第一篇：關(guān)于做好群眾工作的發(fā)言

關(guān)于做好群眾工作的發(fā)言

如何做好新時期企業(yè)的群眾工作？是目前企業(yè)必須研究的問題。這就要求我們必須貼近群眾，相信群眾，依靠群眾，把群眾的創(chuàng)造積極性發(fā)揮和調(diào)動出來。要通過建立健全群眾組織、加強隊伍建設(shè)、做好員工思政治工作等方面下工夫，不斷研究新情況、新問題，研究職工群眾的思想變化；研究不同情況群眾工作的規(guī)律，探索新形勢下職工群眾工作的本領(lǐng)和方法，幫助員工消除思想上的疑慮、認識上困惑、心態(tài)上的失衡，使他們更好地在企業(yè)改革、發(fā)展建設(shè)和安全生產(chǎn)等方面發(fā)揮作用

一是要依照法律政策規(guī)定建立健全群眾組織。任何工作離開了組織工作機構(gòu)，離開了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持都是無法開展和落實的，群眾工作也是一樣。這就要求企業(yè)在深化改革的過程中、在成本與效益的關(guān)系中，權(quán)衡利弊，切實重視群眾工作，想方設(shè)法加強群眾工作，重點是要依據(jù)法律政策規(guī)定，建立健全各級工會組織、共青團組織和女工組織，關(guān)鍵是要解決好群眾組織的編制體制問題，并通過明確目標任務(wù)、完善規(guī)章制度，把群眾組織建成具有生機與活力的群眾工作保障體系。

二是要加強群眾工作隊伍的“三項建設(shè)”。企業(yè)群眾工作隊伍在職工群眾中發(fā)揮著組織和骨干作用，因此企業(yè)黨群組織應(yīng)把隊伍建設(shè)作為大事來抓，切實推進“三項建設(shè)”（即思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)），努力打造高素質(zhì)的群眾工作隊伍。要利用辦學(xué)習(xí)班、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、派外學(xué)習(xí)等形式組織各級群眾工作者參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并通過持之以恒的培養(yǎng)和教育，實現(xiàn)群眾工作隊伍綜合素質(zhì)的普遍提高，從而帶動和促進群眾工作的全面落實。同時，要培養(yǎng)和造就高素質(zhì)職工隊伍，通過開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，組織帶領(lǐng)職工多讀書、讀好書，陶冶職工情操，營造良好的企業(yè)文化氛圍和環(huán)境。并通過配合實施崗位培訓(xùn)、技能競賽、學(xué)歷教育等，激勵職工刻苦學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上，促進職工隊伍整體素質(zhì)的提高，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

營任務(wù)的完成和發(fā)展建設(shè)目標的實現(xiàn)提供充裕的智力保障與人力資源。

三是要不斷加強黨對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)。群眾工作是黨的工作的重要組成部分和各項工作的基礎(chǔ)，各級黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)要主抓群眾工作，對群眾工作負總責(zé)。要及時準確地把握群眾工作的方向和原則，結(jié)合實際改進和加強黨組織對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強各級群眾工作組織建設(shè)，支持群眾組織開展工作和活動。同時，要指導(dǎo)群眾組織健全完善工作制度，明確工作責(zé)任和目標要求，幫助群眾組織解決實際問題和困難，為搞好群眾工作提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)保證。

四是要做好經(jīng)常性、針對性思想政治工作，確保職工隊伍穩(wěn)定。要促進企業(yè)又好又快發(fā)展必須注重發(fā)揮職工群眾的主體作用，而職工群眾的主體作用是通過不同個體、不同群體充分發(fā)揮所長，實現(xiàn)自身價值和目標的多元化來實現(xiàn)的。要了解掌握職工的心理需求，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，緩釋競爭等因素給職工群眾帶來的壓力，在營造和諧發(fā)展空間上做工作，確保職工隊伍的團結(jié)和穩(wěn)定。同時，要經(jīng)常收集和聽取職工的意見和建議，關(guān)注、解決職工群眾的實際問題和困難，并建立人文關(guān)懷體系和幫扶工作長效機制，落實排憂解難和幫扶措施，消除思想疙瘩，解決實際問題，提高職工隊伍的凝聚力和向心力。

