第一篇：在公司黨委中心組學習上的講話7。1

在公司黨委中心組（擴大）學習

傳達貫徹2008年6月13日中央會議精神上的講話

（2008年7月1日）

同志們：

今天，公司黨委組織召開中心組（擴大）學習會，主要內(nèi)容是學習傳達貫徹胡錦濤總書記和溫家寶總理2008年6月13日在省區(qū)市和中央部門主要負責同志會議上的重要講話精神，其目的是學習領會黨中央的精神實質(zhì)，用此次會議的精神指導我們工作實踐，扎實抓好發(fā)展扭虧各項工作，推進企業(yè)和諧發(fā)展。

參加今天黨委（擴大）會議的有公司黨委委員、副總師、總經(jīng)理助理，各主要產(chǎn)業(yè)單位黨政負責人，機關各部門負責人。下面，我先就學習貫徹此次會議精神，講幾點體會。

一、要充分認識此次會議精神的重要意義

6月13日中央召開的會議，是在國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)不少新的復雜因素、黨和國家工作面臨不少新的嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，在我國抗震救災和恢復重建、經(jīng)濟社會發(fā)展、北京奧運會籌辦等工作的關鍵時刻，召開的一次極其重要的會議。胡錦濤總書記的重要講話，站在黨和國家工作全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當前形勢，明確提出了做好抗震救災和恢復重建工作、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、做好北京奧運會籌辦工作、做好維護社會穩(wěn)定工作、加強和改進黨的領導工作的總體要求和主要任務。溫家寶在講話中通報了前一階段抗震救災工作情況和當前經(jīng)濟形勢，對地震災后恢復重建對口支援、保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭等工作作了具體部署。

今年以來，全黨全國全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，黨和國家各項工作取得了新的重大進展。同時，我們也遇到了不少

嚴峻挑戰(zhàn)。面對這些復雜因素和嚴峻挑戰(zhàn)，中央及時作出決策部署，各級黨委和政府堅決貫徹落實中央的要求，帶領廣大干部群眾萬眾一心、團結奮斗、沉著應對，保持了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。當前，抗震救災工作進入安置受災群眾和恢復重建前期準備階段，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標進入關鍵時期，北京奧運會開幕在即，形勢逼人，任務艱巨，我們一定要認真地學習好、領會好。一是要深刻領會今年以來全黨和全國工作所取得的重大成績，二是要有深刻的憂患意識，增強工作的責任感和使命感，三是要按照胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話精神，統(tǒng)一思想認識、堅定必勝信心，全力做好公司發(fā)展扭虧各項工作。

二、要掀起學習、宣傳、貫徹中央會議精神的熱潮

第一，各級領導干部要帶頭學習、宣傳、貫徹。全司各級領導干部要帶頭認真學習，堅持鉆研透一些、領會深一些，真正全面把握和深刻領會精神實質(zhì)。要按照中央提出的要求，全面準確領會精神實質(zhì)，指導全年各項目標的實現(xiàn)。

第二，精心組織，開展形式多樣的傳達、學習和宣傳活動。要利用公司的報刊雜志、辦公內(nèi)網(wǎng)等，要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特色，通過開設專欄、專題等形式，開展多層次、多形式、多角度的學習宣傳。在學習宣傳貫徹中，要堅持貼近群眾、貼近生活、貼近實際，采取群眾聽得懂、喜聞樂見的形式，把會議精神深入淺出地告訴職工，真正深入基層、深入職工，做到入腦、入心。

第三，結合實際，增強學習貫徹的實效性。一方面，要堅持通過學習，認真查找在解放思想上存在的差距，查找在精神狀態(tài)上存在的差距，繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新，振奮精神、奮發(fā)有為。這是確保整個學習宣傳貫徹活動真正見到實效的重要前提。只有真正做到這一點，學習才能真正深入下去，貫徹才能真正見到實效，工作才能真正取得突破。另一方面，要堅持學以致用，用以促學，堅持把學習的成果和體會運用到我們的工作實踐之中，運用到我們的發(fā)展扭虧各項工作之中。

三、以學習貫徹中央會議精神為動力，扎實推進公司“發(fā)展扭虧”各項工作

各單位、各部門要認真?zhèn)鬟_學習中央會議精神，全面貫徹落實會議要求，始終與黨的路線方針保持一致；全司職工要眾志成城、迎難而上，要以扭虧為盈為目標，繼續(xù)做好各項工作，頑強抵抗2008年各種災害難題，確保各項工作順利完成。重點抓好三項工作：

