第一篇：建設(shè)局防御臺風(fēng)工作預(yù)案

為全面貫徹落實“安全第一、常備不懈，以防為主、全力搶險”的三防工作方針，確保汛期、臺風(fēng)期間人民群眾的生命財產(chǎn)安全，最大限度減少自然災(zāi)損，使三防各項工作能迅捷有序地展開，現(xiàn)結(jié)合我局實際，特制定《xx市xx區(qū)建設(shè)局防御臺風(fēng)工作預(yù)案》。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于xx區(qū)建設(shè)局及局屬各單位對xx城區(qū)市政公用設(shè)施、危舊房屋、在建建筑工地和低洼地段等災(zāi)害易發(fā)區(qū)域在臺風(fēng)期間的防御。

二、預(yù)案啟動原則

我局防臺預(yù)案啟動原則為：當(dāng)市（區(qū)）氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)可能影響我區(qū)，按區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)三防指揮部統(tǒng)一部署，我局各系統(tǒng)職能部門即按預(yù)定方案進(jìn)入防御狀態(tài)，按照工作預(yù)案制定各項防御措施，局系統(tǒng)各級指揮人員、值班人員必須按預(yù)案要求進(jìn)入指定崗位，局防臺工作預(yù)案啟動。

三、組織指揮網(wǎng)絡(luò)

區(qū)建設(shè)局三防工作在xx區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)三防指揮部的直接指揮下，成立區(qū)建設(shè)局防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：局長；

成員：各分管副局長、總工程師；

下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任由建設(shè)局辦公室主任擔(dān)任。

區(qū)建設(shè)局防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施我局的防臺工作。防臺工作實行以塊為主、條條保證、條塊結(jié)合的管理體制。局屬市政處、房管處、質(zhì)監(jiān)站、園林公司、環(huán)衛(wèi)公司根據(jù)各自的防臺方案，負(fù)責(zé)實施分管范圍內(nèi)的防臺工作。

局領(lǐng)導(dǎo)防臺工作具體分工如下：

1、局長：全面負(fù)責(zé)局防臺工作。

2、分管“三防”工作副局長：協(xié)助局長負(fù)責(zé)局防臺工作。負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)及與上級部門的聯(lián)系等工作。

3、各分管副局長：分管局屬單位成立搶險機動分隊。

四、實施防御工作要點

1、成立防臺工作應(yīng)急小分隊，防臺工作預(yù)案啟動后，應(yīng)急小分隊立即進(jìn)入待命狀態(tài)。

2、局機關(guān)及局屬各單位防臺工作要實行值班制度，密切注意臺風(fēng)、暴雨、潮位的動向，根據(jù)氣象情況進(jìn)行分析，根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署，做好下一步防御準(zhǔn)備工作。

3、對城區(qū)低洼積水地段，各分管單位要組織力量，落實強排應(yīng)急措施。

4、市政處矸閘管理人員應(yīng)實行24小時值班，密切注意河道（渠道）水位，其中東港閘門和濱港路9座閘門要按潮位變化及時開啟，對城區(qū)兩座翻水站也應(yīng)及時開啟或關(guān)閉。

5、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)須到崗值班，并根據(jù)當(dāng)時實際情況部署、檢查防臺各項工作，并保持與局值班領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系。

6、各單位要落實抗臺物資，動員各單位對危房、積水或易受淹地區(qū)進(jìn)行自救和互救，及時疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移不安全人員。

7、局屬各部門根據(jù)各自職責(zé)分頭做好防御工作：

——公用事業(yè)科、市政處做好城區(qū)各閘門、翻水站的開關(guān)工作，及時疏通受阻水道，做好在建政府實施項目和市政建設(shè)項目的施工安全。

——建管科、工程管理科要對城區(qū)在建工程的腳手架、井架、塔吊等加強安全管理，落實好加固措施。做好建筑工地務(wù)工人員的居住安全工作。

——環(huán)衛(wèi)公司做好主要街道的垃圾及時清掃工作。

——園林公司應(yīng)對城區(qū)行道樹做好加固防范措施。

——房管處、危房辦要組織力量對危房進(jìn)行搶修或動員居民安全轉(zhuǎn)移。對低洼地居住住戶應(yīng)及時提供排水設(shè)施，避免因海水倒灌造成損失。

五、善后處理工作重點

當(dāng)臺風(fēng)警報解除，降雨基本停止，潮位已下降至警戒水位以下時：

1、局機關(guān)和局屬各單位恢復(fù)正常上班。局屬各單位應(yīng)及時將臺風(fēng)造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計并報局辦公室。局辦公室將統(tǒng)計匯總損失情況及時上報上級部門。

2、局屬各單位應(yīng)組織力量，檢查市政設(shè)施的受損程度，制定修復(fù)計劃，損壞的設(shè)施要及時修復(fù)。

3、局防御臺風(fēng)工作值班電話：3052102。

二○○八年六月二十五日

第二篇：防御暴雨工作預(yù)案

泉鯉鯉辦[2011]13號

關(guān)于印發(fā)《鯉城區(qū)人民政府鯉中街道辦事處

防御暴雨工作預(yù)案》的通知

各社區(qū)居委會、機關(guān)各部門：

現(xiàn)將《鯉城區(qū)人民政府鯉中街道辦事處防御暴雨工作預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二〇一一年二月二十八日

鯉城區(qū)人民政府鯉中街道辦事處防御暴雨工作預(yù)案

第一章 總則

一、編制目的

為了有效防御突發(fā)性、災(zāi)害性強降雨和暴雨，做到在自然災(zāi)害來臨前有計劃、有準(zhǔn)備地做好應(yīng)急工作，保證抗洪搶險工作高效有序開展，把暴雨可能造成的損失降到最低，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)我街道經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，編制本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)、條例，并結(jié)合我街道防汛工作實際情況編制。

三、適用范圍

本預(yù)案適用本轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性強降水和暴雨造成洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

四、工作原則

（一）積極預(yù)防。堅持以人為本，牢固樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強防御強降水和暴雨意識，提高防御能力。各社區(qū)、機關(guān)各部門必須高度重視惡劣天氣可能對經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)造成的重大影響，結(jié)合實際情況，細(xì)化應(yīng)急措施，切實做到有備無患。

（二）屬地負(fù)責(zé)。強降水和暴雨防御工作在堅持行政首長負(fù)責(zé)制的前提下，工作預(yù)案以各社區(qū)及防汛成員單位組織落實為主，由街道辦事處統(tǒng)一指揮。

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級、各部門按照職責(zé)分工，團結(jié)協(xié)作、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、共同防御。

（四）快速反應(yīng)。建立和完善應(yīng)急處理機制，一旦發(fā)生緊急情況，能夠迅速啟動有關(guān)響應(yīng)，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，盡最大努力保證群眾生命財產(chǎn)安全，在最短的時間內(nèi)把負(fù)面影響控制在最小范圍和最低程度。

第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)

一、組織機構(gòu)

