禁將食品與火藥、化肥和毒性藥品混放在一起。生熟食品的刀板、菜盆不得混用，碗、筷、盤、勺等餐具要洗凈消毒。剩余飯菜要妥善保管，再次食用前要仔細(xì)檢查并加熱處理。食用蔬菜瓜果要認(rèn)真沖洗干凈。

（六）發(fā)現(xiàn)人員惡心、頭暈、嘔吐、腹瀉等食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)診斷治療。

第四十一條

預(yù)防煤氣中毒和煤氣、液化氣、天然氣火災(zāi)爆炸事故

（一）要加強(qiáng)對(duì)使用煤氣、液化氣、天然氣安全防火常識(shí)教育，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施和中毒急救辦法，做到會(huì)防、會(huì)救。

（二）在使用火爐、燃?xì)庠钋耙J(rèn)真檢查和試燒，使用過(guò)程中要經(jīng)常檢查，不漏煙、漏火、漏氣，做到看管定人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

（三）用爐火取暖的房間，必須安裝煙筒和風(fēng)斗，保持室內(nèi)空氣流通，要經(jīng)常清理煙筒，保持煙道暢通。

（四）在使用煤氣、液化氣、天然氣時(shí)，要認(rèn)真檢查閥門、開(kāi)關(guān)、通風(fēng)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即停用，速報(bào)有關(guān)部門檢修。

（五）發(fā)生人員煤氣中毒，要立即打開(kāi)門窗并將中毒者抬到室外，進(jìn)行人工呼吸或速送醫(yī)院搶救。

（六）干部要增強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格落實(shí)查鋪查哨制度，加強(qiáng)對(duì)煤氣、液化氣、天然氣的檢查，防止發(fā)生事故。

第四十二條

預(yù)防中暑事故

（一）在炎熱季節(jié)進(jìn)行執(zhí)勤訓(xùn)練，施工勞動(dòng)或執(zhí)行其他任務(wù)時(shí)，要妥善安排作息時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，適當(dāng)控制人員的活動(dòng)量，備足開(kāi)水和防暑藥品。特別是在室外進(jìn)行強(qiáng)度較大的科目訓(xùn)練時(shí)，一定要根據(jù)氣溫和消耗體力的實(shí)際情況，科學(xué)安排訓(xùn)練內(nèi)容和時(shí)間，防止長(zhǎng)時(shí)間烈日曝曬。

（二）要完善通風(fēng)和降溫設(shè)備。夏季室內(nèi)溫度高的，應(yīng)配備必要的降溫設(shè)備（有條件的可配備空調(diào)設(shè)備），增大空氣流動(dòng)量，以便對(duì)流散熱。

（三）發(fā)生中暑，應(yīng)迅速將中暑者送陰涼通風(fēng)處仰臥，墊高頭部，解開(kāi)衣扣、腰帶，冷敷頭頸部，要多喝溫開(kāi)水，嚴(yán)重中暑要立即送醫(yī)院搶救。

第四十三條

預(yù)防凍傷事故

（一）加強(qiáng)防凍知識(shí)教育和耐寒鍛煉，特別是駐寒區(qū)部隊(duì)，在每年入冬時(shí)節(jié)要請(qǐng)醫(yī)生或衛(wèi)生員專門講授防凍常識(shí)課，了解防凍知識(shí)，增強(qiáng)防寒能力。

（二）部隊(duì)在嚴(yán)寒的條件下訓(xùn)練或執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)，應(yīng)備足御寒被裝和防凍藥物，特別要注意對(duì)手、腳、耳、鼻和臉部的保護(hù)。野外休息時(shí)，不得在雪地站立或坐臥過(guò)久，不得睡覺(jué)。

（三）干部戰(zhàn)士的衣、帽、鞋、襪要合體，經(jīng)常保持清潔干燥。潮濕時(shí)應(yīng)及時(shí)烤干或更換。

（四）冬季在室外站崗執(zhí)勤，根據(jù)溫度變化，適當(dāng)調(diào)整執(zhí)勤時(shí)間，時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，固定哨兵應(yīng)設(shè)崗?fù)ぁ?/p>

（五）發(fā)生凍傷，應(yīng)速將凍傷部位包暖，脫離寒冷環(huán)境，使其逐漸恢復(fù)，切忌用火烤、熱水燙或捶打傷部，并及時(shí)治療。第四十四條

預(yù)防車輛事故（另行規(guī)定）。第八章

事故報(bào)告與統(tǒng)計(jì)

第四十五條

事故的報(bào)告與統(tǒng)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。

第四十六條

事故按照其性質(zhì)分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。

因思想麻痹大意，工作失職，組織不嚴(yán)，管理不善，不執(zhí)行命令，不遵守紀(jì)律，不按照條令條例、規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事等原因造成的事故，為責(zé)任事故。

在搶救人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的直接行動(dòng)中或者因自然災(zāi)害等不能預(yù)見(jiàn)、不可抗拒的因素造成的事故，為非責(zé)任事故；但是其中可以預(yù)見(jiàn)和避免，因工作疏漏、盲目蠻干而未能預(yù)見(jiàn)和避免的，應(yīng)當(dāng)作為責(zé)任事故。

第四十七條

事故按照其危害程度，通常分為一般事故、嚴(yán)重事故、重大事故和特大事故。

一次重傷2人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失(指物資損失折款和善后處理所付出的費(fèi)用，下同)1萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的，為一般事故。

一次亡1人或者重傷3至5人(師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部重傷1人)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上不滿100萬(wàn)元的，為嚴(yán)重事故。

一次亡2至5人(師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部亡1人)或者重傷6人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的，為重大事故。

一次亡6人以上或者損失特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，為特大事故。第四十八條

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，在迅速組織搶救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定立即逐級(jí)上報(bào)：

(一)一般事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告總隊(duì)級(jí)主管部門；

(二)嚴(yán)重事故、重大事故和特大事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安部消防局主管部門；

(三)各級(jí)機(jī)關(guān)及直屬單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)司令機(jī)關(guān)，司令機(jī)關(guān)的具體承辦單位為警務(wù)部門；

(四)對(duì)某些細(xì)節(jié)一時(shí)不清或難以定性的問(wèn)題，先報(bào)告基本情況，然后隨著調(diào)查工作進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)，處理完畢后專題報(bào)告，并附事故現(xiàn)場(chǎng)照片(圖片)或錄像資料。

(五)各類事故在報(bào)告安全工作主管部門的同時(shí)，抄送有關(guān)業(yè)務(wù)部門。

第四十九條

一般事故和嚴(yán)重事故的責(zé)任認(rèn)定權(quán)屬于總隊(duì)級(jí)單位，重大事故和特大事故的責(zé)任認(rèn)定權(quán)屬于公安部消防局。第五十條

事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告分為月報(bào)和年報(bào)。支隊(duì)級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)于每月5日前對(duì)上月發(fā)生的事故起數(shù)、傷亡人數(shù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，報(bào)告上級(jí)主管部門；每年1月10日前對(duì)上的事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表，報(bào)告上級(jí)主管部門?？傟?duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)校的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表還應(yīng)當(dāng)附事故情況分析，于翌年1月底前報(bào)公安部消防局。事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的式樣以及統(tǒng)計(jì)要求，由公安部消防局規(guī)定。

第九章

事故救援與調(diào)查處理

第五十一條

發(fā)生事故并造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生重大事故或者特大事故，單位首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。

任何單位或者個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供

一切便利條件。

第五十二條

發(fā)生事故的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，本著實(shí)事求是的原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。一般事故由支隊(duì)級(jí)單位組織調(diào)查處理；嚴(yán)重事故由總隊(duì)組織調(diào)查處理；重大、特大事故由公安部消防局組織調(diào)查處理。

第五十三條

對(duì)事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行。一般事故和嚴(yán)重事故的調(diào)查處理工作，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)完成；重大事故和特大事故的調(diào)查處理工作，應(yīng)當(dāng)在50天內(nèi)完成；遇有特殊情況，經(jīng)上級(jí)首長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第五十四條

根據(jù)事故調(diào)查處理的需要，可以成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組通常從機(jī)關(guān)有關(guān)部門選派人員組成，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)選派專家或者技術(shù)人員參加。

事故調(diào)查組主要負(fù)責(zé)下列工作：

(一)查明事故經(jīng)過(guò)和損失情況；

(二)查明事故原因和教訓(xùn)；

(三)查明事故性質(zhì)和責(zé)任；

(四)對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn)；

(五)指導(dǎo)和幫助發(fā)生事故的單位處理善后工作；

(六)完成事故調(diào)查報(bào)告。

第五十五條

任何單位或者個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的調(diào)查處理。第十章

安全工作獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒

第五十六條

對(duì)嚴(yán)格遵守本規(guī)定，在安全工作中做出突出成績(jī)，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)的單位和個(gè)人，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十七條

負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的單位，應(yīng)當(dāng)在對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。

對(duì)直接造成責(zé)任事故的人員應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任；對(duì)發(fā)生責(zé)任事故單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五十八條

對(duì)直接造成責(zé)任事故的人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的等級(jí)、后果和影響，以及有關(guān)行為對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的作用和情節(jié)輕重等情況，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條

對(duì)發(fā)生責(zé)任事故單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的等級(jí)、后果和影響，確定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的對(duì)象。

對(duì)責(zé)任事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，有下列行為之一的，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查不力的；

(二)未能認(rèn)真履行安全審批、審查職責(zé)而導(dǎo)致事故發(fā)

生的；

(三)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不采取措施積極處理致使事故發(fā)生的；

(四)發(fā)生事故后未積極組織救援或者措施不力致使事故損失擴(kuò)大的；

(五)弄虛作假、隱情不報(bào)的；

(六)阻撓、干涉對(duì)事故調(diào)查處理的；

(七)其他違反本規(guī)定，妨害安全工作的。

第六十條

對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位，應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正。第十一章

附

則

第六十一條

各總隊(duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)?？梢愿鶕?jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第六十二條

本規(guī)定由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，凡與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)，本規(guī)定未及事項(xiàng)按其他有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

第四篇：公安消防部隊(duì)安全管理規(guī)定

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章公安消防部隊(duì)安全管理規(guī)定

總 則 安全管理職責(zé) 事故預(yù)防 安全檢查監(jiān)督

事故應(yīng)急處臵與調(diào)查處理 事故責(zé)任追究 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)公安消防部隊(duì)的安全管理，規(guī)范官兵安全行為，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)，依據(jù)共同條令和《中國(guó)人民解放軍安全條例》,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的安全管理，是指部隊(duì)為防范和處臵事故，保證人員和裝備、財(cái)產(chǎn)安全所進(jìn)行的活動(dòng)。

第三條 安全管理是部隊(duì)建設(shè)綜合性、經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，是部隊(duì)保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，鞏固和提高戰(zhàn)斗力，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。

第四條 安全管理應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持依法治警、從嚴(yán)治警，牢固確立安全發(fā)展理念，以鞏固和提高戰(zhàn)斗力為根本標(biāo)準(zhǔn)，貫徹預(yù)防為主的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，突出重點(diǎn)、綜合治理，嚴(yán)格規(guī)范、講究科學(xué)，依靠群眾、堅(jiān)持經(jīng)常的原則。

第五條 安全管理的基本任務(wù)是：教育和督促部隊(duì)全體人員樹(shù)立安全意識(shí)，履行安全管理職責(zé)，遵守安全規(guī)定，落實(shí)安全制度，開(kāi)展安全教育與訓(xùn)練，加強(qiáng)安全建設(shè)，建立健全事故防范和處臵機(jī)制，防止和減少事故，及時(shí)妥善處理安全問(wèn)題，保證部隊(duì)防火、滅火和應(yīng)急救援等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

安全管理應(yīng)當(dāng)滲透到部隊(duì)建設(shè)的方方面面，貫穿于各項(xiàng)工作任務(wù)的全過(guò)程。

第六條

公安消防部隊(duì)安全管理在公安部消防局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由總隊(duì)、支隊(duì)司令部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，政治、后勤、防火監(jiān) 督部門按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)。

各級(jí)單位、首長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)安全管理責(zé)任制，指導(dǎo)和督促部屬履行安全職責(zé)，確保安全管理的經(jīng)常性和有效性。

各級(jí)機(jī)關(guān)及各部門要按照職責(zé)分工，及時(shí)掌握安全管理情況，向黨委、首長(zhǎng)提出加強(qiáng)安全管理的建議，并密切合作，互相支持，齊抓共管，形成合力，共同做好安全管理工作。

基層單位要建立健全群眾性安全組織，經(jīng)常開(kāi)展安全競(jìng)賽、安全評(píng)比、安全自查與互查等群眾性安全活動(dòng)。

部隊(duì)全體人員要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，認(rèn)真履行安全職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，自覺(jué)服從安全管理。

第七條 對(duì)在安全管理中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 安全管理職責(zé)

第八條

部隊(duì)人員在安全管理方面的一般職責(zé)：

（一）遵守安全法規(guī)制度；

（二）熟悉預(yù)防事故的基本知識(shí)；

（三）掌握必要的安全防護(hù)技能；

（四）及時(shí)報(bào)告安全隱患和事故；

（五）制止違反安全規(guī)定的行為。

第九條 軍政主官對(duì)本單位的安全管理全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全管理法規(guī)制度和上級(jí)關(guān)于安全管理的指示；

