第一篇：廣州市國(guó)土房管局越秀區(qū)分局

廣州市國(guó)土房管局越秀區(qū)分局 深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

簡(jiǎn)報(bào)

第 12期

廣州市國(guó)土房管局越秀區(qū)分局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2010年 4月1日

除了中山路，我局還擔(dān)負(fù)著擢甲里、天成路、芳草街立面整飾以及淘金路等8幅擋土墻加固工程，在這些工地上我們經(jīng)常能看見(jiàn)一個(gè)熟悉的身影，他就是安全科副科長(zhǎng)列偉文同志。下面是宣講稿全文。

盡職盡責(zé)完成亞運(yùn)整飾任務(wù) —記市國(guó)土房管局越秀區(qū)分局列偉文同志先進(jìn)事跡（宣講人：沈波）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，下午好：

今天我要宣講的是列偉文副科長(zhǎng)的先進(jìn)事跡，列偉文同志在我局安全科任職，主要負(fù)責(zé)我局的日常房屋安全管理工作。2010年對(duì)于每個(gè)廣州人來(lái)說(shuō)都是令人難忘的一年。回首廣州亞運(yùn)、亞殘運(yùn)會(huì)籌辦之年，我們經(jīng)歷了多少個(gè)不休不眠之夜，剎那間，點(diǎn)點(diǎn)滴滴涌上心頭。

去年，在全市迎亞運(yùn)環(huán)境綜合整治過(guò)程中，我局承擔(dān)了中山一路至六路沿線(xiàn)房屋立面整飾工程，以及光塔路擢甲里、天成路、芳草街17～59號(hào)、淘金路等8幅擋土墻加固工程共四個(gè)標(biāo)段的亞運(yùn)人居環(huán)境整治任務(wù)。根據(jù)全局的統(tǒng)一部署，安全科主要負(fù)責(zé)四個(gè)標(biāo)段的人居環(huán)境整治工作，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，列偉文同志和科室其他同事堅(jiān)持以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為主題，以“保安全、保質(zhì)量”為目標(biāo)，愛(ài)崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)任務(wù)。下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們簡(jiǎn)要匯報(bào)一下列偉文同志的工作情況。

一、嚴(yán)管理、優(yōu)設(shè)計(jì)，確保整治工程質(zhì)量、進(jìn)度創(chuàng)雙優(yōu) 人居環(huán)境整治工程是全市迎亞運(yùn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其工程質(zhì)量和整飾效果不僅關(guān)系到居民的切身利益，還直接影響到廣州的對(duì)外宣傳形象。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，列偉文同志和安全科其他同事根據(jù)實(shí)際情況分工合作，每天堅(jiān)守施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督工程的質(zhì)量和進(jìn)度，協(xié)調(diào)處理工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。其中，在推進(jìn)天成路房屋整治過(guò)程中，列偉文同志發(fā)現(xiàn)天成路東側(cè)，距整治外墻1.3米處，有一條1萬(wàn)伏高壓電線(xiàn)經(jīng)過(guò)，為了保

證施工安全，他及時(shí)組織施工人員在沿排柵一側(cè)安裝了絕緣板，采取在高壓變電器旁邊寧可放棄整飾，也不冒險(xiǎn)施工的做法，確保了施工安全。

此外，在發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)要求的工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，哪怕推倒重來(lái)也在所不惜，堅(jiān)持做到從細(xì)微處把關(guān)、嚴(yán)格要求，避免出現(xiàn)“豆腐渣”工程。在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，他們還通過(guò)與設(shè)計(jì)公司現(xiàn)場(chǎng)勘察建筑，根據(jù)房屋實(shí)際情況，不斷改良、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從而保存和還原了深具嶺南特色的歷史文化建筑的原有風(fēng)貌。列偉文同志與科室同事一起精心組織施工方案，合理運(yùn)用先后次序，做到有條不紊，按部就班，穩(wěn)步推進(jìn)，避免了返工和不必要的浪費(fèi)，從而控制投資，節(jié)約了工程成本。

二、排民憂(yōu)、解民難，提高市民對(duì)整治工程的滿(mǎn)意度和認(rèn)同感

人居環(huán)境整治工程雖然工期短，但需要居民配合的事情多，從而給整治工程造成了一定的阻力，加大了工程推進(jìn)難度。在開(kāi)工初期，適逢春節(jié)臨近，施工單位為減少成本，加快施工進(jìn)度，擅自將外排柵全面鋪開(kāi)，以便節(jié)后可以馬上投入施工，這樣就給施工管理、工程安全帶來(lái)很大問(wèn)題，部分居民也不予支持，阻撓搭建排柵的事時(shí)有發(fā)生。為打消居民顧慮，列偉文同志和科室其他同事一起到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行宣傳，耐心向群眾解釋整治工作的必要性，向其展示房屋整飾設(shè)計(jì)及效果，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和居民的意見(jiàn)及時(shí)調(diào)整，并承諾盡力減少整治工程對(duì)他們?nèi)粘Ｉ畹挠绊?，從而取得了群眾的認(rèn)同，推進(jìn)了整治工程進(jìn)度。

為了及時(shí)了解群眾訴求，方便收集居民意見(jiàn)，他們要求施工單位在樓梯顯眼處張貼告示，設(shè)立投訴渠道，并對(duì)于每一宗居民投訴，都前往現(xiàn)場(chǎng)了解情況，督促施工單位立即處理，跟蹤落實(shí)解決情況。2010年7月，在接到天成路93號(hào)三樓王女士的投訴后，得知該住戶(hù)被小偷借用排柵入屋，偷走手提電腦等貴重物品，他和一所管理人員及時(shí)聯(lián)系施工單位，進(jìn)一步了解具體情況，通過(guò)街道、派出所協(xié)調(diào)賠償工作，最終施工單位對(duì)該住戶(hù)予以6500元的賠償。為避免類(lèi)似案件的再次發(fā)生，在局領(lǐng)導(dǎo)的指示下，安全科對(duì)所有施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了細(xì)致巡查，召集施工單位、監(jiān)理單位開(kāi)會(huì)通報(bào)此事，要求大家引起重視，加強(qiáng)防范，確保利用排柵入屋盜竊事件不再發(fā)生，從而得到了整治現(xiàn)場(chǎng)周邊居民的好評(píng)。

三、重參與、強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工程管理的技術(shù)水平

在2010年9月初，距亞運(yùn)停止施工還不到20天，這時(shí)安全科與項(xiàng)目辦一起，接到了中山四路北側(cè)290～330號(hào)房屋加固拆除和整治相結(jié)合的工程任務(wù)。該工程是將緊靠南越王宮博物館一側(cè)的房屋部分拆除，只保留騎樓及2米多的室內(nèi)部分，再對(duì)其進(jìn)行立面整飾。將長(zhǎng)達(dá)幾十米，二十幾棟不同結(jié)構(gòu)類(lèi)型，參差不齊的房屋部分拆除，同時(shí)又要保證保留下來(lái)那一部分的安全，具有一定的技術(shù)難度和風(fēng)險(xiǎn)，且施工場(chǎng)地位于繁華路段，人來(lái)車(chē)往，既要按時(shí)完成任務(wù)，又要保證施工人員和過(guò)往行人的安全。

在如此緊迫而又有難度的情況下，局領(lǐng)導(dǎo)安排安全科參與，一方面是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，另一方面，也是通過(guò)參與，提高科室在工程技術(shù)上的處理水平。雖然他們從事修繕管理工作多年，卻很少遇到這樣復(fù)雜的工程，特別是鋼結(jié)構(gòu)加固這個(gè)環(huán)節(jié)，是整個(gè)工程的關(guān)鍵。施工前大家通過(guò)認(rèn)真閱讀圖紙，比照現(xiàn)場(chǎng)，思考著設(shè)計(jì)加固的每一個(gè)細(xì)節(jié)，有不明白的地方向設(shè)計(jì)人員請(qǐng)教。在施工過(guò)程中，他與同事一道，到施工現(xiàn)場(chǎng)一邊參與管理，一邊觀摩學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)踐中不斷提高工程管理水平，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜的加固工程打下了基礎(chǔ)。

迎亞運(yùn)人居環(huán)境整治工程能夠圓滿(mǎn)完成，其中離不開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)的信任與支持，離不開(kāi)各機(jī)關(guān)科室、房管所的鼎力配合，也離不開(kāi)街道、居委會(huì)等職能部門(mén)的熱情相助，更離不開(kāi)安全科上下齊心協(xié)力的參與，所有的一切都值得我們珍藏和回憶。

今后，我們將以此為動(dòng)力，戒驕戒躁，繼續(xù)努力，不斷進(jìn)取，爭(zhēng)做國(guó)土房管事業(yè)的排頭兵。

謝謝大家！

廣州市國(guó)土房管局越秀區(qū)分局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2011年 4月1日

第二篇：廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局關(guān)于

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局關(guān)于解決我市歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問(wèn)題若干意見(jiàn)的通知

（穗府辦〔2008〕7號(hào)）

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

市國(guó)土房管局《關(guān)于解決我市歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問(wèn)題的若干意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市國(guó)土房管局反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年二月一日

關(guān)于解決我市歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問(wèn)題的若干意見(jiàn)

(市國(guó)土房管局)

根據(jù)依法行政、尊重歷史、實(shí)事求是的原則，以維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧為目的，現(xiàn)就解決因建設(shè)單位（包括行政企事業(yè)單位）倒閉、破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、兼并，或者欠繳稅費(fèi)、不辦理規(guī)劃驗(yàn)收、不辦理房地產(chǎn)初始登記等原因?qū)е碌姆康禺a(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)解決房地產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，我市成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土房管、財(cái)政、地稅、工商、公安消防、人防等職能部門(mén)組成的市解決歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、研究和協(xié)調(diào)處理房地產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市解決歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問(wèn)題辦公室（設(shè)在市國(guó)土房管局，下稱(chēng)辦證辦公室，刻制專(zhuān)用章），負(fù)責(zé)召集各職能部門(mén)共同研究解決房地產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，建立疑難案件會(huì)審機(jī)制，并統(tǒng)一對(duì)外開(kāi)展工作。

二、工作對(duì)象及范圍

解決我市市轄10區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房地產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的對(duì)象及范圍：

（一）房改購(gòu)房人合法購(gòu)買(mǎi)的公有住房，其公有住房購(gòu)房協(xié)議已依法在市住房制度改革辦公室辦理房改備案手續(xù)并已繳清房改購(gòu)房款的；

（二）商品房預(yù)購(gòu)人合法購(gòu)買(mǎi)的預(yù)售商品房，其商品房預(yù)售合同已依法辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)并已繳清商品房購(gòu)房款的；

（三）1995年1月1日《城市商品房預(yù)售管理辦法》實(shí)施前購(gòu)買(mǎi)的房屋，房屋買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂了房屋買(mǎi)賣(mài)合同，但未辦理合同登記備案手續(xù)，購(gòu)房人已繳清購(gòu)房款的；

（四）被拆遷人合法取得的拆遷補(bǔ)償回遷房，其房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議已依法在市城市房屋拆遷管理辦公室辦理登記備案手續(xù)的；

（五）國(guó)有企業(yè)或行政事業(yè)單位，因生產(chǎn)、居住需要在單位原自有用地上修建的生產(chǎn)、辦公、業(yè)務(wù)用房和職工宿舍等；

（六）其他經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審研究認(rèn)為權(quán)屬來(lái)源合法，可以依法辦理房地產(chǎn)登記的房屋。

三、房地產(chǎn)登記發(fā)證程序

屬于上述范圍的房屋，房地產(chǎn)登記發(fā)證按以下程序辦理：

（一）申請(qǐng)。

申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)依法向市國(guó)土房管局提出申請(qǐng)，填寫(xiě)房地產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)，并提交相關(guān)資料：

1．房改購(gòu)房人應(yīng)提交身份證明文件、經(jīng)市住房制度改革辦公室房改備案的公有住房購(gòu)房協(xié)議、繳清房改購(gòu)房款的證明、公安部門(mén)出具的門(mén)牌證明、房屋測(cè)量成果報(bào)告書(shū)等資料。

2．商品房預(yù)購(gòu)人應(yīng)提交身份證明文件、依法登記備案的商品房預(yù)售合同、繳清商品房購(gòu)房款的證明、公安部門(mén)出具的門(mén)牌證明、房屋測(cè)量成果報(bào)告書(shū)等資料。

