第一篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案

利州區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案

為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，根據(jù)《廣元市利州區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》（以下稱《實(shí)施意見》）的規(guī)定，制定本工作方案。

一、總體要求

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理要按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，通過實(shí)行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級(jí)控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位按需設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員聘用制度，推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利開展，我區(qū)成立了區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)伍榮華為組長(zhǎng)，區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、區(qū)人事局局長(zhǎng)趙碧森同志為副組長(zhǎng)的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人事局，負(fù)責(zé)制定全區(qū)崗位設(shè)置管理及工作方案，明確改革的方法、步驟和具體操作程序，對(duì)各階段工作的具體時(shí)間提出明確要求，具體督促、指導(dǎo)。各部門、各事業(yè)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安排責(zé)任心強(qiáng)、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟練的同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保任務(wù)完成。

三、時(shí)間安排及方法步驟

具體分為三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（2009年2月18至28日）

1、宣傳動(dòng)員。各部門、各單位要分層次召開動(dòng)員會(huì)，及時(shí)傳達(dá)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)配套文件，使廣大專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤技能人員了解事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方面的政策、規(guī)定和要求，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的必然性、重要性和緊迫性。

2、調(diào)查摸底。各事業(yè)單位要通過收集有關(guān)文件、資料數(shù)據(jù)、人員花名冊(cè)、工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，對(duì)本單位現(xiàn)有編制使用情況、各類人員聘用情況和現(xiàn)有在冊(cè)工作人員結(jié)構(gòu)狀況等，進(jìn)行深入了解和全面掌握，并分門別類做出系統(tǒng)分析，為崗位設(shè)置提供依據(jù)。

（二）組織實(shí)施階段（2009年3月1日至2009年7月31日）

1、制定崗位設(shè)置管理方案。2009年3月1—31日，事業(yè)單位根據(jù)《實(shí)施意見》的要求，結(jié)合本單位的人員編制、工作性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)等相關(guān)情況，以及調(diào)查摸底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，提出本單位崗位設(shè)置意見，形成崗位設(shè)置方案，填寫《廣元市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》。

2、崗位設(shè)置管理方案核準(zhǔn)。2009年4月1—30日，事業(yè)單位崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，送區(qū)人事部門統(tǒng)一按《實(shí)施意見》規(guī)定程序上報(bào)市人事局核準(zhǔn)批復(fù)。主管部門和區(qū)人事部門要重點(diǎn)審核事業(yè)單位崗位設(shè)置范圍，崗位類別，等級(jí)劃分，結(jié)構(gòu)比例等級(jí)設(shè)置是否合理，崗位設(shè)置工作程序是否合適，崗位聘用辦法是否規(guī)范，報(bào)送材料是否齊全等。核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案時(shí)，需報(bào)送如下材料：

（1）核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案的請(qǐng)示；事業(yè)單位崗位設(shè)置方案要由主管部門行文呈報(bào)，標(biāo)題為《關(guān)于xxx單位崗位設(shè)置方案的請(qǐng)示》（一式3份及電子文檔），主要內(nèi)容包括以下四部分：

應(yīng)載明以下內(nèi)容：一是單位總體情況，包括社會(huì)職能、職責(zé)任務(wù)、撥款形式、隸屬關(guān)系、機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)及名稱、人員編制、在冊(cè)正式工作人員人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)（要有基本數(shù)據(jù)）等；二是根據(jù)社會(huì)職能和職責(zé)任務(wù)確定本單位屬于管理服務(wù)為主、專業(yè)技術(shù)為主、技能操作為主的三類事業(yè)單位中的哪一類，有無行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見；三是根據(jù)單位的職責(zé)任務(wù)和現(xiàn)有在冊(cè)正式人員狀況確定崗位設(shè)置總數(shù)，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例，主體崗位類別，主體崗位設(shè)置數(shù)量，其他兩類輔助崗位的設(shè)置的數(shù)量和設(shè)置的理由；四是按照事業(yè)需要和現(xiàn)有人員狀況確定每個(gè)崗位等級(jí)和各等級(jí)崗位內(nèi)部控制比例；五是最高等級(jí)崗位控制的標(biāo)準(zhǔn)和控制辦法；六是組織機(jī)構(gòu)及實(shí)施方法步驟等。

報(bào)送崗位設(shè)置方案時(shí)，一并提供以下材料：

（1）《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》、《特設(shè)崗位設(shè)置審核表》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例及崗位數(shù)額申報(bào)表》、《崗位聘用結(jié)果審核表》、《管理崗位聘用人員基本情況表》、《專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員基本情況表》、《工勤技能崗位聘用人員基本情況表》、《2006年7月1日后退休的專業(yè)技術(shù)人員申請(qǐng)?jiān)u定專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)審核表》；《事業(yè)單位人員情況統(tǒng)計(jì)表》（各一式5份）

（2）機(jī)構(gòu)編制部門設(shè)立單位的審批文件、調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和增減編制的相關(guān)文件及復(fù)印件4份（復(fù)印件加蓋機(jī)構(gòu)編制部門公章）。

（3）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核的編制原件及復(fù)印件4份（復(fù)印件加蓋單位公章）

（4）機(jī)構(gòu)編制文件未明確單位規(guī)格，且單位管理崗位等級(jí)設(shè)置到八級(jí)以上的，需提供單位主要領(lǐng)導(dǎo)的任職文件原件及復(fù)印件2份（復(fù)印件加蓋單位公章）

（5）經(jīng)人事編制部門審核的人員編制管理手冊(cè)原件及人事編制部門備案核準(zhǔn)的現(xiàn)有在職管理、專業(yè)技術(shù)和工勤人員花名冊(cè)4份

（6）相關(guān)證明材料。如區(qū)級(jí)重點(diǎn)中學(xué)、二甲醫(yī)院等類似單位要報(bào)送相關(guān)證明材料各4份。

3、編制崗位說明書。2008年5月1-20日，根據(jù)市人事局核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，明確本單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的不同等級(jí)的崗位職責(zé)、工作權(quán)限、任職條件和相關(guān)待遇等，經(jīng)過一定的組織形式和程序，研究制定本單位不同崗位、不同等級(jí)的崗位說明書，作為人員聘用、聘后考核的主要依據(jù)。主管部門要監(jiān)督、指導(dǎo)下屬事業(yè)單位擬定崗位說明書。

4、制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。2009年5月21-6月21日，事業(yè)單位要按照市人事局核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，制定本單位具體的崗位設(shè)置實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包括指導(dǎo)思想、適用范圍、設(shè)崗原則、崗位基本條件、崗位聘用辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施步驟等主要內(nèi)容。崗位設(shè)置實(shí)施方案需在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論，單位領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究通過，經(jīng)主管部門審查，報(bào)同級(jí)政府人事部門核準(zhǔn)，并在本單位公示5個(gè)工作日后組織實(shí)施。

5、開展崗位聘用工作。2009年6月22日—7月10日，根據(jù)《實(shí)施意見》和本單位的崗位設(shè)置實(shí)施方案，按照按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體工作崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。崗位聘用基本程序是，在本單位公布崗位設(shè)置實(shí)施方案之后，工作人員申請(qǐng)應(yīng)聘，組織對(duì)應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行初審，開展競(jìng)聘上崗或考核，并根據(jù)競(jìng)聘情況或考核結(jié)果，提出擇優(yōu)擬聘人員名單，由單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定受聘人員，按核準(zhǔn)權(quán)限逐級(jí)上報(bào)核準(zhǔn)或備案，對(duì)尚未實(shí)行聘用制的事業(yè)單位，應(yīng)按照國(guó)家、省、市以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的精神，進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。已推聘的事業(yè)單位按照聘用合同管理的有關(guān)規(guī)定與聘用的工作人員按照所聘崗位簽訂聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容做出相應(yīng)變更。