第一、努力做好抗震救災工作。將抗震救災、災后重建作為當前工作的重點；要支持地方抗震救災與災后重建的工作，大力支援為社會奉獻力量。

第二、要切實抓好當前生產(chǎn)經(jīng)營工作。要堅持一手抓抗震，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營建設，同時，我們也要看到，今年經(jīng)濟社會發(fā)展面臨十分復雜的局面，不確定因素增加。我們既要正確估計我國經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件和積極因素，堅定做好各項工作的信心；又要充分認識面臨的問題和挑戰(zhàn)，增強風險意識和憂患意識，積極做好應對各種困難局面的充分準備。要面對燃油、鋼材不斷上漲，匯率變化、人民幣升值等引起的投資風險；“次貸危機”引起的全球經(jīng)濟的不景氣的情況，結合公司實現(xiàn)，認真抓好重點項目的推進，要在全司大力開展增收節(jié)支、勤儉節(jié)約活動，優(yōu)化支出結構，提高資金使用效益，嚴格控制開支，把資源更多用在解決群眾生產(chǎn)生活困難上，用在公司發(fā)展最急需的地方。

第三、要切實抓好奧運會期間的穩(wěn)定工作。各級領導干部要深入基層、深入群眾、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出矛盾和問題，尤其要深入了解群眾的利益要求，對涉及群眾切身利益的各種問題能夠解決的要抓緊解決，引導他們穩(wěn)定情緒、增強信心，加強思想政治工作，加強基層基礎工作，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，依法及時合理處理群眾反映的問題。要加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，營造良好社會治安環(huán)境，堅決遏制嚴重刑事案件發(fā)生，切實提高公共危機意識和處理能力，嚴防重大安全事故發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。為抗震救災工作、奧運會順利舉行貢獻力量，營造安全、和諧的內(nèi)外部環(huán)境。

當前我們面對的任務十分繁重而艱巨，要切實貫徹落實好中央精神，做好公司的各項工作，關鍵在于各級領導干部要切實增

強政治意識、大局意識、責任意識，緊密聯(lián)系各單位各部門的工作實際，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，深入基層、深入一線，以良好的作風和扎實的工作，努力解決工作中的突出矛盾和困難，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

下面，請宣傳部傳達會議，深刻領會會議的精神實質(zhì)。

第二篇：在縣委理論學習中心組學習上的講話

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會管理中的作用 更好為“十二五”規(guī)劃實施凝心聚力

楊順福

2011年4月22日

各位領導，同志們：

按照這次縣委理論學習中心組學習的主題要求，結合統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際，我發(fā)言的題目是《發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會管理中的作用更好為“十二五”規(guī)劃實施凝心聚力》。

今年2月，胡錦濤同志在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上發(fā)表的重要講話，深刻闡述了加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，明確提出了新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的總體思路和重點任務。胡總書記的講話對進一步統(tǒng)一全黨思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，不斷完善中國特色社會主義社會管理體系、實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，具有十分重要的意義。最近省市委高度重視加強和創(chuàng)新社會管理工作，專門舉辦黨政主要領導干部的專題研討班，充分說明了這項工作的重要性和必要性、緊迫性。中央和省市委領導在專題研討班上的重要講話從戰(zhàn)略和全局的高度深刻分析了社會管理領域存在的突出矛盾，既從理論上闡述了許多新觀點、新理念，又從實踐上提出了許多新思路、新舉措，為我們在新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理指明了方向。

1加強和創(chuàng)新社會管理，是社會領域的一場改革，必須樹立科學化理念，把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿于社會管理的各個領域，以理念創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，做到管理與服務相促進，在服務中實現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務。做到社會管理體系與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應，促進經(jīng)濟建設與社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨團結一切可以團結的力量，奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶，作為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復興的重要法寶，具有自身的特點和優(yōu)勢，在社會管理中有所作為，發(fā)揮積極作用。

一、立足本職充分發(fā)揮優(yōu)勢，促進社會的和諧穩(wěn)定

統(tǒng)一戰(zhàn)線具有凝聚人心、匯聚力量的重要作用，具有協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的社會功能，統(tǒng)一戰(zhàn)線在實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展中具有不可替代的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線要著眼中央、省、市、縣關于社會管理的任務要求，充分發(fā)揮整合、協(xié)調(diào)、輻射、融通作用，不斷創(chuàng)新新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線服務經(jīng)濟社會事業(yè)建設的工作新機制、新方法，緊緊圍繞深化改革、擴大開放、推進自主創(chuàng)新、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、解決群眾反映集中的熱難點問題、破解影響科學發(fā)展的問題，為實現(xiàn)科學決策、民主決策作貢獻。激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士特別是黨外知識分子的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新活力，為建設創(chuàng)新型社會獻計出力。通過平等的溝通協(xié)商、細致的教育引導、真誠的幫助服務，支持有關方面化解和消除社會矛盾，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線各領

