第一篇：工業(yè)提速增效工作匯報提綱

文章標(biāo)題：工業(yè)提速增效工作匯報提綱

省政府一直高度重視和關(guān)愛我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此次魏秘書長一行又給我市中小企業(yè)帶來資金支持，對提速增效工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，我代表松原市委、市政府對魏秘書長一行表示衷心的感謝！昨天，大家連續(xù)作戰(zhàn)、不辭辛苦地考察了十幾戶企業(yè)，對地方工業(yè)情況有了一定的了解。下面，我把全市工業(yè)發(fā)展和提速增效工作作以簡

要匯報。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

幾年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為主題，按照“提速、擴(kuò)量、增效、晉位”的總體要求，繼續(xù)深入實(shí)施“工業(yè)立市、科教興市、開放帶動、縣域突破”戰(zhàn)略，突出投資拉動和項(xiàng)目帶動，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化，我市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)跨入持續(xù)、快速發(fā)展的軌道。2005年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值365.6億元，同比增長22.7。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的27.7：47.4：24.9調(diào)整為25.9：52.1：22.0，二產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重首次突破50。工業(yè)增加值完成182億元，增長23。實(shí)現(xiàn)利潤73.8億元，增長116.4。全口徑財政收入完成34.2億元，增長69.2。糧食產(chǎn)量達(dá)到622.5萬噸，增長24。我市一些主要指標(biāo)在全省九個市州中均排在前列，其中：財政收入增速、利潤總額、糧食產(chǎn)量增速等9項(xiàng)指標(biāo)均排在第1位。地區(qū)生產(chǎn)總值增速、糧食總產(chǎn)量等4項(xiàng)指標(biāo)排在第2位。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資總額、全口徑財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等5項(xiàng)指標(biāo)排在第3位，從各項(xiàng)指標(biāo)綜合排名看，我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已穩(wěn)居全省第3位。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年呈現(xiàn)超常發(fā)展態(tài)勢。到2005年末，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值169.7億元，比上年增長30.6；實(shí)現(xiàn)利稅97.8億元，比上年增長95.2，為全省提速增效做出了突出貢獻(xiàn)。其中：地方工業(yè)2005年完成產(chǎn)值、增加值和利稅分別是2001年的5.0倍、5.9倍和3.4倍，與建市之初比，相當(dāng)于再造了一個松原工業(yè)。

2006年，按照省委、省政府開展提速增效年活動的安排部署，我們在連續(xù)幾年保持快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，確定規(guī)模以上工業(yè)全年完成總產(chǎn)值356.0億元，增加值增幅18.0，實(shí)現(xiàn)利潤75.0億元，在各市（州）中是比較高的。這既是落實(shí)全省提速增效年活動的要求，又是我們自我加壓、加快發(fā)展的具體體現(xiàn)。

二、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1-4月份，全市157戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值123.4億元，占年計劃的34.7，同比增長39.7；完成增加值71.5億元，占年計劃的35.8，同比增長8.0；產(chǎn)品銷售率達(dá)到97.87；實(shí)現(xiàn)利潤35.1億元，占年計劃的46.8，同比增盈108.5。全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體上呈現(xiàn)出“一優(yōu)、一強(qiáng)、一平、一高”的運(yùn)行態(tài)勢。一是工業(yè)生產(chǎn)增長結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。1-4月份，輕工業(yè)增長73.0，重工業(yè)增長41.5；公有經(jīng)濟(jì)增長12.3，外資企業(yè)增長61.2，股份制企業(yè)增長43.7，其他經(jīng)濟(jì)增長40.2；中省直企業(yè)增長5.0，地方工業(yè)增長24.0。整體上看工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展比較協(xié)調(diào)。二是優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)實(shí)力快速增強(qiáng)。1-4月份，石化行業(yè)增長5.8，對全市生產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)率為65.0；農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)增長69.6，對全市生產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)率為29.3。其它行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，醫(yī)藥行業(yè)增長257.4；機(jī)械行業(yè)增長44.3；建材行業(yè)增長43.1。三是大宗產(chǎn)品生產(chǎn)銷售保持平衡。截止4月末，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成銷售產(chǎn)值120.7億元，同比增長37.1。大宗工業(yè)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。在20種重點(diǎn)調(diào)度的工業(yè)產(chǎn)品中，原油、天然氣、酒精、玉米淀粉、中成藥等12種產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)大幅增產(chǎn)態(tài)勢。四是整體經(jīng)濟(jì)效益水平快速提高。前4個月，全市月平均實(shí)現(xiàn)利潤8.8億元，比同期月盈利增盈4.6億元。中省屬企業(yè)整體盈利33.4億元，同比增盈110.2；地方工業(yè)盈利1.7億元，同比增盈80.1。

5、6月份，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)旺季，生產(chǎn)經(jīng)營仍然可以保持持續(xù)增長態(tài)勢。預(yù)計上半年，全市可完成產(chǎn)值185.0億元，占年計劃的52.0，同比增長30.0；完成增加值107.0億元，占年計劃的53.5，同比增長10.0左右；實(shí)現(xiàn)利潤50.0億元，占年計劃的66.7，同比增盈51.0。主要指標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)時間過半，任務(wù)過半。

三、提速增效的主要措施

繼去年全省提速增效活動后，省委、省政府確定今年為工業(yè)提速增效年。對此，市委、市政府高度重視，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省提速增效的各項(xiàng)措施，自我加壓，強(qiáng)力推進(jìn)，力爭完成省政府下達(dá)的提速增效目標(biāo)。主要采取了以下措施：

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度。全省工業(yè)提速增效年動員大會結(jié)束后，我們立即成立了以市長為組長的松原市工業(yè)提速增

第二篇：工業(yè)提速增效工作情況匯報

年初以來，我們大安市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省市府召開的工業(yè)提速增效會議精神，分解了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并認(rèn)真抓好組織實(shí)施，使全市工業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長?，F(xiàn)將上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作完成情況及下步工作安排匯報如下：

一、上半年工作完成情況

上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值72000萬元，同比增長42.6%；完成工業(yè)增加值20187萬元，同比增長24.8%；完成產(chǎn)品銷售收入69878萬元，同比增長48.4%；預(yù)計完成利潤683萬元，同比持平。實(shí)現(xiàn)時間過半，任務(wù)過半。上半年主要抓了以下五方面工作：

（一）抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作質(zhì)量和企業(yè)效益。今年，省委、省政府確定為“工業(yè)提速增效年”，我市按照省、市提速增效工作要求，成立了工業(yè)提速增效領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開了工業(yè)提速增效動員會，認(rèn)真制定了《大安市“工業(yè)提速增效年”活動實(shí)施方案》，落實(shí)了工作任務(wù)，周密安排了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并層層分解到位，確保完成全市工業(yè)提速增效目標(biāo)任務(wù)。

一是積極扶持了一批重點(diǎn)企業(yè)。我市將軸承集團(tuán)、安大牧業(yè)、汽車靠背等10戶重點(diǎn)企業(yè)確定為重點(diǎn)調(diào)度和扶持對象。采取重點(diǎn)調(diào)度、跟蹤服務(wù)等措施，實(shí)行月調(diào)度、月分析、月通報，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。并積極幫助企業(yè)抓開發(fā)、抓管理，使這些企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。全市重點(diǎn)企業(yè)上半年預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值54000萬元，占全市上半年完成工業(yè)總產(chǎn)值的75%。