辦理擬聘人員核準(zhǔn)或備案手續(xù)時(shí)需提供以下材料：

（1）市人事局下達(dá)的事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)通知及《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》；

（2）經(jīng)人事部門核準(zhǔn)的《崗位設(shè)置實(shí)施方案》；

（3）《事業(yè)單位崗位聘用結(jié)果審核表》；

（4）證明符合任職條件的相關(guān)材料；

（5）聘用人員的身份證明材料。

（三）總結(jié)認(rèn)定階段。（2009年7月11至30日）

區(qū)人事部門和事業(yè)單位主管部門，對(duì)事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、崗位聘用、簽訂聘用合同及合同鑒證的情況，對(duì)照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案及《實(shí)施意見》的要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)按政策規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位予以確認(rèn)。

事業(yè)單位申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)需提交下述材料：

⒈認(rèn)定請(qǐng)示（3份）；

⒉崗位說明書（2份、區(qū)人事局備案一份、單位留存一份）；

⒊經(jīng)政府人事部門核準(zhǔn)的《崗位設(shè)置實(shí)施方案》（4份）；

⒋市人事局下達(dá)的事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)通知及相關(guān)表冊(cè)文件（4份）；

⒌《利州區(qū)事業(yè)單位崗位聘用核準(zhǔn)表》（4份）；

⒍《事業(yè)單位崗位聘用人員登記備案表》（4份及電子文檔）；

⒎聘用合同鑒證證明；

⒏工作總結(jié)（3份及電子文檔）。

事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核后，報(bào)區(qū)人事部門認(rèn)定。

四、一些具體問題的意見

1、沒有明確機(jī)構(gòu)規(guī)格或領(lǐng)導(dǎo)人職級(jí)待遇的事業(yè)單位，應(yīng)由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限辦理確定其領(lǐng)導(dǎo)人職級(jí)待遇事項(xiàng)，作為設(shè)置管理崗位最高等級(jí)職員崗位的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)人高配的事業(yè)單位需設(shè)置相應(yīng)崗位的，應(yīng)嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的批文和有權(quán)任免機(jī)關(guān)的任命通知辦理，其他管理崗位的設(shè)置仍按照《實(shí)施意見》執(zhí)行。

2、事業(yè)單位黨群組織負(fù)責(zé)人的職級(jí)，職數(shù)，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批文已明確的，嚴(yán)格按批復(fù)辦理；未予明確的，按黨章和相關(guān)法律、法規(guī)、章程的規(guī)定執(zhí)行，其中確需設(shè)置黨群組織專職負(fù)責(zé)人的，應(yīng)控制在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)。

3、尚未完成事業(yè)單位全員聘用的單位，暫停聘用工作，待單位崗位設(shè)置工作完成后，再按照崗位設(shè)置的規(guī)定組織聘用工作。

4、事業(yè)單位根據(jù)推行人員聘用制度規(guī)定，經(jīng)備案核準(zhǔn)的現(xiàn)聘人員未超過編制數(shù)額的，按照編制內(nèi)的實(shí)有人數(shù)并適當(dāng)考慮近幾年的事業(yè)發(fā)展，確定崗位設(shè)置總量；現(xiàn)聘人員已超過編制總數(shù)，崗位設(shè)置總量依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門備案管理的實(shí)有人員數(shù)額確定。

5、沒有頒布本行業(yè)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位，經(jīng)政府人事行政部門同意，崗位設(shè)置最高等級(jí)及結(jié)構(gòu)比例可參照性質(zhì)相近的事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。無性質(zhì)相近的事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)參照的，經(jīng)政府人事行政部門同意，按《區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》規(guī)定的全區(qū)總體控制比例執(zhí)行。

6、主管部門和事業(yè)單位制定崗位具體任職條件時(shí)，要從崗位設(shè)置的原則出發(fā)，按照《實(shí)施意見》以及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。同一級(jí)的崗位在不同的事業(yè)單位、不同的專業(yè)，其具體任職條件也可以不同。

7、沒有確定規(guī)格的事業(yè)單位，管理崗位最高等級(jí)設(shè)置由事業(yè)單位主管部門提出意見，按管理權(quán)限對(duì)管理崗位最高等級(jí)予以明確。

8、各單位人員人事關(guān)系的認(rèn)定一律以機(jī)構(gòu)編制部門備案管理的人事關(guān)系為依據(jù)。

9、對(duì)規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，崗位可由主管部門商人事編制部門意見后集中設(shè)置，統(tǒng)一調(diào)整使用。

10、首次推行事業(yè)單位全員聘用制時(shí)，辦理離崗待退手續(xù)并在區(qū)人事局備案的，應(yīng)按本實(shí)施意見進(jìn)行崗位設(shè)置管理。

11、2006年7月1日后退休的專業(yè)技術(shù)人員申請(qǐng)?jiān)u定專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的，由單位組織填寫《廣元市利州區(qū)2006年7月1日后退休的專業(yè)技術(shù)人員申請(qǐng)?jiān)u定專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)審核表》，按程序報(bào)批。

五、工作要求

（一）各部門、各單位要按照有關(guān)文件精神，切實(shí)抓好崗位設(shè)置組織實(shí)施工作。區(qū)人事部門負(fù)責(zé)全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，要及時(shí)糾正違規(guī)行為，特別是在崗位總量、類別設(shè)置、等級(jí)設(shè)置和比例控制等方面要宏觀掌握，嚴(yán)把審核關(guān)。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作，及時(shí)和人事部門溝通解決出現(xiàn)的問題。事業(yè)單位要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，做好崗位設(shè)置方案的編制工作，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)，做好本單位的崗位設(shè)置管理工作。

（二）要建立工作反饋機(jī)制。實(shí)施工作中如有《實(shí)施意見》無法解決的新問題、新情況，要及時(shí)向主管部門匯報(bào)，和人事部門溝通，共同分析研究解決，不得隨意“開口子”，確保政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作結(jié)束后，區(qū)直各主管部門要向利州區(qū)深化事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作總結(jié)。

（三）各單位要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案組織實(shí)施，不得擅自提高崗位等級(jí)，突破結(jié)構(gòu)比例。不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，有關(guān)主管部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

（四）各單位要充分認(rèn)識(shí)到崗位設(shè)置管理工作的復(fù)雜性和艱巨性，慎重對(duì)待和妥善處理實(shí)施過程中的各種矛盾和問題，要切實(shí)做好職工的思想政治工作，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，真正實(shí)現(xiàn)在穩(wěn)定中推動(dòng)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中確保穩(wěn)定。

第二篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案

龍井市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案

為積極穩(wěn)妥推進(jìn)我局事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，建立和完善適合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行業(yè)特點(diǎn)的崗位設(shè)置管理制度，根據(jù)《延邊州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》和《關(guān)于龍井市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案通知》的文件精神結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本方案。

一、實(shí)施范圍 單位：局屬各事業(yè)單位

人員：事業(yè)單位在冊(cè)的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員全部納入崗位設(shè)置管理。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過實(shí)行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級(jí)控制，組織引導(dǎo)所涉事業(yè)單位按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善人員聘用制度，推進(jìn)收入分配制度改革的順利實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)各單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)各單位的生機(jī)與活力，促進(jìn)我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