五是要堅持圍繞中心、服務(wù)大局的工作方向。要注重與企業(yè)開展的各類創(chuàng)建活動（如巾幗建功活動、“工人先鋒號”創(chuàng)建活動、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動、“五型班組”和“標準化車間”創(chuàng)建活動等）和各類先進、模范、標兵的評比評選活動相結(jié)合，互相貫通，互相促進。要及時認真地總結(jié)開展各項勞動競賽的好經(jīng)驗、好做法，并及時推廣，以點帶面，發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工群眾的積極性與創(chuàng)造性，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮好主力軍作用。

六是認真履行好“扶貧幫困送溫暖”責(zé)任。做好企業(yè)群眾工作，必須關(guān)心職工，愛護職工，滿腔熱忱地為職工群眾送溫暖，獻愛心，努力盡好群眾組織“第一責(zé)任人”職責(zé)。為了確保送溫暖活動的經(jīng)常

性、及時性，要做到“雪中送炭”、“雨中送傘”，及時為困難職工排憂解難送溫暖，企業(yè)各級群眾組織一方面應(yīng)注意發(fā)動群眾，依靠群眾，群策群力搞好送溫暖活動。另一方面應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際和構(gòu)建和諧社會和和諧企業(yè)的需要，建立“送溫暖”工作長效機制，如組織保障機制、資金保障機制、制度保障機制等）。還應(yīng)建立健全檔案管理機制，做到組織健全，責(zé)任明確，措施有力，幫扶及時到位。同時，要積極主動參與到和諧社會建設(shè)的偉大工程中去，大力弘揚中華民族“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，及時組織搞好社會性救災(zāi)捐助工作，為災(zāi)區(qū)人民群眾獻愛心，送溫暖。黨群工作者和職工群眾也要積極投身于社會性扶貧幫困小組、街道和社區(qū)服務(wù)隊伍中去，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動。通過這些工作，密切企業(yè)與社區(qū)職工群眾的關(guān)系，努力盡到企業(yè)、黨群組織和全體職工在構(gòu)建和諧社會中的責(zé)任。

對企業(yè)來說，我們必須認清新時期企業(yè)群眾工作的迫切性、重要性、必要性、戰(zhàn)略，并必須眾思想上高度重視這項工作，做好這項工作。

第二篇：做好群眾工作體會發(fā)言

做好群眾工作體會發(fā)言

以百姓心為心，站在百姓角度“多想一點”。很多時候，黨群、干群矛盾的產(chǎn)生僅僅是因為二者站在不同的立場。平心而論，我們的干部服務(wù)群眾方面沒少辛苦，可總有不買賬的群眾。原因也簡單，就是工作沒有做到點子上，服務(wù)沒能送到心坎里。這也是為什么我們一直再提“精準”這個要求，每一個群眾都會有不同的難題、有不同的需求，如果我們不能站在群眾的角度來看問題，習(xí)慣了“一個模子印月餅”的工作方式，拿不出不怕“狗咬”“鵝追”的勇氣，做不到“足裹泥”“手攜紙”接地氣的工作方式，就了解不到群眾需要什么、掌握不了群眾欠缺什么，那我們的工作很多時候也就只是擺了“花架子”，解決不了群眾的實際問題，那他們又怎么會買賬。

以百姓心為心，站在百姓角度“多當(dāng)擔(dān)一點”。“一個行動勝過一打綱領(lǐng)”，黨的一切工作最終都要落實到行動上，沒有行動，一切皆為空談。服務(wù)于民，不僅僅是嘴上說說，更要實際去做。群眾提出的難題往往瑣碎復(fù)雜，這就需要我們有不怕困難的擔(dān)當(dāng)。讓我們的服務(wù)“多跑一程”，將我們的“辦公桌”搬入村組，主動作為再“多進一步”，做到“知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行”，以實際行動主動貼近百姓，才能讓百姓少跑腿，才能讓民心更舒暢，才能真正做到“魚水情深”。