（二）全面掌握本單位安全管理情況；

（三）建立健全安全管理責(zé)任制；

（四）領(lǐng)導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全建設(shè)；

（五）領(lǐng)導(dǎo)事故預(yù)防和處理工作；

（六）組織協(xié)調(diào)和解決安全管理中的重大問(wèn)題。

副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助軍政主官組織領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的安全管理，參照前款規(guī)定履行職責(zé)。

第十條 支隊(duì)級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)成立由本單位首長(zhǎng)、部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員組成的安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)安全管理相關(guān)工作。安全委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹上級(jí)關(guān)于安全管理的指示；

（二）提出安全管理的實(shí)施意見(jiàn)并組織落實(shí)；

（三）協(xié)調(diào)擬制安全管理規(guī)章制度；

（四）分析安全管理形勢(shì)，部署安全管理工作；

（五）組織協(xié)調(diào)安全檢查，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

（六）協(xié)調(diào)重大安全隱患專項(xiàng)治理；

（七）本單位黨委、首長(zhǎng)賦予的其他安全管理職責(zé)。各級(jí)安全委員會(huì)的日常工作，由本級(jí)司令部門承辦。支隊(duì)級(jí)以下單位應(yīng)當(dāng)成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成的安全管理小組，負(fù)責(zé)抓好安全管理制度落實(shí)。

第十一條 司令部門主管本單位的安全管理，履行下列職責(zé)：

（一）組織并協(xié)調(diào)各部門指導(dǎo)部隊(duì)安全管理；

（二）制定綜合性安全管理規(guī)定和措施；

（三）組織指導(dǎo)安全訓(xùn)練、安全建設(shè)、安全檢查監(jiān)督；

（四）組織事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理；

（五）負(fù)責(zé)事故報(bào)告和登記統(tǒng)計(jì)；

（六）上級(jí)賦予的其他安全管理職責(zé)。

第十二條

政治部門在安全管理方面履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助司令部門指導(dǎo)部隊(duì)安全管理；

（二）組織指導(dǎo)安全教育；

（三）參與安全檢查和事故調(diào)查處理工作；

（四）依據(jù)職責(zé)提出對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)；

（五）上級(jí)賦予的其他安全管理職責(zé)。

第十三條 后勤部門在安全管理方面履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助司令部門指導(dǎo)部隊(duì)安全管理；

（二）制定后勤安全管理規(guī)定和措施；

（三）組織相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)和管理；

（四）組織后勤系統(tǒng)的專業(yè)安全管理、教育和訓(xùn)練；

（五）組織或參與安全檢查、事故救援和調(diào)查處理；

（六）組織事故善后處理；

（七）上級(jí)賦予的其他安全管理職責(zé)。

第十四條 防火監(jiān)督部門在安全管理方面履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助司令部門指導(dǎo)部隊(duì)安全管理；

（二）組織防火監(jiān)督系統(tǒng)的專業(yè)安全管理、教育和訓(xùn)練；

（三）參與安全檢查、事故救援和調(diào)查處理；

（四）上級(jí)賦予的其他安全管理職責(zé)。

第三章 事故預(yù)防 第一節(jié) 安全建設(shè)

第十五條 安全建設(shè)，主要包括安全理論、安全規(guī)章制度、安全組織、安全設(shè)施設(shè)備、安全管理人才、安全文化建設(shè)等。

第十六條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)按照下列分工，加強(qiáng)安全規(guī)章制度建設(shè)：

（一）公安部消防局針對(duì)部隊(duì)安全管理中存在的突出問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，制定安全規(guī)章制度；

（二）總隊(duì)級(jí)單位結(jié)合部隊(duì)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（三）支隊(duì)級(jí)單位負(fù)責(zé)制定具體工作計(jì)劃和措施，對(duì)安全管理實(shí)施面對(duì)面指導(dǎo)；

（四）大隊(duì)級(jí)以下單位依據(jù)上級(jí)的規(guī)定和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，全力抓好安全管理制度落實(shí)。

第十七條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)按照下列要求，加強(qiáng)安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)：

（一）新建（改建、擴(kuò)建）工程項(xiàng)目和信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，必須將相應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)納入規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施；

（二）營(yíng)門、值班室、車庫(kù)等重點(diǎn)部位必須完善安全監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)防范措施；

（三）重要安全設(shè)施設(shè)備操作使用人員必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)并取得操作資格；

（四）公安網(wǎng)、涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等，必須采取物理隔離、干擾屏蔽、安裝防火墻和殺毒軟件、嵌入電子識(shí)別碼等措施，加強(qiáng)信息防護(hù)，確保信息安全；

（五）定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)和安全檢查，及時(shí)維護(hù)修理、更新補(bǔ)充，確保性能穩(wěn)定、運(yùn)行正常；

（六）開(kāi)展執(zhí)勤訓(xùn)練和執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃定安全控制范圍，設(shè)臵明顯的安全標(biāo)志和警示牌，設(shè)立安全警戒；作業(yè)人員必須按照規(guī)定佩戴防護(hù)裝具。

第十八條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)按照下列要求，落實(shí)安全管理經(jīng)費(fèi)保障：

（一）日常安全管理所需經(jīng)費(fèi)，按照職責(zé)分工立足標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)保障；

（二）重大安全隱患治理以及重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)、有關(guān)配套安全設(shè)施設(shè)備等建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，納入有關(guān)事業(yè)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排；

（三）組織重大活動(dòng)及安全管理先進(jìn)單位評(píng)選表彰所需安全管理經(jīng)費(fèi)，納入活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)施保障；

（四）組織事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理和事故賠償?shù)人杞?jīng)費(fèi)，從有關(guān)事業(yè)經(jīng)費(fèi)中解決；無(wú)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的，從本單位機(jī)動(dòng)費(fèi)和特支費(fèi)中解決。

第二節(jié) 安全教育與訓(xùn)練

第十九條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展安全教育，增強(qiáng)全體人員的安全意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，打牢安全發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

第二十條 安全教育，主要包括安全理論教育、安全形勢(shì)教育、安全法規(guī)教育、安全常識(shí)教育、安全警示教育、心理健康教 育等內(nèi)容。安全教育的具體內(nèi)容和時(shí)間，由總隊(duì)、支隊(duì)級(jí)單位根據(jù)實(shí)際情況確定。

第二十一條 安全教育采取定期教育和隨機(jī)教育的方式進(jìn)行。定期教育應(yīng)當(dāng)列入部隊(duì)教育訓(xùn)練計(jì)劃，通?？傟?duì)級(jí)單位每半年、支隊(duì)級(jí)單位每季度、大隊(duì)級(jí)以下單位每月組織不少于一次。隨機(jī)教育應(yīng)當(dāng)針對(duì)形勢(shì)變化、任務(wù)變換、裝備更新、季節(jié)更替、環(huán)境改變、人員變動(dòng)，以及出現(xiàn)傾向性安全問(wèn)題，發(fā)生事故等時(shí)機(jī)進(jìn)行。

第二十二條 安全教育通常運(yùn)用集中授課、專題研討、案例警示、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、心理疏導(dǎo)、知識(shí)競(jìng)賽、媒體宣傳等形式和方法組織實(shí)施。

第二十三條 安全訓(xùn)練，主要包括安全防護(hù)技能訓(xùn)練、安全操作技能訓(xùn)練、緊急避險(xiǎn)訓(xùn)練、自救互救訓(xùn)練、心理拓展訓(xùn)練等內(nèi)容。

第二十四條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位安全管理實(shí)際，結(jié)合體能、技能訓(xùn)練開(kāi)展安全訓(xùn)練，提高官兵防范事故的能力和素質(zhì)。

安全訓(xùn)練通常采取安全原理學(xué)習(xí)、典型案例研究、特情處臵訓(xùn)練、模擬訓(xùn)練、適應(yīng)性訓(xùn)練等方法進(jìn)行。

第三節(jié) 安全分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第二十五條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全分析制度，研究分析本單位安全管理狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確工作重點(diǎn)，提出安全防范的對(duì)策措施。

第二十六條 安全分析通常采取綜合分析和專題分析的方法進(jìn)行?？傟?duì)級(jí)單位每半年，支隊(duì)級(jí)單位每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)至少進(jìn)行一次綜合分析。季節(jié)變換、任務(wù)變動(dòng)、裝備更新或者組織重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行專題分析。

第二十七條 安全分析的主要內(nèi)容包括：人員的思想狀態(tài)和安全意識(shí)，形勢(shì)任務(wù)、駐地環(huán)境、季節(jié)氣候等對(duì)安全管理的影響，存在的不安全因素和預(yù)防事故的重點(diǎn)等。

各級(jí)應(yīng)當(dāng)在安全分析的基礎(chǔ)上，部署安全管理工作，明確安全管理的主要任務(wù)、目標(biāo)要求、組織領(lǐng)導(dǎo)，突出安全隱患治理和防范的重點(diǎn)。

第二十八條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合任務(wù)特點(diǎn)、人員素質(zhì)、裝備狀況、物質(zhì)條件、社會(huì)環(huán)境等因素，加強(qiáng)安全預(yù)測(cè)。

第二十九條 組織重大活動(dòng)、執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)，以及制定各類滅火、救援預(yù)案，應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要是對(duì)可能發(fā)生的事故類別、概率、危害等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，提出規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的建議和應(yīng)對(duì)措施。

第三十條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全分析、安全預(yù)測(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論，針對(duì)可能發(fā)生的安全問(wèn)題，制定安全預(yù)案。

第四章 安全檢查監(jiān)督

第三十一條

安全檢查監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，遵循預(yù)防為主的方針，主動(dòng)排查安全隱患。

安全檢查分為綜合檢查和專項(xiàng)檢查。綜合檢查由司令部門組織實(shí)施，專項(xiàng)檢查由有關(guān)業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)組織實(shí)施。司令部門 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)安全檢查的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并將其作為常態(tài)化督察的重要內(nèi)容。

第三十二條 安全檢查采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行，可以單獨(dú)組織實(shí)施，也可以與其他工作檢查一并進(jìn)行。

總隊(duì)級(jí)單位每半年，支隊(duì)級(jí)單位每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)組織一次綜合性安全檢查。

重大節(jié)日、重要活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)組織安全檢查和總結(jié)講評(píng)。

第三十三條 組織安全檢查，應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案，明確檢查目的、內(nèi)容、方法和要求。安全檢查的主要內(nèi)容包括履行安全管理職責(zé)、制定和執(zhí)行安全管理計(jì)劃、落實(shí)安全管理制度、組織安全教育訓(xùn)練、加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和管理等情況，重點(diǎn)查找可能存在的安全隱患。安全檢查中發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出并糾正；發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位排除，重大安全隱患，必須進(jìn)行專項(xiàng)治理。安全檢查情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告和通報(bào)。

第三十四條 班以及相當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)指定人員擔(dān)任安全員，安全員通常由士官擔(dān)任，負(fù)責(zé)宣傳安全知識(shí)，督促有關(guān)人員遵守安全規(guī)定，制止影響安全的行為，及時(shí)報(bào)告安全情況。

第三十五條 任何單位或者個(gè)人都有責(zé)任對(duì)違反安全規(guī)定的問(wèn)題提出批評(píng)和建議，向上級(jí)首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)報(bào)告事故隱患或者其他不安全因素，舉報(bào)不履行安全職責(zé)和隱瞞事故真相的行為。

首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)迅速查明情況，嚴(yán)肅處理。對(duì)為避免發(fā)生事故起到重要作用的報(bào)告人或者舉報(bào)人，應(yīng) 當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)報(bào)告人或者舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

第三十六條 通常情況下總隊(duì)級(jí)單位每半年、支隊(duì)級(jí)單位每季度、大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)對(duì)部隊(duì)安全管理情況進(jìn)行一次講評(píng)，特殊情況隨時(shí)講評(píng)，主要分析安全形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，部署安全管理任務(wù)。

第五章 事故應(yīng)急處置與調(diào)查處理

第一節(jié) 事故等級(jí)與分類

第三十七條 事故等級(jí)，按照人員傷亡數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失大小以及裝備器材損壞程度、事故性質(zhì)和影響，分為一般事故、嚴(yán)重事故、重大事故、特大事故。

第三十八條 事故所致后果有下列情形之一的，為一般事故：

（一）死亡1人的；

（二）重傷10人以下的；

（三）直接經(jīng)濟(jì)損失(指物資損失折款和善后處理所付出的費(fèi)用，下同)100萬(wàn)元以下的。

第三十九條 事故所致后果有下列情形之一的，為嚴(yán)重事故：

（一）死亡2人至5人的；

（二）重傷11人至19人的；

（三）直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元（不含）以上1000萬(wàn)元以下的。第四十條 事故所致后果有下列情形之一的，為重大事故：

（一）死亡6人至14人的；

（二）重傷20人至39人的；

（三）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元（不含）以上2億元以下的。第四十一條 事故所致后果有下列情形之一的，為特大事故：