三、崗位設(shè)置原則

（一）按需設(shè)崗，精簡(jiǎn)高效。崗位設(shè)置應(yīng)以各單位所承擔(dān)的主要工作、任務(wù)和具體公益目標(biāo)為基礎(chǔ)，根據(jù)本單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，合理確定崗位結(jié)構(gòu)的比例、數(shù)量、名稱、類別、職責(zé)、任職條件、目標(biāo)任務(wù)、崗位等級(jí)。各單位崗位設(shè)置應(yīng)注重提高工作效能，降低運(yùn)行成本，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）合理設(shè)置，科學(xué)管理。各單位不同類型崗位的名稱、數(shù)量、等級(jí)、職責(zé)、權(quán)力、任職條件以及崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)與本單位的職責(zé)、規(guī)格、規(guī)模相符。各單位在實(shí)施崗位管理中，應(yīng)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)控制內(nèi)進(jìn)行。

（三）兼顧現(xiàn)狀，注重發(fā)展。各單位在崗位設(shè)置中要適當(dāng)考慮已經(jīng)形成的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間的結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，同時(shí)統(tǒng)籌考慮單位發(fā)展、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)和人才成長(zhǎng)等問題。

四、方法步驟及時(shí)間安排

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（2011.9.25-2011.10.10）

1、宣傳動(dòng)員。研究制定實(shí)施方案，召開局屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作動(dòng)員會(huì)。各有關(guān)事業(yè)單位及時(shí)傳達(dá)貫徹事業(yè)單位誒設(shè)置管理工作動(dòng)員會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件，使廣大管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員了解事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方面的政策、規(guī)定和方法要求，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的必要性、重要性和緊迫性。

2、調(diào)查摸底。各單位要通過學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件、收集資料數(shù)據(jù)、整理人員花名冊(cè)、工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，對(duì)本單位現(xiàn)有編制使用情況、各類人員聘用情況和現(xiàn)有在冊(cè)工作人員結(jié)構(gòu)狀況等，進(jìn)行深入了解和全面掌控，并分門別類做出系統(tǒng)分析，為崗位設(shè)置提供依據(jù)和理由。填寫《龍井市市直屬事業(yè)單位在編在職人員基本情況調(diào)查表》和《龍井市市直單位2006年7月1日以后退休專業(yè)技術(shù)人員基本情況統(tǒng)計(jì)表》。

（二）組織實(shí)施階段（2011.10.11-2011.10.15）

1、制定崗位設(shè)置方案。（2011.10.11-2011.10.15）

各單位根據(jù)《龍井市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案》，結(jié)合本單位的人員編制、工作性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)等相關(guān)情況，確定崗位類別、崗位等級(jí)結(jié)構(gòu)分配比例和崗位最高等級(jí)，提出本單位崗位設(shè)置意見，擬定本單位崗位設(shè)置方案。填寫《龍井市事業(yè)單位崗位設(shè)置核定表》。

2、標(biāo)準(zhǔn)崗位設(shè)置方案

（1）報(bào)送材料。核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案時(shí)，需報(bào)送的材料和要求為：《事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》;《龍井市事業(yè)單位崗位設(shè)置核定表》。

（2）核準(zhǔn)流程。各單位崗位設(shè)置方案經(jīng)局人教科初審后，報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審核，最后報(bào)市人社局核準(zhǔn)。局人教科重點(diǎn)審查各單位崗位設(shè)置范圍、崗位類別、等級(jí)劃分、結(jié)構(gòu)比例等級(jí)設(shè)置、崗位設(shè)置工作程序是否符合上級(jí)規(guī)定，崗位聘用辦法是否規(guī)范，報(bào)送材料是否齊全等。

3、制定實(shí)施方案，完成競(jìng)聘上崗 在市人社局核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，各單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)，制定具體的崗位任職條件，編制崗位說明，形成崗位設(shè)置實(shí)施方案。實(shí)施方案需在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論，單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究通過，經(jīng)主管部門審查，包市人社局核準(zhǔn)，在本單位公示5個(gè)工作日后，組織本單位人員競(jìng)聘上崗。

4、擬聘人員審核認(rèn)定

競(jìng)聘上崗?fù)瓿珊?，各單位將擬聘人員名冊(cè)通過局人教科初審后，經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)審核，上報(bào)市人社局核準(zhǔn)確定。由聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同。合同文本使用國(guó)家規(guī)范合同文本，明確聘期、具體職責(zé)、待遇。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2011.12.16-2011.12.31）

各單位對(duì)本單位完成崗位設(shè)置、崗位聘用、簽訂聘用合同情況認(rèn)真檢查總結(jié)，并形成總結(jié)材料報(bào)送局人教科。局人教科將會(huì)同市人社局對(duì)各事業(yè)單位完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各單位要及時(shí)召開會(huì)議做好動(dòng)員部署，按要求制定好本單位崗位設(shè)置方案和實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。局人教科按照“先入軌，后完善”的總體要求，指導(dǎo)各單位開展崗位設(shè)置工作，監(jiān)督檢查各單位崗位設(shè)置管理政策的執(zhí)行情況，糾正各單位崗位設(shè)置管理工作中違反法規(guī)政策的行為。

（二）注重宣傳，穩(wěn)妥推進(jìn)

各單位要專門安排時(shí)間認(rèn)真組織學(xué)習(xí)崗位設(shè)置管理工作的政策，提高每一名工作人員對(duì)崗位設(shè)置管理工作目的、意義的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)大家理解、支持、參與改革的積極性；各單位要充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策性、復(fù)雜性、艱巨性，慎重對(duì)待和妥善處理實(shí)施過程中的各種矛盾和問題;要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做好本單位工作人員的思想政治工作，保持單位穩(wěn)定，保證工作正常開展。

（三）嚴(yán)律紀(jì)律，規(guī)范管理

各單位在組織實(shí)施崗位設(shè)置管理工作過程中，不得擅自提高崗位等級(jí)，突破結(jié)構(gòu)比例，確保政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不已兌現(xiàn)工資。

第三篇：連云港市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案

中共連云港市委組織部 連云港市人力資源和社會(huì)保障局

連人社【2010】44號(hào)

關(guān)于印發(fā)《連云港市事業(yè)單位崗位設(shè)置

管理工作方案》的通知

各縣（區(qū)）委組織部、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨群工作部，市委各部委辦、市各委辦局、市各直屬事業(yè)單位：

根據(jù)《連云港市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》（連委辦發(fā)【2010】3號(hào)）文件精神，結(jié)合我市事業(yè)單位實(shí)際，制定了《連云港市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案》。印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一〇年二月二十二日

連云港市事業(yè)單位崗位設(shè)置

管理工作方案

為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地開展，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)連云港市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見的通知》（連委辦發(fā)?2010?3號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）精神，制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過實(shí)行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級(jí)控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員聘用制度，推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)事業(yè)單位的生機(jī)與活力，促進(jìn)我市各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、實(shí)施范圍

實(shí)施單位為：我市國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)編制管理范圍的經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位。實(shí)施人員為：事業(yè)單位在編在職的正式工作人員。包括使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員。涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、時(shí)間安排及方法步驟

按照省里的總體部署和要求，我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳及學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（3月底前）

1、宣傳動(dòng)員。全市動(dòng)員大會(huì)召開后，各主管部門及各事業(yè)單位要分別召開動(dòng)員會(huì)，及時(shí)傳達(dá)貫徹事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議精神，使廣大專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤技能人員了解事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方面的政策、規(guī)定和方法要求，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的必要性、重要性和緊迫性。

2、調(diào)查摸底。事業(yè)單位要通過學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件、收集資料數(shù)據(jù)、整理人員花名冊(cè)、工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，對(duì)本單位現(xiàn)有編制使用情況、各類人員聘用情況和現(xiàn)有在冊(cè)工作人員結(jié)構(gòu)狀況等，進(jìn)行深入了解和全面掌握，分門別類做出系統(tǒng)分析，為崗位設(shè)置提供依據(jù)。

