第一篇：關于開展特困老年人幫扶工作的實施方案

關于開展特困老年人幫扶工作的實施方案

各村、社區(qū)（居）：

為進一步完善我地區(qū)特困老年人幫扶機制，滿足不同層次老年人的需求，依據(jù)《朝陽區(qū)推進“雙十工程”實施工作方案》（京朝辦發(fā)[2011]7號），到2012年底實現(xiàn)地區(qū)生活特困老年人100%幫扶服務的目標，結合我地區(qū)經濟社會發(fā)展實際，現(xiàn)就做好特困老年人幫扶工作制定如下方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹《中華人民共和國老年人權益保障法》、《北京市老年人權益保障條例》，從特困老年人實際需求出發(fā)，整合地區(qū)資源，完善幫扶機制，充分發(fā)揮中介組織、服務實體、志愿者服務的作用，為推動東風老齡事業(yè)科學發(fā)展，努力提升民生幸福做出貢獻。

二、工作目標和幫扶內容

（一）工作目標

通過建立長效幫扶機制，把特困老年人全部納入幫扶范圍，幫助其解決日常照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、法律服務、應急服務等，確保特困老年人“居者有其所，老者有其養(yǎng)，病者有其醫(yī)，弱者有其助”。按照“雙十工程”實施工作方案的要求，到2012年底完成地區(qū)有需求的特困老年人包戶服務任務的30%，2013年底再完成地區(qū)有需求特困老年人包戶服務任務的40%，至2014

年實現(xiàn)地區(qū)有需求特困老年人包戶服務100%的目標。

（二）幫扶內容

1、生活照料。整合轄區(qū)資源，根據(jù)特困老人的不同需求，采取多種方式為其提供做飯送餐、代購物品、打掃衛(wèi)生、家電維修、清洗衣物等基本日常生活服務。

2、醫(yī)療保健。利用社區(qū)衛(wèi)生服務站開展特困老年人醫(yī)療保健服務，為其建立健康檔案，提供送醫(yī)送藥、定期檢查、健康咨詢、陪護看病、健康教育等服務。

3、精神慰藉。利用社區(qū)服務中心設施和精神關懷服務站開設心理咨詢室，組織志愿者陪老年人開展身體康復活動，陪其讀書讀報，談心聊天進行心理疏導，及時排除老年人心理障礙。

4、法律服務。依托法律援助中心開設法律咨詢，開展法律法規(guī)宣傳，為特困老人提供法律咨詢、法律援助等。

5、應急服務。宣傳防災避險、疏散安置、急救技能等應急處置知識，為特困老人提供搶險救援、設施搶修等應急救助服務。

三、幫扶對象和幫扶方式

（一）幫扶對象

居住在東風區(qū)域內，具有朝陽區(qū)戶籍60周歲及以上的獨居、孤寡、高齡、重病、經濟特困等老年人。

1、獨居：指與子女不在同一社區(qū)（村）居住的年老體弱的、安全無保障的單身老年人；

2、孤寡：指在民政登記注冊的無親屬、無子女、年老體弱的、安全無保障的單身居住的老年人；

3、高齡：指年齡在80周歲級以上（含80周歲），雖無經濟之憂，但體弱多病者；

4、重病：指民政社會救助認定的大病或久病臥床的老年人； 5：經濟特困：指家庭月人均收入水平低于本市最低生活保障（按照北京市相關部門每年公布標準執(zhí)行）或低收入家庭（按照北京市相關部門每年公布標準執(zhí)行）老年人。

（二）幫扶方式

1、依托地區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、社區(qū)服務中心，對有需要幫扶的特困老年人進行生活照料、醫(yī)療保健、康復護理、精神慰藉、法律服務等方面服務；

2、成立幫扶隊伍，動員社會各方力量廣泛參與幫扶工作，與特困老年人結成幫扶對子；

3、組織社區(qū)志愿者、低齡健康老人、大中小學生志愿者、轄區(qū)單位等為有需求的特困老年人定期上門開展無償或低償服務。

四、幫扶原則

（一）靈活多樣原則。可采取志愿者與特困老年人幫扶結對，定期上門無償服務、社區(qū)干部包片負責、左鄰右舍互相關照等形式開展幫扶工作。

（二）就近結對原則。盡量選擇與被幫扶者住所距離近、關系好的志愿者進行結對，以利于及時開展幫扶活動。

（三）按需幫扶原則。社區(qū)志愿者、幫扶單位根據(jù)特困老年人的不同需求實施分類幫扶，有針對性地開展好幫扶工作。

（四）雙方自愿原則。幫扶服務根據(jù)老人的意愿實施。幫扶人和被幫扶人雙方可采取自愿結合或自愿認可的方式進行幫扶，調動幫扶的積極性，增強幫扶人的責任心。

五、幫扶措施

（一）建立特困老年人幫扶長效機制

建立以社區(qū)（村）黨委、社區(qū)（村）居委會為核心，以社區(qū)老齡工作委員會及社區(qū)老年協(xié)會為龍頭，以社區(qū)居干和志愿者隊伍為骨干的組織網格，制定行之有效的幫扶制度。