（一）死亡15人以上的；

（二）重傷40人以上的；

（三）直接經(jīng)濟(jì)損失2億元（不含）以上的；

（四）情節(jié)特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣、危害特別巨大的。第四十二條 事故類別，通常分為車輛交通事故、訓(xùn)練事故、滅火救援事故、裝備事故、火災(zāi)事故、船艇事故、淹亡事故、觸電事故、中毒事故、醫(yī)療事故以及其他事故。

第二節(jié) 事故應(yīng)急處臵

第四十三條 發(fā)生事故并造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，優(yōu)先救治傷員、組織人員疏散和脫險(xiǎn)，搶救裝備、物資，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止事態(tài)擴(kuò)大，消除不良影響，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生重大事故或者特大事故，單位首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。任何單位或者個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

第四十四條 發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員和發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告后，按照規(guī)定向上級(jí)司令（警務(wù)）部門報(bào)告。

第四十五條 組織事故應(yīng)急救援，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密控制事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)，合理安排警戒力量。

第四十六條 未經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援最高指揮員批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得在事故現(xiàn)場(chǎng)采訪、拍照、攝像。事故情況需要公開(kāi)發(fā)布的，由總隊(duì)級(jí)安全管理主管部門按照規(guī)定實(shí)施。第四十七條 參加事故應(yīng)急救援的單位，應(yīng)當(dāng)周密組織裝備、器材、物資、醫(yī)療、通信、交通、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、法律等保障，保證事故應(yīng)急救援順利進(jìn)行。

第三節(jié) 事故調(diào)查處理

第四十八條 發(fā)生事故的單位及其上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，本著實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉事故調(diào)查。

第四十九條 事故調(diào)查按照下列權(quán)限和時(shí)限規(guī)定組織實(shí)施：

（一）一般事故由支隊(duì)級(jí)單位組織調(diào)查處理；嚴(yán)重事故由總隊(duì)級(jí)單位組織調(diào)查處理；重大、特大事故由公安部消防局組織調(diào)查處理。

根據(jù)需要，上級(jí)可以將屬于本級(jí)權(quán)限的事故調(diào)查授權(quán)下級(jí)組織實(shí)施，也可以直接組織實(shí)施屬于下級(jí)權(quán)限的事故調(diào)查。

（二）一般事故和嚴(yán)重事故的調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)完成；重大事故和特大事故的調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)完成。遇有特殊情況，經(jīng)上級(jí)首長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第五十條

組織事故調(diào)查，可以根據(jù)需要成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組通常由司令部門負(fù)責(zé)組織，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與。

事故調(diào)查組成員，應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，遵守事故調(diào)查紀(jì)律，保守事故調(diào)查秘密。

第五十一條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)完成下列任務(wù)：

（一）查明事故經(jīng)過(guò)；

（二）查明事故原因；

（三）查明事故損失情況；

（四）掌握事故應(yīng)急救援情況；

（五）掌握事故善后處理情況；

（六）指導(dǎo)發(fā)生事故的單位總結(jié)教訓(xùn)；

（七）完成事故調(diào)查附件材料。

第五十二條 事故調(diào)查組完成事故調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)向派出單位提交事故調(diào)查報(bào)告，主要內(nèi)容包括：

（一）發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)和經(jīng)過(guò)；

（二）事故救援及善后處理情況；

（三）事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

（四）發(fā)生事故的原因、教訓(xùn)和暴露的主要問(wèn)題；

（五）事故類別和等級(jí)認(rèn)定；

（六）改進(jìn)安全管理的建議；

（七）事故調(diào)查相關(guān)材料。

第五十三條 發(fā)生事故單位的上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確地評(píng)估事故損失并上報(bào)。

事故損失評(píng)估結(jié)論，通常應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查結(jié)束時(shí)作出；情況特殊難以及時(shí)作出完整的評(píng)估結(jié)論時(shí)，應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查結(jié)束時(shí)作出初步評(píng)估結(jié)論。

第五十四條 組織事故善后處理，應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)死亡、失蹤和受傷人員的情況，積極搶救傷員，妥善處理死亡人員遺體，及時(shí)清理、登記、移交死亡人員遺物。

第五十五條 發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)地方人民政府民政部門，做好事故傷亡人員親屬的接待和安撫工作。第五十六條 發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)為事故死亡人員舉行悼唁儀式。悼唁儀式應(yīng)當(dāng)尊重民族習(xí)俗，采取適當(dāng)方式進(jìn)行。一起事故造成多人死亡的，可以舉行集體悼唁儀式。

第五十七條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事故具體情況，做好撫恤、評(píng)殘、賠償、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

第六章 事故責(zé)任追究

第五十八條 發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五十九條 對(duì)造成事故負(fù)有直接責(zé)任的人員，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 對(duì)發(fā)生事故的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的性質(zhì)、原因、后果，以及具體情形、責(zé)任大小、影響程度，依據(jù)公安部《公安邊防消防警衛(wèi)部隊(duì)事故行政責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第六十一條 各級(jí)警務(wù)、督察、干部、紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故責(zé)任追究情況的檢查和督辦，責(zé)任追究的結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案，并在本單位范圍內(nèi)通報(bào)。

第七章 附 則

第六十二條 各總隊(duì)、警官培訓(xùn)基地、昆明消防指揮學(xué)校可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第六十三條 本規(guī)定由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。第六十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以往規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：公安消防部隊(duì)安全管理規(guī)定

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章

公安消防部隊(duì)安全管理規(guī)定

總 則 安全管理職責(zé) 事故預(yù)防 安全檢查監(jiān)督

事故應(yīng)急處臵與調(diào)查處理 事故責(zé)任追究 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)公安消防部隊(duì)的安全管理，規(guī)范官兵安全行為，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)，依據(jù)共同條令和《中國(guó)人民解放軍安全條例》,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的安全管理，是指部隊(duì)為防范和處臵事故，保證人員和裝備、財(cái)產(chǎn)安全所進(jìn)行的活動(dòng)。

第三條 安全管理是部隊(duì)建設(shè)綜合性、經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，是部隊(duì)保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，鞏固和提高戰(zhàn)斗力，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。

第四條 安全管理應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持依法治警、從嚴(yán)治警，牢固確立安全發(fā)展理念，以鞏固和提高戰(zhàn)斗力為根本標(biāo)準(zhǔn)，貫徹預(yù)防為主的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，突出重點(diǎn)、綜合治理，嚴(yán)格規(guī)范、講究科學(xué)，依靠群眾、堅(jiān)持經(jīng)常的原則。

第五條 安全管理的基本任務(wù)是：教育和督促部隊(duì)全體人員樹(shù)立安全意識(shí)，履行安全管理職責(zé)，遵守安全規(guī)定，落實(shí)安全制度，開(kāi)展安全教育與訓(xùn)練，加強(qiáng)安全建設(shè)，建立健全事故防范和處臵機(jī)制，防止和減少事故，及時(shí)妥善處理安全問(wèn)題，保證部隊(duì)防火、滅火和應(yīng)急救援等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

安全管理應(yīng)當(dāng)滲透到部隊(duì)建設(shè)的方方面面，貫穿于各項(xiàng)工作任務(wù)的全過(guò)程。

第六條

公安消防部隊(duì)安全管理在公安部消防局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由總隊(duì)、支隊(duì)司令部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，政治、后勤、防火監(jiān)

督部門按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)。

各級(jí)單位、首長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)安全管理責(zé)任制，指導(dǎo)和督促部屬履行安全職責(zé)，確保安全管理的經(jīng)常性和有效性。

各級(jí)機(jī)關(guān)及各部門要按照職責(zé)分工，及時(shí)掌握安全管理情況，向黨委、首長(zhǎng)提出加強(qiáng)安全管理的建議，并密切合作，互相支持，齊抓共管，形成合力，共同做好安全管理工作。

基層單位要建立健全群眾性安全組織，經(jīng)常開(kāi)展安全競(jìng)賽、安全評(píng)比、安全自查與互查等群眾性安全活動(dòng)。

部隊(duì)全體人員要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，認(rèn)真履行安全職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，自覺(jué)服從安全管理。

第七條 對(duì)在安全管理中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 安全管理職責(zé)

第八條

部隊(duì)人員在安全管理方面的一般職責(zé)：

（一）遵守安全法規(guī)制度；

（二）熟悉預(yù)防事故的基本知識(shí)；

（三）掌握必要的安全防護(hù)技能；

（四）及時(shí)報(bào)告安全隱患和事故；

（五）制止違反安全規(guī)定的行為。

第九條 軍政主官對(duì)本單位的安全管理全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全管理法規(guī)制度和上級(jí)關(guān)于安全管理的指示；

（二）全面掌握本單位安全管理情況；

（三）建立健全安全管理責(zé)任制；

（四）領(lǐng)導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全建設(shè)；

（五）領(lǐng)導(dǎo)事故預(yù)防和處理工作；

（六）組織協(xié)調(diào)和解決安全管理中的重大問(wèn)題。

副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助軍政主官組織領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的安全管理，參照前款規(guī)定履行職責(zé)。

第十條 支隊(duì)級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)成立由本單位首長(zhǎng)、部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員組成的安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)安全管理相關(guān)工作。安全委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹上級(jí)關(guān)于安全管理的指示；

（二）提出安全管理的實(shí)施意見(jiàn)并組織落實(shí)；

（三）協(xié)調(diào)擬制安全管理規(guī)章制度；

（四）分析安全管理形勢(shì)，部署安全管理工作；

（五）組織協(xié)調(diào)安全檢查，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

（六）協(xié)調(diào)重大安全隱患專項(xiàng)治理；

（七）本單位黨委、首長(zhǎng)賦予的其他安全管理職責(zé)。各級(jí)安全委員會(huì)的日常工作，由本級(jí)司令部門承辦。支隊(duì)級(jí)以下單位應(yīng)當(dāng)成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成的安全管理小組，負(fù)責(zé)抓好安全管理制度落實(shí)。

第十一條 司令部門主管本單位的安全管理，履行下列職責(zé)：

（一）組織并協(xié)調(diào)各部門指導(dǎo)部隊(duì)安全管理；

（二）制定綜合性安全管理規(guī)定和措施；

（三）組織指導(dǎo)安全訓(xùn)練、安全建設(shè)、安全檢查監(jiān)督；

（四）組織事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理；

（五）負(fù)責(zé)事故報(bào)告和登記統(tǒng)計(jì)；

（六）上級(jí)賦予的其他安全管理職責(zé)。

第十二條

政治部門在安全管理方面履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助司令部門指導(dǎo)部隊(duì)安全管理；

（二）組織指導(dǎo)安全教育；

（三）參與安全檢查和事故調(diào)查處理工作；

（四）依據(jù)職責(zé)提出對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)；

（五）上級(jí)賦予的其他安全管理職責(zé)。

第十三條 后勤部門在安全管理方面履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助司令部門指導(dǎo)部隊(duì)安全管理；

（二）制定后勤安全管理規(guī)定和措施；

（三）組織相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)和管理；

（四）組織后勤系統(tǒng)的專業(yè)安全管理、教育和訓(xùn)練；

（五）組織或參與安全檢查、事故救援和調(diào)查處理；

（六）組織事故善后處理；

（七）上級(jí)賦予的其他安全管理職責(zé)。

第十四條 防火監(jiān)督部門在安全管理方面履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助司令部門指導(dǎo)部隊(duì)安全管理；

（二）組織防火監(jiān)督系統(tǒng)的專業(yè)安全管理、教育和訓(xùn)練；

（三）參與安全檢查、事故救援和調(diào)查處理；

（四）上級(jí)賦予的其他安全管理職責(zé)。

第三章 事故預(yù)防 第一節(jié) 安全建設(shè)

第十五條 安全建設(shè)，主要包括安全理論、安全規(guī)章制度、安全組織、安全設(shè)施設(shè)備、安全管理人才、安全文化建設(shè)等。

第十六條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)按照下列分工，加強(qiáng)安全規(guī)章制度建設(shè)：

（一）公安部消防局針對(duì)部隊(duì)安全管理中存在的突出問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，制定安全規(guī)章制度；

（二）總隊(duì)級(jí)單位結(jié)合部隊(duì)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（三）支隊(duì)級(jí)單位負(fù)責(zé)制定具體工作計(jì)劃和措施，對(duì)安全管理實(shí)施面對(duì)面指導(dǎo)；

（四）大隊(duì)級(jí)以下單位依據(jù)上級(jí)的規(guī)定和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，全力抓好安全管理制度落實(shí)。

第十七條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)按照下列要求，加強(qiáng)安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)：

（一）新建（改建、擴(kuò)建）工程項(xiàng)目和信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，必須將相應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)納入規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施；

（二）營(yíng)門、值班室、車庫(kù)等重點(diǎn)部位必須完善安全監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)防范措施；

（三）重要安全設(shè)施設(shè)備操作使用人員必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)并取得操作資格；

（四）公安網(wǎng)、涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等，必須采取物理隔離、干擾屏蔽、安裝防火墻和殺毒軟件、嵌入電子識(shí)別碼等措施，加強(qiáng)信息防護(hù)，確保信息安全；

（五）定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)和安全檢查，及時(shí)維護(hù)修理、更新補(bǔ)充，確保性能穩(wěn)定、運(yùn)行正常；

