第一篇：在縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的講話

在縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的講話

同志們：

現(xiàn)在,我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)思考，就如何深化主題活動、學(xué)習(xí)貫徹黨章、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題,講以下幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、深化主題活動，堅(jiān)定加快發(fā)展的必勝信心

在“十一五”規(guī)劃開局之年，在我縣發(fā)展的關(guān)鍵時期，縣委審時度勢，及時組織開展了“轉(zhuǎn)變

作風(fēng)，加快發(fā)展”主題活動。從總體上看，這一活動得到了全縣上下的積極響應(yīng)，各鎮(zhèn)、各部門緊密聯(lián)系工作實(shí)際和思想實(shí)際，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，已經(jīng)取得了階段性成果。突出表現(xiàn)在以下四個方面：

一是思想認(rèn)識更加統(tǒng)一?；顒又?，各鎮(zhèn)、各部門既充分肯定過去工作中取得的成績，又敢于正視當(dāng)前工作中存在的問題，普遍增強(qiáng)了危機(jī)意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，凝聚了民心。廣大干部群眾充分認(rèn)識到：轉(zhuǎn)變作風(fēng)是加快發(fā)展的關(guān)鍵措施，加快發(fā)展是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的最終體現(xiàn)；只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，才能加快發(fā)展，只有加快發(fā)展，才能切實(shí)解決發(fā)展中存在的問題。特別是面對各地千帆競發(fā)、百舸爭流的嚴(yán)峻態(tài)勢，不追則慢，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退；我們只有從自我感覺良好中解脫出來，反驕破滿，居危思進(jìn)，審時度勢，準(zhǔn)確定位，精心謀劃實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的新思路、新途徑，才能揚(yáng)長避短、借勢趕超，順利實(shí)現(xiàn)進(jìn)入全省“第一方陣”的奮斗目標(biāo)。

二是工作思路更加清晰。活動期間，縣里先后組織了四次專家專題講座，對加快新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、黨的執(zhí)政能力建設(shè)等問題，大家從理論和實(shí)踐的結(jié)合上又加深了理解，進(jìn)一步廓清了工作思路?？h里在充分調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，出臺了關(guān)于膨脹骨干企業(yè)的意見，完善了招商引資政策。招商工作初見成效。曹王鎮(zhèn)年后不聲不響簽訂了隆安輪胎生產(chǎn)等4個項(xiàng)目，合同利用外資總額達(dá)1.2億元，新開工建設(shè)了富港機(jī)械制造等3項(xiàng)目，實(shí)際到位資金達(dá)800萬元；純化鎮(zhèn)政府與江蘇連云港關(guān)丙洪先生簽訂了投資1.2億元的華泰生物肥料生產(chǎn)項(xiàng)目；湖濱鎮(zhèn)寨郝電廠積極與河南祥龍熱電有限公司洽談了1200萬美元的利用外資協(xié)議；國電項(xiàng)目已順利通過可行性研究報告專家評審，將報國家發(fā)改委審批立項(xiàng)。載體建設(shè)全面拉開。省道博新路改建工程已于昨天舉行了奠基儀式，工業(yè)東區(qū)“三縱一橫”路網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)動工，開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園總投資2千余萬元的“兩縱兩橫”路網(wǎng)正在進(jìn)行路基工程。社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。計劃生育工作針對出生人口性別比等五大重點(diǎn)，強(qiáng)勢出擊；社會穩(wěn)定工作落實(shí)一崗雙責(zé)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)；黨風(fēng)廉政建設(shè)突出為發(fā)展保駕護(hù)航、學(xué)習(xí)貫徹黨章、完善懲防體系三項(xiàng)重點(diǎn)，懲防結(jié)合，狠抓預(yù)防。各項(xiàng)工作都在有條不紊地進(jìn)行之中。

三是工作作風(fēng)更加扎實(shí)?？h里制定了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)的意見，調(diào)整了縣級領(lǐng)導(dǎo)包保企業(yè)和鎮(zhèn)的分工，大力整頓會風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，狠抓群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。當(dāng)前，全縣公車私駕、同城吃喝等不良現(xiàn)象明顯減少，抓發(fā)展、促落實(shí)的氛圍更加濃厚?？h經(jīng)貿(mào)局、招商局幾經(jīng)考察論證，多方征求意見，分別出臺了膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)30條和招商引資33條意見；縣發(fā)展計劃局在國電項(xiàng)目爭取上，幾上濟(jì)南，反復(fù)進(jìn)京，盯緊靠牢；縣水利局為解決北部6個鎮(zhèn)、200多個村、17.9萬人飲水安全問題，多次跑廳進(jìn)京，了解情況，扎實(shí)推進(jìn)。這些轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體行動得到社會各界的一致好評。

四是發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。各級各部門特別是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的部門自始至終堅(jiān)持把思想教育、查擺問題、落實(shí)整改與建章立制有機(jī)結(jié)合起來，在提高工作效率上下功夫，在提升服務(wù)水平上下功夫。縣法院積極開展案件清理活動，大力破解“執(zhí)行難”問題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航；縣人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)為有效化解企業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”，千方百計向上級爭取貸款規(guī)模，積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，其中，縣信用聯(lián)社年內(nèi)計劃累計投放支農(nóng)貸款30億元，純增3.6億元，并對信用單位給予利率規(guī)定范圍內(nèi)下調(diào)10的優(yōu)惠；縣工商局主動為糧食企業(yè)改革開辟“綠色通道”，3天時間就幫助10家企業(yè)準(zhǔn)備申報材料120余份，一天之內(nèi)為10家糧食企業(yè)辦理了登記、審批手續(xù)；縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主動走訪重點(diǎn)企業(yè)，積極幫助企業(yè)創(chuàng)建名牌；縣國稅局推出真情服務(wù)等八項(xiàng)舉措。通過有關(guān)職能部門的積極努力，使全縣發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

總之，通過開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”主題活動，全縣上下工作思路更加清晰，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效率繼續(xù)提高，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。今年1—2月份，全縣完成財政總收入1.1億元，同比增長42.8，其中完成地方財政收入0.4億元，增長38.7；全縣50萬元以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目完成投資4.8億元，比去年同期增長49.5；全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.8億元，同比增長22.6；實(shí)現(xiàn)利潤0.6億元，增長33.4；實(shí)現(xiàn)利稅1億元，增長25。

當(dāng)然，由于集中活動時間較短，對取得

第二篇：縣委書記在縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的講話

縣委書記在縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的講話

（2008年6月6日）

同志們：

縣委決定舉辦這次理論學(xué)習(xí)中心組讀書會，主要是聘請專家教授就領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)作輔導(dǎo)報告，按照縣委學(xué)習(xí)教育活動第三階段實(shí)施方案的部署和縣委常委會確定的意見，對學(xué)習(xí)教育活動查擺問題的整改情況進(jìn)行總結(jié)交流，推動學(xué)習(xí)教育活動順利開

展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新水平。上午，我們共同聽取了××教授所作的《對領(lǐng)導(dǎo)者提高管理效能的理性思考》輔導(dǎo)報告，受益非淺，收獲很大，對“自身素質(zhì)的提高是做好本職工作的關(guān)鍵”，以及“如何引領(lǐng)下屬人員實(shí)現(xiàn)‘四個成熟’，達(dá)到整體素質(zhì)的提高”，有了更深刻的認(rèn)識，對大家提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力將起到重要的指導(dǎo)和推動作用。今天下午，我們進(jìn)行學(xué)習(xí)教育活動問題整改情況交流，請各位常委、副縣長、發(fā)改局主要負(fù)責(zé)人和××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××街道黨（工）委書記，根據(jù)會前下發(fā)的通知要求分別發(fā)言。下面，結(jié)合全縣實(shí)際和個人整改措施，我先談四點(diǎn)意見，與大家共勉。

一、科學(xué)制定并嚴(yán)格落實(shí)整改措施

當(dāng)前，“繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動已進(jìn)入關(guān)鍵階段，各大班子領(lǐng)導(dǎo)成員和各級各部門都要繼續(xù)給予高度重視，研究制定科學(xué)有力措施，認(rèn)真搞好各個層面的問題整改，確保第二階段查擺出來的問題得到有效解決，確保學(xué)習(xí)教育活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

1、要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。學(xué)教活動開展越到后期，就越要高度重視、認(rèn)真對待，越要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，越要強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志，要進(jìn)一步深化對學(xué)教活動重大意義的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)擺在牽動全局的突出位置，認(rèn)真總結(jié)，深入研究，加大推進(jìn)力度，真正一抓到底，務(wù)求取得實(shí)效。要堅(jiān)決防止和杜絕精力分散、虎頭蛇尾、走過場、搞形式等不良傾向，以更加認(rèn)真的工作態(tài)度、更加有力的工作措施，扎實(shí)完成學(xué)教活動的各項(xiàng)任務(wù)。

2、要進(jìn)一步完善整改措施。整改措施制定得如何，反映著思想解放的程度，也反映著活動開展的深度。前一階段，各級各部門在廣泛征求、吸納各方面意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，層層查擺，逐步深入，聚焦分析，針對存在的關(guān)鍵問題制定出了具體的整改措施。下一步，要在豐富完善整改措施上下功夫、用真勁。要結(jié)合考核評議工作，根據(jù)人大、政協(xié)、紀(jì)檢等機(jī)關(guān)和群眾代表的評議意見，使整改措施更能反映群眾心聲和意愿。要在找準(zhǔn)挖透的基礎(chǔ)上查漏補(bǔ)缺，使整改措施更加符合單位實(shí)際。要結(jié)合向先進(jìn)地縣和單位學(xué)習(xí)，認(rèn)真反思，深刻剖析，找準(zhǔn)差距，抓住關(guān)鍵，定實(shí)目標(biāo)，使整改措施更能體現(xiàn)學(xué)習(xí)成果。總之，要以“能用、管用”為原則，對整改措施進(jìn)一步豐富、完善和細(xì)化，努力增強(qiáng)問題整改的針對性、實(shí)效性和可操作性。