二是著力扶持一批新建企業(yè)。去年年底我市新建投產(chǎn)8戶規(guī)模以上企業(yè)，為了使這些企業(yè)不斷發(fā)展壯大，工業(yè)主管部門及各相關(guān)部門加強(qiáng)了與企業(yè)的聯(lián)系與溝通，及時反映情況、交流信息，研究制定有針對性的政策措施，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的資金短缺、開拓市場、降低生產(chǎn)成本等實(shí)際問題，扶持企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)展壯大，逐步成為我市工業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。上半年，這8戶企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值13300萬元，占全市上半完成工業(yè)總產(chǎn)值的18.4%。

三是大力培育資源型“龍頭”企業(yè)。我市充分發(fā)揮企業(yè)改制后形成的新體制、新機(jī)制的優(yōu)勢，積極挖掘增長潛力，大力培植資源型“龍頭”企業(yè)。今年3月份，明膠股公司與法國羅賽洛公司正式簽約，實(shí)行股份制合作。羅賽洛公司在原裝備的基礎(chǔ)上稍加改造，即可達(dá)到年產(chǎn)明膠2000噸，產(chǎn)值超億元，可上交稅金1000多萬元，安置300多人就業(yè)，按規(guī)劃2008年三期改造結(jié)束后，產(chǎn)量、產(chǎn)值、稅金都將翻番。明膠公司與羅賽洛公司的正式簽約，實(shí)現(xiàn)大安市與國外資本合作零的突破，在白城市范圍內(nèi)也是進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)的第一家。目前法方己注入資金4000萬元，完成了工商注冊和設(shè)備檢修，企業(yè)己投料生產(chǎn)計劃7月末產(chǎn)品投放市場，屆時該企業(yè)將成為大安市最有資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)“龍頭”。

四是幫助企業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)資金，加快企業(yè)發(fā)展步伐。今年省委、省政府為加快全省中小企業(yè)發(fā)展，解決中小企業(yè)貸款難題，特派省中小企業(yè)信用擔(dān)保公司深入各縣市調(diào)研為企業(yè)貸款。我們緊緊抓住這次機(jī)會詳細(xì)的向省信用貸保公司介紹了我市工業(yè)企業(yè)情況，并對我市發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品市場前景好的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研后省信用貸保公司對我市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展給予了很好評價，表示對我市企業(yè)貸款將給予積極的扶持。

五是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)治亂減負(fù)

二、下步工作安排

針對我市工業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化措施，狠抓生產(chǎn)，確保完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計劃任務(wù)。到年末，計劃完成工業(yè)總產(chǎn)值143000萬元，同比增長26.3%，計劃完成工業(yè)增加值43727萬元，同比增長26.3%，計劃完成產(chǎn)品銷售收入131560萬元，同比增長32.4%，計劃實(shí)現(xiàn)利潤2100萬元，同比增長26.3%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成白城市下達(dá)給我市的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)上述目標(biāo)，下步重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：

一是要繼續(xù)加大工業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度工作的力度。要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮工業(yè)主管部門綜合、協(xié)調(diào)作用，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。要深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握運(yùn)行態(tài)勢，分析工業(yè)提速增效過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定有針對性的政策措施，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)運(yùn)行中重點(diǎn)難點(diǎn)問題，使各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效。

二是繼續(xù)抓好停產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)工作。要繼續(xù)抓好大安石油機(jī)械廠啟動生產(chǎn)工作，這些企業(yè)啟動對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展起著重要作用。因此，下步我們要按工業(yè)提速增效的總體要求，對該企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營給予重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)協(xié)調(diào)，落實(shí)好我市招商引資優(yōu)惠政策，確保產(chǎn)品在年內(nèi)投放市場，擴(kuò)大全市經(jīng)濟(jì)總量。

三是繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)和新建企業(yè)的增盈工作。要繼續(xù)抓好汽車靠背、軸承集團(tuán)、安大牧業(yè)等10戶重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)增效工作，增長速度要高于全省平均水平，到年末，要完成產(chǎn)值108000萬元，實(shí)現(xiàn)利潤1700萬元；突出抓好恒泰食品有限責(zé)任公司、春光玻璃工藝制品有限責(zé)任公司等新建企業(yè)的增產(chǎn)增效工作，確保這些企業(yè)產(chǎn)值利潤增長一倍。

四是繼續(xù)抓好技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。對技術(shù)水平高、帶動效應(yīng)大、符合省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向的重點(diǎn)技改項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，要搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。突出抓好明膠股份有限責(zé)任公司、春光玻璃工藝制品等新投產(chǎn)技改項(xiàng)目；重點(diǎn)抓好橡膠工業(yè)、汽車靠背等在建項(xiàng)目的技術(shù)改造建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

;五是引導(dǎo)改制后企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。結(jié)合我市改制企業(yè)實(shí)際情況，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)全市改制后企業(yè)真正建立企業(yè)責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制，并按照《公司法》使企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會三權(quán)分離，實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

六是繼續(xù)抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè)。要以工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)為載體，大力招商引資上項(xiàng)目。通過工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)的資源優(yōu)勢、優(yōu)惠政策、地域條件，篩選一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強(qiáng)的大項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)，借助外力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。年內(nèi)力爭有8－10個大項(xiàng)目落戶工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)總量快速增長。

七是建立各類民營企業(yè)行業(yè)協(xié)會。本著“民企辦、民企管、民企受益”的原則，認(rèn)真組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，組建和完善我市石油鉆采機(jī)械協(xié)會、汽車配件協(xié)會、果仁加工協(xié)會、食品加工協(xié)會、服裝協(xié)會等五大民企協(xié)會，整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成“拳頭”，打造小群體、大規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，全面推進(jìn)我市工業(yè)更快更好地發(fā)展。

第三篇：全市工業(yè)提速增效活動方案

為促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，確保完成全年預(yù)期工作目標(biāo)，按照省政府及白城市政府的統(tǒng)一部署，市政府決定于今年8—12月份在全市開展工業(yè)提速增效活動。活動方案如下：

一、主要內(nèi)容

（一）提速增效活動的目標(biāo)和要求。按照全省工業(yè)提速增效活動方案及白城市工業(yè)提速增效活動方案的總體要求，今年全市工業(yè)總產(chǎn)值要完成12.2億元，工業(yè)增加

值完成4億元，實(shí)現(xiàn)利潤3500萬元的目標(biāo)任務(wù)。各重點(diǎn)企業(yè)要積極行動起來，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，加大生產(chǎn)組織力度，加大生產(chǎn)負(fù)荷，促進(jìn)銷售，提高增長速度，增加經(jīng)濟(jì)效益。有關(guān)部門要千方百計為全市提速增效創(chuàng)造條件，大力支持企業(yè)增產(chǎn)增收，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)由“快走”變“快跑”做貢獻(xiàn)。

（二）分解指標(biāo)，明確任務(wù)。市經(jīng)貿(mào)局將與各重點(diǎn)企業(yè)就全年提速增效目標(biāo)進(jìn)行銜接，分解指標(biāo)，明確任務(wù)，研究制定工業(yè)提速增效的具體措施，落實(shí)全年實(shí)現(xiàn)增速28以上、效益保持較好水平，確保完成省政府、白城市政府下達(dá)的提速增效目標(biāo)任務(wù)。