（六）開(kāi)展執(zhí)勤訓(xùn)練和執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃定安全控制范圍，設(shè)臵明顯的安全標(biāo)志和警示牌，設(shè)立安全警戒；作業(yè)人員必須按照規(guī)定佩戴防護(hù)裝具。

第十八條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)按照下列要求，落實(shí)安全管理經(jīng)費(fèi)保障：

（一）日常安全管理所需經(jīng)費(fèi)，按照職責(zé)分工立足標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)保障；

（二）重大安全隱患治理以及重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)、有關(guān)配套安全設(shè)施設(shè)備等建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，納入有關(guān)事業(yè)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排；

（三）組織重大活動(dòng)及安全管理先進(jìn)單位評(píng)選表彰所需安全管理經(jīng)費(fèi)，納入活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)施保障；

（四）組織事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理和事故賠償?shù)人杞?jīng)費(fèi)，從有關(guān)事業(yè)經(jīng)費(fèi)中解決；無(wú)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的，從本單位機(jī)動(dòng)費(fèi)和特支費(fèi)中解決。

第二節(jié) 安全教育與訓(xùn)練

第十九條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展安全教育，增強(qiáng)全體人員的安全意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，打牢安全發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

第二十條 安全教育，主要包括安全理論教育、安全形勢(shì)教

育、安全法規(guī)教育、安全常識(shí)教育、安全警示教育、心理健康教育等內(nèi)容。安全教育的具體內(nèi)容和時(shí)間，由總隊(duì)、支隊(duì)級(jí)單位根據(jù)實(shí)際情況確定。

第二十一條 安全教育采取定期教育和隨機(jī)教育的方式進(jìn)行。定期教育應(yīng)當(dāng)列入部隊(duì)教育訓(xùn)練計(jì)劃，通?？傟?duì)級(jí)單位每半年、支隊(duì)級(jí)單位每季度、大隊(duì)級(jí)以下單位每月組織不少于一次。隨機(jī)教育應(yīng)當(dāng)針對(duì)形勢(shì)變化、任務(wù)變換、裝備更新、季節(jié)更替、環(huán)境改變、人員變動(dòng)，以及出現(xiàn)傾向性安全問(wèn)題，發(fā)生事故等時(shí)機(jī)進(jìn)行。

第二十二條 安全教育通常運(yùn)用集中授課、專題研討、案例警示、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、心理疏導(dǎo)、知識(shí)競(jìng)賽、媒體宣傳等形式和方法組織實(shí)施。

第二十三條 安全訓(xùn)練，主要包括安全防護(hù)技能訓(xùn)練、安全操作技能訓(xùn)練、緊急避險(xiǎn)訓(xùn)練、自救互救訓(xùn)練、心理拓展訓(xùn)練等內(nèi)容。

第二十四條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位安全管理實(shí)際，結(jié)合體能、技能訓(xùn)練開(kāi)展安全訓(xùn)練，提高官兵防范事故的能力和素質(zhì)。

安全訓(xùn)練通常采取安全原理學(xué)習(xí)、典型案例研究、特情處臵訓(xùn)練、模擬訓(xùn)練、適應(yīng)性訓(xùn)練等方法進(jìn)行。

第三節(jié) 安全分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第二十五條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全分析制度，研究分析本單位安全管理狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確工作重點(diǎn)，提出安全防范的對(duì)策措施。

第二十六條 安全分析通常采取綜合分析和專題分析的方法進(jìn)行。

總隊(duì)級(jí)單位每半年，支隊(duì)級(jí)單位每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)至少進(jìn)行一次綜合分析。季節(jié)變換、任務(wù)變動(dòng)、裝備更新或者組織重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行專題分析。

第二十七條 安全分析的主要內(nèi)容包括：人員的思想狀態(tài)和安全意識(shí)，形勢(shì)任務(wù)、駐地環(huán)境、季節(jié)氣候等對(duì)安全管理的影響，存在的不安全因素和預(yù)防事故的重點(diǎn)等。

各級(jí)應(yīng)當(dāng)在安全分析的基礎(chǔ)上，部署安全管理工作，明確安全管理的主要任務(wù)、目標(biāo)要求、組織領(lǐng)導(dǎo)，突出安全隱患治理和防范的重點(diǎn)。

第二十八條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合任務(wù)特點(diǎn)、人員素質(zhì)、裝備狀況、物質(zhì)條件、社會(huì)環(huán)境等因素，加強(qiáng)安全預(yù)測(cè)。

第二十九條 組織重大活動(dòng)、執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)，以及制定各類滅火、救援預(yù)案，應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要是對(duì)可能發(fā)生的事故類別、概率、危害等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，提出規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的建議和應(yīng)對(duì)措施。

第三十條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全分析、安全預(yù)測(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論，針對(duì)可能發(fā)生的安全問(wèn)題，制定安全預(yù)案。

第四章 安全檢查監(jiān)督

第三十一條

安全檢查監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，遵循預(yù)防為主的方針，主動(dòng)排查安全隱患。

安全檢查分為綜合檢查和專項(xiàng)檢查。綜合檢查由司令部門組織實(shí)施，專項(xiàng)檢查由有關(guān)業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)組織實(shí)施。司令部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)安全檢查的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并將其作為常態(tài)化督察的重要內(nèi)容。

第三十二條 安全檢查采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行，可以單獨(dú)組織實(shí)施，也可以與其他工作檢查一并進(jìn)行。

總隊(duì)級(jí)單位每半年，支隊(duì)級(jí)單位每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)組織一次綜合性安全檢查。

重大節(jié)日、重要活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)組織安全檢查和總結(jié)講評(píng)。

第三十三條 組織安全檢查，應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案，明確檢查目的、內(nèi)容、方法和要求。安全檢查的主要內(nèi)容包括履行安全管理職責(zé)、制定和執(zhí)行安全管理計(jì)劃、落實(shí)安全管理制度、組織安全教育訓(xùn)練、加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和管理等情況，重點(diǎn)查找可能存在的安全隱患。安全檢查中發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出并糾正；發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位排除，重大安全隱患，必須進(jìn)行專項(xiàng)治理。安全檢查情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告和通報(bào)。

第三十四條 班以及相當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)指定人員擔(dān)任安全員，安全員通常由士官擔(dān)任，負(fù)責(zé)宣傳安全知識(shí)，督促有關(guān)人員遵守安全規(guī)定，制止影響安全的行為，及時(shí)報(bào)告安全情況。

第三十五條 任何單位或者個(gè)人都有責(zé)任對(duì)違反安全規(guī)定的問(wèn)題提出批評(píng)和建議，向上級(jí)首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)報(bào)告事故隱患或者其他不安全因素，舉報(bào)不履行安全職責(zé)和隱瞞事故真相的行為。

首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)迅速查明情況，嚴(yán)肅處理。對(duì)為避免發(fā)生事故起到重要作用的報(bào)告人或者舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)報(bào)告人或者舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

第三十六條 通常情況下總隊(duì)級(jí)單位每半年、支隊(duì)級(jí)單位每季度、大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)對(duì)部隊(duì)安全管理情況進(jìn)行一次講評(píng)，特殊情況隨時(shí)講評(píng)，主要分析安全形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，部署安全管理任務(wù)。

第五章 事故應(yīng)急處置與調(diào)查處理

第一節(jié) 事故等級(jí)與分類

第三十七條 事故等級(jí)，按照人員傷亡數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失大小以及裝備器材損壞程度、事故性質(zhì)和影響，分為一般事故、嚴(yán)重事故、重大事故、特大事故。

第三十八條 事故所致后果有下列情形之一的，為一般事故：

（一）死亡1人的；

（二）重傷10人以下的；

（三）直接經(jīng)濟(jì)損失(指物資損失折款和善后處理所付出的費(fèi)用，下同)100萬(wàn)元以下的。

第三十九條 事故所致后果有下列情形之一的，為嚴(yán)重事故：

（一）死亡2人至5人的；

（二）重傷11人至19人的；

（三）直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元（不含）以上1000萬(wàn)元以下的。第四十條 事故所致后果有下列情形之一的，為重大事故：

（一）死亡6人至14人的；

（二）重傷20人至39人的；

（三）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元（不含）以上2億元以下的。第四十一條 事故所致后果有下列情形之一的，為特大事故：

（一）死亡15人以上的；

（二）重傷40人以上的；

（三）直接經(jīng)濟(jì)損失2億元（不含）以上的；

（四）情節(jié)特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣、危害特別巨大的。第四十二條 事故類別，通常分為車輛交通事故、訓(xùn)練事故、滅火救援事故、裝備事故、火災(zāi)事故、船艇事故、淹亡事故、觸電事故、中毒事故、醫(yī)療事故以及其他事故。

第二節(jié) 事故應(yīng)急處置

第四十三條 發(fā)生事故并造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，優(yōu)先救治傷員、組織人員疏散和脫險(xiǎn)，搶救裝備、物資，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止事態(tài)擴(kuò)大，消除不良影響，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生重大事故或者特大事故，單位首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。任何單位或者個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

第四十四條 發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員和發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告后，按照規(guī)定向上級(jí)司令（警務(wù)）部門報(bào)告。

第四十五條 組織事故應(yīng)急救援，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密控制事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)，合理安排警戒力量。

第四十六條 未經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援最高指揮員批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得在事故現(xiàn)場(chǎng)采訪、拍照、攝像。事故情況需要公開(kāi)發(fā)布的，由總隊(duì)級(jí)安全管理主管部門按照規(guī)定實(shí)施。

第四十七條 參加事故應(yīng)急救援的單位，應(yīng)當(dāng)周密組織裝備、器材、物資、醫(yī)療、通信、交通、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、法律等保障，保證事故應(yīng)急救援順利進(jìn)行。

第三節(jié) 事故調(diào)查處理

第四十八條 發(fā)生事故的單位及其上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，本著實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉事故調(diào)查。

第四十九條 事故調(diào)查按照下列權(quán)限和時(shí)限規(guī)定組織實(shí)施：

（一）一般事故由支隊(duì)級(jí)單位組織調(diào)查處理；嚴(yán)重事故由總隊(duì)級(jí)單位組織調(diào)查處理；重大、特大事故由公安部消防局組織調(diào)查處理。

根據(jù)需要，上級(jí)可以將屬于本級(jí)權(quán)限的事故調(diào)查授權(quán)下級(jí)組織實(shí)施，也可以直接組織實(shí)施屬于下級(jí)權(quán)限的事故調(diào)查。

（二）一般事故和嚴(yán)重事故的調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)完成；重大事故和特大事故的調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)完成。

遇有特殊情況，經(jīng)上級(jí)首長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。第五十條

組織事故調(diào)查，可以根據(jù)需要成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組通常由司令部門負(fù)責(zé)組織，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與。

事故調(diào)查組成員，應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，遵守事故調(diào)查紀(jì)律，保守事故調(diào)查秘密。

第五十一條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)完成下列任務(wù)：

（一）查明事故經(jīng)過(guò)；

（二）查明事故原因；

（三）查明事故損失情況；

（四）掌握事故應(yīng)急救援情況；

（五）掌握事故善后處理情況；

（六）指導(dǎo)發(fā)生事故的單位總結(jié)教訓(xùn)；

（七）完成事故調(diào)查附件材料。

第五十二條 事故調(diào)查組完成事故調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)向派出單位提交事故調(diào)查報(bào)告，主要內(nèi)容包括：

（一）發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)和經(jīng)過(guò)；

（二）事故救援及善后處理情況；

（三）事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

（四）發(fā)生事故的原因、教訓(xùn)和暴露的主要問(wèn)題；

（五）事故類別和等級(jí)認(rèn)定；

（六）改進(jìn)安全管理的建議；

（七）事故調(diào)查相關(guān)材料。

第五十三條 發(fā)生事故單位的上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確地評(píng)估事故損失并上報(bào)。

事故損失評(píng)估結(jié)論，通常應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查結(jié)束時(shí)作出；情況特殊難以及時(shí)作出完整的評(píng)估結(jié)論時(shí)，應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查結(jié)束時(shí)作出初步評(píng)估結(jié)論。

第五十四條 組織事故善后處理，應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)死亡、失蹤和受傷人員的情況，積極搶救傷員，妥善處理死亡人員遺體，及時(shí)清理、登記、移交死亡人員遺物。

第五十五條 發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)地方人民政府民政部門，做好事故傷亡人員親屬的接待和安撫工作。

第五十六條 發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)為事故死亡人員舉行悼唁儀式。悼唁儀式應(yīng)當(dāng)尊重民族習(xí)俗，采取適當(dāng)方式進(jìn)行。一起事故造成多人死亡的，可以舉行集體悼唁儀式。

第五十七條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事故具體情況，做好撫恤、評(píng)殘、賠償、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

第六章 事故責(zé)任追究

第五十八條 發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五十九條 對(duì)造成事故負(fù)有直接責(zé)任的人員，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 對(duì)發(fā)生事故的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的性質(zhì)、原因、后果，以及具體情形、責(zé)任大小、影響程度，依據(jù)公安部《公安邊防消防警衛(wèi)部隊(duì)事故行政責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第六十一條 各級(jí)警務(wù)、督察、干部、紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故責(zé)任追究情況的檢查和督辦，責(zé)任追究的結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案，并在本單位范圍內(nèi)通報(bào)。