3．《城市商品房預(yù)售管理辦法》實(shí)施前買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同但未辦理合同登記備案手續(xù)、購(gòu)房人已繳清購(gòu)房款的合法購(gòu)買(mǎi)房屋，購(gòu)房人應(yīng)提交身份證明文件、經(jīng)公證的房屋買(mǎi)賣(mài)合同、繳清購(gòu)房款的證明、公安部門(mén)出具的門(mén)牌證明、房屋測(cè)量成果報(bào)告書(shū)等資料。

4．被拆遷人應(yīng)提交身份證明文件、依法在市城市房屋拆遷管理辦公室登記備案的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議、公安部門(mén)出具的門(mén)牌證明、房屋測(cè)量成果報(bào)告書(shū)等資料。

5．國(guó)有企業(yè)或行政事業(yè)單位應(yīng)提交用地、報(bào)建資料、公安部門(mén)出具的門(mén)牌證明、房屋測(cè)量成果報(bào)告書(shū)等資料。

6．上述房改購(gòu)房人、商品房預(yù)購(gòu)人、購(gòu)房人和被拆遷人可以共同委托業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司、中介公司或個(gè)人，集體申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)登記。集體申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)統(tǒng)一向市國(guó)土房管局提出，并按上述規(guī)定提交申請(qǐng)資料和委托關(guān)系證明文件。

7．房改購(gòu)房人、商品房預(yù)購(gòu)人、購(gòu)房人、被拆遷人和國(guó)有企業(yè)或行政事業(yè)單位申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)初始登記還應(yīng)提交申請(qǐng)登記房屋所屬建設(shè)項(xiàng)目原報(bào)建批準(zhǔn)文件，不能提交的可到城市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)復(fù)印原報(bào)建批準(zhǔn)文件并經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)蓋章確認(rèn)。

8．1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》實(shí)施后報(bào)建的房屋，除按上述規(guī)定提交申請(qǐng)資料外，還應(yīng)提交建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。因建設(shè)單位已被注銷(xiāo)無(wú)法申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收的，上述房改購(gòu)房人、商品房預(yù)購(gòu)人、購(gòu)房人和被拆遷人可以共同委托業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司、中介公司或個(gè)人，集體向城市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，并依有關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)資料和委托關(guān)系證明文件。

（二）審查登記發(fā)證。

屬于上述范圍房屋的登記發(fā)證，市國(guó)土房管局根據(jù)下列原則辦理：

1．申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)符合下列條件的，市國(guó)土房管局可以將初始登記和轉(zhuǎn)移登記合并辦理，直接核發(fā)房地產(chǎn)證：

（1）權(quán)屬來(lái)源清晰；

（2）界址明確；

（3）申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)在用地、報(bào)建等文件批準(zhǔn)建設(shè)范圍內(nèi)。

2．申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)有下列情形之一的，市國(guó)土房管局不予登記：

（1）權(quán)屬有糾紛；

（2）被司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法以查封等形式限制房地產(chǎn)權(quán)；

（3）申請(qǐng)登記的使用功能與城市規(guī)劃部門(mén)原批準(zhǔn)的建筑物使用功能不一致；

（4）臨時(shí)建筑；

（5）建筑物違法建設(shè)部分；

（6）其它依法不能登記的情形。

3．涉及違法用地或違法建設(shè)的，違法建設(shè)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先到土地監(jiān)察、城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)接受違法用地、違法建設(shè)處理。符合土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃、經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)同意保留使用的房屋，可以辦理產(chǎn)權(quán)登記，核發(fā)房地產(chǎn)證。

因建設(shè)工程存在違法建設(shè)而未能核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，若違法建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模微小，對(duì)城市規(guī)劃影響輕微，可先行對(duì)不存在違法建設(shè)的建筑部分分期規(guī)劃驗(yàn)收，經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)審查后依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。建設(shè)單位繳納土地出讓金、配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等稅費(fèi)的情況與建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的辦理分離，建設(shè)單位欠繳的上述稅費(fèi)由相應(yīng)主管部門(mén)依法追繳。市國(guó)土房管局應(yīng)及時(shí)在網(wǎng)上公布受理的房地產(chǎn)登記申請(qǐng)，并將有關(guān)信息函告相關(guān)部門(mén)。

4．商品房出售后，因買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人未辦商品房預(yù)售合同登記，售房人又將房屋二次出售或進(jìn)行抵押，或已售房屋因糾紛被人民法院依法查封等導(dǎo)致購(gòu)房人無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)登記的，由司法部門(mén)依法處理后，再辦理產(chǎn)權(quán)登記，核發(fā)房地產(chǎn)證。

5．國(guó)有企業(yè)或行政事業(yè)單位在原單位自有歷史用地上已建成的房屋，雖用地、規(guī)劃手續(xù)不完善，但不影響市容、交通、消防安全，不影響鄰里通風(fēng)、采光、通行，不占用市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的，經(jīng)辦證辦公室召集市建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土房管、財(cái)政、地稅、工商、公安消防、人防等職能部門(mén)會(huì)審，合格的可以辦理產(chǎn)權(quán)登記，核發(fā)房地產(chǎn)證。

6．房地產(chǎn)測(cè)繪部門(mén)測(cè)繪上述房屋時(shí)，測(cè)繪成果資料應(yīng)與房地產(chǎn)自然狀況保持一致，并對(duì)建筑物整體和房改購(gòu)房人、商品房預(yù)購(gòu)人、購(gòu)房人及被拆遷人對(duì)建筑物的專(zhuān)有部分分別出具房屋測(cè)繪成果報(bào)告和分戶(hù)圖，同時(shí)在圖中清晰標(biāo)注建筑物符合規(guī)劃報(bào)建部分。

四、房地產(chǎn)登記稅費(fèi)問(wèn)題的處理和追繳

房改購(gòu)房人、商品房預(yù)購(gòu)人、購(gòu)房人和被拆遷人按國(guó)家、省、市規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)向征收部門(mén)繳納自身應(yīng)繳的房地產(chǎn)登記有關(guān)稅費(fèi)后，方能取得房地產(chǎn)證。建設(shè)單位拖欠稅費(fèi)的，不得為其自有物業(yè)辦理房地產(chǎn)證及權(quán)屬證明，但不影響房改購(gòu)房人、商品房預(yù)購(gòu)人、購(gòu)房人或被拆遷人辦理房地產(chǎn)證。

對(duì)拖欠稅費(fèi)的建設(shè)單位，有關(guān)征收部門(mén)應(yīng)加大催收力度，督促限期清繳；逾期不繳納的，有關(guān)征收部門(mén)應(yīng)依法對(duì)其作出相應(yīng)處理。

五、行政效能監(jiān)察

在解決歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問(wèn)題工作中，各職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，以積極主動(dòng)的態(tài)度切實(shí)做好工作，有效解決問(wèn)題。市監(jiān)察局及各有關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，加強(qiáng)效能監(jiān)察，確保我市歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

六、實(shí)施時(shí)間

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期2年。有效期屆滿(mǎn)，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

發(fā)布部門(mén)：廣州市政府 發(fā)布日期：2008年02月01日 實(shí)施日期：2008年02月01日(地方法規(guī))

廣州市舊城更新改造拆遷補(bǔ)償安置工作指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）

為積極實(shí)施“中調(diào)”戰(zhàn)略，在保護(hù)城市歷史文化的基礎(chǔ)上，加快舊城更新改造，進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境和市容市貌，優(yōu)化和提升城市功能，建設(shè)宜居城市，根據(jù)《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就舊城更新改造拆遷補(bǔ)償安置工作提出如下意見(jiàn)：

一、經(jīng)批準(zhǔn)的市轄區(qū)舊城更新改造項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋的拆遷補(bǔ)償安置，適用本意見(jiàn)。

二、各級(jí)人民政府和各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，推進(jìn)舊城更新改造工作，保障最大多數(shù)人民群眾的切身利益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

各區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)舊城更新改造項(xiàng)目的房屋拆遷補(bǔ)償安置管理工作。

各區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土房管等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行各自職責(zé)，共同推進(jìn)舊城更新改造工作。

三、各區(qū)政府從實(shí)際出發(fā)，按照“規(guī)劃先行”的原則，編制舊城更新改造規(guī)劃；在規(guī)劃指導(dǎo)下，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施舊城更新改造，制訂改造及補(bǔ)償方案；在舊城更新改造實(shí)施前就改造及補(bǔ)償安置方案公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取和尊重改造范圍內(nèi)居民意見(jiàn)。

四、市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)舊城更新改造的安置需要，優(yōu)先利用存量建設(shè)用地，有計(jì)劃、分步驟統(tǒng)籌建設(shè)一定數(shù)量的跨區(qū)域異地安置住房和本區(qū)域就近安置住房?！翱鐓^(qū)域”和“本區(qū)域”以市轄區(qū)行政區(qū)劃為準(zhǔn)。

五、舊城更新改造項(xiàng)目范圍內(nèi)住宅房屋拆遷，被拆遷人可以選擇以下三種補(bǔ)償安置方式之一：

（一）貨幣補(bǔ)償；

（二）跨區(qū)域異地房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（下稱(chēng)：異地永遷）；

（三）本區(qū)域就近安置（下稱(chēng)：就近安置）。

舊城更新改造項(xiàng)目范圍內(nèi)非住宅房屋拆遷，對(duì)被拆遷人主要實(shí)行貨幣補(bǔ)償，如改造項(xiàng)目有條件提供非住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人也可依條件選擇異地永遷或就近安置。

六、被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償方式的，貨幣補(bǔ)償金額按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

為鼓勵(lì)被拆遷人支持舊城更新改造工程，住宅房屋被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，可由?xiàng)目實(shí)施單位實(shí)行同一改造項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的改造獎(jiǎng)勵(lì)（含按《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》第二十五條第二款規(guī)定的20%補(bǔ)償增幅及本意見(jiàn)第十二條規(guī)定的搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)）。住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額加上改造獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)原則上不得高于 被拆遷住房所處區(qū)位的新建普通商品住宅的市場(chǎng)價(jià)格。

根據(jù)《廣東省拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，拆遷屬落實(shí)僑房政策發(fā)還產(chǎn)權(quán)的華僑房屋和中華人民共和國(guó)成立之日起至1994年12月31日止用僑匯購(gòu)建的華僑房屋，貨幣補(bǔ)償金額 按照其房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格提高補(bǔ)償比例，具體補(bǔ)償比例分別 為：住宅房屋增加5%，非住宅房屋增加10%。

七、住宅房屋被拆遷人選擇異地永遷安置方式的，異地永遷應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償安置的住房建筑面積（下稱(chēng)：應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償面積）按照以下公式確定。具體計(jì)算公式：應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償面積=（被拆遷住房所處區(qū)位的新建普通商品住宅市場(chǎng)價(jià)格÷異地永遷安置住房所處區(qū)位的新建普通商品住宅市場(chǎng)價(jià)格）×被拆遷房屋合法產(chǎn)權(quán)建筑面積。

異地永遷安置住房的實(shí)際建筑面積大于或小于應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償面積的，超出或不足部分按照異地永遷安置住房所處區(qū)位的新建普通商品住宅市場(chǎng)價(jià)格×面積差來(lái)結(jié)算差價(jià)。

八、住宅房屋被拆遷人選擇就近安置方式的，應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額加上改造獎(jiǎng)勵(lì)與安置住房的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算差價(jià)。

安置住房的建筑面積不得低于被拆遷房屋合法產(chǎn)權(quán)的建筑面積。如拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商一致的，從其約定。

九、被拆遷住宅房屋合法產(chǎn)權(quán)的建筑面積小于40平方米，被拆遷人符合以下情形，按40平方米予以補(bǔ)償（改造獎(jiǎng)勵(lì)和搬遷獎(jiǎng)勵(lì)也按40平方米進(jìn)行計(jì)算）：

（一）被拆遷人選擇異地永遷的，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1．被拆遷人具有廣州城鎮(zhèn)戶(hù)籍；

2．被拆遷房屋屬于被拆遷人及其配偶唯一產(chǎn)權(quán)的自住住宅。

（二）被拆遷人選擇就近安置的，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1．被拆遷人具有廣州城鎮(zhèn)戶(hù)籍；

2．被拆遷房屋屬于被拆遷人及其配偶唯一產(chǎn)權(quán)的自住住宅。

3．被拆遷人符合我市城市低收入住房困難家庭的住房保障條件。

（三）被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)同時(shí)具備以下條件：

1．被拆遷人具有廣州城鎮(zhèn)戶(hù)籍；

2．被拆遷房屋屬于被拆遷人及其配偶唯一產(chǎn)權(quán)的自住住宅。

3．被拆遷人符合我市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)。

被拆遷人不得通過(guò)分戶(hù)、析產(chǎn)、交易、贈(zèng)與等方式適用本條規(guī)定。

十、符合直管住宅租賃條件的承租人同意解除租賃關(guān)系的，拆遷人按照被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額加改造獎(jiǎng)勵(lì)之和的30%給予房屋承租人棄租補(bǔ)償，不再提供直管住宅（含廉租房）進(jìn)行安置。