街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)防暴雨工作，街道防汛辦（掛靠在街道城建辦）負(fù)責(zé)日常工作。各社區(qū)、機關(guān)各部門分工協(xié)作、各司其職、各負(fù)其責(zé)，要結(jié)合實際制定本級、本部門防御暴雨工作預(yù)案，并報區(qū)防汛辦備案；在防御暴雨期間要隨時待命，服從區(qū)指揮部調(diào)度指揮。

二、工作職責(zé)

（一）街道辦事處：

1、做好轄區(qū)內(nèi)居住在危舊房屋人員防暴雨的安全轉(zhuǎn)移工作預(yù)案，落實安全轉(zhuǎn)移責(zé)任人、安置地點、聯(lián)系方法、搶險救災(zāi)人員、后勤保障等。做好危險區(qū)域的人、財、物的安

全轉(zhuǎn)移工作，劃出警戒區(qū)域，必要時采取強制性措施實施轉(zhuǎn)移；

2、暴雨期間配合供電部門對受浸房屋用電線路做好安全檢查工作，有安全隱患的及時停電，在完成維修更換后才可重新供電；

3、對暴雨造成水浸的房屋做好統(tǒng)計登記，配合衛(wèi)生部門做好災(zāi)后防疫工作，配合建設(shè)部門做好受水浸房屋的安全鑒定工作；

4、負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍的災(zāi)情統(tǒng)計，按時報告區(qū)防汛辦。

（二）各社區(qū)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的防暴雨和搶險救災(zāi)工作。

（三）街道財政所：組織實施街道防暴雨和搶險救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，會同區(qū)指揮部有關(guān)成員單位向中央、省、市、區(qū)爭取防暴雨搶險救災(zāi)經(jīng)費，及時下?lián)軐ｍ椯Y金和監(jiān)督資金使用。

（四）街道城建辦：抗災(zāi)期間，及時組織做好建筑工地抗災(zāi)、城區(qū)排水排澇工作，災(zāi)后及時組織做好恢復(fù)環(huán)境衛(wèi)生清理，做好城區(qū)樹木、綠地、城區(qū)公園修復(fù)工作。

（五）街道民政辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)片區(qū)開展報災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民救助、人員轉(zhuǎn)移和安置及民房恢復(fù)重建等工作，及時掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報區(qū)指揮部；組織開展、接收救災(zāi)捐贈款物等工作，管理、分配本級和上級救

助受災(zāi)群眾的款物。

（六）派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)防災(zāi)抗災(zāi)期間的社會治安秩序，及時疏導(dǎo)交通，保證防暴雨搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；負(fù)責(zé)實施必要的交通管制；依法打擊盜竊防暴雨物資和破壞、盜竊防暴雨設(shè)施的違法犯罪活動；妥善處置因防暴雨引發(fā)的群體性事件；協(xié)助做好轉(zhuǎn)移危險地帶的群眾。

（七）街道城管辦：負(fù)責(zé)清理阻礙搶險救援通道的占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放等；對存在安全隱患的戶外廣告牌，聯(lián)合有關(guān)部門督促業(yè)主進(jìn)行加固和拆除；負(fù)責(zé)檢查戶外廣告牌安全情況，必要時，強制拆除存在安全隱患的建筑物或設(shè)施；配合做好其他應(yīng)急搶險工作。

（八）街道安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)的安全度汛工作，落實各項防范措施和應(yīng)急救援措施。

（九）街道效能辦：負(fù)責(zé)開展防災(zāi)抗災(zāi)效能督查。

（十）街道防汛辦：

1、密切與上級防汛、氣象、水文等部門聯(lián)系，及時收集本街道范圍雨情、水情、本地天氣實況和天氣預(yù)報，向街道領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)信息材料；

2、編寫險情、災(zāi)情報告及搶險救災(zāi)情況報告；

3、根據(jù)區(qū)指揮部的命令，發(fā)布災(zāi)情公報；

4、根據(jù)區(qū)指揮部及街道辦事處的決定，組織臨時搶險救災(zāi)隊伍；

5、經(jīng)街道辦事處授權(quán)，采取必要的緊急處置措施；

6、總結(jié)整理搶險救災(zāi)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，把有關(guān)材料匯總后向上一級防汛指揮部及區(qū)委、區(qū)政府報告；

7、完成區(qū)指揮部交辦的其他工作；

8、做好防汛物資儲備及管理，組織防洪工程建設(shè)及其它防汛任務(wù)的實施。

第三章 防御暴雨指揮調(diào)度方案

一、暴雨預(yù)警信號的發(fā)布

暴雨預(yù)警信號由市氣象臺負(fù)責(zé)發(fā)布，街道防汛辦在收到市氣象臺或上級防汛部門的暴雨預(yù)警信號后，及時轉(zhuǎn)發(fā)給各社區(qū)及各部門。

二、暴雨預(yù)警信號

暴雨預(yù)警信號分四級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

（一）暴雨藍(lán)色預(yù)警信號含義：12小時降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

（二）暴雨黃色預(yù)警信號含義：6小時降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)；或者1小時降雨量達(dá)20毫米以上。

（三）暴雨橙色預(yù)警信號含義：3小時降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)；或者1小

時降雨量達(dá)30毫米以上。

（四）暴雨紅色預(yù)警信號含義：3小時降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)；或者1小時降雨量達(dá)60毫米以上。

三、預(yù)案的啟動

（一）四級響應(yīng)

在接到上級防汛部門、氣象部門暴雨藍(lán)色預(yù)警信號及區(qū)指揮部發(fā)布四級響應(yīng)命令，街道辦事處帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗在位指揮本轄區(qū)防御暴雨工作；其他成員單位按各自職責(zé)做好防御暴雨準(zhǔn)備工作。

主要措施：

1、街道辦事處實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班，并與區(qū)指揮部及氣象部門密切聯(lián)系，及時掌握最新雨情。

2、對低洼易浸片區(qū)的民居、企業(yè)、學(xué)校、易滑點等采取防御措施，以防水淹和滑坡。

3、對危房危樓、臨時建筑物、腳手架、建筑材料等進(jìn)行安全巡查，及時處理雨水井的阻水物。

4、加強對渣土占道堆放、戶外牌匾、廣告牌等進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)防事故發(fā)生。

5、派出所密切監(jiān)測防暴雨重點部位、主要路段的水浸及交通、治安情況，做好防災(zāi)抗災(zāi)期間社會治安穩(wěn)控和交通疏導(dǎo)的準(zhǔn)備；利用現(xiàn)有的設(shè)施，協(xié)助有關(guān)部門向公眾發(fā)布暴

雨預(yù)警消息。

（二）三級響應(yīng)

在接到上級防汛部門、氣象部門暴雨黃色預(yù)警信號及區(qū)指揮部發(fā)布三級響應(yīng)命令，街道辦事處帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗在位指揮本轄區(qū)防御暴雨工作；其他成員單位按各自職責(zé)做好防御暴雨工作。

主要措施：

1、責(zé)任人按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，具體部署本轄區(qū)、本單位的防御暴雨工作。

2、實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人24小時值班，并加強與區(qū)指揮部密切聯(lián)系，及時掌握最新雨情，并向區(qū)指揮部提出分析意見，以便做好防澇排澇調(diào)度工作。