（三）明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人。2005年8月30日，市政府召開全市工業(yè)提速增效活動動員大會，安排部署工業(yè)提速增效活動，明確各重點(diǎn)企業(yè)全年目標(biāo)任務(wù)。

二、主要工作措施

（一）督促檢查，落實(shí)措施。一是促進(jìn)所屬重點(diǎn)企業(yè)努力增產(chǎn)增效，落實(shí)提速增效措施。各部門要努力為增量和增盈企業(yè)創(chuàng)造條件，確保增產(chǎn)增[找材料到好范文 wenmi114.com-www.004km.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]效目標(biāo)，為全市提速增效多做貢獻(xiàn)；二是由市經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，掌握運(yùn)行動態(tài)，指導(dǎo)督促工業(yè)提速增效工作，幫助企業(yè)解決提速增效活動中遇到的問題。

（二）認(rèn)真抓好增量項(xiàng)目落實(shí)，充分發(fā)揮增量拉動作用。一是要密切跟蹤企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及早創(chuàng)造投產(chǎn)項(xiàng)目外部條件，保證新投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)對全市提速增效的拉動作用；二是加強(qiáng)服務(wù)與協(xié)調(diào)，對通過擴(kuò)能體現(xiàn)增量的企業(yè)，要在生產(chǎn)要素需求方面創(chuàng)造優(yōu)先條件，促其快速增長，提高效益。

（三）認(rèn)真抓好達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)納入統(tǒng)計范圍工作，努力提高全市工業(yè)總量。目前全市仍有幾戶達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)沒有納入統(tǒng)計范圍，經(jīng)貿(mào)局和統(tǒng)計局要與上級主管部門以及所屬企業(yè)搞好銜接，按要求及時將已達(dá)到規(guī)模的企業(yè)納入統(tǒng)計范圍，為全市工業(yè)提速增效創(chuàng)造條件。

（四）加強(qiáng)提速增效活動日常調(diào)度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)提速增效工作的調(diào)度管理工作，堅持每周調(diào)度，半月檢查，每月通報制度。及時發(fā)現(xiàn)典型，交流經(jīng)驗(yàn)，解決實(shí)際問題，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)。

三、時間安排

全市工業(yè)提速增效分三個階段：第一階段為調(diào)查摸底和動員階段（8月底前）。召開提速增效活動動員大會，分解指標(biāo)，明確任務(wù)；第二階段為組織實(shí)施階段（9—12月），集中精力抓好生產(chǎn)組織，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，為完成各項(xiàng)指標(biāo)積極開展工作；第三階段為考核階段（今年年底），對各重點(diǎn)增產(chǎn)增效企業(yè)責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核、總結(jié)、通報。

四、工作要求

（一）各有關(guān)部門要積極投入到全市工業(yè)提速增效活動中去，積極創(chuàng)造條件，營造良好氛圍，優(yōu)化環(huán)境，制定切實(shí)可行的鼓勵措施，幫助企業(yè)增產(chǎn)增效。統(tǒng)計部門要積極配合，全力支持全市工業(yè)提速增效活動。在統(tǒng)計口徑、核算方法、調(diào)整因素等方面協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，做到既要符合工業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，又要爭取應(yīng)報盡報，為全市工業(yè)提速增效活動提供保障，做出貢獻(xiàn)。

（二）、各企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，認(rèn)真開展好工業(yè)提速增效活動。各企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)為提速增效活動的第一責(zé)任人，要按市里的統(tǒng)一部署和要求，親自抓好本企業(yè)提速增效活動，制定本企業(yè)的提速增效工作方案。要顧全大局，確保完成全年責(zé)任目標(biāo)。

（三）、各企業(yè)要成立提速增效臨時機(jī)構(gòu)，指定專人，與市經(jīng)貿(mào)局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行辦公室保持緊密聯(lián)系與溝通，反映情況，交流信息，協(xié)調(diào)解決問題，確保提速增效活動開展得扎實(shí)有效。

（四）、廣播電視局、新聞中心等新聞單位要配合全市工業(yè)提速增效活動，開展宣傳報道，宣傳典型，交流工作經(jīng)驗(yàn)，鼓舞士氣，形成全市關(guān)心工業(yè)提速增效的輿論氛圍。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證本次活動順利開展，在市經(jīng)貿(mào)局成立全市工業(yè)提速增效活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由市經(jīng)貿(mào)局局長梁子軍任組長，市經(jīng)貿(mào)局副局長吳桂海、任承森任副組長；辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行辦，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考核全市工業(yè)提速增效活動。

第四篇：2008年全市工業(yè)提速增效活動實(shí)施方案

洮南市2008年工業(yè)提速增效活動實(shí)施方案

按照全省經(jīng)濟(jì)工作會議和省人大十一屆一次會議要求，為促進(jìn)全市工業(yè)更好更快發(fā)展，按照省委、省政府的總體安排和部署，白城市委、市政府的號召，市委、市政府決定，2008年全市繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)提速增效，根據(jù)《2008年全省工業(yè)提速增效活動實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定我市工業(yè)提速增效活動實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

2008年，全年工業(yè)提速增效目標(biāo)為：規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值37億元，同比增長25%；完成工業(yè)增加值8.58億元，同比增長24.9%；實(shí)現(xiàn)銷售收入34.5億元，同比增長25.5%；實(shí)現(xiàn)利潤總額1.2億元，同比增長47.8%；工業(yè)產(chǎn)品銷率達(dá)到98%，同比持平；應(yīng)收賬款增加不超過19.5%；產(chǎn)品成品資金占用不超過25%；規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)比上年增加6戶。

二、工作思路及任務(wù)

圍繞全面振興吉林老工業(yè)區(qū)基地核心任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)提速增效，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加速擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高工業(yè)整體實(shí)力；繼續(xù)深入開展工業(yè)項(xiàng)目年活動，加工工業(yè)投入，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展動力；圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能降耗，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

—1—

1、進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)提速增效。進(jìn)一步加快發(fā)展、擴(kuò)大總量，縮小差距是我市工業(yè)工作的首要任務(wù)。要圍繞提速度、擴(kuò)總量、增效益的總體目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)提速增效，發(fā)展速度繼續(xù)保持高于白城市平均發(fā)展水平，力爭全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力實(shí)現(xiàn)新的跨越。按照這一要求，要重點(diǎn)組織好增量的落實(shí)。一是抓好新項(xiàng)目增量的落實(shí)，組織好去年建成投產(chǎn)項(xiàng)目的投達(dá)產(chǎn)和今年計劃投產(chǎn)的增量在千萬元以上項(xiàng)目的投產(chǎn)，確保新增總量2億元；二是抓好新增規(guī)模企業(yè)的落實(shí)，確保新增規(guī)模企業(yè)6戶，新增企業(yè)增量突破1.5億元；三是抓好困難企業(yè)解困和停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)工作的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)增量1億元。要圍繞提速增效的實(shí)際需要，認(rèn)真抓好資金協(xié)調(diào)，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化企業(yè)管理，協(xié)調(diào)好擴(kuò)大生產(chǎn)的內(nèi)、外部條件，確保增量的落實(shí)。切實(shí)抓好企業(yè)的招商重組工作，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，確保招商重組工作的順利進(jìn)行。