（二）建立特困老年人信息管理平臺

依托區(qū)老齡綜合管理服務信息化平臺，建立獨居、孤寡、高齡、重病、經濟特困等特困老年人基本電子檔案，其內容包括住址、電話、健康狀況、收入情況等信息，由社區(qū)專職人員定期對老人實施幫扶服務。

（三）建立特困老年人幫扶卡，實行結對幫扶制度

對有幫扶需要的特困老年人建立幫扶卡，確定一名人員與其結為幫扶對子，照顧其生活起居。

（四）依托社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心開展幫扶活動 采取專業(yè)化服務與志愿服務相結合，有償、低償、無償服務與政府補貼服務相結合的方式，為有需求的特困老人提供幫扶服務。

（五）廣泛動員社會力量參與幫扶

動員并鼓勵轄區(qū)社會單位參與幫扶，組織志愿者為特困老年人提供定期定時服務。

六、工作要求

（一）加強領導，摸清底數(shù)。地區(qū)成立特困老年人幫扶工作領導小組，負責協(xié)調和督查。各社區(qū)（村）領導要高度重視，加強對本轄區(qū)特困老年人幫扶工作的組織領導，摸清轄區(qū)特困老年人的基本情況，制定轄區(qū)特困老人幫扶工作具體方案，細化幫扶內容，并于年底前完成轄區(qū)幫扶工作任務的30%，并將幫扶對象名單和結對幫扶人員名單于2012年12月10日前上報到東風地區(qū)老齡工作辦公室。

（二）明確責任，落實到人。各社區(qū)（村）要將幫扶工作納入崗位責任制，并做到責任明確，責任到人，確保幫扶工作落到實處。

（三）廣泛宣傳，形成共識。要結合公民道德教育，廣泛宣傳幫扶特困老年人工作的重要性，使更多的人主動關注，直接參與幫扶工作。各社區(qū)（村）要注意發(fā)現(xiàn)典型，總結經驗，充分利用各種宣傳陣地大力宣揚，促進社會良好道德風范的形成。

東風地區(qū)老齡工作辦公室

二零一二年十月三十日

第二篇：石寶鄉(xiāng)開展特困老年人幫扶工作的實施方案

石寶鄉(xiāng)開展特困老年人幫扶工作的實施方案

各村委會: 為進一步完善我鄉(xiāng)特困老年人幫扶機制，滿足不同層次老年人的需求，依據(jù)上級有關文件精神，到2020年底實現(xiàn)全鄉(xiāng)生活特困老年人100%幫扶服務的目標，結合我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展實際，現(xiàn)就做好特困老年人幫扶工作制定如下方案：

一、指導思想 以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹《中華人民共和國老年人權益保障法》、《湖南省老年人權益保障條例》，從特困老年人實際需求出發(fā)，整合我鄉(xiāng)資源，完善幫扶機制，充分發(fā)揮中介組織、服務實體、志愿者服務的作用，為推動石寶鄉(xiāng)老齡事業(yè)科學發(fā)展，努力提升民生幸福做出貢獻。

二、工作目標和幫扶內容

（一）工作目標：通過建立長效幫扶機制，把特困老年人全部納入幫扶范圍，幫助其解決日常照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、法律服務、應急服務等，確保特困老年人“居者有其所，老者有其養(yǎng)，病者有其醫(yī)，弱者有其助”。按照“雙十工程”實施工作方案的要求，到2015年底完成我鄉(xiāng)8戶失能、半失能80以上高齡老年人包戶服務任務，2016年底再完成我鄉(xiāng)有需求特困老年人包戶服務任務20%，2017年完成30%，2018年完成50%，2020年實現(xiàn)我鄉(xiāng)有需求特困老年

人包戶服務100%的目標。

（二）幫扶內容：

1、生活照料。整合轄區(qū)資源，根據(jù)特困老人的不同需求，采取多種方式為其提供做飯送餐、代購物品、打掃衛(wèi)生、家電維修、清洗衣物等基本日常生活服務。