3、檢查轄區(qū)內(nèi)防御暴雨準(zhǔn)備工作，落實危房區(qū)及易澇片區(qū)民居、轄區(qū)學(xué)校、企業(yè)、易滑點等的防范措施，做好轉(zhuǎn)移危險地帶及危房居民的準(zhǔn)備。

4、加強對轄區(qū)臨時房屋或危房等的安全指導(dǎo)協(xié)調(diào)；暫停在空曠地方的戶外作業(yè)；市政設(shè)施搶險人員到崗到位，及時處理雨水井及下水道的阻水物。

5、加強對轄區(qū)廣告、招牌的安全監(jiān)控；暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

6、利用監(jiān)控系統(tǒng)及時監(jiān)測重點區(qū)域的水浸及交通、治安情況，把有關(guān)信息及時反饋給交通管理、市政管理部門和

區(qū)指揮部，做好防災(zāi)抗災(zāi)期間社會治安穩(wěn)控工作，協(xié)調(diào)做好交通疏導(dǎo)準(zhǔn)備。

7、視情況開放臨時避險場所，并通過宣傳媒體向公眾公布臨時庇護(hù)場所的地點。

（三）二級響應(yīng)

在接到上級防汛部門、氣象部門暴雨橙色預(yù)警信號及區(qū)指揮部發(fā)布二級響應(yīng)命令，街道辦事處帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗在位指揮本轄區(qū)防御暴雨工作；其他成員單位按各自職責(zé)做好防御暴雨工作。

主要措施：

1、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，具體部署街道的防御暴雨工作。

2、實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和強化24小時值班，并加強與區(qū)指揮部密切聯(lián)系，及時掌握最新雨情，并向區(qū)指揮部提出分析意見，以便做好防澇排澇調(diào)度工作。

3、負(fù)責(zé)全面檢查轄區(qū)內(nèi)防御暴雨準(zhǔn)備工作，加強對危房區(qū)、水浸點的巡查，落實易澇片區(qū)民居、轄區(qū)學(xué)校、企業(yè)、易滑點等的防雨防水措施，及時轉(zhuǎn)移人員、物資。

4、加強對轄區(qū)臨時工棚安全巡查，停止在空曠地方的戶外作業(yè)，及時協(xié)助疏導(dǎo)危房居住人員撤離；市政設(shè)施搶險人員到崗到位，及時處理雨水井及下水道口的阻水物，負(fù)責(zé)路燈、下水道、排水口等市政設(shè)施的防暴雨工作，并把水浸

情況反饋給公安、交通管理部門和區(qū)指揮部。

5、加強對轄區(qū)廣告、招牌等設(shè)施的安全監(jiān)控，停止在空曠地方的戶外作業(yè)。

6、開放臨時避險場所，并通過電視臺向群眾公布臨時庇護(hù)場所的地點。

7、利用監(jiān)控系統(tǒng)及時監(jiān)測重點區(qū)域、主要路段的水浸及交通、治安情況，把有關(guān)信息及時反饋給交通管理、市政管理部門和區(qū)指揮部，做好防災(zāi)救災(zāi)期間社會治安穩(wěn)控工作，協(xié)調(diào)交警做好交通疏導(dǎo)和實行必要的交通管制。

（四）一級響應(yīng)

在接到上級防汛部門、氣象部門暴雨紅色預(yù)警信號及區(qū)指揮部發(fā)布一級響應(yīng)命令，街道辦事處帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗在位指揮本轄區(qū)防御暴雨工作；其他成員單位按各自職責(zé)做好防御暴雨工作。

主要措施：

1、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)要把防御暴雨工作作為首要任務(wù)來抓，各社區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)雨情發(fā)展做好防御暴雨及減災(zāi)工作部署。各級搶修搶險隊伍要集中待命，并準(zhǔn)備好搶險物資、器材，隨時調(diào)用。

2、加強與區(qū)指揮部及氣象部門密切聯(lián)系，及時掌握最新雨情，及時向區(qū)指揮部提出分析意見，為防澇排澇調(diào)度提供全面準(zhǔn)確的水、雨情信息。

3、轉(zhuǎn)移危險地帶及危房居民，維護(hù)治安秩序。

4、在可能發(fā)生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發(fā)生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并負(fù)責(zé)警戒，啟動各社區(qū)組織疏散；通知在建工程停止作業(yè)，督促施工單位加固或拆除有危險的建筑施工設(shè)施或其它臨時設(shè)施。

市政設(shè)施搶險人員到崗到位，全力以赴做好排水管道、渠道等市政設(shè)施的防暴雨工作，對積水嚴(yán)重的部位和區(qū)域，立即設(shè)置警示標(biāo)志，采取應(yīng)急搶險處理；對危險樹木、燈桿進(jìn)行處理，并把水浸情況反饋給公安交通管理部門和區(qū)指揮部。

5、增加設(shè)施、人力，加強巡查，立即處理路橋上的陷坑險槽，同時設(shè)立警示標(biāo)志；通過宣傳媒體發(fā)布道路交通狀況。

6、及時開放臨時避險場所，并通過宣傳媒體公布臨時避險場所開放地點。

第四章 暴雨警報信號解除后的善后工作 暴雨預(yù)警信號的解除由氣象部門發(fā)布。暴雨警報信號解除后，仍需繼續(xù)完成相關(guān)的善后工作，直到水淹消退或交通堵塞緩解時才能根據(jù)實際情況逐步撤崗，受災(zāi)嚴(yán)重的區(qū)域需繼續(xù)派員堅守崗位。

暴雨后，對防御暴雨期間的嚴(yán)重水浸點進(jìn)行及時造冊登記，分析水浸原因，及早消除或減輕水浸隱患；對危房和危險地帶進(jìn)行加固和整治，保障安全；做好各方面善后工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)及生活秩序。

凡是造成明顯災(zāi)害損失的片區(qū)，要立即轉(zhuǎn)入救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)工作，具體要求：

一、加強政治思想教育，穩(wěn)定群眾情緒；立即召開救災(zāi)會議，分析災(zāi)情，作出救災(zāi)工作部署，并組織各方力量迅速趕赴災(zāi)區(qū)組織救災(zāi)工作。

二、加強巡邏值班，維持社會正常秩序；協(xié)助有關(guān)部門迅速了解核實災(zāi)區(qū)災(zāi)民受災(zāi)情況，抓緊優(yōu)撫安置工作；配合衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊伍深入災(zāi)區(qū)，醫(yī)治和救護(hù)傷病員，加強檢疫消毒工作，預(yù)防病疫發(fā)生。

三、組織力量，對危房和危險地帶進(jìn)行加固和整治，保障安全，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

四、及時收集重要災(zāi)情，按規(guī)定填寫有關(guān)災(zāi)情表格及完成書面材料，報區(qū)指揮部；及時總結(jié)整理防汛救災(zāi)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，把有關(guān)材料匯總后向區(qū)委、區(qū)政府報告。