第七章 附 則

第六十二條 各總隊(duì)、警官培訓(xùn)基地、昆明消防指揮學(xué)?？梢愿鶕?jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第六十三條 本規(guī)定由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。

第六十四條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以往規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

公安消防部隊(duì)事故防范細(xì)則

第 一 章第 二 章第 三 章第 四 章第 五 章第 六 章第 七 章第 八 章第 九 章第 十 章第十一章第十二章第十三章第十四章

總 則 車輛交通事故防范 訓(xùn)練事故防范 滅火救援事故防范 裝備事故防范 火災(zāi)事故防范 船艇事故防范 淹亡事故防范 觸電事故防范 中毒事故防范 醫(yī)療事故防范 其他事故防范 自然災(zāi)害防范 附 則

公安消防部隊(duì)事故防范細(xì)則

第一章 總 則

第一條

為增強(qiáng)預(yù)防各類事故的針對(duì)性和有效性，依據(jù)《中國(guó)人民解放軍安全條例》及有關(guān)安全法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條

本細(xì)則所稱事故，是指因人員過(guò)失、裝備故障和管理缺陷等造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失的變故或者災(zāi)禍。

第二章 車輛交通事故防范

第三條

各級(jí)應(yīng)當(dāng)重視車輛交通事故防范。消防部隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家和部隊(duì)道路交通安全法規(guī)，防止機(jī)動(dòng)車輛在行駛過(guò)程中因過(guò)失或者意外造成車輛交通事故。

第四條

消防部隊(duì)人員駕駛部隊(duì)車輛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并取得《中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)車輛駕駛證》。

消防部隊(duì)人員持有《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛證》，經(jīng)批準(zhǔn)需要駕駛部隊(duì)車輛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)部隊(duì)組織的專門復(fù)訓(xùn)，時(shí)間不少于42個(gè)學(xué)時(shí)，經(jīng)考核合格并取得《中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)車輛駕駛證》。

第五條

各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)車輛檢查和保養(yǎng)制度，出車前和行駛中及時(shí)檢查車輛的技術(shù)狀況；回場(chǎng)后及時(shí)保養(yǎng)，使車輛經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第六條

各級(jí)機(jī)關(guān)和直屬單位的駕駛員應(yīng)集中居住、統(tǒng)一編

班，并指定專人歸口管理。要統(tǒng)一保管車輛鑰匙、行駛證、駕駛證，駕駛員出車時(shí)領(lǐng)取，歸隊(duì)時(shí)立即交回。

第七條

車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列安全守則：

（一）嚴(yán)禁無(wú)證駕駛；

（二）嚴(yán)禁酒后駕駛；

（三）嚴(yán)禁疲勞駕駛；

（四）嚴(yán)禁超速行駛；

（五）嚴(yán)禁私自出車；

（六）嚴(yán)禁強(qiáng)行超車；

（七）嚴(yán)禁帶故障行車。

第八條

車輛動(dòng)用，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）嚴(yán)格派遣手續(xù)，由業(yè)務(wù)主管部門開(kāi)具派車命令，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)或者主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，營(yíng)門衛(wèi)兵查驗(yàn)后方可動(dòng)用車輛；

（二）夜間或者雨天、霧天、雪天等復(fù)雜天候，嚴(yán)格控制車輛動(dòng)用；

（三）嚴(yán)格控制長(zhǎng)途用車，駛離駐地地級(jí)行政區(qū)域的，必須經(jīng)總隊(duì)級(jí)單位值班首長(zhǎng)或者主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；各地進(jìn)京車輛，必須經(jīng)總隊(duì)級(jí)單位軍政主官批準(zhǔn)，重大節(jié)日或者重大活動(dòng)期間應(yīng)報(bào)部局警務(wù)部門備案；

（四）嚴(yán)禁擅自派遣部隊(duì)車輛用于探親、休假、旅游；

（五）嚴(yán)禁擅自將特種車輛作為乘坐車使用；

（六）嚴(yán)禁出租出借部隊(duì)車輛和號(hào)牌。

第九條

車輛乘載，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）不得超過(guò)車輛核定的載人員額；

（二）不得違反車輛載重規(guī)定超載行駛；

（三）不得使用罐車、掛車、平板車等非載人車輛乘載人員；

（四）不得在車輛車廂外部乘載人員；

（五）人員集體乘車時(shí)必須嚴(yán)格挑選駕駛員和帶車干部，指定車長(zhǎng)和安全員；

（六）裝載貨物不得超寬、超長(zhǎng)、超高；

（七）嚴(yán)禁人員和貨物混載。

第十條

駕駛員、帶車干部和乘車人員應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）選擇快捷安全的行駛路線；

（二）駕駛員和乘坐人員必須按規(guī)定使用安全帶；

（三）駕駛員駕車時(shí)嚴(yán)禁使用移動(dòng)通信工具，不得吸煙、吃東西或者聊天；

（四）帶車干部必須全程監(jiān)督行車安全，及時(shí)制止違章行為，嚴(yán)禁慫恿駕駛員違章駕駛；

（五）長(zhǎng)途連續(xù)行車超過(guò)2小時(shí)應(yīng)當(dāng)休息1次，時(shí)間不少于15分鐘；

（六）進(jìn)入危險(xiǎn)路段前，必須停車檢查車輛、勘察路況，必要時(shí)組織乘車人員下車徒步通過(guò)；

（七）夜間或者雨天、霧天、雪天等復(fù)雜天候或者山路、坡

道行車時(shí)，必須降低車速、低檔行駛、加強(qiáng)觀察、正確使用剎車制動(dòng)，防止操縱失誤；

（八）必須正確選擇超車的時(shí)機(jī)和路段，會(huì)車時(shí)主動(dòng)讓道，不得占道、搶道行駛和盲目蠻干；

（九）車輛編隊(duì)行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織，指定專人負(fù)責(zé)，車輛之間保持安全距離；

（十）當(dāng)制動(dòng)失效、車輛失控時(shí)，必須正確果斷采取規(guī)避措施，就近尋找樹(shù)木、石墩、門柱等堅(jiān)固物體停靠，防止車輛沖撞人群，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第三章 訓(xùn)練事故防范

第十一條 各級(jí)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)訓(xùn)練任務(wù)和區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜、循序漸進(jìn)，科學(xué)組訓(xùn)施訓(xùn)，落實(shí)安全責(zé)任，確保訓(xùn)練安全。

第十二條 開(kāi)展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行安全教育；

（二）對(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)施和裝備器材進(jìn)行全面檢查；

（三）督促安全員認(rèn)真檢查、落實(shí)各項(xiàng)安全措施；

（四）訓(xùn)練前組織參訓(xùn)人員進(jìn)行跑步、活動(dòng)操等熱身運(yùn)動(dòng)；

（五）訓(xùn)練后組織進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳眢w整理活動(dòng)并進(jìn)行安全講評(píng)。第十三條 在進(jìn)行高危項(xiàng)目訓(xùn)練時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列相關(guān)規(guī)定：

（一）在攀登、高空訓(xùn)練中，必須對(duì)參訓(xùn)人員采取安全繩索保護(hù)，對(duì)消防梯、繩索、滑輪等訓(xùn)練器材進(jìn)行荷載測(cè)試，接觸繩索的建（構(gòu)）筑物轉(zhuǎn)角處必須設(shè)臵護(hù)墊、護(hù)具，檢查無(wú)誤后方可開(kāi)展訓(xùn)練。操作人員必須嚴(yán)格遵守訓(xùn)練規(guī)程，控制作業(yè)速度，并與安全保護(hù)人員保持聯(lián)系、協(xié)同一致；

（二）在利用煙熱、轟燃、深井、化工等模擬訓(xùn)練設(shè)施開(kāi)展專業(yè)訓(xùn)練時(shí)，必須利用監(jiān)控設(shè)備，隨時(shí)掌握參訓(xùn)人員情況，嚴(yán)格控制發(fā)煙、點(diǎn)火、爆物和燃油的使用，必須檢查裝備安全性能，防止發(fā)生意外事故；

（三）在利用舉高消防車等特種車輛裝備開(kāi)展訓(xùn)練時(shí)，要對(duì)車輛裝備性能進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁帶故障操作，并做好各種安全防護(hù)措施。

第十四條 在實(shí)戰(zhàn)演練中，參訓(xùn)人員必須提前熟悉演練單位內(nèi)外部情況，在單位人員的指導(dǎo)和配合下，按照實(shí)戰(zhàn)要求嚴(yán)格組織實(shí)施。進(jìn)入易燃、易爆場(chǎng)所演練時(shí)，人員、車輛必須嚴(yán)格落實(shí)防火防爆安全管理規(guī)定，杜絕將任何火種帶入現(xiàn)場(chǎng)。

第四章 滅火救援事故防范

第十五條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織滅火和搶險(xiǎn)救援工作，要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)定，防止因指揮不當(dāng)、組織不嚴(yán)、操作失誤、違反規(guī)定或者意外造成滅火救援事故。

第十六條 在滅火救援出動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）戰(zhàn)斗人員應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下快速著裝登車；

（二）駕駛員必須在本車指揮員確定人員全部登車、車門關(guān)牢、車庫(kù)門完全開(kāi)啟定位并發(fā)出指令后，方可駕駛車輛起步出庫(kù)；

（三）車輛必須依次行駛并保持安全距離，乘員不得將肢體伸出車外；

（四）駕駛員必須遵守交通法規(guī)，遇有復(fù)雜天氣條件、路面和交通設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速慢行，確保行車安全；

（五）車輛到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)?？吭跒?zāi)害現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)或者側(cè)風(fēng)方向和安全、堅(jiān)實(shí)、便于展開(kāi)轉(zhuǎn)移的位臵，并與起火建筑物保持安全距離；

（六）車輛進(jìn)入易燃易爆場(chǎng)所，必須落實(shí)防火防爆措施；

（七）在處臵公路交通事故時(shí)，執(zhí)勤車輛應(yīng)當(dāng)與事故車輛保持一定的安全距離，并在事故區(qū)域前、后方設(shè)臵明顯的警示標(biāo)志。

第十七條 戰(zhàn)斗人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害事故性質(zhì)、危害程度和危險(xiǎn)特性，嚴(yán)格按照防護(hù)等級(jí)佩戴安全防護(hù)裝具，由現(xiàn)場(chǎng)安全員檢查無(wú)誤后，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。

第十八條 現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部人員進(jìn)行登記，及時(shí)掌握戰(zhàn)斗人員身體狀況和安全防護(hù)裝具使用情況，保持與進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部人員的通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)提醒戰(zhàn)斗人員更換空（氧）氣呼吸器等個(gè)人防護(hù)裝備，適時(shí)進(jìn)行人員輪換，確保戰(zhàn)斗人員安全。

第十九條 偵檢警戒必須根據(jù)災(zāi)害類別、特點(diǎn)，合理使用偵檢器材。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵警戒線，實(shí)行交通管制，迅速清理無(wú) 23

關(guān)人員、車輛，并對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員做好檢查登記。易燃易爆災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)必須禁絕一切可能引發(fā)燃燒、爆炸的條件。

第二十條 深入災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部偵察人員編組不得少于3人，搜救人員編組不得少于2人，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)。偵察、搜救人員應(yīng)當(dāng)在水槍冷卻掩護(hù)等保護(hù)措施下開(kāi)展滅火或者救人行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有醫(yī)療急救人員，第一時(shí)間對(duì)受傷官兵實(shí)施搶救。

第二十一條 滅火救援行動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）堅(jiān)持便于觀察、便于進(jìn)攻、便于轉(zhuǎn)移或者撤離的原則；

（二）選擇正確的進(jìn)攻路線及方式，采取前虛后實(shí)探步前進(jìn)的方式實(shí)施滅火救援；

（三）使用舉高消防車救人時(shí)，施救和被救人員應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保護(hù)措施，工作平臺(tái)嚴(yán)禁超載；

（四）實(shí)施火場(chǎng)破拆時(shí)，應(yīng)當(dāng)正確使用破拆器材，合理實(shí)施破拆，嚴(yán)禁盲目破拆建筑承重構(gòu)件，防止發(fā)生人員傷亡事故；

（五）實(shí)施火場(chǎng)排煙時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理選擇進(jìn)風(fēng)口和排煙口，防止造成煙火，擴(kuò)大蔓延，威脅人員安全；

（六）火場(chǎng)供水中，應(yīng)當(dāng)對(duì)供水器材、線路采取必要的安全固定措施，保持壓力穩(wěn)定和線路的暢通；

（七）高空救人時(shí)，必須使用安全繩對(duì)救援人員進(jìn)行保護(hù)，繩索在接觸建（構(gòu)）筑物的轉(zhuǎn)角處必須設(shè)臵護(hù)墊、護(hù)具，繩索固定時(shí)要至少兩個(gè)支點(diǎn)以上；

（八）建筑物倒塌施救時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇建筑構(gòu)件牢固、受破壞

程度小、距離近的路線進(jìn)入，并對(duì)不牢固建筑構(gòu)件實(shí)施破拆或者加固，并正確選擇、使用破拆、起重、剪切等救援裝備，必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，對(duì)被救人員進(jìn)行必要的安全保護(hù)；