2、醫(yī)療保健。利用社區(qū)衛(wèi)生服務站開展特困老年人醫(yī)療保健服務，為其建立健康檔案，提供送醫(yī)送藥、定期檢查、健康咨詢、陪護看病、健康教育等服務。

3、精神慰藉。利用社區(qū)服務中心設施和精神關懷服務站開設心理咨詢室，組織志愿者陪老年人開展身體康復活動，陪其讀書讀報，談心聊天進行心理疏導，及時排除老年人心理障礙。

4、法律服務。依托法律援助中心開設法律咨詢，開展法律法規(guī)宣傳，為特困老人提供法律咨詢、法律援助等。

5、應急服務。宣傳防災避險、疏散安置、急救技能等應急處置知識，為特困老人提供搶險救援、設施搶修等應急救助服務。

三、幫扶對象和幫扶方式

（一）幫扶對象：居住在本鄉(xiāng)本村區(qū)域內，具有本鄉(xiāng)本村戶籍65周歲及以上的獨居、孤寡、高齡、重病、經濟特困等老年人。

1、獨居：指與子女不在同一村居住的年老體弱的、安全無保障的單身老年人；

2、孤寡：指在民政登記注冊的無親屬、無子女、年老體弱的、安全無保障的單身居住的老年人；

3、高齡：指年齡在80周歲級以上（含80周歲），雖無經濟之憂，但體弱多病者；

4、重病：指民政社會救助認定的大病或久病臥床的老年人；

5、經濟特困：指家庭月人均收入水平低于本縣最低生活保障的老年人。

（二）幫扶方式

1、依托村居家養(yǎng)老服務中心、社區(qū)服務中心，五保之家、農村幸福院等對有需要幫扶的特困老年人進行生活照料、醫(yī)療保健、康復護理、精神慰藉、法律服務等方面服務；

2、成立幫扶隊伍，動員各村黨員村組干部和有人力的社會人士力量廣泛參與幫扶工作，與特困老年人結成幫扶對子；

3、組織全鄉(xiāng)志愿者、低齡健康老人、大中小學生志愿者、全鄉(xiāng)機關單位等為有需求的特困老年人定期上門開展無償或低償服務。

（三）、幫扶原則

1、靈活多樣原則?？刹扇≈驹刚吲c特困老年人幫扶結對，定期上門無償服務、村干部包片負責、組級干部和黨員包組，左鄰右舍互相關照等形式開展幫扶工作。

2、就近結對原則。盡量選擇與被幫扶者住所距離近、關系好的志愿者進行結對，以利于及時開展幫扶活動。

3、按需幫扶原則。全鄉(xiāng)志愿者、幫扶單位根據(jù)特困老年人的不同需求實施分類幫扶，有針對性地開展好幫扶工作。

4、雙方自愿原則。幫扶服務根據(jù)老人的意愿實施。幫扶人和被幫扶人雙方可采取自愿結合或自愿認可的方式進行幫扶，調動幫扶的積極性，增強幫扶人的責任心。

（四）幫扶措施：建立特困老年人幫扶長效機制。以鄉(xiāng)黨委政府、村委會為核心，以鄉(xiāng)民政辦及社區(qū)老年協(xié)會為龍頭，以鄉(xiāng)村干部和志愿者隊伍為骨干的組織網格，制定行之有效的幫扶制度。

（五）建立特困老年人信息管理平臺

依托鄉(xiāng)村管理服務信息化平臺，建立獨居、孤寡、高齡、重病、經濟特困等特困老年人基本電子檔案，其內容包括住址、電話、健康狀況、收入情況等信息，由村委會專職人員定期對老人實施幫扶服務。

（六）建立特困老年人幫扶卡，實行結對幫扶制度 對有幫扶需要的特困老年人建立幫扶卡，確定一名人員與其結為幫扶對子，照顧其生活起居。

（七）依托村居家養(yǎng)老服務中心開展幫扶活動 采取專業(yè)化服務與志愿服務相結合，有償、低償、無償服務與政府補貼服務相結合的方式，為有需求的特困老人提供幫扶服務。

（八）廣泛動員社會力量參與幫扶

動員并鼓勵轄區(qū)社會單位參與幫扶，組織志愿者為特困老年人提供定期定時服務。

四、工作要求

（一）加強領導，摸清底數(shù)。鄉(xiāng)成立特困老年人幫扶工作領導小組，負責協(xié)調和督查。各村主要領導要高度重視，加強對本村特困老年人幫扶工作的組織領導，摸清本村特困老年人的基本情況，制定本村特困老人幫扶工作具體方案，細化幫扶內容，并于年底前完成本村幫扶工作任務的30%，并將幫扶對象名單和結對幫扶人員名單于2015年6月30日前上報到鄉(xiāng)民政辦。