域工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、積極協(xié)調(diào)關系努力化解矛盾，促進社會的和諧穩(wěn)定 要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，深入群眾，靠前工作，增進團結、化解矛盾，正確認識和處理五大關系，使黨同各民主黨派和無黨派人士的團結更加鞏固，各民族的關系更加和諧，社會各階層的關系更加協(xié)調(diào)，宗教與社會主義社會更加適應，大陸同胞和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞的聯(lián)系更加密切。要圍繞民族團結做好民族宗教工作，切實推進黨外代表人士隊伍建設，努力探索和建立適應新形勢新特點的黨外代表人士培養(yǎng)教育新模式，進一步完善新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，密切與有關部門和社會組織的聯(lián)系與溝通，加強新的社會階層代表人士后備隊伍建設。為促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系的和諧發(fā)揮積極作用。

三、堅持依法管理宗教事務，促進社會的和諧穩(wěn)定

堅持宗教事務管理的法制化、社會化方向，既是宗教事務管理的必然選擇，也是加強和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)在要求。要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持獨立自主自辦原則，引導宗教與社會主義社會相適應。在宗教活動場所開展愛國主義教育和普法教育，認真總結“法進寺堂”的工作經(jīng)驗，形成法律法規(guī)進宗教活動場所的長效工作機制。盡可能用管理社會公共事務的法律法規(guī)來規(guī)范宗教事務，盡可能通過社會公共事務管理的方式來解決宗教領域的社會問題，盡可能調(diào)動社會力量加強對宗教事務的綜

合管理，切實增強宗教工作的針對性和有效性。

四、切實加強和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領導，促進社會的和諧穩(wěn)定

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是黨特殊的群眾工作，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，是密切黨同各方面群眾聯(lián)系的重要途徑，認真做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對于提高各級黨委和政府決策的科學化民主化水平具有重要作用。堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領導，是我們黨在長期實踐中形成的重要原則，是統(tǒng)戰(zhàn)工作蓬勃發(fā)展的根本保證。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，要依靠各級黨組織來貫徹落實統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策。要進一步增強政治意識、大局意識、執(zhí)政意識和憂患意識，增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感、使命感，提高領導統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作邁上新臺階。要認真研究，積極建立健全牽頭協(xié)調(diào)機制，推動建立和完善與黨政有關部門以及有關人民團體等各方面的聯(lián)系機制，整合統(tǒng)戰(zhàn)部門與有關部門的力量資源。建立健全黨外代表人士工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，在推進政治安排、實職安排工作中，實現(xiàn)培訓資源共享，隊伍建設互補，人物安排互動。

切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以維護人民群眾權益、促進社會公平正義、保持社會良好秩序為著力點，提高社會管理科學化水平，為實現(xiàn)全縣“十二五“時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務創(chuàng)造既和諧穩(wěn)定又充滿活力的社會環(huán)境。

我的發(fā)言完了，謝謝。

第三篇：蒲局在中心組學習上的講話

中共自貢市教育局黨組文件

自教黨組發(fā)〔2011〕46號

中共自貢市教育局黨組

關于印發(fā)蒲定波同志在市教育局黨組中心組(擴大)學習

市第十一次黨代會精神座談會上的講話的通知

各區(qū)縣教育局、高新社事局，各直屬單位（學校）：

11月10日下午，市教育局召開黨組中心組(擴大)學習市第十一次黨代會精神座談會，局黨組書記、局長蒲定波同志在會上作《以質(zhì)量促發(fā)展，切實辦好人民群眾滿意的教育》的重要講話，對全系統(tǒng)提出“牢固樹立四種意識，結合實際狠抓八項重點工作”的要求?，F(xiàn)將蒲定波同志的講話印發(fā)你們，請結合開展市第十一次黨代會精神學習貫徹活動，組織學習討論，并認真貫徹執(zhí)行。

附件：

以質(zhì)量促發(fā)展，切實辦好人民群眾滿意的教育

——在局黨組中心組(擴大)學習市第十一次黨代會精神座談會上的講話

市教育局黨組書記、局長 蒲定波

（2011年11月11日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

剛才，曉春局長傳達了市第十一次黨代會主要精神，各區(qū)縣教育局、直屬學校和事業(yè)單位代表暢談了學習體會，并提出了進一步貫徹落實市第十一次黨代會精神，推動事業(yè)發(fā)展的新思路，請與會同志相互借鑒。

市第十一次黨代會是我市在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的會議，是一次承前啟后、繼往開來、謀劃藍圖、凝心聚力、引領創(chuàng)新、推動跨越的大會。認真學習、貫徹、落實好市第十一次黨代會精神意義重大而深遠。下面，我就全市教育系統(tǒng)學習貫徹市第十一次黨代會精神講三方面意見。