3、要進(jìn)一步解決實(shí)際問題。解決實(shí)際問題不僅是解放思想的落腳點(diǎn)，也是解放思想過程的繼續(xù)和深化，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展的重要措施和手段。各級各部門和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要對查擺出來的問題進(jìn)行再梳理、再提煉，結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)輕重緩急，進(jìn)一步聚焦和抓住關(guān)系全局的核心問題、關(guān)鍵問題，聚焦和抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和關(guān)注改善民生作為重點(diǎn)，研究制定又好又快發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法，認(rèn)真解決事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)際問題。要采取公開承諾、強(qiáng)化監(jiān)督等多種方式，切實(shí)增強(qiáng)整改的剛性，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，確保解決問題的思路和措施落到實(shí)處，讓群眾真切感受到學(xué)教活動帶來的新變化。

4、要進(jìn)一步營造輿論氛圍。媒體宣傳是濃厚活動氛圍的重要載體，也是深入推進(jìn)學(xué)教活動的重要抓手。各級各部門要根據(jù)學(xué)教活動開展的新任務(wù)、新要求，繼續(xù)發(fā)揮好媒體作用，加大輿論宣傳的力度、密度和強(qiáng)度，充分反映各級各部門活動開展的新進(jìn)展、新成效，進(jìn)一步掀起新一輪的宣傳高潮。特別是要突出抓好典型宣傳，在典型的廣泛性、深刻性和可學(xué)性上下功夫，大力宣傳先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)增強(qiáng)典型宣傳的感染力、公信力、親和力。要多渠道、多形式，繼續(xù)通過言論、訪談、專題報道、系列報道、深度報道等方式，形成全方位、多角度、立體化的宣傳報道態(tài)勢。要充分發(fā)揮各級各類新聞媒體的特色和優(yōu)勢，形成各展所長、相互配合的整體合力，始終保持宣傳報道的足夠力度，為學(xué)教活動深入開展提供持續(xù)有力的輿論支持。

5、要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查始終是推動學(xué)教活動順利開展、取得實(shí)效的重要保障。各級各部門要充分發(fā)揮督導(dǎo)檢查的推動作用，把握好階段性工作任務(wù)和要求，組織開展更加有力、有效的督導(dǎo)工作。要突出重點(diǎn)開展督導(dǎo)，緊緊抓住落實(shí)整改措施、解決實(shí)際問題這個重點(diǎn)任務(wù)，抓住影響科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門；要創(chuàng)新機(jī)制開展督導(dǎo)，積極探索督導(dǎo)工作的新方式、新辦法，進(jìn)

一步完善督導(dǎo)檢查機(jī)制，強(qiáng)化措施，加大力度；要整合力量開展督導(dǎo)，充分發(fā)揮戰(zhàn)線和系統(tǒng)的作用，統(tǒng)籌調(diào)配、科學(xué)擺布督查力量，分工負(fù)責(zé)、相互配合，形成整體推進(jìn)的強(qiáng)大督導(dǎo)合力，使各級各部門聚焦問題更準(zhǔn)確、整改措施更有力、問題解決更到位，推動學(xué)教活動向深度和廣度拓展，取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

二、全面整改經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題

針

對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題和不足，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，經(jīng)濟(jì)總量還比較小，財政保障能力比較弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間發(fā)展還很不平衡，新城區(qū)配套功能還不夠完善，人民群眾生活質(zhì)量和水平提高不夠快，社會穩(wěn)定壓力較大，部分黨員干部的精神狀態(tài)和素質(zhì)能力還不完全適應(yīng)新形勢的要求等困難和問題，要按照體現(xiàn)針對性、強(qiáng)制性、創(chuàng)新性、前瞻性、長效性的原則，全面系統(tǒng)地研究分析全縣當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀、具備的獨(dú)特優(yōu)勢、面臨的重大機(jī)遇等，圍繞縣“十一五”規(guī)劃、縣第十一次黨代會、縣十五屆人大一次會議確定的奮斗目標(biāo)，根據(jù)形勢發(fā)展變化的新特點(diǎn)和新要求，進(jìn)一步對今年和“十一五”期間的奮斗目標(biāo)進(jìn)行再測算和合理調(diào)整，科學(xué)定位，研究制定加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見，健全完善經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)體系和考核體系，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)逐一落實(shí)到位，推動全縣重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

一是要在擴(kuò)大招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。研究解決好制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、規(guī)劃、資金等關(guān)鍵問題，高度重視產(chǎn)業(yè)銜接、集聚效應(yīng)和各種生產(chǎn)要素的整合效益，提高招商引資的針對性、成功率和綜合效益。

二是要在加快項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。對于能夠拉動全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，集中精力，重點(diǎn)攻關(guān)，并重視自主創(chuàng)新，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)項(xiàng)目包保責(zé)任，盯上靠上，加強(qiáng)指導(dǎo)幫促，解決實(shí)際問題，力促項(xiàng)目早竣工、早見效。

三是要在發(fā)展服務(wù)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。緊緊抓住京滬高鐵建設(shè)和104國道改線等難得機(jī)遇，積極發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，著力培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力加強(qiáng)城區(qū)園縣和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善載體平臺和市場，引導(dǎo)各類群體向城區(qū)園縣和城鎮(zhèn)集中，膨脹發(fā)展。

四是要在完善載體功能上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)新城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)景觀、重要節(jié)點(diǎn)的論證和評審，提高城市建設(shè)水平和經(jīng)營效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載和人口聚集功能。引導(dǎo)各級各部門更多地向園縣引資金、引項(xiàng)目，真正建成項(xiàng)目洼地和經(jīng)濟(jì)支柱。

五是要在增加財政收入上實(shí)現(xiàn)新突破。注重稅源涵養(yǎng)和扶優(yōu)扶強(qiáng)，加大重點(diǎn)稅源和稅種稽查力度，確保稅收增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。力爭今年全縣財政收入突破4億元，同比增長30％以上，在全省前移5個位次，趕超濟(jì)南市長清縣；工商稅收達(dá)到3.1億元以上，增長40％以上，在全省前移7個位次。未來兩年，即到“十一五”末，全縣財政收入目標(biāo)瞄準(zhǔn)聊城市××縣，進(jìn)入全省前90名，達(dá)到中游水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道立足實(shí)際，分別在××縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選取趕超目標(biāo)，確定各自比學(xué)趕超的目標(biāo)方向和措施辦法，確保財源建設(shè)水平不斷進(jìn)行升級，逐步縮小與先進(jìn)單位的差距?？h委、縣政府將實(shí)行一月一調(diào)度一通報、督促形象進(jìn)度。

六是要在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化節(jié)能降耗減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、集約節(jié)約用地、節(jié)約用水和綠化美化工作，嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制、建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”和“三同時”等制度，確保各項(xiàng)控制性指標(biāo)顯著下降。

七是要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。扎實(shí)推進(jìn)為農(nóng)民辦好的“十件實(shí)事”，大力實(shí)施“村村通”、“村村富”和“十村示范、百村提升”工程，著力加強(qiáng)龍頭企業(yè)發(fā)展、沼氣建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合改革等重點(diǎn)工作，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，不斷增加農(nóng)民收入，關(guān)注改善民生，促進(jìn)社會和諧。

八是要在加強(qiáng)黨的建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，大力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨校陣地作用，加大黨員干部培訓(xùn)教育力度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，提高各級班子和黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照看人品、看工作、看實(shí)績、看民意“四看”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四化”方針和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)把“品行端正、能力強(qiáng)、有事業(yè)心、干成事”的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來，突出年輕干部特別是在基層一線奮斗奉獻(xiàn)的干部的提拔重用，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。深入開展“嚴(yán)打”斗爭和社會治安綜合治理，做好群眾來信來訪工作，完善矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，及時解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)和反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保奧運(yùn)火炬在×傳遞和奧運(yùn)期間不出任何問題。按照省、市統(tǒng)一部署要求，積極做好支援四川抗震救災(zāi)工作，統(tǒng)籌發(fā)展就業(yè)再就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等各項(xiàng)社會事業(yè)，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展，加快“強(qiáng)縣富民、振興××”和建設(shè)和諧××進(jìn)程。

三、扎實(shí)整改縣委常委一班人存在的突出問題

針對征求意見、查擺分析縣委常委一班人存在的問題和不足，特別是理論學(xué)習(xí)不夠深、思想解放不夠快、境界標(biāo)準(zhǔn)不夠高、創(chuàng)新意識和落實(shí)意識不夠強(qiáng)、反腐倡廉建設(shè)有待加強(qiáng)等問題。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、立查立糾，認(rèn)真把握好四個重點(diǎn)：一是深入學(xué)習(xí)，提高境界。常委一班人帶頭學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識，實(shí)踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不斷用新知識、新理念武裝頭腦，提高自身的思想、政治和文化素質(zhì)，增長自己的才干，提高駕馭工作能力，以適應(yīng)新時期工作的要求。二是加強(qiáng)服務(wù)，大膽創(chuàng)新。從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，善于總結(jié)工作的得與失，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，不斷提出改進(jìn)工作的新辦法、新思路，努力推進(jìn)全縣發(fā)展再上新水平。樹立強(qiáng)烈的自覺意識和責(zé)任意識，牢記黨的宗旨，始終把群眾利益擺正首位，大膽探索，開拓創(chuàng)新，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧××，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是廣泛開展批評與自我批評。堅(jiān)持黨性原則，增強(qiáng)服務(wù)觀念，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，勇于承認(rèn)自己的缺點(diǎn)和不足，勇于開展批評與自我批評，多征求基層和同志們的意見，以獲得更多的批評幫助，實(shí)現(xiàn)真正意義上的團(tuán)結(jié)實(shí)干，達(dá)到改正錯誤、共同提高的目的。四是嚴(yán)格自律，敬業(yè)奉獻(xiàn)。始終把組織安排的職位看作是一種責(zé)任、一種奉獻(xiàn)，時時處處嚴(yán)格要求自己，自重、自省、自警、自勵、自律，增強(qiáng)防腐拒變的能力，發(fā)揚(yáng)模范帶頭作用和奉獻(xiàn)精神，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、財政增長、農(nóng)民增收貢獻(xiàn)力量。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，爭取做勤學(xué)致用、用有所成的模范，服務(wù)發(fā)展、一心為民的模范，解放思想、與時俱進(jìn)的模范，嚴(yán)以律己、甘于奉獻(xiàn)的模范，全心全意為人民服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。