（二）明確責任，落實到人。各村要將幫扶工作納入崗位責任制，并做到責任明確，責任到人，確保幫扶工作落到實處。

（三）廣泛宣傳，形成共識。要結合公民道德教育，廣泛宣傳幫扶特困老年人工作的重要性，使更多的人主動關注，直接參與幫扶工作。各村要注意發(fā)現(xiàn)典型，總結經驗，充分利用各種宣傳陣地大力宣揚，促進社會良好道德風范的形成。

石寶鄉(xiāng)人民政府 二零一五年五月三日

第三篇：關于開展結對幫扶特困家庭活動的實施方案

關于開展結對幫扶特困家庭活動的實施方案

為認真貫徹落實市委《關于開展“黨的旗幟高高飄揚，黨的組織有力堅強，黨員形象更加閃亮”主題實踐活動的意見》和市委辦公室《關于開展“黨的旗幟高高飄揚，黨的組織有力堅強，黨員形象更加閃亮”主題實踐活動責任分工意見》，扎實推進結對幫扶特困家庭活動，確保工作取得實效，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以工委系統(tǒng)各黨組織和廣大共產黨員為主體，以工委系統(tǒng)內特困家庭為幫扶對象，通過為困難群眾辦實事、解難事、做好事，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分體現(xiàn)黨員在結對幫扶實際行動中的先進性，為維護穩(wěn)定，構建和諧社會發(fā)揮積極作用。

二、目標任務

通過結對幫扶工作，不讓一戶特困職工家庭生活在本地最低生活保障線以下；不讓一名特困職工家庭子女因經濟困難而上不起學；不讓一名特困職工家庭成員因患大病、重病而無錢醫(yī)治；不讓一名特困職工家庭成員有勞動能力和就業(yè)愿望而無崗就業(yè)。

三、工作措施

（一）充分認識開展結對幫扶活動的重要意義。開展結對幫扶活動，是改進黨員干部作風的需要，有利于進一步加深對群眾的感情，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，增強為基層、為群眾服務的自覺性；是解決基層群眾、黨員困難，建設和諧社會的需要，有利于廣大職工堅定發(fā)展信心，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展；是加強基層組織建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要，有利于提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，進一步鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政基礎。各黨組織要通過板報櫥窗、簡報、網站等宣傳手段，進行廣泛宣傳發(fā)動，使黨員充分認識開展這項活動的意義、目的和要求，積極主動參與，用實際行動贏得群眾的信任和贊譽。

（二）明確開展結對幫扶活動的方法步驟。一是要開展好調查摸底工作。采取上門走訪、征求意見等形式，了解特困家庭的現(xiàn)狀，摸準其最需要解決的問題，并加以認真分析，登記造冊。二是制定方案。根據(jù)幫扶對象的實際情況和需求，制定幫扶計劃，明確幫扶任務，研究幫扶措施，落實幫扶責任人。三是組織實施。以黨員幫扶為實施主體，以黨支部為單位組織實施，以支部書記為具體負責人。四是考核驗收。結對幫扶是基層黨建工作的一項長期任務，要堅持不懈地抓下去。各黨組織要做到年初有計劃，年底有檢查和總結。

（三）認真落實各項工作要求。一是要加強組織領導。各黨組織要進一步建立健全結對幫扶工作領導小組，黨委書記是第一責任人，黨組織政工部門是具體辦事機構，支部書記是具體負責人。黨員領導干部每人至少要聯(lián)系一戶困難家庭。建立聯(lián)絡員制度。參加結對幫扶工作的支部書記既是負責人，也是幫扶小組聯(lián)絡員，對幫扶職工家庭的特殊困難情況要及時向上級黨組織反饋，使他們得到及時救助。建立考評制度。結對幫扶工作要列入評選先進黨組織和優(yōu)秀黨員的重要條件之一，幫扶工作未達到要求的黨組織和個人不得參加評比。二是要搞好結對幫扶工作規(guī)范化管理。對困難職工家庭至少要做到“三清”，即對家庭情況清、致貧原因清、幫扶需求清。在“三清”的基礎上要因戶制宜，一戶一策，制定具體的幫扶計劃和措施；要建立好困難職工家庭幫扶情況記錄卡，及時記錄走訪幫扶情況，做到一戶一卡，保證幫扶工作有始、有序、有終進行，使幫扶工作制度化、規(guī)范化。三是嚴格工作紀律，樹立良好形象。黨員干部特別是領導干部在結對幫扶活動中，要輕車簡從，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產和生活。幫扶所需費用各黨組織要統(tǒng)籌解決，原則上從黨費、工會會費中