一、進一步深刻領會市第十一次黨代會報告的精神實質(zhì) 市第十一次黨代會已圓滿完成各項議程勝利閉幕。當前，全市教育系統(tǒng)的中心任務，就是要組織全體黨員、干部和師生員工，深入學習貫徹落實黨代會精神，凝心聚力，創(chuàng)新突破、追趕跨越，《報告》明確而響亮地提出了構建優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)自貢、優(yōu)美宜人的生態(tài)自貢、特色鮮明的文化自貢、富有活力的創(chuàng)新自貢、繁榮和諧的幸福自貢等“五個自貢”的總體要求，提出了“一樞紐兩新城三基地”的戰(zhàn)略重點。

“一樞紐兩新城三基地”是自貢市今后五年的戰(zhàn)略重點，充分體現(xiàn)了全市廣大人民群眾的新期待、新要求，明確了我市發(fā)展的主攻方向。

要貫徹落實好市第十一屆黨代會精神，在未來的五年，我們必須緊緊圍繞“奮力推進創(chuàng)新突破、追趕跨越”而努力工作。

奮力推進創(chuàng)新突破、追趕跨越，必須明確方向，鎖定目標。這個目標就是經(jīng)濟實力顯著增強，發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化，群眾生活顯著改善，黨的建設顯著加強，推動從交通邊緣城市向交通樞紐城市的跨越，大城市向特大城市的跨越，老工業(yè)城市向現(xiàn)代工業(yè)城市的跨越；實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻番、地方財政一般預算收入翻番、城鄉(xiāng)居民人均收入翻番等“三跨越、三翻番”目標。

奮力推進創(chuàng)新突破、追趕跨越，必須突出重點、銳意攻堅。一是要突出基礎建設，大力改善加快發(fā)展條件；二是要突出新型工業(yè)化，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；三是要突出新型城鎮(zhèn)化，建設環(huán)境優(yōu)美的宜居城市；四是要突出軟實力提升，推動文化大發(fā)展大繁榮；突出社會和諧，全面加強社會建設和民主政治建設；突出改革創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展活力和動力。

奮力推進創(chuàng)新突破、追趕跨越，必須加強黨的建設，堅持黨的領導。一是要加強思想政治建設，堅持黨的思想路線；二是要

生存和教育發(fā)展的根本。沒有較高的出口質(zhì)量，老百姓不買賬，社會不支持，黨委政府也不認可，與企業(yè)生產(chǎn)低檔次、劣質(zhì)產(chǎn)品沒有任何區(qū)別。要想提高教育在黨委政府、社會各界和學生家長心目中的權重和地位，要推動事業(yè)更好的發(fā)展，唯有拿質(zhì)量來說話?！百|(zhì)量才是硬道理”，有了質(zhì)量才能促發(fā)展。當前，我們已做好各種規(guī)劃，正在努力推動區(qū)域教育高地建設，但歸根到底，黨委政府和老百姓認可的教育高地，首先就是質(zhì)量水平的高地。因此，我們必須牢固樹立質(zhì)量意識，以高質(zhì)量來促進事業(yè)的良性發(fā)展。

（三）牢固樹立管理意識，把務實執(zhí)行作為推進工作的重要動力。前段時間，市委專門組織了“強化管理，務實執(zhí)行”大討論，我們教育系統(tǒng)也深入查找了問題，開展了討論。就當前我市教育的實際看，要靠什么來促發(fā)展、要靠什么來出效益、要靠什么來提升人民群眾對教育的信心和滿意度，當然只有質(zhì)量。怎樣才能提高質(zhì)量，舉措就是強化管理。要不斷強化機關干部、學校校長、班主任、科任教師及其他職員工人的管理意識，要把管理變?yōu)槊课煌镜淖杂X行動；要不斷提升機關和學校（單位）科學管理的水平，提高執(zhí)行力；要增強管理實效，把管理的重心落實到基層。在此，我希望市教育局機關和區(qū)縣教育局及各單位進一步清理完善各項管理制度，同時強化制度的執(zhí)行力，做到用制度管人管事，推動工作。在工作中嚴格執(zhí)行首問負責、限時辦結、督查督辦等制度，提高工作效率。

（四）牢固樹立服務意識，把積極解決基層單位和群眾的困

繞“創(chuàng)建省內(nèi)一流教育品牌”的要求，落實到“進一步提升市民對自貢教育的信心”和“提高人民群眾對教育的滿意度”上來，解放思想，從體制機制、政策環(huán)境、投入保障、隊伍建設、內(nèi)部管理、社會需求等方面深入分析當前制約自貢教育發(fā)展的諸多因素，著重從教育自身的角度挖掘改革創(chuàng)新的新途徑和新舉措。通過深入的研究討論，增強干部職工辦好人民滿意教育的使命感和責任感。統(tǒng)一思想、提高認識、集思廣益、共克難關，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量來解決教育改革與發(fā)展中遇到的困難和問題。