3、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為使事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利進(jìn)行，市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局將舉辦事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作培訓(xùn)班，集中對(duì)市直各部門和縣（區(qū)）負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策依據(jù)、方法步驟及相關(guān)問題的處理辦法。通過培訓(xùn)，提高工作人員對(duì)政策的理解和把握，明確工作方法和標(biāo)準(zhǔn)，提高實(shí)際操作能力，確保這項(xiàng)工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)（培訓(xùn)時(shí)間另行通知）。

4、建立崗位設(shè)置管理信息系統(tǒng)。運(yùn)用江蘇人事管理軟件(事業(yè)版)，建立以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)、以信息技術(shù)為支撐的事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用的動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)人事管理現(xiàn)代化。

（二）組織實(shí)施階段（4月至8月）

1、制定崗位設(shè)置方案

各事業(yè)單位根據(jù)《實(shí)施意見》和各行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見，結(jié)合本單位的人員編制、工作性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)等相關(guān)情況，以及調(diào)查摸底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，填寫《連云港市事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員情況分析表》及《連云港市事業(yè)單位崗位設(shè)置初審表》，報(bào)經(jīng)主管部門及同級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門審核后，單位提出崗位設(shè)置意見，形成《崗位設(shè)置方案》，同時(shí)填寫《連云港市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》。《崗位設(shè)置方案》主要包括：本單位基本情況及所屬類型、崗位設(shè)置指導(dǎo)思想及基本原則、擬設(shè)崗位總量、主體崗位、專業(yè)技術(shù)主系列崗位、各類崗位最高等級(jí)、三類崗位的結(jié)構(gòu)比例、三類崗位內(nèi)部各等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例、“雙肩挑”崗位人員、組織領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)施辦法步驟等內(nèi)容。

2、核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案

事業(yè)單位崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，按《實(shí)施意見》規(guī)定的程序報(bào)同級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。主管部門要重點(diǎn)審核事業(yè)單位崗位設(shè)置范圍、崗位類別、等級(jí)劃分、結(jié)構(gòu)比例、崗位設(shè)置工作程序是否符合上級(jí)有關(guān)規(guī)定，崗位聘用辦法是否規(guī)范，報(bào)送材料是否齊全等。

核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案時(shí)，需報(bào)送的材料要求如下：（1）主管部門或經(jīng)主管部門簽署意見的崗位設(shè)置方案報(bào)批請(qǐng)示；

（2）崗位設(shè)置方案書面材料及電子文檔；

（3）《連云港市事業(yè)單位崗位設(shè)置初審表》、《連云港市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》;（4）機(jī)構(gòu)編制部門設(shè)立單位的審批文件、調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和增減編制的相關(guān)文件及復(fù)印件（復(fù)印件加蓋單位公章）;（5）機(jī)構(gòu)編制文件未明確單位規(guī)格，需提供單位主要領(lǐng)導(dǎo)的任職文件原件及復(fù)印件（復(fù)印件加蓋單位公章）。

報(bào)送崗位設(shè)置方案時(shí)，須同時(shí)通過事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用信息管理系統(tǒng)報(bào)送。

3、制定崗位設(shè)置實(shí)施方案

事業(yè)單位按照經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，制定本單位具體的崗位設(shè)置實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包括政策依據(jù)、實(shí)施范圍、設(shè)崗原則、核準(zhǔn)的崗位數(shù)量及結(jié)構(gòu)、崗位任職條件、崗位聘用辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施步驟等主要內(nèi)容。崗位設(shè)置實(shí)施方案應(yīng)在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，由單位領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究確定，經(jīng)主管部門核準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門備案。

4、崗位聘用

事業(yè)單位按照本單位崗位設(shè)置實(shí)施方案和我市事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度的政策規(guī)定，實(shí)施崗位聘用。首次設(shè)崗時(shí)，對(duì)本單位現(xiàn)有在編在冊(cè)工作人員按照已聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位，履行聘用手續(xù)；對(duì)擬晉升崗位等級(jí)的人員通過公開競(jìng)聘的方式，組織實(shí)施競(jìng)聘上崗。崗位聘用后，單位與個(gè)人簽訂統(tǒng)一的聘用合同或調(diào)整已簽聘用合同的相關(guān)內(nèi)容。并及時(shí)將人員聘用結(jié)果輸入崗位設(shè)置和人員聘用信息管理系統(tǒng)。

崗位聘用后，事業(yè)單位須將聘用結(jié)果報(bào)同級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門備案。須備案材料主要有：《連云港市事業(yè)單位崗位聘用人員情況花名冊(cè)》、《連云港市事業(yè)單位“雙肩挑”人員崗位聘用備案表》、《連云港市事業(yè)單位崗位聘用情況備案表》（本表須同時(shí)通過信息管理系統(tǒng)報(bào)送）等。

（三）驗(yàn)收認(rèn)定及全面總結(jié)階段（9月）

1、驗(yàn)收認(rèn)定

事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和崗位聘用后，對(duì)完成情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料,經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定。驗(yàn)收認(rèn)定時(shí)重點(diǎn)檢查是否按照經(jīng)核準(zhǔn)的《崗位設(shè)置方案》開展崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位聘用程序是否規(guī)范。驗(yàn)收認(rèn)定的主要材料為：崗位設(shè)置和崗位聘用工作總結(jié)、《崗位設(shè)置方案》、《連云港市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》、《崗位設(shè)置實(shí)施方案》、《連云港市事業(yè)單位崗位聘用人員情況花名冊(cè)》、《連云港市事業(yè)單位“雙肩挑”人員崗位聘用備案表》、《連云港市事業(yè)單位崗位聘用情況備案表》等。驗(yàn)收認(rèn)定后，單位憑《連云港市事業(yè)單位崗位聘用人員情況花名冊(cè)》到工資審核部門，按新聘崗位核準(zhǔn)工資待遇。

2、全面總結(jié)

各縣區(qū)、各部門對(duì)本地區(qū)和部門完成崗位設(shè)置、崗位聘用、簽訂聘用合同以及兌現(xiàn)工資情況認(rèn)真總結(jié)，并形成總結(jié)材料報(bào)到市組織、人力資源和社會(huì)保障部門。總結(jié)內(nèi)容主要包括：事業(yè)單位崗位設(shè)置的基本情況、主要做法及經(jīng)驗(yàn)、存在問題及建議等。市組織、人力資源和社會(huì)保障部門將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行工作檢查。

市組織、人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)全市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行總結(jié)，向市政府及省人社廳報(bào)告。并做好準(zhǔn)備工作，迎接省廳的檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

崗位設(shè)置管理工作是事業(yè)單位人事制度的一項(xiàng)重大改革，各縣區(qū)、各部門、各單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)其重要性、緊迫性和復(fù)雜性。為加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了深化事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市崗位設(shè)置管理工作，研究制定工作方案，對(duì)崗位設(shè)置管理的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和組織實(shí)施作出布置和安排。各縣區(qū)、各部門也要成立相應(yīng)的工作班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)一批責(zé)任心強(qiáng)、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟練的同志，切實(shí)做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。

（二）精心組織，穩(wěn)慎實(shí)施

崗位設(shè)置管理工作事關(guān)廣大職工的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各單位要堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，組織實(shí)施好各環(huán)節(jié)的工作。要堅(jiān)持以人為本和“先入軌，后完善”的原則，妥善處理好崗位設(shè)置管理與推行聘用制度和工資制度改革等事業(yè)單位各項(xiàng)人事制度改革之間的關(guān)系。首次崗位設(shè)置和崗位聘用時(shí)，要保證事業(yè)單位現(xiàn)有在編工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。要加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)工作，做到既積極推進(jìn)，又穩(wěn)慎實(shí)施，確保職工、單位、社會(huì)的穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（三）明確職責(zé)，強(qiáng)化指導(dǎo)