列支，也可以通過黨員量力捐款或交特別黨費的形式進行捐助。要充分尊重幫扶黨支部、困難職工的意見，調動他們的積極性和主動性，努力提高結對幫扶的實效。

灌西鹽場黨委關于開展黨員結對幫扶困難黨員活動的實施方案

各黨（總）支部：

為進一步密切黨群干群關系，促進和諧社會建設，為我場經濟發(fā)展提供堅強有力的組織保障。經研究,決定在全場黨員中開展結對幫扶困難群眾活動，現(xiàn)就開展黨員結對幫扶困難黨員活動提出如下方案：

一、黨員結對幫扶困難黨員活動的指導思想和目標要求

黨員結對幫扶困難黨員活動，要堅持以“三個代表”重要思想、努力踐行科學發(fā)展觀，以發(fā)揮黨員的帶頭、帶領和帶動作用，全力救助困難黨員為目標，通過落實責任、明確目標、發(fā)揮優(yōu)勢、真幫實扶，努力解決幫扶對象面臨的最大困難和最迫切需要解決的問題，以此為切入點和抓手，推動我場各項工作的快速發(fā)展。

通過開展黨員結對幫扶困難黨員活動，切實增強黨員干部的宗旨觀念、群眾觀念和先進性意識，努力使困難黨員找到脫貧致富門路，促進有勞動能力和就業(yè)愿望的困難黨員、下崗黨員等實現(xiàn)就業(yè)，有危重病人的困難家庭及時得到醫(yī)療扶助，貧困家庭子女及時得到教育幫扶。

二、黨員結對幫扶的基本原則

黨員結對幫扶困難黨員，要遵循以下五條原則：

一是自覺自愿的原則。既要讓廣大黨員干部積極參與，又要本著個人自覺自愿的原則，充分考慮每名黨員的實際情況，力爭讓有能力幫扶的黨員主動參與，沒有能力的黨員積極配合，以實際行動抓好結對幫扶工作。各基層黨組織要搞好排查，摸清情況，分類造冊，根據(jù)情況落實幫扶責任，扎實有序地推動工作開展。

二是助需對接的原則。黨員干部幫扶弱勢群體，既要充分考慮黨員干部的業(yè)務特長、個人專長以及部門、單位的業(yè)務特點和優(yōu)勢，又要充分考慮幫扶對象的所急、所需、所盼，讓兩者找到“對接點”，使黨員干部的自身特長和優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)幫扶成效的最大化。

三是立足長遠的原則。要把“輸血”幫扶與“造血”幫扶有機結合起來，既要幫助弱勢群體解決好燃眉之急，又要著眼于他們的長遠發(fā)展，做到扶貧、扶志、扶技、扶路多措并舉，整體推進，使困難黨員盡快脫離困境，由弱變強，走上自立、自強、自我發(fā)展的路子。四是個體幫扶與組織幫扶相結合的原則。在充分發(fā)揮廣大黨員幫扶主體作用的同時，對僅靠黨員個人力量難以解決的困難和問題，各基層黨組織要積極創(chuàng)造條件，依靠黨組織的整體優(yōu)勢，做好幫扶工作。

五是真實幫扶的原則。黨員結對幫扶困難黨員，要始終按照“認真、扎實、求實”的要求，落實具體有效的幫扶措施，堅決杜絕幫扶對象“不弱”、把自己的親朋好友作為幫扶對象以及幫扶措施不實等問題，確保幫扶對象真貧困、幫扶措施真管用，達到幫扶的預期目的。

三、區(qū)別不同情況，采取靈活有效的結對幫扶形式

黨員結對幫扶困難黨員，以有幫扶能力的在職黨員為主，采取“一幫一”、“一幫多”或“多幫一”的形式，明確幫扶對象，簽定幫扶目標責任書，落實幫扶責任。同時，發(fā)動黨員干部積極捐款捐物，搞好對弱勢群體的救助。在此基礎上，要區(qū)別不同類型、不同崗位的黨員，對不同情況的困難黨員采取相應的幫扶形式。要在積極救助下崗黨員、特困黨員、因病致貧黨員等弱勢群體的前提下，通過優(yōu)先吸納困難黨員務工就業(yè)，優(yōu)先扶持他們發(fā)展致富項目，優(yōu)先改善他們的工作、生活環(huán)境等形式，為他們脫貧解困創(chuàng)造條件。

