第一篇:紀(jì)委書記在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的工作報(bào)告
標(biāo)本兼治懲防并舉
推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作深入開展
——在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作會(huì)議上的工作報(bào)告
(~年2月28日)
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)、市紀(jì)委六次全會(huì)和縣委第十一屆第二次黨代會(huì)精神,總結(jié)~年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作,部署~年工作,深入扎實(shí)有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭(zhēng),為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、打造“活力崇仁”、推進(jìn)崇仁建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。稍后饒書記和江縣長(zhǎng)將發(fā)表重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、~年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作的主要情況
~年,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照胡錦濤總書記提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、盛市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作部署,緊緊圍繞全縣工作大局,轉(zhuǎn)變思路,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,堅(jiān)持一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作,一手抓服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),兩手抓,兩手都硬,取得了較為明顯的成效。
1、抓專項(xiàng)治理,領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識(shí)明顯增強(qiáng)
[10][11]
在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定落實(shí)的同時(shí),突出重點(diǎn),抓好專項(xiàng)治理,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律深入開展。一是開展了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)接受和贈(zèng)送“紅包”問(wèn)題的專項(xiàng)治理。全縣共有868名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了自查自糾,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交“紅包”金額18.94萬(wàn)元。二是對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行了專項(xiàng)治理。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動(dòng)為契機(jī),響亮地提出了“剎四風(fēng)、興一風(fēng)”的口號(hào),即:狠剎干部走讀風(fēng)、賭博風(fēng)、中餐喝酒風(fēng)、會(huì)議散漫風(fēng),大力崇尚求真務(wù)實(shí)之風(fēng),取得了較為明顯的成效,得到了省市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?!辏l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部走讀現(xiàn)象明顯減少;搗毀賭博窩點(diǎn)6個(gè),查處黨員干部和國(guó)家工作人員參與賭博36人;中餐禁酒后,全縣接待費(fèi)用較上年同期下降了15.6%;會(huì)議散漫風(fēng)也得到了根本性的好轉(zhuǎn)。三是對(duì)違規(guī)使用小車的情況進(jìn)行了清理。嚴(yán)肅查處了2起違規(guī)購(gòu)買更換小車的案件,對(duì)這兩輛小車進(jìn)行了封存拍賣,同時(shí),規(guī)范了小車管理,進(jìn)一步完善了工作用車更換購(gòu)買審批制度,在審批過(guò)程中,縣紀(jì)委嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合更換條件的單位,堅(jiān)決不允許更換購(gòu)買小汽車,對(duì)符合條件更換購(gòu)買小汽車的,原舊車由縣紀(jì)委收繳,縣政府統(tǒng)一調(diào)撥調(diào)劑使用,為一些因工作需要卻又沒有經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買小車的單位創(chuàng)造了條件。
四是對(duì)違規(guī)購(gòu)建住房問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)清理。全縣共清理出違規(guī)建房單位11個(gè),違規(guī)住房286套,收繳購(gòu)建房違規(guī)金額3萬(wàn)元。此外,還全面推行了領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉制度。12月,縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了一次公開述廉評(píng)議活動(dòng),所有的在職科級(jí)干部都進(jìn)行了書面述廉,其中有6個(gè)科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本部門本單位進(jìn)行了公開述廉。
2、抓案件查處,懲治~的力度不斷加大
~年,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案111件,其中縣紀(jì)委監(jiān)察局辦案29件,較上年增加9件,查辦大要案12件;各基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)辦案82件。所辦案件中,黨紀(jì)處分91人,其中開除黨籍1人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)2人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告35人,黨內(nèi)警告53人;政紀(jì)處分20人,其中行政撤職3人,行政記過(guò)2人,行政警告15人;同時(shí)受黨紀(jì)政紀(jì)處分1人。所有案件都嚴(yán)格按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的二十四字方針,嚴(yán)把案件審理關(guān),保證了案件質(zhì)量。在保持辦案總量的前提下,我們注重抓辦案的社會(huì)效果,通過(guò)對(duì)一批大案要案的嚴(yán)肅查處和公開處理,有效地懲治和震懾了~分子。
3、抓難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)了群眾的根本利益
[10][11]
工作中主要做到“三個(gè)關(guān)注”。一是關(guān)注敏感問(wèn)題。如對(duì)中小學(xué)收費(fèi)問(wèn)題、藥品購(gòu)銷中的不正之風(fēng)問(wèn)題、企業(yè)改制下崗職工的安置問(wèn)題、拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題等涉及侵害群眾利益的敏感問(wèn)題,開展了跟蹤執(zhí)法監(jiān)察,一桿子插到底,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,及時(shí)糾正。去年4月,對(duì)縣內(nèi)醫(yī)療單位在為患者做CT、胃鏡、腦電圖等操作中違規(guī)“開單提成”問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,對(duì)醫(yī)療和藥品的價(jià)格問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范,維護(hù)了患者的利益。二是關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)這些領(lǐng)域中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行查處和糾正,去年對(duì)縣內(nèi)6項(xiàng)建筑工程的招投標(biāo)和8宗土地使用權(quán)出讓進(jìn)行了監(jiān)督,對(duì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行了糾正和處理。三是關(guān)注重要專項(xiàng)資金。如下崗職工基本生活保障金、再就業(yè)基金、移民經(jīng)費(fèi)、救災(zāi)資金等,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,確保按時(shí)足額落實(shí)到位?!?,縣紀(jì)委監(jiān)察局共開展執(zhí)法監(jiān)察46項(xiàng),其中專項(xiàng)11項(xiàng),單項(xiàng)35項(xiàng),通過(guò)開展執(zhí)法監(jiān)察促進(jìn)了黨和國(guó)家方針政策、縣委縣政府重大決定的貫徹落實(shí),糾正了不少侵害群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
4、抓制度落實(shí),源頭治腐工作得到深化
~年圍繞管錢、制權(quán)、用人三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),著重抓好這些規(guī)章制度的落實(shí)。一是規(guī)范財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算,強(qiáng)化資金監(jiān)管。在全縣鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理改革取得初步成效的基礎(chǔ)上,去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加大了核算中心的投入,進(jìn)一步加大對(duì)各站所的財(cái)務(wù)情況清理,規(guī)范了各村、站所財(cái)務(wù)的管理和核算。同時(shí),狠抓了縣直科級(jí)單位“一把手”不直接審批財(cái)務(wù),自8月1日起,全面落實(shí)了一把手不審批財(cái)務(wù)制度,對(duì)違規(guī)者,縣核算中心不予報(bào)帳,并且縣紀(jì)委按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究。8月份,在全縣行政事業(yè)單位開展了一次清理“小金庫(kù)”行動(dòng),共清理出小金庫(kù)資金120多萬(wàn)元。二是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約。落實(shí)了經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、建筑工程項(xiàng)目公開招投標(biāo)、政府采購(gòu)及產(chǎn)權(quán)交易四項(xiàng)制度。加大了對(duì)建筑工程領(lǐng)域的監(jiān)管力度,~年接受建筑項(xiàng)目告知12個(gè),金額為3006.4萬(wàn)元,查處了2起建筑工程招投標(biāo)領(lǐng)域的違規(guī)案件;在落實(shí)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度中,對(duì)全縣國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察,建立和完善了經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序和嚴(yán)格的監(jiān)督管理措施,完善和鞏固了“六公開”制度,國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地各項(xiàng)交易一律進(jìn)入土地交易中心。
三是進(jìn)一步加大了對(duì)干部人事工作的監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度和征求紀(jì)委意見制度,全面推行了干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
5、抓形式創(chuàng)新,宣傳教育的效果明顯增強(qiáng)
[10][11]
~年,我們創(chuàng)新形式,開展了一系列黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。一是開展了黨風(fēng)廉政教育進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“四進(jìn)”活動(dòng),廉政教育“四進(jìn)”活動(dòng)形式多樣,內(nèi)容豐富,整個(gè)活動(dòng)貫穿全年。二是開通了“崇仁清風(fēng)網(wǎng)”,為廣大群眾進(jìn)一步了解國(guó)際國(guó)內(nèi)反~動(dòng)態(tài)和積極參與本地黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了一個(gè)新的窗口。三是擴(kuò)大“清風(fēng)”簡(jiǎn)訊教育面?!旯簿幇l(fā)了24期,除定期發(fā)送到縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部手中外,還發(fā)送到了部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中。四是積極籌建了6個(gè)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)宣傳欄,投資2萬(wàn)元,將縣府東路和西路的6個(gè)公交車站臺(tái)全部改建成黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)宣傳欄,主要宣傳“兩個(gè)條例”和張貼黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)報(bào)刊。五是開展了“立黨為公、執(zhí)政為民的好黨員、好公仆”評(píng)選活動(dòng)。拍攝了以縣發(fā)改委黨組書記陳建國(guó)、工商局長(zhǎng)陳建平、藥監(jiān)局長(zhǎng)李肇壽、村支部書記昌火生等人為題材的先進(jìn)典型人物專題片4部,在市縣電視臺(tái)播放。
六是加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳報(bào)道力度,1-12月,在各類報(bào)刊上稿達(dá)118篇,其中中央級(jí)31篇,省級(jí)26篇,市級(jí)61篇。
6、抓環(huán)境優(yōu)化,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成效
一是開展了優(yōu)化投資環(huán)境調(diào)研活動(dòng)。首次召開了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境形勢(shì)分析會(huì),全面深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的方法和途徑;開展了2次專題調(diào)研,對(duì)調(diào)研活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的部門,責(zé)令其整改,并在一周內(nèi)對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次回訪,在電視臺(tái)進(jìn)行一次公開服務(wù)承諾。二是繼續(xù)抓好了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)單位形象測(cè)評(píng)工作。對(duì)測(cè)評(píng)為后三名的單位在新聞媒體公開曝光,給予通報(bào)批評(píng),對(duì)倒數(shù)第一名的單位給予黃牌警告,同時(shí)采取措施促其整改。三是加大了對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴案件的查處力度。整治環(huán)境室共受理客商和群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電投訴46件次,比上年同期下降了25%,其中受理客商投訴22件次,為客商解決困難18件次,查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件3件,處分5人。
7、抓自身建設(shè),營(yíng)造廉潔高效務(wù)實(shí)進(jìn)取的機(jī)關(guān)工作氛圍
一是提升干部素質(zhì)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí),每周五下午組織全體干職工學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)及黨和國(guó)家的方針政策;督促業(yè)余自學(xué),要求干職工每年必須完成讀書筆記2萬(wàn)字以上,撰寫心得體會(huì)4篇以上,心得體會(huì)在學(xué)習(xí)專欄中張貼上墻;積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),~年,共派出12人次參加中央、盛市紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。積極開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動(dòng),認(rèn)真遵守市委市政府“九條禁令”,機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),上班時(shí)間上網(wǎng)娛樂(lè)、打牌賭博以及參加影響公正執(zhí)紀(jì)辦案的宴請(qǐng)活動(dòng)等現(xiàn)象得到了有效的遏制。三是增強(qiáng)隊(duì)伍活力。積極向縣委推薦政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部,共有5名干部被提拔為室主任,另有2名年輕的優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來(lái),增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍活力。四是提高辦公自動(dòng)化水平。按照辦公自動(dòng)化的要求,對(duì)干職工電腦操作知識(shí)進(jìn)行了集中培訓(xùn),每個(gè)職能室和辦案組的材料都由他們自行處理,紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦公自動(dòng)化能力得到加強(qiáng)。五是完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定了辦案工作、招商引資工作、業(yè)務(wù)工作考評(píng)辦法,對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行了量化、細(xì)化,明確了每個(gè)干部的工作任務(wù),在機(jī)關(guān)內(nèi)形成了“個(gè)人爭(zhēng)先,單項(xiàng)奪標(biāo),整體進(jìn)位”的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍。
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在~年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作實(shí)踐中,我們體會(huì)到要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作:
1、必須堅(jiān)持反~領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成齊抓共管的局面。工作中,我們注重堅(jiān)持反~領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,服從縣委的領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取縣委、縣政府的支持,發(fā)揮各職能部門的作用,依靠群眾參與。在工作部署上,全縣反腐倡廉重大舉措都爭(zhēng)取由縣委、縣政府統(tǒng)一部署;在工作落實(shí)上,按照分口負(fù)責(zé)的原則,明確各項(xiàng)工作的牽頭單位、責(zé)任部門,縣紀(jì)委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力,造成較壞影響或嚴(yán)重?fù)p失的單位領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任追究,~年全縣立案查處領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的案件13件,處分12人,其中涉及正科級(jí)干部3人,副科級(jí)干部4人,其他責(zé)任人5人,對(duì)科級(jí)干部采取組織處理26人,其中免職1人,誡勉談話16人,通報(bào)批評(píng)9人。從而使全縣形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),廣大群眾積極支持和參與”的工作局面。
