第一篇：全委擴大會議結(jié)束時的講話

全委擴大會議結(jié)束時的講話

同志們：

市總二屆四次全委（擴大）會在大家的共同努力下，圓滿完成了各項議程。今天市總召開的這次全委（擴大）會議，主要是基于以下三方面的考慮：一是總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗，鼓舞士氣，安排部署今年工作，明確目標(biāo)任務(wù)；二是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會，省、市經(jīng)濟(jì)工作會議，省總十二屆三次委員（擴大）會議和王兆國同志在江西視察調(diào)研時發(fā)表的重要講話精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把今年的工會工作做得更好；三是希望大家從年節(jié)的氛圍中走出來，迅速緊張起來，把精力更好地集中到工作上來，使我市工會工作在過去取得顯著成績的基礎(chǔ)上，邁出新的步伐，躍上新的臺階。

為了開好這次會議，市總做了大量的前期準(zhǔn)備工作。年前就召開了全市****年度工會工作總結(jié)測評會議，分析總結(jié)過去一年的工作，研究提出了今年的工作思路和工作重點，并對去年的重點業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了點評、測評，為開好今天的會議打下堅實的基礎(chǔ)。提交大會的《工作報告》廣泛征求了基層工會的意見，市總先后召開了主席辦公會、市總中層以上干部會、市總二屆常委會進(jìn)行了專門研究并提出了修改意見。市委吳伏生副書記對開好這次會議作了具體指示，為會議的成功召開起到了重要作用。

市委對這次會議十分重視，市委***書記就全市工會工作作出重要批示，對全市各級工會組織一年來的工作給予了充分肯定，對做好新形勢下的工會工作提出了明確要求，為我們進(jìn)一步做好工作明確了方向，增強了信心。****副書記在百忙之中親自參加會議，并作了重要講話。****書記的講話，非常切合實際，有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，令人振奮，給人力量。****同志代表市總常委會作了一個很好的報告，報告總結(jié)了成績，分析了不足，明確了今年的工作思路、工作重點和工作舉措，我完全贊同。會上**縣總、**縣總、市珍視明藥業(yè)、**建筑集團(tuán)分別作了典型發(fā)言，**縣總作了書面發(fā)言，它們從不同角度、不同層次介紹了本單位、本企業(yè)的一些亮點工作和特色做法。材料組織得很不錯，很有新意，很有借鑒意義，說明工作也做得不錯。這次會議開得非常及時，會期雖短，但準(zhǔn)備充分，內(nèi)容豐富，安排緊湊。會議統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識；表彰了先進(jìn)，交流了經(jīng)驗；理清了思路，明確了方向；部署了任務(wù)，強化了舉措，達(dá)到了預(yù)期效果，取得了圓滿成功。下面我再強調(diào)三點意見：

一、正確估價成績，認(rèn)真分析形勢，進(jìn)一步增強發(fā)展工會事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。

過去的一年，是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，是經(jīng)受住了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。受國際金融危機嚴(yán)重沖擊，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到嚴(yán)重困難。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，黨中央、國務(wù)院全面分析、準(zhǔn)確判斷、果斷決策、從容應(yīng)對，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑態(tài)勢，率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好。

過去的一年，也是我市在破解難題中實現(xiàn)逆勢趕超的一年，是我市大開放、大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的一年。困難之年，市委、市政府創(chuàng)新思路，攻堅克難，開拓奮進(jìn)，取得了來之不易的好成績，趕超發(fā)展邁出了新的步伐。

過去的一年，也是我們工會工作全面收獲的一年。這一年，在市委和省總的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市總圍繞“三保一弘揚”的主題，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，采取學(xué)習(xí)取經(jīng)、典型引路、現(xiàn)場交流、調(diào)度點評、目標(biāo)管理、獎懲激勵等工作方法，團(tuán)結(jié)動員全市廣大職工充分發(fā)揮主力軍作用，同舟共濟(jì)，共克時艱，為**趕超發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要工作可用“三三二二一”簡要概括：

“三”，即“三個先行”。一是先行在全省制定“三方共同約定行動”和“千萬農(nóng)民工援助行動”工作方案并召開推進(jìn)大會，得到省總充分肯定和大力推廣。此舉積極應(yīng)對了金融危機的沖擊，有效地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，維護(hù)了職工的合法權(quán)益，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和職工利益互利雙贏；二是先行在全省啟動工會“三大場所”建設(shè)，得到市委、市政府高度重視、大力支持，對此，省總****主席、市政府****市長作了重要批示，并給予充分肯定，還被《工人日報》宣傳推廣。“三大場所”建設(shè)進(jìn)一步改善了工會工作條件，提升了服務(wù)職工、服務(wù)基層的能力和水平；三是先行在全省召開了“小三級”工會組建流動現(xiàn)場會，“小三級”工會組建工作得到了省總領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，《工人日報》以《“建”起來“轉(zhuǎn)”起來“活”起來，**“小三級”工會凸現(xiàn)服務(wù)“大職能”》為題作了大篇幅報道。工會組織覆蓋面進(jìn)一步擴大和延伸，會員隊伍進(jìn)一步增強和壯大，基層政權(quán)得到進(jìn)一步鞏固和提高。

“三”，即“三項指標(biāo)大幅攀升”。一是工會經(jīng)費收繳與上解大幅攀升。堅持抓財政劃撥、地稅代征、經(jīng)審催繳，工會經(jīng)費總量取得了逆勢上揚的意想不到的好成績，增幅全省排名第二，工會自身經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步壯大，為工會工作的開展提供了必要的物質(zhì)保障。二是幫扶與慰問金大幅攀升。堅持民生至上，向上積極爭取困難職工幫扶、送溫暖資金和勞?！叭稹贝蠓噬?，接近翻番，全部用于開展困難職工幫扶、春節(jié)送溫暖，盛夏送清涼、送健康和金秋助學(xué)及勞模走訪慰問等活動，讓廣大職工特別是困難職工、農(nóng)民工感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，有力地維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定，工會組織作為國家政權(quán)的重要社會支柱作用得到較好體現(xiàn)；三是職工互助保險金大幅攀升。堅持服務(wù)職工，積極組織職工參加互助保險，在全省各設(shè)區(qū)市保費完成任務(wù)排名第二、增幅第一，同時去年全年共理賠職工保險金45萬多元，大大提高了職工共同抵御風(fēng)險的能力。

“二”，即“兩大參賽榮獲佳績”。一是組織好企業(yè)職工職業(yè)技能大比賽。大力推進(jìn)創(chuàng)建“藍(lán)領(lǐng)軍團(tuán)”活動，組織開展了“職工大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武”活動，市總篩選組織了一批職工（農(nóng)民工）參加了全省第三屆職工職業(yè)技能大賽，獲得團(tuán)體總分第四名的歷史最好成績，榮獲優(yōu)秀組織獎。通過舉辦各類比賽，在全社會營造學(xué)技能、比技術(shù)的良好氛圍，錘煉了職工隊伍，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。二是組織好職工全健排舞大比賽。大力推廣全總、國家體育總局倡導(dǎo)的全健排舞職工文體活動，組隊參加了全省職工首屆排舞大賽，榮獲全省比賽二等獎、優(yōu)秀組織獎。全健排舞的推廣與普及，進(jìn)一步豐富了職工群眾的文體生活，為全民健身、增強體魄增添了新亮點。

“二”，即“兩次作典型發(fā)言”?！叭髨鏊苯ㄔO(shè)和行業(yè)工會組建工作由于各級黨政的重視支持，市縣（區(qū)）兩級工會組織上下聯(lián)動，同步推進(jìn)，部署早，行動快，成效顯，分別于8月份在井岡山召開的省總十二屆二次委員（擴大）會議和今年元月份在**召開的省總十二屆三次委員（擴大）會議上作典型發(fā)言。全省一年兩次在省總?cè)瘯献鼋?jīng)驗交流的只有2--3個設(shè)區(qū)市總工會。

“一”，即“貫穿一條主線”。始終堅持貫穿科學(xué)發(fā)展觀這條主線，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會工作，按照“工會干部受教育、工運事業(yè)上水平、職工群眾得實惠”的總要求，突出實踐特色，做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，使市總機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有序有效順利開展，取得了分析檢查評議和群眾滿意度測評兩個100%的滿意率。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步增強了廣大工會干部的中心意識、宗旨觀念。全市各級工會干部以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，支持指導(dǎo)國企改革，重點在選好、增補職工代表，制定改制方案和職工安置方案及開好職代會等方面進(jìn)行具體指導(dǎo)，充分發(fā)揮了工會橋梁紐帶、維權(quán)維穩(wěn)作用，促進(jìn)了我市國企改革順利平穩(wěn)進(jìn)行。同時，市總被市委、市政府評為業(yè)務(wù)工作、服務(wù)企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)和綜治工作等先進(jìn)單位。我們在獲得省總和市里的榮譽的同時，還有基層工會組建工作被省總推薦到全總作經(jīng)驗介紹、組織全市職工參與全民健身活動獲全總表彰?？梢哉f，市總的工作在地方、在省總乃至全總都有影響、有地位，極大地鼓舞了我們的士氣，增強了我們做好工會工作的信心和決心。對此，我代表市總向取得優(yōu)異成績、受到大會表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向為**工運事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動和汗水的廣大職工和工會干部，表示親切的問候并致以崇高敬意！