以百姓心為心，站在百姓角度“多干一點”。我們有按時上下班的工作制度，但是群眾沒有按時辦事的工作時間。不曾想，“馬上要下班了”“系統(tǒng)已經(jīng)關(guān)閉”卻成為我們工作人員拒絕百姓的理由，在我們與群眾之間砌起了一道“柏林墻”。糾其原因，我們有的同志在面對百姓的時候還是擺了高高在上的“官架子”。很多時候，我們不妨放下架子，學(xué)會謙遜包容，做到服務(wù)至上，也許耽擱我們幾分鐘下班時間，百姓可能就少跑幾十公里山路?！拔覟槿罕娹k實事”，不是要求我們?yōu)槿罕娹k多大的事，只要我們甘當(dāng)問需于民、主動排憂解難的“服務(wù)員”，真心實意為群眾解難題、辦實事，幾分鐘的小事也能見真情

第三篇：如何做好群眾工作 文檔

如何做好群眾工作

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，面對新時期基層群眾工作面臨的新挑戰(zhàn)新問題，我們要適應(yīng)新時期群眾工作的新特點新要求，探索新時期基層群眾工作的新方法新經(jīng)驗，努力提高群眾工作科學(xué)化水平。因此，如何做好新時期的群眾工作，是擺在農(nóng)村基層干部面前的重要課題。個人認為做好新時期群眾工作要把握好以下幾點：

1、抓觀念教育，思想上適應(yīng)。要強化思想觀念教育，磨刀不誤砍柴工，牢固樹立大局意識、服從意識、責(zé)任意識、團隊意識、創(chuàng)先意識，提高黨員的黨性認識，在做好群眾工作過程中，始終保持清醒的頭腦，不做群眾的尾巴，爭做黨委、政府的眼睛，從思想上適應(yīng)新時期群眾工作，其中具體做到以下幾方面：

（1）樹立大局意識，講原則。所謂“大局意識”，說白了就是堅定小局無條件服從大局，在關(guān)鍵時刻，與黨委、政府保持高度一致。要進一步強化以村為主的思想主導(dǎo)，牢固樹立大局意識，嚴厲禁止出現(xiàn)無大局、無組織、無原則的事件發(fā)生。要珍惜目前為之奮斗的大好形勢，珍惜好當(dāng)前和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（2）樹立服從意識，講黨性。作為一名黨員，服從是天職，在任何條件下要不折不扣、不走樣、不變形的執(zhí)行好黨委的各項決議?；鶎痈刹恳谧约旱膷徫簧鲜冀K堅持著“把困難留給自己，把方便獻給組織”，時刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，這樣的干部是應(yīng)該被肯定、被學(xué)習(xí)和被推崇的榜樣。

（3）樹立責(zé)任意識，講紀律?！霸谄湮?，謀其政”，作為一名基層干部，每一位同志都有自己職責(zé)所在，在其工作崗位的時間是有限的，在位一天，就應(yīng)該盡一天的責(zé)，做出一天的成績。在工作中，我們要以實際行動忠誠履職，發(fā)揚螺絲釘精神，爭取在平凡的崗位上，做出不平凡的業(yè)績。

（4）樹立團隊意識，講團結(jié)?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，形象體現(xiàn)了心往一處想，勁往一處使，工作才有干勁，才能出業(yè)績。

（5）樹立創(chuàng)先意識，講效率?！澳樖亲约旱?，面子是別人給的”，這個社會是很現(xiàn)實的，也沒有絕對的公平，你要想這個世界對你公平，就要靠自己的能力，逼著這個社會對你不得不公平，正因為如此，才要求我們基層干部要樹立創(chuàng)先意識，要有拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地，以高標準、高效率、高水平的工作業(yè)績說話、服眾。

2、抓坦蕩做人，品性上適應(yīng)。古人云，任人唯賢。十個手指有長短，人的能力有大小，這個不能強求，但是做好基層群眾工作要始終把坦蕩做人擺在顯要位置，從品性上著手逐步適應(yīng)新形勢的要求，具體為：

（1）低調(diào)做人，高調(diào)做事。它的意義在于，低調(diào)做人你會一次比一次穩(wěn)健，高調(diào)做事你會一次比一次優(yōu)秀，人要始終經(jīng)得起長時間的反復(fù)檢驗。毛主席提出過“兩個務(wù)必”的要求，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)，時至今日，做好新時期的群眾工作它仍然具有思想指導(dǎo)意義，它始終告誡著我們忌在鮮花、掌聲中自我陶醉、自我麻痹，要時刻清醒地認識自我、反省自我，才能始終密切的聯(lián)系群眾，始終保持穩(wěn)步前進的步伐。