符合直管住宅租賃條件的承租人不同意解除租賃關(guān)系的，由拆遷人統(tǒng)一安排住房安置承租人，安排住房的使用面積不小于原承租面積，國(guó)土房管部門(mén)依法配合安置工作。

十一、按照《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋所處區(qū)位的當(dāng)年房屋租金參考價(jià)確定，支付時(shí)間自搬遷之日起到發(fā)出安置住房入住通知之日后3個(gè)月止。過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房使用面積應(yīng)不少于被拆遷房屋原使用面積。

十二、為加快推進(jìn)舊城更新改造工作，舊城更新改造項(xiàng)目可以實(shí)行搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)制度。拆遷人可以按照被拆遷人、承租人（包括公、私房承租人）在規(guī)定搬遷期限外提前搬遷和在規(guī)定搬遷期限內(nèi)按時(shí)搬遷的不同時(shí)限，給予不同的搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)控制在被拆遷房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的15%以?xún)?nèi)確定。

十三、房屋補(bǔ)償安置面積以房地產(chǎn)權(quán)證記載的合法面積為準(zhǔn)。

符合《轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局關(guān)于解決我市歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問(wèn)題若干意見(jiàn)的通知》（穗府辦〔2008〕7號(hào)，下稱(chēng)7號(hào)文）規(guī)定，但尚未領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證的房屋，視同已領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證，按7號(hào)文確定條件核定的面積確定房屋補(bǔ)償安置面積。

違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，但對(duì)1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)施前建設(shè)的住宅房屋，可按照不超過(guò)住宅房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的60%給予貨幣補(bǔ)償。

十四、擁有合法產(chǎn)權(quán)，但由業(yè)主自行“住改商”的住宅房屋，被拆遷人選擇異地永遷或就近安置的，按住宅用途進(jìn)行補(bǔ)償安置；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按以下方式給予補(bǔ)償：

（一）1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行前已改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，被拆遷人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實(shí)際正在營(yíng)業(yè)的，拆遷人可按照經(jīng)營(yíng)性用房房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的60%給予補(bǔ)償。

（二）1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行后至2001年市規(guī)劃行政管理部門(mén)頒布的住改商管理規(guī)定實(shí)施前改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，被拆遷人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實(shí)際正在營(yíng)業(yè)的，拆遷人可按照經(jīng)營(yíng)性用房房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的50%給予補(bǔ)償。

按前款第（一）、（二）項(xiàng)計(jì)算的貨幣補(bǔ)償款低于按照本意見(jiàn)第六條有關(guān)住宅用途計(jì)算出來(lái)的補(bǔ)償總額（即貨幣補(bǔ)償款加上改造獎(jiǎng)勵(lì)）的，應(yīng)當(dāng)按照本意見(jiàn)第六條規(guī)定確定補(bǔ)償。

十五、國(guó)土房管等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)拆遷評(píng)估市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保評(píng)估結(jié)果依法公正。同一舊城更新改造項(xiàng)目原則上由一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施評(píng)估。被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，經(jīng)拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)，可以由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)采用隨機(jī)抽取的方式確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

十六、對(duì)已批準(zhǔn)實(shí)施的舊城更新改造項(xiàng)目，各區(qū)人民政府應(yīng)督促拆遷人限期組織實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置，在舊城更新改造決定規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，通過(guò)協(xié)商達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。如簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷人的戶(hù)數(shù)達(dá)到或超過(guò)總戶(hù)數(shù)的2/3的，對(duì)逾期未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷人，拆遷人可向舊城更新改造項(xiàng)目所在區(qū)的國(guó)土房管部門(mén)申請(qǐng)啟動(dòng)拆遷裁決程序。

被拆遷人和房屋承租人對(duì)行政裁決結(jié)果不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行行政裁決結(jié)果的，由舊城更新改造項(xiàng)目所在區(qū)人民政府組織實(shí)施強(qiáng)制拆遷，或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

十七、本意見(jiàn)所規(guī)定的改造獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)以及1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)施前建設(shè)但未領(lǐng)取房地產(chǎn)證的房屋的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)政府自行制定，并報(bào)市國(guó)土房管局備案。

就同一舊城更新改造項(xiàng)目，新建普通商品住宅市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定不因隨后市場(chǎng)變動(dòng)情況而調(diào)整。

十八、本意見(jiàn)自公布之日起施行，有效期五年。本意見(jiàn)施行前已發(fā)布舊城更新改造決定或房屋拆遷公告的項(xiàng)目不適用本意見(jiàn)。

廣州市城市規(guī)劃條例

第一章 總 則 第一條 為合理制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，依法建設(shè)城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本市市轄區(qū)和代管各縣級(jí)市內(nèi)制定、實(shí)施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例。

廣州市、縣級(jí)市和其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由其人民政府在編制城市總體規(guī)劃中劃定。

本市所轄各區(qū)行政區(qū)域，本條例稱(chēng)市區(qū)。

本市人民政府直接管理的開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、珠江管理區(qū)等，本條例稱(chēng)特定管理區(qū)。

本市城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃期限內(nèi)，市區(qū)規(guī)劃建成區(qū)和建設(shè)用地規(guī)劃控制區(qū)，本條例稱(chēng)城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)。

第三條 城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改或廢止。

第四條 城市規(guī)劃的制定和實(shí)施，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和下列原則：

（一）與廣東省和珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

（二）合理確定土地使用強(qiáng)度和控制人口密度。

（三）保障社會(huì)公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。

（四）保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境和城市水源，發(fā)展城市綠化，重點(diǎn)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)和城市景觀河段，建設(shè)方便、舒適的工作和生活環(huán)境。

（五）保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、建筑物、建筑群，重點(diǎn)保護(hù)具有本地特色的歷史風(fēng)貌和人文景觀。

（六）舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和面局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用地，控制高層建筑，降低建筑密度，增加公共綠地、文化娛樂(lè)用地、體育用地，改善城市交通，完善生活、服務(wù)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能。

第五條 城市規(guī)劃工作依法實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制定。

對(duì)城市規(guī)劃管理工作人員實(shí)行崗位資格證書(shū)制度。

第六條 廣州市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃工作和組織實(shí)施本條例。

市轄各區(qū)、特定管理區(qū)的城市規(guī)劃部門(mén)，是市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，受市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的委托，依照本條例規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市規(guī)劃工作；縣級(jí)市人民政府城市規(guī)劃部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作，業(yè)務(wù)上受市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市規(guī)劃部門(mén)監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。

第七條 市、縣級(jí)市城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)市區(qū)、縣級(jí)市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)城市規(guī)劃部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 城市規(guī)劃的編制與審批

第八條 編制城市規(guī)劃，一般按城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃的階段進(jìn)行。

城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)編制分區(qū)規(guī)劃；城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)，應(yīng)納入編制分區(qū)規(guī)劃的范圍；如需編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)符合分區(qū)規(guī)劃。

城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的建制鎮(zhèn)，應(yīng)編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。

城市的重要地區(qū)，應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

城市的土地開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

編制市區(qū)城市規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一的廣州市平面座標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)及圖幅、分幅、編號(hào)。

編制各階段城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以上一階段城市規(guī)劃為依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

第九條 市區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制，經(jīng)聽(tīng)取所在地人民政府意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府審批。

特定管理區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，由特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門(mén)組織編制，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查后，報(bào)市人民政府審批。

縣級(jí)市根據(jù)需要，由其城市規(guī)劃部門(mén)組織編制分區(qū)規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)市人民政府審批；其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，應(yīng)報(bào)市人民政府審批。

第十條 縣級(jí)市人民政府所在地鎮(zhèn)和省人民政府指定由其審批的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由所在地的縣級(jí)市人民政府組織編制，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)以及市人民政府組織編制，報(bào)縣級(jí)市人民政府審批。

第十一條 市區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，并根據(jù)市城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃審批；其中城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的村鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在區(qū)的城市規(guī)劃部門(mén)組織編制，經(jīng)所在區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。

特定管理區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃和市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，由其城市規(guī)劃部門(mén)組織編制，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。

縣級(jí)市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由其城市規(guī)劃部門(mén)組織編制；根據(jù)總體規(guī)劃編制的，由縣級(jí)市人民政府審批；根據(jù)分區(qū)規(guī)劃編制的，由其城市規(guī)劃部門(mén)審批；其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。

第十二條 修建性詳細(xì)規(guī)劃，由城市規(guī)劃部門(mén)組織編制，或由建設(shè)單位根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及城市規(guī)劃部門(mén)提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，委托城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制。

市區(qū)和特定管理區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批，其中區(qū)屬小區(qū)或區(qū)屬單位在本區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)城市規(guī)劃部門(mén)審批。

縣級(jí)市的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由其城市規(guī)劃部門(mén)審批。

第十三條 市區(qū)內(nèi)重要地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制，報(bào)市人民政府審批。

縣級(jí)市內(nèi)重要地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由其城市規(guī)劃部門(mén)組織編制，報(bào)縣級(jí)市人民政府審批；其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，應(yīng)報(bào)市人民政府審批。

第十四條 在本市從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位，必須具備相應(yīng)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格證書(shū)；非本市的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。

第三章 建設(shè)用地的規(guī)劃管理

第十六條 計(jì)劃行政主管部門(mén)對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目或重要建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和選址階段時(shí)，應(yīng)會(huì)同擬安排項(xiàng)目所在地的城市規(guī)劃部門(mén)參與研究。

編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或項(xiàng)目建議書(shū)階段，由建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市規(guī)劃部門(mén)提出選址申請(qǐng)，城市規(guī)劃部門(mén)按以下權(quán)限受理申請(qǐng)后，在法定工作日４０日內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目在市區(qū)和特定管理區(qū)內(nèi)的，選址意見(jiàn)書(shū)由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)。

（二）建設(shè)項(xiàng)目在縣級(jí)市內(nèi)（不含特定管理區(qū)），其項(xiàng)目建議書(shū)屬縣級(jí)市計(jì)劃行政主管部門(mén)審批的，選址意見(jiàn)書(shū)由其城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)；其項(xiàng)目建議書(shū)屬?lài)?guó)家、省或市計(jì)劃行政主管部門(mén)審批的，選址意見(jiàn)書(shū)由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)提出審查意見(jiàn)后，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)。

第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和其它有關(guān)手續(xù)：

（一）城市國(guó)有土地使用權(quán)劃拔、出讓的；

（二）農(nóng)村集體所有土地征為國(guó)有建設(shè)用地的；

（三）農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的；

（四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)公民私有房屋進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。

第十八條 在市區(qū)實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度之前（即１９９１年１月１日）經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，需要在其用地上建設(shè)新的建（構(gòu)）筑物或?qū)υ薪ǎ?gòu)）筑物進(jìn)行擴(kuò)建、改建的，必須持原建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件向市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)范許可證。

第十九條 市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)自受理申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起，應(yīng)當(dāng)在法定工作日４０日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證；經(jīng)審核不同意的，應(yīng)以書(shū)面答復(fù)。

建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，滿(mǎn)一年仍未向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)用地，又未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，其持有的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)予以公告。

第二十條 需要更改建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的土地使用性質(zhì)、位置、界址等內(nèi)容；必須先向核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)更改的，方可向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。

建設(shè)用地批準(zhǔn)文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相一致。

第二十一條 城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)參照城市建設(shè)土地利用計(jì)劃指標(biāo)和實(shí)施城市規(guī)劃的需要，確定核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地總量。

第二十二條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證，按以下權(quán)限核發(fā)：

（一）市區(qū)和特定管理區(qū)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)。城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外地區(qū)已由所在區(qū)人民政府成片統(tǒng)一取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地需要分解的，可由區(qū)城市規(guī)劃部門(mén)按修建性詳細(xì)規(guī)劃確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，分解核發(fā)建設(shè)用地規(guī)范許可證，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

（二）縣級(jí)市（不含特定管理區(qū)）的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)。其中在市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，核發(fā)前應(yīng)報(bào)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查同意。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證附件中的規(guī)劃條件，應(yīng)包括規(guī)劃的實(shí)施期限。