2、必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。全縣各級(jí)紀(jì)檢組織緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭(zhēng),堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”,正確處理反~斗爭(zhēng)與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,將防治~寓于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要政策和措施之中。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,狠剎奢侈浪費(fèi)歪風(fēng),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)開源節(jié)流;解剖虧損企業(yè),深挖經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的“蛀蟲”;集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清障礙等。這樣做,既有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭(zhēng)不斷深入,又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
3、必須堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)原則,正確處理懲處與保護(hù)的關(guān)系。在查辦案件工作中,我們正確區(qū)分~與改革、探索中的失誤的界限,對(duì)因搞改革、創(chuàng)新管理體制而有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部,我們對(duì)其進(jìn)行保護(hù),為其澄清事實(shí),對(duì)單位工作上得去,因工作方法得罪人而有信訪反映的干部,我們以提醒、教育為主,鼓勵(lì)保護(hù)干部的工作熱情,在辦案的社會(huì)效果和~導(dǎo)向上,力爭(zhēng)為廣大干部創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的干事環(huán)境。而對(duì)貪污腐化、阻礙改革與發(fā)展、甚至觸犯國(guó)家法律的黨員干部,我們則堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的原則,不管涉及到誰(shuí)都一查到底,決不姑息。
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在總結(jié)工作的同時(shí),我們也清醒地看到工作中存在的不足:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在少數(shù)地方還沒有得到很好的貫徹落實(shí);教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防~體系還沒有完全建立起來(lái);有的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng),對(duì)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)不夠;一些單位和部門的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平仍然不高,不正之風(fēng)仍然不同程度的存在,侵害群眾利益的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生等。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn),以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作的實(shí)際成效取信于民。
二、~年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作意見
~年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭(zhēng)的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀目標(biāo),全面貫徹落實(shí)中央、盛市紀(jì)委全會(huì)的部署和要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,抓緊建立健全懲治和預(yù)防~體系,突出重點(diǎn),加大力度,狠抓落實(shí),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,為崇仁經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
1、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政
全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)加大組織處理力度,切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“五個(gè)不許”,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)肅處理:(1)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的,按照組織程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理。(2)“跑官要官”的,要批評(píng)教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調(diào)整,已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來(lái);對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。(3)放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。(4)利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)?,要?yán)肅查處。(5)參加賭博的,應(yīng)予以免職,再依據(jù)規(guī)定處理;到國(guó)(境)外賭博的,要從嚴(yán)懲處。
同時(shí),繼續(xù)抓好違規(guī)購(gòu)建住房的清理工作;進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車管理,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車;繼續(xù)深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評(píng)廉活動(dòng),擴(kuò)大公開述廉評(píng)廉的范圍,規(guī)范述廉評(píng)廉程序。
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2、加大查辦違紀(jì)違法案件力度,堅(jiān)定不移地懲治~
明確辦案重點(diǎn)。堅(jiān)持以“有案必查,集中精力查辦有影響的大案要案,努力提高辦案的政治和社會(huì)效果”為指導(dǎo),重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲處~分子。嚴(yán)肅查辦利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件,重大工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件,以及土地管理、商品采購(gòu)等領(lǐng)域中的案件,企業(yè)改制、資產(chǎn)重組和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。嚴(yán)肅查辦黨政干部、司法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)殺的案件,嚴(yán)肅查辦基層發(fā)生的侵害群眾利益的案件。
嚴(yán)格辦案程序。嚴(yán)格案件檢查和案件審理工作流程,立案、調(diào)查、審理、處分執(zhí)行都要認(rèn)真按照規(guī)定程序進(jìn)行。對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部采用案件檢查措施,必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批,嚴(yán)格管理,慎重使用。堅(jiān)持綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段,對(duì)違紀(jì)黨員干部可根據(jù)犯錯(cuò)誤的不同程度,適當(dāng)采取調(diào)離、免職、責(zé)令辭職等組織處理措施。
強(qiáng)化辦案措施。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪,拓寬群眾參與監(jiān)督的渠道,提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為,同時(shí),為受到誣告的干部澄清是非,保護(hù)他們干事的積極性,對(duì)誣告陷害者要追究責(zé)任。充分發(fā)揮查辦大案要案領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,形成查辦大案要案工作合力。堅(jiān)持
“一案兩報(bào)告”制度,深入查找發(fā)案原因,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)提出整改建議,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件在治本方面的建設(shè)性作用。
3、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題
堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問(wèn)題。繼續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為,加強(qiáng)對(duì)征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管,制定并完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
深入開展治理教育亂收費(fèi)工作,在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),完善對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的用藥和診療行為,認(rèn)真解決醫(yī)務(wù)人員收受回扣、“紅包”和開單提成、小病大治等問(wèn)題。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的力度,切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制。健全從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”的工作機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范允許上路部門的職責(zé)權(quán)限,進(jìn)一步鞏固公路基本無(wú)“三亂”成果。繼續(xù)治理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問(wèn)題,規(guī)范培訓(xùn)辦班行為。切實(shí)加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè),妥善處理基層各種利益關(guān)系和矛盾糾紛,著力解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、刁難群眾等突出問(wèn)題。
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4、深化改革,積極推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理~工作
深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督,強(qiáng)化核算中心職能。全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,加大對(duì)“小金庫(kù)”、賬外賬的清理和查處力度,繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中收付改革范圍。深入推進(jìn)投資體制改革,貫徹落實(shí)《xx關(guān)于投資體制改革的決定》,加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督,建立政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制,健全政府投資決策和項(xiàng)目的法人約束機(jī)制。
深化干部人事制度改革。以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),推行并完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流、任職回避、職務(wù)任期、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決、領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等方面的規(guī)定,堅(jiān)決預(yù)防和治理選人用人上的不正之
風(fēng)。
繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)。推進(jìn)配套制度建設(shè),完善審批方式,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,建立科學(xué)合理的管理和監(jiān)控機(jī)制,防止審核項(xiàng)目中的不正之風(fēng)。
逐步推進(jìn)司法體制改革,形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,解決群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問(wèn)題,堅(jiān)決糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法等~現(xiàn)象。
5、強(qiáng)化整治和服務(wù),全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
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嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。切實(shí)加大對(duì)“三亂”現(xiàn)象的整治力度,對(duì)那些有令不行、有禁不止、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,必須鐵下心來(lái),用鐵的紀(jì)律予以嚴(yán)厲懲治。落實(shí)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行“行政問(wèn)責(zé)制”,因行政不作為、行政亂作為造成破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,堅(jiān)決追究單位一把手的責(zé)任。進(jìn)一步完善形象測(cè)評(píng)和跟蹤考核制度。定期開展對(duì)行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門和綜合服務(wù)部門的形象測(cè)評(píng),進(jìn)一步擴(kuò)大測(cè)評(píng)范圍,完善測(cè)評(píng)制度。
建立各單位、各部門服務(wù)企業(yè)的跟蹤考核檔案,對(duì)各單位的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核和管理。以集中辦事大廳為依托強(qiáng)化服務(wù)。各種審批事項(xiàng)的辦理必須在集中辦事大廳實(shí)行
“一站式”、“一條龍”服務(wù),嚴(yán)格禁止廳外收費(fèi)行為,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),實(shí)行職能合并,加快內(nèi)部會(huì)審,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾的思想教育,形成“人人是環(huán)境,人人保護(hù)環(huán)境”的良好社會(huì)氛圍;大力開展誠(chéng)信教育,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,營(yíng)造公平、公開、公正的市場(chǎng)環(huán)境;切實(shí)抓好治安環(huán)境、法制環(huán)境和金融環(huán)境的優(yōu)化,建立整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
三、努力構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的科學(xué)的反腐倡廉體系,進(jìn)一步提高懲治和預(yù)防~的能力和水平
最近,黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防~體系實(shí)施綱要》。《綱要》深刻闡述了建立健全懲治和預(yù)防~體系的重大意義,在全面總結(jié)黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,明確了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則,對(duì)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作具有重要的指導(dǎo)意義。全縣各級(jí)黨政組織要充分認(rèn)識(shí)《綱要》的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展宣傳,認(rèn)真組
織學(xué)習(xí),狠抓貫徹落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
1、以加強(qiáng)反腐倡廉教育為基礎(chǔ),構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。深入開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),切實(shí)解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體的作用,對(duì)全縣各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行公開宣傳,對(duì)違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行公開曝光,形成弘揚(yáng)正氣、鞭韃~的~氛圍。
2、以加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)為根本,建立懲治和預(yù)防~的長(zhǎng)效機(jī)制。把制度建設(shè)作為重中之重,將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)到各個(gè)方面,真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,做到權(quán)力運(yùn)行到哪里、制度約束就延伸到哪里,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。各部門要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)源頭治理的各項(xiàng)工作任務(wù),針對(duì)容易發(fā)生~的薄弱環(huán)節(jié),健全和完善體制機(jī)制制度,切實(shí)從源頭上堵住~的漏洞。
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3、以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約為重點(diǎn),在加大監(jiān)督力度、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫。以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以人、財(cái)、物管理為重點(diǎn)領(lǐng)域,逐步建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)監(jiān)督的整體合力,提高監(jiān)督的實(shí)際效果。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作,為建立健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制提供紀(jì)律保證。圍繞執(zhí)行政府各項(xiàng)改革措施和各項(xiàng)工作布置的落實(shí)、圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、圍繞全縣的重點(diǎn)工程等開展執(zhí)法監(jiān)察,確保政令暢通。
4、以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,形成懲治和預(yù)防~的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭(zhēng)納入到整體工作格局中去,做到同部署、同檢查、同落實(shí)。單位黨政班子正職是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人,要對(duì)本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作負(fù)總責(zé)。要切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。班子每個(gè)成員都要按照“一崗雙責(zé)”的要求,既干事創(chuàng)業(yè),又清正廉潔,盡職盡責(zé)地抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作。各紀(jì)委紀(jì)檢組要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)的職責(zé),協(xié)助同級(jí)黨委黨組研究部署督促反~各項(xiàng)工作。
