第一篇:產(chǎn)業(yè)與就業(yè)范文
在生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)容量的影響是最重要的。有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就有什么樣的就業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必定引起相應(yīng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。中國自改革開放以來,勞動者就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,對擴大勞動力就業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。確實,自改革開放以來,中國勞動力市場逐步完善,就業(yè)形勢正向適應(yīng)市場經(jīng)濟的方向發(fā)展。但值得注意的是,中國的漸進式改革,正處于又一關(guān)鍵時期,從整個制度整體推進的角度來說,就業(yè)制度的改革相對滯后。在現(xiàn)階段,中國的就業(yè)形勢,面臨許多矛盾和問題。根據(jù)勞動部和國家統(tǒng)計
第二篇:《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)》學習心得
《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)》學習心得
面對當前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形勢,就大學生就業(yè)的提出以下幾點思路和對策
(一)學生:要調(diào)整觀念,提升素質(zhì)
1、要注重專業(yè)學習。在大學期間的學習是學生走上工作崗位的重要基礎(chǔ)。在湖北工業(yè)大學發(fā)放的問卷調(diào)查中表明,有65%的畢業(yè)生認為在求職過程中,自身對專業(yè)知識的掌握水平是企業(yè)首要看重的。所以相應(yīng)的技能是大學生進入職業(yè)領(lǐng)域的資本。
2、要提升綜合能力。雖然學習和專業(yè)知識很重要,但社會中需要的是復合人才,職業(yè)中更是非??粗厍樯毯湍婢成獭K?,大學生還需要掌握其他綜合能力。大學生應(yīng)該通過幾年的學習,讓自己能真正獨立和成熟起來,讓自己以良好的形象進入職場。
(二)學校:要深化教學改革,促進供需對接
1、科學調(diào)整專業(yè)設(shè)置。學校應(yīng)該建立高校生源報考錄取比預(yù)警系統(tǒng)、高校畢業(yè)生就業(yè)率反饋系統(tǒng),通過實際考察后根據(jù)不同專業(yè)科學地制定擴招規(guī)模。同時學校也應(yīng)該應(yīng)對瞬息萬變的就業(yè)市場需求,對現(xiàn)有專業(yè)進行大膽的調(diào)整、改革。
2、完善就業(yè)服務(wù)體系。學校應(yīng)該著力解決大學生求職技巧的培訓。學校應(yīng)增設(shè)職業(yè)培訓機構(gòu)或增加職業(yè)素質(zhì)教育課程,將職業(yè)素質(zhì)培訓與實習有效結(jié)合,彌合學校教育與市場需求的斷層。在發(fā)放的調(diào)查問卷中我們發(fā)現(xiàn),湖北工業(yè)大學有73%學生甚至是畢業(yè)生不清楚本校的就業(yè)指導機構(gòu)的職能和辦公地點,從中可以看到一些學校的就業(yè)指導工作的還是存在一些問題,需要進行一些適當?shù)恼{(diào)整。
(三)政府:應(yīng)注重加強宏觀調(diào)控,營良好就業(yè)環(huán)境
積極創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境。一是要建立完善大學生就業(yè)市場信息系統(tǒng)。建立公信度高的就業(yè)信息發(fā)布平臺,為畢業(yè)生提供就業(yè)信息。二是要通過政策調(diào)整來鼓勵企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生。三是要鼓勵大學生到西部地區(qū)、農(nóng)村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。通過助學貸款代償、考研考公務(wù)員加分等優(yōu)惠政策鼓勵畢業(yè)生去基層、西部就業(yè)。政府設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)基地,并為創(chuàng)業(yè)大學生提供專業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)失敗生活保障等服務(wù)。
相信在政府的親切關(guān)懷、學校的合理引導、學生的不懈努力下,大學生就業(yè)難這個問題,最后一定能得到良好的解決。
第三篇:國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)機遇
國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)機遇
當前,隨著國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整,我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快,高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)成為影響高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵。
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下大學生就業(yè)呈現(xiàn)新特點
(一)從傳統(tǒng)制造業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
人力資本更多地流向第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是大量吸納高等教育人員就業(yè)人口的主渠道。
(二)從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移
由于東西部地域差別的客觀存在和開放政策效應(yīng),東部沿海城市,發(fā)展機會較多,可是經(jīng)過近二十年的快速發(fā)展,東部沿海城市的人才市場已經(jīng)逐漸飽和,區(qū)域性就業(yè)壓力明顯加劇。但是面對這種現(xiàn)狀仍有相當大比例的畢業(yè)生不愿去西部省份,不愿下基層工作。