各區(qū)縣教育局、各直屬單位和學校要認真組織好討論活動，并加大宣傳力度，營造聲勢氛圍，讓全系統(tǒng)干部職工積極參加到討論活動中來，讓各級黨委政府和廣大人民群眾都了解教育系統(tǒng)干部職工的思想和行動，從贏得全社會更加關心支持教育事業(yè)的良好輿論環(huán)境。市教育局將于近期召開一次專門的集中研討會，主要任務是分析當前我市教育發(fā)展面臨的形勢和存在的問題，提出新形勢下解決問題的途徑和措施，同時研究明年的工作思路，請各區(qū)縣教育局、直屬單位（學校）和機關各科室做好調(diào)研和準備工作。

（二）加快項目建設，全面提升學校基礎辦學能力 一是要認真疏理去年和今年的項目執(zhí)行情況。去年和今年，我市教育系統(tǒng)在中小學校安工程、學校布局結構調(diào)整、學前教育、中職基礎能力建設和特殊教育等重點工程建設方面子項目多，投入資金量大，各區(qū)縣教育局和市局相關科室要對照省市下達的目標任務，認真疏理資金到位情況和當前工作進展情況，積極協(xié)調(diào)

及藝術教學設備設施投入，努力完善高中課改通用技術及中職實訓設備。通過督導評估，雖然全市中小學特別是農(nóng)村中小學裝備水平明顯提升，但與現(xiàn)代化的要求還有較大差距，我們在規(guī)劃中提出了“十二五”要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，在這方面還要狠下功夫。因此，請市電教館和區(qū)縣要摸清當前全市中小學教育裝備的家底，完善規(guī)劃，細化今后幾年的工作，拿出實施方案，加大配置，既要保證教學使用、又要防止設備閑置浪費資源。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，積極促進義務教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展 促進義務教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展是保證教育公平的重要舉措。我市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試點市，也啟動了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展工作，大安區(qū)還是全國的義務教育均衡發(fā)展試點縣。前幾年，我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得不少成效，但離人民群眾的需求還有距離，城區(qū)學校義務教育段大班額問題就是最現(xiàn)實的反映。按照義務教育“以縣為主”的管理體制，各區(qū)縣要積極探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展模式，在中小學布局調(diào)整、城鄉(xiāng)學校共同體發(fā)展、城鄉(xiāng)教師交流互動、農(nóng)村教師隊伍建設、解決義務教育大班額等方面有新的舉措、實現(xiàn)新的突破、呈現(xiàn)新的氣象。

（四）加強隊伍建設，努力提升區(qū)域教育核心競爭力 百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教育事業(yè)發(fā)展，關鍵在教師。近年來，我市干部教師隊伍建設取得了一定成效，但離實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育、打造區(qū)域教育高地所需的高素質(zhì)教師隊伍還有很大差距。在校級領導班子和教師隊伍的建設上，要下真功夫、下大力氣，不搞“花架子”，不走過場。在教師隊伍素質(zhì)的培訓

作，重視未成年人思想道德建設；重視體育工作，積極開展學生陽光體育運動，確保學生一天在學校有一個小時的課間活動時間和活動量；廣泛開展校園藝術活動，重視農(nóng)村學生藝術教育，提高藝術教育的普及率和覆蓋面。二是深化課程改革，切實減輕義務段學生課業(yè)負擔，規(guī)范中小學校辦學行為，著力培養(yǎng)學生創(chuàng)新實踐能力。三是狠抓教育教學常規(guī)管理，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，進一步提高各級各類學校教育教學質(zhì)量和高考出口質(zhì)量。

（七）堅持安全第一，確保校園平安和諧

“安全不保，何談教育”，安全工作是一切工作的基礎和底線。各區(qū)縣教育行政部門和學校都務必警鐘長鳴，長抓不懈。要落實人員、建全機構、完善制度，使工作常態(tài)化。就當前學校安全管理，我希望大家特別重視以下方面的工作：一是重視校園安保能力建設。在人防、物防、技防建設方面按省市要求切實加大投入，完善校園門衛(wèi)管理制度，重視警校共育工作，提高校園治安防范能力。二是重視學校校舍、在建工地安全。D級危房要堅決封存停用，今年必須全部拆除。在建工地務必隔離。三是重視食品衛(wèi)生安全，加強學校食堂從業(yè)人員的培訓和資格審查，重視日常監(jiān)管。四是重視學生心理健康問題，加強平時的疏導和教育管理。五是重視冬季季節(jié)性安全事故的防范。如學生宿舍用電用火、學生樓道擁擠踩踏、師生霧天駕車乘車及乘船安全等。

（八）抓好黨的建設，積極營造風清氣正環(huán)境和氛圍 一是進一步加強教育系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設。當前，黨建工作的一項重要的工作就是深入開展