（2）坦蕩做人，不搞陰謀。做好群眾的當(dāng)家人，不當(dāng)背后的陰謀家。在工作的開展過程中，存在分歧和矛盾是在所難免的，“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，凡是有益于更好的開展工作的異樣聲音，我們都應(yīng)該欣然接受，并加以討論，將之更好地踐行于工作中，推動工作的開展。當(dāng)然，我們始終拒絕陽奉陰違的歪風(fēng)邪氣，所謂“君子和而不同，小人同而不和”，當(dāng)好群眾的當(dāng)家人不指望你有多大的本事和能耐，最起碼要有大事講原則，小事講風(fēng)格的風(fēng)度與氣量，要懂得善待和理解他人。

（3）真誠待人，不拘一時。人要懂得善于發(fā)現(xiàn)并挖掘別人身上的閃光點，始終把握真誠、真情、真心的待人原則，無論是對待群眾，還是共事的同事，切勿因為一時的錯誤，而否認所有的努力，人無完人，允許犯錯誤，重在改正的態(tài)度和行動。在開展群眾工作中也是如此，不能因為某位群眾對你有過負面想法，就對其處處針對、處處為難，這樣只是進一步將干群聯(lián)系越推越遠，誤解不斷加深，留下不必要的安全隱患而已，身為基層干部，得罪人的事多，發(fā)生沖突的事件不少，但要有容人容事的肚量和氣魄，有以德報怨的寬容和誠意。

（4）廉潔從政，不越雷池?；鶎痈刹恳獱幃?dāng)經(jīng)濟上過得硬，作風(fēng)上站得住的實在人。少數(shù)干部怕與群眾打交道，怕做群眾工作，這種現(xiàn)象之所以發(fā)生，主要是這些干部沒有更好的加強自我約束，手腳不凈，形象不好，缺乏正氣，在做群眾工作時，抓不住人心，服不得眾，解決不了問題，面對群眾時底氣不足。所以，要想做好群眾工作，必須長期嚴格自律，廉潔從政，不得不該得的利益，不交不該交的朋友，清醒的認識到“嘴穩(wěn)、手穩(wěn)、身穩(wěn)，處處好安身”的道理，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，面對面地為群眾做實事、辦好事、解難事。

（5）服務(wù)群眾，全心全意。“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”,這句話誰都會喊，但真正能做到實處的卻不那么容易了。當(dāng)前的形勢，自上而下各級黨委、政府都在轉(zhuǎn)變行政職能，積極向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。作為我們最直接和廣大群眾打交道的基層干部，更要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識。有的干部高高在上，對群眾的疾苦漠不關(guān)心；有的方法簡單，作風(fēng)粗暴；有的盲目決策，給群眾利益造成損失。人都是有感情的，只有首先在思想上與群眾融為一體、打成一片，才會真正站在人民群眾利益的基點上想問題、做決策、辦事情；充滿了感情，與群眾的相處就會融洽，辦群眾的事情就會自覺，由衷地產(chǎn)生責(zé)任感、使命感；就會時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，傾全力解決群眾的困難。與群眾接觸多了，官僚主義就會減少；與實際接觸多了，主觀主義就會減少；與民情接觸多了，形式主義就會減少，這樣才會真正將“全心全意為人民服務(wù)”落到實處。

3、抓模范帶頭，能力上適應(yīng)。火車跑得快，全靠車頭帶。胡錦濤總書記在今年7月1日建黨九十周年的講話中提到一個基本結(jié)論：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”。

（1）工作作風(fēng)嚴肅認真，雷厲風(fēng)行。我鎮(zhèn)始終堅持加強基層干部的思想政治工作，時時以思想育人，以作風(fēng)建設(shè)為重，正所謂“成也作風(fēng)，敗也作風(fēng)”，要有效保證工作執(zhí)行力，就必然要求工作作風(fēng)嚴肅認真，消除帶隊伍失之于寬、失之于疲、失之于軟的現(xiàn)象，堅持作風(fēng)建設(shè)常抓常硬，打造一支講忠誠、樂奉獻、創(chuàng)業(yè)績的堅實團隊。