（九）關(guān)閥堵漏時(shí)，必須在單位專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)和配合下實(shí)施，并采取水槍冷卻稀釋等安全防護(hù)措施；

（十）化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故染毒區(qū)域內(nèi)人員、裝備器材，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消，洗消后的污水應(yīng)當(dāng)妥善處理；

（十一）遇有帶電火災(zāi)及救援任務(wù)時(shí)，要及時(shí)通知電力部門到場(chǎng)排險(xiǎn)，戰(zhàn)斗人員要配齊防觸電裝備，并與帶電設(shè)備保持安全距離，嚴(yán)禁使用直流水槍直接滅火；

（十二）根據(jù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況，采取統(tǒng)一信號(hào)或者聯(lián)絡(luò)方式，確保安全撤離。

第二十二條 火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援中，凡調(diào)整戰(zhàn)斗力量部署后，必須對(duì)戰(zhàn)斗人員和車輛裝備器材進(jìn)行清點(diǎn)。

第五章 裝備事故防范

第二十三條 各級(jí)裝備部門和部隊(duì),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防裝備安全使用相關(guān)管理規(guī)定,突出裝備采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、使用管理、改進(jìn)改裝、維修保障、檢測(cè)檢驗(yàn)、退役報(bào)廢等重要環(huán)節(jié)的安全管理，確保裝備的穩(wěn)定性、可靠性、安全性，防止因裝備質(zhì)量缺陷或者操作不當(dāng)、管理不善等原因造成裝備事故。

第二十四條 有關(guān)裝備部門組織裝備采購(gòu)配備立項(xiàng)綜合論證，應(yīng)當(dāng)著眼滅火救援需求和安全需要，在確保裝備作戰(zhàn)性能的同時(shí)，科學(xué)確定裝備的穩(wěn)定性、可靠性、安全性指標(biāo)和具體要求，認(rèn)真履行裝備購(gòu)臵程序，防止裝備存在安全隱患。

第二十五條 有關(guān)裝備部門在擬定裝備采購(gòu)目錄或者采購(gòu)范圍時(shí)，必須嚴(yán)格審查3C認(rèn)證、型式檢驗(yàn)報(bào)告等市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)材料，嚴(yán)禁配備、使用未取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)的產(chǎn)品。與廠家簽訂裝備購(gòu)臵合同后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，督促裝備承制單位使用成熟技術(shù)，提高工藝水平，消除安全隱患。

有關(guān)裝備部門和裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝備批量生產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)督檢查，保證裝備符合生產(chǎn)定型的質(zhì)量和安全要求。

第二十六條 有關(guān)裝備部門和裝備使用管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝備改進(jìn)、改裝的管理。裝備改進(jìn)、改裝僅限于不影響裝備安全性能的小改革、小發(fā)明，不得對(duì)消防車輛底盤和主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行改動(dòng)；不得對(duì)動(dòng)力設(shè)備、傳動(dòng)裝臵、舉升裝臵、帶壓設(shè)備、電氣主體裝臵等可能導(dǎo)致安全問(wèn)題的裝臵、設(shè)備進(jìn)行改動(dòng)；不得對(duì)車輛等大型裝備的外觀輪廓、負(fù)載、總重等關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行改動(dòng)；不得對(duì)個(gè)人防護(hù)裝備進(jìn)行改裝、改制；不得對(duì)偵察、偵測(cè)、標(biāo)定等計(jì)量設(shè)備進(jìn)行改裝等。

改進(jìn)、改裝裝備必須進(jìn)行試用，嚴(yán)格限定改進(jìn)、改裝裝備的試用單位、試用時(shí)間和試用程序，加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格按照計(jì)劃、預(yù)案和程序?qū)嵤?，切?shí)保證試用單位官兵的人身安全，全面測(cè)試

和評(píng)估裝備的安全性能，作出科學(xué)結(jié)論。對(duì)于改造工作量較大，改造后安全性能不能保證的，必須根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定到指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量性能檢驗(yàn)，方可投入部隊(duì)使用。

第二十七條 有關(guān)裝備部門與裝備承研承制單位簽訂裝備科研、采購(gòu)合同或者協(xié)議，應(yīng)當(dāng)明確安全標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任，以及技術(shù)維護(hù)、零備件供應(yīng)、產(chǎn)品升級(jí)換代、售后服務(wù)、安全操作培訓(xùn)等事項(xiàng)。

第二十八條 有關(guān)裝備部門應(yīng)當(dāng)督促裝備承研承制單位按照采購(gòu)合同要求，及時(shí)提供詳細(xì)的裝備技術(shù)說(shuō)明書、使用規(guī)程和維護(hù)修理技術(shù)規(guī)范，明確編配用途、技術(shù)性能、操作程序、維護(hù)方法和安全規(guī)定，保證各類技術(shù)資料配套齊全。戰(zhàn)訓(xùn)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)裝備管理部門，在新裝備配發(fā)部隊(duì)的同時(shí)，編寫下發(fā)新裝備操作規(guī)程。

第二十九條 消防裝備進(jìn)行大宗采購(gòu)時(shí)，訂購(gòu)單位可委托公安部消防局相關(guān)部門依據(jù)裝備采購(gòu)協(xié)議，對(duì)裝備生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，督促整改，必要時(shí)責(zé)令停止生產(chǎn)。

第三十條 裝備倉(cāng)儲(chǔ)要嚴(yán)格按照儲(chǔ)存條件進(jìn)行管理，定期查驗(yàn)、維護(hù)。超過(guò)裝備保管期限或者裝備狀況無(wú)法判定時(shí)，嚴(yán)禁出庫(kù)裝備部隊(duì)。

第三十一條 有關(guān)裝備部門要加強(qiáng)裝備倉(cāng)儲(chǔ)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、退役報(bào)廢等知識(shí)技能的培訓(xùn)考核，并定期組織對(duì)部隊(duì)在用裝備使

用情況進(jìn)行檢查。

第三十二條 操作使用裝備的人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，熟練掌握裝備的基本構(gòu)造、工作原理、性能特點(diǎn)以及安全操作和維護(hù)保養(yǎng)要求，不得帶故障或者超性能操作使用裝備；按照規(guī)定對(duì)裝備進(jìn)行測(cè)試、檢測(cè)，及時(shí)排除故障，防止出現(xiàn)機(jī)械性故障或者造成裝備損毀。

第三十三條 公安部消防局質(zhì)量管理部門要定期對(duì)部隊(duì)在用裝備進(jìn)行質(zhì)量抽檢，并及時(shí)公布檢驗(yàn)情況。有關(guān)裝備部門應(yīng)當(dāng)視情組織對(duì)采購(gòu)裝備、庫(kù)存裝備、在用裝備的質(zhì)量抽檢，切實(shí)保證裝備技術(shù)狀態(tài)達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第三十四條 有關(guān)裝備部門要加強(qiáng)裝備維修、校驗(yàn)、標(biāo)定的管理工作，嚴(yán)格按照裝備技術(shù)要求由專業(yè)技術(shù)人員對(duì)待修裝備進(jìn)行維修，維修后的裝備必須進(jìn)行相關(guān)技術(shù)性能的測(cè)試、鑒定方可投入部隊(duì)使用；定期對(duì)裝備進(jìn)行相關(guān)校驗(yàn)、標(biāo)定工作，校驗(yàn)、標(biāo)定后的裝備應(yīng)當(dāng)在裝備明顯部位標(biāo)明校驗(yàn)、標(biāo)定時(shí)間及有效期。

第三十五條 對(duì)達(dá)到或者超過(guò)使用壽命的裝備，使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作報(bào)廢處理；需要繼續(xù)服役的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)鑒定，按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。對(duì)延長(zhǎng)使用壽命的裝備，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢測(cè)，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，控制使用強(qiáng)度和使用頻率，確保使用安全。

第六章 火災(zāi)事故防范

第三十六條

各級(jí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定，防止人

為因素或者自然原因造成火災(zāi)事故。

第三十七條

各級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)區(qū)火災(zāi)防范和新建營(yíng)區(qū)、新建工程的防火設(shè)計(jì)審查，按照規(guī)定完善消防設(shè)施，配齊消防器材，設(shè)臵消防和疏散標(biāo)志，定期進(jìn)行檢查檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)并及時(shí)更新。

第三十八條

部隊(duì)單位對(duì)外出租房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制租賃用途，嚴(yán)格審查租賃對(duì)象和經(jīng)營(yíng)范圍并與承租方簽訂安全管理協(xié)議，明確消防安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范和消防安全管理規(guī)定；不得允許在出租的房地產(chǎn)內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品；經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，必要時(shí)終止租賃。

第三十九條

火災(zāi)防范，應(yīng)當(dāng)突出下列重點(diǎn)單位：

（一）各級(jí)指揮機(jī)關(guān)；

（二）各類倉(cāng)庫(kù)；

（三）擔(dān)負(fù)科研試驗(yàn)任務(wù)的單位；

（四）集中存放重要裝備器材的單位；

（五）有重要文物保護(hù)建筑的單位。

第四十條

火災(zāi)防范，應(yīng)當(dāng)突出下列重要場(chǎng)所：

（一）指揮、信息和通信樞紐等。

（二）會(huì)場(chǎng)、禮堂(劇院)、大（中）隊(duì)營(yíng)房、辦公樓、車庫(kù)等；

（三）實(shí)驗(yàn)室、裝備修理車間等；

（四）檔案館(室)、資料室、圖書館等。

第四十一條

各級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)火源的管理與控制，嚴(yán)格遵守

下列安全規(guī)定：

（一）使用明火必須避開(kāi)易燃物體和林區(qū)、草場(chǎng)等場(chǎng)所；

（二）嚴(yán)禁用汽油等揮發(fā)性強(qiáng)的燃料點(diǎn)燈、取火；

（三）嚴(yán)格管控炊事用火、取暖用火、照明用火；

（四）嚴(yán)格控制煙花爆竹燃放時(shí)間和場(chǎng)所；

（五）進(jìn)入易燃易爆物品存放場(chǎng)所前必須收繳火種；

（六）在倉(cāng)庫(kù)、禮堂(劇院)、油罐、加油站等場(chǎng)所，嚴(yán)禁吸煙和使用明火；

（七）在指揮中心、檔案館(室)、資料室、碼頭等重要場(chǎng)所，限定吸煙區(qū)域，設(shè)臵明顯標(biāo)志；

（八）定期檢修維護(hù)電源線路、避雷設(shè)施和用電設(shè)備，防止用電線路老化和設(shè)備年久失修；

（九）嚴(yán)禁亂拉電線和擅自使用電爐、電取暖器等大功率電

器；

（十）進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)時(shí)，必須采取防火措施，清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的易燃物品。

第四十二條

部隊(duì)在禮堂等重要防火場(chǎng)所組織集體活動(dòng)，或者禮堂借給地方舉辦重大活動(dòng)，必須在所有出口指定專人執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止發(fā)生意外。

第四十三條

加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)管理，防止消防設(shè)施、器材缺失以及不配套，確保消防設(shè)施完好有效，定期更換損壞、失效的消防器材，保持消防通道暢通。

第七章 船艇事故防范

第四十四條

水上消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)遵守船艇安全管理規(guī)定，防止因組織不力、人員操縱不當(dāng)或者其他原因，造成船艇碰撞、觸礁及擱淺、失火、爆炸、艙室浸水等導(dǎo)致船艇傾覆、浸沒(méi)或者船體、裝備器材損壞或者報(bào)廢，以及造成人員傷亡或者其他船艇損壞等船艇事故的發(fā)生。

第四十五條

防范船艇事故，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好下列活動(dòng)和可能發(fā)生情況的安全防范：

（一）組織大型演練；

（二）船艇觸礁、擱淺、沉沒(méi)；

（三）船艇失火、爆炸或者人員氣體中毒；

（四）船艇與其他船只碰撞或者危險(xiǎn)接近。

第四十六條

船艇航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守避碰規(guī)則、船艇編隊(duì)運(yùn)動(dòng)規(guī)則和沿海港口航道特殊規(guī)定，加強(qiáng)觀察了望，及時(shí)通報(bào)信息，實(shí)施正確機(jī)動(dòng)，防止發(fā)生碰撞。

第四十七條

船艇上人員使用明火，存放易燃易爆物品，裝卸和使用燃料、電器設(shè)備，必須執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)安全管理，防止失火或者爆炸。

第四十八條

船艇出航時(shí)，有關(guān)指揮和操作人員應(yīng)當(dāng)精心準(zhǔn)備，熟悉航道、航線等情況，正確操縱，嚴(yán)格執(zhí)行航行計(jì)劃，采取有效避險(xiǎn)措施，保持水密、穩(wěn)性、正常浮態(tài)，防止船艇觸礁、擱淺、沉沒(méi)。

當(dāng)船艇出現(xiàn)船體破損、艙室進(jìn)水時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程和船艇損害管制規(guī)定，及時(shí)采取防沉措施；當(dāng)船艇即將沉沒(méi)時(shí)，必須按照規(guī)定采取避險(xiǎn)措施。