(三)從白領(lǐng)階層向藍領(lǐng)階層轉(zhuǎn)移
大多數(shù)的畢業(yè)生傾向于畢業(yè)后進機關(guān)事業(yè)單位或者國有大中型企業(yè),可是機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)所能吸納的人才畢竟有限,無法為社會提供足夠多的崗位,相反民營三資企業(yè)對藍領(lǐng)型技術(shù)人才需求比較旺盛。面對嚴峻的就業(yè)形勢,大學生不要把自己定位的過于高端,積極到民營中小企業(yè)就業(yè),踏踏實實從底層職位做起,逐步的找到適合自己的就業(yè)崗位。
1.大學生就業(yè)難的外部原因
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。我國大學生就業(yè)的一個根本性制約因素,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國制造業(yè)層次低,處于簡單引進、承接和復制的階段,尤其是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足,難以持續(xù)吸納較多高端人才以及維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)未來的發(fā)展方向?qū)Υ髮W生綜合素質(zhì)的提出了高要求,從而提高了大學生就業(yè)的門檻,這也成為大學生就業(yè)難的原因之一。
(2)地域結(jié)構(gòu)的影響。我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和東西部地域差別的存在,使得大學生往往大量聚集在東部而不是中西部地區(qū),2.大學生就業(yè)難的內(nèi)在原因:
(1)缺乏扎實的專業(yè)基礎(chǔ)
(2)缺乏實踐能力和創(chuàng)新思維
(3)缺乏良好的適應(yīng)能力。
二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形勢下大學生就業(yè)的思路和對策
(一)學生:要調(diào)整觀念,提升素質(zhì)
1、要注重專業(yè)學習。在大學期間的學習是學生走上工作崗位的重要基礎(chǔ)。在湖北工業(yè)大學發(fā)放的問卷調(diào)查中表明,有65%的畢業(yè)生認為在求職過程中,自身對專業(yè)知識的掌握水平是企業(yè)首要看重的。所以相應(yīng)的技能是大學生進入職業(yè)領(lǐng)域的資本。
2、要提升綜合能力。雖然學習和專業(yè)知識很重要,但社會中需要的是復合人才,職業(yè)中更是非??粗厍樯毯湍婢成?。所以,大學生還需要掌握其他綜合能力。大學生應(yīng)該通過幾年的學習,讓自己能真正獨立和成熟起來,讓自己以良好的形象進入職場。
(二)學校:要深化教學改革,促進供需對接
1、科學調(diào)整專業(yè)設(shè)置。學校應(yīng)該建立高校生源報考錄取比預(yù)警系統(tǒng)、高校畢業(yè)生就業(yè)率反饋系統(tǒng),通過實際考察后根據(jù)不同專業(yè)科學地制定擴招規(guī)模。同時學校也應(yīng)該應(yīng)對瞬息萬變的就業(yè)市場需求,對現(xiàn)有專業(yè)進行大膽的調(diào)整、改革。
2、完善就業(yè)服務(wù)體系。學校應(yīng)該著力解決大學生求職技巧的培訓。學校應(yīng)增設(shè)職業(yè)培訓機構(gòu)或增加職業(yè)素質(zhì)教育課程,將職業(yè)素質(zhì)培訓與實習有效結(jié)合,彌合學校教育與市場需求的斷層。在發(fā)放的調(diào)查問卷中我們發(fā)現(xiàn),湖北工業(yè)大學有73%學生甚至是畢業(yè)生不清楚本校的就業(yè)指導機構(gòu)的職能和辦公地點,從中可以看到一些學校的就業(yè)指導工作的還是存在一些問題,需要進行一些適當?shù)恼{(diào)整。
(三)政府:應(yīng)注重加強宏觀調(diào)控,營良好就業(yè)環(huán)境
積極創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境。一是要建立完善大學生就業(yè)市場信息系統(tǒng)。建立公信度高的就業(yè)信息發(fā)布平臺,為畢業(yè)生提供就業(yè)信息。二是要通過政策調(diào)整來鼓勵企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生。三是要鼓勵大學生到西部地區(qū)、農(nóng)村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。通過助學貸款代償、考研考公務(wù)員加分等優(yōu)惠政策鼓勵畢業(yè)生去基層、西部就業(yè)。政府設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)基地,并為創(chuàng)業(yè)大學生提供專業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)失敗生活保障等服務(wù)。
相信在政府的親切關(guān)懷、學校的合理引導、學生的不懈努力下,大學生就業(yè)難這個問題,最后一定能得到良好的解決。
第四篇:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與大學生就業(yè)論文
上個世紀80年代,國外學者對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移原因的研究歸納起來大體有以下幾種:
第一種,勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在20世紀6O年代,發(fā)達國家工業(yè)增長速度不斷加快,使大量的勞動力不足。勞動力成本上升造成產(chǎn)業(yè)發(fā)生了轉(zhuǎn)移。發(fā)展中國家具有豐富且廉價的勞動力,產(chǎn)品生產(chǎn)隨之進行轉(zhuǎn)移。86 經(jīng)濟導刊2010/08“大量勞動密集型的產(chǎn)業(yè)從發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,包括大量制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國。在現(xiàn)令中國東部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)比重
大,但是人口紅利再下降,勞動力價格高于中西部地區(qū)等因素使勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)生了地區(qū)轉(zhuǎn)移?!?/p>