第二十三條 國(guó)有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨毞铣鞘幸?guī)劃。國(guó)有土地使用權(quán)的出讓?zhuān)鞘幸?guī)劃部門(mén)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）、配套設(shè)施等項(xiàng)規(guī)劃要求后，方可出讓。

以協(xié)議方式出讓的，由城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，由土地行政主管部門(mén)與受讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

以招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓的，應(yīng)由城市規(guī)劃部門(mén)向土地招標(biāo)、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；經(jīng)收回國(guó)有土地使用權(quán)或征用為國(guó)有土地后進(jìn)行出讓?zhuān)鞘幸?guī)劃部門(mén)根據(jù)有效的出讓合同和申請(qǐng)，向受讓方核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十四條 國(guó)有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓方持轉(zhuǎn)讓合同向城市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理?yè)Q領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，必須附有原出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃要求及附圖。

國(guó)有土地使用權(quán)受讓人在開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃部門(mén)同意，不得變更出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃要求。

國(guó)有土地使用權(quán)需要分解轉(zhuǎn)讓的，該地塊詳細(xì)規(guī)劃中確定的道路、廣場(chǎng)、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，必須在分解轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓方的實(shí)施責(zé)任。

第二十五條 建設(shè)用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求；抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十六條 城市道路、廣場(chǎng)、城市綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、市政公用設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。

第二十七條 嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)用地。

申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)用地，必須先取得市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地使用權(quán)證。

批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)用地的使用期限，一般不得超過(guò)兩年。超過(guò)期限的，臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

臨時(shí)建設(shè)用地在有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，原審批部門(mén)可以作出終止臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的決定。

退出臨時(shí)用地時(shí)，使用單位應(yīng)按規(guī)劃要求整治環(huán)境。

臨時(shí)建設(shè)用地不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

第四章 建設(shè)工程的規(guī)劃管理

第二十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程，建設(shè)單位或個(gè)人必須取得城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十九條 實(shí)行建筑報(bào)建特許人和建筑報(bào)建專(zhuān)業(yè)管理制度。市區(qū)建筑工程的報(bào)建事務(wù)，應(yīng)委托建筑報(bào)建特許人辦理。

第三十條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按下列權(quán)限核發(fā)：

（一）市區(qū)內(nèi)中央、省、市屬單位及部隊(duì)、外地駐穗單位除原狀維修、裝修外的各類(lèi)建設(shè)工程，位于國(guó)道、省道、鐵路、規(guī)劃寬度為３０米以上的城市道路臨街建設(shè)工程，珠江廣州河段兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)民居和近現(xiàn)代建筑保護(hù)區(qū)、一級(jí)水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域的各類(lèi)建設(shè)工程，區(qū)屬３０層以上或高度超過(guò)１００米的建設(shè)工程，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)。

（二）本條第（一）項(xiàng)以外的區(qū)屬３０層以下建設(shè)工程，城市居民和農(nóng)村居民住宅建設(shè)工程，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的區(qū)屬綜合開(kāi)發(fā)小區(qū)和村鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程，各轄區(qū)內(nèi)中央、省、市屬單位不改變建筑物使用性質(zhì)和不增加建筑物高度、層數(shù)、面積的原狀維修工程，以及經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審定在控制的高度和允許的容積率內(nèi)的擴(kuò)建及加層建設(shè)工程、經(jīng)營(yíng)性建筑的裝修工程，市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)可以委托區(qū)城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)。其中１５層以上、３０層以下的單體建設(shè)工程，還須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核。區(qū)城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)在法定工作日７日內(nèi)報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案，如有違反城市規(guī)劃或有關(guān)管理規(guī)定的，市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)有權(quán)在收到批準(zhǔn)文件法定工作日１５日內(nèi)予以否決。

（三）特定管理區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，在修建性詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)后，可以由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)委托特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)，其中與區(qū)外相銜接的城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，在核發(fā)前應(yīng)先報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核同意。

（四）縣級(jí)市內(nèi)（不含特定管理區(qū)）的建設(shè)工程，由其城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)，其中在市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，在核發(fā)前應(yīng)先報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核同意。

第三十一條 申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，應(yīng)先向城市規(guī)劃部門(mén)提出申請(qǐng)，并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料。城市規(guī)劃部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起，應(yīng)于法定工作日２０日內(nèi)提供設(shè)計(jì)條件或?qū)徟桨浮?/p>

（二）根據(jù)經(jīng)審定的設(shè)計(jì)方案或初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工設(shè)計(jì)后，持施工設(shè)計(jì)圖正式辦理報(bào)建。城市規(guī)劃部門(mén)自正式受理報(bào)建之日起，應(yīng)于法定工作日４０日內(nèi)審定、批復(fù)。建設(shè)工程的規(guī)模達(dá)到應(yīng)編制初步設(shè)計(jì)規(guī)定的，還須將初步設(shè)計(jì)報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)審查同意。

（三）自城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程報(bào)建審核書(shū)之日起，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在３個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理現(xiàn)場(chǎng)放線(xiàn)、驗(yàn)線(xiàn)手續(xù)。驗(yàn)線(xiàn)合格后，城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)在法定工作日５日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（四）報(bào)送的設(shè)計(jì)方案、施工設(shè)計(jì)圖，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位和報(bào)建特許人審查蓋章。

（五）城市規(guī)劃部門(mén)提供的設(shè)計(jì)要點(diǎn)和經(jīng)審定的設(shè)計(jì)方案，有效期為６個(gè)月。

（六）建設(shè)單位和個(gè)人報(bào)送的有關(guān)資料，屬退還申請(qǐng)者和申請(qǐng)者應(yīng)領(lǐng)取的，應(yīng)在城市規(guī)劃部門(mén)通知領(lǐng)取之日起６個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取。逾期不領(lǐng)取的，城市規(guī)劃部門(mén)可不予保存。

第三十二條 建設(shè)工程應(yīng)在規(guī)劃要求的期限內(nèi)完工。建設(shè)工程的主體工程逾期未建成的，城市規(guī)劃部門(mén)在下列情況下可以作出變更設(shè)計(jì)的決定：

（一）城市規(guī)劃或城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范已依法變更，需改變?cè)撚玫匦再|(zhì)或設(shè)計(jì)要求；

（二）社會(huì)公共利益的需要；

（三）發(fā)現(xiàn)文物、古跡等需要作特殊保護(hù)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理，應(yīng)符合下列要求：

（一）符合城市規(guī)劃和國(guó)家、省、市有關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定；豎向設(shè)計(jì)應(yīng)與市政設(shè)施相銜接。

（二）維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀，美化市容環(huán)境。建（構(gòu)）筑物的布局、體型、體量、風(fēng)格、外墻材料和色調(diào)等，應(yīng)與周?chē)ㄖh(huán)境、空間環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（三）各類(lèi)交通設(shè)施，應(yīng)適應(yīng)人、車(chē)流集散需要。大型公共建筑，應(yīng)作動(dòng)（靜）態(tài)交通流量分析，合理配置人、車(chē)流集散廣場(chǎng)；各類(lèi)建筑物，必須在建筑基地內(nèi)按規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)停放場(chǎng)（庫(kù)）。

（四）公共建筑和城市主要街道應(yīng)設(shè)置殘疾人無(wú)障礙通道及其他服務(wù)設(shè)施。

（五）民用建筑的周?chē)鷳?yīng)設(shè)置集中綠地，可以在周?chē)O(shè)置花基和種植綠籬、樹(shù)木；一般不得修建圍墻，經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的圍墻應(yīng)通透、低矮、美觀。

（六）各類(lèi)管線(xiàn)工程，應(yīng)與城市道路規(guī)劃和建設(shè)緊密結(jié)合，依照先地下后地上、先深埋后淺埋的施工程序，綜合組織實(shí)施。城市中心區(qū)和重要地區(qū)沿城市道路建設(shè)的各類(lèi)管線(xiàn)工程，應(yīng)埋設(shè)在地下；現(xiàn)有架空高壓電力線(xiàn)（含路燈線(xiàn)）、電信電纜線(xiàn)等管線(xiàn)，應(yīng)逐步改在地下埋設(shè)。

（七）城市基礎(chǔ)設(shè)施工程及其防護(hù)地帶，任何單位和個(gè)人不得侵占。

第三十四條 在城市風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、紀(jì)念性建筑及城市綠地、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校等區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)與其無(wú)關(guān)的建（構(gòu)）筑物，不得拆除違墻建設(shè)經(jīng)營(yíng)性的建（構(gòu)）筑物。

城市道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物的退縮地帶，為綠化和人流集散場(chǎng)地，不得改變其使用性質(zhì)。

在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁、高架路、人行天橋引橋下，不得建設(shè)建（構(gòu)）筑物；城市立交橋的控制范圍內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行綠化。

公路兩側(cè)規(guī)劃紅線(xiàn)外，在國(guó)道各２０米，省道各１５米、地方道路各１０米范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化，并不得建設(shè)永久性或臨時(shí)性建（構(gòu)）筑物。

第三十五條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊區(qū)改建，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程應(yīng)按規(guī)劃配套建設(shè)和交付使用；未按規(guī)劃配套建設(shè)又不改正的，城市規(guī)劃部門(mén)可以暫緩受理該項(xiàng)目的驗(yàn)收和該建設(shè)單位其他建設(shè)工程的報(bào)建。

第三十六條 珠江廣州河段整治和岸線(xiàn)利用，應(yīng)符合河道通航、防洪、泄洪要求，并按規(guī)劃要求建設(shè)風(fēng)景游覽河段。

第三十七條 建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃、城市規(guī)劃部門(mén)提供的設(shè)計(jì)要求和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。

建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的廣州市統(tǒng)一平面座標(biāo)和工程要求進(jìn)行施工；不得侵占城市公共用地作為施工場(chǎng)地。

第三十八條 建設(shè)工程經(jīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，確需要修改立面、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和變更使用性質(zhì)、功能布局的，必須報(bào)原審批城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。

竣工投入使用的建（構(gòu)）筑物，未報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)和擅自開(kāi)（堵）外墻門(mén)窗、封閉陽(yáng)臺(tái)、搭建棚蓋或在天臺(tái)上建設(shè)建（構(gòu)）筑物。

第三十九條 戶(hù)外廣告的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃。

設(shè)置戶(hù)外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求，由城市規(guī)劃部門(mén)確定；廣告行政主管部門(mén)，應(yīng)定期會(huì)同城市規(guī)劃部門(mén)對(duì)戶(hù)外廣告申請(qǐng)進(jìn)行會(huì)審。

重要地區(qū)廣告牌和單版面積或拼裝總面積５０平方米以上的大型廣告牌等的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)審查同意。

戶(hù)外廣告的設(shè)置，不得侵占城市綠地、遮擋城市綠化和重要建筑物、占用道路和影響交通。

禁止在城市橋梁、立交橋和文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑、有代表性近代建筑上設(shè)置廣告牌。

第四十條 設(shè)置戶(hù)外城市雕塑、紀(jì)念碑，應(yīng)報(bào)市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。

第四十一條 建設(shè)工程報(bào)建批準(zhǔn)后決定停（緩）建的，建設(shè)單位應(yīng)書(shū)面報(bào)告城市規(guī)劃部門(mén)。

第四十二條 建設(shè)工程用地范圍內(nèi)的原有建（構(gòu)）筑物，必須在建設(shè)工程放線(xiàn)、驗(yàn)線(xiàn)前全部拆除；經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)臨時(shí)保留的，應(yīng)在建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收前自行拆除。

第四十三條 嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)。臨時(shí)建設(shè)，必須符合下列規(guī)定：

（一）不得擅自占用城市現(xiàn)有或規(guī)劃道路、內(nèi)街及建筑退縮地帶。

（二）臨時(shí)建（構(gòu)）筑物不得超過(guò)兩層，高度不超過(guò)７米。

（三）臨時(shí)性門(mén)樓、牌坊和花池、花架、花廊等，不得妨礙交通和消防通道。

（四）不得超過(guò)批準(zhǔn)的使用期限，不得辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)和買(mǎi)賣(mài)；使用期滿(mǎn)應(yīng)自行拆除。

（五）在批準(zhǔn)的有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃部門(mén)可以作出提前拆除的決定。

第四十四條 建設(shè)工程在辦理專(zhuān)業(yè)管理其它驗(yàn)收前，應(yīng)報(bào)原審批城市規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收；城市規(guī)劃部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)在法定工作日１５日內(nèi)予以驗(yàn)收。符合城市規(guī)劃管理要求的，應(yīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)范驗(yàn)收合格證。

未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，不得投入使用和辦理房地產(chǎn)權(quán)登記。