5、以加強(qiáng)自身建設(shè)為保證,進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和水平。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的思想建設(shè)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極投身到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之中,努力學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨,不斷加強(qiáng)黨性觀念。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的能力建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要努力拓寬自己的知識(shí)面,廣泛學(xué)習(xí)條規(guī)法規(guī)、財(cái)政、審計(jì)、金融、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)、管理等多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí),從而不斷提高工作能力和水平。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要做廉潔自律的模范,時(shí)刻注意自重、自盛自警、自勵(lì);要做遵守紀(jì)律的模范,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律,嚴(yán)格辦案程序,敢于堅(jiān)持原則,打破情面,秉公執(zhí)紀(jì),無(wú)私無(wú)畏;要做樂(lè)于奉獻(xiàn)的模范,紀(jì)檢監(jiān)察干部既清苦,又辛苦,沒有默默奉獻(xiàn),甘于吃苦的精神是不行的;要做爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的模范,要有進(jìn)位意識(shí),事事爭(zhēng)創(chuàng)一流,爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的組織建設(shè)。要加大紀(jì)檢干部交流、推薦、選拔工作力度,配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部。各級(jí)黨組織要從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢干部,對(duì)誣陷、打擊報(bào)復(fù)紀(jì)檢干部的行為,要嚴(yán)肅查處。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要勤奮工作,廉潔自律,嚴(yán)守紀(jì)律,自覺接受組織考驗(yàn)和群眾的監(jiān)督,努力樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。
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同志們,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭(zhēng)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,在市紀(jì)委和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,奮發(fā)努力,扎實(shí)工作,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭(zhēng)的新成效,為打造“活力崇仁”,加速推進(jìn)崇仁小康社會(huì)進(jìn)程作出新的貢獻(xiàn)。
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第二篇:紀(jì)委書記在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的工作報(bào)告
標(biāo)本兼治懲防并舉
推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展
——在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的工作報(bào)告
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)、市紀(jì)委六次全會(huì)和縣委第十一屆第二次黨代會(huì)精神,總結(jié)2004年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署2005年工作,深入扎實(shí)有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、打造“活力崇仁”、推進(jìn)崇仁建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。稍后饒書記和江縣長(zhǎng)將發(fā)表重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要情況
2004年,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照胡錦濤總書記提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署,緊緊圍繞全縣工作大局,轉(zhuǎn)變思路,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,堅(jiān)持一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,一手抓服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),兩手抓,兩手都硬,取得了較為明顯的成效。
1、抓專項(xiàng)治理,領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識(shí)明顯增強(qiáng)
在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定落實(shí)的同時(shí),突出重點(diǎn),抓好專項(xiàng)治理,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律深入開展。一是開展了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)接受和贈(zèng)送“紅包”問(wèn)題的專項(xiàng)治理。全縣共有868名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了自查自糾,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交“紅包”金額18.94萬(wàn)元。二是對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行了專項(xiàng)治理。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動(dòng)為契機(jī),響亮地提出了“剎四風(fēng)、興一風(fēng)”的口號(hào),即:狠剎干部走讀風(fēng)、賭博風(fēng)、中餐喝酒風(fēng)、會(huì)議散漫風(fēng),大力崇尚求真務(wù)實(shí)之風(fēng),取得了較為明顯的成效,得到了省市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2004年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部走讀現(xiàn)象明顯減少;搗毀賭博窩點(diǎn)6個(gè),查處黨員干部和國(guó)家工作人員參與賭博36人;中餐禁酒后,全縣接待費(fèi)用較上年同期下降了15.6%;會(huì)議散漫風(fēng)也得到了根本性的好轉(zhuǎn)。三是對(duì)違規(guī)使用小車的情況進(jìn)行了清理。嚴(yán)肅查處了2起違規(guī)購(gòu)買更換小車的案件,對(duì)這兩輛小車進(jìn)行了封存拍賣,同時(shí),規(guī)范了小車管理,進(jìn)一步完善了工作用車更換購(gòu)買審批制度,在審批過(guò)程中,縣紀(jì)委嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合更換條件的單位,堅(jiān)決不允許更換購(gòu)買小汽車,對(duì)符合條件更換購(gòu)買小汽車的,原舊車由縣紀(jì)委收繳,縣政府統(tǒng)一調(diào)撥調(diào)劑使用,為一些因工作需要卻又沒有經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買小車的單位創(chuàng)造了條件。四是對(duì)違規(guī)購(gòu)建住房問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)清理。全縣共清理出違規(guī)建房單位11個(gè),違規(guī)住房286套,收繳購(gòu)建房違規(guī)金額3萬(wàn)元。此外,還全面推行了領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉制度。12月,縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了一次公開述廉評(píng)議活動(dòng),所有的在職科級(jí)干部都進(jìn)行了書面述廉,其中有6個(gè)科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本部門本單位進(jìn)行了公開述廉。
2、抓案件查處,懲治腐敗的力度不斷加大
2004年,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案111件,其中縣紀(jì)委監(jiān)察局辦案29件,較上年增加9件,查辦大要案12件;各基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)辦案82件。所辦案件中,黨紀(jì)處分91人,其中開除黨籍1人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)2人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告35人,黨內(nèi)警告53人;政紀(jì)處分20人,其中行政撤職3人,行政記過(guò)2人,行政警告15人;同時(shí)受黨紀(jì)政紀(jì)處分1人。所有案件都嚴(yán)格按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的二十四字方針,嚴(yán)把案件審理關(guān),保證了案件質(zhì)量。在保持辦案總量的前提下,我們注重抓辦案的社會(huì)效果,通過(guò)對(duì)一批大案要案的嚴(yán)肅查處和公開處理,有效地懲治和震懾了腐敗分子。
3、抓難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)了群眾的根本利益
工作中主要做到“三個(gè)關(guān)注”。一是關(guān)注敏感問(wèn)題。如對(duì)中小學(xué)收費(fèi)問(wèn)題、藥品購(gòu)銷中的不正之風(fēng)問(wèn)題、企業(yè)改制下崗職工的安置問(wèn)題、拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題等涉及侵害群眾利益的敏感問(wèn)題,開展了跟蹤執(zhí)法監(jiān)察,一桿子插到底,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,及時(shí)糾正。去年4月,對(duì)縣內(nèi)醫(yī)療單位在為患者做CT、胃鏡、腦電圖等操作中違規(guī)“開單提成”問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,對(duì)醫(yī)療和藥品的價(jià)格問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范,維護(hù)了患者的利益。二是關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)這些領(lǐng)域中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行查處和糾正,去年對(duì)縣內(nèi)6項(xiàng)建筑工程的招投標(biāo)和8宗土地使用權(quán)出讓進(jìn)行了監(jiān)督,對(duì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行了糾正和處理。三是關(guān)注重要專項(xiàng)資金。如下崗職工基本生活保障金、再就業(yè)基金、移民經(jīng)費(fèi)、救災(zāi)資金等,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,確保按時(shí)足額落實(shí)到位。2004年,縣紀(jì)委監(jiān)察局共開展執(zhí)法監(jiān)察46項(xiàng),其中專項(xiàng)11項(xiàng),單項(xiàng)35項(xiàng),通過(guò)開展執(zhí)法監(jiān)察促進(jìn)了黨和國(guó)家方針政策、縣委縣政府重大決定的貫徹落實(shí),糾正了不少侵害群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
4、抓制度落實(shí),源頭治腐工作得到深化
2004年圍繞管錢、制權(quán)、用人三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),著重抓好這些規(guī)章制度的落實(shí)。一是規(guī)范財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算,強(qiáng)化資金監(jiān)管。在全縣鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理改革取得初步成效的基礎(chǔ)上,去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加大了核算中心的投入,進(jìn)一步加大對(duì)各站所的財(cái)務(wù)情況清理,規(guī)范了各村、站所財(cái)務(wù)的管理和核算。同時(shí),狠抓了縣直科級(jí)單位“一把手”不直接審批財(cái)務(wù),自8月1日起,全面落實(shí)了一把手不審批財(cái)務(wù)制度,對(duì)違規(guī)者,縣核算中心不予報(bào)帳,并且縣紀(jì)委按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究。8月份,在全縣行政事業(yè)單位開展了一次清理“小金庫(kù)”行動(dòng),共清理出小金庫(kù)資金120多萬(wàn)元。二是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約。落實(shí)了經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、建筑工程項(xiàng)目公開招投標(biāo)、政府采購(gòu)及產(chǎn)權(quán)交易四項(xiàng)制度。加大了對(duì)建筑工程領(lǐng)域的監(jiān)管力度,2004年接受建筑項(xiàng)目告知12個(gè),金額為3006.4萬(wàn)元,查處了2起建筑工程招投標(biāo)領(lǐng)域的違規(guī)案件;在落實(shí)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度中,對(duì)全縣國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察,建立和完善了經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序和嚴(yán)格的監(jiān)督管理措施,完善和鞏固了“六公開”制度,國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地各項(xiàng)交易一律進(jìn)入土地交易中心。三是進(jìn)一步加大了對(duì)干部人事工作的監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度和征求紀(jì)委意見制度,全面推行了干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
5、抓形式創(chuàng)新,宣傳教育的效果明顯增強(qiáng)
2004年,我們創(chuàng)新形式,開展了一系列黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。一是開展了黨風(fēng)廉政教育進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“四進(jìn)”活動(dòng),廉政教育“四進(jìn)”活動(dòng)形式多樣,內(nèi)容豐富,整個(gè)活動(dòng)貫穿全年。二是開通了“崇仁清風(fēng)網(wǎng)”,為廣大群眾進(jìn)一步了解國(guó)際國(guó)內(nèi)反腐敗動(dòng)態(tài)和積極參與本地黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了一個(gè)新的窗口。三是擴(kuò)大“清風(fēng)”簡(jiǎn)訊教育面。2004年共編發(fā)了24期,除定期發(fā)送到縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部手中外,還發(fā)送到了部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中。四是積極籌建了6個(gè)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)宣傳欄,投資2萬(wàn)元,將縣府東路和西路的6個(gè)公交車站臺(tái)全部改建成黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)宣傳欄,主要宣傳“兩個(gè)條例”和張貼黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)報(bào)刊。五是開展了“立黨為公、執(zhí)政為民的好黨員、好公仆”評(píng)選活動(dòng)。拍攝了以縣發(fā)改委黨組書記陳建國(guó)、工商局長(zhǎng)陳建平、藥監(jiān)局長(zhǎng)李肇壽、村支部書記昌火生等人為題材的先進(jìn)典型人物專題片4部,在市縣電視臺(tái)播放。六是加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳報(bào)道力度,1-12月,在各類報(bào)刊上稿達(dá)118篇,其中中央級(jí)31篇,省級(jí)26篇,市級(jí)61篇。
6、抓環(huán)境優(yōu)化,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成效
一是開展了優(yōu)化投資環(huán)境調(diào)研活動(dòng)。首次召開了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境形勢(shì)分析會(huì),全面深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的方法和途徑;開展了2次專題調(diào)研,對(duì)調(diào)研活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的部門,責(zé)令其整改,并在一周內(nèi)對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次回訪,在電視臺(tái)進(jìn)行一次公開服務(wù)承諾。二是繼續(xù)抓好了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)單位形象測(cè)評(píng)工作。對(duì)測(cè)評(píng)為后三名的單位在新聞媒體公開曝光,給予通報(bào)批評(píng),對(duì)倒數(shù)第一名的單位給予黃牌警告,同時(shí)采取措施促其整改。三是加大了對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴案件的查處力度。整治環(huán)境室共受理客商和群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電投訴46件次,比上年同期下降了25%,其中受理客商投訴22件次,為客商解決困難18件次,查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件3件,處分5人。
7、抓自身建設(shè),營(yíng)造廉潔高效務(wù)實(shí)進(jìn)取的機(jī)關(guān)工作氛圍