四、黨員結對幫扶困難黨員的實施步驟。

黨員結對幫扶困難黨員活動分四個階段進行：一是要做好調查摸底工作。各黨組織要對全體黨員的情況進行調查，對有幫扶條件的黨員進行分類造冊。同時，要對黨員的生活狀況作細致的調查，選出需要幫扶的黨員，逐一明確幫扶內容，為結對幫扶做好準備。二是要進行深入動員。要廣泛深入的宣傳發(fā)動，弘揚團結友愛、互助互濟的優(yōu)良傳統(tǒng)，使廣大黨員、干部明確活動的意義、目標和任務。三是做好結對幫扶的計劃與部署。各基層黨組織在確定幫扶對象后，要制定好結對幫扶計劃，落實幫扶人員，建立幫扶對子。四是結對幫扶的實施。幫扶單位在制訂好具體幫扶方案后，通過與幫扶對象簽訂結對幫扶目標責任書等形式，有步驟地開展幫扶活動，全面推進幫扶工作。

五、建立健全制度，確保幫扶工作持久開展

為保證黨員結對幫扶困難黨員活動持久、規(guī)范、健康開展，要重點建立健全并落實好以下幾項制度：

（一）協(xié)調會議制度。各基層組織要建立黨員結對幫扶困難黨員工作協(xié)調會議制度，定期調度情況，研究對策，解決問題。黨群部、工會、團委、計劃生育等部門是協(xié)調會議的成員單位，負責組織、協(xié)調對困難黨員的排查摸底、幫扶等工作的開展。同時，定期對幫扶工作進行督促檢查，尤其是要經常深入幫扶工作一線，聽取幫扶對象的意見、建議和反映，了解他們的滿意程度，增強工作的針對性和實效性。幫扶工作的協(xié)調會議由黨群部召集，原則上每半年召開一次，遇有重要問題再隨時召集。

（二）信息反饋制度。各基層黨組織和黨員干部，要經常深入基層一線，走進貧困戶、下崗職工、受災群眾、因病致貧戶、殘疾人、低收入家庭等困難群體當中，通過走訪調查、召開座談會等形式，深入了解他們在工作、生活、就業(yè)等方面的困難和問題，并及時向黨組織反饋走訪了解的情況。要堅持邊走訪、邊反思，深入查找在為基層、為群眾服務等方面存在的差距和不足。暢通與弱勢群體的聯(lián)系渠道，及時摸清困難群眾的生產和生活情況，收集相關信息，為做好幫扶工作提供基本依據(jù)。

（三）節(jié)日走訪慰問制度。各級黨組織要組織黨員利用春節(jié)、中秋、七一等重大節(jié)假日，及時深入到困難黨員家中走訪慰問，了解情況，并采取向上級爭取、黨員捐助、社會募集等形式，多方籌措救助困難黨員的資金、物資，及時發(fā)放到他們手中，讓他們切實感受到黨組織的溫暖。

（四）黨員領導干部帶頭幫扶制度。黨員領導干部要帶頭深入基層、深入群眾，帶頭訪貧問苦，帶頭為群眾辦實事、做好事、解難事，為廣大黨員作出表率。

（五）責任目標考核制度。各級黨組織要把幫扶困難黨員工作作為考核黨員干部的一項重要內容。黨員干部要根據(jù)幫扶目標，與幫扶對象共同研究制定具體的幫扶計劃和幫扶措施，形成書面材料報單位黨組織。各基層黨組織要定期對黨員幫扶弱勢群體的情況進行集中考核，對工作成績突出的，要進行表彰獎勵，并作為評先評優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。

（六）動態(tài)管理制度。各級黨組織要把黨員幫扶困難黨員工作作為一項長期的工作任務來抓，及時了解掌握每名黨員干部的幫扶情況，加強動態(tài)管理。對經考核確已達到脫貧解困的幫扶對象，要為黨員確立新的幫扶對象，落實新的幫扶任務。同時，要采取定期走訪聯(lián)系的方式，及時了解已脫貧的幫扶對象的情況，鞏固好幫扶成果，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。

（七）定期調度交流制度。各級黨組織要定期采取召開座談會、調度會、報告會、經驗交流會、情況匯報會等形式，圍繞工作開展情況，組織單位與單位之間、黨員與黨員之間、黨員與幫扶對象之間加強相互交流，總結經驗，改進不足，推動面上工作的開展，確保幫扶

工作取得實效。

六、加強組織領導，形成幫扶工作合力

開展黨員結對幫扶困難黨員活動，是落實科學發(fā)展觀的要求和打造和諧企業(yè)的有效實踐形式。各基層黨組織一定充分認識其重要性和必要性，將其作為一項重大的政治任務抓緊抓好，抓出成效。