2、繼續(xù)深入開展工業(yè)項(xiàng)目年活動。大力推進(jìn)“四個一批”工業(yè)項(xiàng)目工程，重點(diǎn)組織推進(jìn)市場前景好、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的投資億元以上和投資3000萬元以上項(xiàng)目，先進(jìn)適用、附加值高、具有一定示范作用的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，技術(shù)成熟、節(jié)能效果明顯的工業(yè)節(jié)能降耗項(xiàng)目，全年確保完成工業(yè)投資17.3億元，其中技術(shù)改造完成投資8億元。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，要突出抓好大唐向陽百萬千瓦風(fēng)電一期工程、吉林同力十萬千瓦一期工程、吉林名門風(fēng)電有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目、百群綠豆系列

—2— 飲料深加工項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

3、大力實(shí)施“工業(yè)節(jié)能行動計劃”。推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確保工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。對于重點(diǎn)耗能企業(yè)，特別是年綜合耗能較大的金升冶金，熱電公司等。要加大節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用工作，確保節(jié)能技改項(xiàng)目的實(shí)施，大力開發(fā)、推廣使用高效節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備，加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。推進(jìn)用能企業(yè)的對標(biāo)達(dá)標(biāo)管理，開展節(jié)能審計工作，提高耗能的監(jiān)察監(jiān)測能力。

三、重點(diǎn)工作安排

1、強(qiáng)化生產(chǎn)組織工作。今年要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大工業(yè)總量7.4億元，利潤增長47.8%以上的目標(biāo)，任務(wù)艱巨，難度很大。工業(yè)提速增效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各相關(guān)部門要認(rèn)真開展調(diào)查研究，摸清底數(shù)、研究措施，狠抓落實(shí)。一是組織好投產(chǎn)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對于已投產(chǎn)的項(xiàng)目和今年擬投產(chǎn)的增量項(xiàng)目，要逐個項(xiàng)目進(jìn)行分析研究，對存在的問題要采取措施及時解決，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)效和按期投產(chǎn)。二是組織好新增規(guī)模企業(yè)工作。要深入調(diào)查研究，加大工作力度，確保新增規(guī)模企業(yè)達(dá)到6戶以上。經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計、工商、稅務(wù)等部門要密切配合，保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。三是抓好停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的招商重組工作，重點(diǎn)抓好方興造紙、華倫紙業(yè)、工業(yè)用呢、農(nóng)工具廠等停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)。要充分利

—3— 用這些企業(yè)的有利條件，積極引入戰(zhàn)略投產(chǎn)者，盤活存量，恢復(fù)生產(chǎn)。

2、大力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動機(jī)制，提高在推動項(xiàng)目開工、建設(shè)、投達(dá)產(chǎn)和項(xiàng)目謀劃等方面的效率，特別是發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局要密切配合，推動項(xiàng)目年活動深入開展。要按照責(zé)任分工，分級負(fù)責(zé)，分別進(jìn)行跟蹤調(diào)度。對于重大項(xiàng)目要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，確定專人跟蹤服務(wù)。特別是對于列入省重點(diǎn)的大唐向陽百萬千瓦風(fēng)電一期項(xiàng)目，要制定具體規(guī)劃，給予重點(diǎn)支持，確保當(dāng)年完成投資10億元。

3、著力做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，圍繞能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。能源工業(yè)要確保大唐向陽百萬千瓦風(fēng)電一期、吉林同力十萬千瓦風(fēng)電一期、中廣核五十萬千瓦風(fēng)電3個風(fēng)電項(xiàng)目全部開工建設(shè)，部分建成投產(chǎn)；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)今年重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目要全部開工建設(shè)，百群綠豆系列飲料深加工項(xiàng)目和安徽小劉食品葵花籽仁炒制深加工項(xiàng)目確保年內(nèi)投產(chǎn)；紡織服裝和醫(yī)藥工業(yè)要在加快重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展的同時，著力解決好部分企業(yè)目前存在的困難和問題，加快資產(chǎn)重組和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和健康發(fā)展

4、著力推動企業(yè)素質(zhì)的提高。進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)深化改革，清除影響企業(yè)發(fā)展的制度性障礙。重點(diǎn)在引入戰(zhàn)略投資者，推

—4— 進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和股權(quán)結(jié)構(gòu)規(guī)范化，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)上下功夫，促進(jìn)企業(yè)管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新。加強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、投融資能力和市場營銷能力建設(shè)。要大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程，加快企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化三大體系建設(shè)。今年開發(fā)新產(chǎn)品18種，完成新產(chǎn)品產(chǎn)值8000萬元。要大力提高企業(yè)的投融資能力，加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)和現(xiàn)金流管理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為融資創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件。要大力提高企業(yè)的市場營銷能力，加強(qiáng)企業(yè)營銷隊伍建設(shè)，組織開展各種形式的營銷活動，為企業(yè)開拓市場搭建平臺，提供服務(wù)。

5、推動一批中小企業(yè)快速成長。一是大力實(shí)施“百家中小企業(yè)成長工程”，從營造優(yōu)良環(huán)境、落實(shí)扶持措施、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、構(gòu)建服務(wù)平臺等全方位、多角度入手，積極實(shí)施“幫成長、扶提高、促發(fā)展”的戰(zhàn)略，不斷加大工作力度，盡快形成有利于中小企業(yè)快速成長的良好氛圍和長效機(jī)制。二是繼續(xù)推進(jìn)“萬名創(chuàng)業(yè)者、萬名小老板”培訓(xùn)工程，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極爭取上級扶持政策，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)小額貸款規(guī)模，加大對創(chuàng)業(yè)者的支持力度。三是進(jìn)一步完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。啟動“白城市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)大廈”續(xù)建工程，繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提高綜合服務(wù)能力，為投資者創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)快速成長創(chuàng)造條件，提供良好的服務(wù)。

6、做大一批骨干企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，集中現(xiàn)有資源，加大扶持力度，重點(diǎn)扶持一批骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。

—5— 今年重點(diǎn)培育產(chǎn)值超4億元企業(yè)1戶（金升冶金）；產(chǎn)值超1億元企業(yè)5戶（敖東藥業(yè)、名門塔筒、恒盛毛紡、北方金塔、愛迪爾公司）。通過一批重點(diǎn)企業(yè)的做大做強(qiáng)，推動產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)對工業(yè)提速增效的支撐作用。

四、保障措施

1、加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作。市工業(yè)提速增效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把調(diào)度、跟蹤增量企業(yè)作為日常調(diào)度工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。要注重運(yùn)行協(xié)調(diào)的科學(xué)化建設(shè)，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性特征，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警體系，對可能出現(xiàn)的問題要有充分的預(yù)見性，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。健全突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，確保及時化解可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展大起大落的不穩(wěn)定因素，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作提高到一個新水平。