明確各級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門、事業(yè)單位主管部門和各事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，以便更好的開展工作。

1、組織、人力資源和社會(huì)保障部門的主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)制定本地區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作方案，召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。（2）指導(dǎo)本地區(qū)各系統(tǒng)、各單位開展崗位設(shè)置管理工作。

（3）縣（區(qū)）組織、人力資源和社會(huì)保障部門按照《實(shí)施意見》規(guī)定，做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)，并報(bào)市組織、人力資源和社會(huì)保障部門備案。

（4）監(jiān)督檢查各事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策的執(zhí)行情況，糾正所屬單位違反法規(guī)政策的行為。

2、事業(yè)單位主管部門的主要職責(zé)：

（1）制定本部門所屬各事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的工作方案，召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。

（2）做好本部門所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案及實(shí)施方案的審核工作，做好向同級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門的報(bào)送核準(zhǔn)工作。

（3）對(duì)所屬事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。

（4）監(jiān)督檢查所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策的執(zhí)行情況，糾正所屬單位違反法規(guī)政策的行為。

3、事業(yè)單位的職責(zé):（1）學(xué)習(xí)動(dòng)員，摸清家底。召開干部職工學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)，及時(shí)傳達(dá)貫徹全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議精神，并搞好調(diào)查摸底。（2）制定本單位事業(yè)單位崗位設(shè)置方案。

（3）上報(bào)本單位事業(yè)單位崗位設(shè)置方案，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)送同級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。

（4）制定本單位事業(yè)崗位設(shè)置實(shí)施方案，并上報(bào)主管部門及同級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門備案。

（5）組織本單位工作人員進(jìn)行崗位聘用并簽訂聘用合同。

（6）總結(jié)崗位設(shè)置及崗位聘用工作，形成書面材料上報(bào)主管部門審核，并報(bào)送同級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)行認(rèn)定。

（四）上下溝通，掌握動(dòng)態(tài)

各縣（區(qū)）、各部門、各單位在組織實(shí)施過程中，要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)。遇到新情況、新問題，要及時(shí)與市組織、人力資源和社會(huì)保障部門溝通和反饋，共同分析研究，提出解決辦法，供領(lǐng)導(dǎo)小組決策。同時(shí)，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)也要及時(shí)上報(bào)，以便做好宣傳報(bào)道和相互學(xué)習(xí)交流等工作，更好的推進(jìn)我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。（有關(guān)參考資料及表格可在“連云港人才”網(wǎng)站上查詢下載。網(wǎng)址：www.004km.cn）

聯(lián)系人:盛杰 王曉潔

聯(lián)系電話：85837832 85812083

第四篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理

洛陽(yáng)市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理

實(shí)施細(xì)則（試行）

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）〉的通知》（豫辦〔2010〕3號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、實(shí)施范圍

1、本實(shí)施細(xì)則適用于我市為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)機(jī)構(gòu)管理序列的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位。

2、事業(yè)單位在編在冊(cè)的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員參照?qǐng)?zhí)行，納入崗位設(shè)置管理。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施細(xì)則。

二、類別設(shè)置

5、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

（1）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要；

（2）專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要；

（3）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

6、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的總量，按照國(guó)家有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見和本省規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)，以在編在冊(cè)的正式工作人員為基數(shù)，由事業(yè)單位提出崗位設(shè)置意見，報(bào)主管部門和政府人事行政部門綜合確定。

7、事業(yè)單位三類崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定，控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；

（2）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上；

（3）主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障和服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上；

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例；

（5）推進(jìn)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，逐步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

8、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、等級(jí)設(shè)置

（一）管理崗位等級(jí)設(shè)置

9、根據(jù)我市實(shí)際，管理崗位分為7個(gè)等級(jí)，即由高至低分為四至十級(jí)職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位四至十級(jí)職員崗位。

10、管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

11、事業(yè)單位承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位設(shè)置按照編制部門確定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置確定，其他承擔(dān)管理任務(wù)的職員崗位設(shè)置，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

12、事業(yè)單位中的黨群組織，除國(guó)家、我省和我市有具體政策規(guī)定外，原則上不單獨(dú)設(shè)置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

13、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位、初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，由高到低分為一至七級(jí)，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，由高到低分為八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，由高到低分為十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

14、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見確定。

15、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)設(shè)置，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副高的，市、縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位原則上可設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位。

16、市、縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位確需設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位，聘用享有盛譽(yù)、業(yè)內(nèi)公認(rèn)、貢獻(xiàn)突出，且符合任職條件的專家、學(xué)者，須按照規(guī)定的程序經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)。

17、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全市總體控制目標(biāo)為：市屬事業(yè)單位為2∶4∶4；縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位為0.7∶4∶5.3；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬事業(yè)單位為0.5∶4∶5.5。

18、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例，具體控制標(biāo)準(zhǔn)是:三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為3∶7，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2∶4∶4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3∶4∶3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5∶5。

19、根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素，綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位，其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。輔系列崗位的等級(jí)設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位的等級(jí)。

（三）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置

20、工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即由高到低分為一至五級(jí)；普通工崗位不分等級(jí)。事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)崗位。

21、工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

22、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制標(biāo)準(zhǔn)為25％左右，其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制標(biāo)準(zhǔn)為5％左右，主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

23、特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)或特殊情況消失后，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)具體情況確定。

24、特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)縣（市）區(qū)人事行政部門或市直主管部門審核后，報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)。

25、按照嚴(yán)格控制、嚴(yán)格審批的原則，事業(yè)單位有下列情形之一的可申請(qǐng)?zhí)卦O(shè)崗位，并填寫《洛陽(yáng)市事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表》：

（1）承擔(dān)國(guó)家、我省或我市重大研究項(xiàng)目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進(jìn)高層次人才的；

（2）引進(jìn)的有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼人員、新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選，以及省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的專家等急需的高層次人才及高技能人才，本單位相應(yīng)等級(jí)崗位無空缺的；

（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見有關(guān)特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；

（4）其他確需設(shè)置的。

四、基本條件

（一）崗位基本條件

26、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

27、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋募?jí)職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

28、各等級(jí)職員崗位的基本任職條件是：

（1）四級(jí)職員崗位，須在五級(jí)職員崗位上工作三年以上。六級(jí)職員崗位，須在七級(jí)職員崗位上工作三年以上；

（2）五級(jí)職員崗位，須在六級(jí)職員崗位上工作兩年以上；

（3）七級(jí)職員崗位，須在八級(jí)職員崗位上工作三年以上。八級(jí)職員崗位，須在九級(jí)職員崗位上工作三年以上；

（4）九級(jí)職員崗位，須在十級(jí)職員崗位上工作滿三年以上（不含按有關(guān)規(guī)定確認(rèn)為九級(jí)職員的）。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

29、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，按照現(xiàn)行國(guó)家、我省和我市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)三級(jí)、四級(jí)崗位原則上應(yīng)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位原則上應(yīng)具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位原則上應(yīng)具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)崗位原則上應(yīng)具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

30、實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，必須包括準(zhǔn)入控制的要求。

31、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的具體任職條件，由主管部門或事業(yè)單位按照本實(shí)施細(xì)則及行業(yè)指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

32、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，其人員的確定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位由省實(shí)行總量控制和管理，具體管理辦法按照我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

33、專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位由市實(shí)行總量控制和管理。專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位的任職必須符合下列條件之一：