第八章 淹亡事故防范

第四十九條

各級(jí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織水上航渡、游泳訓(xùn)練、水上(或者水下)作業(yè)等活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定，嚴(yán)格人員管理，防止因指揮不當(dāng)、組織不嚴(yán)、違反規(guī)定或者意外造成淹亡事故。

第五十條

防范淹亡事故，應(yīng)當(dāng)突出下列重點(diǎn)時(shí)機(jī)：

（一）組織實(shí)施游泳訓(xùn)練；

（二）組織實(shí)施水上作業(yè)、潛水作業(yè)；

（三）組織實(shí)施水上救援、抗洪搶險(xiǎn)。

第五十一條

部隊(duì)組織游泳訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)了解掌握水域情況和人員水性、體能情況，嚴(yán)格把握組織指揮、漂浮器材攜帶、觀察救護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到人員不編組不下水、準(zhǔn)備活動(dòng)不充分不下水、身體不適者不下水、器材裝具不檢查不下水、觀察救護(hù)組不到位不下水。

游泳訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)。參訓(xùn)人員不得擅自離開(kāi)劃定區(qū)域，不得脫離編組，不得在水中嬉戲、打鬧，不得進(jìn)行與訓(xùn)練內(nèi)容無(wú)關(guān)的潛水、跳水等活動(dòng)。

第五十二條

部隊(duì)組織水上作業(yè)、潛水作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先了解掌握作業(yè)水域情況，合理安排人員和作業(yè)時(shí)間，防止蠻干，并隨

時(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

水上作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿戴救生服，使用安全帶，嚴(yán)防意外落水。潛水作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)后，方可實(shí)施潛水作業(yè)。潛水作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)穿戴專用防護(hù)服，熟悉信(記)號(hào)規(guī)定，嚴(yán)守操作規(guī)程，防止發(fā)生意外。

第五十三條

部隊(duì)執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)合理安排水上輸送，指定技術(shù)熟練的人員駕駛；運(yùn)用沖鋒舟、竹排、浮橋或者滑道、繩索搶救轉(zhuǎn)移受困群眾時(shí)，必須安排涉水能力較好的人員執(zhí)行任務(wù)，穿著救生防護(hù)服，加強(qiáng)自身防護(hù)，防止人員淹亡。

第五十四條

部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)人員管控，嚴(yán)禁私自到江、河、湖、海和水庫(kù)、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚、漂流，防止人員溺水淹亡。

第九章 觸電事故防范

第五十五條

各級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用電安全常識(shí)教育，防止官兵因觸及帶電的導(dǎo)線、漏電設(shè)備或者其他帶電體造成觸電事故。

各級(jí)營(yíng)房主管部門和安全管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全用電的監(jiān)督管理，督促部隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行安全用電規(guī)定。

第五十六條

架設(shè)輸電線路、安裝用電設(shè)備，必須遵守有關(guān)

安全規(guī)定，由專業(yè)人員操作。營(yíng)區(qū)變壓器、架空供電線路、營(yíng)房室內(nèi)供電線路等的設(shè)計(jì)、安裝，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，具備必要的安全距離和防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志。在坑道、地道、地下

室等處敷設(shè)電線，必須固定在墻壁、棚頂或者專用設(shè)備內(nèi)。不得用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲，不得將電話線或者不合格的電線在交流電路上使用。各種動(dòng)力機(jī)械用電，必須接好地線，經(jīng)常檢查維修。

第五十七條

架設(shè)輸電線路不得帶電作業(yè)，不得將動(dòng)力線、照明線與電話線、廣播線等混架、交叉或者搭接。嚴(yán)禁在床上架設(shè)臺(tái)燈，嚴(yán)禁在金屬物體上拴系電線，嚴(yán)禁在電線上晾曬衣物。

第五十八條

發(fā)現(xiàn)電源線斷落、破損或者電器漏電，必須立即報(bào)告，控制現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)安排專業(yè)人員檢修處理。搶救觸電人員時(shí)，必須立即切斷電源或者用絕緣物品挑開(kāi)電線。

第十章 中毒事故防范

第五十九條

各級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防各種中毒常識(shí)的宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)日常管理制度，防止因無(wú)知或者管理不善，發(fā)生氣體中毒、食物中毒、生物中毒等各種中毒事故。

第六十條

防范氣體中毒、應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：

（一）安裝爐具時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查和試燃，使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)漏煙漏氣及時(shí)修理；

（二）使用燃?xì)鉄崴鲿r(shí)，應(yīng)當(dāng)安裝換氣設(shè)備，保持通風(fēng)。

（三）用爐火取暖的房間，必須安裝煙筒或者通風(fēng)扇，保持煙道通暢，封火時(shí)不得堵塞煙道；查鋪時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查爐火和室內(nèi)通風(fēng)情況；

（四）車庫(kù)應(yīng)當(dāng)安裝廢氣排放設(shè)施，嚴(yán)禁在密封的汽車及車庫(kù)內(nèi)開(kāi)著車載空調(diào)休息；

（五）在下水道、化糞池、沼氣池、貯水池、深水井等區(qū)域進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢測(cè)，排除有毒氣體，并采取防護(hù)措施。

第六十一條

各級(jí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)群體性食物中毒事故的防范，嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）不得采購(gòu)未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的食品；

（二）不得食用變質(zhì)和被污染的食品；

（三）不得將生、熟食品混裝、混放；

（四）不得將有毒物品與食品混放；

（五）不得混用制作生、熟食品的廚具；

（六）餐具必須及時(shí)清洗消毒；

（七）食品儲(chǔ)藏應(yīng)當(dāng)防止霉?fàn)€變質(zhì)；

（八）不得飲用不潔凈水；

（九）不得食用不明菌類和不明野生植物；

（十）防止食品、飲用水被污染、投毒；

（十一）防止嚙齒類動(dòng)物和蚊、蠅等害蟲污染食物；

（十二）食品要留樣備查；

（十三）參與食品制作人員不能有以下癥狀：黃疸、腹瀉、嘔吐、發(fā)燒、可見(jiàn)的感染性皮膚損傷。

第六十二條

防范生物中毒，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：

（一）針對(duì)任務(wù)和環(huán)境特點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行有毒生物常識(shí)教育和自救互救訓(xùn)練；

（二）在山區(qū)、叢林執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)利用就便器材、工具避開(kāi)有害植物，防止身體直接接觸；

（三）野外活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施防止毒蛇、毒蜂、毒蟲等有毒生物的侵害；受到侵害后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)救治。

第十一章 醫(yī)療事故防范

第六十三條

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理規(guī)定，防止發(fā)生醫(yī)療事故。

第六十四條

衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)定，并定期組織考核。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療管理法規(guī)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。醫(yī)務(wù)人員取得執(zhí)業(yè)資格并進(jìn)行注冊(cè)后，方可獨(dú)立從事醫(yī)療、護(hù)理活動(dòng)。醫(yī)務(wù)人員必須遵守醫(yī)務(wù)工作制度和醫(yī)德規(guī)范，開(kāi)展新業(yè)務(wù)、運(yùn)用新技術(shù)，必須充分論證，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第六十五條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定防范醫(yī)療事故的措施，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促規(guī)章制度的落實(shí)，預(yù)防醫(yī)療事故的發(fā)生。

第六十六條

衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范藥品采購(gòu)和儲(chǔ)存管理，確保藥品質(zhì)量，嚴(yán)防藥品受潮、霉?fàn)€、變質(zhì)、蟲蛀、鼠咬以及過(guò)期失效；加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，推行合理用藥制度；對(duì)麻醉、精神、醫(yī)用毒性、放射性藥品的管理，實(shí)行并嚴(yán)格落實(shí)

專人負(fù)責(zé)、專柜加鎖存放、專用處方、專冊(cè)登記、定期檢查的制度，確保賬物相符，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放；嚴(yán)格醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量管理，開(kāi)展計(jì)量檢定和質(zhì)量控制，確保醫(yī)療設(shè)備使用安全、準(zhǔn)確、可靠。

第六十七條

衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織醫(yī)療事故隱患專項(xiàng)治理，主要解決下列問(wèn)題：

（一）擅自開(kāi)展新業(yè)務(wù)、運(yùn)用新技術(shù)；

（二）錯(cuò)用藥品、濫用藥品、用假藥品；

（三）違反藥物過(guò)敏試驗(yàn)規(guī)定；

（四）擅離崗位或者不按規(guī)定交接危重傷病員；

（五）帶教人員擅自授權(quán)實(shí)習(xí)人員獨(dú)立診治；

（六）發(fā)生醫(yī)療事故后隱瞞不報(bào)、推卸責(zé)任；

（七）醫(yī)療垃圾不按規(guī)定處理；

（八）院內(nèi)感染控制不當(dāng)；

（九）其他醫(yī)療事故隱患。

第十二章 其他事故防范

第六十八條

部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合任務(wù)、駐地環(huán)境和季節(jié)變化，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)中暑、凍傷等季節(jié)性事故的防范，防止發(fā)生各種意外傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失。

第六十九條

部隊(duì)在炎熱季節(jié)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)控制人員的活動(dòng)量，在確保完成任務(wù)的前提下，盡量縮短在烈日下的活動(dòng)時(shí)間，注意勞逸結(jié)合；訓(xùn)練、作業(yè)和勞動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有飲水供應(yīng)，并適量飲用

淡鹽水；室內(nèi)或者車、船內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)。

第七十條

部隊(duì)在嚴(yán)寒條件下訓(xùn)練、執(zhí)勤，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備御寒的被裝和防凍藥品，教育所屬人員保持衣、帽、鞋、襪、手套的干燥和清潔，加強(qiáng)手、腳、耳、鼻的保護(hù)，訓(xùn)練、作業(yè)、勞動(dòng)休息時(shí)不得靜立或者坐臥過(guò)久，乘坐車輛的人員應(yīng)當(dāng)適時(shí)活動(dòng)，必要時(shí)縮短室外警戒值勤人員每次執(zhí)勤時(shí)間。

第七十一條 部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疫情的教育、預(yù)警和防范機(jī)制，在政府部門、上級(jí)機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，采取必要措施，預(yù)防人員感染和傳播疫情。

第十三章 自然災(zāi)害防范

第七十二條

各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)駐地的自然環(huán)境狀況，制定自然災(zāi)害防范措施，配備救生器材，開(kāi)展緊急避險(xiǎn)演練，避免因自然災(zāi)害造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失。

各單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門建立相互協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)情通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

第七十三條

駐沿海以及其它易受臺(tái)風(fēng)危害地區(qū)的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施做好防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)了解氣象預(yù)報(bào)、臺(tái)風(fēng)警報(bào)，掌握臺(tái)風(fēng)可能登陸的時(shí)間、地點(diǎn)、等級(jí)，分析預(yù)測(cè)對(duì)部隊(duì)可能造成的危害，按照規(guī)定進(jìn)入防臺(tái)風(fēng)部署，視情組織船艇疏散避風(fēng)、設(shè)施設(shè)備加固、人員和物資疏散轉(zhuǎn)移。

第七十四條

駐地震帶或者震災(zāi)頻發(fā)地區(qū)的單位，應(yīng)當(dāng)組織官兵學(xué)習(xí)掌握避震知識(shí)，建立健全震災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案，進(jìn)行必要的避震演練，及時(shí)了解震災(zāi)預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)地光、地聲和異?，F(xiàn)象等震前征兆，冷靜判斷，迅速上報(bào)，視情組織部隊(duì)安全轉(zhuǎn)移。

發(fā)生地震，應(yīng)當(dāng)盡量利用地震初期震動(dòng)到房屋倒塌前短暫的時(shí)間差逃離室內(nèi)；無(wú)法逃離時(shí)必須遵循近水不近火、靠外不靠?jī)?nèi)的原則，正確選擇避震方式和避震空間，積極尋找出路和通氣口，采取敲擊和呼救相結(jié)合的辦法傳遞求救信號(hào)，在沒(méi)有聽(tīng)到挖掘聲和搜救聲時(shí)不宜大喊大叫，應(yīng)減少耗氧量，防止吸入大量煙塵而窒息。

第七十五條

駐地易遭洪水、泥石流危害的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)駐地的氣象、地質(zhì)、水文情況，做好防范洪水、泥石流、山體滑坡的準(zhǔn)備，及時(shí)了解天氣預(yù)報(bào)和汛情通報(bào)，掌握強(qiáng)降雨的中心和范圍，了解掌握洪峰形成的時(shí)間、地點(diǎn)、走向，分析預(yù)測(cè)可能造成危害，加強(qiáng)值班警戒，密切監(jiān)視水情，采取安全防護(hù)措施，視情組織人員、裝備、物資疏散轉(zhuǎn)移。

部隊(duì)撤離遇到泥石流、山體滑坡等險(xiǎn)情，必須加強(qiáng)觀察，分組快速通過(guò)。情況危急時(shí)，指揮員應(yīng)當(dāng)果斷、迅速組織部隊(duì)緊急避險(xiǎn)。

第七十六條

部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在倉(cāng)庫(kù)、營(yíng)房等建筑物采取可靠的避雷措施，科學(xué)計(jì)算避雷針的保護(hù)范圍并合理設(shè)臵避雷針位臵，定期對(duì)避雷設(shè)施進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)和檢查維護(hù)，防止雷電等產(chǎn)生的各種