第四十五條 建設(shè)單位或個(gè)人領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用；建設(shè)工程全面竣工驗(yàn)收后６個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向市、縣級(jí)市城市建設(shè)檔案管理部門(mén)報(bào)送竣工檔案。

市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)建立地下管線(xiàn)信息庫(kù)，地下管線(xiàn)的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按規(guī)定報(bào)送地下管線(xiàn)技術(shù)檔案。

市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)建立地下管線(xiàn)信息庫(kù)，地下管線(xiàn)的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按規(guī)定報(bào)送地下管線(xiàn)技術(shù)檔案。

第五章 城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理

第四十六條 違法建設(shè)的查處，按下列分工進(jìn)行：

（一）經(jīng)審批的建設(shè)工程，建設(shè)或使用過(guò)程中發(fā)生違法建設(shè)的，由審批的城市規(guī)劃部門(mén)查處；

（二）越權(quán)審批和其他違法審批建設(shè)的，由上一級(jí)城市規(guī)劃部門(mén)查處；

（三）未經(jīng)審批的違法建設(shè)，由區(qū)、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)查處；

（四）重要地區(qū)的違法建設(shè)、重大的違法建設(shè)以及認(rèn)為應(yīng)由其直接管轄的違法建設(shè)，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)查處。

第四十七條 違法審批的城市規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證，或者作出錯(cuò)誤的行政處理決定，由上一級(jí)城市規(guī)劃部門(mén)或人民政府責(zé)令其糾正，或予以撤銷(xiāo)，并對(duì)違法建設(shè)作出處理。

第四十八條 有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃部門(mén)的通知，協(xié)助制止和處理違法建設(shè)。對(duì)不執(zhí)行違法處理決定的建設(shè)工程不予撥款、工程結(jié)算，不予供水、供電，不予辦理入戶(hù)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的，其土地批準(zhǔn)文件無(wú)效，并由市、縣級(jí)市人民政府追究批準(zhǔn)人的行政責(zé)任；占用該土地進(jìn)行建設(shè)的，由市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建（構(gòu)）筑物。

第五十條 擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地單位、位置、界限或使用性質(zhì)的，或非法轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，由原審批的城市規(guī)劃部門(mén)責(zé)令限期改正，停止受理建設(shè)工程的申報(bào)手續(xù)；逾期不改正的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第五十一條 臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿(mǎn)未退出的，或使用期限未滿(mǎn)但城市建設(shè)管理需要限期退出而不退出的，由市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)責(zé)令限期退出，逾期不退出的，依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條 下列嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)，應(yīng)責(zé)令限期拆除：

（一）占用城市道路、人行道、街巷及建筑退縮地帶的；

（二）占用城市廣場(chǎng)、城市綠地、文化娛樂(lè)用地、體育用地、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)和風(fēng)景游覽河段岸線(xiàn)的；

（三）損壞或影響城市市容景觀、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑、文物古跡保護(hù)區(qū)和古樹(shù)名木的；

（四）占用高壓供電走廊和壓占各類(lèi)地下管線(xiàn)、渠箱、測(cè)量水文標(biāo)志及其維護(hù)地帶的；

（五）妨礙航空飛行安全的；

（六）妨礙城市交通、消防通道的；

（七）嚴(yán)重污染或影響城市生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生，不能整治的；

（八）妨礙城市規(guī)劃控制的通信通道的；

（九）危及自身或鄰近建筑結(jié)構(gòu)安全的；

（十）建筑間距不足，嚴(yán)重影響鄰屋日照、通風(fēng)采光等居住環(huán)境或正常使用的；

（十一）妨礙城市整體布局和近期城市規(guī)劃實(shí)施的；

（十二）臨時(shí)建設(shè)工程的使用期已滿(mǎn)而未經(jīng)批準(zhǔn)延期使用的；

（十三）其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的。

第五十三條 嚴(yán)重影響城市規(guī)劃但近期內(nèi)未實(shí)施城市規(guī)劃，其建（構(gòu)）筑物尚可暫時(shí)予以利用的，沒(méi)收違法建（構(gòu)）筑物。

沒(méi)收后的建（構(gòu)）筑物屬?lài)?guó)家所有，使用性質(zhì)由城市規(guī)劃部門(mén)確定。

第五十四條 影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的違法建設(shè)，責(zé)令建設(shè)單位限期改正（含部分拆除）、補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用，并處以違法建設(shè)部分的當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)?、相?dāng)?shù)燃?jí)商品房?jī)r(jià)格５０％以上８０％以下的罰款，不能以商品房?jī)r(jià)格計(jì)算的，處以違法建設(shè)工程總造價(jià)３％以上５％以下的罰款；對(duì)造成違法建設(shè)的施工單位，處以違法建設(shè)工程總造價(jià)５％以上１５％以下的罰款。

違法建設(shè)處理決定明確不予辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的，不得給予確權(quán)登記。

第五十五條 違法建設(shè)當(dāng)事人不停止違法建設(shè)強(qiáng)行施工的，城市規(guī)劃部門(mén)和城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)可采取措施強(qiáng)行停止施工，所需費(fèi)用由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。

第五十六條 違法建設(shè)當(dāng)事人、設(shè)計(jì)單位、施工單位不按期繳交罰款的，從逾期之日起，每日加繳罰款額３％的滯納金。

違法建設(shè)當(dāng)事人在未執(zhí)行處罰決定前，城市規(guī)劃部門(mén)不得辦理該當(dāng)事人其他的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報(bào)建申請(qǐng)和竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)，直至行政處罰執(zhí)行完畢。

第五十七條 違反本條例設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的，由城市規(guī)劃部門(mén)責(zé)令限期改正或拆除；逾期不改正或拆除的，依法予以拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。

第五十八條 違反城市規(guī)劃管理的單位和個(gè)人，城市規(guī)劃部門(mén)可以作出如下處理：

（一）對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位，提請(qǐng)行政主管部門(mén)依法給予警告、罰款、降低其資格等級(jí)或取消其資格的處分。

（二）對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的有關(guān)責(zé)任人，提請(qǐng)其所在單位或其上級(jí)單位，給予行政處分。

（三）依照有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑報(bào)建特許人給予警告、罰款，直至依法取消其資格的處分。

第五十九條 拒絕、阻礙城市規(guī)劃部門(mén)及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 對(duì)違反本條例規(guī)定造成違法建設(shè)的審批責(zé)任人，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

城市規(guī)劃部門(mén)工作人員違反本條例玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以在知道具體行政行為之日起１５日內(nèi)，向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起１５日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在知道具體行政行為之日起１５日內(nèi)直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定既不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

第六十二條 本條例所稱(chēng)的建設(shè)工程，是指新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)永久性或臨時(shí)性建（構(gòu)）筑物等建筑工程和各類(lèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

建筑工程，包括各類(lèi)建（構(gòu)）筑物的原狀維修、改變結(jié)構(gòu)或經(jīng)營(yíng)性建筑裝修工程、改變建筑立面（含外立面裝修）及各類(lèi)搭建棚蓋、設(shè)亭的攤檔和施工工棚等。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，包括：

（一）城市道路、廣場(chǎng)、橋梁、隧道、涵道、排水設(shè)施等市政設(shè)施工程；

（二）城市供水、供電、燃?xì)?、供熱、電信、公交站?chǎng)、停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）等公用事業(yè)設(shè)施工程；

（三）城市垃圾處理、污水處理等環(huán)衛(wèi)環(huán)保設(shè)施工程；

（四）城市防洪、防火、人防等防災(zāi)設(shè)施工程；

（五）城市公園等園林綠化設(shè)施工程；

（六）城市港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等交通設(shè)施工程；

（七）其他設(shè)施工程。

第六十三條 本條例所稱(chēng)的違法建設(shè)，包括下列情形：

（一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（二）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；

（三）臨時(shí)建設(shè)工程的使用期已滿(mǎn)，或使用期未滿(mǎn)但城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃部門(mén)已作出提前拆除決定而未按期拆除的；

（四）擅自改變建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)的；

（五）越權(quán)審批和其他違法審批建設(shè)的；

（六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的。

第六十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：

重要地區(qū)，是指省、市黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和駐軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)駐地的控制范圍，風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)、珠江廣州河段兩岸、３０米以上主干道兩側(cè)及交叉口、城市廣場(chǎng)、公共綠地、市級(jí)以上主干道兩側(cè)及交叉口、城市廣場(chǎng)、公共綠地、市級(jí)以上文物保護(hù)單位和保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)民居區(qū)、近現(xiàn)代保護(hù)建筑等建設(shè)控制地帶，火車(chē)站及其廣場(chǎng)、汽車(chē)客運(yùn)總站、內(nèi)河客運(yùn)碼頭、水源保護(hù)區(qū)、體育運(yùn)動(dòng)中心、體育場(chǎng)、珠江新城市中心、城市副中心、領(lǐng)事館區(qū)、跨珠江各大橋的橋頭廣場(chǎng)、城市互通式立交及其控制范圍。

縣級(jí)市內(nèi)市總體規(guī)劃的重要控制區(qū)，是指市總體規(guī)劃確定的廣州國(guó)際機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路客運(yùn)站、城市鐵路線(xiàn)、輕軌、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)高速公路建設(shè)控制地帶和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)、大型電廠、變電站、高壓供電走廊、流溪河和西江、東江水源保護(hù)區(qū)、從化溫泉及花都鞭蓉嶂旅游度假區(qū)、市級(jí)以上文物保護(hù)單位等。

建筑報(bào)建特許人，是指持有《廣州市建筑報(bào)建特許人》證書(shū)者，辦理建筑報(bào)建手續(xù)的特定許可人。

重要地區(qū)、縣級(jí)市內(nèi)市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的具體范圍，本條例和市總體規(guī)劃沒(méi)有明確的，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)劃定。

第六十五條 本條例自１９９７年４月１日起施行。１９８６年１２月１６日廣州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議、由市人民政府頒布的《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》同時(shí)廢止。

注：本篇法規(guī)已被修訂，新法規(guī)名稱(chēng)為《廣東省拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋規(guī)定》（發(fā)布日期：2004年11月26日 實(shí)施日期：2005年1月1日）

廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第７９號(hào)）

《廣東省拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋規(guī)定》已由廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于１９９５年５月９日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

１９９５年５月１８日

廣東省拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋規(guī)定

（１９９５年５月９日廣東省第八屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)）

第一條 為保證城鎮(zhèn)建設(shè)的順利進(jìn)行，妥善處理拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋，保護(hù)華僑業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱(chēng)華僑房屋是指在本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的以下幾種房屋：

（一）華僑、歸僑的私有房屋；

（二）中華人民共和國(guó)成立后用僑匯購(gòu)建的私有房屋；

（三）依法繼續(xù)華僑、歸僑的私有房屋。

第三條 華僑房屋的所有權(quán)和繼承權(quán)以及宅基地（包括附屬庭園地）的土地使用權(quán)受法律保護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得非法拆遷華僑房屋和占用其宅基地。

第四條 縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)或者建設(shè)行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷主管部門(mén)）主管本行政區(qū)域內(nèi)的華僑房屋拆遷工作。

第五條 需要確認(rèn)的的華僑房屋，由業(yè)主提出申請(qǐng)，經(jīng)房屋所在地縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門(mén)審核確認(rèn)。

第六條 依法持有房屋拆遷許可證的單位需要拆遷華僑房屋的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)拆遷人），必須與被拆遷的華僑房屋業(yè)主簽訂補(bǔ)償、安置協(xié)議后，方準(zhǔn)拆遷。

因城鎮(zhèn)建設(shè)需要，拆遷屬落實(shí)華僑房屋政策而未發(fā)還產(chǎn)權(quán)的華僑房屋須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由房屋拆遷主管部門(mén)代辦拆遷手續(xù)，經(jīng)辦理公證和證據(jù)保全手續(xù)后，方可拆遷。

第七條 拆遷人必須依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對(duì)被拆遷的華僑房屋業(yè)主給予補(bǔ)償、安置；華僑房屋業(yè)主必須服從城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)需要，在規(guī)定期限內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)，完成搬遷。第八條 經(jīng)批準(zhǔn)拆遷華僑房屋的，由縣級(jí)以上人民政府房屋拆遷主管部門(mén)以房屋拆遷公告形式予以公布，拆遷人應(yīng)當(dāng)同時(shí)書(shū)面通知業(yè)主或者其代理人。業(yè)主或者其代理人接到通知后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與拆遷人辦理拆遷手續(xù)（業(yè)主居住在國(guó)外的可在６個(gè)月內(nèi)，居住在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣的可在３個(gè)月內(nèi)）。因特殊情況不能按照規(guī)定期限辦理的，業(yè)主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)前向批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門(mén)提出延期申請(qǐng)。逾期不辦理的，由當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門(mén)代辦拆遷手續(xù)，但補(bǔ)償、安置協(xié)議須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全手續(xù)。