（1）在科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)方面取得重大突破，對(duì)我市科學(xué)技術(shù)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，并為我市創(chuàng)造出重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的專業(yè)技術(shù)人員；

（2）全市自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域或行業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人物，市級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科、研究室、實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

（3）其他為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的專業(yè)技術(shù)人員。

（四）工勤技能崗位基本條件

34、工勤技能崗位的基本任職條件：

（1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

（2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和新聘工勤技能人員見習(xí)、試用期滿，并通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核，可確定為五級(jí)崗位。

五、審核程序

35、事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：

（1）制定崗位設(shè)置方案，主要包括機(jī)構(gòu)編制部門核定的本單位職能、編制總數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、擬設(shè)各類別各等級(jí)崗位名稱與數(shù)量等內(nèi)容。同時(shí)填寫《洛陽(yáng)市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》；

（2）將崗位設(shè)置方案和審核表按管理程序經(jīng)主管部門審核后，報(bào)政府人事行政部門核準(zhǔn)；

（3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，主要包括方法步驟、時(shí)間進(jìn)度、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、競(jìng)聘辦法、監(jiān)督措施、崗位考核等內(nèi)容。編寫崗位說明書，明確崗位名稱、崗位編碼、受聘人員的基本條件、工作項(xiàng)目與崗位職責(zé)、工作數(shù)量與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；

（4）廣泛聽取單位職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；

（5）崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過；

（6）公布崗位設(shè)置實(shí)施方案和崗位說明書并組織實(shí)施。

36、事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度。具體核準(zhǔn)權(quán)限按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)，市直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)；

（2）縣（市）區(qū)直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（市）區(qū)人事行政部門審核匯總后，報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)；縣（市）區(qū)各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣（市）區(qū)人事行政部門審核匯總后，報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)。

37、對(duì)單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，可由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。

38、經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

39、專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位聘用按照以下程序確定：

（1）按照隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位聘用條件的人選經(jīng)縣（市）區(qū)或主管部門報(bào)至市人力資源和社會(huì)保障局；

（2）市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)人選審核確認(rèn)后，由單位聘用。

40、事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照管理權(quán)限申請(qǐng)變更，并填寫《洛陽(yáng)市事業(yè)單位崗位設(shè)置變更表》：

（1）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（2）根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

六、崗位聘用

41、事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家、我省和我市的有關(guān)規(guī)定，以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。聘用崗位的種類及各等級(jí)崗位的數(shù)量要嚴(yán)格控制在政府人事行政部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案范圍內(nèi)。

42、事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件一般不得低于國(guó)家、我省和我市規(guī)定的基本條件。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定和程序破格聘用。

43、事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

44、各級(jí)政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，要根據(jù)國(guó)家、我省和我市有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)崗位。

45、已經(jīng)實(shí)行聘用制度的事業(yè)單位，可根據(jù)國(guó)家、我省和我市的有關(guān)規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)現(xiàn)有人員確定不同類別、不同等級(jí)的崗位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。

46、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員狀況逐年逐步到位。

47、事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、崗位聘用并簽訂聘用合同后，應(yīng)寫出書面工作總結(jié)報(bào)告，填寫《洛陽(yáng)市事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)政府人事行政部門進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，其聘用人員應(yīng)根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

七、監(jiān)督管理

48、政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理，制定和完善相關(guān)政策措施。要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，及時(shí)糾正違規(guī)行為。

49、事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。

50、事業(yè)單位根據(jù)本實(shí)施細(xì)則和有關(guān)政策規(guī)定，按照政府人事行政部門核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)等要求，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位，并組織實(shí)施本單位的崗位聘用和簽訂聘用合同等工作。

51、政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊調(diào)整聘用職務(wù)等級(jí)。對(duì)違反規(guī)定、濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門不予認(rèn)定崗位等級(jí)、不予審批工資。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

八、組織實(shí)施

52、在事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的重要措施，是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是實(shí)行聘用制的前提，是事業(yè)單位人事管理的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，妥善處理好實(shí)施工作中遇到的問題，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

53、有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，要按照國(guó)家和我省、市的規(guī)定以及行業(yè)指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；沒有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，經(jīng)政府人事行政部門同意，可參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置，由政府人事行政部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門按照國(guó)家、我省和本實(shí)施細(xì)則的精神執(zhí)行。

54、有條件的縣（市、區(qū)）、部門和事業(yè)單位應(yīng)建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平。

55、各縣（市、區(qū)）、各部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)國(guó)家、我省有關(guān)規(guī)定，以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見和本實(shí)施細(xì)則，制定本縣（市、區(qū)）、本部門具體的崗位設(shè)置管理實(shí)施方案，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局備案后組織實(shí)施。

56、本實(shí)施細(xì)則由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施辦法

為建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，縱深推進(jìn)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，根據(jù)《市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市人事局關(guān)于贛州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施辦法〉的通知》（贛市辦字[2008]91號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、實(shí)施范圍和對(duì)象

1、除經(jīng)批準(zhǔn)參照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)以及已經(jīng)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位外，全縣列入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理范圍的所有事業(yè)單位（包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位），其在冊(cè)的正式工作人員（包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員），均納入崗位設(shè)置管理。

二、崗位類別設(shè)置

2、本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作性質(zhì)等需要設(shè)置的具體工作崗位，分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡(jiǎn)稱三類崗位）。三類崗位應(yīng)具有明確的崗位名稱、崗位等級(jí)、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。設(shè)置管理崗位要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的要求。

專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

工勤技能崗位是指擔(dān)負(fù)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。設(shè)置工勤技能崗位要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能、提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

3、事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)高效、動(dòng)態(tài)管理的原則，在機(jī)構(gòu)編制部門確定的職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)，對(duì)崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制?？刂茦?biāo)準(zhǔn)為：

（1）主要依靠專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；

（2）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%；

（3）主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

上述事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)根據(jù)工作需要，保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

4、以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其管理業(yè)務(wù)崗位可由專業(yè)技術(shù)人員兼職完成的，可不再設(shè)置管理崗位；專門從事管理業(yè)務(wù)工作的，一般不再設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。

5、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準(zhǔn)，事業(yè)單位可以設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級(jí)設(shè)置及比例確定

（一）管理崗位等級(jí)設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例。

6、管理崗位共分10個(gè)等級(jí)?？h以下事業(yè)單位管理崗位分為4個(gè)等級(jí)，即由高到低分為七至十級(jí)職員崗位?，F(xiàn)有科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)七至十級(jí)職員崗位。

7、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及中層領(lǐng)導(dǎo)崗位數(shù)量，依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門確定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照干部人事管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定設(shè)置；其他承擔(dān)管理任務(wù)的崗位結(jié)構(gòu)比例按照精簡(jiǎn)、合理、高效的原則，根據(jù)編制員額和工作需要設(shè)置。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例。

8、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位、初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即由高到低為一至七級(jí)，其中正高級(jí)崗位為一至四級(jí)（一級(jí)是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，二級(jí)崗位是省重點(diǎn)設(shè)置的專任崗位、由省控制），副高級(jí)崗位為五至七級(jí)；中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即由高到低為八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即由高到低為十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

9、按照全省1:3:6的總體控制目標(biāo)，專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例實(shí)行分級(jí)控制。分級(jí)控制目標(biāo)為：縣屬事業(yè)單位0.6:3.4:6。

高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例，按全省總體控制目標(biāo)執(zhí)行：五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2:4:4；八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3:4:3；十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5:5。十三級(jí)為員級(jí)崗位，不受職數(shù)限制。

10、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)按《江西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及最高等級(jí)控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（贛人發(fā)[2008]13號(hào)）執(zhí)行。