四、認(rèn)真整改個人在思想作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的突出問題

從我個人來講，通過廣泛征求意見、自我深刻剖析，查找出自身存在的問題和不足。特別是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入、思想解放程度不夠高、調(diào)查研究和了解群眾不夠深入、工作作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、民主集中制原則有待于進(jìn)一步落實(shí)等。對此，我分析了原因，深挖了根源，找準(zhǔn)了癥結(jié)，采取以下措施，認(rèn)真加以整改。

一是加強(qiáng)思想改造，堅(jiān)定理想信念。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高自己的政治覺悟，真正在頭腦中永遠(yuǎn)樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，樹立為實(shí)現(xiàn)個人遠(yuǎn)大政治抱負(fù)而奮斗終身的鴻鵠之志。刻苦改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，提高個人的政治免疫力，永葆共產(chǎn)黨人的戰(zhàn)斗青春和活力。

二是積極學(xué)習(xí)黨建知識，提高個人政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論知識和社會科學(xué)知識，學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，不斷增強(qiáng)自己的黨性修養(yǎng)，提高政策理論水平，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和本職職能效應(yīng)。

三是樂于敬業(yè)奉獻(xiàn)，富于自我犧牲。作為黨員自己不僅僅是屬于自己和家庭圈內(nèi)的一員，更是屬于先鋒隊(duì)組織的一個細(xì)胞，無論什么時候、干什么事情，都以大局為重，以事業(yè)為重，無條件地服從組織安排和發(fā)展需要，舍小家、顧大家，為“強(qiáng)縣富民，振興××”貢獻(xiàn)一切。

四是時刻不忘宗旨，全心全意服務(wù)。深刻領(lǐng)會和全面掌握黨的宗旨內(nèi)涵，與廣大人民群眾保持密切的聯(lián)系，不斷深入基層、深入群眾，了解群眾的疾苦，解決群眾的困難，克服制約全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不利因素，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展出謀劃策、奠定群眾基礎(chǔ)。嚴(yán)以律已、扎實(shí)工作，以新的境界、新的風(fēng)貌、新的作為，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

五是發(fā)揚(yáng)主人翁精神，努力開拓創(chuàng)新。克服工作中要各種不符合黨性的思想，義無返顧地投身到黨的各項(xiàng)事業(yè)中去，切實(shí)改變過去那種等靠指令被動局面。以高度的發(fā)展熱情、旺盛的革命斗志、科學(xué)的工作態(tài)度、積極的主人翁精神，大膽探索，勇于改革，勤于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，制定新時期新形勢下發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用的追求目標(biāo)。善于思考，樂于探索，力爭創(chuàng)出一條可行的路子來，為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣富民、振興××”和建設(shè)和諧××奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

六是充分發(fā)揚(yáng)民主、提高全縣跨越發(fā)展水平。工作中，除分工明確外，盡最大努力去檢查指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展，提出建設(shè)性的建議，確保全縣各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)；決策中，集思廣議，不搞家長制，多與同事、群眾商量，征求大家的意見建議，確保決策科學(xué)合理；獎懲紀(jì)律分明，分工合理、責(zé)任到人；創(chuàng)新思維、長遠(yuǎn)規(guī)劃，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展而努力奮斗。同時，要切實(shí)把問題剖析和整改作為永恒的過程，衷心希望各位常委、副縣長今后繼續(xù)給我多提意見和建議，大家同心同德、攜手共進(jìn)，一起把××縣的事情做好，努力實(shí)現(xiàn)加快“強(qiáng)縣富民、振興××”和建設(shè)和諧××進(jìn)程的新突破，不斷提高全民生產(chǎn)生活水平。

第三篇：在旗委中心組讀書會上的講話

在旗委中心組讀書會上的講話

同志們：

這次旗委中心組讀書會的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話,緊密結(jié)合我旗實(shí)際, 進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,強(qiáng)化措施,全面加快目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí),努力推動全旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。為了使大家更好、更全面地理解胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，我們將這次旗委中心組讀書會的范圍擴(kuò)大到全旗副科級以上干部，還特意從盟委黨校邀請了兩位老師為我們作專題輔導(dǎo)講座。借此機(jī)會，我講四點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)，為全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐

7月1日，中共中央召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，回顧了我們黨90年的光輝歷程和取得的偉大成就，總結(jié)了黨和人民創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對于我們做

二、研究政策，搶抓機(jī)遇，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為各項(xiàng)工作的實(shí)際成效

學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話精神，要牢固確立新型工業(yè)化主導(dǎo)地位，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推動“四個轉(zhuǎn)變”。要緊密聯(lián)系全旗實(shí)際，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)各方面工作，著眼于解決發(fā)展不足問題，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗的實(shí)際成效。要把學(xué)習(xí)講話精神同學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委八屆十五次全委（擴(kuò)大）會議精神結(jié)合起來，同深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》結(jié)合起來，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)的思想不動搖，堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓項(xiàng)目”的原則不動搖，堅(jiān)持“工業(yè)主導(dǎo)”的主攻方向不動搖，牢牢把握自治區(qū)差別化政策扶持、自治區(qū)廳局延伸幫扶、鄂爾多斯市對口支援和東部盟市聯(lián)合協(xié)作等千載難逢的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，敏銳捕捉，積極爭取更多、更好的發(fā)展機(jī)遇，在更多領(lǐng)域研究策劃、申報儲備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，竭盡全力推動投資的持續(xù)穩(wěn)定增長。要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，用足用好《意見》，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化，對《意見》中明確支持的項(xiàng)目，要及時跟進(jìn)，如我旗擬建的國電蒙能2×60萬千瓦電廠和白云花水庫等事關(guān)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目，要加快項(xiàng)目前期工作，力爭早核準(zhǔn)、早開工、早受益；對《意見》中的

目標(biāo)任務(wù)

（一）對上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的總體判斷。年初以來，我旗經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財政收入大幅增長，城鄉(xiāng)群眾生活進(jìn)一步改善，各項(xiàng)民生指標(biāo)顯著提高。預(yù)計到7月底，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成20億元，同比增長28.2%，完成責(zé)任目標(biāo)38億元的52.6%。財政收入實(shí)現(xiàn)1.51億元，比上年同期增收4916萬元，同比增長47.8%，完成責(zé)任目標(biāo)2.05億元的74%；財政支出實(shí)現(xiàn)5.86億元，比上年同期增收1.14億元，同比增長24%。社會消費(fèi)品零售總額完成8.6億元，同比增長18%，完成責(zé)任目標(biāo)11.6億元的74.1%。農(nóng)牧民人均純收入實(shí)現(xiàn)1910元，同比增長13.7％，完成責(zé)任目標(biāo)3920元的48.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)6556元，同比增長8.1％，完成責(zé)任目標(biāo)11300元的58％。招商引資完成10.9億元，完成責(zé)任目標(biāo)26億元的42%。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，下半年的經(jīng)濟(jì)形勢依然比較復(fù)雜。主要體現(xiàn)在，一是已核準(zhǔn)的煤化工項(xiàng)目受資源配臵等因素影響，投資進(jìn)度不快。二是信貸投放收緊，項(xiàng)目資金不足，受金融政策和貸款發(fā)放額度限制，影響了扎木欽鉛鋅礦等續(xù)建項(xiàng)目的形象進(jìn)度。三是項(xiàng)目落地難，固定資產(chǎn)投資不足，主要是風(fēng)電項(xiàng)目征地補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議難，在部分工地出現(xiàn)了阻工現(xiàn)象，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資放緩，工業(yè)投資漲幅回落。截至7月底，全社會固定

及的范圍廣、農(nóng)牧戶多，加上各地的情況差別大，實(shí)施起來必須積極穩(wěn)妥。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《科右中旗草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵機(jī)制實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，完善措施，確保基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。在落實(shí)中要及時掌握各地進(jìn)展情況，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，及時解決存在問題，確保好事辦好、實(shí)事做實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)牧民群眾增收三者共贏。

2.要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體，實(shí)現(xiàn)今年乃至“十二五”的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在項(xiàng)目，核心在大項(xiàng)目。一要全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要以建設(shè)“四大基地”為依托，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對鋅冶煉、煤化工、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、高嶺土深加工和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)，帶動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二要加大項(xiàng)目前期工作力度。利用好差別化產(chǎn)業(yè)政策，加快項(xiàng)目申報。爭取國家在電力、煤化工、有色金屬生產(chǎn)加工等領(lǐng)域核準(zhǔn)一批重大項(xiàng)目，重點(diǎn)是抓好前期已上報但未能核準(zhǔn)的項(xiàng)目、已開展前期工作但因政策限制不能上報的項(xiàng)目。具體地講，就是要扎實(shí)推進(jìn)2×60萬千瓦火電項(xiàng)目、百萬千瓦級風(fēng)電場、源源集團(tuán)硅冶煉、白云花水庫、科爾沁沙地綜合治理等項(xiàng)目的前期工作，努力實(shí)現(xiàn)“策劃一批、儲備一批、篩選一批、上報一批”。三要切實(shí)加強(qiáng)在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)。年初，全旗安排了128個重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作。我們要嚴(yán)格執(zhí)行

商的針對性和實(shí)效性。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是承接非資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，落實(shí)專人督辦，全程跟進(jìn)，抓好洽談項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，推動簽約項(xiàng)目盡快落地，把簽約項(xiàng)目變成實(shí)實(shí)在在的投資，推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。六要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要強(qiáng)化保障和服務(wù)意識，在嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)、興安盟精簡審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)要求的基礎(chǔ)上，對旗級權(quán)限內(nèi)的審批和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理和規(guī)范，盡快健全完善行政審批中心運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平。

3.要加大民生工程實(shí)施力度。保障和改善民生，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持富民與強(qiáng)旗并重、富民優(yōu)先，更加注重保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好群眾的利益，讓各族群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。要加快社會事業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。要完善政策、營造環(huán)境，千方百計促進(jìn)就業(yè)。要加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧民就業(yè)能力和就業(yè)素質(zhì)。要組織實(shí)施好重點(diǎn)民生工程。大力實(shí)施保障性住房項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，在保證質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。對盟委、行署提出的“十件實(shí)事”和“十項(xiàng)民生工程”，以及旗政府提出的“十件實(shí)事”，各地各有關(guān)部門一定要高度重視，分解好目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)好配套資金，全面兌現(xiàn)承諾。要加快社會保障體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大各條保障線的覆蓋面，同步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