過去一年的工作，有亮點、有特色、有發(fā)展、有成效，實現(xiàn)了整體推進(jìn)、重點突出，總體向好、局部跨越、單項爭先的總要求，實屬不易，這為我們做好今后的各項工作增添了信心。但是，一分為二地看，也存在不少問題：一是縱向看，我市工會事業(yè)得到長足發(fā)展，但橫向比，這個發(fā)展仍是低水平的高速度、低起點的快增長，主要指標(biāo)總量偏小的矛盾沒有改變，缺乏辦大事創(chuàng)大業(yè)的能力，仍然處于艱難爬坡過坎時期；二是整體看，全市工會工作水平均有較大提高，但縣區(qū)總工會之間、基層和企業(yè)工會之間工作發(fā)展不平衡的問題依然較為突出，缺乏均衡發(fā)展、同步發(fā)展的氛圍，這與全市進(jìn)位趕超、加快發(fā)展的態(tài)勢極不相稱；三是總體說，各級工會干部綜合素質(zhì)都有大幅提升，但工作中畏難情緒滋生、拼勁銳氣不足和怕苦怕累怕難的現(xiàn)象不同程度存在，缺少敢于作為、積極作為的精神，這與市委、市政府提倡的白加黑、5+2進(jìn)位趕超的創(chuàng)業(yè)精神和工作作風(fēng)極不合拍，這些存在的問題和不足，都需要我們進(jìn)一步增強工作責(zé)任感、緊迫感，切實在以后工作中加以改正。

二、融入發(fā)展大局，緊扣重點業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升做好工會工作的執(zhí)行力和操作力。

2010年，是全面實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是進(jìn)位趕超、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市各級工會組織和廣大工會干部要圍繞融入地方，緊跟省總，貼近基層，立足本職，發(fā)揮作用，做好工作，努力提高工會干部執(zhí)行力和操作力。

1、圍繞地方中心，高水平做好重點工作。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是工會工作的根本方向和基本原則。黨委有號召，工會就要有行動。因此，工會要自覺服從黨政大局，服務(wù)中心工作。要緊緊圍繞市委、市政府提出的“對接**，融入鄱湖，主攻兩區(qū)，建設(shè)兩城”重大決策部署，組織引導(dǎo)廣大職工投身經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，積極作為，實現(xiàn)有為有位，贏得黨政更多的重視和支持。圍繞“主攻兩區(qū)，建設(shè)兩城”，突出抓好招商引資和項目建設(shè)兩大工作。要把招商引資和項目建設(shè)作為服務(wù)中心的重中之重工作來抓，全力以赴打好招商引資“百日競賽”和項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。集中領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，集中時間，快速推進(jìn)，圓滿完成地方黨政下達(dá)的招商引資和項目建設(shè)兩大任務(wù)，為地方進(jìn)位趕超、科學(xué)發(fā)展建功立業(yè)。

2、瞄準(zhǔn)省總重點，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作。一是積極參與省總組織開展的“優(yōu)秀縣級工會”、“十佳工業(yè)園區(qū)工會”的評選活動。制定評選方案，成立專門機構(gòu)，確定專門領(lǐng)導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)抓這項工作。要對照省里的評選標(biāo)準(zhǔn)和評選程序，做好工作，謹(jǐn)慎把關(guān)、嚴(yán)格審核，不折不扣抓好落實。二是認(rèn)真做好職工幫扶中心觸摸屏的銜接工作。今年，省總將為市、縣兩級工會幫扶中心全部配備觸摸屏，這是一件有利維護(hù)職工合法權(quán)益、提升工會服務(wù)大局、服務(wù)職工能力的大好事。全市各級工會組織一定要全力配合，確定專門分管領(lǐng)導(dǎo)和專職聯(lián)絡(luò)員，搞好銜接，滿足安裝觸摸屏的場所用地、配套設(shè)施等要求，確保在4月底前完成，切實將幫扶中心打造成集困難職工幫扶、政策咨詢、法律援助、勞動糾紛調(diào)解、職工信訪、職業(yè)介紹等六大職能的“一站式”、“窗口式”職工服務(wù)中心。三是積極組隊參加全省職工文藝調(diào)演。為進(jìn)一步豐富職工文體生活，大力弘揚勞模精神，“五一”期間將舉辦全市職工文藝調(diào)演活動，縣區(qū)總要積極組織好本轄區(qū)職工文藝調(diào)演活動，在此基礎(chǔ)上，積極篩選組隊參加全省文藝調(diào)演活動，展現(xiàn)**當(dāng)代工人階級風(fēng)采。

同時，要積極策應(yīng)省委即將召開的第二次全省工會工作會議，就工會事業(yè)發(fā)展的熱點、難點、焦點問題深入開展專題調(diào)研，為黨委決策當(dāng)好參謀，為工會工作爭取更多的資源和手段，為開好全省工會工作會議，超前運作，做好準(zhǔn)備，進(jìn)一步開創(chuàng)工會工作新局面。

3、立足自身特點，高要求抓好業(yè)務(wù)工作。一是完成和超額完成“三大指標(biāo)”。工會經(jīng)費收繳與上解、互助保險、職工療休養(yǎng)“三大指標(biāo)”是省總下達(dá)的硬性任務(wù)、剛性任務(wù)，是無條件的，也是工會的命脈和活力所在。各級工會要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化調(diào)度，搞好協(xié)調(diào)，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳，當(dāng)年收入當(dāng)年入庫，不惜交，不欠交，不拒交，想方設(shè)法、千方百計完成和超額完成任務(wù)，確保工會經(jīng)費收繳與上解增長30%以上、互助保險金200萬元以上、職工療休養(yǎng)達(dá)1500人以上。

二是強力推進(jìn)“三大場所”建設(shè)?！叭髨鏊苯ㄔO(shè)是做好工會工作的基礎(chǔ)，也是一項重要的民生工程。按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對待，盡力而為、量力而行的原則，各縣區(qū)總要全力以赴，大力推進(jìn)“三大場所”建設(shè)，主動爭取職工文體活動場所、為職工服務(wù)辦事場所、工會辦公場所納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，爭取政府統(tǒng)籌安排立項、用地和資金。在此，我再次重申：****等縣總要爭取黨政重視支持，切實解決“三大場所”建設(shè)行政劃撥用地問題；**、**、**、**縣（區(qū)）總的場所建設(shè)要完善功能布局，進(jìn)一步提升服務(wù)職工能力；****等縣總要盡早謀劃，科學(xué)設(shè)計，確保在9月份前啟動“三大場所”建設(shè)。同時，在“三大場所”的建設(shè)順序上，要把職工活動場所放在第一位，然后是為職工服務(wù)的辦事場所，最后才是工會的辦公場所。不管是規(guī)劃立項、資金投入，還是建筑面積、設(shè)施裝備上都要加大活動場所、辦事場所的比重。要科學(xué)合理進(jìn)行功能布局，特別是職工活動場所，要有文化、體育、健身、職工書屋和培訓(xùn)等場地設(shè)施，真正體現(xiàn)為職工服務(wù)。

三是夯實“三項基礎(chǔ)”工作。第一，加強基層工會組建工作。確定今年為“基層工會發(fā)揮作用年”，目的在于希望全市基層工會組織要按照組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的要求，找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點，不斷增強基層工會、企業(yè)工會的工作活力。要依法選好配強基層工會主席，把政治素質(zhì)好、履職能力強、能夠為會員和職工群眾說話辦事的人選拔到基層工會主席崗位上來，確保企業(yè)工會主席按企業(yè)負(fù)責(zé)人同級副職配備。按照工會要擴大覆蓋面的要求，進(jìn)一步抓好基層工會組建工作。積極探索在上級工會指導(dǎo)下有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)妥推進(jìn)基層工會主席直選工作，建立健全保護(hù)基層工會主席合法權(quán)益制度，不斷推進(jìn)基層工會、企業(yè)工會工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。第二，加強維權(quán)和職工培訓(xùn)工作。要大力推進(jìn)基層民主制度建設(shè)，積極推行以職代會和廠務(wù)公開為重點的企業(yè)民主管理制度，組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步暢通職工訴求表達(dá)渠道，堅持職工來信來訪、12351職工維權(quán)熱線、工會主席網(wǎng)絡(luò)信箱24小時接待服務(wù)制度，努力做到“五個第一”：第一知情人、第一報告人、第一維護(hù)人、第一責(zé)任人、第一處理人。要大力實施職工素質(zhì)建設(shè)工程，深入推進(jìn)“藍(lán)領(lǐng)軍團(tuán)”創(chuàng)建活動，通過開展“技能大培訓(xùn)、崗位大練兵、勞動大競賽”，整合各類培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)經(jīng)費投入，進(jìn)一步增強職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。同時，還要加強對職工代表的培訓(xùn)教育工作，提升職工代表履職議事的能力和水平。第三，加強勞模評選服務(wù)工作。今年是“勞模評選服務(wù)年”，各級工會要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下與有關(guān)部門密切配合，加強協(xié)作，做好勞模評選工作。要嚴(yán)格按照評選條件，準(zhǔn)確把握政策，堅持好中選優(yōu)，真正把那些具有堅定政治信念、高尚道德情操、作出突出貢獻(xiàn)的杰出代表評選出來。要優(yōu)化勞模結(jié)構(gòu)，重點向基層傾斜，注重選樹長期工作在生產(chǎn)、科研一線，在平凡崗位上做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物，確保一線職工達(dá)到規(guī)定的比例。要把推薦評選表彰工作與弘揚勞模精神和中國工人在長期建設(shè)實踐中形成的信念堅定、立場鮮明，艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)，胸懷大局、紀(jì)律嚴(yán)明，開拓創(chuàng)新、自強不息的偉大品格有機結(jié)合起來，推動各行各業(yè)形成比工作、比干勁、比成績、比風(fēng)格的生動競賽局面，引導(dǎo)廣大職工群眾自覺學(xué)習(xí)勞模、崇尚勞模、爭當(dāng)勞模，推動全社會形成工人偉大、勞動光榮的濃厚氛圍。