（2）建章建制發(fā)揚民主，嚴格執(zhí)行?！盁o規(guī)矩不成方圓”，要始終嚴格堅持以制度管人，按制度執(zhí)行。行政工作其實就是社會管理工作，只有通過建立科學(xué)合理的各項規(guī)章制度，才能保證管理出效率、出水平。要依法依規(guī)辦事群眾對我們工作的信任度。

（3）工作方法科學(xué)嚴謹，突出核心。在工作過程中，始終突出黨支部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，切實有效的保障各項工作的有序開展，同時，針對不同工作的特性，求同存異，制定科學(xué)嚴謹?shù)墓ぷ鞣椒ā?/p>

（4）重大問題認真把握，科學(xué)決策?；鶎庸ぷ魇潜P大雜燴，什么都要管，什么都涉及，但在繁、雜、細的工作中，要注意對重大問題認真有效的把握，始終突出“穩(wěn)定工作高于一切，計生工作不打折扣，國土工作不容有失”的工作重點，“群眾利益無小事”，凡是事關(guān)民生問題，務(wù)必要引起高度重視，科學(xué)做好決策。

總之，做好新形勢下的群眾工作，要注意從身邊的小事做起。人民群眾反映強烈的問題，常常是發(fā)生在身邊的諸如住房問題、吃水問題、子女就學(xué)、市場物價、看病就醫(yī)等涉及切身利益的問題：他們判斷干部的標準，也是看誰能真正幫助他們解決更多的具體實際問題，帶來實實在在的利益。但這些看似不大的問題，對群眾來說則都是大的不能再大的問題。這些問題累積起來，則不但直接影響到群眾情緒，解決不當(dāng)還會直接關(guān)系到社會穩(wěn)定。所以，切不可漠然視之。做好新形勢下的群眾工作，重要的是要懷著對人民眾無比深厚的感情。人民群眾是我們的衣食父母。沒有人民群眾的廣泛支持，我們的一切事業(yè)就會成為無源之水，無本之木，難以成功。因此，要像尊重父母那樣尊重人民群眾，像愛護父母那樣愛護人民群眾，高度珍惜人民群眾創(chuàng)造的社會財富，把人民群眾的安危冷暖時刻掛在心上，急人民群眾之所急，幫人民群眾之所需，解人民群眾之所難，做人民群眾之所求。要看到，有時候在人民群眾遇到困難時，干部的一句體貼的話語，一個不起眼的舉動，都會讓人民群眾從內(nèi)心中感到溫暖，甚至終生不忘。

第四篇：如何做好群眾工作

如何做好群眾工作對黨的新考驗

新時期做好群眾工作，首要是要解決好群眾最現(xiàn)實的利益問題，工作方式亦需契合現(xiàn)代民主法制，制度平臺仍有待創(chuàng)新

面臨21世紀第二個十年，尤其是“十二五”期間的諸多考驗，群眾工作仍是執(zhí)政黨極為重視且力圖加強的政治優(yōu)勢。

日前，中央再次重點強調(diào)做好新形勢下的群眾工作，要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部站穩(wěn)群眾立場，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項方針政策的出發(fā)點和落腳點。

聯(lián)系近期頗有回潮的強拆現(xiàn)象，尤其是在一些基層干部中頗有市場的“強拆為了現(xiàn)代化”心態(tài)，這一重申和相關(guān)要求透射出高層的憂慮和緊迫感。

多位黨建領(lǐng)域資深專家在接受《瞭望》新聞周刊采訪時解讀道，對于黨的群眾工作，既要高度強調(diào)其重要性，也要清醒認識其復(fù)雜性。在新形勢下，直面新的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵作為：一是解決群眾最現(xiàn)實的利益問題，二是工作方式需契合現(xiàn)代民主法制，三是亟需創(chuàng)新制度平臺。

群眾工作越來越難

群眾工作是中國共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢。今時今日，近至“十二五”目標任務(wù)，遠至中國社會發(fā)展轉(zhuǎn)型，也都必須緊緊依靠群眾以及群眾工作。

然而，從黨內(nèi)外的反映來看，普遍認為群眾工作越來越難了。一些基層干部認為，傳統(tǒng)依賴的群眾工作方式逐漸失靈，部分群眾“不顧大局”給改革發(fā)展穩(wěn)定添亂，社會情緒極不穩(wěn)定一點就著。江西省宜黃縣某官員甚而稱之“人們不愿相信政府一方的說法，哪怕是這種說法合情合理”。