11、每個(gè)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)承擔(dān)的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素，綜合確定一個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位，其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。主系列專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置總量的80%。

12、副高級(jí)崗位主要設(shè)置在單位的主系列，輔系列一般不設(shè)置副高級(jí)崗位，根據(jù)工作任務(wù)確需設(shè)置副高級(jí)崗位的，必須嚴(yán)格控制。輔系列崗位等級(jí)的設(shè)置應(yīng)低于主系列崗位等級(jí)的設(shè)置。

13、事業(yè)單位在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)內(nèi)，自主確定專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置。

（三）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例。

14、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即一至五級(jí)，依次分別對(duì)應(yīng)高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工。普通工崗位不分等級(jí)。

15、按照全省工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例的總體控制目標(biāo)，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過25%，其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過5%。

16、工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位主要應(yīng)在以工勤技能為主體崗位的事業(yè)單位和科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，對(duì)技能操作和維護(hù)職責(zé)與技能水平要求較高的專業(yè)技術(shù)輔助崗位上設(shè)置，其他領(lǐng)域原則上不設(shè)置工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位。各單位工勤技能崗位具體結(jié)構(gòu)比例按《江西省事業(yè)單位工勤技能崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（贛人發(fā)[2008]14號(hào)）執(zhí)行。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置。

17、特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的一種非常設(shè)工作崗位。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)具體情況確定，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位：

（1）承擔(dān)國(guó)家級(jí)或省、市重大研究項(xiàng)目、課題，本單位人員無法滿足工作需要，確需引進(jìn)高層次人才的；

（2）符合國(guó)家和省級(jí)行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；

（3）其他確需設(shè)置的。

特設(shè)崗位的設(shè)置由單位申請(qǐng)，經(jīng)主管部門和政府人事部門審核后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。首次崗位設(shè)置時(shí)暫不設(shè)置特設(shè)崗位。

18、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)行分類指導(dǎo)。有行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，按照行業(yè)指導(dǎo)意見及行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有頒布本行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)政府人事部門同意，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；無相近行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)參照的，由政府人事部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本任職條件。

19、事業(yè)單位三類崗位通用的基本條件是：遵守憲法和法律；具有良好的品行；具有崗位所需的專業(yè)、能力及技能條件；具有適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位。

20、管理崗位基本條件：一般應(yīng)具有中專以上文化程度。此外，各等級(jí)崗位還應(yīng)具備以下基本條件：

（1）七級(jí)職員崗位，須在八級(jí)職員崗位上工作兩年以上；（2）八級(jí)職員崗位，須在九級(jí)職員崗位上工作三年以上；（3）九級(jí)職員崗位，須在十級(jí)職員崗位上工作三年以上。大學(xué)本科畢業(yè)見習(xí)期滿的人員，大專、中專畢業(yè)生分別在十級(jí)職員崗位工作三年、四年以上人員，具備九級(jí)職員崗位任職條件。

（4）十級(jí)職員崗位，須中專和大專畢業(yè)見習(xí)期滿。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位。

21、專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件按照行業(yè)《指導(dǎo)意見》的要求和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位必須具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位必須具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)崗位必須具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，還應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

22、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，由國(guó)家實(shí)行總量控制和管理。一級(jí)崗位設(shè)置的具體條件和審批程序按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

23、專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位是省重點(diǎn)設(shè)置的專任崗位，一般不實(shí)行兼職。其任職應(yīng)具備下列條件之一：

（1）國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員、“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選。

（2）享受省政府特殊津貼人員、省主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、省“百千萬(wàn)人才工程”人選。

（3）其他為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)、省內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位設(shè)置須按照規(guī)定的程序報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。設(shè)置了專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的單位，專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位的數(shù)量應(yīng)相應(yīng)減少。

24、高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)具體任職條件由各行業(yè)主管部門在省、市規(guī)定的各崗位等級(jí)基本任職條件基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見以及崗位職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)水平等綜合因素制定，經(jīng)政府人事部門審核后執(zhí)行。

（四）工勤技能崗位。

25、工勤技能崗位的基本條件是：

（1）一級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種二級(jí)工勤技能崗位工作滿5年，并通過高級(jí)技師等級(jí)考評(píng)；

（2）二級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種三級(jí)工勤技能崗位工作滿5年，并通過技師等級(jí)考評(píng)；

（3）三級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種四級(jí)工勤技能崗位工作滿5年，并通過高級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（4）四級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種五級(jí)工勤技能崗位工作滿5年，并通過中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（5）五級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在學(xué)徒期滿已轉(zhuǎn)正定級(jí)，或者是具有職高（不含兩年制職高）、技校、中專及以上學(xué)歷，且在工勤技能崗位工作并通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（6）普通工熟練期滿，經(jīng)考核合格后，可確定為普通工崗位。

（五）崗位轉(zhuǎn)換。

26、因工作需要，事業(yè)單位工作人員在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間轉(zhuǎn)換聘用的需符合新聘崗位基本條件。

五、崗位設(shè)置程序及審核權(quán)限

27、事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：（1）制定崗位設(shè)置方案。主要步驟為：

——功能定位。梳理本單位機(jī)構(gòu)編制、職責(zé)任務(wù)、在冊(cè)正式人員等基本情況，按照本方案和行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，由所在單位及主管部門共同確定本單位的主體崗位類別。

——崗位擬定。根據(jù)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位的職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，梳理歸并成若干工作板塊，設(shè)定相應(yīng)功能部門，擬定三類崗位的數(shù)量、內(nèi)部不同等級(jí)的數(shù)量和最高崗位等級(jí)設(shè)置，明確主系列崗位。

——編制崗位設(shè)置方案。根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，結(jié)合本單位職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員構(gòu)成特點(diǎn)，確定不同崗位的名稱、類別、等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，編制崗位設(shè)置方案。崗位設(shè)置方案的主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝坏幕厩闆r、崗位設(shè)置的指導(dǎo)思想和原則依據(jù)、擬設(shè)置崗位的數(shù)量結(jié)構(gòu)、實(shí)施辦法與步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)及崗位設(shè)置說明等。

——崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)。填寫《尋烏縣事業(yè)單位基本情況和崗位類別設(shè)置表》、《尋烏縣事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》，連同崗位設(shè)置方案，經(jīng)主管部門審核后，按規(guī)定程序報(bào)縣人事部門核準(zhǔn)。審核、核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案時(shí)，單位需提供下列材料：機(jī)構(gòu)編制部門下達(dá)給本單位的機(jī)構(gòu)編制“三定”方案；本單位超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員的任職通知；本單位現(xiàn)有在冊(cè)正式工作人員花名冊(cè)；已審批的《江西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2006年工資套改審批表》。

（2）制訂崗位設(shè)置實(shí)施方案。主要步驟為：

——制訂崗位設(shè)置實(shí)施方案?？茖W(xué)合理地設(shè)置具體崗位，確定崗位等級(jí)，明確崗位任職條件、職責(zé)任務(wù)和崗位薪酬等。實(shí)施方案內(nèi)容主要包括：實(shí)施方案的政策依據(jù)、指導(dǎo)思想、崗位設(shè)置的基本原則與實(shí)施范圍、已核準(zhǔn)的崗位情況、各崗位具體任職條件、崗位聘用的方法步驟以及具體措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等。

——編制崗位說明書。根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，明確本單位三類崗位不同等級(jí)的崗位職責(zé)、工作權(quán)限、工作要求及標(biāo)準(zhǔn)、任職條件和相關(guān)待遇等，經(jīng)過一定的組織形式和程序，研究制定本單位不同等級(jí)的崗位說明書，作為人員聘用、聘后考核的主要依據(jù)。