一是提升干部素質(zhì)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí),每周五下午組織全體干職工學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)及黨和國(guó)家的方針政策;督促業(yè)余自學(xué),要求干職工每年必須完成讀書筆記2萬(wàn)字以上,撰寫心得體會(huì)4篇以上,心得體會(huì)在學(xué)習(xí)專欄中張貼上墻;積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),2004年,共派出12人次參加中央、省、市紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。積極開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動(dòng),認(rèn)真遵守市委市政府“九條禁令”,機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),上班時(shí)間上網(wǎng)娛樂(lè)、打牌賭博以及參加影響公正執(zhí)紀(jì)辦案的宴請(qǐng)活動(dòng)等現(xiàn)象得到了有效的遏制。三是增強(qiáng)隊(duì)伍活力。積極向縣委推薦政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部,共有5名干部被提拔為室主任,另有2名年輕的優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來(lái),增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍活力。四是提高辦公自動(dòng)化水平。按照辦公自動(dòng)化的要求,對(duì)干職工電腦操作知識(shí)進(jìn)行了集中培訓(xùn),每個(gè)職能室和辦案組的材料都由他們自行處理,紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦公自動(dòng)化能力得到加強(qiáng)。五是完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定了辦案工作、招商引資工作、業(yè)務(wù)工作考評(píng)辦法,對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行了量化、細(xì)化,明確了每個(gè)干部的工作任務(wù),在機(jī)關(guān)內(nèi)形成了“個(gè)人爭(zhēng)先,單項(xiàng)奪標(biāo),整體進(jìn)位”的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍。
在2004年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐中,我們體會(huì)到要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作:
1、必須堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成齊抓共管的局面。工作中,我們注重堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,服從縣委的領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取縣委、縣政府的支持,發(fā)揮各職能部門的作用,依靠群眾參與。在工作部署上,全縣反腐倡廉重大舉措都爭(zhēng)取由縣委、縣政府統(tǒng)一部署;在工作落實(shí)上,按照分口負(fù)責(zé)的原則,明確各項(xiàng)工作的牽頭單位、責(zé)任部門,縣紀(jì)委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力,造成較壞影響或嚴(yán)重?fù)p失的單位領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任追究,2004年全縣立案查處領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的案件13件,處分12人,其中涉及正科級(jí)干部3人,副科級(jí)干部4人,其他責(zé)任人5人,對(duì)科級(jí)干部采取組織處理26人,其中免職1人,誡勉談話16人,通報(bào)批評(píng)9人。從而使全縣形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),廣大群眾積極支持和參與”的工作局面。
2、必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。全縣各級(jí)紀(jì)檢組織緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”,正確處理反腐敗斗爭(zhēng)與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,將防治腐敗寓于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要政策和措施之中。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,狠剎奢侈浪費(fèi)歪風(fēng),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)開源節(jié)流;解剖虧損企業(yè),深挖經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的“蛀蟲”;集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清障礙等。這樣做,既有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入,又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
3、必須堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)原則,正確處理懲處與保護(hù)的關(guān)系。在查辦案件工作中,我們正確區(qū)分腐敗與改革、探索中的失誤的界限,對(duì)因搞改革、創(chuàng)新管理體制而有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部,我們對(duì)其進(jìn)行保護(hù),為其澄清事實(shí),對(duì)單位工作上得去,因工作方法得罪人而有信訪反映的干部,我們以提醒、教育為主,鼓勵(lì)保護(hù)干部的工作熱情,在辦案的社會(huì)效果和輿論導(dǎo)向上,力爭(zhēng)為廣大干部創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的干事環(huán)境。而對(duì)貪污腐化、阻礙改革與發(fā)展、甚至觸犯國(guó)家法律的黨員干部,我們則堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的原則,不管涉及到誰(shuí)都一查到底,決不姑息。
在總結(jié)工作的同時(shí),我們也清醒地看到工作中存在的不足:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在少數(shù)地方還沒有得到很好的貫徹落實(shí);教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系還沒有完全建立起來(lái);有的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng),對(duì)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)不夠;一些單位和部門的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平仍然不高,不正之風(fēng)仍然不同程度的存在,侵害群眾利益的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生等。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn),以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成效取信于民。
二、2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見
2005年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀目標(biāo),全面貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)的部署和要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,突出重點(diǎn),加大力度,狠抓落實(shí),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,為崇仁經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
1、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政
全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)加大組織處理力度,切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“五個(gè)不許”,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)肅處理:(1)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的,按照組織程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理。(2)“跑官要官”的,要批評(píng)教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調(diào)整,已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來(lái);對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。(3)放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。(4)利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)?,要?yán)肅查處。(5)參加賭博的,應(yīng)予以免職,再依據(jù)規(guī)定處理;到國(guó)(境)外賭博的,要從嚴(yán)懲處。
同時(shí),繼續(xù)抓好違規(guī)購(gòu)建住房的清理工作;進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車管理,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車;繼續(xù)深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評(píng)廉活動(dòng),擴(kuò)大公開述廉評(píng)廉的范圍,規(guī)范述廉評(píng)廉程序。
2、加大查辦違紀(jì)違法案件力度,堅(jiān)定不移地懲治腐敗
明確辦案重點(diǎn)。堅(jiān)持以“有案必查,集中精力查辦有影響的大案要案,努力提高辦案的政治和社會(huì)效果”為指導(dǎo),重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲處腐敗分子。嚴(yán)肅查辦利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件,重大工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件,以及土地管理、商品采購(gòu)等領(lǐng)域中的案件,企業(yè)改制、資產(chǎn)重組和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。嚴(yán)肅查辦黨政干部、司法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件,嚴(yán)肅查辦基層發(fā)生的侵害群眾利益的案件。
嚴(yán)格辦案程序。嚴(yán)格案件檢查和案件審理工作流程,立案、調(diào)查、審理、處分執(zhí)行都要認(rèn)真按照規(guī)定程序進(jìn)行。對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部采用案件檢查措施,必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批,嚴(yán)格管理,慎重使用。堅(jiān)持綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段,對(duì)違紀(jì)黨員干部可根據(jù)犯錯(cuò)誤的不同程度,適當(dāng)采取調(diào)離、免職、責(zé)令辭職等組織處理措施。
強(qiáng)化辦案措施。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪,拓寬群眾參與監(jiān)督的渠道,提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為,同時(shí),為受到誣告的干部澄清是非,保護(hù)他們干事的積極性,對(duì)誣告陷害者要追究責(zé)任。充分發(fā)揮查辦大案要案領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,形成查辦大案要案工作合力。堅(jiān)持“一案兩報(bào)告”制度,深入查找發(fā)案原因,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)提出整改建議,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件在治本方面的建設(shè)性作用。
3、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題
堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問(wèn)題。繼續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為,加強(qiáng)對(duì)征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管,制定并完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
深入開展治理教育亂收費(fèi)工作,在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),完善對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的用藥和診療行為,認(rèn)真解決醫(yī)務(wù)人員收受回扣、“紅包”和開單提成、小病大治等問(wèn)題。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的力度,切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制。健全從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”的工作機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范允許上路部門的職責(zé)權(quán)限,進(jìn)一步鞏固公路基本無(wú)“三亂”成果。繼續(xù)治理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問(wèn)題,規(guī)范培訓(xùn)辦班行為。切實(shí)加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè),妥善處理基層各種利益關(guān)系和矛盾糾紛,著力解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、刁難群眾等突出問(wèn)題。
4、深化改革,積極推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作
深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督,強(qiáng)化核算中心職能。全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,加大對(duì)“小金庫(kù)”、賬外賬的清理和查處力度,繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中收付改革范圍。深入推進(jìn)投資體制改革,貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督,建立政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制,健全政府投資決策和項(xiàng)目的法人約束機(jī)制。
深化干部人事制度改革。以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),推行并完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流、任職回避、職務(wù)任期、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決、領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等方面的規(guī)定,堅(jiān)決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)。
繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)。推進(jìn)配套制度建設(shè),完善審批方式,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,建立科學(xué)合理的管理和監(jiān)控機(jī)制,防止審核項(xiàng)目中的不正之風(fēng)。
逐步推進(jìn)司法體制改革,形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,解決群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問(wèn)題,堅(jiān)決糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法等腐敗現(xiàn)象。
5、強(qiáng)化整治和服務(wù),全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。切實(shí)加大對(duì)“三亂”現(xiàn)象的整治力度,對(duì)那些有令不行、有禁不止、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,必須鐵下心來(lái),用鐵的紀(jì)律予以嚴(yán)厲懲治。落實(shí)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行“行政問(wèn)責(zé)制”,因行政不作為、行政亂作為造成破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,堅(jiān)決追究單位一把手的責(zé)任。進(jìn)一步完善形象測(cè)評(píng)和跟蹤考核制度。定期開展對(duì)行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門和綜合服務(wù)部門的形象測(cè)評(píng),進(jìn)一步擴(kuò)大測(cè)評(píng)范圍,完善測(cè)評(píng)制度。
建立各單位、各部門服務(wù)企業(yè)的跟蹤考核檔案,對(duì)各單位的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核和管理。以集中辦事大廳為依托強(qiáng)化服務(wù)。各種審批事項(xiàng)的辦理必須在集中辦事大廳實(shí)行“一站式”、“一條龍”服務(wù),嚴(yán)格禁止廳外收費(fèi)行為,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),實(shí)行職能合并,加快內(nèi)部會(huì)審,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾的思想教育,形成“人人是環(huán)境,人人保護(hù)環(huán)境”的良好社會(huì)氛圍;大力開展誠(chéng)信教育,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,營(yíng)造公平、公開、公正的市場(chǎng)環(huán)境;切實(shí)抓好治安環(huán)境、法制環(huán)境和金融環(huán)境的優(yōu)化,建立整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
三、努力構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的科學(xué)的反腐倡廉體系,進(jìn)一步提高懲治和預(yù)防腐敗的能力和水平
最近,黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。《綱要》深刻闡述了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義,在全面總結(jié)黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,明確了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則,對(duì)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的指導(dǎo)意義。全縣各級(jí)黨政組織要充分認(rèn)識(shí)《綱要》的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展宣傳,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),狠抓貫徹落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
1、以加強(qiáng)反腐倡廉教育為基礎(chǔ),構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。深入開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),切實(shí)解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體的作用,對(duì)全縣各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行公開宣傳,對(duì)違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行公開曝光,形成弘揚(yáng)正氣、鞭韃腐敗的輿論氛圍。