第五章 情況報告

一、報告制度：各社區(qū)在街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立情況報告制度，明確專人負(fù)責(zé)，確保信息暢通，出現(xiàn)重大問

題及時向上級主管部門報告。

二、報告內(nèi)容：主要包括問題發(fā)生的詳細(xì)情況；已采取的初步措施及需要有關(guān)部門協(xié)助的要求等；應(yīng)急措施處理完成情況及取得的效果。

三、報告時間：災(zāi)情報告應(yīng)在災(zāi)情發(fā)生后3小時以內(nèi)報告災(zāi)情的人員傷亡、內(nèi)容、時間、具體地點等；隨后再詳細(xì)報告救災(zāi)具體措施、處理等情況。

災(zāi)后救災(zāi)投入人員、資金、恢復(fù)等情況應(yīng)每天報告區(qū)指揮部一次。

第六章 責(zé)任追究

各社區(qū)、機關(guān)各部門未履行本預(yù)案防御暴雨及搶險救災(zāi)工作職責(zé)或遲報、瞞報、謊報災(zāi)情，造成防汛搶險工作嚴(yán)重失誤、有關(guān)行政工作人員違反本規(guī)定未履行其職責(zé)和防汛搶險指令，造成損失的，要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

第七章 附則

一、獎勵與責(zé)任追究

對在防暴雨工作中表現(xiàn)突出、做好重要貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

二、預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由街道辦事處負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實際情況變化適時修訂本預(yù)案。

三、預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

主題詞：應(yīng)急 防御暴雨△ 通知

抄送：區(qū)府辦、區(qū)水利局、區(qū)防汛辦，街道各社區(qū)居委會，費副區(qū)長；

鯉中街道黨政辦公室 2011年2月28日印發(fā)

第三篇：防御洪水工作預(yù)案

一、總則

（一）編制依據(jù)

《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》（SL298—2004）、南召縣人民政府《關(guān)于印發(fā)南召縣防御洪水預(yù)案的通知》（[**]64號）。

（二）編制目標(biāo)

為防汛指揮決策提供依據(jù)，有計劃、有準(zhǔn)備地抗御洪澇災(zāi)害，有效控制洪澇災(zāi)害的擴展和發(fā)生，做到遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保證各類防洪設(shè)施不出險情，主要保護(hù)對象不遭受較大損失；遇超標(biāo)洪水有應(yīng)急對策，把災(zāi)害損失減少到最低限度。

（三）指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

堅持以人為本和資源化的理念，全面、正確地分析當(dāng)前的防汛形勢，以落實防汛責(zé)任制為核心，實行興利與除澇結(jié)合，防汛與抗旱并舉，工程措施與非工程措施并重，保障防洪和供水安全。立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，把保障人民群生命安全放在第一位，千方百計保障水庫、河道、城鎮(zhèn)、交通干線、重要廠礦企業(yè)、山洪易發(fā)區(qū)的防洪安全，努力保證中小河流，一般小型水庫安全渡汛。

二、基本情況

（一）水文氣象

1、氣候：我鎮(zhèn)位于北緯亞熱帶的北部，屬大陸性季風(fēng)氣候，季風(fēng)進(jìn)退與四季替換較為明顯。

2、氣溫：據(jù)縣氣象站資料分析，我鎮(zhèn)多年年均氣溫14.3度，歷年極端最高氣溫41.6度，最低氣溫-13.8度。氣溫年變化呈單峰型，最熱7月為27.5度，最冷1月為0.9度，相差26.6度，氣溫年變化特點：3-5月氣溫上升25.4%，6-8月氣溫上升45.2%，9-11氣溫下降25.6%，與3-5月氣溫相近。

3、降雨量：我鎮(zhèn)多年平均降雨量為951毫米，多年平均降雨日期為103天，降雨集中在6、7、8月份，且多以暴雨形式出現(xiàn)。

（二）洪澇災(zāi)害

由于我鎮(zhèn)地勢西南高，東北低，地形復(fù)雜，每遇大暴雨，極易造成泥沙下泄，河道漫溢，沖毀土地和道路、淹沒房屋，甚至出現(xiàn)泥石流。另外，部分河段河床由于水土流失嚴(yán)重，兩岸部分農(nóng)田比河道還底，所以每次洪澇災(zāi)害都是沿河地區(qū)災(zāi)害最重，到處河堤被決口，莊稼被水沖沙壓，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。1954年8月12—21日，全鎮(zhèn)連降暴雨，降水量達(dá)468.7毫米，河道漫溢，沿河地帶形成水災(zāi)；1956年6月29日，全鎮(zhèn)普降暴雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山區(qū)發(fā)生泥石流70多處，死亡28人；1975年8月5日全鎮(zhèn)普降大雨，降雨量達(dá)634.4毫米，白河洪峰流量達(dá)到2450米/秒，洪水漫堤，淹沒莊稼3000畝；1986年6月26日，全縣普降特大暴雨，降雨量達(dá)到467毫米，白河洪峰流量達(dá)3410立方米/秒，白河大堤決堤幾處，造成嚴(yán)重?fù)p失；2007年7月24日，我鎮(zhèn)突降暴雨，降水量達(dá)到580毫米，白河洪峰流量達(dá)到2700立方米/秒，白河大堤白西段西河決堤，轉(zhuǎn)移白東、白西人口1800人；2005年6月30日，我鎮(zhèn)突降暴雨，降雨量達(dá)648毫米，白河洪峰流量達(dá)1210立方米/秒，白河、鐵河很多處河堤決口，河堤、公路被沖毀20公里之多，水沖沙壓達(dá)1萬多畝，直接經(jīng)濟損失150多萬元。

（三）防洪現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)境內(nèi)共有小型水庫18座，這些水庫大壩由于建設(shè)年代久，時間長，再加上建設(shè)時資金不足、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，施工工藝落后等因素，18座小型水庫中，除險加固完成4座，正在除險加固6座，病險水庫8座，病險率高達(dá)44%。這8座險庫分別存在輸水管漏水、大壩單薄、溢洪道滑坡和壩體滲水等現(xiàn)象，老鱉潭水庫存在鐵礦庫礦壩威脅水庫嚴(yán)重現(xiàn)象。我鎮(zhèn)境內(nèi)有三條河流，其中白河是我縣七大河流之首，流經(jīng)我鎮(zhèn)14個行政村13公里，險工險患不斷治理，但有十幾處隱患沒有根本除治，另有鐵河、大石河兩條河流，其河堤高度原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，極易河道漫溢，曾多次被洪水沖毀，水沖沙壓良田高達(dá)3000多畝，雖經(jīng)過災(zāi)后重建，但仍有險工險段高達(dá)五十多處沒有治理。另有村管塘堰289座險工險段的防汛問題。

二、防洪搶險預(yù)案

（一）重點防護(hù)對象

全鎮(zhèn)18座小型水庫，白河河堤、鐵選廠尾礦庫、礦山滑坡及泥石流，集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)為重點防汛對象。

（二）防洪指標(biāo)