放電現(xiàn)象對(duì)人員和裝備、財(cái)產(chǎn)造成損害。

雷雨天氣時(shí)，人員不得站在室外突出的高處，不得在樹(shù)下、電線桿和高壓線下避雨、逗留。

第七十七條構(gòu)的船、艇。

第七十八條

第十四章 附則

本細(xì)則所稱船艇，主要指公安消防部隊(duì)水上機(jī)本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

公安消防部隊(duì)事故報(bào)告與登記統(tǒng)計(jì)規(guī)定

第一條 為了規(guī)范公安消防部隊(duì)事故報(bào)告與登記統(tǒng)計(jì)工作，依據(jù)《中國(guó)人民解放軍安全條例》(以下簡(jiǎn)稱《安全條例》)，制定本規(guī)定。

第二條 事故報(bào)告與登記統(tǒng)計(jì)工作，是安全工作的重要內(nèi)容，是全面掌握事故基本情況，總結(jié)汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)行事故致因分析，研究特點(diǎn)規(guī)律和防范對(duì)策，防止和減少事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。

第三條 事故報(bào)告與登記統(tǒng)計(jì)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是，遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)的原則，不得弄虛作假、隱情不報(bào)或者漏報(bào)、誤報(bào)、延報(bào)。

第四條 公安部消防局警務(wù)部門主管公安消防部隊(duì)事故報(bào)告與登記統(tǒng)計(jì)工作。除本規(guī)定明確授權(quán)外，事故報(bào)告與登記統(tǒng)計(jì)工作由各級(jí)警務(wù)部門負(fù)責(zé)。

第五條 發(fā)生事故(包括自然災(zāi)害、救援傷亡、社會(huì)事故)的單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求上報(bào)事故情況：

（一）利用專題報(bào)告的形式報(bào)告事故的初始情況，主要包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、類別、人員傷亡等，并明確報(bào)告人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式；

（二）一般亡人事故應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告總隊(duì)級(jí)主管部門，并在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至公安部消防局主管部門，嚴(yán)重事故、亡正團(tuán)職以上

領(lǐng)導(dǎo)干部的事故，應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告至公安部消防局主管部門；重大事故、特大事故，以及影響較大的事故應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至公安部消防局主管部門（非工作時(shí)間報(bào)公安部消防局總值班室），隨后掌握和查證的事故情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)續(xù)報(bào)，其中發(fā)生車輛交通事故的應(yīng)當(dāng)同時(shí)上報(bào)公安交通管理部門出具的《道路交通事故認(rèn)定書》；

（三）發(fā)生事故引發(fā)群體性警民糾紛、聚眾上訪等社會(huì)事件，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至公安部消防局總值班室。

第六條 總隊(duì)級(jí)單位應(yīng)當(dāng)于每年7月10日前對(duì)上半年、翌年1月10日前對(duì)全的事故情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，填寫事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表(附事故致因分析)，報(bào)告公安部消防局主管部門。

總隊(duì)級(jí)以下單位事故報(bào)告的時(shí)間和具體要求，由總隊(duì)級(jí)單位規(guī)定。

第七條 發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)按照《公安消防部隊(duì)安全管理規(guī)定》中的事故類別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)：

（一）車輛在運(yùn)行中造成人員傷亡、車輛損壞或其它損失的，列入車輛交通事故統(tǒng)計(jì)；

（二）在訓(xùn)練中造成人員傷亡和裝備損壞的事故，列入訓(xùn)練事故統(tǒng)計(jì)；

（三）在執(zhí)行滅火和搶險(xiǎn)救援任務(wù)過(guò)程中造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失的事故，列入滅火救援事故統(tǒng)計(jì)；

（四）消防裝備在使用、保管和運(yùn)輸過(guò)程中造成損壞、丟失

或者其他損失的事故，以及非船艇事故造成的裝備損壞，列入裝備事故統(tǒng)計(jì)；

（五）因失火造成的部隊(duì)人員傷亡和所屬的裝備、財(cái)產(chǎn)損失，列入火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)；

（六）船艇發(fā)生碰撞、觸礁以及浪損、擱淺、艙室浸水等，造成船體傾覆、沉沒(méi)、毀損或者裝備損壞、人員傷亡的事故，列入船艇事故統(tǒng)計(jì)；

（七）在水上作業(yè)、潛水作業(yè)和私自到江、河、湖、海等水域游泳、洗澡不慎溺水死亡，列入淹亡事故統(tǒng)計(jì)；

（八）人體觸及帶電的導(dǎo)線、漏電設(shè)備或者其他帶電體，以及電容器放電造成人身傷害的事故，列入觸電事故統(tǒng)計(jì)；

（九）因氣體中毒、食物中毒、生物中毒、水中毒等造成的事故，列入中毒事故統(tǒng)計(jì)；

（十）公安消防部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過(guò)失造成患者人身?yè)p害的事故，列入醫(yī)療事故統(tǒng)計(jì)；

（十一）上述十類事故以外的其他事故，以及凍傷、中暑等季節(jié)性事故，列入其他事故統(tǒng)計(jì)。

第八條 發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)按照《公安消防部隊(duì)安全管理規(guī)定》中的事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定事故等級(jí)，并統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

在事故應(yīng)急處臵與調(diào)查處理過(guò)程中發(fā)生的事故，應(yīng)當(dāng)作為另外一起事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

第九條 發(fā)生事故所致后果特殊、難以直接按照《安全條例》的事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)衡量的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定事故等級(jí)：

（一）食物中毒造成人員死亡的，按照《安全條例》中的事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定事故等級(jí)。一個(gè)伙食單位或者有相同食物來(lái)源的多個(gè)伙食單位發(fā)生食物中毒，但無(wú)亡人的，參照解放軍《軍隊(duì)重大疫情和食物中毒事故處理規(guī)定》明確的下列標(biāo)準(zhǔn)確定事故等級(jí)：

1、食物中毒患者300人以上，或者發(fā)生中度和重度患者100人以上，或者發(fā)生重度患者50人以上，作為特大事故統(tǒng)計(jì)；

2、食物中毒患者100人以上不足300人，或者發(fā)生中度和重度患者50人以上不足100人，或者發(fā)生重度患者10人以上不足50人，作為重大事故統(tǒng)計(jì)；

3、食物中毒患者50人以上不足100人，或者發(fā)生多人食物中毒并有重度患者，作為嚴(yán)重事故統(tǒng)計(jì)；

4、其他食物中毒作為一般事故統(tǒng)計(jì)。

（二）發(fā)生一級(jí)醫(yī)療事故造成患者死亡的，作為嚴(yán)重事故統(tǒng)計(jì)；發(fā)生二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)醫(yī)療事故造成患者傷殘的，作為一般事故統(tǒng)計(jì)。

第十條 因地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水、龍卷風(fēng)、泥石流、山體滑坡、沙塵暴、冰雪、雷擊、森林(草原)火災(zāi)等自然災(zāi)害造成的人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失，列入自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)。

自然災(zāi)害分為一般自然災(zāi)害、嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害，其等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)比照《安全條例》第十八條至第二十

一條確定。

自然災(zāi)害應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，其起數(shù)、傷人數(shù)、亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失不計(jì)入單位事故總數(shù)。

第十一條 在滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中因不可抗拒的客觀因素造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失，不作為滅火救援事故，但列入救援傷亡統(tǒng)計(jì)。

救援傷亡分為一般救援傷亡、嚴(yán)重救援傷亡、重大救援傷亡、特大救援傷亡，其等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)比照《安全條例》第十八條至第二十一條確定。

救援傷亡應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，其起數(shù)、傷人數(shù)、亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失不計(jì)入單位事故總數(shù)。

第十二條 社會(huì)事故，是指公安消防部隊(duì)人員非因公從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，發(fā)生既屬于社會(huì)管理范疇又屬于個(gè)人行為、完全由社會(huì)或者個(gè)人負(fù)責(zé)而不涉及單位管理責(zé)任的事故。

社會(huì)事故的統(tǒng)計(jì)范圍包括：

（一）現(xiàn)役軍人節(jié)假日駕駛家庭自購(gòu)車輛發(fā)生的事故；

（二）現(xiàn)役軍人離開(kāi)部隊(duì)駐地探親休假期間發(fā)生的事故；

（三）現(xiàn)役軍人乘坐(不含集體租用)民用交通工具發(fā)生的事故；

（四）現(xiàn)役軍人自宣布退役命令后至報(bào)到前發(fā)生的事故；

（五）現(xiàn)役軍人節(jié)假日外出旅游發(fā)生的事故；

（六）公安消防部隊(duì)在編職工和聘用的地方人員非因公務(wù)發(fā)

生的事故。

第十三條 社會(huì)事故的認(rèn)定，由總隊(duì)級(jí)單位負(fù)責(zé)。認(rèn)定社會(huì)事故，必須嚴(yán)格把關(guān)，符合本規(guī)定第十二條限定的條件和范圍

第十四條 社會(huì)事故應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，其起數(shù)、傷人數(shù)、亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失不計(jì)入單位事故總數(shù)。

第十五條 裝備事故由各級(jí)警務(wù)部門會(huì)同后勤裝備部門負(fù)責(zé)報(bào)告與統(tǒng)計(jì)；火災(zāi)事故由各級(jí)警務(wù)部門會(huì)同后勤營(yíng)房部門負(fù)責(zé)報(bào)告與統(tǒng)計(jì)；中毒事故、醫(yī)療事故由各級(jí)警務(wù)部門會(huì)同后勤衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)報(bào)告與統(tǒng)計(jì)；訓(xùn)練事故、滅火救援事故和自然災(zāi)害、救援傷亡由各級(jí)警務(wù)部門會(huì)同戰(zhàn)訓(xùn)部門負(fù)責(zé)報(bào)告與統(tǒng)計(jì)。

第十六條 對(duì)涉及多個(gè)單位的事故，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)：

（一）公安消防部隊(duì)人員調(diào)動(dòng)未到單位報(bào)到之前發(fā)生的事故，由其調(diào)動(dòng)前所在單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；

（二）公安消防部隊(duì)人員借調(diào)、代職、學(xué)員實(shí)習(xí)期間發(fā)生的事故，由借調(diào)單位和代職、實(shí)習(xí)所在單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；

（三）公安消防部隊(duì)人員在公安消防部隊(duì)院?；蛘哂?xùn)練機(jī)構(gòu)培訓(xùn)期間發(fā)生的事故，由承訓(xùn)的院?；蛘哂?xùn)練機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；

（四）公安消防部隊(duì)聘用人員發(fā)生的事故，由聘用單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；

（五）公安消防部隊(duì)人員配屬其他部隊(duì)發(fā)生的事故，由被配屬單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；

（六）出借警用車輛發(fā)生的事故，由車輛所屬單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；

（七）涉及公安消防部隊(duì)內(nèi)部?jī)蓚€(gè)以上不同建制單位的事故，由承擔(dān)主要責(zé)任的單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。

第十七條 事故登記統(tǒng)計(jì)，通常包括下列要素：

（一）死亡(失蹤)人員情況，主要包括死亡(失蹤)人員的 姓名、性別、單位、職務(wù)、出生年月、入伍(工作)年月、籍貫、民族等自然狀況，以及死亡(失蹤)原因和遇難位臵；

（二）受傷人員情況，除前項(xiàng)內(nèi)容明確的自然狀況外，還包括傷情分類、損傷部位、損傷程度、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)等；

（三）直接經(jīng)濟(jì)損失，主要包括裝備、物資、財(cái)產(chǎn)損失，傷亡人員賠償、補(bǔ)償，以及事故救援、傷員救治等各項(xiàng)消耗，統(tǒng)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)列出損失清單；

（四）事故統(tǒng)計(jì)表，主要包括單位名稱、事故類別、事故起數(shù)、亡人數(shù)、傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、分類合計(jì)、全年總計(jì)、與去年比較等；

（五）事故登記報(bào)告表，主要包括單位名稱、事故類別、事 故等級(jí)、直接經(jīng)濟(jì)損失、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)(包括發(fā)生事故的具體單位、時(shí)間、地點(diǎn)和傷亡情況等)，以及直接原因、處理結(jié)果(可以視情補(bǔ)填，作為事故專題報(bào)告的附表上報(bào))；

（六）無(wú)事故(不含社會(huì)事故)建制單位統(tǒng)計(jì)表，主要包括無(wú)事故的支隊(duì)級(jí)建制單位的數(shù)量和名稱，此表由各總隊(duì)負(fù)責(zé)登記統(tǒng)計(jì)，與事故統(tǒng)計(jì)表一并上報(bào)。

第十八條 總隊(duì)級(jí)單位每年至少進(jìn)行一次事故致因分析，主要分析事故直接原因、間接原因，主觀原因、客觀原因，并總結(jié)梳理事故發(fā)生的特點(diǎn)規(guī)律，研究制定防范事故的對(duì)策措施。

第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以往規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

附： 2 3

、公安消防部隊(duì)事故統(tǒng)計(jì)表（表一）、公安消防部隊(duì)事故統(tǒng)計(jì)表（表二）、公安消防部隊(duì)事故登記報(bào)告表 48 1