第九條 拆遷人與業(yè)主應(yīng)共同協(xié)商，簽訂補(bǔ)償、安置協(xié)議。雙方協(xié)商不一致的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第十條 拆遷華僑住宅房屋，業(yè)主要求調(diào)換產(chǎn)權(quán)的，按照原房屋建筑面積在新建住宅房屋中調(diào)換相同建筑面積的，不作差價(jià)結(jié)算；調(diào)換建筑面積不足原房屋建筑面積的部分，按照原房屋的同期同一地段商品住宅價(jià)格結(jié)算；調(diào)換建筑面積超過(guò)原房屋建筑面積在１０平方米以上的部分，按照調(diào)換新房屋的同期同一地段商品住宅價(jià)格結(jié)算。

第十一條 拆遷華僑非住宅房屋，業(yè)主要求調(diào)換產(chǎn)權(quán)的，按照原房屋建筑面積在新建非住宅房屋中調(diào)換相同建筑面積的，不作差價(jià)結(jié)算；調(diào)換非住宅房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積不足原房屋建筑面積的部分，按照原房屋的同期同一地段同類(lèi)用途的商品價(jià)格結(jié)算；調(diào)換非住宅房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積超過(guò)原房屋建筑面積的部分，按照調(diào)換新房屋的同期同一地段同類(lèi)用途的商品價(jià)格結(jié)算。第十二條 拆遷華僑房屋（包括住宅、非住宅），業(yè)主要求作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，按照所拆房屋的使用性質(zhì)和建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算，或者由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所參考同期同類(lèi)房屋市場(chǎng)交易價(jià)格給予評(píng)估，采用的結(jié)算方式由業(yè)主選定。

第十三條 拆遷華僑房屋附屬設(shè)施包括天井、庭院、花園等不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。其中天井面積按照同期同一地段住宅房屋商品價(jià)格１：０．５結(jié)算予以補(bǔ)償；花園、庭院部分按照花園、庭院所占土地面積的住宅用地基準(zhǔn)價(jià)以及花園、庭院設(shè)施價(jià)值給予補(bǔ)償。

第十四條 拆遷華僑出租住宅房屋，原承租戶(hù)的住房由拆遷人解決，或者由拆遷人與承租戶(hù)單位協(xié)商解決，原租賃合同終止。

第十五條 拆遷華僑房屋，用于住宅和商住建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)就地或就近回遷安置。按城市規(guī)劃全部用于市政、公益建設(shè)，不能就地或就近安置。需要異地永遷安置，從區(qū)位好的地段遷到區(qū)位差的地段或者從市區(qū)遷到市郊區(qū)的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加安置面積，其比例不能低于１：１．２。

第十六條 第十七條 本規(guī)定適用于舊城區(qū)改造拆遷的華僑房屋。

拆遷香港同胞、澳門(mén)同胞和臺(tái)灣同胞在本省行政區(qū)域內(nèi)城

鎮(zhèn)的私有房屋，適用本規(guī)定。

第十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。１９８７年３月７日廣東省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《廣東省國(guó)家建設(shè)征用土地拆除城鎮(zhèn)華僑房屋的規(guī)定》同時(shí)廢止

第三篇：國(guó)土房管局管理制度

國(guó)土房管局管理制度

一、局長(zhǎng)辦公會(huì)制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到政務(wù)公開(kāi)、廉潔奉公、民主決策，促進(jìn)房地產(chǎn)管理事業(yè)的健康發(fā)展，特制訂本制度。

1、每月初召開(kāi)一次局長(zhǎng)辦公會(huì)或擴(kuò)大會(huì)，總結(jié)上月研究安排當(dāng)月有關(guān)工作，不定期召開(kāi)工作督辦會(huì)。局長(zhǎng)辦公會(huì)根據(jù)需要也可隨時(shí)召開(kāi)。所有會(huì)議除特殊事情外參會(huì)人員不得缺席。

2、各單位需要提交會(huì)議討論的議題，可報(bào)告分管局長(zhǎng)提出，也可交辦公室匯總整理，統(tǒng)一提交局長(zhǎng)審定。由局長(zhǎng)確定會(huì)議議題和會(huì)議時(shí)間。會(huì)議形成的決議按照分工負(fù)責(zé)的原則落實(shí)，辦公室負(fù)責(zé)催辦、督辦。

3、以下事項(xiàng)由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定：

（1）根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市文件要求以及本局業(yè)務(wù)需要草擬、制訂、修訂有關(guān)市房地產(chǎn)管理工作的各項(xiàng)政策法規(guī)、辦法、制度等；

（2）全年工作目標(biāo)的確定，各項(xiàng)工作規(guī)劃、計(jì)劃的制訂與落實(shí)；（3）各部門(mén)每月工作的進(jìn)度安排，工作中遇到的重大事件的解決方案；

（4）涉及本局大的糾紛、案件以及突發(fā)事件的處理；（5）各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)或大額資金的計(jì)劃及使用；（6）建設(shè)工程項(xiàng)目投資；

（7）局下屬企業(yè)的立項(xiàng)、投資、經(jīng)營(yíng)等重大事宜；

（8）大（中）專(zhuān)畢業(yè)生及軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人錄用、聘用、轉(zhuǎn)干、轉(zhuǎn)正、定級(jí)、干部任免、職工調(diào)動(dòng)；

（9）大數(shù)額的規(guī)費(fèi)減免；（10）通報(bào)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況；（11）其他有關(guān)事項(xiàng)。

4、局長(zhǎng)辦公會(huì)決定的事項(xiàng)，在未正式公開(kāi)宣布之前，要嚴(yán)格保密，如有違反紀(jì)律的，在局長(zhǎng)辦公會(huì)上作檢討,造成不良后果的,追究當(dāng)事人有關(guān)行政、經(jīng)濟(jì)乃至法律責(zé)任。

5、局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的有關(guān)事項(xiàng)，由辦公室作好記錄形成會(huì)議紀(jì)要，以便督辦落實(shí)。

二、組織工作制度

1、黨內(nèi)民主生活會(huì)制度。局黨總支民主生活會(huì)每年召開(kāi)二次，分別于六月、十二月底召開(kāi)，各黨支部每年召開(kāi)兩次，分別于六月底、十二月召開(kāi)，具體時(shí)間根據(jù)情況而定。召開(kāi)民主生活會(huì)前，黨總支應(yīng)事先廣泛征求群眾意見(jiàn)，并進(jìn)行綜合整理，報(bào)黨總支。黨總支召開(kāi)民主生活會(huì)的時(shí)間、內(nèi)容需提前15天上報(bào)市委組織部和建設(shè)局黨委，以便上級(jí)組織了解情況。各黨支部民主生活會(huì)應(yīng)提前5天上報(bào)局黨總支。召開(kāi)民主生活會(huì)的情況，要有選擇性的向所屬黨員或黨外群眾通報(bào)，總結(jié)成績(jī)，指出問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。黨內(nèi)民主生活會(huì)要講原則，要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

2、“三會(huì)一課”制度。即黨員大會(huì)、總支部會(huì)、支部會(huì)和黨課制度。在一般情況下，每月必須召開(kāi)一次黨總支會(huì)，每半年召開(kāi)一次黨員大會(huì)，分析黨員的思想狀況，討論研究總支部工作，完成上級(jí)布臵的工作任務(wù)。黨總支每季度上一次黨課。

3、黨員發(fā)展制度。發(fā)展黨員要貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，積極慎重”的方針，嚴(yán)格履行黨員發(fā)展手續(xù)，各支部在年初要訂出發(fā)展培養(yǎng)計(jì)劃，列為入黨積極分子的，必須分工兩名正式黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng)，培養(yǎng)時(shí)間不得少于一年，培養(yǎng)成熟后，可列為發(fā)展對(duì)象，在發(fā)展前必須進(jìn)行系統(tǒng)的黨的基本知識(shí)培訓(xùn)，沒(méi)有參加培訓(xùn)的不能發(fā)展。黨總支大會(huì)討論新黨員入黨時(shí)，必須有三分之二的黨員到會(huì)，進(jìn)行充分的討論。對(duì)發(fā)展對(duì)象要嚴(yán)格考查，黨總支要嚴(yán)格把關(guān)。預(yù)備黨員在預(yù)備期間，黨總支要堅(jiān)持考察2～3次。預(yù)備黨員每半年要向黨總支寫(xiě)一份思想?yún)R報(bào)，不能按《黨章》嚴(yán)格要求自己、表現(xiàn)不好的預(yù)備黨員，不能按期轉(zhuǎn)正。

4、黨總支書(shū)記會(huì)議制度。為了加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和思想政治工作，局黨總支每月召開(kāi)一次黨總支書(shū)記會(huì)議，由正副書(shū)記主持。會(huì)議主要傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委的重要文件和會(huì)議精神，研究、布臵黨總支工作和全局的思想政治工作。

5、黨員聯(lián)系群眾制度。進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，促進(jìn)黨的建設(shè)和全局各項(xiàng)工作的開(kāi)展。建立黨員聯(lián)系群眾的制度，每個(gè)黨員每月要找一個(gè)黨外群眾談心，每個(gè)總支委員每月要找兩個(gè)以上黨內(nèi)外群眾談心，總支書(shū)記要與三個(gè)以上群眾談心。各支部要建立支部談心登記卡，每月的上旬將上一個(gè)月的登記卡由支部組織委員收集報(bào)到黨總支，作為考核黨員和支部工作依據(jù)。

三、財(cái)務(wù)管理制度

為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，結(jié)合我局實(shí)際

情況，特制訂本制度。

1、實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制。各業(yè)務(wù)單位實(shí)行財(cái)務(wù)收支兩條線(xiàn)，票據(jù)由局統(tǒng)一收發(fā)結(jié)算，其業(yè)務(wù)費(fèi)用（含差旅費(fèi)、辦公用品、辦公電話(huà)、招待費(fèi)）等，按月結(jié)清。各單位年業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干制超支不補(bǔ)。

2、實(shí)行預(yù)算審批制。各單位需財(cái)務(wù)開(kāi)支，局辦公室或財(cái)務(wù)室提出意見(jiàn)，先列出預(yù)算清單（包括事由、支出金額），報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及局長(zhǎng)同意，由分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批。一定數(shù)額應(yīng)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)制。

3、各項(xiàng)開(kāi)支及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制在核定限額內(nèi)使用，報(bào)銷(xiāo)發(fā)票要有經(jīng)辦人、證明人、單位負(fù)責(zé)人簽字，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核后，方可報(bào)銷(xiāo)入帳；會(huì)計(jì)與出納要認(rèn)真復(fù)核、記帳，不得弄虛作假，否則，將追究財(cái)會(huì)人員的責(zé)任，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。

4、對(duì)現(xiàn)金和票據(jù)的管理要嚴(yán)格實(shí)行隔手制，局將定期或不定期突擊性對(duì)現(xiàn)金或票據(jù)進(jìn)行盤(pán)存檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理。個(gè)人不得借支、挪用公款，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

5、嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”，違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

6、獨(dú)立核算企業(yè)單位要設(shè)立專(zhuān)帳專(zhuān)戶(hù)，收入、支出及時(shí)入帳，嚴(yán)禁資金體外循環(huán)，坐收坐支。開(kāi)發(fā)公司的帳分工地核算，每月財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)室，否則在百分考核中扣分。

7、出差按財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得在市外宴請(qǐng)客人，不得打的，否則費(fèi)用自理。

8、接待工作制度。

（1）按照“熱情、規(guī)范、適度、節(jié)儉”的原則，做好接待工作。

（2）確屬與本局有工作聯(lián)系，需要招待就餐的來(lái)客實(shí)行對(duì)口接待，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)同意報(bào)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，通知局辦公室統(tǒng)一安排，開(kāi)具“進(jìn)餐通知單”方可進(jìn)餐。如有先進(jìn)餐后開(kāi)通知單者，一旦發(fā)現(xiàn)由局辦公室負(fù)責(zé)，不予報(bào)銷(xiāo)（特殊情況補(bǔ)辦）。

9、電話(huà)費(fèi)、交通費(fèi)管理

（1）局班子成員（含在職副局級(jí)以上干部）每月每人補(bǔ)電話(huà)費(fèi)200元、辦公室主任補(bǔ)200元，局班子成員（不含局長(zhǎng)）每月每人補(bǔ)交通費(fèi)350元。