一是成立機構，加強組織領導。各級黨組織要采取措施，切實加強幫扶困難黨員工作的領導，明確目標，制定切實可行的工作方案，把活動的具體任務落實到部門、到單位、到支部、到黨員，把幫扶的具體措施落實到戶、到人，推動各項工作扎實開展。場黨委成立黨員幫扶工作領導小組，負責對全場黨員干部幫扶工作的領導、組織和協(xié)調。領導小組辦公室設在黨群部，負責日常工作。各黨組織也要成立相應的領導機構，組織、指導廣大黨員干部搞好對困難黨員的幫扶。

二是充分發(fā)揮黨組織職能，加大工作推進力度。各級黨組織在幫扶過程中，要切實發(fā)揮好業(yè)務職能，齊心合力促進幫扶工作的開展。工會要切實履行有關扶貧幫困、社會救助的職責，落實好各項救助政策。計生、團委要從自身業(yè)務實際出發(fā)，制定好具體的實施方案，促進幫扶工作的深入開展。宣傳部門要大力宣傳解決困難黨員生活和就業(yè)問題的有關方針政策和具體措施，宣傳各單位涌現(xiàn)出的扶貧濟困的先進典型，形成良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。三是積極動員各方力量參與幫扶困難群眾工作。各基層組織和黨員干部要在積極開展幫扶困難黨員工作的同時，通過多種渠道和形式，在全社會大力宣傳、弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，廣泛動員社會各方面的力量，積極開展面向弱勢群體的捐贈和送溫暖、獻愛心活動，形成互幫互助、扶貧濟貧的良好風氣。

四是做好結合文章，推動幫扶工作深入開展。要把黨員幫扶困難黨員與創(chuàng)先爭優(yōu)活動等有機結合起來，通過不斷增強經濟實力，妥善、有效地解決在推進改革發(fā)展穩(wěn)定過程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題，從根本上解決困難黨員的實際問題。

第四篇：特困幫扶協(xié)議書

特困兒童關愛幫扶協(xié)議書

清流縣實驗幼兒園

一、指導思想

弘揚中華民族扶危濟困的美德，進一步加強對貧困學生的幫扶工作，讓家庭困難的孩子能更好加入到幼兒園學習中，在溫暖的環(huán)境中健康成長!

二、工作措施

教師和特困孩子進行結對子幫扶、實行一幫

一、校級給于一助一

三、特困家庭界定條件

家庭屬于國家規(guī)定的低保收入家庭，有低保領取證書或者家庭父母有殘疾人證書。

四、幫扶方式

1、清流縣實驗幼兒園密切聯(lián)系家長，及時調查掌握本園特困幼兒家庭情況，教師深入家庭家訪、及時反映孩子在家在園情況。

2、根據(jù)幼兒家庭困難程度開展“一幫一、一助一”救助活動，教師在特困兒童生活、學習、心理等方面進行指導。

3、我園給每戶特困家庭兒童一學年補助人民幣1000元。

4、號召全體教師開展“人人奉獻愛心，共建幸福家園”扶貧濟困主題活動，發(fā)揚“互信互助、共建共享”的精神。

支助單位：清流縣實驗幼兒園 支助教師：

支助家庭幼兒班級及姓名：

家長姓名（簽字）

2013.10

第五篇：開展“千萬幫扶工程”工作實施方案

井樓小學開展“千萬幫扶工程”工作實施方案

為進一步加強我校教師職業(yè)道德建設，弘揚敬業(yè)愛生的師德風尚，持續(xù)深入地開展黨的群眾路線教育實踐活動，推動我校教育事業(yè)健康、快速發(fā)展，結合我校實際，在全校教師中開展“教師與學生結對幫扶”活動，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想，深入學習時間科學發(fā)展觀為指導，堅持“一切為了學生、為了學生的一切、為了一切學生”的教育理念，真正承擔起教書育人、服務育人、管理育人的職責，通過組織全體教師語學困、特困、心理障礙學生的結對幫扶活動，加強對“三困生”的關愛、教育、管理，樹立“三困”學生自強自立精神，讓“三困”學生心有人愛，學有人教，難有人幫，進一步彰顯師德風范，弘揚奉獻精神，促進師生共同成長、全面發(fā)展，積極營造和諧向上的育人氛圍。