——征求職工意見。通過召開全體職工大會(huì)或職工代表會(huì)，廣泛聽取職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見。增強(qiáng)崗位設(shè)置實(shí)施工作的透明度，落實(shí)職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

——集體討論通過。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，將崗位設(shè)置實(shí)施方案提交單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過。

——實(shí)施方案審核與備案。經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論，單位領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究通過的實(shí)施方案，報(bào)主管部門審查，同級(jí)政府人事部門審核備案后實(shí)施。

（3）組織實(shí)施崗位聘用。

28、事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度。崗位設(shè)置方案按照以下權(quán)限核準(zhǔn)：

縣政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及崗位設(shè)置核準(zhǔn)表，經(jīng)縣人事部門審核匯總后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)?？h各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及崗位設(shè)置核準(zhǔn)表，經(jīng)主管部門、縣人事部門審核匯總后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。

29、對(duì)單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，在工作性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)以及機(jī)構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)來源相同的情況下，可由事業(yè)單位主管部門或政府人事部門進(jìn)行捆綁，統(tǒng)一組織崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限額內(nèi)，集中調(diào)控、集中管理。

30、崗位設(shè)置實(shí)施方案核準(zhǔn)后，事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，未經(jīng)市人事局批準(zhǔn)不得突破。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案按照有關(guān)管理權(quán)限申請(qǐng)變更：

（1）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分設(shè)、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（2）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位增減編制數(shù)額的；

（3）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

六、崗位聘用

31、事業(yè)單位要嚴(yán)格遵循公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按照公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗聘用的有關(guān)規(guī)定，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制內(nèi)，根據(jù)工作需要自主確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，擇優(yōu)聘用人員，簽訂崗位聘用合同。政府人事部門和事業(yè)單位主管部門要落實(shí)單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。

32、事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位任職條件要求聘用人員，聘用條件一般不得低于國(guó)家和省、市規(guī)定的基本條件。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定和程序破格聘用。

33、事業(yè)單位崗位聘用的基本程序：

（1）公布已經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置實(shí)施方案，包括具體崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等。

（2）組織動(dòng)員單位工作人員應(yīng)聘，并對(duì)應(yīng)聘人員資格條件進(jìn)行審核。主要步驟為：

——開展競(jìng)聘上崗或業(yè)績(jī)考核，根據(jù)競(jìng)聘或考核結(jié)果，擇優(yōu)提出擬聘人員崗位與等級(jí)。

——召開單位領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，集體討論決定受聘人員，明確其具體崗位與崗位等級(jí)，并在單位公示。

——事業(yè)單位法人代表與受聘人員簽訂聘用合同。

34、事業(yè)單位崗位聘用的核準(zhǔn)權(quán)限：

（1）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位人員，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定聘用。

（2）縣屬事業(yè)單位五至七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位、二級(jí)工勤技能崗位的聘用，經(jīng)主管部門審核，報(bào)同級(jí)政府人事部門核準(zhǔn)和市人事局備案后，由單位聘用；其他崗位報(bào)主管部門審核、同級(jí)政府人事部門核準(zhǔn)后，由單位聘用。

35、事業(yè)單位應(yīng)按照省、市事業(yè)單位實(shí)行全員聘用制的有關(guān)規(guī)定與聘用人員簽訂《江西省事業(yè)單位聘用合同書》，對(duì)聘用人員實(shí)行合同管理。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。

現(xiàn)已實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的單位，要根據(jù)省《實(shí)施意見》、行業(yè)指導(dǎo)意見以及本方案的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

36、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，采取積極措施，使本單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比例的，超過部分人員可按現(xiàn)聘職務(wù)進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)崗位，保證在編在崗的正式人員都能上崗，但只能進(jìn)入相應(yīng)職務(wù)崗位等級(jí)中最低的細(xì)分級(jí)別，以后通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況，采取面向社會(huì)公開招聘等方式逐年逐步到位。

37、事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼職的，須符合兼任崗位任職條件，并按干部人事管理權(quán)限審批。兼職人員應(yīng)在聘用合同中明確其主要任職崗位類別，要同時(shí)使用兩個(gè)具體崗位數(shù)，履行兩個(gè)崗位職責(zé)，完成兩個(gè)崗位工作任務(wù)。

38、事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

39、事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和崗位聘用并簽訂聘用合同后，由主管部門組織審核驗(yàn)收，按規(guī)定程序報(bào)市人事局備案確認(rèn)。

審核、確認(rèn)需提供以下材料：確認(rèn)申請(qǐng)；雙方當(dāng)事人簽訂的聘用合同文本；《尋烏縣事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》；《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用情況審核表》；《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用人員備案表》；擬聘人員符合崗位條件的相關(guān)證明材料和公示結(jié)果；工作總結(jié)報(bào)告。

40、經(jīng)政府人事部門確認(rèn)，對(duì)符合政策規(guī)定，完成了首次崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，按照工作人員新聘崗位等級(jí)，從確認(rèn)的次月起對(duì)調(diào)整、晉升崗位等級(jí)的聘用人員審批兌現(xiàn)相應(yīng)的崗位工資待遇。

審批兌現(xiàn)工資應(yīng)提供的主要材料為：政府人事部門核準(zhǔn)、確認(rèn)的《尋烏縣事業(yè)崗位設(shè)置聘用核準(zhǔn)表》、《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用人員備案表》及審批工資所需的其他材料。

41、崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任（聘）用的，按照干部人事管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

42、事業(yè)單位崗位設(shè)置納入日常管理后，出現(xiàn)空缺崗位，原則上首先消化單位內(nèi)部落聘、低聘人員。無超崗情況的，須通過內(nèi)部競(jìng)聘上崗、公開招聘的方式聘用工作人員。要加強(qiáng)對(duì)聘用人員的聘后管理，建立健全崗位績(jī)效考核管理制度，定期對(duì)聘用人員履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為聘用人員調(diào)整崗位、晉升崗位職務(wù)等級(jí)和進(jìn)行工資分配的重要依據(jù)。

七、組織實(shí)施

43、推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的重要措施，是實(shí)行按崗聘用制度的前提，是事業(yè)單位人事管理的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位都要高級(jí)重視，充分認(rèn)識(shí)崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，扎實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)慎實(shí)施，妥善處理好實(shí)施工作中遇到的問題，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，確保職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。

44、政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要根據(jù)本辦法的要求和有關(guān)規(guī)定，周密部署，精心組織，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各事業(yè)單位主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)和核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作，對(duì)實(shí)施過程中遇到的問題，要及時(shí)反饋，認(rèn)真解決，妥善處理。

45、事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要通過職工代表會(huì)等組織形式，保障職工參與民主管理和監(jiān)督。

對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，人事及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)在實(shí)施工作中違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要嚴(yán)格查處，追究相應(yīng)責(zé)任。

46、要加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的信息化建設(shè)。充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)。有條件的主管部門和事業(yè)單位要建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，盡快提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。

47、為便于統(tǒng)一部署工作，縣政府成立了由分管副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，縣直相關(guān)部門組成的尋烏縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣人勞保局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行業(yè)主管部門也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加大事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作力度。要全面掌握并嚴(yán)格執(zhí)行崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)政策規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅人事紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處，確保事業(yè)單位現(xiàn)有人員向崗位管理的平穩(wěn)過渡。

48、按照全縣的統(tǒng)一部署，2008年年底前，全縣所有事業(yè)單位均應(yīng)完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

附：

1、尋烏縣事業(yè)單位基本情況和崗位類別設(shè)置表

2、尋烏縣事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表

3、尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用情況審核表

4、尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用人員備案表