第四篇：在中心組學習上的發(fā)言

在中心組學習上的發(fā)言

黨的十六屆五中全會明確了我國第十一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重要舉措，舉世矚目，意義重大。高新區(qū)、新北區(qū)組織部門貫徹和落實十六屆五中全會精神，要緊緊圍繞高新區(qū)要創(chuàng)建“高新技術產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、國民經(jīng)濟高增長區(qū)、體制機制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代化城市新城區(qū)”的發(fā)展定位，更加突出“率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展”的時代主題，始終瞄準建設一流開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標，如何做到“四個增強”：增強組織部門的大局意識、發(fā)展意識、服務意識、責任意識；“四個深刻認

識”：深刻認識“十五”時期取得的成績，深刻認識當前經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和中央的新判斷、新部署，深刻認識科學發(fā)展觀的重大指導作用，深刻認識構建和諧社會的重要性；“四個更加”：組織部門服務大局、服務中心的意識更加強烈，圍繞發(fā)展用干部、選人才、配班子的導向更加鮮明，組織保證和人才支撐的作用更加有效，工作的作風更加務實。

在體制機制上創(chuàng)造新優(yōu)勢

一是全面推行并不斷完善區(qū)級機關職務聘任制和事業(yè)單位全員聘用制。不斷完善區(qū)級機關職務聘任制度，力爭明年在區(qū)級機關全面推行。制定和完善與雙聘制相配套的考核辦法，努力形成能上能下、能進能出、重獎重罰的選人用人機制。

二是整體推動干部人事制度改革向縱深發(fā)展。制定嚴格規(guī)范的干部選拔任用工作操作規(guī)程，將規(guī)范的范圍從區(qū)管干部擴大到區(qū)機關部門和鎮(zhèn)（街道）任免的中層干部及下屬單位領導。建立

健全系統(tǒng)的干部退出機制，規(guī)范“到齡退”、“轉崗退”等正常的推出機制；嚴格“犯錯誤退”、“受處分退”等懲罰性推出機制；強化“不稱職退”、“引咎辭職退”等考核性退出機制。進一步完善職務與職級相結合的干部晉升制度，細化區(qū)級機關干部晉升非領導職務和鎮(zhèn)（街道）干部明確職級的操作程序和條件標準。

三是探索建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體系。結合“雙聘制”的全面落實，重點完善對部門領導班子和領導干部的考核評價辦法，探索建立鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子考核評價體系，全面客觀地考核評價領導班子和領導干部的工作實績，以正確的政績觀來落實科學發(fā)展觀。

在領導班子和干部隊伍能力建設上積聚新動力

一是全面加強干部的能力素質(zhì)培訓。在培訓的對象上突出對年輕干部、基層干部以及部門、單位主要領導的教育培訓；在培訓的內(nèi)容上緊緊圍繞貫徹

十六屆五中全會精神和全區(qū)開發(fā)開放的大局，圍繞提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎的要求，圍繞全區(qū)率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展過程中需要著重解決的重點、難點問題；在培訓的形式上靈活多樣，在培訓的組織上加強統(tǒng)籌，在培訓的機制上加強考核。

二是切實加強干部的監(jiān)督管理。建立健全干部監(jiān)督工作聯(lián)系通報制度，加強對黨政“一把手”和關鍵崗位領導干部的監(jiān)督，如何做到嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督。進一步完善對干部推薦提名、考察考核、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，落實干部選拔任用工作責任追究制度。

三是著力優(yōu)化領導班子結構。按照在實踐中檢驗班子，在發(fā)展中識別干部的原則，在科學發(fā)展中論英雄，形成憑實績用干部，靠實干出實績的用人導向；大力選拔優(yōu)秀年輕干部，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級都建立一定數(shù)量的后備干部隊伍；大力提升一把手的能力和素

質(zhì)，注重黨政正職的搭配互補，使一把手隊伍的結構更優(yōu)化。

在人才特區(qū)建設上實現(xiàn)新突破

一是實施“510”人才培養(yǎng)工程。在全區(qū)黨政領導人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才和鄉(xiāng)土人才這五支人才隊伍中，每支隊伍選拔10名拔尖人才和領軍人才，作為優(yōu)秀人才列入“510”工程培養(yǎng)對象，采取多種措施加強培養(yǎng)和扶持。

二是出臺更具吸引力的高層次人才引進政策。進一步加大政策扶持力度，制定出臺《常州高新區(qū)引進高層次人才若干規(guī)定》，大力引進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高層次和緊缺人才；設立杰出創(chuàng)新人才獎和人才工作突出貢獻獎，對為高新區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和人才工作作出突出貢獻的單位和個人進行重獎。

三是加強人才載體建設。重點依托留學生創(chuàng)業(yè)園、博士后工作站、軟件園吸納國內(nèi)外高層次人才進區(qū)創(chuàng)業(yè)；引進國內(nèi)外研發(fā)機構進區(qū)駐點，鼓勵企業(yè)創(chuàng)