1、水庫：柴溝園、石門溝、白龍、卅一號、花子嶺、五里溝六座水庫空庫運行；東溝、砦灣、塔園、寺上、石房院、老鱉潭、常溝、青龍八座水庫水位低于溢洪道2米運行；三道嶺、石板河、小金嶺三座水庫溢洪道底水位運行，謝村水庫分階段蓄水驗收。

2、白河（白**水文站處）：警戒水位181.73米，保證水位182.95米；鐵河、大石河的警戒水位為洪水滿河床，保證水位為高于河床1米，淘沙后確保河床平坦。

3、鐵選廠：①按照縣安監(jiān)部門確認(rèn)的尾礦庫治理方案予以處置，保證安全度汛；②確定下游群眾安全轉(zhuǎn)移方向、方式、地點。

4、礦山企業(yè)：①停止生產(chǎn)；②撤出設(shè)備，撤離工人；③關(guān)閉洞口；④排除尾礦庫及礦山存在渡汛隱患；⑤確定安全轉(zhuǎn)移方向、方式、地點。

5、集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)：按城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，最大限度地處置度汛隱患，保護(hù)防洪工程設(shè)施安全，組織集鎮(zhèn)和園區(qū)的阻障清除和排澇，明確安全轉(zhuǎn)移路線和地點。

6、村管轄塘堰、河道、堤防等險工險段由村委制定防汛渡汛方案。

（三）防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水

1、防御設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)洪水

①全鎮(zhèn)18座水庫的水位達(dá)到汛期限制水位時，由水庫包庫領(lǐng)導(dǎo)派所在村委及管理員上壩巡查，組織好防汛搶險物資和人員，特別是對病險水庫，應(yīng)立即采取措施降低水位。

②白河堤防白**水文站處水位達(dá)到181.73米，鐵河、大石河洪水水位達(dá)到警戒水位時，要密切關(guān)注雨情、水情、做好搶險準(zhǔn)備，同時，要集結(jié)河道兩岸防汛搶險隊伍，落實好河道搶險物資，確保安全渡汛。

③鐵選廠尾礦庫，當(dāng)水位達(dá)到警戒水位時，應(yīng)立即查看尾礦庫是否達(dá)到防洪指標(biāo)要求，沒有達(dá)到時，應(yīng)馬上采取措施，組織搶險物資和人員，除治安全隱患。

④礦山企業(yè)，在汛期期間，經(jīng)常到礦上檢查各企業(yè)是否到達(dá)防洪要求，若有安全隱患，應(yīng)立即采取強硬措施，險治隱患。

⑤集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)，在洪峰水位達(dá)到警戒水位時，應(yīng)立即排查安全隱患，同時，查看防汛設(shè)施情況，采取補救措施。

2、防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水

①當(dāng)水庫水位超過警戒水位時，應(yīng)視雨情、上下游水情、左右岸險情，嚴(yán)防死守，立即組織搶險隊伍，采取輸通水道泄洪，拓寬溢洪道泄洪，利用已儲備的編織袋到預(yù)定的沙石料場裝袋并運至大壩上，再將鐵絲、木樁運至大壩，以備使用，全力組織搶險，同時采用打鑼、鳴炮等報警方式，確定地形較高，距離較近的安全地點、山坡，通知群眾明確轉(zhuǎn)移路線做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，指揮人員要統(tǒng)籌兼顧，一邊組織搶險，一邊增派力量，一邊組織轉(zhuǎn)移，同時還要不時上報雨情、汛情、搶險進(jìn)度等做到上下暢通?？傊_保人民生命財產(chǎn)安全，做到萬無一失。

②當(dāng)白河白**水文站處水位達(dá)到182.95米時，鎮(zhèn)防汛指揮部立即組織鎮(zhèn)和有關(guān)村搶險隊伍上堤，加強白河、鐵河、大石河的堤防防守，運用儲備的料物全力組織搶險，做到人員車輛、防汛料物按需分配，統(tǒng)籌兼顧組織搶險,鎮(zhèn)統(tǒng)一組織群眾轉(zhuǎn)移、信息暢通、其它方面的搶險情況，是否增派力量都要做到心中有數(shù)，同時要組織好預(yù)備隊，做好必需的生活安排，考慮好可能發(fā)生的一切問題，做到每個部位，每個細(xì)節(jié)都萬無一失。③鐵選廠尾礦庫在防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，搶險人員、搶險機械都一齊上，拓寬排水溝和溢洪道，確保多余降水都能順利流走，視雨情按尾礦壩的承受能力，做好下游的群眾的安全轉(zhuǎn)移，盡最大努力將損失降到最低限期，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

④礦上企業(yè)在防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，首先是留守人員撤離到安全地點，然后是時刻觀察發(fā)生泥石流或山體滑坡地帶和部位，一旦有一絲變化，立即報警，通知能危及到的群眾馬上轉(zhuǎn)移到安全地點。

⑤集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)在防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，首先是組織搶險隊伍，除治被洪水沖垮又堵塞泄洪的地段，其次，根據(jù)雨情、汛情、打開預(yù)備泄洪的閘門，保證泄洪道，運輸路暢通無阻，群眾財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移，將損失降到最低限度。

（四）防洪搶險責(zé)任

各村委、各鎮(zhèn)直單位的行政首長為防洪搶險的第一責(zé)任人，洪水到來時，要坐陣指揮，各項防汛任務(wù)按照分工，責(zé)任到人，各單位各行業(yè)務(wù)必精心組織，全力以赴，確保全鎮(zhèn)安全度汛。

（五）防汛組織機構(gòu)

根據(jù)《中華人民共和國水法》及《中華人民共和國防洪法》，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部在上級防汛指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮全鎮(zhèn)抗洪搶險抗旱工作，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的組成人員按崗政[2009]47號文件規(guī)定。

各村委會、鎮(zhèn)直單位在汛期也要建立防汛機構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本部門的防汛抗旱工作。

（六）部門、單位責(zé)任 《中華人民共和國防洪法》規(guī)定：“任何單位和個人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)”，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部成員單位，要按照統(tǒng)一部署，明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好防汛工作。其職責(zé)如下：

黨政辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛防旱指揮部成員單位開展防汛防旱工作，負(fù)責(zé)督查駐村工作隊、鎮(zhèn)直部門防汛工作落實，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情通報。負(fù)責(zé)向縣委、縣政府兩辦上報汛情災(zāi)情。人武部：負(fù)責(zé)組建、訓(xùn)練、調(diào)遣、指揮搶險專業(yè)隊、常備隊和應(yīng)急突擊隊參加鎮(zhèn)防汛救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防汛搶險突擊隊由民兵和專業(yè)隊組成。若遇特大汛情，負(fù)責(zé)聯(lián)系縣武裝部，請求部隊支援。

鎮(zhèn)政府機關(guān)：負(fù)責(zé)備足防汛資金（不少于3萬元）和必要的防汛用具；負(fù)責(zé)備防汛料物紡織袋（不少于1萬條），確定地點存放，專人保管，隨時調(diào)運，鎮(zhèn)機關(guān)堅持24小時有人值班，沒有包村的人員，必須堅守機關(guān)，鎮(zhèn)機關(guān)組織四輛防汛用車，隨時待命，鎮(zhèn)機關(guān)嚴(yán)明防汛工作紀(jì)律，全體機關(guān)干部必須服從鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一聽從指揮和調(diào)遣。