四是積極開展“雙維雙評”活動。要緊緊圍繞**趕超發(fā)展，堅持“維護(hù)企業(yè)合法利益、維護(hù)職工合法權(quán)益”的原則，與統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等部門聯(lián)合開展“雙維雙評”活動，做到事前有方案、有措施，事中有督促、有指導(dǎo)，事后有評比、有表彰。要把“雙維雙評”活動同基層工會基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)合起來，通過開展活動，建立健全各種制度，落實有關(guān)法律法規(guī)，推動企業(yè)尊重關(guān)愛職工，職工關(guān)心愛護(hù)企業(yè)，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)與職工互利共贏。

三、強化四種意識，謀求更大作為，進(jìn)一步確保中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作全面落實。

今年，省委、省政府和市委、市政府確定為“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”，充分體現(xiàn)了省委、省政府和市委、市政府對全民創(chuàng)業(yè)的高度重視，充分表明了省、市推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的堅強決心。作為職工群眾的“娘家”，我們要積極主動策應(yīng)這項大型活動，把工作落腳點放在搞好服務(wù)上。要把策應(yīng)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動與深入推進(jìn)“藍(lán)領(lǐng)軍團(tuán)”創(chuàng)建活動結(jié)合起來，充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，加強職工培訓(xùn)，搞好技能競賽，提高職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。為此，廣大工會干部要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，增強學(xué)習(xí)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和進(jìn)位意識，在“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動中謀求更大作為。

一要強化學(xué)習(xí)意識，學(xué)有作為?，F(xiàn)在工會工作的對象、領(lǐng)域、內(nèi)容、方式和環(huán)境都出現(xiàn)了許多新情況新問題。工會職責(zé)更加重大，任務(wù)更加繁重。不學(xué)習(xí)，就不知道如何分析判斷工會所面臨的新形勢新任務(wù)，就會產(chǎn)生方向上的迷失；不學(xué)習(xí)，就不知道同級黨政的中心工作和上級業(yè)務(wù)部門的重點工作，就會產(chǎn)生工作上的迷失；不學(xué)習(xí)，就不知道如何理清思路和創(chuàng)新舉措，就會產(chǎn)生執(zhí)行上的迷失。因此，做好新形勢下工會工作，要求我們必須把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、作為一種工作責(zé)任、作為一種精神追求。要加強對經(jīng)濟(jì)、政治、管理和工會業(yè)務(wù)知識等方面的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高政治素養(yǎng)，完善知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)扎實的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強分析解決實際問題的本領(lǐng)，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展和服務(wù)職工群眾的能力。

二要強化責(zé)任意識，積極作為。一個對工作高度負(fù)責(zé)的人一定是一個甘于付出的人，一定是一個在工作上愿意付出更多的人。我們?nèi)魏螘r候都要認(rèn)識到，工作崗位不僅是謀生的手段，更重要是我們施展才華和干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。我們一定要消除“工會組織沒有作為、進(jìn)工會是養(yǎng)老休息”的消極觀念，牢固樹立“工會大有可為，大有作為”的思想，全面履行好工會職能，做到因事設(shè)崗，以崗定責(zé)，以責(zé)定人，避免有事無崗、有崗無人、有人無責(zé)的現(xiàn)象，認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實實地把肩上的擔(dān)子挑起來。要常思自己工作崗位的來之不易，增強榮譽感和危機感，從而安心工作，振作精神，在工作中勇于爭先，每一項工作、每一個任務(wù)，都力求爭創(chuàng)第一，不讓差錯在自己身上發(fā)生，努力爭取做到最好。

三要強化服務(wù)意識，主動作為。以人為本、服務(wù)職工是工會工作的基本理念。工會任何時候都不能忘記職工群眾，不能脫離職工群眾，不能機關(guān)化，不能行政化，不能邊緣化，要不斷增進(jìn)服務(wù)的意識、維權(quán)的意識和幫扶的意識。在工作取向上，要維護(hù)職工合法權(quán)益，做好工資協(xié)商談判、追討欠薪、勞動爭議調(diào)解、勞動安全事故處理等方面的工作，減少侵害職工權(quán)益事件發(fā)生。在經(jīng)費安排上，要想著職工，要用于基層，盡可能地給職工特別是困難職工多一點幫助。廣大工會干部必須不斷增強服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，以更加扎實有效的工作，幫助職工，服務(wù)職工，構(gòu)建起完整的職工服務(wù)體系和服務(wù)機制，不斷增強工會的吸引力和凝聚力，真正把工會建設(shè)成為廣大職工信賴的“職工之家”。

四要強化進(jìn)位意識，有所作為。態(tài)度決定高度，時間決定空間，進(jìn)位決定作為。各級工會干部要在進(jìn)位趕超、加快發(fā)展的大環(huán)境、大氣氛中，樹立強烈的爭先進(jìn)位意識，愛崗敬業(yè)，勤奮精業(yè)，不誤事、能干事、干成事；要始終保持一種奮進(jìn)的激情，做到履職責(zé)竭盡全力，干工作渾身是勁，抓落實爭分奪秒，推動各項工作年年都有新變化，業(yè)績年年都上新臺階；要有所作為，就要拿出敢爭一流、勇于出頭的精神，學(xué)會多維比較，大膽爭先進(jìn)位，樹立“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的進(jìn)位思想，強化“百尺竿頭，更進(jìn)一步”的使命感、“爭第一、拿獎牌”的榮譽感，用超常規(guī)的思維和舉措，挖掘人的最大潛能，創(chuàng)造最優(yōu)工作業(yè)績。

同志們，做好新形勢下的工會工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委和省總的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府的大力支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮工會組織作用，銳意進(jìn)取，積極作為，組織廣大職工群眾，為推進(jìn)**進(jìn)位趕超、科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第二篇：在昆明全委擴大會議結(jié)束時的講話

順時應(yīng)勢謀發(fā)展 群策群力抓落實 為昆明更加美好的明天而努力奮斗

仇 和

同志們：

經(jīng)過與會同志4天的共同努力，市委九屆五次全體（擴大）會議圓滿完成了各項議程，就要結(jié)束了。在3天的現(xiàn)場觀摩中，同志們深入一線，置身現(xiàn)場，在觀摩中交流經(jīng)驗和做法，在比較中查找問題和差距，既看到了成績，也看到了不足。會議期間，與會同志以飽滿的政治熱情和高度的責(zé)任感，圍繞《報告》提出的總體思路、奮斗目標(biāo)和工作措施，充分發(fā)揚民主，暢所欲言，各抒己見，提出了許多很好的意見和建議。應(yīng)該說，會議主題鮮明、重點突出，內(nèi)容豐富、安排緊湊，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了很大收獲：

一是認(rèn)清了形勢，提高了認(rèn)識。這次會議是在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生深刻變化的大背景下，在全黨全國深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下，在全市廣大干部群眾加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)的關(guān)鍵時期召開的，具有特殊重要的意義。會議較好地解決了我們對宏觀形勢怎么看的問題，著重解決了在當(dāng)前形勢下昆明干什么、如何干、干怎樣的問題，對于認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成共識，具有現(xiàn)實的針對性和很強的指導(dǎo)性?？梢哉f，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務(wù)實的發(fā)展氛圍。

二是理清了思路，指明了方向。全會在深入調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，提出要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，奮力開創(chuàng)昆明跨越式發(fā)展新局面?！秷蟾妗窚?zhǔn)確闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越式發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強調(diào)要努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會好中求快、能快則快、又好又快、更好更快的發(fā)展，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代新昆明建設(shè)指明了方向。