在一些群眾眼里，相反看見的是自身利益受到不當(dāng)侵害，部分基層干部對群眾疾苦漠不關(guān)心、只做表面文章，對群眾呼聲置若罔聞甚至動輒打壓，對群眾利益麻木不仁進而見利忘義、以權(quán)謀私。黨群距離由此拉開。

“應(yīng)該講，我們今天做群眾工作，比過去具有更好的條件、更高的技術(shù)手段。但究竟?難?在哪里？”中央黨校黨建部教授高新民分析，首先難在宏觀制度方面，主要是群眾的利益訴求表達機制、社會分配制度還存在一定問題，某些群眾把怨氣撒到基層干部頭上，導(dǎo)致基層具體工作難做。

其次，宏觀上黨和政府控制的資源很多，但具體到每一單位、每一地方，可利用資源并不平衡，有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債率較高，很難為群眾辦實事；而今天的群眾如果看不到“實事”就很難認同基層干部。

其三，權(quán)力來自上級，很多事情是做給上面看的，導(dǎo)致了群眾觀念冷漠，作風(fēng)漂浮。

再有，工作方式缺少創(chuàng)新，群眾心里不能認同。

還有，缺少干事的心態(tài)，本著多一事不如少一事的心態(tài)，難得接近群眾，等等。

面臨諸多困難，群眾工作從理論到實務(wù)都有待創(chuàng)新。2009年以來，中央黨校為參加培訓(xùn)的部分領(lǐng)導(dǎo)干部準備了“黨的群眾工作”研究專題，高新民即是主講人之一。

在中央黨校黨建部另一位教授張希賢看來，有的地方和部門群眾工作制度不健全，已有制度貫徹落實不力，一些工作領(lǐng)域和環(huán)節(jié)缺乏制度安排，工作系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性不強，都是現(xiàn)實困難。

“華北某縣的一把手曾經(jīng)私下跟我說，現(xiàn)在是解放了農(nóng)民，也解散了農(nóng)民。農(nóng)村大量的群眾失去了組織平臺，分化嚴重，對話困難，傳統(tǒng)的群眾工作也就力有不逮。”張希賢說。

但更重要的原因還在于體制上理順黨政官員的授權(quán)問題。張希賢認為，一方面近年來黨內(nèi)民主、人民民主不斷創(chuàng)新完善，另一方面在實踐中仍有待真正落實。雖然絕大多數(shù)黨政干部有群眾立場，但烏紗帽是“上面”給的，必然首先考慮上級領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的考核，因此在樹政績的過程中有意無意忽視與人民群眾的協(xié)商，出現(xiàn)了“代民作主”、越俎代庖、強拆強遷種種行為。

而少數(shù)干部經(jīng)由群體性事件免職之后，重能平調(diào)甚至升遷，更是樹立了一種錯誤導(dǎo)向：只要不捅大婁子，只要能及時“擺平”，領(lǐng)導(dǎo)干部可以在謀劃當(dāng)?shù)匕l(fā)展時不惜違背群眾的意愿。

“對黨負責(zé)要與對人民負責(zé)相一致，”張希賢說，“不能總認為培養(yǎng)一個干部不容易，更要看到保住這樣一個干部，對執(zhí)政黨的威信損傷有多大?！?/p>

背后是利益問題

在與基層黨政干部接觸中，高新民發(fā)現(xiàn)其普遍反映現(xiàn)在思想工作難做，“因為所有思想問題的背后都是個利益問題”。如果利益問題不解決，思想工作收效甚少，“這是最大的問題”。

高新民認為，黨的群眾工作的經(jīng)驗十分豐富，但在長期執(zhí)政條件下，黨的群眾工作出現(xiàn)了很大變化。一方面，群眾基礎(chǔ)發(fā)生了多方面變化，主要特征包括：代際更迭，群眾對黨的認同已經(jīng)從過去的感情認同，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ɡ硇驼J同和利益認同；市場經(jīng)濟導(dǎo)致社會利益多元化、格局復(fù)雜化，群眾劃分為多個不同利益群體；社會價值觀多元、利益訴求碎片化。