2、采取有效措施拓寬融資渠道。完善與發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，繼續(xù)開展聯(lián)保業(yè)務(wù)，千方百計擴(kuò)大擔(dān)保能力，提高中小企業(yè)擔(dān)保額度。加大招商引資力度，積極引進(jìn)外資，注重引進(jìn)民間資本。重點(diǎn)抓好銀企對接活動，加強(qiáng)與銀行和企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通。同時，積極探索利用“基金”和“風(fēng)險投資”的有效途徑，加大企業(yè)上市組織力度，從多方面提高工業(yè)融資能力

3、壓縮兩項(xiàng)資金占用，提高資金使用效率。當(dāng)前工業(yè)企業(yè)兩項(xiàng)資金占用較高，是造成企業(yè)流動資金緊缺的一個主要原因。去年末，全市工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品資金占用分別比

—6— 年初增加了3.9%和8.2%，從一定程度上影響了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，增加了企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來了諸多風(fēng)險。其主要原因是產(chǎn)銷銜接不暢，管理方式落后。要進(jìn)一步組織好產(chǎn)銷銜接，開展各種形式的營銷促銷活動，努力提高企業(yè)的產(chǎn)銷水平，加快資金周轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)金流管理和成本管理，提高資本運(yùn)營效率，把兩項(xiàng)資金占用控制在合理水平。

4、加快服務(wù)體系建設(shè)，為提速增效提供保障。加快融資服務(wù)平臺建設(shè)，完善、提高中小企業(yè)的融資功能和服務(wù)水平，實(shí)行一站式辦理小額貸款、業(yè)務(wù)咨詢、信息交流等服務(wù)。完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保平臺建設(shè)，提擔(dān)保公司的信用擔(dān)保能力，積極開展聯(lián)保業(yè)務(wù)，提高融資擔(dān)保額度。搭建產(chǎn)需銜接平臺，通過組織多種形式的銜接會，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)貿(mào)活動的深入開展。繼續(xù)發(fā)揮招商引資平臺作用，充分利用東博會等國內(nèi)外知名品牌展會平臺，加大項(xiàng)目、產(chǎn)品和企業(yè)的推介力度，引進(jìn)域外資本。搭建科技服務(wù)平臺，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，提高企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化能力。

5、做好煤電油運(yùn)的供應(yīng)保障。建立生產(chǎn)要素保障調(diào)節(jié)的長效機(jī)制，善于運(yùn)用協(xié)調(diào)機(jī)制對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)企業(yè)的要素保障問題進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和應(yīng)對，特別對于重點(diǎn)增量企業(yè)和重點(diǎn)投達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目要給予重點(diǎn)支持，為工業(yè)提速增效提供要素保障。

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五、實(shí)施步驟

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對工業(yè)提速增效的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)需要調(diào)整市工業(yè)提速增效領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和組成人員，不定期召開聯(lián)席會議，研究解決工業(yè)提速增效工作的重大問題。進(jìn)一步強(qiáng)化各級工業(yè)提速增效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，充實(shí)精干力量，提高工作質(zhì)量和效率。各相關(guān)部門要高度重視，把工業(yè)提速增效擺在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、督導(dǎo)檢查，推進(jìn)落實(shí)。結(jié)合一季度各地工業(yè)運(yùn)行情況，開展督導(dǎo)檢查。4月份，對全市開展第一次督察活動，掌握提速增效、項(xiàng)目增量、節(jié)能降耗工作落實(shí)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決問題，提出工作建議，推進(jìn)提速增效。10月中旬進(jìn)行第二次督察，進(jìn)一步溝通情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的新問題。

3、及時總結(jié)，交流工作。7月下旬召開上半年提速增效工作會議，全面掌握提速 增效運(yùn)行及指標(biāo)完成情況，總結(jié)提速增效活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推廣先進(jìn)典型，安排部署下半年工作。

4、加強(qiáng)調(diào)度、及時通報。每2個月召開提速增效調(diào)度會議，了解掌握提速增效進(jìn)展，跟蹤指標(biāo)完成情況，分析問題，研究工作，提出建議。市提速增效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期印發(fā)工業(yè)提速增效工作簡報，通報全市提速增效完成情況，對提速增效工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時推廣、宣傳報道。

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第五篇：工業(yè)提速增效發(fā)展動員會講話稿

今天這次會議是對全市工業(yè)提速增效的再動員。月 日，市委常委會聽取了政府關(guān)于提速增效的工作匯報，認(rèn)真作了討論研究。振起書記明確要求，要按照既定目標(biāo)，堅定信心，扎實(shí)苦干，力求突破，尤其要防止提速增效前高后低的問題。開會之前，我和相關(guān)同志商量，要求情況通報不超過 分鐘，表態(tài)發(fā)言不超過 分鐘，全說實(shí)的。最后到年末，大家再看看這些表態(tài)單位工作怎么樣，沒表態(tài)的單位應(yīng)該做的工作完成得怎么樣。再就是平等對待，不設(shè)主席臺，發(fā)言、匯報、聽會的同志都一樣，平等交換意見，大家都以平等的身份、平等的心態(tài)，共同商量研究 提速增效工作。原來還想請金融機(jī)構(gòu)的同志也說一說，考慮到參會人員比較多，下周再和金融機(jī)構(gòu)的同志們專門作一次意見交換，研究金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融的生態(tài)安全問題。

去年，省委、省政府在全省部署加大固定資產(chǎn)投入和實(shí)施國企改革攻堅。全省固定資產(chǎn)投資純增703億元，增加到1 800億元。全省國企改革列入重點(diǎn)的有816戶工業(yè)企業(yè)，全口徑基本完成了2 763戶。這兩項(xiàng)工作取得了重大突破。市固定資產(chǎn)投入從40億元增加到74.8億元，增長84.1%。國企改革列入省重點(diǎn)計劃的是55戶工業(yè)企業(yè)，后又增加2戶，共完成57戶。同時，我市非工企業(yè)改制全面推開，完成了151戶，總共完成了208戶國有企業(yè)改制任務(wù)，走在了全省前列。今年省委、省政府又提出了工業(yè)提速增效、加大固定資產(chǎn)投入、實(shí)施棚戶區(qū)改造、建設(shè)社會主義新農(nóng)村四大重點(diǎn)任務(wù)。今年，全省工業(yè)總產(chǎn)值要由去年的3 792億元增加到4 500億元，增長15%以上。和省政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)是由去年的108億元增加到131億元，增長21%，增幅全省最高。原來省政府計劃每年新增固定資產(chǎn)投入700億元，后來王珉省長到各市調(diào)研之后，提出今年固定資產(chǎn)投入要從1 800億元增加到2 800億元，純增1 000億元，全省人均固定資產(chǎn)投入實(shí)現(xiàn)1萬元，這就達(dá)到了發(fā)達(dá)地區(qū)的人均投入水平。市委在討論今年工作安排時，考慮到 要“追求大作為，實(shí)現(xiàn)快發(fā)展”，也考慮到了我們的實(shí)際潛力，又把工業(yè)總產(chǎn)值的指標(biāo)提高到了158億元，增長48%。按照全省60%的增幅，我市固定資產(chǎn)投入大體要完成110－115億元左右。后來省里對 工作提出了新的目標(biāo)要求，確定我市固定資產(chǎn)投入要增加到135億，實(shí)際增長82%。面對這樣的形勢任務(wù)，市委、市政府年初就作了認(rèn)真分析研究，并把提速增效擺在了重中之重的位置。振起書記在市委全會、經(jīng)濟(jì)工作會和項(xiàng)目建設(shè)大會上都突出強(qiáng)調(diào)了達(dá)產(chǎn)達(dá)效的問題。達(dá)產(chǎn)達(dá)效的本質(zhì)也就是提速增效。進(jìn)行提速增效再動員，一是這項(xiàng)工作本身意義重大，再一個是我們的工作任務(wù)壓力特別大。如果組織不好、動員不好、行動不好、指標(biāo)落空，對上級組織特別是對 人民群眾就交待不了。下面，我講四個問題。