三是明確了任務(wù)，細(xì)化了措施。全會認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議及省委八屆六次全會精神，研究探討了在全球金融危機大背景下，積極創(chuàng)新、破解難題、加快發(fā)展的新辦法、新途徑、新措施，提出了跨越式發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)，并明確了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作任務(wù)和措施。全會認(rèn)為，《報告》立足新起點，謀劃新發(fā)展，是引領(lǐng)昆明未來發(fā)展的行動綱領(lǐng)，是符合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段特征的科學(xué)決策。

四是堅定了信心，振奮了精神。全會認(rèn)為，《報告》提出的跨越式發(fā)展及今年的目標(biāo)，既著眼長遠(yuǎn)、振奮人心，又立足當(dāng)前、合理適度，是經(jīng)過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的，符合昆明實際，符合科學(xué)發(fā)展要求，順應(yīng)人民群眾期待，也充分體現(xiàn)了自加壓力、加快發(fā)展的要求。只要全市上下團(tuán)結(jié)一心，按照全會的部署真抓實干，就一定能把昆明建設(shè)得更加美好。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實。落實反映水平，落實體現(xiàn)能力，落實折射形象。不抓好落實，再好的思路也是紙上談兵，再好的決策也是一紙空文，再美的藍(lán)圖也是空中樓閣。只有抓好落實，才能把決策變成實踐，把任務(wù)變成行動，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實。今年，要以市級機關(guān)整體搬遷為契機，既轟轟烈烈、又扎扎實實地開展“行政效能提升年”、“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在抓落實上形成共識、增強合力、狠下功夫，以各項工作的大落實、快落實，促進(jìn)昆明經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、大跨越。

一、抓落實，必須學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，懷博古通今之識。抓落實要有抓落實的本領(lǐng)和水平。抓好落實，推進(jìn)昆明跨越式發(fā)展，必須以豐富的知識為支撐，以過硬的能力為前提。學(xué)習(xí)上的放棄或放松，就會導(dǎo)致認(rèn)識上的模糊、理論上的無知和行動上的盲目，更談不上思路的創(chuàng)新、工作的落實和發(fā)展的跨越。只有善于學(xué)習(xí)，才能明方向、知大局、懂本行，才能創(chuàng)造性地開展工作；只有善于學(xué)習(xí)，才能跳出昆明，在更大的范圍內(nèi)來觀察世界、審視昆明，從而明確發(fā)展思路，堅定發(fā)展信心；只有善于學(xué)習(xí)，才能從先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗中獲得有益的啟示，從而不斷開拓創(chuàng)新，拓寬工作思路，積極探索符合昆明實際的發(fā)展途徑，更好地抓好落實。面對跨越式發(fā)展的新任務(wù)，我們必須主動適應(yīng)新形勢，努力在加強學(xué)習(xí)、提高抓落實的能力上下功夫。要大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，激發(fā)廣大干部群眾博古通今、求索新知的強烈愿望，努力學(xué)習(xí)和掌握推動發(fā)展所需的新知識，切實樹立戰(zhàn)略思維、提升理論素養(yǎng)，不斷提高研究新情況、解決新問題的能力。要把學(xué)習(xí)的過程當(dāng)作不斷解放思想的過程，繼續(xù)解放思想，加快改革開放，推進(jìn)制度創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。

二、抓落實，必須謀勢謀勢再謀勢，占搶抓機遇之利。機遇是特定形勢下可供利用且不可多得的稀缺資源，客觀存在卻又稍縱即逝。機遇面前人人平等，但機遇更多的是屬于有眼光、審時度勢的人，屬于有追求、鍥而不舍的人，屬于有準(zhǔn)備、勤于積累的人，屬于有膽識、敢為人先的人。在社會歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段發(fā)生大轉(zhuǎn)折的過程中，往往孕育著重大機遇。抓住了機遇，原來先進(jìn)的就會更加先進(jìn)，原來落后的可能會后來居上；喪失了機遇，原來先進(jìn)的就會落后，原來落后的必然會更加落后。我們必須充分認(rèn)識到，去年以來的國際金融危機以及國家宏觀調(diào)控政策，給昆明帶來的機遇大于挑戰(zhàn)。抓住這次機遇，我們就能蓄積更大的發(fā)展后勁，拓展更大的發(fā)展空間。如果在挑戰(zhàn)面前畏難怕苦、求穩(wěn)怕亂，或者是一籌莫展、束手無策，就必然會錯失難得的發(fā)展機遇。形勢逼人，讓人寢食難安，不敢有絲毫懈怠；機遇喜人，催人奮發(fā)有為，不可有點滴錯失。我們要把思想切實統(tǒng)一到全會對形勢的判斷上來，既要看到矛盾困難增多、競爭壓力加大的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)，更要看到面臨的機遇、優(yōu)勢和有利條件；既要克服自滿、浮躁等思想，更要振奮精神，堅定信心，始終保持旺盛的斗志和昂揚的銳氣。真正做到知難而進(jìn)、迎難而上，創(chuàng)造性地解決前進(jìn)中面臨的矛盾和問題，奮力走出一條好中求快、又好又快、更好更快發(fā)展的新路子。

三、抓落實，必須爭先爭先再爭先，樹追求卓越之志。事在人為，人貴精神。有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的追求、什么樣的業(yè)績。當(dāng)前，東部地區(qū)率先發(fā)展、中部地區(qū)迅速崛起、西部地區(qū)競相發(fā)展，昆明仍處于一個攻堅克難、爬坡追趕的發(fā)展階段，相對落后仍是我們最大的市情。激烈的競爭迫使我們跨越式發(fā)展，寶貴的機遇激勵我們跨越式發(fā)展，已有的基礎(chǔ)支撐我們跨越式發(fā)展，跨越式發(fā)展成為我們的必然選擇。我們要強化爭先意識，開展創(chuàng)業(yè)競賽，在全市上下切實形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。各個領(lǐng)域、各個方面、各個地區(qū)、各個部門的工作都要快了更快、好了更好，能爭第一爭第一，爭不了第一創(chuàng)“唯一”。如果我們每個領(lǐng)域、每個地區(qū)、每個部門的工作都能創(chuàng)出一些亮點來，那么多個突破、多個領(lǐng)先本身就是跨越。要確立與強者競爭、向高手挑戰(zhàn)、同先進(jìn)爭先的意識，拉高標(biāo)桿、爭先進(jìn)位，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神，百倍努力、奮起直追，不斷縮小與先進(jìn)的差距，在新的起點上實現(xiàn)新的更大發(fā)展。

四、抓落實，必須實干實干再實干，行項目推進(jìn)之舉。項目是各項工作的重要抓手，抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實。無論是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、城市建設(shè)、民生改善、社會事業(yè)，工作的順利推進(jìn)，經(jīng)常體現(xiàn)在重點項目的有力推動上。我們要認(rèn)識到，不抓項目就要落后，不上項目就沒有發(fā)展后勁，不上大項目就無法提升競爭優(yōu)勢。抓項目，不是靠磨嘴皮、喊口號，而是要靠大家腳踏實地，真抓實干。抓項目沒有局外人，人人都是項目的責(zé)任人，人人都是項目的受益者，人人都要時刻繃緊“項目”這根弦，想項目、談項目、抓項目，落地項目、開工項目，全力以赴抓好項目落實。抓項目要咬定目標(biāo)、突出重點、統(tǒng)籌兼顧，集中力量推進(jìn)城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)建設(shè)、滇池水環(huán)境治理、城中村改造、供水供氣、電網(wǎng)建設(shè)等重大項目，特別是要大干快上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再掀招商引資新熱潮。要完善機制、落實責(zé)任，堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制、項目推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制等制度，暢通項目推進(jìn)“綠色通道”。要強化督促檢查，工作推進(jìn)到哪里，督查就跟進(jìn)到哪里。要嚴(yán)明紀(jì)律，動真格、使硬招、下狠勁，對于向投資者吃、拿、卡、要，不利于項目推進(jìn)的人和事，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，絕不姑息遷就。

五、抓落實，必須創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新，走超常突破之路。思路決定出路，創(chuàng)新推動發(fā)展。只有敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，才能邁出改革的大步子，闖出發(fā)展的新路子。推進(jìn)昆明跨越式發(fā)展，必須牢固樹立創(chuàng)新的理念，敢于面對現(xiàn)實，敢于擺脫定勢，敢于突破常規(guī)，不因困難而停步，不為落后找理由，積極探索加快發(fā)展的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出科學(xué)發(fā)展的新舉措。要把創(chuàng)新理念引入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各項工作，用新的觀念、新的思維、新的視角、新的舉措謀求又好又快、更好更快發(fā)展，真正做到“思想上先人一步，觀念上高人一籌，行動上快人一拍”。在創(chuàng)新過程中，可能會遇到一些挫折、遭遇一些失敗。在這個問題上，市委的態(tài)度是一貫的，就是堅持以寬松的政策、寬厚的心態(tài)、寬容的精神支持、理解、善待干事創(chuàng)業(yè)的人，不打棍子，不抓辮子，不扣帽子。我們允許有失誤，但決不允許不謀事、不干事；我們允許有偏差，但決不允許不發(fā)展、慢發(fā)展。要立足自主創(chuàng)新，發(fā)揮比較優(yōu)勢，差別競爭、特色取勝、錯位發(fā)展，努力走出一條超常突破的跨越趕超之路。