2、以加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)為根本,建立懲治和預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。把制度建設(shè)作為重中之重,將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)到各個(gè)方面,真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,做到權(quán)力運(yùn)行到哪里、制度約束就延伸到哪里,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。各部門要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)源頭治理的各項(xiàng)工作任務(wù),針對(duì)容易發(fā)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié),健全和完善體制機(jī)制制度,切實(shí)從源頭上堵住腐敗的漏洞。
3、以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約為重點(diǎn),在加大監(jiān)督力度、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫。以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以人、財(cái)、物管理為重點(diǎn)領(lǐng)域,逐步建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)監(jiān)督的整體合力,提高監(jiān)督的實(shí)際效果。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作,為建立健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制提供紀(jì)律保證。圍繞執(zhí)行政府各項(xiàng)改革措施和各項(xiàng)工作布置的落實(shí)、圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、圍繞全縣的重點(diǎn)工程等開展執(zhí)法監(jiān)察,確保政令暢通。
4、以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,形成懲治和預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入到整體工作格局中去,做到同部署、同檢查、同落實(shí)。單位黨政班子正職是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人,要對(duì)本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)。要切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。班子每個(gè)成員都要按照“一崗雙責(zé)”的要求,既干事創(chuàng)業(yè),又清正廉潔,盡職盡責(zé)地抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各紀(jì)委紀(jì)檢組要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)的職責(zé),協(xié)助同級(jí)黨委黨組研究部署督促反腐敗各項(xiàng)工作。
5、以加強(qiáng)自身建設(shè)為保證,進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和水平。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的思想建設(shè)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極投身到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之中,努力學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨,不斷加強(qiáng)黨性觀念。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的能力建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要努力拓寬自己的知識(shí)面,廣泛學(xué)習(xí)條規(guī)法規(guī)、財(cái)政、審計(jì)、金融、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)、管理等多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí),從而不斷提高工作能力和水平。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要做廉潔自律的模范,時(shí)刻注意自重、自省、自警、自勵(lì);要做遵守紀(jì)律的模范,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律,嚴(yán)格辦案程序,敢于堅(jiān)持原則,打破情面,秉公執(zhí)紀(jì),無(wú)私無(wú)畏;要做樂(lè)于奉獻(xiàn)的模范,紀(jì)檢監(jiān)察干部既清苦,又辛苦,沒有默默奉獻(xiàn),甘于吃苦的精神是不行的;要做爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的模范,要有進(jìn)位意識(shí),事事爭(zhēng)創(chuàng)一流,爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的組織建設(shè)。要加大紀(jì)檢干部交流、推薦、(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請(qǐng)登陸www.004km.cn查看)選拔工作力度,配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部。各級(jí)黨組織要從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢干部,對(duì)誣陷、打擊報(bào)復(fù)紀(jì)檢干部的行為,要嚴(yán)肅查處。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要勤奮工作,廉潔自律,嚴(yán)守紀(jì)律,自覺接受組織考驗(yàn)和群眾的監(jiān)督,努力樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。
同志們,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,在市紀(jì)委和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,奮發(fā)努力,扎實(shí)工作,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效,為打造“活力崇仁”,加速推進(jìn)崇仁小康社會(huì)進(jìn)程作出新的貢獻(xiàn)。
第三篇:最新紀(jì)委書記黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報(bào)告
最新紀(jì)委書記黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報(bào)告
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹XX會(huì)議精神,總結(jié)20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署20XX年工作任務(wù)。XX黨組高度重視此次會(huì)議,XX廳長(zhǎng)將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,受XX黨組委托,我向大會(huì)作工作報(bào)告。
一、20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧20XX年,在XX的正確領(lǐng)導(dǎo)下,XX黨組深入貫徹落實(shí)XX精神,認(rèn)真貫徹XX精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),建立主體責(zé)任清單,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。
認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì),著力解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)效。(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)
XX黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹____總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。召開3次會(huì)議專題研究廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立主體責(zé)任清單,將XX黨組、黨組書記及XX領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的廉政責(zé)任細(xì)化為5個(gè)方面49條,更加清晰規(guī)范。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》,將全年工作任務(wù)細(xì)化分解22大類92項(xiàng),組織簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書,將責(zé)任落實(shí)到人。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持業(yè)務(wù)、廉政“兩手抓、兩手硬”,與分管單位、部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話,約談提醒群眾有反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,自覺承擔(dān)起分管范圍內(nèi)反腐倡廉工作的政治責(zé)任。堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn),問(wèn)責(zé)必嚴(yán),對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的問(wèn)題,追究主體責(zé)任3人,監(jiān)督責(zé)任1人;問(wèn)責(zé)“一把手”3人,強(qiáng)化了XX單位黨委、紀(jì)委管黨治黨的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)教育引導(dǎo),提高廉潔自律意識(shí)
堅(jiān)持廉政教育的常態(tài)化,提高針對(duì)性和實(shí)效性。深入開展XX教育活動(dòng),及時(shí)傳達(dá)學(xué)x等重要會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、問(wèn)責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)。XX黨組開展4次研討交流和4次專題黨課輔導(dǎo),黨組成員以普通黨員身份參加所在支部的學(xué)習(xí)研討會(huì),與支部黨員一起談?wù)J識(shí)、講體會(huì),交流心得。舉辦3期XX培訓(xùn)班,XX多名處級(jí)干部參加學(xué)習(xí)。XX余名黨員參加學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》網(wǎng)上答題活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí),廣大黨員干部進(jìn)一步樹立“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化了黨章意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),增強(qiáng)了向核心看齊的自覺性和主動(dòng)性。
(三)強(qiáng)化制度約束,對(duì)黨員干部的監(jiān)督更加有效
聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,制定XX干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施意見,為黨員干部履責(zé)擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)提供制度保障,體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、廉政談話、警示提醒、談話函詢等制度,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的通知》,XX人完成個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,配合上級(jí)完成隨機(jī)抽查XX人次,將擬提拔干部作為監(jiān)督重點(diǎn),做到逢提必查。處級(jí)干部述職述廉XX余人次。XX名廳管干部在事前申請(qǐng),事后報(bào)告了紅白喜事辦理情況。組織擬提拔干部任前廉政法規(guī)考試XX人次,XX人因考試不合格暫緩任用并進(jìn)行補(bǔ)考。
(四)持之以恒糾正“四風(fēng)”,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)落地生根
貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施意見,強(qiáng)化日常監(jiān)督,堅(jiān)持暗訪、曝光、查處、追責(zé)“四管齊下”,加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的查處力度,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。按照廉潔過(guò)節(jié)“五個(gè)一批”工作要求,堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,向黨員干部早發(fā)信號(hào),多打招呼,明確要求,警示在前。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)重要節(jié)日期間公款購(gòu)買贈(zèng)送年貨節(jié)禮、公款旅游、公車私用或私車公養(yǎng),違規(guī)公款吃喝、公務(wù)接待,違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物等問(wèn)題,按照“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的要求,予以嚴(yán)肅查處。明察暗訪3次,查處違規(guī)用車行為3起,給予黨紀(jì)處分3人,點(diǎn)名道姓通報(bào)公車私用行為2人,進(jìn)一步構(gòu)建整治“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量進(jìn)一步充實(shí)
堅(jiān)持深入基層,對(duì)XX個(gè)基層運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)單位開展工作調(diào)研,了解各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、素質(zhì)和履職情況,重點(diǎn)解決紀(jì)檢機(jī)構(gòu)不全、編制不足、職責(zé)不清、任務(wù)不明、技能不精的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,向廳黨組提出了健全紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu),增加人員編制的建議,并被采納實(shí)施,進(jìn)一步充實(shí)了基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量。組織紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例等內(nèi)容,XX系統(tǒng)XX名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加培訓(xùn)。按照“打鐵還需自身硬”的要求,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,牢固樹立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識(shí),帶頭正風(fēng)肅紀(jì),自覺接受監(jiān)督,切實(shí)解決“燈下黑”的問(wèn)題。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),還要清醒地看到,有的黨組織管黨治黨責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),不敢較真碰硬,管黨治黨寬松軟的問(wèn)題尚未根本改變;落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的主動(dòng)性不夠,不注重抓早抓小,紀(jì)律還沒有真正嚴(yán)起來(lái)。有的黨員干部黨的觀念淡漠、紀(jì)律松弛,“四風(fēng)”問(wèn)題仍有發(fā)生。有的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求不徹底,監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,“探頭”作用發(fā)揮不充分,能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒有發(fā)現(xiàn),該報(bào)告處置的不及時(shí)報(bào)告處置,該問(wèn)責(zé)的不去問(wèn)責(zé)。有的紀(jì)檢干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)和能力不足,思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力還有待提高。個(gè)別紀(jì)檢干部自身要求不嚴(yán),群眾多有反映。對(duì)這些問(wèn)題,必須高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
二、對(duì)20XX年工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)一是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。
XX以來(lái),XX以身作則、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,不斷堅(jiān)持和深化對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí),集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),使黨風(fēng)政風(fēng)為之一新、黨心民心為之一振,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。實(shí)踐證明,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),始終同黨中央保持一致是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得成效的基礎(chǔ),各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須牢固樹立XXX,向XXX看齊,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威,這是必須嚴(yán)守的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要不斷提高政治覺悟,保持政治定力,始終以XXX精神為指引,在提高思想認(rèn)識(shí)上下功夫,在把握立場(chǎng)觀點(diǎn)方法上下功夫,強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,切實(shí)推進(jìn)XX系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部。
群眾看黨員,黨員看干部。領(lǐng)導(dǎo)干部手握權(quán)力,是本單位管黨治黨的第一責(zé)任人或重要責(zé)任人,又是管黨治黨的施治對(duì)象,在單位中是少數(shù),又是極其關(guān)鍵的少數(shù),發(fā)揮著“風(fēng)向標(biāo)”的重要作用。這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”以身作則,能夠嚴(yán)守紀(jì)律底線,堅(jiān)持黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),一身正氣,大家就會(huì)跟著學(xué)、照著做,所在單位就會(huì)有良好的政治生態(tài),形成風(fēng)清氣正,聚焦干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;反之,會(huì)帶壞干部隊(duì)伍,敗壞單位風(fēng)氣,害人害己,負(fù)面影響不容估量?;仡櫧陙?lái)曝光的黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,無(wú)論是個(gè)體腐敗,還是系統(tǒng)性、塌方式腐敗問(wèn)題的背后,總有“上梁不正下梁歪”的因素,一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至高級(jí)干部的錯(cuò)誤示范起了推波助瀾的作用。所以,必須緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,全面監(jiān)督不放松,示范引領(lǐng)做表率,層層示范、層層帶動(dòng),給其他黨員干部作出榜樣,凝聚起全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大力量。三是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu),紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)一線,承擔(dān)著維護(hù)黨章黨紀(jì)的重要職責(zé),對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)既是我們?nèi)朦h時(shí)的莊嚴(yán)承諾,也是我們?cè)趯?shí)踐中必須始終堅(jiān)守的政治紀(jì)律。隨著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職能力的增強(qiáng)和權(quán)威性、影響力的提高,紀(jì)檢干部越來(lái)越受到關(guān)注,受到的誘惑越來(lái)越多,被拉攏腐蝕甚至被“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)在增加。紀(jì)委不是天然的“保險(xiǎn)箱”,紀(jì)檢干部也沒有天生的免疫力,紀(jì)檢干部必須把干凈作為修身立業(yè)的根本,自覺提高黨性修養(yǎng),始終保持清廉之心,習(xí)慣在監(jiān)督下規(guī)范執(zhí)紀(jì)。要樹立正確的政績(jī)觀,認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,始終以黨和人民的利益為重,時(shí)刻保持勇于進(jìn)取的精神狀態(tài),勇于擔(dān)當(dāng),善于擔(dān)當(dāng),勤于擔(dān)當(dāng),以全面從嚴(yán)治黨的成果增加群眾的獲得感。四是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須緊貼XX工作實(shí)際,切實(shí)發(fā)揮保障作用。