另一方面，作為群眾工作的施行者——執(zhí)政黨自身，也發(fā)生了重大變化。一是黨員社會身份復(fù)雜化，社會上有多少利益群體，黨員的社會身份就來自多少利益群體；二是黨的干部隊伍發(fā)生重大變化，經(jīng)歷幾次代際更迭，其價值觀、生活方式、工作方式與戰(zhàn)爭年代老一輩黨的干部相比也有很大變化。

兩個方面的變化相互交織，又與中國社會快速轉(zhuǎn)型結(jié)合在一起，對黨形成了重大考驗與挑戰(zhàn)?！笆紫瓤简灹它h能否公正協(xié)調(diào)利益關(guān)系，”高新民說，從宏觀層面看，主要是指社會分配格局能否公正協(xié)調(diào)，從微觀層面看，主要是基層各種利益矛盾能否得到公正、及時化解。

對此，來自高層的新要求十分明晰：確定涉及群眾利益的重大政策和工作目標任務(wù)時，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干，決不能干勞民傷財、違反群眾意愿的事。同時，要堅持正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，兼顧好各方面群眾關(guān)切。

“當(dāng)務(wù)之急是解決底層群眾反映強烈的突出問題，比如縣域以下城鎮(zhèn)化進程中失地、拆遷群眾的利益補償問題，”張希賢說，“相對而言，富人、權(quán)貴的利益，已經(jīng)有了更多保障?！?/p>

高新民指出，利益協(xié)調(diào)的含義，還包括如何使群眾利益訴求以制度化的渠道合法地表現(xiàn)出來。這又考驗了黨如何應(yīng)對民主政治。

她認為，改革開放以來，群眾的民主訴求日漸強烈。群眾首先關(guān)注的是利益，但利益能否得到公正協(xié)調(diào)，需要特定的制度、法律保障，這與公共事務(wù)的民主決策、權(quán)力制約等緊密聯(lián)系在一起。這就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

“而我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方式能夠與這種變化相適應(yīng)，有的則明顯不能適應(yīng)，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的強制性手段對待群眾。少數(shù)地方甚至出現(xiàn)過領(lǐng)導(dǎo)一句話就決定一條街道、一個村莊是否拆遷的行為；出現(xiàn)過僅因上訪就把群眾抓起來的行為；出現(xiàn)過僅因在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表批評政績工程就導(dǎo)致牢獄之災(zāi)的現(xiàn)象，等等。這與社會主流價值理念有很大差距。”高新民說。

同時，還有黨風(fēng)廉政問題能否最大限度解決的考驗。近些年來群體性事件居高不下，其深層次原因之一與黨風(fēng)廉政問題有關(guān)。就干部隊伍總體而言，出現(xiàn)的問題大多數(shù)屬于作風(fēng)層面，如對群眾冷漠，方式簡單粗暴，只對上負責(zé)不對下負責(zé)等，導(dǎo)致群眾難以接受。就其價值取向而言，本質(zhì)上還是沒有把群眾當(dāng)做國家權(quán)力和權(quán)利的主體。

“所有的考驗，匯集到一點，就是群眾工作事關(guān)黨的執(zhí)政合法性問題?！备咝旅裾f。

工作平臺亟待創(chuàng)新

從中央的要求看，新形勢下，做好群眾工作，一方面要堅持傳統(tǒng)有效的經(jīng)驗，另一方面也要不斷創(chuàng)新，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，改進群眾工作方式。高新民認為有幾個問題需要重視：

一是轉(zhuǎn)變理念，樹立“四觀”——“大群工”觀，即群眾工作是一個蘊含在整個政治體系運作之中的過程，黨群關(guān)系是整個政治體系運轉(zhuǎn)的結(jié)果；服務(wù)觀，即以服務(wù)作為黨政機關(guān)、基層組織的主要功能和業(yè)績考核內(nèi)容；民主與依法執(zhí)政觀，即群眾基礎(chǔ)變了，民主與依法執(zhí)政是群眾工作應(yīng)有的基本觀念，也是基本的工作方式；民眾利益本位觀，即公權(quán)力不得與民爭利。

二是進一步改進決策方式，通過民主決策，給利益相關(guān)方以平等的機會介入到?jīng)Q策過程中來，防止少數(shù)人控制話語權(quán)。以民主與法制的途徑確保公正協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，使人民放心。