六、抓落實，必須高效高效再高效，興緊張快干之風(fēng)。當(dāng)前，形勢催人、任務(wù)壓人、時間不等人。干好工作，最重要的是高效率推進(jìn)、快節(jié)奏落實。對定下來的事情，要雷厲風(fēng)行、抓緊實施；對部署了的工作，要跟蹤問效、一抓到底；對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要身先士卒、靠前指揮，不能層層推托、層層交辦。無私才能無畏，無畏才敢碰硬。要以立說立行的作風(fēng)抓落實，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、扎實深入的作風(fēng)抓落實，以敢于負(fù)責(zé)、敢于較真、敢于碰硬的作風(fēng)抓落實，到工作障礙最大的地方去抓，到困難最多的地方去抓，不做利益面前的伸頭天鵝，困難面前的縮頭烏龜。要以求真務(wù)實的干勁，咬定青山不放松的韌勁，不達(dá)目標(biāo)不罷休的拼勁，“一竿子插到底”的鉆勁，工作快上手，項目快推進(jìn)，任務(wù)快落實，矛盾快處理，目標(biāo)快完成，效果快見到，百姓快致富。要營造“一日無為三日不安”、緊張快干抓落實的良好氛圍，力求“闖”的魄力更大，“搶”的意識更強，“爭”的勁頭更猛，“拼”的勇氣更足，以更快的節(jié)奏、更高的效率、更扎實的工作，努力實現(xiàn)全會提出的各項目標(biāo)任務(wù)。

七、抓落實，必須惠民惠民再惠民，收共建共享之效。發(fā)展為了人民，發(fā)展也必須依靠人民。要堅持問政于民、問需于民、問計于民、問策于民，想問題、辦事情、做決策，都必須做到一切為了群眾、一切想著群眾、一切依靠群眾。要堅持傾聽民聲、體現(xiàn)民意、集納民智，把群眾的建設(shè)性意見科學(xué)合理地予以采納，把群眾反映強烈的突出問題科學(xué)合理地加以解決，把群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的切身利益科學(xué)合理地辦好辦實，最大限度地贏得群眾的理解、支持和參與，為跨越式發(fā)展凝聚更加廣泛的社會力量。把改善民生作為最大的政績，把保障民生視為應(yīng)盡的責(zé)任，以為民惠民為目標(biāo)，把老百姓關(guān)注的焦點、生產(chǎn)生活中的難點作為工作的切入點、著力點，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事、實事，切實解決群眾就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、住房和社會保障等實際問題。努力使民生問題得到制度化安排、系統(tǒng)化解決、長效化推進(jìn)、項目化落實，做到跨越式發(fā)展的成效由人民檢驗，跨越式發(fā)展的成果由人民共享。

八、抓落實，必須團(tuán)結(jié)團(tuán)結(jié)再團(tuán)結(jié)，造群策群力之勢。協(xié)力同心，賽過千鈞；相互補臺，好戲連臺。團(tuán)結(jié)是我們攻堅克難的法寶，是抓好落實、推動發(fā)展的前提。在跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，萬眾一心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，顯得尤為重要。一個團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅能出政績、出成果，而且能出人才、出干部；不僅能得到上級的肯定，而且能得到群眾的認(rèn)可，社會的認(rèn)同。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子要主動服從服務(wù)于發(fā)展第一要務(wù)，胸懷全局，形成合力，狠抓落實。要把心思放在抓發(fā)展上，把精力用到抓落實上，多謀事、少謀人，通過“一班人”，帶動“一層人”，影響“一群人”。各級各部門要多協(xié)調(diào)、多支持、多配合，決不允許出現(xiàn)不和諧的“音調(diào)”，真正做到部門聯(lián)動、上下互動，努力形成一切圍繞發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展、一切服從發(fā)展的濃烈氛圍。每個部門、每個干部都要自覺從個人利益、局部利益的小圈子中跳出來，以大局為重，以發(fā)展為要。特別是在處理具體矛盾和具體問題時，要善于換位思考、相互包容，和衷共濟(jì)、共度難關(guān)，決不允許在互相抱怨中消磨斗志，在無謂爭論中坐失良機，在推諉扯皮中貽誤事業(yè)。要充分發(fā)揮黨委執(zhí)政、人大督政、政府行政、政協(xié)參政、群眾評政的作用，綜合運用市場引導(dǎo)力、社會參與力、法制規(guī)范力、黨政推動力，上下齊心，同頻共振，下好一盤棋，打好總體戰(zhàn)，共同為昆明更加美好的明天而努力奮斗！

千里之行，始于足下?，F(xiàn)在正值歲首年初，各項工作任務(wù)十分繁重。各級各部門要切實做好當(dāng)前工作，使全年工作有一個良好的開端，跨越式發(fā)展有一個良好的開局。要結(jié)合全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，盡早謀劃今年的工作思路，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)“開門紅”；抓好冬春農(nóng)田水利建設(shè)、護(hù)林防火、動物疫病防治等工作；組織安排好節(jié)日市場供應(yīng)，加強市場監(jiān)管，做好重要商品的供給和價格穩(wěn)定工作；強化交通運輸管理和環(huán)境整治，確保春運安全；加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)督管理，確保公共安全；全力抓好矛盾糾紛排查化解工作，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重違法犯罪活動，重拳出擊、掃黑除惡，嚴(yán)懲重處、除惡務(wù)盡，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。要高度重視節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)，安排好走訪慰問、救助幫困和擁軍優(yōu)屬工作，過一個文明、健康、歡樂、祥和的春節(jié)。

再過十多天就是春節(jié)了。借此機會，我代表市委、市政府及市級領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，向全市廣大黨員干部和各族群眾致以節(jié)日的問候，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家歡樂！

第三篇：縣委全委擴大會議講話

剛才，*書記代表縣委常委會向全委擴大會作了一個很好的工作報告，與會同志對我縣2010干部選拔任用工作、選拔任用干部和基層黨建工作進(jìn)行了民主評議，福榮書記傳達(dá)了12月13日閉幕的市委全委會會議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。特別是*書記的重要講話，總結(jié)回顧了今

年以來的重點工作，深入分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，對“十二五”和明年工作進(jìn)行了整體展望，具有很強的思想性、實踐性和針對性，對于我們認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成共識，加快我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

下面，我就當(dāng)前工作和明年工作講兩點意見。

一、善始善終，再接再勵，今冬明春高度重視切實抓好10項工作，保重點、抓難點，迎接元旦、春節(jié)“雙節(jié)”及明年全國“兩會”勝利召開

當(dāng)前，正值“十一五”收官、“十二五”開局承上啟下之時，各級各部門依然保持了熱火朝天的工作狀態(tài)和奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，呈現(xiàn)出踏實工作、主動工作、加快工作、創(chuàng)新工作的良好局面。這里我特別強調(diào)一下今冬明春要全力抓好的10項工作：

一要妥善安排好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，廣泛開展送溫暖活動，保證每個群眾都能過上歡樂祥和的春節(jié)。二要認(rèn)真抓好節(jié)日市場供應(yīng)和監(jiān)管，保持市場供應(yīng)充足、有序流通，確保人民群眾身體健康和生命安全。三要高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動，繼續(xù)深入推進(jìn)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品以及“八大行業(yè)”（指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)）安全生產(chǎn)專項整治工作，重視交通、建筑、消防、學(xué)校的安全監(jiān)管，防范和處理好采空區(qū)塌陷安全隱患，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。四要做好道路交通和護(hù)林防火工作。縣交通局、交警大隊要采取有效措施，既要確保轄區(qū)道路安全暢通，又要最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。這里我要提一下11月15日**一棟高層公寓發(fā)生的大火，起火點位于10-12層之間，整棟樓都被大火包圍，導(dǎo)致58人遇難，另有70余人正在接受治療。事故原因有三：一是由無證電焊工違章操作引起，二是因裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包，事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，三是有關(guān)部門安全監(jiān)管不力等問題?？h消防大隊要吸取**大火的教訓(xùn)，繼續(xù)對全縣所有高層建筑和人員密集場所開展全面細(xì)致的火災(zāi)隱患排查，盡快完善消防安全設(shè)施。五要加強社會治安綜合治理，妥善處理好群眾信訪問題，確保社會政治穩(wěn)定。昨天我去**村就解決信訪問題和干部群眾面對面進(jìn)行了交流，派去的工作組也在認(rèn)真開展工作。我的一個看法是，越是到年關(guān)，信訪穩(wěn)定和社會治安越不能掉以輕心。各級各部門要站在講政治、講大局的高度警惕信訪反彈和違法案件反彈，確保社會和諧穩(wěn)定。六要做好應(yīng)急管理工作。各級各部門要進(jìn)一步完善各項應(yīng)急預(yù)案，對事故處置程序加以規(guī)范，對相關(guān)部門、單位、人員的責(zé)任加以明確。要采取有力措施，確保強降溫天氣情況下群眾的正常生活和市場供應(yīng)，特別要確保居民供暖和水、電、氣、油及日常生活必需品的供應(yīng)。要高度重視應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。七要做好穩(wěn)定消費價格工作，落實好扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施，全力保障糧食、蔬菜、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。要認(rèn)真貫徹上級有關(guān)精神，把黨和政府的補貼措施落實到位。八要做好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，有關(guān)部門要盡快規(guī)劃落實好資金、種子、化肥等物資，特別要加強農(nóng)資市場管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃明年的勞務(wù)輸出工作，爭取在明年有一個好的開端。九要根據(jù)“三創(chuàng)建”的需要，進(jìn)一步加強居民辦等有關(guān)部門的職能，重視發(fā)揮社區(qū)的作用。要面向社會做好縣城部分道路、公園名稱征集工作，提升我縣道路、公園名稱的文化品位和可識別性。十要切實加強廉政建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過節(jié)新風(fēng)尚，維護(hù)黨和政府的良好形象。最后還要強調(diào)的是，“十二五”規(guī)劃的編制，在財大提供藍(lán)本的基礎(chǔ)上，“兩辦”要廣泛征求意見，各部門要積極配合，加快進(jìn)行第二稿的修訂。