第二種:雁行模式。這一模式最早由日本學者赤松要在《我國經(jīng)濟發(fā)展的綜合原來》一書中提出。赤松要對日本棉紡工業(yè)從進口發(fā)展到國內(nèi)生產(chǎn),再發(fā)展到出口的歷史性考察,認為后進國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循“進口一國內(nèi)生產(chǎn)一出口” 的模式,使其產(chǎn)業(yè)相繼更替發(fā)展。工業(yè)化初期,日本曾以出口絲棉、棉紗和棉布等消費品來換取工業(yè)發(fā)達國家的紡織機械等生產(chǎn)資料,隨后,日本對進口的紡織機械進行了替代性的生產(chǎn),并由此帶動了日本的機械工業(yè)發(fā)展;日本的機械工業(yè)又依次帶動了鋼鐵、機電等產(chǎn)業(yè),由此獲得的外匯收入用來購買并且消化吸收先進的技術(shù),逐漸建立起自己的科研和開發(fā)體系。日本的各個產(chǎn)業(yè)相繼順次起飛的進程被稱為“雁行模式”理論,于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地具有極大的啟示作用,轉(zhuǎn)移過程中不是一味的按部就班,而是注意消化、吸收和創(chuàng)新,從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,才能真正促
進經(jīng)濟的發(fā)展。
第三種:產(chǎn)品生命周期。弗農(nóng)在《產(chǎn)品周期中的國際投資與國際貿(mào)易 中提到的“產(chǎn)品生命周期說”,以發(fā)達國家為視角,闡述了產(chǎn)業(yè)如何由發(fā)達國家逐漸向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的進程。他認為工業(yè)部門和工業(yè)產(chǎn)品像生物一樣,它的發(fā)展都要經(jīng)歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰老四個階段,產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展的周期性變化,決定了處于不同生命周期的產(chǎn)品地點發(fā)生變化。該理論反映了發(fā)達國家如何從創(chuàng)新起步,經(jīng)過發(fā)展、成熟、衰落的階段性演變,實現(xiàn)有關(guān)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移。
第四種:邊際產(chǎn)業(yè)擴張。小島清根據(jù)日本對外直接投資的實踐,在比較優(yōu)勢原理的基礎(chǔ)上提出了“邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴張理論”。該理論認為,一國向外投資的產(chǎn)業(yè),應(yīng)該是該國已經(jīng)處于或者即將處于劣勢的產(chǎn)業(yè),小島清把這些產(chǎn)業(yè)稱為邊際產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)移動,來回避產(chǎn)業(yè)劣勢或者擴張邊際產(chǎn)業(yè),顯示其潛在的比較優(yōu)勢。
當前大學生就業(yè)優(yōu)勢
作為即將面臨就業(yè)的特定群體,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,勞動力資源具備獨特的特點,更加適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要,大學生具有以下幾個方面的優(yōu)勢特點:
首先,具有一定專業(yè)知識。大學生有一定專業(yè)知識基礎(chǔ),職業(yè)定向性較為明確。大學畢業(yè)生還可以在已有學科學習的基礎(chǔ)上,進一步深造,給大學生的求職和工作提供優(yōu)勢。理科生的優(yōu)勢在于對于技術(shù)的原理和應(yīng)用結(jié)合的更為緊密,而且扎實的數(shù)學基礎(chǔ),給未來的技術(shù)
應(yīng)用提供了基礎(chǔ)。文科生的專業(yè)優(yōu)勢在語言表達、寫作和人際交往方面提供了更好的平臺。學校社團的各種辯論賽、知識競賽、文藝活動和特長比賽,對大學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)起到推波助瀾的作用。
其次,大學生思想積極,善于接受并創(chuàng)造新事物。大學生處于青年時期,對新技術(shù)的掌握能力快,思維善于創(chuàng)造,這對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的地區(qū)來說具有極大的人力資源優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大多數(shù)是較成熟的產(chǎn)業(yè),除了按部就班的實行原有的技術(shù)外,在吸收消化的基礎(chǔ)上,如何創(chuàng)新就成為發(fā)展的創(chuàng)新點,而大學生素質(zhì)符合這一特點。國內(nèi)各大高校已經(jīng)開始注重培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新潛質(zhì)。
最后,大學生大多積極參加職業(yè)認證資格考試,注重加強職業(yè)道德修養(yǎng)。缺乏職業(yè)技能逐漸成為大學生就業(yè)的軟肋,這個現(xiàn)實問題極大地促進了在校大學生參加職業(yè)資格認證考試的熱情。導演證、秘書證、教師資格汪、商務(wù)英語、心理咨詢師等各種職業(yè)考試,吸引了大量的大學生,很多大學生積極報名參加,為自己的職業(yè)生涯添磚加瓦。
利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進大學生就業(yè)
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給承接地帶來了巨大的經(jīng)濟發(fā)展機遇,有利于承接地區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,發(fā)揮各個區(qū)域的優(yōu)勢,更新承接地區(qū)域觀念,促進承接地經(jīng)濟的發(fā)展。但與此同時,我們應(yīng)該看見,我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)類型,大多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)、高耗能及資源型產(chǎn)業(yè)以及一部分加工貿(mào)易型企業(yè)。雖然在一定程度上促進了經(jīng)濟發(fā)展,但由此帶來的環(huán)境污染、高消耗低回