我們常講,黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手都要硬”,是你中有我,我中有你的關(guān)系。脫離XX行業(yè)的實(shí)際談廉政建設(shè),廉政建設(shè)就成了無(wú)本之木、無(wú)源之水;缺少廉政建設(shè)的保障,XX的發(fā)展也不可能一帆風(fēng)順。特別是隨著XX發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,XX等新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)的出現(xiàn),對(duì)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作提出新的挑戰(zhàn)和更高要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施“三轉(zhuǎn)”以來(lái),各單位紀(jì)委聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè),紀(jì)委書記兼職問(wèn)題得到有效解決。但同時(shí)也出現(xiàn)將紀(jì)檢工作與業(yè)務(wù)工作完全割裂開來(lái)的情況,一些紀(jì)檢干部對(duì)業(yè)務(wù)工作不熟悉、不學(xué)習(xí)、不研究,沒有很好的將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與交通工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),工作缺少積極性和主動(dòng)性,工作措施和方法不多,坐等問(wèn)題線索上門,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作難有起色。所以,我們的紀(jì)檢干部必須要有高度的危機(jī)感和緊迫感,撲下身子,走出去,下基層,勤學(xué)習(xí),多檢查,善思考,要做紀(jì)檢工作和業(yè)務(wù)工作的行家里手,把監(jiān)督的觸角伸出去,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,提出加強(qiáng)管理、完善制度和改進(jìn)工作的意見建議,確保黨員干部“能干事、干成事、不出事”,真正發(fā)揮為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。三、20XX年工作任務(wù)20XX年是XX的重要一年,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。
今年工作的總體要求是:全面貫徹XXX精神,深入貫徹XXX精神,堅(jiān)決維護(hù)XX,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。馳而不息糾正“四風(fēng)”,加大紀(jì)律審查力度,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。打鐵還需自身硬,必須扎緊制度籠子,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),為XX發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。(一)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督
各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大意義,深刻認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例等黨內(nèi)法規(guī),自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,發(fā)揚(yáng)黨的批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng),增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性,切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)政治生活在教育、鍛煉、識(shí)別、監(jiān)督干部等方面的作用,堅(jiān)決根除現(xiàn)實(shí)存在的思想散、政治弱、組織軟、紀(jì)律松、作風(fēng)壞等削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)的頑疾,保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
(二)制定清單,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),推動(dòng)各級(jí)黨組織扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
制定主體責(zé)任清單是推動(dòng)主體責(zé)任制度化和規(guī)范化的重要舉措,是今年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重,各級(jí)黨組織必須落實(shí)從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)做好主體責(zé)任清單的制定和落實(shí)工作。要進(jìn)一步明確黨組織、主要負(fù)責(zé)人和班子其他成員必須主動(dòng)完成的規(guī)定動(dòng)作和監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),突出主要負(fù)責(zé)人在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的核心作用,便于班子成員擔(dān)當(dāng)定位。真正做到內(nèi)容有拓展、方式有創(chuàng)新、行動(dòng)有抓手,構(gòu)建責(zé)任清、易操作、全鏈條、閉合式的“主體責(zé)任”落實(shí)體系。
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮
我們必須對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的頑固性、反復(fù)性保持清醒認(rèn)識(shí),要始終堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的耐心和力度,緊盯老問(wèn)題,關(guān)注新動(dòng)向,在抓常抓細(xì)上發(fā)力,在嚴(yán)抓和實(shí)抓上下功夫,堅(jiān)決查處隱身變異以及執(zhí)行黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神打折扣、搞變通等問(wèn)題。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問(wèn)題的,應(yīng)先于其他問(wèn)題查處和通報(bào),堅(jiān)持露頭就打,堅(jiān)決防止反彈回潮,使來(lái)之不易的作風(fēng)成果在持續(xù)鞏固中不斷提高。
加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要緊密聯(lián)系單位實(shí)際,檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神措施執(zhí)行情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、梳理問(wèn)題,實(shí)事求是對(duì)措施加以修訂。把制度建設(shè)的過(guò)程,作為深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)執(zhí)行力的過(guò)程,為持之以恒糾正“四風(fēng)”提供制度保障。
(四)積極實(shí)踐“四種形態(tài)”,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)
要講政治、顧大局,準(zhǔn)確掌握本單位從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)整體情況,聚焦“六大紀(jì)律”,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。既要維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性,又要具體問(wèn)題具體分析,寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待,懲前毖后、治病救人。要常用第一、二種形態(tài),把功夫下在平時(shí),對(duì)反映的一般性問(wèn)題及時(shí)同本人見面,談話提醒、約談函詢。要緊緊扭住第三、四種形態(tài)不放松,繼續(xù)堅(jiān)持零容忍懲治腐敗,堅(jiān)決查處嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。
(五)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),打造過(guò)硬的紀(jì)檢隊(duì)伍
各單位紀(jì)委書記既要自身正、敢擔(dān)當(dāng)、言傳身教,又要加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,帶好隊(duì)伍。強(qiáng)化自我監(jiān)督,認(rèn)真查找工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)內(nèi)部主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的要調(diào)整崗位,對(duì)不忠誠(chéng)、不干凈的要嚴(yán)肅查處,對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,也要對(duì)紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任問(wèn)責(zé)。
同志們,新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)十分艱巨,我們要始終保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁,忠誠(chéng)于黨、履職擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面,為XXX追趕超越提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
第四篇:紀(jì)委書記、工會(huì)主席在公司2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的工作報(bào)告
集團(tuán)有限公司
2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議
工作報(bào)告
二〇一八年二月九日
全面從嚴(yán)不松勁 重整行裝再出發(fā) 為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展保駕護(hù)航
——公司2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報(bào)告
紀(jì)委書記、工會(huì)主席
2018年2月9日
同志們:
受公司黨委委托,我向大會(huì)報(bào)告公司2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,部署2018年工作任務(wù)。
一、2017年工作回顧
2017年,公司以迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線,深入貫徹十八屆六中全會(huì)、中紀(jì)委七次全會(huì)和上級(jí)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神,在上級(jí)公司紀(jì)委和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),著力構(gòu)建“三不腐”體制機(jī)制,深化作風(fēng)建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
(一)持續(xù)強(qiáng)化廉政教育引導(dǎo)
一是全年組織紀(jì)委中心組學(xué)習(xí)11次,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神,研究貫徹落實(shí)措施,進(jìn)一步提高紀(jì)委中心組成員的理論水平和履職能力。二是緊跟時(shí)代熱潮創(chuàng)新廉政教育,為公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)委委員及全體中層干部配發(fā)了《人民的名義》《黨規(guī)黨章必修課》《追問(wèn)》等廉政圖書,傳遞了清正廉潔的正能量。
三是參觀監(jiān)獄敲響警鐘,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分中層干部及重點(diǎn)崗位人員到石家莊監(jiān)獄進(jìn)行參觀并開展警示教育活動(dòng),聽取職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法,為廣大黨員干部敲響了警鐘。四是開展預(yù)防職務(wù)犯罪講座。聘請(qǐng)專業(yè)律師為全體中層干部、班組長(zhǎng)以上重點(diǎn)崗位人員開展職工犯罪預(yù)防專題講座,進(jìn)一步增強(qiáng)了XX從業(yè)人員的法律意識(shí)和紅線意識(shí)。
(二)持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度
一是嚴(yán)格監(jiān)督“三重一大”制度執(zhí)行,督促修訂“三重一大”集體決策制度,細(xì)化、量化“三重一大”決策內(nèi)容,明確決策主體和權(quán)限,完善決策準(zhǔn)備和實(shí)施等標(biāo)準(zhǔn)化工作程序,確保決策過(guò)程的可追溯性。二是組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,重點(diǎn)查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、機(jī)制制度和外部環(huán)境四個(gè)方面存在的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)改進(jìn)、有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)對(duì)XX重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,重點(diǎn)關(guān)注招投標(biāo)、物資采購(gòu)、技改、工程建設(shè)、合同管理、空置房核查等關(guān)鍵領(lǐng)域,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督的再監(jiān)督。四是抓好關(guān)鍵領(lǐng)域問(wèn)題排查,開展“四項(xiàng)治理”、“小金庫(kù)”和個(gè)人經(jīng)商辦企問(wèn)題排查,堅(jiān)持嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),把全面從嚴(yán)治黨要求傳達(dá)到每名黨員,全面提升公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。
(三)持續(xù)推進(jìn)廉政關(guān)口前移
一是強(qiáng)化干部監(jiān)督,對(duì)公司新提拔中層干部和主任助理進(jìn)行了任前廉潔談話,全程參與干部選拔,提出紀(jì)委意見和建議。二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。針對(duì)去年XX集團(tuán)“八項(xiàng)任務(wù)”重點(diǎn)工作,聚焦工程建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。組織與130多家合格供貨商簽訂了廉潔從業(yè)承諾書,有效公開XX紀(jì)委監(jiān)督電話,明確提出廉潔從業(yè)要求,進(jìn)一
步規(guī)范了物資采購(gòu)過(guò)程中供貨方的廉潔從業(yè)行為。三是充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”開展工作,聚焦問(wèn)題線索進(jìn)行約談提醒,解決了部分苗頭性、傾向性問(wèn)題,推進(jìn)了談話工作的規(guī)范化和常態(tài)化。2017年運(yùn)用“第一種形態(tài)”開展談話工作共計(jì)11人次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
一年來(lái),公司紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),筑牢了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的防線。但取得成績(jī)的同時(shí),也要看到存在的問(wèn)題和不足:黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜;項(xiàng)目招投標(biāo)、物資采購(gòu)、空置房核查、竊熱私接、簽證變更等涉及經(jīng)濟(jì)利益的重點(diǎn)領(lǐng)域依然存在廉潔風(fēng)險(xiǎn);“一崗雙責(zé)”責(zé)任還需進(jìn)一步落實(shí),一些單位責(zé)任意識(shí)不夠,管理不到位,日常監(jiān)督管理有差距;紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)與新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)要求還有一定差距。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)采取措施加以解決。
二、2018年工作部署
2018年是貫徹黨的十九大決策部署的開局之年,中央巡視組將對(duì)XX集團(tuán)公司進(jìn)行巡視,XX公司將對(duì)XX集團(tuán)等四家單位開展巡查工作。巡視巡查工作的開展,釋放了中央全面從嚴(yán)治黨力度不斷加大的信號(hào),對(duì)公司依法從嚴(yán)治企提出了更高的要求。2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中全會(huì)、中央紀(jì)委二次全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照上級(jí)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議的部署,不忘初心,牢記使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,忠實(shí)履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé),深入推進(jìn)“不敢
腐、不能腐、不想腐”戰(zhàn)略目標(biāo),著力防控廉潔風(fēng)險(xiǎn),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),全面從嚴(yán)不松勁,重整行裝再出發(fā),一刻不停歇地推動(dòng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為實(shí)現(xiàn)公司“1511”發(fā)展目標(biāo)和完成各項(xiàng)工作任務(wù)保駕護(hù)航。
(一)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位
學(xué)習(xí)貫徹十九大精神。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強(qiáng)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。深化反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng),學(xué)警示案例,以案明紀(jì),通報(bào)曝光,“查處一個(gè),教育一批”,逐步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí),把接受監(jiān)督和約束當(dāng)成習(xí)慣。開展公司廉潔文化體系建設(shè),引導(dǎo)黨員、干部培育良好的作風(fēng)。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,強(qiáng)化民主集中制落實(shí)。認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度,做到步調(diào)一致、令行禁止。規(guī)范執(zhí)行“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化制度、“三會(huì)一課”“黨員活動(dòng)日”等黨內(nèi)組織生活,確保黨員干部思想教育正常化。