一、正確分析形勢

形勢決定任務(wù)，形勢影響決策，形勢關(guān)系成果。今天講形勢，不想多講道理，盡可能用事實(shí)說話。我想從六個方面分析 的經(jīng)濟(jì)形勢。

第一，從地區(qū)產(chǎn)值看增長速度。XX年，地區(qū)生產(chǎn)總值59億元，XX年實(shí)現(xiàn)137.1億元，年均增幅是18.3%。其中XX年7.8%，XX年9.4%，XX年17.1%，XX年22.6%，XX年37.4%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值XX年4 755元，XX年5 127元，XX年5 611元，XX年6 570元，XX年8 048元，XX年11 083元。現(xiàn)在全省的平均水平是13 000元，我們差2 000元。如果我們今年各項(xiàng)工作搞得好，有可能趕上或接近全省平均水平。從增幅看，我們5年平均超過全省平均近4個百分點(diǎn)。

第二，從財政收入看發(fā)展質(zhì)量。XX年，全市全口徑財政收入是3.18億元；XX年3.28億元，增長3.1%；XX年4.05億元，增長23.5%；XX年4.76億元，增長17.7%；XX年6.1億元，增長28.1%；XX年7.5億元，增長23%。年平均增幅18.7%，比gdp增幅高0.4個百分點(diǎn)。特別喜人的是，XX年工業(yè)對財政收入的貢獻(xiàn)已經(jīng)達(dá)到4.6億元，占全部財政收入的58%。

第三，從固定資產(chǎn)投入看發(fā)展后勁。XX年，全市固定資產(chǎn)投入18.5億元；XX年21.4億元，增長15.5%；XX年18.3億元，下降14.4%；XX年26.2億元，增長43%；XX年40.6億元，增長55.3%；XX年74.8億元，增長84.1%。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三掛馬車”是投資、外貿(mào)和消費(fèi)。從我市目前看，投資已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位，消費(fèi)已經(jīng)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁增長趨勢，唯獨(dú)差距比較大的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度過低。這么大的投入，這么大的增長幅度，高出全省十幾個百分點(diǎn)，而且70%以上投入到工業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁已經(jīng)開始強(qiáng)勁顯現(xiàn)。

第四，從三次產(chǎn)業(yè)比重看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化。XX年，一產(chǎn)業(yè)占28.4%，二產(chǎn)業(yè)占25.7%，三產(chǎn)業(yè)占45.9%。不僅表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，而且不排除有水分，第三產(chǎn)業(yè)過高了。當(dāng)年上海的三產(chǎn)也沒到第一。XX年，一產(chǎn)業(yè)從28.4%降到18%，下降了10.4個百分點(diǎn)。二產(chǎn)業(yè)從25.7%提高到44.9%，提高了19.2個百分點(diǎn)。三產(chǎn)業(yè)從45.9%降到37.1%，下降了8.8個百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向合理，與市委的決策和判斷也是吻合的。那就是目前 發(fā)展的重點(diǎn)是工業(yè)化，突出工業(yè)化，強(qiáng)化工業(yè)化，抓好工業(yè)化，帶動城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。說明我們按照這個規(guī)律往前推進(jìn)了。

第五，從城鄉(xiāng)收入水平看干部群眾實(shí)惠。XX年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3 926元，農(nóng)民人均純收入2 225元。XX年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8 663元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3 229元，這里有兩個口徑，我說的是省統(tǒng)計局認(rèn)可的口徑。我們的城鎮(zhèn)人均可支配收入已經(jīng)接近全省平均水平，農(nóng)民人均純收入也與全省平均水平差不多。近兩年，從群眾得到的實(shí)惠看，礦務(wù)局破產(chǎn)國家給政策資金近15個億，全市國企改革攻堅，人均補(bǔ)償1.9萬元，5萬人補(bǔ)償金總額接近10個億。從國家給農(nóng)民的政策優(yōu)惠看，通過免稅、三項(xiàng)補(bǔ)貼，使農(nóng)民人均增收250－300元，我市如果按60萬人計算，加在一起也是幾個億。再從干部得到的實(shí)惠看，XX年開始，兌現(xiàn)了陽光工資，提高了供熱標(biāo)準(zhǔn)，今年又提高了住房公積金補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)貼，馬上還要出臺移動電話補(bǔ)貼，這五項(xiàng)補(bǔ)貼每年市財政大體增加支出6 500萬元左右。算滾動工資，平均每個干部收入增加630元，不算滾動工資是580元。城市低保從三年前的平均不到30元，到現(xiàn)在接近70元，趕上了全省平均水平，財政對此每年要拿出5 500－5 800萬元。通過這組數(shù)字來看，人民的生活水平提高了，這是發(fā)展的成果。

第六，從社會事業(yè)發(fā)展看社會進(jìn)步。大家生活在、學(xué)習(xí)在、工作在，每天都耳聞目睹，體會比較多。“十五”期間，全市公路總里程達(dá)到2 702公里，其中高等級公路243公里、鄉(xiāng)村公路2 245公里，公路建設(shè)總投入36.8億元。在城市建設(shè)、文化、教育、體育、衛(wèi)生等方面還有很多例子可以說明這個問題。五中在全國列入百強(qiáng)校，等等。僅用了130天的時間實(shí)現(xiàn)市中心醫(yī)院重建開工。這些積極深刻變化，比較充分地反映了 社會進(jìn)步的狀態(tài)。