報、資源極大浪費,使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的社會效益過低。如何在企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮大學生作用,可以促進承接地經(jīng)濟,持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
首先,積極承接技術(shù)、知識和資本密集型產(chǎn)業(yè)。伴隨著知識經(jīng)濟時代的到來,通過高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得了新的發(fā)展機會。信息技術(shù)的發(fā)展,帶動了半導體、激光、碰撞超導等關(guān)聯(lián)行業(yè)的成長,加速了生物工程和新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長。而這類產(chǎn)業(yè)對于大學生來說,可以充分發(fā)揮自己的專業(yè)所長,使自己的專業(yè)知識得到更好的發(fā)揮。大學生的知識的深度和廣度對于發(fā)展技術(shù)、知識和資本密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的設(shè)計、相關(guān)原料的采購、訂單處理、批發(fā)零售和終端零售都將起到很好的推動作用,也是獲利最高的一些環(huán)節(jié)。發(fā)揮大學生所學專業(yè)優(yōu)勢和現(xiàn)代管理技術(shù)的結(jié)合,可以為承接地地區(qū)帶來更多的經(jīng)濟收入。
其次,積極承接產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈條的整體轉(zhuǎn)移,一方面有利于承接地對于承接產(chǎn)業(yè)更好的吸收和消化,另一方面也有利于帶動承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在國內(nèi)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,產(chǎn)業(yè)鏈的整體轉(zhuǎn)移比較困難,東部的產(chǎn)業(yè)鏈條NINll發(fā)展成熟,很多配套措施都比較完備,而中西部的基礎(chǔ)設(shè)施不完備,生產(chǎn)過程中會出現(xiàn)配套設(shè)施不能充分滿足生產(chǎn)需要的情形。但在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移的趨勢開始明顯,并且在我國東部地區(qū)表現(xiàn)突出,政府出臺的相關(guān)措施都要求促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,并要求提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展層次,要求按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈進行規(guī)劃布局和建設(shè)改造,推動產(chǎn)業(yè)集群向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保方面發(fā)展。同時在承接
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時,有目的地延伸產(chǎn)業(yè)鏈,使產(chǎn)業(yè)集群附加值升級。產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移更注重承按地區(qū)的技術(shù)、人才、研發(fā)能力等綜合知識優(yōu)勢和信息基礎(chǔ)設(shè)施、體制條件等,這對大學生就業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃的發(fā)展都提供了很好的條件。
最后,積極承接如金融、旅游、咨詢等服務(wù)業(yè),使轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)多樣化。目前國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都側(cè)重于勞動密集型產(chǎn)業(yè),諸如紡織、服裝和部分污染比較嚴重。資源消耗量大的重工業(yè),多是以高投入低產(chǎn)出作為經(jīng)濟增長方式。金融、旅游、咨詢行業(yè)并未完全進入轉(zhuǎn)移的行業(yè)中,但這些行業(yè)在發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用不容忽視。
(作者單位:西南科技大學)
2010/08經(jīng)濟導刊8
第五篇:區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)發(fā)展均衡
區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)發(fā)展均衡
李潔娟 孫延楊
2012-8-15 15:13:49來源:《光明日報》2012年8月11日
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展已處于加速轉(zhuǎn)型階段,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化。我國是個人口大國,保障和促進就業(yè)始終是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標。促使區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)的均衡發(fā)展同步,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實要求,也是擺在我們面前必須解決的重要問題。
一、正確認識區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)均衡發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系