三是把服務(wù)融入到社會控制中，以服務(wù)的良好形象獲得群眾認可與社會的穩(wěn)定。

四是進一步在基層實行選舉制度改革，以授權(quán)方式的改革，迫使各級領(lǐng)導(dǎo)干部為群眾服務(wù)，迫使各級組織把對上負責(zé)與對下負責(zé)結(jié)合起來。

五是進一步改革、完善人大代表制度，使其真正反映選民意志。

此外，還需創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式，以民主、法制的手段為主解決群眾問題，同時充分運用高科技時代提供的一切手段、渠道，如互聯(lián)網(wǎng)留言版等，熱線電話等，及時了解群眾意見，排查矛盾，解決群眾困難。

“但一切高科技手段的運用，最終還得依賴各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的重視，因此，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)?！备咝旅裾f。

正確方式方法是做好群眾工作的重要保障，采取臨時抱佛腳的態(tài)度是做不好的，必須提高規(guī)范化、制度化水平。張希賢認為，改革與創(chuàng)新黨的群眾工作，首先需要構(gòu)建開展黨群工作的新平臺?，F(xiàn)今黨群工作中的困難，一個重要原因是平臺的“老化”與缺失。

比如，農(nóng)村可大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社和各種專業(yè)協(xié)會，城鎮(zhèn)可以街道和社區(qū)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展各種新型社會組織，把人民群眾按市場化要求重新組織起來，使黨群工作在新的平臺上推進。

與此同時，創(chuàng)新基層黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。張希賢認為，今天的城市城鎮(zhèn)，居委會和城中村、近郊村的黨組織，已經(jīng)很難適應(yīng)新時期黨的群眾工作需要，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市基層社會黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。農(nóng)村的青壯年主力走了，年輕黨員和積極分子隊伍進城了，許多農(nóng)村黨支部已經(jīng)無法卓有成效地開展工作，因此也可依據(jù)實際情況，逐步推進農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展，用農(nóng)村社區(qū)黨工委逐步取代村黨支部。

比如，一些地方探索創(chuàng)建了社區(qū)“大黨委制”，在城市拆遷和城中村、近郊村的改造過程中，避免了群眾的震蕩；一些地方以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心為依托，力圖滿足農(nóng)村群眾的生活和文化需求。

“實踐證明，黨群工作中暴露出來的很多問題，是黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)體制問題。因此，新時期黨群工作，必須有體制創(chuàng)新作保證。”張希賢說。(

第五篇：做好群眾工作

如何做好群眾工作

群眾工作是我們的傳家寶。我們黨是靠群眾工作起家的，也是靠群眾工作發(fā)家的。實踐證明，黨的群眾觀點、群眾立場、群眾路線始終是我們黨安身立命的根本。如果背離群眾觀點，喪失群眾立場，違反群眾路線，放棄群眾工作，改革就會失去支持，發(fā)展就會失去動力，穩(wěn)定就會失去基礎(chǔ)，社會就會失去活力。

胡錦濤同志提出，既要深入群眾、服務(wù)群眾，又要宣傳群眾、教育群眾。這為我們做好群眾工作指明了方向。

第一，通過發(fā)揚民主的方法做好群眾工作。要全面推進基層民主建設(shè)，尊重和維護人民群眾的民主權(quán)利，依靠群眾自身的力量做好群眾工作，組織群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷擴大群眾對政務(wù)、財務(wù)和其他重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。第二，通過辦實事好事的方法做好群眾工作。要自覺地把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾辦好事實事的具體行動中，經(jīng)常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗，到工作推不開的地方去打開局面，讓群眾感受到實實在在、看得見的利益。

第三，通過思想政治工作的方法做好群眾工作。黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的工作。在處理人民內(nèi)部矛盾時，必須從實際出發(fā)，針對不同情況，耐心細致地做好工作，溝通情況，增進了解，取得人民群眾的理解和支持。第四，通過示范引導(dǎo)的方法做好群眾工作。要以身作則、吃苦在前、享受在后，通過自身的品德和言行影響群眾、示范群眾、教育群眾。要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進典型，運用先進典型影響和帶動群眾，在全社會形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。