（2）嚴(yán)格控制局座機(jī)話(huà)費(fèi)支出。禁止私事?lián)艽蜷L(zhǎng)途電話(huà)，一經(jīng)查出，處以長(zhǎng)話(huà)費(fèi)10倍的罰款。

（3）各單位負(fù)責(zé)人每月補(bǔ)交通費(fèi)100元。

10、醫(yī)藥費(fèi)管理。醫(yī)藥費(fèi)開(kāi)支按醫(yī)保制度執(zhí)行。

11、撥款管理。根據(jù)局年初預(yù)算方案，財(cái)務(wù)室逐月提出撥款計(jì)劃，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，下?lián)艿剿魉鶓?yīng)指派報(bào)帳員到局領(lǐng)款，并做到及時(shí)入帳。

12、工會(huì)會(huì)費(fèi)管理。按比例提取工會(huì)會(huì)費(fèi)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

四、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試考核制度

為了不斷提高干部職工政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一支愛(ài)崗敬業(yè)、勇于開(kāi)拓、樂(lè)于奉獻(xiàn)的干部職工隊(duì)伍，促進(jìn)房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展，特制訂本制度。

一、學(xué)習(xí)制度

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容為：⑴思想政治教育；⑵房地產(chǎn)法律、法規(guī)、政策；

⑶房地產(chǎn)管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)等；（4）各類(lèi)社會(huì)科學(xué)知識(shí)。

2、學(xué)習(xí)形式多樣化。實(shí)行局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)和各單位組織學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式組織學(xué)習(xí)。除局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)外，其它由各單位召集學(xué)習(xí)人員集中學(xué)習(xí)，作好學(xué)習(xí)記錄，記載參學(xué)人員，檢查學(xué)習(xí)筆記，并督促檢查學(xué)習(xí)心得體會(huì)，局辦公室抽查。

3、學(xué)習(xí)紀(jì)律。學(xué)習(xí)時(shí)間一律不準(zhǔn)請(qǐng)假，若有特殊情況不能參加者，必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意。否則按工作紀(jì)律規(guī)定處以罰款并作考核記錄。

4、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核及有關(guān)事項(xiàng)由局辦公室組織實(shí)施。

5、積極搞好宣傳報(bào)道工作。干部職工在各級(jí)報(bào)刊、雜志、信息上發(fā)表文章的，憑發(fā)稿清單或用稿通知單到辦公室登記，當(dāng)月給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

⑴市級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞信息中心等采用每篇獎(jiǎng)50元； ⑵《咸寧日?qǐng)?bào)》或咸寧市級(jí)報(bào)刊采用每篇獎(jiǎng)100元；

⑶被省級(jí)刊物或被《湖北日?qǐng)?bào)》采用每篇獎(jiǎng)500元，被省屬部門(mén)報(bào)刊雜志采用每篇獎(jiǎng)200元；

⑷新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)采用每篇獎(jiǎng)1000元；國(guó)家各部辦委報(bào)刊雜志采用每篇獎(jiǎng)1000元。

所有宣傳方面的稿件，必須經(jīng)辦公室審核把關(guān)。

二、培訓(xùn)制度

1、對(duì)新進(jìn)本局的職工，崗前培訓(xùn)費(fèi)用一律由個(gè)人承擔(dān)。繳費(fèi)額度按照局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，培訓(xùn)不合格者不予聘用上崗。

2、有計(jì)劃地對(duì)在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)方式包括：以會(huì)代訓(xùn)，辦

培訓(xùn)班，委托培訓(xùn)，自費(fèi)進(jìn)修等。培訓(xùn)費(fèi)用按其不同內(nèi)容、不同情況可分為自費(fèi)、公私各半、公費(fèi)等多種形式。

3、鼓勵(lì)干部職工參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)考試。通過(guò)各類(lèi)注冊(cè)資質(zhì)考試合格人員其學(xué)費(fèi)單位報(bào)銷(xiāo)80%，個(gè)人負(fù)擔(dān)20%。資質(zhì)證書(shū)須由局保管，五年以?xún)?nèi)不得調(diào)出本單位，不得辦理停薪留職，否則作除名處理，并追回所報(bào)銷(xiāo)學(xué)費(fèi)。

三、考試、考核制度

1、考試辦法:分開(kāi)卷考試和閉卷考試,即政治教育學(xué)習(xí)開(kāi)卷考試；業(yè)務(wù)知識(shí)、法律、法規(guī)考試實(shí)行閉卷考試，考試結(jié)果裝入個(gè)人檔案。嚴(yán)格按有關(guān)制度規(guī)定，將培訓(xùn)考試結(jié)果作為競(jìng)爭(zhēng)上崗以及待崗、下崗的主要依據(jù)之一。

2、考核內(nèi)容：對(duì)全局在崗人員實(shí)行德、能、勤、績(jī)?nèi)轿痪C合考核，實(shí)行個(gè)人考核跟蹤記錄制，分管局長(zhǎng)對(duì)所管部門(mén)負(fù)責(zé)人每月作好考核記錄，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)其職工每月作好考核記錄、年終統(tǒng)一匯總。對(duì)在崗人員全年工作紀(jì)律、工作成績(jī)、考試成績(jī)記錄逐條逐項(xiàng)進(jìn)行百分制考核評(píng)分?？己擞删挚己诵〗M按規(guī)定程序進(jìn)行?？己私Y(jié)果作為競(jìng)爭(zhēng)上崗以及待崗、下崗的依據(jù)。

3、考核對(duì)象：全局干部職工。

五、作風(fēng)紀(jì)律管理制度

為了嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)規(guī)范化管理，造就一支政治過(guò)硬、作風(fēng)嚴(yán)明、工作效率高的房地產(chǎn)管理隊(duì)伍，特制訂本制度：

1、實(shí)行上班簽到制度。干部職工應(yīng)嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，按時(shí)上、下班，（上午8點(diǎn)到11：30分，下午2：30到5：30分）不準(zhǔn)遲到早退、簽到后過(guò)早，更不允許上班時(shí)間做私事。每天在規(guī)定的上下班時(shí)間遲到或早退10分以上的作遲到或早退處理。各部門(mén)要對(duì)本部門(mén)的出勤情況進(jìn)行登記（包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由），由各單位月底匯總后，報(bào)局辦公室和財(cái)務(wù)室，作為月考核依據(jù)。

2、實(shí)行上班抽查制度。辦公室不定期抽查，抽查不在位的或與公差登記不付的作曠工處理，局每月將抽查結(jié)果予以公布，并在適當(dāng)時(shí)間在大會(huì)上通報(bào)。遲到、早退當(dāng)事人一次罰款50元，一個(gè)月以?xún)?nèi)連續(xù)三次遲到早退或曠工一次扣除全年考勤獎(jiǎng)，全年累計(jì)曠工3日，遲到早退5次者待崗一年，不發(fā)生活費(fèi)，并追究部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。召開(kāi)各項(xiàng)會(huì)議缺席，各類(lèi)公益活動(dòng)缺席一次罰款100元，并計(jì)作遲到次數(shù)。

3、實(shí)行請(qǐng)假批示制，中層以上干部請(qǐng)假一天的由分管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)，請(qǐng)假一天以上的由局長(zhǎng)批準(zhǔn)，職工請(qǐng)假一天的由本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，請(qǐng)假一天以上的由分管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)，請(qǐng)假一律采取書(shū)面形式批示，統(tǒng)一用辦公室的制式請(qǐng)假表。

4、實(shí)行清潔衛(wèi)生檢查制度。各單位應(yīng)堅(jiān)持每天上班工作前對(duì)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行徹底打掃。辦公室每周不定期對(duì)衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查通報(bào)，對(duì)檢查不清潔單位一次予以100元罰款（在單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中扣除）并通報(bào)批評(píng)，在當(dāng)月百分制考核中扣1分。上級(jí)部門(mén)清潔衛(wèi)生檢查不合格罰款的由衛(wèi)生轄區(qū)所屬單位全額負(fù)責(zé)。

5、干部職工要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，注意生活作風(fēng)，處理好婚姻家庭關(guān)系，如因家庭不和到單位吵鬧造成影響的，責(zé)令其停工化解好家庭矛盾，經(jīng)工會(huì)、婦聯(lián)核實(shí)后準(zhǔn)予上班，在停工期間只發(fā)基本生活費(fèi)（180元/月）。

6、干部職工嚴(yán)禁利用工作時(shí)間抹牌賭博，發(fā)現(xiàn)一次處以200-500元罰款，并在全局大會(huì)上通報(bào)；情節(jié)特別嚴(yán)重造成影響的給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并進(jìn)入百分制考核記錄。

7、對(duì)在工作中以權(quán)謀私、行賄受賄，貪污、挪用，吃、拿、卡、要，徇私舞弊、弄虛作假等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人按有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)給予行政處罰，并給予違紀(jì)金額兩倍罰款，視其情節(jié)輕重作半年以上待崗或下崗處理。凡在全市通報(bào)批評(píng)或受到上級(jí)查處的，單位負(fù)責(zé)人辭職，當(dāng)事人待崗一年。對(duì)舉報(bào)人按當(dāng)事人罰款額給予同等金額獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。

8、對(duì)違反上述規(guī)定的各項(xiàng)罰款，由各單位負(fù)責(zé)出具通知書(shū)交計(jì)財(cái)室，從當(dāng)月工資中扣除。

9、損害局利益（在單位訴訟過(guò)程中弄虛作假、作偽證等情況），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，先作下崗處理，再視其情節(jié)和所造成的后果，給予行政、經(jīng)濟(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。

六、公開(kāi)公示制度

第一條 為堅(jiān)持依法行政，增強(qiáng)工作的透明度，保證決策的科學(xué)性、公正性，講求實(shí)效，利于監(jiān)督，保護(hù)群眾合法權(quán)益，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)赤壁市公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)方案的通知》精神結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第二條 政務(wù)公開(kāi)公示堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，實(shí)事求是的原則。

公示內(nèi)容與黨和國(guó)家的政策、法律、法規(guī)相一致，不涉及黨和國(guó)家秘密。

第三條 公開(kāi)的內(nèi)容：

1、單位職能權(quán)限

2、服務(wù)范圍

3、辦事程序

4、辦理各項(xiàng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)提供的資料

5、辦件時(shí)限

6、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

7、監(jiān)督電話(huà) 第四條、公開(kāi)的形式

1、局辦公樓制作公開(kāi)欄公開(kāi)

2、人民廣場(chǎng)政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)

3、赤壁網(wǎng)公開(kāi)

4、赤壁廣播電臺(tái)《行風(fēng)熱線(xiàn)》公開(kāi)

5、制作《辦事指南》或便民卡公開(kāi) 第五條、公開(kāi)目標(biāo)

1、建立完善各項(xiàng)制度：聽(tīng)證論證制度、協(xié)調(diào)會(huì)議制度、民主評(píng)議制度、督查考評(píng)制度、投訴反饋制度、申請(qǐng)答復(fù)制度、輿論監(jiān)督制度、獎(jiǎng)懲制度、責(zé)任追究制度；

2、公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)一步具體、細(xì)化、規(guī)范；

3、公開(kāi)辦事效率進(jìn)一步提高，增強(qiáng)單位活力，方便群眾辦事；

4、在行風(fēng)建設(shè)中，使得群眾對(duì)辦事公開(kāi)工作滿(mǎn)意或基本滿(mǎn)意；

5、辦事公開(kāi)成為我局的一項(xiàng)基本工作制度和干部職工開(kāi)展工作的一項(xiàng)基本要求。

七、車(chē)輛管理制度

1、各種車(chē)輛由辦公室統(tǒng)一管理，小車(chē)要隨時(shí)保證局領(lǐng)導(dǎo)工作用車(chē)和局特殊情況用車(chē)。

2、各單位因特殊情況用車(chē)，須經(jīng)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，由辦公室統(tǒng)一安排調(diào)用。未經(jīng)批準(zhǔn)在外借車(chē)的，一切費(fèi)用自理。到武漢等長(zhǎng)途地方方可走京珠高速。

3、嚴(yán)格控制公車(chē)私用。干部職工因家庭特殊情況需用車(chē)，報(bào)請(qǐng)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由辦公室安排，油耗費(fèi)用由用車(chē)者自理。如司機(jī)私自出車(chē)，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