當(dāng)然，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也存在一些矛盾和問題。gdp對財政的貢獻(xiàn)率、工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率仍然較低，還沒有提高到應(yīng)有水平；民營經(jīng)濟(jì)對稅收的貢獻(xiàn)率還不高；經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度較低，進(jìn)出口貿(mào)易額占gdp的比重過??；就業(yè)問題的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，勞動力又多又少，存在有業(yè)不就、無業(yè)可就的矛盾。襪業(yè)園區(qū)建成后，當(dāng)年可安排8 000人就業(yè)，但出現(xiàn)了招工難。利源鋁業(yè)在本市招不到工人，只好到大安、鎮(zhèn)賚去招工。這說明，就業(yè)不是簡單的人數(shù)問題，而是結(jié)構(gòu)問題。一方面，有就業(yè)難的問題，但也確有勞動力素質(zhì)不高、不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)包括工藝要求需要的問題。我們137億的地區(qū)產(chǎn)值，108億的工業(yè)產(chǎn)值，進(jìn)出口貿(mào)易總額不超過2 000萬美元。經(jīng)濟(jì)外向度反映的是利用全中國、全世界資源的能力，競爭的水平，也是后勁的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)自我封閉、自我循環(huán)狀況不改變，不可能實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展。財政收入占生產(chǎn)總值的比重，全國是17%，吉林省是11.6%，我們是5.5%。這其中確有客觀因素，礦務(wù)局16個億的產(chǎn)值在 市，1.6億元的稅收我們只得6 000萬，1個億在外面體現(xiàn)。電廠每年虧損1個億，煤機(jī)廠事實(shí)上每年也有幾千萬的虧損，我們地方的個別大企業(yè)一年也虧了幾千萬。這些加在一起就是3－4個百分點(diǎn)。如果我們達(dá)到8%－9%，就基本是全省平均水平。全省民營經(jīng)濟(jì)對財政的貢獻(xiàn)率是4.8%，我市是0.48%。客觀上講，我們提速擴(kuò)充期間給了也必須給一些政策，政府支持民營企業(yè)發(fā)展是應(yīng)該的，但民營企業(yè)也要承擔(dān)自己的社會責(zé)任，不要只考慮自己的利益。政府為企業(yè)提供了公共服務(wù)和各種保障，企業(yè)利用了社會的公共產(chǎn)品，就要有社會責(zé)任感。面對這些矛盾和問題，我們就是要堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，堅持走一段速度效益型的路子，用速度擴(kuò)充規(guī)模，用效益增強(qiáng)實(shí)力，抓住重點(diǎn)，抓住主要矛盾，抓住矛盾主要方面，一個一個擊破?，F(xiàn)在勢頭很好，1－4月份，地區(qū)生產(chǎn)總值增長23.8%，工業(yè)總產(chǎn)值增長37.4%，財政收入增長30.3%。特別是用電量增長24.6%，高出全省16個百分點(diǎn)，電是最準(zhǔn)的了，是花錢買的，沒有假?？葱蝿菀幢举|(zhì)，看趨勢，看前景，同時，不忽視、不忘記重視問題、解決問題，特別是主要矛盾和矛盾的主要方面。這樣，的發(fā)展就會既快又好。

二、搭建融資平臺

平臺一詞古來有之，李白、杜甫的詩句中也偶見。而現(xiàn)今時髦的平臺一詞是從英文翻譯過來的。平臺是聚集和發(fā)揮各種要素作用的框架、載體和工具。我理解，平臺應(yīng)該具有以下功能或?qū)傩浴Ｒ皇浅休d性，擔(dān)負(fù)起框架作用。二是實(shí)用性，發(fā)揮作用，體現(xiàn)效果。三是集聚性，把各種要素集中、聚攏、聚集。四是放大性，搭建平臺，一加一大于二。實(shí)現(xiàn)快發(fā)展，亟需搭建要素平臺，特別是融資平臺。到目前為止，我們嘗試搞成了三個平臺，正在籌建一個平臺。振興擔(dān)保公司和國家開發(fā)行搭建的項(xiàng)目建設(shè)融資平臺，其實(shí)就是間接的政府誠信、政府信譽(yù)。振興擔(dān)保公司的資產(chǎn)是政府組織運(yùn)作的，主要是砂子山和原三二三廠的土地，并投入了5 000萬資金。沒有這個平臺，去年發(fā)行13億資金不可能注入進(jìn)來。第二個是農(nóng)發(fā)行政府信用貸款，專門支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，也是政府和銀行合作，靠政府信用。還有一個剛剛運(yùn)行的提速增效平臺。政府豁出血本拿出現(xiàn)金1.1個億，資產(chǎn)1個億，目標(biāo)是放大到11億，至少上半年能放出5個億，專門解決流動資金問題，現(xiàn)在已經(jīng)啟動了。還想搭建一個平臺，就是社會主義新農(nóng)村建設(shè)平臺。想把勞動就業(yè)這塊資金打捆，也成立擔(dān)保中心，讓農(nóng)村信用社在去年投貸16個億的基礎(chǔ)上再增加8個億，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)和中小企業(yè)。通過這幾個平臺，打捆放大，解決流動資金問題。有了裝備和房屋，就像人有了胳膊和腿，流動資金就像人的血液和脈膊。如果從資本的屬性講，資本最注重的是流動資金，現(xiàn)實(shí)的投貸政策決定銀行最看重的是流動資金怎么樣，如果流動資金運(yùn)轉(zhuǎn)的好，說明是正常的；如果流動資金沒有，就像沒有血液和脈膊，說明有病，必然影響投貸。這三個平臺搭建起來以后，估計今年的 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金問題將大有緩解。省經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)到 現(xiàn)場辦公，也要幫助解決 融資平臺的問題。省擔(dān)保公司和市擔(dān)保公司聯(lián)保，至少能解決5個億。另外，市目前的三項(xiàng)資金占用加在一起是29個億，估計不一定有這么多，但起碼20億，活化10%也很可觀。流動資金周轉(zhuǎn)次數(shù)增加也能活化很多資金。所以，如果努力，大家都配合，流動資金能緩解。市政府準(zhǔn)備再和金融機(jī)構(gòu)的“一把手”單獨(dú)開會、談心，探索研究融資辦法。金融部門要相信、參與市里的這幾個平臺的運(yùn)作。大致想法是，由政府平臺挑選好的企業(yè)注入流動資金，做好前端，規(guī)避風(fēng)險，加強(qiáng)培育。然后請銀行從其中選好的，我們退出來，形成良性安全互動。但是有個建議，每家銀行最少選出五戶企業(yè)，而且政府還給擔(dān)保。如果不用擔(dān)保，按程序正常走，政府更高興，并進(jìn)一步提供其他支持和服務(wù)。

三、強(qiáng)化誠信建設(shè)