二、幫扶主題、對象，參與條件

（一）幫扶主體、對象

幫扶主體為我校全體教師，幫扶對象為我校有學困、特困、心理障礙現(xiàn)象的“三困”學生。每名教師結對幫扶2-3名學困、特困、心理障礙學生。

（二）參與條件

參與結對幫扶的學生條件：

1、學習習慣不良、學習困難需要糾正引導的；

2、心理和生活等方面存在問題，需要教育幫扶的；

3、家庭經濟困難的或留守兒童。

參與結對幫扶的教師條件：

1、愛崗敬業(yè)，為人師表，具有大局意識和無私奉獻精神的教師

2、熱愛學生，師德高尚，品行兼優(yōu)，深受學生愛戴、家長信賴、同行贊譽的老師；

3、業(yè)務技能和教學水平較高，教學基本功扎實，教育教學成績突出的教師；

4、具有豐富的教育和學生管理經驗，尊重學生個性，能與學生平等和諧溝通的教師。

三、幫扶內容

1、思想上的幫扶。參與教師要經常與結對幫扶的學生談心交流，及時了解他們的思想狀況和心理狀況，采取有效措施進行針對性的激勵說服教育，激發(fā)他們的潛能，培養(yǎng)學生科學樂觀健康向上的精神。

2、學習上的幫扶。參與教師要全面掌握幫扶學生的學習狀況和學習進度，認真分析落后原因，幫助制定學習目標，通過定期輔導、專門培訓等措施，不斷提高他們的學習興趣，努力提高學生的學習成績。

3、生活上的幫扶。參與教師要全面了解幫扶學生的家庭情況和生活困難，多渠道幫助學生解決生活困難和實際問題，使其體會到社會的關愛和溫暖，培養(yǎng)其克服困難的堅定信心。

四、幫扶步驟

1、確定幫扶對象。各班教師根據(jù)班級學生實際，認真進行摸底，確定參加活動的學生人員，舉行結對幫扶啟動儀式。

2、制定幫扶方案。參與教師要深入了解幫扶對象，認真分析幫扶對象的實際情況，因地制宜，制定好動態(tài)的幫扶方案，要在實施過程中不斷修正和改進幫扶方案。

3、實施幫扶方案。參與教師根據(jù)幫扶方案認真組織實施，每周至少要與幫扶學生進行一次面對面的交流和座談，并記入談話情況記錄表，幫扶活動的周期以學生離開本校為時限。

4、進行幫扶評價。每一學期結束，幫扶雙方均要進行評價。學期末，接受幫扶的學生要對參與幫扶的教師進行評價，參與教師要對受幫扶的學生進行評價，學生家長、其他教師、其他學生對幫扶雙方均要作出評價。

5、提煉好幫扶案例。參與教師要認真總結幫扶過程中的做法和經驗，及時轉化感悟，形成幫扶案例便于交流。接受幫扶的學生也要根據(jù)自己的轉化過程，寫出心得體會。

6、考核評比。年底學校組織對各位教師開展的幫扶情況進行考核，并對考核結果納入績效考核、考核，對幫扶效果顯著的教師進行表彰。

五、保障措施

1、加強組織領導。我校成立以楊榮秀校長為組長，以徐明堂、孟凡昌、劉艷偉、許明亮、邱增旋、付士森等同志為成員的井樓小學

“教師與學生結對幫扶”活動工作領導小組，嚴格按照規(guī)定的條件選好、選準幫扶對象，確?；顒訉嵭?，堅決杜絕搞形式、走過場現(xiàn)象。積極鼓勵廣大教師特別是黨員、優(yōu)秀教師、骨干教師積極參與。

2、統(tǒng)籌協(xié)調推進。每位教師要根據(jù)本實施方案，結合各自實際，制定具體的幫扶方案，要把開展“教師與學生結對幫扶”活動與做好教育工作、創(chuàng)新教育教學管理結合起來，同開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、同轉變工作作風、促進社會和諧起來，做到科學統(tǒng)籌、合理安排、共同推進、協(xié)調發(fā)展，真正實現(xiàn)各項工作與聯(lián)系幫扶兩不誤、兩促進。

3、加強督查指導。學校將定期督查，通過看材料、聽匯報、召開師生和家長座談會等形式，對幫扶工作開展情況進行督導，以推動此項活動扎實順利進行。

4、加強宣傳推介。通過懸掛宣傳標語等形式，及時做好選創(chuàng)作，對在牽手互助過程中涌現(xiàn)出的好的事例和典型，要大力宣傳。每學期結束，學校將舉行“牽手幫扶回頭看”案例交流會，及時總結經驗做法，撰寫經驗交流材料。

5、建立長效機制。各位教師要將“教師與學生結對幫扶”活動作為教育教學工作的一項長期工程，常抓不懈。建立活動開展、督查、考核的長效機制。同時，建立健全幫扶工作檔案，便于考核和跟蹤檢查。

朱集鄉(xiāng)井樓小學

2014年3月 27日