包庫包堤領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)在汛期到所分包水庫或白河大堤實地查看不低于3次，且有書面記錄，每個水庫或白河大堤必須制訂出切實可行的防汛防洪預(yù)案，每個水庫按鎮(zhèn)防汛工作方案規(guī)定的汛期限制水位運行，督促水庫或白河大堤所在村備足防汛料物和組成應(yīng)急搶險隊伍；督促水庫管理員必須24小時在崗和通訊暢通；水庫遇到緊急問題，能夠當(dāng)場處理的必須當(dāng)場處理，若遇險情立即采取打鑼、鳴炮等報警方式，及時通知群眾轉(zhuǎn)移到指定的安全地點。

水利服務(wù)中心：做好全鎮(zhèn)整體防汛工作的落實；負(fù)責(zé)水庫安全隱患處理的技術(shù)，負(fù)責(zé)白河河道清障和白河大堤險工險段處理技術(shù)工作；負(fù)責(zé)提供雨情、水情洪水預(yù)防調(diào)度方案及安全度汛措施和超標(biāo)準(zhǔn)洪水人員轉(zhuǎn)移預(yù)案；負(fù)責(zé)與縣防汛部門溝通和信息上報工作，負(fù)責(zé)災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。

經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)非鐵礦山企業(yè)在汛期礦山及加工企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時處理影響渡汛的安全隱患。

鐵業(yè)管理辦公室：負(fù)責(zé)查處各選鐵企業(yè)礦山和尾礦庫，以及河道選鐵船只是否達(dá)到防汛防洪指標(biāo)要求；及時制定渡汛預(yù)案，處理影響渡汛的安全隱患。國土資源所：負(fù)責(zé)對重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘察和預(yù)防工作。責(zé)成河道采沙企業(yè)及個體予以平整河床，確保河床平坦

村鎮(zhèn)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)編制集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的防洪預(yù)案；及時組織指導(dǎo)其抗洪搶險工作；監(jiān)督檢查其防洪工程設(shè)施的安全運行，阻障清除和排澇工作。社會事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)“五保戶”、“特困戶”的安全轉(zhuǎn)移，洪澇災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生產(chǎn)救災(zāi)及災(zāi)后安置工作，全鎮(zhèn)各類災(zāi)情統(tǒng)計上報，災(zāi)后信訪、人訪統(tǒng)籌安排工作。

公路管理站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)公路水運交通設(shè)施、工程、裝備的安全；及時督促對水毀公路、橋涵的修復(fù)，保證道路暢通。

派出所：負(fù)責(zé)抗洪搶險的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)好防汛秩序，組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；嚴(yán)厲打擊盜竊防汛物資，破壞防洪及水文設(shè)施、通訊線路的犯罪分子。

司法所：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查防洪法規(guī)的執(zhí)行情況，對違犯防洪法規(guī)的案件，提請有關(guān)單位依法處理。

供銷社：為鎮(zhèn)防汛防旱指揮部籌集編織袋5000條。

糧管所：為鎮(zhèn)防汛防旱指揮部籌集編織袋或麻袋5000條。

中心學(xué)校：負(fù)責(zé)各中小學(xué)校的防汛排洪工作，查處學(xué)校危險房，確保安全渡汛；災(zāi)區(qū)學(xué)校師生的核實安置工作。

電信支局：做好電信設(shè)施的維護(hù)、搶修、調(diào)試、保證防汛需要。

電管所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)輸變電工程設(shè)施的運行安全，保障防洪搶險、救災(zāi)、重點度汛工程的電力供應(yīng)。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)抗洪搶險中醫(yī)療救護(hù)工作和組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。

白**水文站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水流量、降雨量的收集、統(tǒng)計及時向縣鎮(zhèn)防汛指揮部傳遞水情、雨情信息。

各村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛全面工作，服從鎮(zhèn)防汛指揮部指揮調(diào)遣；負(fù)責(zé)“五保戶”、“特困戶”、除弱勢群體安全渡汛，對險危房，特別學(xué)校進(jìn)行改造和清理；負(fù)責(zé)清理本轄區(qū)內(nèi)河道障礙樹木，堅決清除本區(qū)域內(nèi)河道采礦現(xiàn)象；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水庫、堰潭、河堤、道路等防汛及料物籌備工作；負(fù)責(zé)組織村級搶險突擊隊，做好汛期值班工作，保證通訊全天通，負(fù)責(zé)檢查各項險工險段及處置工作；做好汛情、雨情、旱情、災(zāi)情上報工作；組織災(zāi)后生產(chǎn)自救，做好信訪穩(wěn)定、人畜防疫工作；精心組織，全力搶險，確保本轄區(qū)安全渡汛。

（七）防范工作

1、鎮(zhèn)級防汛值班制度 鎮(zhèn)防汛防旱指揮部辦公室

(1)每年5月1 5日至9月30日為汛期，實行24小時防汛值班。(2)日常值班，由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)，每天不少于2人（不含帶班領(lǐng)導(dǎo)）

(3)發(fā)生災(zāi)情時的值班，由鎮(zhèn)防汛防旱指揮部抽調(diào)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干進(jìn)行排班，每天不少于3人。(4)值班人員責(zé)任與要求：

①做好電話記錄，清楚記錄來電時間、內(nèi)容、地點、單位、姓名，有緊急情況及時向值班領(lǐng)導(dǎo)報告；

②做好上傳下達(dá)；

③做好值班保密，保管好值班室的資料、用品、設(shè)備、未經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得外傳、外閱、外借；

④未經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得在值班室接待外來人員； ⑤堅守崗位，遵守紀(jì)律，做到不漏崗、不脫崗； ⑥按時交接班，確保值班的連續(xù)性； ⑦做好值班室的環(huán)境衛(wèi)生； ⑧完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情。

鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛防旱指揮領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防汛主作需要，鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛防旱指揮部及相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加防汛值班，值班的任務(wù)：

①隨時掌握抗洪救災(zāi)動態(tài)，分析研究降雨和洪災(zāi)發(fā)展趨勢，根據(jù)需要部署抗洪救、災(zāi)工作； ②對抗洪救災(zāi)工作中的應(yīng)急事件做出指揮決策； ③調(diào)動全社會力量投入抗洪斗爭；

④及時向鎮(zhèn)黨委、政府及縣防汛防旱指揮部報告有關(guān)情況； ⑤研究安排鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗洪救災(zāi)。

(5)災(zāi)害性天氣消息發(fā)布后，由鎮(zhèn)防汛防旱指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班值班。(6)重大災(zāi)害性天氣信息發(fā)布后，或主要河道洪水超警戒水位，縣防汛防旱指揮部副指揮長及有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部值班。

(7)當(dāng)發(fā)生重大險情及災(zāi)情時，成立一線指揮部，統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場防洪搶險救災(zāi)工作。