縱深推進(jìn)從嚴(yán)治黨。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每一個(gè)支部。黨支部書記直接接觸一線,體現(xiàn)的是黨的形象和權(quán)威。要抓好黨支部書記培訓(xùn),使黨支部書記牢固樹立“第一身份是黨的書記、第一職責(zé)是管黨治黨、第一政績(jī)是抓好黨建”理念,壓實(shí)黨支部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,把監(jiān)督
執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的最好利器,監(jiān)督好關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的“微權(quán)力”,把全面從嚴(yán)治黨向基層黨支部延伸,把執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)向懲治“微腐敗”延伸。促進(jìn)黨支部書記更好地履職盡責(zé)、發(fā)揮作用,助力全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新常態(tài)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控
強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。要建立健全并切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制,按照“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管、監(jiān)督誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任的落實(shí)。強(qiáng)調(diào)管理者對(duì)被管理者除了履行管理責(zé)任外,還必須履行監(jiān)督責(zé)任。要著力構(gòu)筑“業(yè)務(wù)監(jiān)督、職能監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督”三道防線,重點(diǎn)監(jiān)督關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域,加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)防控,從源頭上防控廉潔風(fēng)險(xiǎn),形成職責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)體制機(jī)制,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)。公司紀(jì)檢監(jiān)察部要發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用,監(jiān)督主體責(zé)任的落實(shí),監(jiān)督各單位和職能部門履行好各自職責(zé)。聚焦主責(zé)主業(yè),重點(diǎn)針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)對(duì)象,加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)線索的核查力度,第三道防線是底線也是紅線,要通過(guò)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),強(qiáng)化不敢腐的震懾。對(duì)于前兩道監(jiān)督防線職責(zé)范圍內(nèi)的工作,重大問(wèn)題應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)是失職;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置是瀆職,發(fā)生此類情況,公司將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
強(qiáng)化制度執(zhí)行。制度關(guān)鍵在于執(zhí)行,有制度不執(zhí)行,違反制度無(wú)人追究,制度就會(huì)淪為一紙空文。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”,真正做到用制度管事管人。嚴(yán)格恪守“法無(wú)授權(quán)不可為”,最大限
度減少人為自由裁量空間。
(三)深入踐行“四種形態(tài)”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍
深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是“第一、第二種形態(tài)”,堅(jiān)持以紀(jì)律為尺子,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題綜合運(yùn)用談話提醒、約談函詢等方式快治、嚴(yán)剎,防止違規(guī)違紀(jì)行為演變?yōu)檫`法犯罪。堅(jiān)持挺紀(jì)在前,該批評(píng)的批評(píng),該糾正的糾正,該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé),真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。建立常態(tài)化約談機(jī)制,督促?gòu)V大干部員工知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,做到既能守衛(wèi)法律的紅線,又要遠(yuǎn)離紀(jì)律的底線。只有真正認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)的,才能結(jié)合具體情況,可以考慮從輕處理;對(duì)于拒不認(rèn)錯(cuò)、拒絕挽救、推卸責(zé)任的,可根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)化執(zhí)紀(jì)形態(tài),從重處理。
強(qiáng)化失責(zé)必問(wèn)問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。動(dòng)員千遍,不如問(wèn)責(zé)一次。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,根據(jù)集團(tuán)公司要求,今后要做到“四個(gè)必須”,凡是反映干部員工具體可查的問(wèn)題線索,必須初核;凡是違規(guī)違紀(jì)給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的,必須立案;凡是發(fā)生重大腐敗案件的,除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,必須追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;凡是存在貪污受賄等違法犯罪問(wèn)題的,該移送的必須移送,持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”強(qiáng)烈信號(hào)。
抓好專項(xiàng)問(wèn)題整改。對(duì)于審計(jì)、“四項(xiàng)治理”和專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,相關(guān)責(zé)任部門要高度重視,深刻分析原因,建立問(wèn)題清單,明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn),立行立改,逐項(xiàng)解決,逐一銷號(hào)。
要從健全體系和完善制度入手規(guī)范管理。如果被動(dòng)應(yīng)付走過(guò)場(chǎng),將來(lái)被巡查、審計(jì)和辦案發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,一律從重處理。
(四)持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)一聚”,加強(qiáng)自身建設(shè),堅(jiān)持紀(jì)檢隊(duì)伍打鐵必須自身硬
提升站位,敢于擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢人員要提升新時(shí)代從事紀(jì)檢工作的思想和政治站位,充分認(rèn)識(shí)到總書記提出的從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”的深刻含義,時(shí)刻牢記紀(jì)委姓紀(jì),在紀(jì)言紀(jì),對(duì)自身提出更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,持續(xù)深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,找準(zhǔn)定位嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。要牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識(shí),正確對(duì)待監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、強(qiáng)化自我監(jiān)督,不斷提高政治修養(yǎng),切實(shí)履行好新時(shí)代賦予的新使命,履行好黨章賦予的神圣職責(zé),以實(shí)際行動(dòng)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
反復(fù)錘煉,提高本領(lǐng)。自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,嚴(yán)格按照黨的十九大報(bào)告提出的增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”要求,掌握新時(shí)代從事紀(jì)檢工作的新知識(shí)新本領(lǐng),掌握新時(shí)期全面從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的新思路、新要求和新標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)思想觀念、管理監(jiān)督、方式方法和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn),聚焦廉政教育、關(guān)口前移、線索處置、執(zhí)紀(jì)審查等重點(diǎn)工作,不斷錘煉與新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨要求相適應(yīng)的能力,努力提高掌握和運(yùn)用政策能力的水平,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)本領(lǐng)。
同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,深化作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,讓我們?cè)谏霞?jí)紀(jì)委和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,一往無(wú)前、永不懈怠,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入,不斷奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新勝利,為實(shí)現(xiàn)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保證!
謝謝大家!
第五篇:市勞保局紀(jì)委書記在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的講話
全面履行黨章賦予的職責(zé) 切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律 深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開局系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,我代表局紀(jì)委向大家做報(bào)告。我報(bào)告的主要內(nèi)容是:回顧總結(jié)2005年工作,傳達(dá)中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會(huì)、市紀(jì)委三次全會(huì)精神,研究部署我局2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。最后,局黨委書記、局長(zhǎng)王保明還要做重要講話。
一、2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
2005年,我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央、省市委關(guān)于反腐倡廉的重大決策和部署,按照胡錦濤同志提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作,深入貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,突出重點(diǎn),突出實(shí)效,狠抓落實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。局信訪處被國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,局紀(jì)委、監(jiān)察室被市紀(jì)委、市監(jiān)察局評(píng)為鄭州市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體。下面我對(duì)2005年的工作予以總結(jié)和回顧:
(一)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神,周密安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。2005年,我局按照中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神,緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預(yù)防的原則,認(rèn)真安排部署全局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分解,下達(dá)了機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位的責(zé)任目標(biāo),明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作目標(biāo)一起部署、一起檢查、一起考核,把黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作落到了實(shí)處。
(二)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神,組織開展以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,逐步建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制,中央《實(shí)施綱要》一頒布,局紀(jì)委就購(gòu)買《實(shí)施綱要》單行本,發(fā)到局機(jī)關(guān)全體人員手中,要求機(jī)關(guān)各支部組織黨員學(xué)習(xí),并組織局系統(tǒng)黨員干部進(jìn)行《實(shí)施綱要》知識(shí)答題活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí),使廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)了全會(huì)精神,明確了黨中央和省、市委的工作部署,增強(qiáng)了反腐敗斗爭(zhēng)的信心,提高了廉潔從政的意識(shí),形成了自覺遵守廉潔自律規(guī)定的良好局面。
(三)出臺(tái)《建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度》,建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。為全面貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,把制度建設(shè)貫穿于懲治和預(yù)防腐敗工作的各個(gè)環(huán)節(jié),逐步形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,局紀(jì)委經(jīng)過(guò)調(diào)研,經(jīng)局黨委研究,結(jié)合我局工作實(shí)際,對(duì)我局重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重大事項(xiàng)制定了事前報(bào)告制度,對(duì)重大事項(xiàng)的報(bào)告、決定、實(shí)施及監(jiān)督進(jìn)行了有效的規(guī)范。
(四)加強(qiáng)節(jié)假日期間的廉政教育,認(rèn)真治理“節(jié)日病”。加強(qiáng)節(jié)假日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真治理“節(jié)日病”,對(duì)于弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求,落實(shí)廉潔自律規(guī)定有著重要意義。為此,我局把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,節(jié)假日前,印發(fā)通知重申和明確有關(guān)規(guī)定,在勞動(dòng)保障網(wǎng)上開展宣傳,組織干部職工開展學(xué)習(xí),進(jìn)行教育,并及時(shí)通報(bào)相關(guān)案件進(jìn)行警示教育,提高了干部職工對(duì)治理“節(jié)日病”重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了自覺遵守規(guī)定和廉潔從政的意識(shí),做到防患于未然。節(jié)后,又認(rèn)真開展對(duì)照檢查,了解各單位節(jié)日期間遵守規(guī)定的情況。這些措施的實(shí)施,既增強(qiáng)了黨員干部節(jié)假日的廉政意識(shí),又確保了廉潔自律規(guī)定的落實(shí)。
(五)履行監(jiān)督職能,為勞動(dòng)保障中心工作提供組織紀(jì)律保證。2005年,全局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞我市勞動(dòng)保障中心工作,認(rèn)真履行監(jiān)督職能,對(duì)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的工作實(shí)行一線監(jiān)督,及時(shí)糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。一是對(duì)熱點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)職工勞動(dòng)能力鑒定工作是群眾關(guān)心,社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,局紀(jì)委對(duì)此項(xiàng)工作提前介入,參與制定鑒定方案,保證鑒定程序公正、透明。集中公開鑒定時(shí),紀(jì)委工作人員在鑒定現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,接受群眾舉報(bào)投訴,解答群眾關(guān)心的問(wèn)題,保證了勞動(dòng)能力鑒定工作按規(guī)定順利進(jìn)行。二是做好2005內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2005年,局紀(jì)委積極參與了局機(jī)關(guān)及局系統(tǒng)27個(gè)單位的2004財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及經(jīng)營(yíng)性收入狀況的審計(jì)工作,有效地發(fā)揮了紀(jì)檢部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用。三是做好紀(jì)律監(jiān)督。局紀(jì)委在做好紀(jì)律監(jiān)督方面,重點(diǎn)抓了工作日禁止飲酒的問(wèn)題。省紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員影響公務(wù)和形象飲酒行為的暫行規(guī)定》發(fā)布后,局紀(jì)委及時(shí)將《暫行規(guī)定》進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),并提出了五點(diǎn)要求,要求干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,以身作則,同時(shí)公布了舉報(bào)電話,使這項(xiàng)規(guī)定得到了較好落實(shí)。
(六)認(rèn)真做好信訪舉報(bào)件的處理工作,讓人民群眾滿意。全年共收到群眾信訪件20件。我們對(duì)群眾反映的問(wèn)題一一進(jìn)行了認(rèn)真查證,妥善處理。從群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題看,一方面是反映機(jī)關(guān)個(gè)別處室存在執(zhí)行法規(guī)不嚴(yán)謹(jǐn),個(gè)別單位辦理業(yè)務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題;另一方面是反映個(gè)別人廉潔從政意識(shí)不強(qiáng),不能正確對(duì)待權(quán)力的問(wèn)題。針對(duì)群眾的反映,局紀(jì)委及時(shí)與有關(guān)處室和單位積極協(xié)商解決問(wèn)題的辦法,提出相關(guān)意見和建議,并認(rèn)真進(jìn)行整改,給人民群眾一個(gè)滿意的結(jié)果。