5.要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、服務(wù)人民群眾的能力。要加強(qiáng)蘇木鎮(zhèn)和嘎查“兩委”班子建設(shè)，全面提升基層組織建設(shè)的整體水平。要落實(shí)好蘇木鎮(zhèn)干部職工集體宿舍和食堂的建設(shè)任務(wù)，確保按計劃完成建設(shè)目標(biāo)。

同志們，盟委中心組讀書會上提出的新思路、新方向和新舉措，就是我們的新目標(biāo)、新任務(wù)和新動力，讓我們在盟委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，自加壓力，負(fù)重前進(jìn)，以優(yōu)異成績迎接中共科右中旗第十三次代表大會的勝利召開！

第四篇：在旗委中心組讀書會上的講話

同志們：

這次旗委中心組讀書會的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握發(fā)展大勢，進(jìn)一步豐富和完善發(fā)展思路，提高各級干部謀發(fā)展、抓落實(shí)的能力，從而推進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，在旗委中心組讀書會上的講話。

之所以在春節(jié)剛剛過后召開這次讀書會，主要基于五點(diǎn)考慮：一是黨的十七大吹響了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的號角，提出了全面建設(shè)小康社會的新要求，我們必須因應(yīng)形勢、把握方向、科學(xué)推動發(fā)展。二是國家實(shí)施東北振興戰(zhàn)略，把蒙東地區(qū)納入東北振興規(guī)劃，為我旗發(fā)展帶來最現(xiàn)實(shí)的歷史機(jī)遇，我們必須潛心鉆研、主動融入、謀求更大發(fā)展。三是自治區(qū)黨委、政府在統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的大勢中，加大了對興安盟的扶持力度，我們必須主動站立、加速起跑、步入全新階段。四是在全盟主導(dǎo)新一輪發(fā)展中，盟委確定了“三年打基礎(chǔ)、五年上臺階，七年大變化”的目標(biāo)，今年是蓄勢加速的重要階段，我們必須及早動手、奮力趕超、找準(zhǔn)我們的發(fā)展定位。五是旗人大、政府、政協(xié)換屆之后，在帶領(lǐng)全旗人民抓發(fā)展、促和諧中，我們必須悉心謀劃、理性推進(jìn)、形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

下面，我講三個方面的問題。

一、關(guān)于這次讀書會的總體評價

這次讀書會籌劃時間比較早，春節(jié)前就制定了籌備方案，確定了讀書會的內(nèi)容、召開形式、參與人員，聯(lián)系了專題輔導(dǎo)教授，安排的比較周密。在有關(guān)方面的精心組織下，經(jīng)過與會同志的共同努力，完成了各項(xiàng)議程，取得了圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期效果。歸納起來，會議的主要特點(diǎn)是：主題突出、蘊(yùn)意深刻，內(nèi)容豐富、視野開闊，全員參與、集智聚力。

主題突出、蘊(yùn)意深刻。就是這次讀書會突出了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思想內(nèi)涵，大家圍繞主題謀劃思路、暢談發(fā)展。在籌備這次讀書會的時候，我們確定了這次讀書會就是以黨的十七大精神為指導(dǎo)，主動把握東北振興規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)，科學(xué)謀劃加快發(fā)展的思路和措施，更加理性地推動全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。從發(fā)言中可以看出，大家圍繞這個主題，調(diào)整視角、開動思維、潛心研究，談思路、講措施、謀長遠(yuǎn)，進(jìn)一步深化了對旗情的再認(rèn)識，抓住了發(fā)展的動態(tài)走向與發(fā)揮自身優(yōu)勢的結(jié)合，找準(zhǔn)了在空間發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的定位，鋪開了本地、本部門加快發(fā)展的路徑，提升了主導(dǎo)發(fā)展的能力。在這次讀書會上大家談的思想深刻、可操作性強(qiáng)，不僅是停留在會上的說，而且可以輻射出在會后的干，是指引方向、指導(dǎo)實(shí)踐的動員令、實(shí)戰(zhàn)書，必將對全旗的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動力。

內(nèi)容豐富，視野開闊。就是在這次讀書會上，既有專題講座，又有典型發(fā)言，專題講座站在高端、把握前沿，典型發(fā)言結(jié)合實(shí)際、放大成果。這次讀書會我們選定在春節(jié)期間召開，而且安排三天的時間，就是要讓大家早動早干、多學(xué)多練、談深談實(shí)。為了開好這次讀書會，我們專門邀請了自治區(qū)黨校、自治區(qū)社科院資深的教授，在這三天的時間里，我們悉心學(xué)習(xí)了黨的十七大精神、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，深刻領(lǐng)會了黨的十七大精神實(shí)質(zhì)和根本要求，系統(tǒng)掌握了中國特色社會主義理論體系，從回顧黨史的角度，認(rèn)真了解了改革開放的發(fā)展歷程、發(fā)展成果、發(fā)展方向，特別是重點(diǎn)領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和執(zhí)政理念，著力把握了東北老工業(yè)基地振興規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)、政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)布局，明確了怎么融入、融入什么、如何加快融入的問題，進(jìn)一步加深了對發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的理解，明晰了像我旗這樣以農(nóng)牧業(yè)為主、貧困人口較多的地區(qū)走什么路、發(fā)展什么的問題。大家的發(fā)言立意新穎、站位高遠(yuǎn)，突出了工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、區(qū)域扶貧、和諧社會建設(shè)等內(nèi)容，涵蓋了我旗經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各個方面。各位旗領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，著眼全旗大局，從不同角度切入，直面發(fā)展中存在的矛盾和現(xiàn)實(shí)問題，提出了事關(guān)全旗發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)思；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、工作部的發(fā)言突出了統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)共進(jìn)；旗直各部門的發(fā)言圍繞強(qiáng)化職能，深入探析產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的發(fā)展；垂直管理部門的發(fā)言在著力加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)的同時，體現(xiàn)了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想內(nèi)涵，大家的發(fā)言不單是就地區(qū)講地區(qū)、就部門講部門、就產(chǎn)業(yè)講產(chǎn)業(yè)，可以說，講形勢講得客觀、講得實(shí)際，講發(fā)展講得具體、講得長遠(yuǎn)，講產(chǎn)業(yè)講得深入、講得專注，聽了之后，很受教育和啟發(fā)，也非常鼓舞人心。這些發(fā)言匯集到一起，就是引領(lǐng)扎旗發(fā)展的綱目，在這個綱目的指導(dǎo)下，一定會開創(chuàng)我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的和諧局面。

全員參與、集智聚力。就是這次讀書會旗各大班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（場）、工作部、旗直部門、垂直管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)全員參與、上下聯(lián)動，把思維同步向發(fā)展傾注、把力量集中向發(fā)展凝聚。這次讀書會共收到材料111 篇，由于會議發(fā)言時間僅有一天半，所以對收到的發(fā)言材料進(jìn)行了審核、篩選，確定43篇進(jìn)行大會發(fā)言、集中展示。其中,旗領(lǐng)導(dǎo)8 篇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、工作部領(lǐng)導(dǎo)10 篇，旗直部門領(lǐng)導(dǎo)20 篇，垂直管理部門4 篇，企業(yè)一篇。在準(zhǔn)備讀書會材料的過程中，大家犧牲了春節(jié)休息的時間，收集資料、了解情況、思考問題，多數(shù)同志親自執(zhí)筆、親歷親為，更可貴的是有的領(lǐng)導(dǎo)同志專心致志，奉出自己多年積累的經(jīng)驗(yàn)，融入和滲透了發(fā)展的創(chuàng)新理念，基層的同志能夠挖掘基層的情況，吸收基層的聲音，孕育了基層發(fā)展的潛力，旗直部門的同志能夠精心研究所從事的領(lǐng)域和從事產(chǎn)業(yè)的工作，在推動科學(xué)發(fā)展上集思廣益，垂直管理部門的同志表現(xiàn)的也很出色，在全旗發(fā)展的大局中找準(zhǔn)自己的位置，這些發(fā)言是集眾家之長的理論和實(shí)踐成果，通過發(fā)言可以看出，大家在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的問題上形成了共識，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任心和使命感，展現(xiàn)了我旗各級干部謀事的智慧、干事的膽識、成事的能力。應(yīng)當(dāng)說，這次讀書會既是充電加油、審視旗情的務(wù)虛會，也是開啟真抓實(shí)干、加快發(fā)展的動員會，必將形成推動我旗發(fā)展的強(qiáng)大動力。

二、關(guān)于我旗加快發(fā)展的思考

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。當(dāng)前，我們與全國、全區(qū)一樣處在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在。站在發(fā)展的新起點(diǎn)上，以什么樣的姿態(tài)、朝著什么樣的方向發(fā)展，是事關(guān)全旗發(fā)展、事關(guān)百姓福祉的根本大計，為此，我們必須冷靜思考、因應(yīng)形勢、理性推動，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