2、防洪信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

建立鎮(zhèn)直有關(guān)部門鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)通訊錄，便于鎮(zhèn)防汛防旱指揮部與各有關(guān)部門及鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)在防汛指揮部的聯(lián)系，提高防洪指揮效率。另外，通過電話、手機等通信手段溝通、匯報情況，隨時掌握防洪動態(tài)，為指揮部及時、準(zhǔn)確做出指揮決策提拱依據(jù)。

3、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級，落實安全度汛措施。維護(hù)通信、信息網(wǎng)絡(luò)，補充防汛搶險物資。

4、落實防汛責(zé)任制。按照分級分部門負(fù)責(zé)的原則，各村、各部門的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門的第一防洪責(zé)任人；小型水庫及河道的防汛責(zé)任人，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

5、公示報警方式及轉(zhuǎn)移地點。各村委及鎮(zhèn)直單位在汛期到來之前要求在就近醒目處予以公示，公示汛情報警方式、水庫下游及河道低洼區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移地點。

防汛責(zé)任人的工作職責(zé)：熟悉所負(fù)責(zé)水庫、河道的基本情況；了解所負(fù)責(zé)水庫、河道存在的問題并及時組織處理；汛前要對所負(fù)責(zé)水庫、河道進(jìn)行檢查，落實安全度汛措施；預(yù)報有強降雨等惡劣天氣影響時要在水庫現(xiàn)場值班，指揮、領(lǐng)導(dǎo)防汛工作；當(dāng)水庫、河道出現(xiàn)險情時要及時組織搶險，及時組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移，并向防汛部門報告。

（八）緊急防汛期的界定和工作規(guī)程

汛期遇到日降雨量100毫米以上，河道水位達(dá)到警戒水位以上，水庫達(dá)到汛限水位以上及其它特殊情況發(fā)生時，由鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報請鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)或接縣防汛指揮部通知，宣布進(jìn)入緊急防汛期。

在緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部成員和成員單位人員必須堅守工作崗位，坐鎮(zhèn)指揮，部署全鎮(zhèn)的防洪抗災(zāi)工作，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)必須組織檢查本轄區(qū)、本單位防汛搶險工作，遇到險情立即集結(jié)隊伍待命，隨時聽從鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，不得貽誤時機。在防汛搶險過程中，各村各單位應(yīng)按各自的職責(zé)和預(yù)先制定的防汛搶險應(yīng)急措施，全力以赴組織并完成抗洪救災(zāi)、防汛搶險工作任務(wù)。

在緊急防汛期，為了防洪搶險需要，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部可緊急調(diào)用有關(guān)單位和個人的物資、設(shè)備、交通工具，取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙等，任何單位和個人都必須無條件服從，不得阻攔防汛措施的實施。搶險救災(zāi)之后，憑鎮(zhèn)防汛防旱指揮部緊急狀態(tài)下的物資調(diào)用單進(jìn)行結(jié)算。

在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部根據(jù)汛情及相關(guān)情況報請鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，宣布解除緊急防汛期。宣布解除防汛緊急狀態(tài)后24小時內(nèi)，各職能部門或單位拿出防汛應(yīng)急階段工作總結(jié)，并書面上報有關(guān)損失情況，由鎮(zhèn)防汛辦公室匯總上報，鎮(zhèn)黨委、政府便于及時開展其它救災(zāi)工作，確保正常生產(chǎn)、生活的恢復(fù)。

（九）防汛搶險隊伍組織 防汛搶險隊采取專業(yè)隊與常備隊相結(jié)合，常備隊與突擊隊相結(jié)合的方式，必要時請求動用部隊，實行軍民聯(lián)防。

1、專業(yè)隊。由鎮(zhèn)政府按照本轄區(qū)防汛搶險需要組建的搶險隊伍，是防汛搶險的技術(shù)骨干力量，主要應(yīng)對本轄區(qū)本行業(yè)所發(fā)生的險情，在有重大險情時配合常備隊組成搶險突擊隊完成防洪搶險任務(wù)。防汛搶險專業(yè)隊汛期立即投入防守崗位，注視汛情，加強工程檢查，觀測、分析險情，做好搶險時有關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備工作。各防汛搶險專業(yè)隊的人員、設(shè)備配備由各單位行業(yè)主管部門確定，報鎮(zhèn)防汛防旱指揮部備案。

2、常備隊。為防汛搶險的基本力量，由民兵或者青壯年勞力組成。白河每公里堤防不少于20人，險工險段每公里不少于60人，小型水庫不少于100人，由武裝部門組織登記造冊，編成班組。一旦遇到汛情，自覺上堤巡邏檢查，全天24小時輪流巡視，不得空崗。檢查的主要內(nèi)容：洪水漲落形勢，水面有無異常，堤身有無裂縫、塌陷、滲水、滑坡等險情，涵閘工作狀況有無損壞、漏水等。巡邏人員要注意五時（黎明時、吃飯時、接班時、黑夜時、刮風(fēng)時），五到（眼到、手到、耳到、腳到、工具料物隨人到），三清（出現(xiàn)險情原因清、報告險情要說清、報警信號和規(guī)定要記清），三快（快發(fā)現(xiàn)、快報告、快搶險）。常備隊按水位上漲情況和險情分一、二、三線，當(dāng)洪水漫灘，水庫達(dá)到汛限水位，部分堤（壩）腳浸水，開始有險情發(fā)生時，上一線隊員，每公里不少于15人，每座水庫不少于50人；水位達(dá)到警戒水位（超汛限水位），有險情發(fā)生時，上二線隊員，河道堤防每公里不少到80—100人，每座水庫不少于200人，超過保證水位（設(shè)計水位）則全面動員，全力以赴，嚴(yán)防死守。

3、搶險突擊隊。擔(dān)任重大險情的緊急搶險任務(wù)，由一定數(shù)量的專業(yè)隊伍配合民兵組成。突擊隊員配備必要的交通運輸和施工機械設(shè)備，由鎮(zhèn)防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)配。當(dāng)發(fā)生特大洪水后，請求縣防指支援駐軍參加搶險救災(zāi)。

（十）低洼地區(qū)居民的轉(zhuǎn)移

在遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，現(xiàn)有防洪工程及調(diào)度手段無法抵御而發(fā)生洪水漫溢時，無法采取避洪措施的低洼地帶居民實施轉(zhuǎn)移。

1、轉(zhuǎn)移地區(qū)劃分：

樓房居民區(qū)的底層居民向上層就地轉(zhuǎn)移，低矮平房的居民按其區(qū)域位置就近向高地或山頭轉(zhuǎn)移。

2、轉(zhuǎn)移命令的下達(dá)：

鎮(zhèn)防汛防旱指揮部根據(jù)雨情、災(zāi)情向鎮(zhèn)人民政府提出居民轉(zhuǎn)移報告，由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，將轉(zhuǎn)移命令下達(dá)給各部門各單位進(jìn)行部署安排。

在遭遇特大洪澇災(zāi)害，低洼區(qū)積水深度嚴(yán)重影響居民安全和正常生活的情況下，由鎮(zhèn)防汛防旱指揮部按照報縣防汛防旱指揮部備案的應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案執(zhí)行。