建工程技術中心和研發(fā)中心；加快電子園、環(huán)保園、出口加工區(qū)建設；加快推進江蘇省大學生實習創(chuàng)業(yè)新北區(qū)基地的運作。

在基層黨的建設上取得新成果

一是鞏固先進性教育成果，把長效機制落實到位。重點落實好教育培訓、民主生活會、黨日活動、談心談話、聯(lián)系群眾、權利保障、主題實踐活動、創(chuàng)先爭優(yōu)、民主評議黨員、定期考評等保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制。建立健全領導責任制、領導干部聯(lián)系點制度、黨建“帶三建”機制和督查制度，確保先進性教育的長效機制落到實處。

二是努力實現(xiàn)“黨建帶三建”的目標任務。發(fā)揮“黨群工作一體化”的整體優(yōu)勢，將工會、共青團、婦女工作納入全區(qū)黨建工作的總體格局，通盤考慮，同步推進。建立健全領導協(xié)調(diào)機制、目標責任機制和激勵約束機制，切實提高基層黨群工作的整體質(zhì)量與效益，努力形成社區(qū)黨建與非公企業(yè)黨建的有效聯(lián)

動局面，在全區(qū)范圍內(nèi)逐步形成黨建“帶三建”工作的新格局，三是擴大覆蓋面，增強凝聚力。加大 “50100計劃”的推

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第五篇：在市委中心組第五次集中學習上的講話

在市委中心組第五次

集中學習（擴大）會議上的講話

李

亞

（2011年9月30日）

同志們：

剛才，我們共同學習了省委、省政府《關于促進中心城市組團式發(fā)展的指導意見》，市四大班子的幾位領導同志和各縣（市、區(qū)）主要負責人作了很好的發(fā)言?？梢钥闯觯蠹业臏蕚浜艹浞?，思考很深刻，聽后很受啟發(fā)。

省委、省政府出臺的《指導意見》，深刻闡述了中心城市組團式發(fā)展的內(nèi)涵和重大意義，明確提出了組團發(fā)展的總體要求和重點任務，既有理論思考，又有推進舉措，具有很強的思想性、針對性和指導性。學習貫徹好《指導意見》，對于我們進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、把握規(guī)律、統(tǒng)籌兼顧，加快推進新型城鎮(zhèn)化，具有重要意義。下面，我結合自己的學習體會，講四點意見：

一、準確把握組團式發(fā)展的內(nèi)涵

所謂中心城市組團式發(fā)展，就是在特定地域范圍內(nèi)具有相當數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級規(guī)模的城市，依托一定的自然環(huán)境條件，以中心城市為龍頭，借助現(xiàn)代化的交通、運輸和信息網(wǎng)絡，發(fā)展城市之間的聯(lián)系，從而輻射和帶動周邊城鎮(zhèn)，共同構成的一個相對完整的城市“集合體”。它是一

人才、資金、技術、信息等生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)部高效流動，提高資源利用效益。

四是人口規(guī)模適度。城市組團人口規(guī)模不是越大越好，也不是越小越好，存在一個人口適度規(guī)模問題。當一個城市區(qū)域人口很少時，其城市土地使用價值、基礎設施使用效率等都很低，就會出現(xiàn)嚴重的資源浪費和規(guī)模不經(jīng)濟。只有當城市人口達到一定規(guī)模，才能給城市經(jīng)濟增長帶來巨大的規(guī)模效應。

對照以上4個基本條件，市委、市政府確定的5個組團，距離中心市區(qū)基本都在30公里左右，空間相對獨立，都是一級政府，具有較為完善的城市功能和管理職能，城區(qū)人口規(guī)模都在20萬人以上，完全符合城市組團發(fā)展的要求。

二、深刻認識組團式發(fā)展的實質(zhì)

堅持中心城市組團式發(fā)展，是推進新型城鎮(zhèn)化的必然規(guī)律、必由之路。要從三個方面來認識：

第一，組團式發(fā)展是規(guī)律。從城市空間形態(tài)的演進規(guī)律來看，城市發(fā)展先后經(jīng)歷過四種模式：一是傳統(tǒng)城市以點狀為表征的0維模式，中心市區(qū)“攤大餅”，強調(diào)集聚性，但容易產(chǎn)生城市?。欢潜戎咭粚用娴囊跃€狀為表征的1維模式，沿江沿路形成城市帶，強調(diào)通達性，但腹地相對狹?。蝗歉邔蛹壍囊悦鏍顬楸碚鞯?維模式，多個城市組合成城市群，強調(diào)結構性，但功能相對不對稱；四是最高層級的