（一）冷靜思考，正視發(fā)展中的困難和問題

近幾年來，在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全旗上下的共同努力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，人民生活水平有了明顯改善。但是由于自然的、歷史的、區(qū)位的、資源的原因，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著很多矛盾和問題，特別是與通遼、赤峰的一些旗縣沒法比較，與自治區(qū)西部盟市一些旗縣發(fā)展差距更大，這是不可回避的問題，也是在主導(dǎo)我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中必須冷靜審視的問題。就我旗發(fā)展中的差距和問題而言，主要表現(xiàn)在四個方面：一是小而不優(yōu)。主要是經(jīng)濟(jì)總量小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。就近兩年的發(fā)展看，2006年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)21.3億元，占全盟的16.6%，三次產(chǎn)業(yè)比例為50：14：36，2007年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)26.2億元，占全盟的18%，三次產(chǎn)業(yè)比例為52：15：33。經(jīng)濟(jì)總量與全區(qū)發(fā)展最快的準(zhǔn)格爾旗相比僅為9.4%。從我旗三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例變化過程可以看出，一產(chǎn)過高，二產(chǎn)不強(qiáng)，三產(chǎn)不大，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，我們最突出的矛盾就是二產(chǎn)不發(fā)達(dá)，根本原因是工業(yè)發(fā)展落后，這也是經(jīng)濟(jì)總量小的問題所在。二是低而不強(qiáng)。主要是城鄉(xiāng)居民生活水平低，財政實(shí)力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字反映，2007年全旗城鎮(zhèn)居民可支配收入為7445元，農(nóng)牧民人均純收入為2090元，北部貧困地區(qū)農(nóng)牧民收入更低，盡管我們采取了補(bǔ)發(fā)工資、提高保障標(biāo)準(zhǔn)、加大扶貧力度等多種措施，但是也無以應(yīng)對市場商品價格的波動，致使城鄉(xiāng)居民的生活水平提高幅度不大，甚至各別地區(qū)在呈下降的趨勢。2007年全旗財政收入達(dá)到7466萬元，可用財力不足3000萬元，財政收入沒有能力增加對公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的投入，工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)較少，導(dǎo)致財政收入增幅緩慢。三是通而不暢。主要是我旗發(fā)展的基礎(chǔ)條件較差，交通、通訊通達(dá)性差。從區(qū)位上看，我旗位于內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林三省交界地帶，處于東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的前沿，在通向東北地區(qū)的音江、音龍、音鎮(zhèn)三條公路中，有兩條已建成了等級公路，還有一條為砂石路，這幾條路還沒有形成高峰的人流、物流、信息流。我旗交通承載能力低、貨運(yùn)量有限，通鄉(xiāng)公路等級較低，特別是公路、通訊還沒有完全覆蓋，制約發(fā)展瓶頸問題還很突出。四是多而不精。主要是干部隊(duì)伍整體實(shí)力很強(qiáng)，單兵較量較弱。干部知識結(jié)構(gòu)不合理，精通專業(yè)的干部少，特別是熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部更少，一些干部知識量小，眼高手低，腰腿酸軟，工作乏力，有的干部習(xí)慣于搞小動作，甚至揣磨別人、見風(fēng)使舵、捕風(fēng)捉影，一些干部官僚主義、本位主義嚴(yán)重，事業(yè)心、責(zé)任心差等等。解決這些差距和問題必須推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，在加快發(fā)展的進(jìn)程中逐步消化吸收。

（二）因應(yīng)形勢，更加堅(jiān)定加快發(fā)展的信心

當(dāng)前，我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于提速提質(zhì)階段，這個提速提質(zhì)是在做大總量、加快速度的同時，更加注重提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、永續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速提質(zhì)，我們有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有機(jī)遇。有基礎(chǔ)，就是近些年來，特別是“十五”時期以來，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，積蓄了發(fā)展的后勁。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在項(xiàng)目牽動中有了歷史性的起步。各級干部樹立了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)理念，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，全興水泥一期工程形成35萬噸生產(chǎn)能力、綠豐園林板一體化項(xiàng)目、源龍?jiān)醇瘓F(tuán)、綽爾河酒業(yè)、大地農(nóng)機(jī)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)支撐了我旗工業(yè)發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化在協(xié)調(diào)共進(jìn)中開始破題。以生豬產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化快步發(fā)展，小區(qū)養(yǎng)殖和千家萬戶飼養(yǎng)不斷擴(kuò)大生豬的飼養(yǎng)量，引進(jìn)了北京盛禹水處理有限公司投資建設(shè)種豬擴(kuò)繁場，源龍?jiān)醇瘓F(tuán)建設(shè)了60萬口生豬屠宰加工生產(chǎn)線，與南京雨潤集團(tuán)畜產(chǎn)品深加工企業(yè)簽定合作協(xié)議，即將入駐我旗。大鵝、絨山羊等產(chǎn)業(yè)開始起步，速生林、玉米、水稻、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?。大力開展了以打井為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。城鎮(zhèn)建設(shè)在內(nèi)外互動中鞏固提升。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場化運(yùn)作建設(shè)城鎮(zhèn)，音德爾城鎮(zhèn)建設(shè)拉開了框架，在道路改造的基礎(chǔ)上，推進(jìn)樓房化、小區(qū)化進(jìn)程，啟動了多蘭湖南區(qū)工程，實(shí)施了黨政綜合大樓建設(shè)，完善公園、廣場、景點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提升了城鎮(zhèn)功能和集聚效應(yīng)。區(qū)域扶貧在統(tǒng)籌發(fā)展中穩(wěn)步推進(jìn)。在自治區(qū)54個廳局幫扶下，大力推進(jìn)“3521”工程和危草房改造工程，有效實(shí)施了廳局延伸幫扶項(xiàng)目，從整體上提高了旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。和諧社會在全面發(fā)展中加快構(gòu)建?？萍?、教育、文體、衛(wèi)生等社會事業(yè)健康發(fā)展，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、生態(tài)建設(shè)得到鞏固和加強(qiáng)。在旗委的領(lǐng)導(dǎo)下，旗各大班子成員合心、合拍、合力，團(tuán)結(jié)協(xié)作謀發(fā)展、促發(fā)展，各級干部團(tuán)結(jié)共事、專心干事、聚力成事，營造了和諧發(fā)展的新局面，演講稿《在旗委中心組讀書會上的講話》。有優(yōu)勢，就是我們在發(fā)展的基礎(chǔ)條件上有自已的獨(dú)特之處、差異之處，孕育著加快發(fā)展的潛力。從區(qū)位上看，國家將蒙東地區(qū)納入東北振興范圍，我旗處于東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的沿邊地帶，直接受東北地區(qū)滲透，特別是受哈大齊工業(yè)走廊和長吉白經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射，這將使我旗在融入東北中有更大的作為。從地區(qū)資源上看，我旗有500多萬畝耕地、498萬畝草場、395萬畝林地，農(nóng)畜產(chǎn)品豐富，糧食質(zhì)量、牧草質(zhì)量好，正常年景糧食產(chǎn)量都在15億斤以上，家畜存欄在150萬頭以上，有發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢，我旗水資源豐富，水資源總量11億立方米，已經(jīng)建成了綽勒水庫，正在推進(jìn)綽勒水庫下游灌區(qū)項(xiàng)目，計劃發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田31.3萬畝，同時，我們還在積極爭取文得根水庫項(xiàng)目，豐富的水資源將成為我旗發(fā)展農(nóng)業(yè)的命脈，也是發(fā)展大工業(yè)的重要基礎(chǔ)。此外，圖牧吉國家級自然保護(hù)區(qū)、神山旅游景區(qū)具有唯一性、排它性。從地下資源看，據(jù)地質(zhì)資料分析，我旗境內(nèi)蘊(yùn)藏有色金屬和煤的成礦帶，另外，與我們相鄰的呼倫貝爾煤儲量較大，大慶、鎮(zhèn)賚石油儲量豐富，從地質(zhì)成礦的角度分析，可以判斷，我旗境內(nèi)也極可能有豐富的地下礦藏。目前，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了油砂、石灰石、硅石、花崗石、銅、鐵、煤等礦藏，并且有的已初步探明儲量。為此，自治區(qū)國土資源廳、有色地勘局把我旗地下資源勘探列為重點(diǎn)，正在加快勘探步伐，努力使地下資源成為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。有機(jī)遇，就是我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展贏得了發(fā)展先機(jī)，面臨多重疊加的機(jī)遇，是歷史性的，更是千載難逢。當(dāng)前，國家正在深入實(shí)施東北振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮促進(jìn)東北三省與蒙東地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、改善基礎(chǔ)條件、爭取國家政策創(chuàng)造了有利條件。國家始終高度重視“三農(nóng)”問題，出臺了很多扶持政策，保持“三個高于”的投入，特別是加大了新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)投入，加大了對生豬產(chǎn)業(yè)的扶持力度，我旗作為農(nóng)牧業(yè)比重較大的旗縣，將會贏得更多的政策和資金的扶持，從而改善農(nóng)村的發(fā)展條件。國家加大扶持少數(shù)民族地區(qū)特別是貧困地區(qū)發(fā)展的力度，我旗是少數(shù)民族人口比例較大的地區(qū)，將有很多扶持政策向我們傾斜。自治區(qū)黨委、政府帶著特殊的感情、采取特殊的措施扶持興安盟，從2006年開始，選派137個廳局幫扶興安盟，其中54個廳局幫扶我旗，兩年的幫扶不僅改善了北部地區(qū)的貧困面貌，而且我旗與各幫扶廳局建立了友好、合作的關(guān)系，促進(jìn)了全旗整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是我旗加快脫貧、推動發(fā)展的強(qiáng)大動力。

（三）理性推動，在科學(xué)發(fā)展中提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

科學(xué)發(fā)展觀是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。在主導(dǎo)我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，我們必須按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，開拓發(fā)展路徑，讓發(fā)展的成果更多地惠及全民。

在發(fā)展理念上，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展就是要始終不渝地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，牢牢把握發(fā)展這個第一要義、以人為本這個核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個基本要求、統(tǒng)籌兼顧這個根本方法，千方百計謀發(fā)展、同心協(xié)力促發(fā)展。高度關(guān)注民生，一切圍繞人民、一切為了人民，著力改善人民生活。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大扶貧開發(fā)力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，增強(qiáng)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力。創(chuàng)新發(fā)展就是要始終不渝地把創(chuàng)新作為加快發(fā)展的源動力，堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)新的意識和膽識，經(jīng)常用新視角看待新問題，學(xué)會用新思維分析新問題，善于用新方法解決新問題。要發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，突出特色，錯位發(fā)展，力求產(chǎn)業(yè)求特色、產(chǎn)品求差別，努力構(gòu)建差異性優(yōu)勢，提高核心競爭力。和諧發(fā)展就是要始終不渝地牢固樹立以民為本的思想，努力提高人民生活水平，以扶貧解困、增加收入為重點(diǎn)，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，要認(rèn)真解決好供熱、供水等與群眾密切相關(guān)的問題，大力拓寬就業(yè)渠道，完善社會保障體系，開展社會救助救濟(jì)。抓好教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等各項(xiàng)事業(yè)，提高公共服務(wù)水平，努力形成全民各盡其能、和諧相處的局面。