二、及早謀劃8項工作，為全縣“三年大變樣”再立新功，為“十二五”率先實現(xiàn)“四年翻一番，五年再造兩個新**，邁向全國中部百強縣”的宏偉目標(biāo)開創(chuàng)新局

（一）把“工業(yè)強縣”作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主攻方向。實踐證明，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。就我縣而言，近年來的較快發(fā)展，主要得益于園區(qū)工業(yè)；與府谷等發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，主要表現(xiàn)在工業(yè)化整體水平偏低上。因此，推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須把“工業(yè)強縣”擺到經(jīng)濟(jì)工作的首位。一要抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。緊緊抓住省市“十二五”建設(shè)綜合能源基地、新型

材料工業(yè)基地、新型煤化工基地等機遇，圍繞我縣初步形成的“煤電鋁化建油氣”等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別要集中力量突破王家?guī)X煤礦、氧化鋁、國電6×100萬千瓦超超臨界煤電一體化、白家溝煤化工、煤層氣轉(zhuǎn)換等項目，提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。二要抓平臺建設(shè)。要按照“突出發(fā)展園區(qū)工業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)多極增長”的發(fā)展思路，堅持以縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，以區(qū)域中心鎮(zhèn)為支撐，加快形成工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)梯度發(fā)展、互補共進(jìn)的多級工業(yè)發(fā)展平臺。園區(qū)建設(shè)，要在進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，堅持“高”字當(dāng)頭，培育引進(jìn)“高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高節(jié)能環(huán)保”的好項目；堅持“大”字當(dāng)家，集中建設(shè)像新型煤化工、綠色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)這樣的大基地，著力引進(jìn)大項目。

（二）把項目建設(shè)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐。不管是招商引資，還是爭取上級投資，都必須通過具體項目來落實?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和綜合實力的競爭，越來越集中地體現(xiàn)為項目競爭?！笆濉钡陌l(fā)展關(guān)鍵取決于速度和質(zhì)量。因此，抓總量擴張關(guān)鍵要靠項目的高強度投入帶動，抓速度和質(zhì)量提升關(guān)鍵要靠招商引資的強力推進(jìn)。明年項目建設(shè)總的要求是“開工建設(shè)一批，竣工投產(chǎn)一批，簽約儲備一批”。無論是工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、城建項目、交通項目還是民生工程項目，都要時刻盯緊盯牢，確保簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓進(jìn)度，完工項目抓投產(chǎn)。今年固定資產(chǎn)投資突破50億大關(guān)，明年有望實現(xiàn)70億。特別是在億元紅棗片區(qū)開發(fā)、氧化鋁項目、500億白家溝煤化工、梅花路改造工程、忻保高速公路連接線、王家?guī)X煤業(yè)、吉港冠宇水泥等事關(guān)全局的40多個重大項目推進(jìn)上，無論涉及哪個部門、哪個人，都要有“事不過夜”的緊迫感，要求一天完成的，絕不能兩天辦，這一點要成為項目建設(shè)重點督查內(nèi)容。前幾天，我們隨李市長到****考察，感受很深很多，最重要的一點就是要開放，要走出去。下一步，招商引資工作要更高密度、更寬幅度、更大強度地持續(xù)推進(jìn)，關(guān)鍵是要“勤走出去，常請進(jìn)來”，充分利用節(jié)慶、展會等各種契機，開展靈活多樣、特色務(wù)實的招商活動，重點圍繞我縣有優(yōu)勢、有潛力、有特色的產(chǎn)業(yè)，組織好項目對接。總的來說，不管是項目建設(shè)還是招商引資，各級各部門都應(yīng)該發(fā)揚“釘子精神”，每個工程、每個項目、每個客商、每個意向都必須切實盯緊抓牢。

（三）把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措。一要抓特色。進(jìn)一步整合生產(chǎn)要素，著力在資金投入、技術(shù)推廣、項目布局、人才服務(wù)等方面，加大對“兩紅”、“兩雜”特色產(chǎn)業(yè)的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民擴大基地規(guī)模，提升集約化經(jīng)營水平。有關(guān)涉農(nóng)部門要樹立全局觀念，密切配合，分工協(xié)作，分產(chǎn)業(yè)拿出實實在在的扶持措施，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二要扶龍頭。堅持引進(jìn)與培育并舉，繼續(xù)加大對具有潛力的龍頭企業(yè)的扶持力度，促其做大做強，發(fā)揮帶動輻射作用；要重點針對特色產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，加快引進(jìn)幾個實力雄厚的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)，盡快提升農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。三要育品牌。以科技進(jìn)步為手段，堅持政府引導(dǎo)、服務(wù)，群眾、企業(yè)主動參與，進(jìn)一步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)，積極實施貼牌種養(yǎng)，務(wù)求在爭創(chuàng)全省、全國綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品和著名、馳名商品上實現(xiàn)突破，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，提升農(nóng)產(chǎn)品市場份額。當(dāng)前，特別要把做大做強紅棗產(chǎn)業(yè)作為富民強縣第一突破。要依托省里紅棗片區(qū)扶貧開發(fā)契機，今明兩年省市縣及民企將陸續(xù)投入5000萬元，三年累計投入億元以上，充分發(fā)揮千年御棗文化積淀效應(yīng)，打造晉西北首個現(xiàn)代化紅棗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高品質(zhì)、高檔次把**紅棗做成全國知名品牌，屆時這一項目將惠及我縣西南6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個貧困村近2萬棗農(nóng)。

（四）把進(jìn)一步繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有力抓手。一要加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。繼續(xù)加強和完善縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場、商業(yè)街區(qū)等商貿(mào)載體建設(shè)；積極培育和發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快連鎖超市、便利店、放心店向鄉(xiāng)村延伸，以城帶鄉(xiāng)，以鎮(zhèn)帶村，全面繁榮城鄉(xiāng)市場。二要積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步加強和規(guī)范房地產(chǎn)市場監(jiān)管，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，尤其要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善面貌。進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，以通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒等信息業(yè)和會計、審計、資產(chǎn)評估、咨詢、法律等中介服務(wù)業(yè)為牽動，大力發(fā)展知識型服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展品位。三要主動融入沿黃文化旅游圈和**旅游圈，擴大旅游業(yè)對外開放度。要突出民歌特色資源，打造一臺能走出去、叫得響的民間文化盛宴，提升**文化軟實力。

（五）把大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑。一要抓技能培育。重點依托職業(yè)中學(xué)大力實施職業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工程，著力培養(yǎng)一批本土人才；以市場為導(dǎo)向，突出實用技能，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，努力培養(yǎng)一批知識型、技能型的現(xiàn)代新農(nóng)民。繼續(xù)加強政策扶持和輿論引導(dǎo)，鼓勵有成就的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二要抓體系建設(shè)。規(guī)范勞動力市場管理，鼓勵并扶持勞務(wù)中介組織依法經(jīng)營，著力拓展沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動力就業(yè)市場，逐步形成一批比較穩(wěn)固的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，提高勞務(wù)輸出能力。三要抓權(quán)益保障。積極加強與外出務(wù)工人員及輸入地用工企業(yè)的聯(lián)系與溝通，及時為農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)，使其合法權(quán)益得到保障。

（六）把加快大縣城和新農(nóng)村建設(shè)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要載體。一要持續(xù)加大“舊改、東擴、西延”城建力度，實現(xiàn)城市超常擴容上檔。國家“十二五”規(guī)劃提出要把城鎮(zhèn)化由今年的46%提高到65%，這對我們是一個積極的信號，帶來了新的機遇和契機。當(dāng)前要按照省市要求規(guī)范化運作已成立的城投公司，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，整體開發(fā)西城區(qū)。要做好西城開發(fā)宣傳工作和征遷工作，為明年實施大規(guī)模開發(fā)掃清障礙，統(tǒng)一人心。二要強化經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，盡快完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作，合理配置要素資源，拉大框架，增強功能，提升品位，切實把中心鎮(zhèn)打造成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。三要穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在已取得成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)取得新的更大的成績。