(一)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為就業(yè)均衡發(fā)展提供重要機會。區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上決定了本區(qū)域內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況,其變動和調(diào)整必然引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。當前我國區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大的問題,主要表現(xiàn)在區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的比例不協(xié)調(diào);城鄉(xiāng)之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展失調(diào);區(qū)域內(nèi)城市之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡;各城市的產(chǎn)業(yè)特色不突出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的問題沒有得到有效解決等。這些問題的存在,制約了我國區(qū)域性經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,進而對我國經(jīng)濟的整體發(fā)展造成了不良影響。要做好區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,必須按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級要求合理分配發(fā)展資源,切實淘汰落后產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)能力,加快產(chǎn)品和技術(shù)更新?lián)Q代,增強自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力,及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,促進不同產(chǎn)業(yè)的均衡分布和協(xié)調(diào)發(fā)展,努力建立新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢,從而增強內(nèi)部的經(jīng)濟發(fā)展動力,在減少就業(yè)崗位的同時創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,為我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整提供巨大機會,促進就業(yè)的均衡發(fā)展。
(二)就業(yè)均衡發(fā)展為區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力的人力資源保障。盡管就業(yè)結(jié)構(gòu)由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定,但就業(yè)結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會產(chǎn)生一定的反作用,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重要影響。區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅僅涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身的問題,也不可能僅僅靠相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)自身即可完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。任何一個區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都是一項系統(tǒng)工程,需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策制定和執(zhí)行、調(diào)整后新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整配套支持等方面的人才支持。沒有這些人才的保障,任何一個區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都不可能取得良好的效果。從歷史發(fā)展情況看,我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動滯后于區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動。據(jù)統(tǒng)計,2008年我國三大產(chǎn)業(yè)比重為:11.3∶48.6∶40.1,而同年我國三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例為39.6∶27.2∶33.2。這說明我國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員仍然過多,我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整明顯滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動。現(xiàn)在,我國很多地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都依靠大項目、大企業(yè)的投資來實現(xiàn),而這些大項目、大企業(yè)的投資條件之一就是當?shù)赜兄鄳?yīng)的高等教育條件和人才資源配套,主要從當?shù)孬@得企業(yè)和項目經(jīng)營管理所需的大部分人才。因此,就業(yè)結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)合理調(diào)整,實現(xiàn)就業(yè)的均衡性發(fā)展,就必須跟上區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐和方向,深入分析區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的人才需要,及時為區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)配符合要求的人才,從而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力的人才保障。