在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，要注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、高點(diǎn)起步、保護(hù)環(huán)境。優(yōu)化結(jié)構(gòu)重點(diǎn)要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向上，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)向高端延伸、升級，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)由“一、三、二”的結(jié)構(gòu)向“二、一、三”結(jié)構(gòu)演進(jìn)。高點(diǎn)起步重點(diǎn)要提高準(zhǔn)入門檻，提高發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。在追求發(fā)展目標(biāo)上，絕不能走重速度、輕質(zhì)量，先發(fā)展、后規(guī)范，先求快、后求好的老路，絕不能違背規(guī)律、違背政策、愧對后人，特別是對新上項(xiàng)目更要把好政策關(guān)，絕不能重復(fù)先進(jìn)地區(qū)先污染后治理的做法，否則，付出的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出項(xiàng)目帶來的效益。在招商引資上，在給出同樣優(yōu)惠政策時，注重招大引強(qiáng)，使招商引資由引商、引資向引商、引資、引技術(shù)轉(zhuǎn)變，不搞拿來主義、更不能進(jìn)來就行。保護(hù)環(huán)境重點(diǎn)要有序開發(fā)地下資源、保護(hù)和建設(shè)地上生態(tài)、凈化大氣環(huán)境和地下水源。要規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，實(shí)行統(tǒng)一掌控、集中整合、有序開發(fā)，成立專門機(jī)構(gòu)，強(qiáng)勢推進(jìn)，盡快摸清家底，杜絕占而不采、濫采濫挖、破壞生態(tài)的現(xiàn)象。落實(shí)環(huán)保優(yōu)先的原則，降低工業(yè)企業(yè)對環(huán)境的影響。加快生態(tài)建設(shè)步伐，實(shí)行“退、封、轉(zhuǎn)、進(jìn)”，“退”就是退下坡地還林還草，“封”就是封山育林育草，“轉(zhuǎn)”就是有重點(diǎn)地實(shí)施生態(tài)移民，“進(jìn)”就是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，實(shí)施舍飼禁牧，留住綠色、留住文明。

在發(fā)展的路徑上，要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“三化一扶”進(jìn)程，推進(jìn)“三化一扶”系統(tǒng)地闡述為：壯大以新型工業(yè)化為主攻方向的工業(yè)實(shí)力，加快以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線的新農(nóng)村建設(shè)，提升以城鎮(zhèn)化為目標(biāo)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，推進(jìn)以區(qū)域扶貧為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)。具體地說，在工業(yè)化方面，重點(diǎn)是抓企業(yè)、上項(xiàng)目、建園區(qū)。抓企業(yè)要著力引進(jìn)大的、做活現(xiàn)有的、盤活停產(chǎn)的?！耙M(jìn)大的”要依托我旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和地下礦產(chǎn)資源以及非資源性產(chǎn)業(yè)引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、發(fā)展大工業(yè)。加快引進(jìn)青島正東集團(tuán)等勘探地下資源的大型企業(yè)，盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢?！白龌瞵F(xiàn)有的”要全力抓好全興水泥廠、源龍?jiān)醇瘓F(tuán)公司、綠豐園公司、大地農(nóng)機(jī)、綽爾河酒業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向企業(yè)集中，不斷壯大企業(yè)實(shí)力?！氨P活停產(chǎn)的”要下大力盤活啤酒廠、糠醛廠，推動躍華皮革廠、五洲飼料廠、興安嶺刨花板廠等竣工企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。上項(xiàng)目要著力把握政策導(dǎo)向、研究市場、分析條件、跟蹤落實(shí)等環(huán)節(jié)，依靠上項(xiàng)目壯大規(guī)模、擴(kuò)升產(chǎn)能、提高質(zhì)量。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，明確由誰負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，就由誰一抓到底，相關(guān)部門要全力配合，在項(xiàng)目推進(jìn)中，列出序時進(jìn)度、階段性任務(wù)、完成時限等，促進(jìn)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)，快投產(chǎn)。建園區(qū)要著力培育發(fā)展工業(yè)的有效載體。擴(kuò)大音德爾工業(yè)區(qū)的規(guī)模，按照園區(qū)規(guī)劃做好基礎(chǔ)工作，同時，要督促園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)加快生產(chǎn)。加快源龍?jiān)串a(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)高載能工業(yè)區(qū)、雨潤集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展培植條件。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，重點(diǎn)是強(qiáng)基礎(chǔ)、建基地、引龍頭。強(qiáng)基礎(chǔ)要抓好以打井為重點(diǎn)的水源建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快推進(jìn)公路建設(shè)，積極爭取并全力推進(jìn)音德爾---鎮(zhèn)賚、音德爾至種畜場、察爾森至新林、巴彥高勒至小城子、音德爾至巴彥扎拉嘎至罕達(dá)罕等級公路建設(shè)，提高通鄉(xiāng)通村公路等級。堅(jiān)持規(guī)劃先行，大力開展以村屯整治為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動。建基地要強(qiáng)力推進(jìn)生豬、白鵝產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)和扶持發(fā)展奶牛、絨山羊，鼓勵千家萬戶養(yǎng)豬、養(yǎng)鵝，形成遍地開花、相對集中。北部重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)鵝，建設(shè)高油大豆、脫毒馬鈴薯，肉羊、肉牛等農(nóng)畜產(chǎn)品基地；南部重點(diǎn)發(fā)展生豬，推進(jìn)奶牛、優(yōu)質(zhì)玉米、綠色水稻、速生豐產(chǎn)林等優(yōu)勢畜種和農(nóng)作物基地建設(shè)，打綠色牌，走特色路，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成各具特色、高度集約的板塊經(jīng)濟(jì)。引龍頭要抓好現(xiàn)有的、培植新生的、引進(jìn)外來的?！白ズ矛F(xiàn)有的”要扶持源龍?jiān)醇瘓F(tuán)加快“一企六廠”建設(shè)，進(jìn)一步抓好綠豐園林板一體化項(xiàng)目二期建設(shè)，擴(kuò)大永盛屠宰廠、廣益屠宰廠、恒利油脂廠等企業(yè)的生產(chǎn)能力，提高深加工、精加工的水平?！芭嘀残律摹币贫ǔ雠_優(yōu)惠政策，鼓勵支持當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的私營企業(yè)、工商戶和農(nóng)業(yè)大戶創(chuàng)辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)?！耙M(jìn)外來的”要加大招商引資力度，吸引旗外企業(yè)和客商來我旗建設(shè)龍頭企業(yè)，積極促進(jìn)與江蘇雨潤集團(tuán)合作，建設(shè)10萬口生豬養(yǎng)殖基地、建設(shè)200萬口生豬屠宰加工項(xiàng)目和年屠宰加工1000萬只肉鵝項(xiàng)目。在城鎮(zhèn)化方面，重點(diǎn)是抓提高，強(qiáng)功能、搭平臺。抓提高就是鞏固提高音德爾城鎮(zhèn)建設(shè)成果，強(qiáng)化經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，進(jìn)一步拉大城鎮(zhèn)框架，加快多蘭湖南區(qū)工程建設(shè)，推進(jìn)西區(qū)舊城改造，從整體上推進(jìn)樓房化進(jìn)程，今年7月1日，黨政綜合大樓交付使用。強(qiáng)功能就是在城鎮(zhèn)建設(shè)中更加注重提升城鎮(zhèn)品味，改善人居環(huán)境，規(guī)劃好宜于人民群眾工作、生活、娛樂的區(qū)域，完成醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)建設(shè)，實(shí)施七中二期工程，新建七小、擴(kuò)建幼兒園，改建客運(yùn)站，不斷增加公園、廣場、景點(diǎn)公益設(shè)施建設(shè)，提高綠化、美化、亮化檔次和水平。搭平臺就是增強(qiáng)城鎮(zhèn)對經(jīng)濟(jì)增長要素的吸引力和集聚力。堅(jiān)持一手抓城鎮(zhèn)的精品建設(shè)，一手抓城鎮(zhèn)的精品營銷，圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)城鎮(zhèn)，依托城鎮(zhèn)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使音德爾鎮(zhèn)成為要素、資金、人口流入的平臺，成為傳承文化、提升文明的載體。在區(qū)域扶貧方面，重點(diǎn)是創(chuàng)條件、提素質(zhì)、促延伸。創(chuàng)條件主要圍繞“3521”工程建設(shè)和危草房改造，加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，培育既解決當(dāng)前溫飽、又立足長遠(yuǎn)發(fā)展的生產(chǎn)生活條件。提素質(zhì)主要是加快科技、教育、文體、衛(wèi)生、計劃生育等事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)民的職業(yè)教育和職業(yè)技能，使每個貧困家庭都有明白人，增強(qiáng)自主發(fā)展的能力。促延伸主要是有效整合幫扶資源，發(fā)揮廳局合力，積極配合自治區(qū)廳局完成點(diǎn)上的幫扶任務(wù)，促使廳局幫扶向全旗延伸，鞏固扶貧成果、建立長效機(jī)制、深化合作友誼，不斷延伸、放射幫扶效應(yīng)。

在發(fā)展的動力支撐上，要堅(jiān)持遵循規(guī)律、激發(fā)活力，政策推動、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大開放、區(qū)域融合。遵循規(guī)律，激發(fā)活力，就是要著眼經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，推進(jìn)市場化進(jìn)程，加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，激活民資，解放民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，培植經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要充分調(diào)動金融、稅務(wù)、工商等垂直管理部門的積極性，大力支持地方發(fā)展,進(jìn)一步融洽地企、條塊、軍民關(guān)系。要選好干部、用好干部，激發(fā)廣大干部的創(chuàng)業(yè)熱情，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中大有作為。政策推動、優(yōu)化環(huán)境，就是要用好政策，靠政策發(fā)展，做到善于研究政策、靈活運(yùn)用政策，制定出臺政策，用政策營造要素流入?yún)^(qū)。要進(jìn)一步規(guī)范行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目，積極推進(jìn)“一對一”服務(wù)模式，嚴(yán)肅查處“三亂”現(xiàn)象，講誠信、樹威信，全力改善“政策洼地”，建設(shè)“環(huán)境高地”，打造“投資寶地”，讓投資者安心、舒心、放心，營造全社會親商、安商、富商的良好環(huán)境。擴(kuò)大開放、區(qū)域融合，就是要立足東北、放眼全國，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，在更大的范圍內(nèi)配置生產(chǎn)要素，積極主動參與東北振興的產(chǎn)業(yè)分工和競爭分工，搞好規(guī)劃對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)對接、項(xiàng)目對接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展，同時還要積極承接京津冀及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成強(qiáng)勢的輻射效應(yīng)。