（七）把大力推進(jìn)民營化作為富民強縣的根本出路。一要培育壯大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，進(jìn)一步營造親工扶商的社會氛圍，切實在政策、服務(wù)、環(huán)境、要素供給等各個方面，支持民營企業(yè)做大做強，逐步形成縣域經(jīng)濟(jì)的骨干和支柱。要結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)化和加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，加快催生1000個個體工商戶和中小民營企業(yè)，形成“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢。二要加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。培育壯大民營企業(yè)，關(guān)鍵要引導(dǎo)其加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步加強經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，鼓勵和支持大中專畢業(yè)生到民企創(chuàng)業(yè)，提高民企人才隊伍素質(zhì)。三要切實解決中小企業(yè)融資難題。完善融信擔(dān)保公司等擔(dān)保機構(gòu)的運作機制，積極探索培育擔(dān)保公司，加強銀企、銀政合作交流平臺建設(shè)，切實解決中小企業(yè)貸款難問題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。

（八）把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。一要著力打造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強機關(guān)效能建設(shè)，強化服務(wù)意識，把中央、省市有關(guān)禁令和“限時服務(wù)、兩次終結(jié)、特事特辦”三項制度，作為全體公務(wù)人員的行為準(zhǔn)則和工作規(guī)范，認(rèn)真落到實處。二要著力打造規(guī)范有序的法治環(huán)境。全縣所有行政執(zhí)法部門的行政審批、行政收費、行政處罰等具體行政執(zhí)法項目，明年要再次進(jìn)行一次全面清理。不合法、不合規(guī)、不利于**發(fā)展的執(zhí)法項目要堅決取消，合法批準(zhǔn)的項目要公開公示；要層層分解執(zhí)法職權(quán)，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法；要進(jìn)一步強化執(zhí)法責(zé)任，分門別類制定出具體的負(fù)責(zé)追究措施，切實把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實處。要重點結(jié)合“平安**”創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊強買強賣、敲詐勒索等各種影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法違規(guī)行為。目前，我縣沒有1個市級、省級認(rèn)定的工業(yè)園區(qū)，這不利于園區(qū)發(fā)揮項目集聚效應(yīng)，要盡快按標(biāo)準(zhǔn)培育成熟1-2個市級、省級工業(yè)園區(qū)，爭取促成1-2個企業(yè)成功上市，形成跨園區(qū)聯(lián)動引資的大格局，真正把園區(qū)建成資金的洼地、創(chuàng)新的高地。三要正式拉開國家平安、衛(wèi)生、文明縣城“三創(chuàng)建”大幕?？傮w目標(biāo)是：2011年要在鞏固連續(xù)嬋聯(lián)“省級衛(wèi)生縣城”榮譽的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建“省級平安縣城”和“市級文明縣城”。2012年積極創(chuàng)建 “省級文明縣城”，“三創(chuàng)”整體工作嚴(yán)格對照國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行排查自驗。2013年為“三創(chuàng)”攻堅年，力爭相繼由國家組織驗收，全力達(dá)標(biāo)，基本實現(xiàn)晉西北最佳宜居城市的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固提升。我們今年搞的“三整治”是開場白，城建與重點工程是硬鋪墊，廣大干部群眾希望**發(fā)展越來越好的愿景非常強烈，直接或間接為“三創(chuàng)建”創(chuàng)造了充分的條件。如今我們成立了高規(guī)格的“三創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)三個指揮部。可以說，明年我們有信心、有決心打好“三創(chuàng)”新戰(zhàn)役。

同志們，立足高起點，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，實現(xiàn)新跨越，是歷史和人民賦予我們的光榮使命。年底工作瑣碎，但事關(guān)全年成敗，明年工作更加繁重，時間更加緊迫。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省市部署和本次全委擴大會議精神，以更加堅定的信心、更加務(wù)實的態(tài)度、更加有力的措施，為加速推動**經(jīng)濟(jì)社會大跨越、盡快把我縣建設(shè)成為晉西北經(jīng)濟(jì)社會一流強縣和晉西北最佳宜居城市而努力奮斗！

謝謝大家！

下面，請全體起立，奏《國際歌》。

請坐下。散會。

第四篇：全委擴大會議講話

同志們：

這次區(qū)老齡委全委擴大會議，主要是回顧總結(jié)去年全區(qū)老齡工作，安排部署今年的工作任務(wù)，全面推進(jìn)我區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展。剛才，xxx同志代表區(qū)老齡委作了工作報告，xx同志宣讀了《區(qū)老齡委關(guān)于XX簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作的實施意見》，區(qū)老齡委還與各鎮(zhèn)、街就贍養(yǎng)協(xié)議工作簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。今年老齡工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就做好今年的老齡工作，我講三個方面的意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，全區(qū)各級各有關(guān)部門按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)老齡委的總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，做了大量卓有成效的工作，取得了良好成績。全區(qū)老齡工作機構(gòu)自上而下進(jìn)一步理順、健全，黨政領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，老年法規(guī)優(yōu)待政策得到進(jìn)一步貫徹落實，城鎮(zhèn)老年設(shè)施大幅增加，老年教育、文化、體育事業(yè)有了長足發(fā)展，特別是深入開展的爭創(chuàng)敬老模范、創(chuàng)建全國全省老齡工作先進(jìn)和形式多樣的敬老愛老助老主題活動，營造了關(guān)愛老年人、支持老齡工作的良好社會環(huán)境。這些，都為進(jìn)一步推進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

但我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)的老齡化形勢依然嚴(yán)峻，老齡工作任務(wù)十分艱巨。目前，全區(qū)老年人口已達(dá)到3.9萬人，占總?cè)丝?0.8%，其中農(nóng)村老人3.4萬人，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型合作醫(yī)療保障制度尚示全面建立，農(nóng)村老年人普遍缺少服務(wù)設(shè)施和活動場所，再加上實施稅費改革后，一些地方五保供養(yǎng)、敬老院建設(shè)和管理資金出現(xiàn)困難，農(nóng)村老齡工作的薄弱環(huán)節(jié)十分突出，老齡工作任重道遠(yuǎn)。全區(qū)各級各有關(guān)部門，要充分認(rèn)識到?jīng)]有老年人同步進(jìn)入的小康社會，是一個不全面、不完善和水平不高的小康社會，必須站在全局的高度，進(jìn)一步提高對做好老齡工作戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義的認(rèn)識，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實加強老齡工作。

二、突出重點，進(jìn)一步推動各項工作任務(wù)的落實

今年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接“xxx”發(fā)展的重要一年。做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，攻堅難點，促進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展。要著重抓好以下四個方面的工作。

（一）大力加強養(yǎng)老保障工作。要根據(jù)區(qū)情和財力，結(jié)合當(dāng)前養(yǎng)老實際，鞏固家庭養(yǎng)老、發(fā)展社會養(yǎng)老、鼓勵自我養(yǎng)老，不斷健全國家、社會、家庭、個人相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系。目前，家庭養(yǎng)老是養(yǎng)老保障的主要方式，省、市已將簽訂、兌現(xiàn)家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作，作為今年落實農(nóng)村養(yǎng)老的重中之重，制定了全省簽訂率達(dá)到80%的硬指標(biāo)，年底還要組織各市進(jìn)行互查。剛才，各鎮(zhèn)、街已與老齡委簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望各級各有關(guān)部門認(rèn)真抓好目標(biāo)責(zé)任的逐級落實。同時，要大力搞好“三老一補（興辦養(yǎng)老基地、設(shè)立養(yǎng)老基金、興建老年公寓、發(fā)放老年補貼）”和開發(fā)式助老，這是落實老有所養(yǎng)的有效途徑。今年要重點搞好農(nóng)村老年公寓建設(shè)和開發(fā)式助老扶貧工作。要堅持采取集體統(tǒng)一規(guī)劃，由村集體、村戶或村民個人出資的辦法，大力興建集中連片、戶型基本一致的老年住房，特別是要利用好閑置的中小學(xué)校舍等資源，改建為老年住房、老年公寓，逐步改善農(nóng)村老年人的住房條件。開發(fā)式助老扶貧要緊緊圍繞三農(nóng)工作做文章，充分研究和利用好上級推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的扶持政策，在鞏固“百千萬”成果的同時，著力在政策推動、典型帶動和提高幫扶成效上采取更加得力的措施，為加快貧困老人脫貧致富步伐，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