二、多措并舉,促進區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)均衡發(fā)展的相互協(xié)調(diào)
(一)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進農(nóng)業(yè)人才發(fā)展與第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展在經(jīng)歷了幾個快速增長期和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了較大變化,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到鞏固。但是,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理,種植業(yè)比重過大,現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)和高附加值農(nóng)業(yè)比重偏低,亟待進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國是一個糧食生產(chǎn)和消費大國,糧食安全必須依
靠農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的穩(wěn)固。因此,區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整首先必須抓好農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。要結(jié)合當?shù)刎S富的農(nóng)業(yè)自然資源和勞動力資源,引進國內(nèi)外優(yōu)良品種和先進技術(shù)裝備,運用現(xiàn)代科學技術(shù)加大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的升級改造,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的科技含量,在大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和高效經(jīng)濟作物,構(gòu)建一個高技術(shù)、多種類、低成本、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(二)調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè),促進就業(yè)發(fā)展與第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。經(jīng)過多年發(fā)展,我國第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的主導力量,在一定程度上解決了輕重工業(yè)之間、加工工業(yè)與基礎(chǔ)工業(yè)之間不協(xié)調(diào)的矛盾。在進行第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時,應(yīng)大力開展自主創(chuàng)新,培育本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),正確處理好資本密集型產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,注意第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)的影響,以第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部調(diào)整來吸引優(yōu)秀人才,保障和促進就業(yè)。對于食品工業(yè)、紡織工業(yè)和家具制造等勞動密集型產(chǎn)業(yè),要大力進行科技改造,充分發(fā)揮勞動密集型工業(yè)的優(yōu)勢,在原有基礎(chǔ)上擴大就業(yè);而交通運輸設(shè)備制造業(yè)、冶金和金屬制品業(yè)及醫(yī)藥制藥業(yè)等資本密集型產(chǎn)業(yè)要積極引入資本和技術(shù),不斷吸引優(yōu)秀人才,大力進行科技創(chuàng)新,從而在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢。
(三)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),做好新興產(chǎn)業(yè)的人才配套工作。區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加就業(yè)的關(guān)鍵在于大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要進一步規(guī)范我國市場經(jīng)濟秩序,放寬第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準入限制,采取鼓勵第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施,充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力強的優(yōu)點,走出一條經(jīng)濟社會發(fā)展與就業(yè)均衡發(fā)展相互協(xié)調(diào)的發(fā)展之路。要在發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時,加快發(fā)展新的現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的新興服務(wù)業(yè)體系。要從教育、培訓等方面著手,通過建立人才培訓基地和校企聯(lián)合等方式,鼓勵第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)加強從業(yè)人員的教育培訓,培養(yǎng)適合第三產(chǎn)業(yè)的實用型、創(chuàng)新型人才,不斷提高第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),為我國第三產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展和就業(yè)的均衡發(fā)展提供有力的人才支持。
(作者單位:西南財經(jīng)大學)