誠信的本質(zhì)是實(shí)事求是，是做人的人格，是企業(yè)的根本，是社會的生產(chǎn)生活秩序，是國家的形象和內(nèi)聚力。誠信的內(nèi)容包括信用、信義和信譽(yù)。信用就是誠實(shí)、踐諾、守約、兌現(xiàn)，說到做到。信義就是道理，也是精神資產(chǎn)，即為什么要守信用，要講誠信。信譽(yù)就是通過講誠信，所贏得的榮譽(yù)和社會尊重認(rèn)可。誠信在中國歷史上源遠(yuǎn)流長。原始社會的誠信，是以血緣關(guān)系為特征的、自然產(chǎn)生的忠誠信用。農(nóng)本社會在古代中期的誠信，是以家族和人際關(guān)系為紐帶的人際誠信。主要還是感覺上、口頭上和實(shí)際生活當(dāng)中所體現(xiàn)的大家認(rèn)可，就是所說的“知根知底”。到了近代尤其是現(xiàn)代社會，發(fā)生變化了，誠信主客體由過去知根知底的“熟人”變成了“陌生人”，是以契約和合同為特征的公共誠信，有資產(chǎn)、有擔(dān)保、有信譽(yù)就可以融來資金。高級階段的誠信對人的品格、道德也提出了更高的要求。誠信是道德范疇、制度范疇的統(tǒng)一，外加自覺和法律的雙向保障。我們不能簡單地抱怨銀行不放貸，把錢都拆借到外邊，對企業(yè)不服務(wù)、不支持了。以農(nóng)行為例，全省貸款總額度是400多個億，不良資產(chǎn)就有270個億，還怎么再繼續(xù)放貸？有的人借錢的時候就沒想還，甚至相當(dāng)一些領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為國債能不能還上無所謂，銀行的錢、國家的錢不用白不用，花著了就行。這樣的思想沒法讓人信得著。所以我們目前的金融生態(tài)環(huán)境不太好。要知道貸款看起來是銀行的錢，實(shí)際是老百姓的錢。同時也要看到這是政權(quán)的力量、國家的力量，如果沒有國家信譽(yù)，老百姓不可能信銀行，早就擠兌了。禍害老百姓的錢，道德上、責(zé)任上、制度上、法律上根本說不過去。我們自身有病、身體不健康，非讓別人吃藥，這不講道理。治病的辦法就是守信，就是誠信。銀行不良貸款問題大的方面講是計劃經(jīng)濟(jì)體制造成的，是長官意志、追求政績，包括一些所謂協(xié)商、指導(dǎo)、強(qiáng)迫命令造成的。但銀行自身不是沒有問題，包括在誠信問題上。運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制怎么樣，體制怎么樣，金融創(chuàng)新、衍生工具用得怎么樣，也需要反思。另外，有沒有不規(guī)范行為、暗箱操作造成的損失。但是在這點(diǎn)上，市委、市政府對銀行也是理解的。改革中的問題要用改革的辦法解決，逐步建立法規(guī)制度，向真正的適應(yīng)市場規(guī)則的方向邁進(jìn)。金融系統(tǒng)有一套獨(dú)立管理方式、監(jiān)督體系和工作機(jī)制，市委、市政府總的原則是多支持，少挑病，不干擾。所以，誠信不只是企業(yè)的問題，不只是政府的問題，金融部門也有一些毛病，承諾甚至已經(jīng)操作的貸款中間就停下了，其實(shí)也是違約帶來了企業(yè)的困難和損失。這些毛病都認(rèn)帳，才能解決問題。政府的作用和信用，能把這些問題處理好。目前在誠信問題上大有進(jìn)步，大有改觀。XX年以后，呆壞帳在減少，除非是個別情況。要看到這一點(diǎn)，要增強(qiáng)信心。政府搭建的融資平臺，金融部門也應(yīng)該介入。政府有法律手段、有紀(jì)律手段、有行政手段，有經(jīng)濟(jì)手段。這次解決流動資金，政府對企業(yè)交待得很清楚，如果“糊弄”政府一次，就做好死一輩子的準(zhǔn)備。到期不還程序自動啟動，不用再商量，直接進(jìn)行拍賣。如果賠，政府認(rèn)拿錢，就是要通過嚴(yán)厲措施，建出誠信，逼出誠信，嚴(yán)出誠信，狠出誠信。振起書記提出要建設(shè)誠信、誠信社會、誠信人民，也應(yīng)該包括誠信企業(yè)。政府就從建立誠信企業(yè)開始落實(shí)振起書記的指示。如果違約，不僅扣押資產(chǎn)，還有權(quán)益，過去追究的是有限責(zé)任，現(xiàn)在追究無限責(zé)任，造成危害還想享受，坐豪華車，住大房子，不可能。矯枉必須過正，就是建、逼、嚴(yán)、狠，把誠信建立起來。如果 誠信企業(yè)建立起來了，那么誠信人民、誠信社會就有基礎(chǔ)、有希望了。

四、堅持合力興遼

我來 工作兩年半，有一個很深的體會，就是 這個局面不是按部就班干出來的，是超常規(guī)發(fā)展出來的，是在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下沖開的。大家要倍加珍惜，倍加愛護(hù)。局面能沖開，領(lǐng)導(dǎo)者和組織者是市委，是市委書記、副書記、常委和各位。最重要的是把全市人民的積極性調(diào)動起來了，把全市干部群眾的智慧發(fā)掘出來了。人民群眾創(chuàng)造歷史，大家形成了合力，就沒有辦不到的事情。黨委是核心，經(jīng)濟(jì)是中心，政府要同心，全社會要齊心，這樣就能形成合力興遼的局面。合力興遼，和諧非常重要。和諧就是和平、和氣、和睦、祥和。我們黨提出建設(shè)社會主義和諧社會，和諧是合力的前提和基礎(chǔ)，沒有和諧就沒有合力。和為貴是中國優(yōu)良傳統(tǒng)文化的核心。從甲骨文開始就有和字，已經(jīng)三千多年了。春秋戰(zhàn)國、諸子百家從多方闡述和論述了和。管子的“畜之以道，則民和”，老子的“知和曰常、知常曰明”，孔子的“禮之用，和為貴”，孟子的“天時不如地利，地利不如人和”等等。世界四大文明古國，只有中國的文明傳承得最好，其它的都沒落、消散了。中國歷史上大的分裂時期占統(tǒng)一時期的七分之一，而且曾經(jīng)分裂出去的又聚攏回來了，這說明中國的融合力很強(qiáng)。我們講和，是貴和不貴同。不是什么都要求一致，不是我們信仰什么就強(qiáng)求別人信仰什么，招商引資必須先擁護(hù)社會主義制度，這就不現(xiàn)實(shí)，對外開放也是有條件的。中國最開放的時候不是現(xiàn)在，是八國聯(lián)軍進(jìn)北京以后，海關(guān)署長都是外國人，清朝后期的統(tǒng)治都按外國人的要求辦。但這樣的開放并沒給中國帶來發(fā)展，因?yàn)槌晒⑿Ч甲屃袕?qiáng)給拿走了。為什么現(xiàn)在開放后發(fā)展了呢，因?yàn)橘Y本是有屬性的。改革開放后，我們依據(jù)和平自主外交政策，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義建設(shè)取得了巨大成就，綜合國力大為增強(qiáng)。國內(nèi)資本和外來資本一結(jié)合，再放大，經(jīng)濟(jì)就飛速發(fā)展了。事物都是對立統(tǒng)一的，磁鐵兩極都有磁性，一方消磁，另一方的磁性自然也沒了，這就是對立統(tǒng)一。地球在太陽系恒久有序運(yùn)行，是作用力與反作用力的結(jié)果。貴和不貴同不是不講原則，不講是非，起碼要愛國，要對國家和社會發(fā)展有利，對人民負(fù)責(zé)。政府各部門要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，竭盡全力為提速增效服務(wù)。個別捅胳肢窩，搞一些不規(guī)范的事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律從嚴(yán)處理。就是要服務(wù)提速增效，保證提速增效順利完成，把 一步一步向振興的方向推進(jìn)和發(fā)展。要把提速增效作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重、要中之要，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力抓好。要強(qiáng)化各級干部的責(zé)任，落實(shí)包保任務(wù)，既要包項(xiàng)目、包企業(yè)，更要包速度、包效益。要強(qiáng)化各部門的責(zé)任，經(jīng)濟(jì)部門、涉改部門、綜合部門都要有任務(wù)、有指標(biāo)，都要負(fù)責(zé)、參與、服務(wù)提速增效，都要研究資金問題、市場問題。市提速增效領(lǐng)導(dǎo)小組要每月調(diào)度，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各部門工作完成情況要面對面說清楚，獎罰措施也要跟進(jìn)、完善。

最后，讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)“勇于競爭、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、永不言敗、追求作為”的 精神，完成今年提速增效任務(wù)，把 發(fā)展得更好，讓人民得到的實(shí)惠更多。