三、關(guān)于狠抓落實(shí)的要求

細(xì)節(jié)決定成敗、落實(shí)決定成效。我旗經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展思路和措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是能不能落實(shí)、怎么抓落實(shí)、如何落實(shí)到底，只要我們決定的事情，必須一干到底、抓出頭緒、做出樣來。

抓落實(shí)要抓住落實(shí)的關(guān)鍵，落實(shí)的關(guān)鍵在于“人”。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要有學(xué)識。通過不斷地學(xué)習(xí)，提高文化素養(yǎng)，潛心研究政策、把握規(guī)律，善于分析形勢、掌控局面，提高把握形勢和引領(lǐng)發(fā)展的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要有見識。堅(jiān)持走上去，在爭取政策、爭取項(xiàng)目中長見識；堅(jiān)持走出去，在跑招商、引項(xiàng)目中長見識；堅(jiān)持走下去，在最基層、最基礎(chǔ)的工作中長見識。領(lǐng)導(dǎo)干部要有膽識。要大膽謀事,樹立敢于迎難而上、善于開拓的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)一批潛心謀事、高超謀事、大膽謀事的干部，把有膽識作為干部謀事的一種能力、做事的一種境界、為官的一種追求。二是保持良好的工作狀態(tài)。堅(jiān)持務(wù)實(shí)、上進(jìn)、創(chuàng)新。務(wù)實(shí)就是帶頭說實(shí)話，辦實(shí)事，上下一致、步調(diào)統(tǒng)一，大力營造“實(shí)干就是德，善干就是能，多干就是勤，干好就是績”的工作氛圍。上進(jìn)就是要有志向，有進(jìn)取心，不能滿不在乎、得過且過，強(qiáng)化完美意識、卓越意識，追求工作高標(biāo)準(zhǔn)，要么不做、要做就做最好。創(chuàng)新就是要把更多的精力集中到工作的突破上來，善于用創(chuàng)新的理念謀劃工作、推動工作，干就干成、干出新樣。三是強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。對旗委、政府的決策部署，該誰做的事情都明確分工，承擔(dān)任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)或部門必須抓好落實(shí)，定了就干，一個聲音喊到底，一根桿子插到底，一件事情抓出頭。今年對全旗重點(diǎn)工作進(jìn)行了分類分項(xiàng)，第一責(zé)任人負(fù)全責(zé)，具體責(zé)任人要主動配合，協(xié)同作戰(zhàn)。對完不成任務(wù)的要先找第一責(zé)任人，再追究具體責(zé)任人，簡單地說，你干不成“事”就找你的“事”。

抓落實(shí)要抓住落實(shí)的動力，落實(shí)的動力在于“機(jī)制”。一個好的管理機(jī)制，既是對落實(shí)者的約束，又是對落實(shí)者的激勵。要善于發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制、檢查機(jī)制、獎勵機(jī)制的作用，對全面工作或單項(xiàng)工作落實(shí)好壞，及時督促和講評，不能停留在口頭上責(zé)備，還要在行動上及時糾正。要建立各種信息反饋制度和約束機(jī)制，隨時了解查看干部的政績，用發(fā)展的成果檢驗(yàn)落實(shí)的成效。要加大獎懲力度，該獎的要獎，獎出士氣，該懲的要懲，懲出痛感，獎懲分明。對任務(wù)完成好的班子要給予物質(zhì)獎勵，對工作表現(xiàn)突出的個人在政治上重點(diǎn)考慮，在物質(zhì)上給予獎勵；對不作為、亂作為，不干事、干不成事的由組織部門誡勉談話，適時進(jìn)行組織調(diào)整，通過一獎一懲，充分調(diào)動抓落實(shí)的積極性，培育良好的用人導(dǎo)向。

抓落實(shí)要抓住落實(shí)的重點(diǎn)，落實(shí)的重點(diǎn)在于“關(guān)鍵問題”。在抓落實(shí)中必須抓難點(diǎn)、抓熱點(diǎn)、抓事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，推動整體工作的落實(shí)。實(shí)行全局工作全面抓、重點(diǎn)問題重點(diǎn)抓，對那些事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要集中主要精力抓，當(dāng)作重點(diǎn)大事抓，要組建專門的工作機(jī)構(gòu)，潛心研究、專項(xiàng)推進(jìn)。對那些復(fù)雜的、久拖不決的、制約整體發(fā)展進(jìn)程的問題，積極想方設(shè)法解決，不抓出成效決不撒手。要抓住農(nóng)村土地草牧場糾紛、城鎮(zhèn)下崗職工遺留問題等熱點(diǎn)，先由地區(qū)和部門抓，自行消化，解決不了再上交，總的原則是，屬地管理、自己的事情自己管，不聞不問不管就推到上面，是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是無能力的表現(xiàn)。

抓落實(shí)要抓住落實(shí)的保障，落實(shí)的保障在于“班子團(tuán)結(jié)”。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出干部?；ハ嘌a(bǔ)臺、好戲連臺，互相拆臺、肯定垮臺。各地、各部門一把手要抓好班子、帶好隊(duì)伍，充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞個人說了算，不獨(dú)斷專行，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，使大家心往一處想，勁往一處使，工作一起干，形成抓落實(shí)的合力。維護(hù)團(tuán)結(jié)不僅是一把手的責(zé)任，副職人人有份，必須顧全大局、珍視團(tuán)結(jié)。副職維護(hù)好團(tuán)結(jié)最關(guān)鍵的是盡職盡責(zé)，在正職的帶領(lǐng)下完成本職工作，不然，分給你的事你都完不成，反過來挑這挑那，這也不對那也不對就認(rèn)為自己對，這樣的干部本身就有毛病，本身就是在破壞團(tuán)結(jié)。班子成員之間都要相互尊重，相互信任，相互諒解，坦誠相見，有話說在前面，背后多做支持維護(hù)的工作，不能東一下、西一下，上一下、拉一下，一人一把號、各吹各的調(diào)，這樣勢必產(chǎn)生阻力，再好的決策、再好的部署也難以落實(shí)。

同志們，扎賚特的事業(yè)需要悉心的勾畫和描繪，更需要廣大干部的實(shí)干和推動。讓我們更加緊密地攜起手來，堅(jiān)定不移地謀劃發(fā)展，持之以恒地推動發(fā)展，奮力開創(chuàng)扎賚特充滿活力、富有實(shí)力的美好前景。

第五篇：在旗委中心組讀書(研討)會上的講話

這次會議在我旗歷史上是一次規(guī)模比較大的會議，請的專家、領(lǐng)導(dǎo)講課的層次也是比較高的一次，旗內(nèi)的典型發(fā)言面也是比較大的一次，而且在家的大班子成員全都做了發(fā)言，在備春耕這么忙、工作非常繁多的情況下，安排這樣長的時間，搞一次務(wù)虛性的會議，為什么？這正是我要講的第一個問題，在旗委中心組讀書(研討)會上的講話。

一、旗委為什么要舉辦這次中心組讀書(研討)會

主要是出于這樣幾個原因考慮：

第一個考慮是我們扎旗經(jīng)濟(jì)社會正處在一個爬坡階段。爬坡是一件很艱苦的事情，但是爬坡意味著希望；下坡是最省力的事情，但是下坡將意味著倒退，將意味著前景暗淡。我們處在這樣一個爬坡階段，正是負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、科學(xué)發(fā)展、尊重科學(xué)、加快發(fā)展的階段。最近幾年來，我們?nèi)斓貐^(qū)生產(chǎn)總值，也就是GDp連續(xù)幾年有較大的增長；財政收入用實(shí)際入庫來說，也有較大的增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也有較快的增長；農(nóng)牧民人均純收入也有較快的增長；固定資產(chǎn)投資增幅較大；招商引資力度較大，效果較好；社會商品零售額增幅較大，反映了消費(fèi)水平的提高，等等，這些基本的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都很好。從社會事業(yè)上講，我們這幾年發(fā)展的也比較理想，我們的教育事業(yè)不僅僅完成了上級規(guī)定的“兩基”達(dá)標(biāo)任務(wù)，更主要的是我們提高了師資隊(duì)伍水平，大幅度、大規(guī)模、高強(qiáng)度地對教師隊(duì)伍進(jìn)行改革，精減了1500多名教師，這些1500多名教師當(dāng)中，考小學(xué)課本的有10幾人得了0分，有10幾人得了10分，有好幾十人得了不足20分，那么，這么些素質(zhì)比較低的教師不在教師崗位上本身就是提高教學(xué)質(zhì)量的一個表現(xiàn)。當(dāng)然，教育事業(yè)除了精減教師以外，校長隊(duì)伍、管理層面也都有了結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時，結(jié)合集中辦教育的要求，撤并了一些教學(xué)點(diǎn)，適當(dāng)集中整合教育資源勢頭也很好。近幾年，初中升高中的比例，高中升大專、本科的比例，一直保持著全盟領(lǐng)先的位置。我們職業(yè)高中學(xué)生畢業(yè)以后的就業(yè)率也比較高，定單的職業(yè)培訓(xùn)也顯示出了很好的前景。在文化、體育、廣播電視方面我們也取得了很好的成績，包括“北八鄉(xiāng)”在內(nèi)的全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都能收到廣播電視，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開通了有線電視，一些沒有開通有線電視網(wǎng)的北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞了“一戶一鍋”地面接收站，小的局域接收網(wǎng)。文化事業(yè)無論是專業(yè)文化還是業(yè)余文化，專業(yè)體育還是業(yè)余體育，現(xiàn)在也富有生機(jī)和活力，在全盟乃至全區(qū)都有很好的名次，人民群眾參加文體活動的積極性很高，社會反響良好。我們的衛(wèi)生事業(yè)，包括農(nóng)村合作醫(yī)療示點(diǎn)，包括衛(wèi)生院的建設(shè)，包括音德爾三家醫(yī)院的建設(shè)，包括管理都很好。當(dāng)然，社會事業(yè)包括很多方面，勞動和社會保障、民政救濟(jì)、計劃生育等等。我說這些成績都是說扎旗處在爬坡階段的基本情況，處在爬坡階段的特征有很多，其中一個最重要的特征就是干部的壓力空前的加大，我們領(lǐng)導(dǎo)一個地區(qū)、駕馭一方，作為一個決策集團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，最重要的是要科學(xué)判斷本地所處的階段，如果把這個階段判斷錯了，把握不準(zhǔn)，那就是最大的脫離實(shí)際。就象我們國家一樣，我們在計劃經(jīng)濟(jì)時期，建國初期，我們很盲目，認(rèn)為我們很快就進(jìn)入共產(chǎn)主義，實(shí)質(zhì)上做了最大的錯誤判斷，所以才出現(xiàn)了最大的脫離實(shí)際，搞了很多在那個階段不能搞的工作，造成了不應(yīng)有的損失。后來經(jīng)過十一屆三中全會，到黨的十三大，才正式明確，寫入黨章，說我國正處在社會主義初級階段，并且將長期處于這個階段，所以才進(jìn)一步恢復(fù)了我們黨實(shí)事求是的基本路線。如果沒有在理論上這么一個科學(xué)準(zhǔn)確的判斷，以為我們進(jìn)入了發(fā)達(dá)的社會主義階段，我們黨的決策將出現(xiàn)很多失誤。我們扎旗也是一樣，我們處在爬坡階段的事實(shí)，決定著我們的干部的要負(fù)重奮進(jìn)，要自加壓力，這是我們要舉辦中心組讀書會的一個原因，也是其中的一個考慮，演講稿《在旗委中心組讀書(研討)會上的講話》。