3、轉(zhuǎn)移人員住宿、醫(yī)療安排：

①人員轉(zhuǎn)移到高地后，住宿安排到高地附近部門、單位內(nèi)。②轉(zhuǎn)移人員的飲食，由各部門各單位統(tǒng)籌安排。③轉(zhuǎn)移人員的醫(yī)療保健，由衛(wèi)生院組織安排。

4、安全保衛(wèi)

受淹地區(qū)居民轉(zhuǎn)移后，應(yīng)加強對該地區(qū)保安工作，保衛(wèi)工作由公安派出所負(fù)責(zé)。武裝部組織部隊、民兵配合公安機關(guān)值勤、巡邏，廠礦、企事業(yè)單位要組織民兵進(jìn)行護(hù)廠、護(hù)礦、護(hù)店，以確保安全。

（十一）防汛搶險物資的儲備和調(diào)運

1、防汛搶險料物的儲備。按鎮(zhèn)政府定額儲備與有關(guān)部門、單位代儲相結(jié)合的原則進(jìn)行。

2、防汛搶險物資的調(diào)運。按分級負(fù)責(zé)的原則，本級工程搶險使用本級物料，不足時申請調(diào)用上級物料。

第四篇：防御臺風(fēng)工作匯報

西鄉(xiāng)塘區(qū)防御17號臺風(fēng)“納沙”情況的匯報

受第17號臺風(fēng)“納沙”的影響，西鄉(xiāng)塘區(qū)9月29日8：00～9月30日8：00平均降雨量為19mm, 9月30日8：00～10月1日8：00平均降雨量為196.6mm,其中安吉街道辦事處降雨量最大為245mm,壇洛鎮(zhèn)降雨量最小為139.4mm，10月1日8：00～10月2日0時平均降雨量為40mm。強降雨嚴(yán)重影響我城區(qū)的生產(chǎn)、生活?，F(xiàn)將我城區(qū)開展防御17號臺風(fēng)情況匯報如下：

一、全力做好第17號臺風(fēng)“納沙”防御工作

收到做好第17號臺風(fēng)“納沙”防御工作的緊急通知及參加相關(guān)防御會議后，城區(qū)都及時召開相關(guān)會議并進(jìn)行部署，9月28日城區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室及時將《關(guān)于做好第17號臺風(fēng)“納沙”防御工作的緊急通知》傳真到各鎮(zhèn)和街道辦事處，部署做好相關(guān)防洪度汛工作；9月29日下午5時，西鄉(xiāng)塘區(qū)防汛抗旱指揮部啟動防御Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。防御第17號臺風(fēng)我城區(qū)突出抓好以下四項措施：

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。在防御臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)未解除之前，各級防汛責(zé)任人取消國慶節(jié)放假休息，有防汛任務(wù)的單位和部門干部、職工一律不得外出，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制輪流值班堅守崗位做好防御工作和應(yīng)急搶險準(zhǔn)備。

二是加強值班，延長防汛值班。各級防汛部門繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

三是重點做好水庫值守和巡查。落實水庫專人24小時值班巡查，一旦發(fā)生險情及時逐級上報并處置。

四是嚴(yán)格實行問責(zé)制，對因工作不落實，責(zé)任人和措施不到位、失職、瀆職的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

為了確保防御工作落實到位，從9月29日起，城區(qū)防汛辦的2個檢查組每天都下到各鎮(zhèn)和街道辦事處進(jìn)行檢查和 督察，并對轄區(qū)水庫逐個檢查，及時排除安全隱患，檢查水庫管理員在崗情況。防汛辦每天不定時對水庫值班員進(jìn)行電話抽查，確保人員到位，電話暢通。

二、水庫安全度汛情況

西鄉(xiāng)塘區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有46座水庫，其中中型水庫1座（天雹水庫），小

（一）型水庫19座，小

（二）型水庫26

33座，水庫總庫容10275.8萬m，有效庫容6398萬m，死庫33容405.1萬m，10月2日零點統(tǒng)計水庫蓄水量4154萬m，占有效庫容的65%，共有禾屋、、九曲、北畔、義梅、登修5座水庫出排洪。由于安全措施到位，目前水庫運行正常。

三、受災(zāi)情況

受17號臺風(fēng)影響，我城區(qū)雙定、金陵、壇洛三鎮(zhèn)受災(zāi)口約2.6萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置21人（雙定鎮(zhèn)），房屋受損15間。農(nóng)作物受災(zāi)13300畝，其中香蕉因災(zāi)倒伏造成絕收10500畝，初步估算經(jīng)濟損失約5000萬元，暫無人員傷亡報告。

四、下一步措施

1、目前第17號臺風(fēng)“納沙”已經(jīng)消散，但降雨還在繼續(xù)，我城區(qū)保持防汛工作力度不減至降雨結(jié)束。

2、繼續(xù)加強水庫和地址災(zāi)害易發(fā)區(qū)的安全檢查，確保水庫安全度汛和群眾人身安全。

3、做好內(nèi)澇排水及疏浚工作，降低受災(zāi)損失。

4、進(jìn)一步核實受災(zāi)情況，采取有效措施減輕農(nóng)作物受災(zāi)損失。

西鄉(xiāng)塘區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室 二〇一一年十月二日

第五篇：防御臺風(fēng)工作措施情況匯報

防御臺風(fēng)工作措施情況匯報

為了切實做好防御今年第19號臺風(fēng)“天兔”的防御工作，我街昨日下午召開了防御臺風(fēng)“天兔”工作緊急會議，明確各正（副）片長，駐村組長，村書記、主任分組實行24小時值班巡查，及時將檢查情況和采取措施匯報，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

我街主要的水庫（電站）共有7個，分別是長盛電站、錦一電站、天馬水庫、從業(yè)電站、青毛窿水庫、蓮塘水庫、鳳凰水庫。我街已按照《關(guān)于加快水庫、電站底閘放水的緊急通知》開啟水庫、電站的放水底閘，并按照《三防應(yīng)急預(yù)案》落實了防汛責(zé)任人，采取村長負(fù)責(zé)制，由街、村、社干部和水土協(xié)管員分組實行24小時值班巡查。其中鳳凰水庫已于今日早上進(jìn)行泄洪放水，采取發(fā)電和直排相結(jié)合，以最大流量放水，并派遣了兩名干部24小時督促此項工作，現(xiàn)時（6:30pm）水位已經(jīng)由早上的115.50m下降到115.10m，蓮塘水庫則由山下村村長擔(dān)任第一責(zé)任人，安排專門人員值班巡查，現(xiàn)正清理周邊垃圾和部分排洪工作。青毛窿水庫由江埔村村長24小時負(fù)責(zé)值守，錦一天馬水庫由錦一村村長和水土協(xié)管員負(fù)責(zé)監(jiān)管，通過巡查發(fā)現(xiàn)蓮塘水庫和天馬水庫堆積的漂浮物較多，存在堵塞排灌口的可能性，故立刻采取了清疏護(hù)理工作。其他水庫（電站）均一切正常。

**市江埔街道辦事處