心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設，推進中心城市組團式發(fā)展，既有利于拓展中心城市發(fā)展空間，吸引產(chǎn)業(yè)和人口集聚，增強城市綜合承載和輻射帶動能力，更有利于打破城鄉(xiāng)二元結構，帶動中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設，使城市文明向農(nóng)村輻射、公共服務向農(nóng)村延伸，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇。

在推進中心城市組團式發(fā)展上，市委、市政府大膽嘗試，積極探索，走在了全省前列。這次省里出臺《指導意見》，更加堅定了我們的信心。全市各級領導干部都要以此為契機，進一步深化認識，深入研究，把握規(guī)律，按照“帶狀城市、組團布局、向心發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的總體思路和“一中心、五組團”的空間布局，堅定不移地推進組團式發(fā)展。

三、正確處理組團式發(fā)展的關系

中心城市組團式發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，必須科學謀劃、統(tǒng)籌推進，處理好四個方面的關系。

一要處理好組團發(fā)展與做強中心市區(qū)的關系。從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，必須強化中心城市帶動。中心城市是一個開放的體系，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，是以城帶鄉(xiāng)的主導力量。省委、省政府提出推進中心城市組團式發(fā)展，一個重要目的，就是做強地區(qū)中心城市，提高地區(qū)中心城市的輻射帶動能力，增強中原城市群的整體競爭力。目前，許昌中心市區(qū)規(guī)模小、綜合帶動能力弱的問題比較突出。推

發(fā)了推進實施30個中心鎮(zhèn)、300個新型農(nóng)村社區(qū)建設的意見，這是落實市六次黨代會精神、加快推進新型城鎮(zhèn)化的具體舉措，各縣（市、區(qū)）要按照各自的目標任務和時間節(jié)點，認真落實，積極推進，盡快在中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設上實現(xiàn)新突破。

三要處理好組團發(fā)展與強化產(chǎn)業(yè)支撐的關系。我們一直講，新型城鎮(zhèn)化新在產(chǎn)城融合的內(nèi)涵上。城市組團和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個相輔相成、相互促進的有機整體。一方面，產(chǎn)業(yè)是組團發(fā)展的靈魂，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，城市組團就缺失活力、缺少張力、缺乏競爭力，就是一個“空殼”；另一方面，通過組團式發(fā)展，對各組團的產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工，可以有效避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化帶來的惡性競爭和整體不經(jīng)濟問題，避免產(chǎn)業(yè)雷同、重復建設和資源浪費。因此，推進組團式發(fā)展，必須堅持產(chǎn)城融合、以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城。強化產(chǎn)業(yè)支撐，關鍵要做好三篇文章：一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過加快土地流轉、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、推進集約經(jīng)營，讓更多的農(nóng)民走向城鎮(zhèn)，從事二、三產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。二是積極推進新型工業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設為載體，把城鎮(zhèn)空間布局與產(chǎn)業(yè)布局有機結合起來，大力發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)，形成分工和協(xié)作關系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。三是繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，依托城鎮(zhèn)建設，加快商貿(mào)、物流、加快中心城市組團式發(fā)展，是一個嶄新的課題，也是加快推進新型城鎮(zhèn)化的緊迫任務。全市各級領導干部都要加強對組團式發(fā)展政策知識的學習，不斷提高推動組團發(fā)展的能力。要加強領導，市里成立由宗保同志和熊廣田副市長牽頭負責的推進“一中心、五組團”領導小組，各縣（市）組團也要成立相應機構，健全領導機制、決策機制和工作機制，及時研究解決組團發(fā)展中的重大問題。要搞好配合，市發(fā)改、規(guī)劃、住建、財政、國土、環(huán)保、交通等有關部門要強化大局觀念，各司其職，各負其責，積極探索中心城市組團式發(fā)展的新思路、新機制、新辦法，有效破解規(guī)劃、土地、資金、管理、環(huán)保等方面的難題。要加強督查，市委、市政府“兩辦”要加大對“一中心、五組團、30個中心鎮(zhèn)、300個新型農(nóng)村社區(qū)”建設的督查力度，建立臺帳，及時通報，務求實效。

最后，我再強調(diào)一下“十一”假日期間的相關問題： 國慶節(jié)7天假期，時間長，流動人員多，正值“三秋”大忙，是推進各項工作、確保目標順利完成的關鍵時期。各級各部門尤其是主要領導同志都要強化責任意識，統(tǒng)籌安排，切實做好節(jié)日期間的各項工作。

一要嚴格值班紀律。各地各單位的帶班領導、值班人員要盡職盡責，堅守崗位。單位主要領導要確保24小時通訊

對事業(yè)、對工作的高度投入上，體現(xiàn)在甘于奉獻的思想境界上。法定節(jié)日，放假休息，是每個人的權利。但作為領導干部，崗位職責要求我們，一定要過節(jié)不忘工作，把更多的時間和精力用在工作上。希望大家勇于擔責、盡職盡責，共同把許昌的各項工作做好。