（二）著力搞好基層老齡工作。要以深入開展創(chuàng)建老齡工作示范村、示范社區(qū)活動為總抓手，大力加強制度化和規(guī)范化建設(shè)，突出抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要建立健全鎮(zhèn)、街和村居老齡工作組織，特別是要按照“三統(tǒng)一和三建立”的要求，調(diào)整充實村居老年人工作委員會，充分發(fā)揮其作用，以加強對基層老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要加強為老服務(wù)體制的建設(shè)，采取多種形式建設(shè)老年活動和服務(wù)設(shè)施，逐步構(gòu)建以養(yǎng)老保障、照料服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、文化娛樂為主要內(nèi)容的為老服務(wù)體系，要將重點放在特困老人、空巢老人、患病老人、殘疾老人和高齡老人的生活保障和照料服務(wù)上。三是要注重發(fā)揮老年人的作用，建立健全老年活動團(tuán)隊和志趣組織，開展豐富多彩的文體活動，豐富活躍老年人的精神文化生活；同時積極引導(dǎo)和扶持老年人參與力所能及的社會公益和生產(chǎn)經(jīng)營活動，使廣大老年人的人生價值在老有所為中得到升華。

（三）進(jìn)一步加大貫徹落實老年法規(guī)和優(yōu)待政策的力度。要堅持把落實老年法規(guī)和優(yōu)待政策，依法維護(hù)老年人權(quán)益作為老齡工作的主題，不斷加大宣傳教育力度，采取政府督查、人大檢查、政協(xié)視察、媒體監(jiān)督等多種形式，進(jìn)一步搞好監(jiān)督檢查，推動老年法規(guī)優(yōu)待政策的全面落實。對落實優(yōu)待規(guī)定薄弱的行業(yè)和單位，要實行重點督導(dǎo)和跟蹤檢查，及時解決落實中遇到的新情況、新問題；對于拒不承擔(dān)優(yōu)待義務(wù)和落實優(yōu)待屢有反復(fù)的單位，該曝光的要及時曝光，該處罰的要堅決處罰，將優(yōu)待政策不折不扣落到實處。

（四）認(rèn)真搞好老齡事業(yè)“十五”規(guī)劃落實情況評估和“xxx”規(guī)劃的制定。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真對照“十五”規(guī)劃，針對薄弱環(huán)節(jié)加大工作力度，努力完成規(guī)劃確定的各項任務(wù)。去年以來，區(qū)政協(xié)委員就此提出了不少建議和提案。據(jù)去年開展檢查評估了解的情況，城區(qū)大型老年綜合服務(wù)和活動設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況不理想，區(qū)老齡委應(yīng)在這方面多下下功夫。今年省老齡委將對各地實施“十五”規(guī)劃的情況進(jìn)行全面檢查評估，各級各部門要提早做好準(zhǔn)備，逐級開展檢查評估，認(rèn)真搞好實施情況總結(jié)，要在深入調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，著手制定《老齡事業(yè)發(fā)展“xxx”規(guī)劃》，提出具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的老齡工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，為“xxx”老齡事業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建黨政主導(dǎo)的大老齡工作格局

老齡工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到諸多部門和方方面面，推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展，必須強化黨政主導(dǎo)的力度，積極構(gòu)建齊抓共管、共同努力的大老齡工作格局。

（一）要切實加強對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，樹立正確的政績觀，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，切實做到“四個納入”，即把老齡工作納入各級政府整體工作布局，與任期目標(biāo)一起部署，一起實施，一起考核；把老齡事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，保證老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；把老年服務(wù)和活動設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入，合理布局，最大限度滿足廣大老年人的需要；把發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整當(dāng)中，使老年產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的新“亮點”。要嚴(yán)格考核，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）各部門要協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級老齡委是各級政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，擔(dān)負(fù)著對老齡工作綜合管理、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的重要職責(zé)，要切實發(fā)揮職能作用。各成員單位要樹立對老齡委負(fù)責(zé)就是對政府負(fù)責(zé)的觀念，按照職責(zé)分工，盡職盡責(zé)，盡心盡力，共同做好老齡工作。各級老齡辦是具體負(fù)責(zé)老齡工作的辦事機構(gòu)，要切實當(dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)抓好老齡工作的參謀助手，主動協(xié)調(diào)各涉老部門共同推進(jìn)老齡工作，創(chuàng)造性地抓好工作落實。其他部門和單位，也要圍繞發(fā)展老齡事業(yè)，從實際發(fā)出，積極做好老齡工作，為老年人多辦實事、好事，共同推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）要進(jìn)一步加強老齡工作隊伍建設(shè)。各級黨政要從政治上、工作上、生活上、學(xué)習(xí)上關(guān)心、愛護(hù)、支持老齡工作干部。各級老齡組織要結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，大力加強老齡工作隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高整體素質(zhì)和整體工作水平，確保各項工作落到實處。

同志們，老齡工作任務(wù)艱巨、意義重大。各級各部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，統(tǒng)一思想，振奮精神，知難而上，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)老齡工作的新局面，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：全委擴大會議講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十八大會議精神，全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴大）會議精神，按照地委擴大會議的總體部署，總結(jié)去年工作，安排今年工作，動員全縣廣大黨員干部和各族群眾，解放思想，凝心聚力，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)幸福新額敏而努力奮斗。

下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，深入貫徹落實黨的十八大精神

黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，繪就了全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖，對于推動黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。各級黨組織要緊密聯(lián)系本單位、本部門工作實際，認(rèn)真謀劃落實十八大精神的新思路和新舉措，做到謀大、謀遠(yuǎn)、謀深、謀透。要同貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、自治區(qū)八屆四次全委（擴大）會議和地委擴大會議緊密結(jié)合起來，抓好落實。

一要落實到解放思想、狠抓落實上來。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的使命感、責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實，全面建成小康社會。

二要落實到推動“三化”建設(shè)上來。堅持以富民強縣為目標(biāo)，以“三化”建設(shè)為實現(xiàn)途徑，繼續(xù)實施“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強“四大”支柱產(chǎn)業(yè)。

三要落實到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色家園上來。牢牢把握五位一體總體布局，切實加強環(huán)境保護(hù)，確保額敏的天更藍(lán)、水更清、草更綠、花更艷。

四要落實到保障和改善民生上來。要堅持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，以提高各族群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，大力加強“三房”建設(shè)，大力發(fā)展科技、教育和衛(wèi)生事業(yè)，切實解決群眾最關(guān)心的問題，著力促進(jìn)社會各項事業(yè)發(fā)展。

五要落實到凝心聚力、激揚斗志上來。要堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力弘揚新疆精神，踐行新疆效率，提高全民素質(zhì)，凝心聚力，以昂揚的斗志和良好的精神狀態(tài)投入到工作中來。

六要落實到提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平上來。以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，大力加強“六好”班子建設(shè)，不斷夯實基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、總結(jié)成績，激揚斗志，堅定建設(shè)幸福新額敏的信心和決心

在剛剛過去的一年里，全縣各級黨組織和各族干部群眾，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞既定工作目標(biāo)，堅持只有努力才能改變，只要努力就能改變，踐行新疆效率，弘揚新疆精神，創(chuàng)新工作，奮勇爭先，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了“三大突破、四個明顯”，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列地區(qū)前茅，招商引資考核獲得全地區(qū)第一名，干部綜合考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)和績效考評均排在地區(qū)前列。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鄉(xiāng)發(fā)展步入快車道,民生改善明顯加強，社會各項事業(yè)得到長足發(fā)展?！懊裆ㄔO(shè)年”和“文化教育發(fā)展年”工程順利實施，兵地文化相融共生。教育基礎(chǔ)設(shè)施投入XX億元，是歷年來投入資金最多的一年。居民住房得到有效保障，xxx套安居富民房和xxxxx戶定居興牧工程建設(shè)完成，干部職工集資建房一期工程將于今年初竣工，二期工程已經(jīng)啟動。

社會治安明顯好轉(zhuǎn)，社會管理體制不斷創(chuàng)新。

組織工作滿意度明顯提升，黨的建設(shè)得到新加強。各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)整體推進(jìn)，干部人事制度改革不斷深化，人才和干部人才援疆工作全面加強，創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年活動扎實開展。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，查處違紀(jì)案件xx件xxxx人，審結(jié)xxxxx件xxxxxx人，真正起到了查處一個，處理一起，警示一片的作用。

過去一年里取得的成績充分證明，縣委確定的“1234”發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，是符合額敏發(fā)展實際的，并得到了上級的充分肯定，必須長期堅持并不斷豐富。過去一年的豐富實踐，使我們深刻體會到，要實現(xiàn)富民強縣這一宏偉目標(biāo)，必須堅持把新型工業(yè)化放在“三化”之首，作為第一推動力，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，高起點推進(jìn)“三化”建設(shè)；必須堅持把項目工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，積極爭取上級項目和資金，加快改善我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱現(xiàn)狀，著力加強和改善民生；必須堅持把招商引資作為我縣跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的重要抓手，加快擴張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，不斷提升綜合經(jīng)濟(jì)實力；必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持不懈地加強黨的先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這些經(jīng)驗，是我們實現(xiàn)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的寶貴精神財富，必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展。

成績令人振奮，使命催人奮進(jìn)。黨的十八大吹響了我們前進(jìn)的號角、擂動了奮斗的戰(zhàn)鼓。今后五到十年，是我縣大有作為、后發(fā)趕超的重要戰(zhàn)略機遇期，全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把握機遇、用好機遇，在千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕的競爭中搶占發(fā)展先機，切實把思想