第二個考慮是全盟的經(jīng)濟(jì)社會形勢很喜人，形勢很催人，形勢不讓人。從去年年底以來，盟委、行署在各個層面上召開了很多會議，我說的各個層面，包括盟委、行署這個層面，包括盟直這個層面，包括駐盟的各條管單位這個層面，包括各旗縣這個層面，開了很多會議。這些會議的核心思想就是重新審視盟情，就是重新看待自己，中間又安排了幾次大規(guī)模的考察，包括到通遼、到赤峰的考察，包括一些各旗縣市到呼盟、到包頭、到通遼、到赤峰、到鄂爾多斯、到錫盟的考察，全盟的幾個旗縣市都有考察。全盟上下有了一個共識，興安盟在全自治區(qū)處在最后的一個隊(duì)伍行列，為什么處在這樣最后的行列，為什么要把處在這么一個行列讓大家統(tǒng)一認(rèn)識呢？這也是和全盟所處的發(fā)展階段相適應(yīng)的一種考慮，如果不把自己所處的位置做實(shí)事求是的判斷和考慮，那我們也將會做出錯誤的決策。所以盟委先后安排兩次中心組讀書會，在會上盟委楊書記都很動情地、很深刻地、很犀利地，甚至是很尖銳地做了幾次講話，其他領(lǐng)導(dǎo)同志也做了很深刻的發(fā)言，分析了我們興安盟的劣勢，更多地是在分析劣勢中找到優(yōu)勢，也就是在揚(yáng)長避短中更多地考慮短中求長。如果我們總也看不到我們我們自己落后，我們處在劣勢地位，而不能在困境中找出優(yōu)勢，找到希望，我們就很難保持良好的精神狀態(tài)，很難樹立自信心，很難在較短的時間內(nèi)盡快地發(fā)展起來。所以，盟委中心組讀書會事實(shí)上就是在各個方面統(tǒng)一認(rèn)識的過程，也是給各個方面增加信心的過程，增加新任務(wù)、新目標(biāo)、新壓力的過程，各個旗縣市面對盟委的要求都有快速的反映，都在研究各個旗縣自身的優(yōu)勢，都在重新審視各旗縣市“十一五”規(guī)劃，都在運(yùn)足了力量，都在悄悄地研究自己，都在尋找突破口，都不想甘于做全盟的尾巴，興安盟在全區(qū)可能還要做幾年尾巴，那么盟內(nèi)各旗縣市還要有個名次的問題。6個旗縣市都不想做全盟的尾巴，有一種唯恐落后的氛圍，有一種你追我趕的氛圍，用俗的話說就是有一種較勁干的氛圍。在這種情況下，扎旗怎么辦？扎旗既然處在爬坡的階段，扎旗更不能做全盟的尾巴，所以這也是我們舉辦旗委中心組讀書會的一個考慮。

第三個考慮是針對我們干部隊(duì)伍狀況的考慮。就在我們這個范圍講，扎旗干部隊(duì)伍確確實(shí)實(shí)是一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，是只要明確了大政方針之后，就能打勝仗、打硬仗的隊(duì)伍，我們的干部素質(zhì)無論是思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、大局意識、境界意識、責(zé)任意識、機(jī)遇意識都是很好的，扎旗這幾年如果沒有這樣的干部隊(duì)伍，不能取得這么好的成績。這是應(yīng)該肯定的一面，另一方面來講，作為一個上升的地區(qū)、爬坡的地區(qū)，組織上對干部的要求是比較高的，就我上述說的這些方面，我們還不能滿足，我們確確實(shí)實(shí)存在個體素質(zhì)比較高，但有些系統(tǒng)、有些單位整體工作效果不好的問題依然存在。這就出現(xiàn)一個矛盾，就是10個人單個看都行，但加在一起又不行了，那是我們的隊(duì)伍不行了，還是單個人不行了呢？就里就存在一個目前國內(nèi)國外都通行的一個概念叫“軟實(shí)力”，“軟實(shí)力” 是一個政治力量，是用量化指標(biāo)、有形指標(biāo)不能確定的概念。它在客觀上在起作用，但又不能用準(zhǔn)確的指標(biāo)把它反映出來，把它刻劃出來。如果把國家的“軟實(shí)力”的概念移植到地方來就是“軟環(huán)境”，我們扎旗喊了多年的環(huán)境建設(shè)，實(shí)質(zhì)上每年都在清，但每年都出現(xiàn)新的軟環(huán)境問題，這就是我們的一些部門、一些單位、一些單位和部門中的個別人影響了這些單位、部門整體形象的良好，整體效能的發(fā)揮，所以我們在研究個體提高的情況下，更要研究整體實(shí)力的發(fā)揮。這是我們舉辦旗委中心組讀書會的一個比較深層次的原因，也是我們要長期解決的一個問題。我方才說，這幾年我們發(fā)展較快，實(shí)質(zhì)上是通過我們自身的努力，爭取外力發(fā)展的結(jié)果，外力必須通過內(nèi)力，也就是外因必須通過內(nèi)因來起作用，我們外因的有利條件相當(dāng)多，甚至是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，從2003年開始的區(qū)域扶貧，自治區(qū)黨委、政府專題研究一個旗縣的事情，讓三年的區(qū)域扶貧取得了顯著的成果。從2006年開始，54個自治區(qū)廳局來扎旗幫扶，而且力度更大，要解決的問題、要完成的目標(biāo)比上一輪更多、更高。同時，我們還爭得了一些產(chǎn)糧大縣的優(yōu)惠政策，落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付、教育上的專項(xiàng)補(bǔ)貼、水利上的專項(xiàng)資金、林業(yè)上的天然林專項(xiàng)補(bǔ)助、畜牧上的退牧還草資金、保護(hù)區(qū)上的投入等外因。同時，通過招商引資引進(jìn)一些比較大的企業(yè)，象在扎旗已經(jīng)創(chuàng)業(yè)5年多的源龍?jiān)醇瘓F(tuán)、象2006年當(dāng)年建廠當(dāng)年投產(chǎn)的全興水泥廠、象去年上半年洽談上半年開工建設(shè)的綠豐園公司，還有一些神馬硅鐵廠、甜菊糖加工廠、躍華皮革，這些企業(yè)在今后都是比較現(xiàn)實(shí)的能夠支撐扎旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)。我說的這些都是外在的因素和外在的力量，但這些外在的力量和外在的因素不是從來就有的，是和我們的內(nèi)力、內(nèi)在因素連在一起的，在征得這些外在支持的時候，我們的幾大班子是傾注了心血，發(fā)揮了智慧的，各級干部是進(jìn)行了努力的，而且是有成效的。這是在提高軟環(huán)境實(shí)力方面、創(chuàng)造更好的經(jīng)營環(huán)境方面，我們還有許多提高、完善、彌補(bǔ)的方面，要改變這種局面，也要通過讀書會的方式來解決思想認(rèn)識問題，這是一個考慮。

第四個考慮是我們要建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。我們在爬坡階段能夠順利的爬坡，能夠使來之不易地“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會的大好形勢長期鞏固下去，需要一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。一旦高素質(zhì)的隊(duì)伍形成了，發(fā)展速度加快了，就像一個起動的列車很難讓它不高速前進(jìn)，高速前進(jìn)的基本力量，就是干部隊(duì)伍，就是我們中央所提倡的要建立“學(xué)習(xí)型政府”。所謂“學(xué)習(xí)型政府”是廣義的，不是只要求政府去學(xué)習(xí)，別的干部隊(duì)伍、別的班子、別的部門不學(xué)習(xí)，它是一個宏觀廣義的概念，實(shí)質(zhì)上是建立學(xué)習(xí)型社會，是以政府為主導(dǎo)的、示范的、帶頭的，形成的一個全社會的學(xué)習(xí)氛圍和系統(tǒng)。那么我們搞讀書會是在用一個集中的學(xué)習(xí)時間，以旗委帶頭的榜樣力量來感召、來號召，甚至是來強(qiáng)制干部學(xué)習(xí)，更好地提高我們在新階段發(fā)展地區(qū)的能力、駕馭本職工作的能力、為群眾做實(shí)事的能力、為招商引資提供服務(wù)的能力，提高對外交往的能力、對內(nèi)處理復(fù)雜問題的能力，等等。這是我們?yōu)槭裁匆e辦旗委中心組讀書會的第四個原因。當(dāng)然，我們還有其它的原因，具體的一些原因這里就不多說了

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