(七)認(rèn)真做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,不斷提高服務(wù)意識(shí)和水平。一是開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)。為加快勞動(dòng)保障系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)保障部門的服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格依法行政,全面提升窗口單位的管理水平和服務(wù)質(zhì)量,更好地為企業(yè)和群眾服務(wù),2005年在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)開展了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)。經(jīng)過(guò)初步評(píng)審,推薦新密市社會(huì)保險(xiǎn)中心、中原區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)管理中心、局信訪處、局信息中心四個(gè)窗口單位參加省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評(píng)選,同時(shí)評(píng)出了滎陽(yáng)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)管理處等8個(gè)單位為全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。二是清理規(guī)范局屬協(xié)會(huì)收費(fèi)工作。我局對(duì)局屬勞動(dòng)學(xué)會(huì)等七家協(xié)會(huì)單位服務(wù)性收費(fèi)工作進(jìn)行了檢查。各協(xié)會(huì)對(duì)2003年以來(lái)各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和收支情況,特別是收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)票據(jù)、收費(fèi)許可證、事業(yè)單位登記證、民間組織登記證、稅務(wù)登記證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及有關(guān)財(cái)務(wù)帳薄、銀行帳目等進(jìn)行了全面的清理和檢查。最后經(jīng)市檢查組驗(yàn)收,我局局屬協(xié)會(huì)沒有違規(guī)的情況發(fā)生。三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。2004年我市社會(huì)各界民主評(píng)議市直機(jī)關(guān)情況反饋后,局紀(jì)委召開糾風(fēng)專題會(huì)議,要求機(jī)關(guān)和局屬單位、辦事大廳工作人員進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),樹立良好的職業(yè)道德觀,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼o(jì)法紀(jì)觀,切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,努力為人民群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。局紀(jì)委還對(duì)市民的意見建議進(jìn)行了一一梳理歸納,逐條明確了整改部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改。對(duì)省糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)來(lái)涉及我局系統(tǒng)的11件群眾來(lái)電,一一作了分解落實(shí),責(zé)成有關(guān)單位限期調(diào)查處理,認(rèn)真解決群眾提出的問(wèn)題。局紀(jì)委還印制了600余份《征求意見信》和《征求意見表》,向部分市人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)委局負(fù)責(zé)人征求意見。局養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)再就業(yè)、勞動(dòng)監(jiān)察、社?;榈?1個(gè)窗口單位還廣泛征求了服務(wù)對(duì)象的意見和建議。
二、中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和省勞動(dòng)保障廳紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議主要精神
前不久,中紀(jì)委、省紀(jì)委相繼召開了六次全會(huì),中共中央總書記胡錦濤、中紀(jì)委書記吳官正、省委書記徐光春、省紀(jì)委書記李清林分別在兩級(jí)會(huì)議上做了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)得戰(zhàn)略高度,科學(xué)分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì),深刻闡述了學(xué)習(xí)貫徹黨章得重要性和必要性,明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。省委書記徐光春同志就如何學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、扎實(shí)推進(jìn)廉潔興省,開創(chuàng)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面提出了明確要求。在市紀(jì)委三次全會(huì)上,王文超書記就全面貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神,反腐倡廉重要性,抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系等方面提出了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體目標(biāo)和要求。三級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:
(一)維護(hù)黨的紀(jì)律,為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保證
各級(jí)紀(jì)委要圍繞中央提出的樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,積極履行監(jiān)督檢查職責(zé),努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實(shí)黨的重大決策和部署提供有力保證。
教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)違背科學(xué)發(fā)展觀造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅處理。
認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,堅(jiān)決糾正講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。
切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),黨的各級(jí)組織和黨員干部要自覺同黨中央保持高度一致。
(二)抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
各地區(qū)各部門要按照權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求,堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理,加大專項(xiàng)治理力度,加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。如:企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益,以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題;制止吃拿卡要和與民爭(zhēng)利的問(wèn)題;嚴(yán)重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的問(wèn)題等。
(三)深入開展反腐倡廉教育促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問(wèn)題,促使黨員干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,參加賭博等黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法,堅(jiān)決執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知》等文件,嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為,確保公務(wù)員工資制度改革順利進(jìn)行。
(四)深化改革、創(chuàng)新制度,深入推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作
認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化改革的精神,積極推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新,進(jìn)一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。
抓好公務(wù)員法的貫徹實(shí)施工作,建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度;加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督;推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批,推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng),開展對(duì)社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的清理和規(guī)范,解決職能錯(cuò)位、行為失范等問(wèn)題。
(五)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。
(七)全面履行黨章賦予的職責(zé)
各級(jí)紀(jì)委要進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的自覺性。要認(rèn)真完成三項(xiàng)主要任務(wù):一是維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī);二是圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查;三是認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要抓好經(jīng)常性工作,對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件,重視受理黨員的控告和申訴,保障黨員權(quán)利。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全責(zé)任考核和責(zé)任追究機(jī)制,進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作任務(wù)的分解、督促和落實(shí)。圍繞提高行政效率、改善行政管理,加強(qiáng)效能監(jiān)察。建立健全行政效能監(jiān)察工作機(jī)制,充分發(fā)揮行政服務(wù)中心、行政投訴中心的作用。開展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
三、2006年工作安排
我局2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)已發(fā)給各單位,請(qǐng)各單位按照《工作要點(diǎn)》安排,并結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí),我在這里就不一一講了。下面我對(duì)全局今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下:
(一)加強(qiáng)廉政宣傳教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
一是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章,進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識(shí)和黨員意識(shí),加深對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)的認(rèn)識(shí),使認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章,成為廣大黨員的自覺行動(dòng)。二是組織黨員干部學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會(huì)、市紀(jì)委三次全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求、基本思路、工作目標(biāo)和工作任務(wù),把思想統(tǒng)一到中央和省委決策上來(lái),貫穿到各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中去。三是加強(qiáng)反腐倡廉教育。在廣大黨員中深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。四是辦好勞動(dòng)保障網(wǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)欄目,創(chuàng)新報(bào)道形式,及時(shí)更新廉政信息,使網(wǎng)上黨風(fēng)廉政建設(shè)欄目成為信息交流的平臺(tái),成為干部職工黨風(fēng)廉政教育的陣地。
(二)維護(hù)黨的紀(jì)律,為勞動(dòng)保障中心工作提供有力保證
要圍繞黨章的學(xué)習(xí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,自覺同黨中央保持高度一致。堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止的行為,對(duì)違反者必須嚴(yán)肅批評(píng)教育,并依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)作出處理。
解決好部門及系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)行政審批審核、干部選拔任用、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用的決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。保證權(quán)力的正確行使,制止和糾正行政不作為濫用權(quán)力的行為,力爭(zhēng)使勞動(dòng)保障系統(tǒng)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題。
嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,參加賭博等黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,堅(jiān)決防治選人用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法和中紀(jì)委等六部委《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知》等文件,嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭上預(yù)防腐敗
今年要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全行使權(quán)力的制約機(jī)制。建立起勞動(dòng)保障局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉規(guī)定和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話和函詢制度。
(四)以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)為重點(diǎn),全面推進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)
今年我們要在局系統(tǒng)直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的行政審批、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)保障信訪、信息咨詢等窗口單位繼續(xù)開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)。局紀(jì)委將于年中及年末開展兩次檢查,年底前對(duì)局系統(tǒng)服務(wù)窗口單位進(jìn)行考核評(píng)比,表彰一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位。并通過(guò)考核推薦優(yōu)秀窗口單位參加全省的評(píng)優(yōu)活動(dòng)。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音www.004km.cn網(wǎng)。
(五)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)范化管理
從制度上規(guī)范和完善基金監(jiān)管工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入調(diào)查基金征繳、支付、儲(chǔ)存和管理情況,針對(duì)基金容易發(fā)生問(wèn)題的重要部位和環(huán)節(jié),研究制定基金管理監(jiān)督責(zé)任制和違反責(zé)任制規(guī)定的追究辦法,明確各部門領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的具體職責(zé)及違規(guī)違紀(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查基金管理、監(jiān)督、經(jīng)辦部門履行職責(zé)的情況。堅(jiān)決糾正和處理違反基金監(jiān)管政策和財(cái)務(wù)管理規(guī)定,玩忽職守,違規(guī)操作,壓案不查,甚至濫用職權(quán)、循私舞弊等行為,督辦和查辦貪污、截留、擠占、挪用社?;鸬陌讣?。建立逐級(jí)上報(bào)案件和案件備案制度,認(rèn)真剖析發(fā)生案件的原因,查找機(jī)制制度和管理上存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出改進(jìn)工作的意見和建議,使基金監(jiān)管工作逐步科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
(六)繼續(xù)開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題
一是督促有關(guān)部門完善相關(guān)政策,嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)重組改制方案的審核批復(fù)制度,妥善解決好企業(yè)改革中的職工安置、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和勞動(dòng)關(guān)系處理等方面的遺留問(wèn)題。糾正在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益的問(wèn)題。二是督促和協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同執(zhí)行情況的督查,認(rèn)真清理陳欠和防止新的拖欠,積極探索企業(yè)工資支付監(jiān)控、工資支付保障和企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等制度。三是督促指導(dǎo)做好醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥店和藥療機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證以及醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整等工作。督促業(yè)務(wù)主管部門建立健全解決和預(yù)防問(wèn)題的長(zhǎng)效工作機(jī)制。四市認(rèn)真組織調(diào)查處理信訪舉報(bào),保證信訪舉報(bào)事項(xiàng)件件有著落。對(duì)群眾反映的一般性問(wèn)題,要求本人做出說(shuō)明或進(jìn)行談話提醒;對(duì)構(gòu)成違紀(jì)違法的問(wèn)題,按規(guī)定進(jìn)行處理;對(duì)不屬實(shí)的問(wèn)題要予以澄清,切實(shí)保護(hù)干部;對(duì)誣告和陷害舉報(bào)人的,要嚴(yán)肅處理。
同志們,讓我們?cè)诰贮h委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,緊密結(jié)合我局勞動(dòng)保障工作實(shí)際,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為全面完成勞動(dòng)保障中心任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。