4、司機(jī)必須遵守交通規(guī)則，確保行車(chē)安全。對(duì)自己駕駛的車(chē)輛應(yīng)經(jīng)常檢查、維修、保養(yǎng)，保持車(chē)內(nèi)外清潔和車(chē)況良好。設(shè)立安全獎(jiǎng)，全年無(wú)任何安全事故獎(jiǎng)500元。小車(chē)司機(jī)出車(chē)補(bǔ)助200元/月，洗車(chē)70元/月，勞保300元/年，小車(chē)司機(jī)電話(huà)費(fèi)40元/月。凡出車(chē)在外因司機(jī)責(zé)任造成的行車(chē)事故，應(yīng)追究司機(jī)的責(zé)任，所造成的經(jīng)濟(jì)損失，除保險(xiǎn)正常賠償外，剩余額由司機(jī)賠償20%-40%。

5、嚴(yán)格控制油耗。耗油按車(chē)輛出廠每百公里耗油標(biāo)準(zhǔn)上浮20%，小車(chē)6、7、8三個(gè)月再上浮5%。由辦公室每月抄錄審查里程數(shù)，按里程數(shù)結(jié)算。嚴(yán)禁弄虛作假。

6、車(chē)輛修理。車(chē)輛維修保養(yǎng)先由駕駛員填寫(xiě)維修保養(yǎng)報(bào)告單（必

須寫(xiě)清項(xiàng)目、換件名稱(chēng)、所需金額、修理時(shí)間），經(jīng)辦公室作出預(yù)算并報(bào)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)同意后由辦公室派人協(xié)助司機(jī)到指定的汽車(chē)修理廠家進(jìn)行維修，通過(guò)財(cái)務(wù)核算后再由其維修單位與財(cái)務(wù)結(jié)帳。外出因故障需修理的經(jīng)乘車(chē)領(lǐng)導(dǎo)同意，事后報(bào)告分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)方可報(bào)銷(xiāo)。

7、車(chē)輛實(shí)行專(zhuān)車(chē)專(zhuān)人駕駛，嚴(yán)禁非駕駛員操作，不準(zhǔn)借給外單位或個(gè)人使用，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自借車(chē)給外單位或個(gè)人使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣司機(jī)當(dāng)月出車(chē)補(bǔ)助，造成的一切后果由司機(jī)承擔(dān)。車(chē)輛必須每夜入庫(kù)，特殊情況須經(jīng)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，發(fā)現(xiàn)一次未入庫(kù)罰款50元。

八、用工管理制度

為科學(xué)化、合理化地規(guī)范人事管理行為，增強(qiáng)人事工作透明度，有效控制人員增長(zhǎng)，建立精干、高效的干部職工隊(duì)伍，特制定本制度：

1、屬政府指令性的統(tǒng)配人員必須嚴(yán)格控制在計(jì)劃之內(nèi)，不能突破。

2、實(shí)行親屬回避制度。凡直系親屬不得在同一部門(mén)工作。對(duì)直系親屬互相間的入黨、提干、轉(zhuǎn)正、工資晉級(jí)、違紀(jì)處理等事宜不得干預(yù)，開(kāi)會(huì)討論時(shí)必須回避，不準(zhǔn)為自己直系親屬提任何要求，違者按黨紀(jì)、政紀(jì)論處。

3、本局干部、職工原則上不辦理內(nèi)退和停薪留職，如特殊原因需辦理停薪留職的必須辦理三年以上停薪留職，且不發(fā)工資和基本生活費(fèi)，醫(yī)保、養(yǎng)保等各項(xiàng)費(fèi)自繳，局不負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。

4、嚴(yán)禁各部門(mén)、二級(jí)單位擅自接收臨時(shí)工，否則誰(shuí)接收誰(shuí)辭退，或由局里強(qiáng)制清退，其負(fù)責(zé)人就地免職。凡興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體聘用人員，一

律不能轉(zhuǎn)為本局職工。

九、計(jì)劃生育管理制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)生法》、《條例》及其各項(xiàng)規(guī)定。凡在我局管轄范圍內(nèi)違反上述法、規(guī)、條例的除按市文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，另進(jìn)行以下處理：

（1）對(duì)其分管負(fù)責(zé)人、計(jì)劃生育專(zhuān)管員扣除當(dāng)年的績(jī)效工資；對(duì)在本局工作的當(dāng)事人責(zé)令其下崗；

（2）對(duì)戶(hù)口掛靠本局的外來(lái)人口則將其戶(hù)口下出本局；（3）對(duì)務(wù)工、經(jīng)商，租住本局房屋或門(mén)店等的流動(dòng)人口遷出我局管轄區(qū)，其租住押金一律予以沒(méi)收。

2、以上工作經(jīng)局總支研究同意，由局計(jì)劃生育管理人員具體實(shí)行。

十、社會(huì)綜合治理管理制度

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》，為了加強(qiáng)我局政治穩(wěn)定、社會(huì)安定，維持我局的良好風(fēng)尚，特制訂本辦法：

1、成立局社會(huì)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本局社會(huì)綜合治理各項(xiàng)工作。

2、定期安排綜治管理員1-2名，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故，做好防火、防盜等綜合治理工作，杜絕群體鬧事、惡性斗毆、賭、毒、黃、法輪功等嚴(yán)重事件。對(duì)我局綜治管轄區(qū)堅(jiān)持每月排查一次，并向局及時(shí)上報(bào)排查結(jié)果，把影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素與苗頭化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定和群體性事件。

3、實(shí)行劃片管理，分時(shí)段值班。做到全局人員人人參與，人

人有責(zé)。

4、對(duì)違反《社會(huì)治安綜合治理管理?xiàng)l例》的當(dāng)事人視情節(jié)輕重按有關(guān)處罰規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)罰款或移交所轄公安部門(mén)處理；對(duì)本局在崗人員的按局有關(guān)制度進(jìn)行處罰；另因綜治管理員沒(méi)認(rèn)真履行工作職責(zé)而造成安全事故的對(duì)其當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)輕重，經(jīng)局總支研究予以處理。

十一、精神文明管理制度

1、成立精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本局精神文明創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

2、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。形成加強(qiáng)學(xué)習(xí)，政令暢通，文明守紀(jì)，愛(ài)崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍和廉潔自律，依法行政的工作作風(fēng)。

3、文明服務(wù)，公正得體。使用“請(qǐng)、您好、對(duì)不起”等文明用語(yǔ)，嚴(yán)禁使用損害他人形象的服務(wù)禁語(yǔ)。

4、不準(zhǔn)以任何方式和借口怠慢、頂撞、刁難來(lái)客，更不得與來(lái)客發(fā)生爭(zhēng)吵，不準(zhǔn)利用職權(quán)吃、拿、卡、要。

5、對(duì)創(chuàng)造具有廣泛推廣價(jià)值的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，以及以單位名義參加社會(huì)活動(dòng)為局爭(zhēng)得榮譽(yù)的按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

6、嚴(yán)把收費(fèi)關(guān)，堅(jiān)決杜絕三亂，嚴(yán)格按照市委、市政府的有關(guān)規(guī)定服務(wù)改制企業(yè)。

7、加大創(chuàng)建力度，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位。

十二、信訪工作制度

1、成立局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名局領(lǐng)導(dǎo)分管信訪工作，加強(qiáng)對(duì)全局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。

2、信訪事項(xiàng)。

（1）一般的來(lái)信來(lái)訪，按本程序規(guī)定處理；

（2）凡屬對(duì)違反《城市房地產(chǎn)管理法》或其它房地產(chǎn)政策法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)的信訪事項(xiàng)，轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)、拆遷和房安辦公室處理；

（3）凡屬紀(jì)檢監(jiān)察的信訪的事項(xiàng)，轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察室按有關(guān)規(guī)定處理。

3、來(lái)信處理。

（1）處理群眾來(lái)信的程序?yàn)椋旱怯洝ㄖ卮髥?wèn)題匯報(bào)）→轉(zhuǎn)遞→承辦→催辦→反饋→歸檔。

（2）登記后2個(gè)工作日內(nèi)交局分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，3個(gè)工作日內(nèi)按分管領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)轉(zhuǎn)送有關(guān)單位處理。涉及重大問(wèn)題的，向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后視情處理，做到急事急辦。轉(zhuǎn)送外單位的，將轉(zhuǎn)送何部門(mén)處理函告來(lái)信者。

（3）局承辦單位從接受之日起，30個(gè)工作日內(nèi)向來(lái)信者和辦公室反饋辦理結(jié)果，給來(lái)信人的復(fù)函交辦公室加蓋“群眾來(lái)信專(zhuān)用章”。因情況比較復(fù)雜等原因未辦結(jié)的，應(yīng)及時(shí)告知有關(guān)情況。

4、來(lái)訪接待

（1）對(duì)來(lái)訪者應(yīng)耐心熱情接待，了解情況時(shí)可請(qǐng)有關(guān)人員參加。

（2）對(duì)來(lái)訪者所提的問(wèn)題能答復(fù)的，當(dāng)即予以答復(fù)。

（3）對(duì)來(lái)訪者所提的問(wèn)題不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，做好來(lái)訪記錄后，5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理。涉及重大問(wèn)題的，向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，再作處理。處理程序和時(shí)限要求與來(lái)信處理相同。

十三、工會(huì)工作制度

為了加強(qiáng)工會(huì)工作的管理，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮工會(huì)職能作用，促進(jìn)我局民主建設(shè)，特制訂本制度。

1、在局黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)工會(huì)工作崗位責(zé)任制，認(rèn)真履行工會(huì)工作職能，全心全意為職工服務(wù)，做領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間的橋梁。

2、搞好民主管理，維護(hù)職工的合法權(quán)益，組織職工參與民主管理。

3、認(rèn)真抓好工會(huì)組織建設(shè)，完善工會(huì)組織，發(fā)揮工會(huì)小組長(zhǎng)的作用，并定期舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)班，提高工會(huì)工作人員素質(zhì)。

4、搞好工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理、物資采購(gòu)、發(fā)放，實(shí)行公開(kāi)制度，接受群眾監(jiān)督。

5、組織全局職工搞好勞動(dòng)競(jìng)賽，并搞好年終的總結(jié)、評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

6、認(rèn)真抓好全局女職工工作，依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益。

7、組織搞好全局職工的文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)務(wù)生活，抓好全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。

8、密切聯(lián)系群眾，了解職工困難，關(guān)心職工生活。

9、完成局黨總支和上級(jí)工會(huì)交辦的工作任務(wù)，定期向局黨總支和上級(jí)工會(huì)匯報(bào)工作。

十四、駐村管理制度

1、簽訂駐村責(zé)任狀，按市委、市政府、建設(shè)局的要求完成駐村任務(wù)。

2、駐村工作以落實(shí)“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”有關(guān)規(guī)定事宜為主，重點(diǎn)辦實(shí)事，同時(shí)要負(fù)責(zé)抓好村基層建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃生育、綜合治理、防汛抗旱、基地建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)等工作。

3、駐村人員必須遵章守紀(jì)，深入基層，踏實(shí)工作，與村民同吃同住，打成一片。

4、駐村人員駐村時(shí)由所駐村出具工作考勤證明，回單位后由行政辦公室安排工作。

5、駐村工作人員或所駐村被評(píng)為先進(jìn)的，局給予獎(jiǎng)勵(lì)。

6、駐村工作人員伙食、交通補(bǔ)貼視駐村的遠(yuǎn)近、時(shí)間按規(guī)定核發(fā)。

十五、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及黨員干部廉潔自律的若干規(guī)定 為了深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)、廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)市紀(jì)委和建設(shè)局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神，結(jié)合本局實(shí)際，特制訂以下若干規(guī)定：

1、責(zé)任范圍：

（1）局黨總支書(shū)記負(fù)責(zé)黨總支全面工作。

（2）局黨總支負(fù)責(zé)全局黨風(fēng)、廉政建設(shè)，重點(diǎn)抓好黨總支成員自身的作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨員干部的表率作用。

（3）局總支副書(shū)記要帶頭協(xié)助黨總支抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)和健全黨風(fēng)監(jiān)督，及時(shí)分析、研究本局黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，切實(shí)解決黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

（4）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)抓好分管部門(mén)和單位的黨風(fēng)、廉政建設(shè)及行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，定期向黨總支匯報(bào)，以便分析情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。

（5）黨風(fēng)廉政建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)、廉政和作風(fēng)建設(shè)的日

常工作，督促檢查黨風(fēng)廉政責(zé)任制、民主集中制和組織生活會(huì)等制度的落實(shí)，協(xié)同抓好黨風(fēng)、黨性、黨紀(jì)教育。定期檢查總結(jié)、匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，抓黨風(fēng)、帶行風(fēng)，嚴(yán)肅查處黨員、干部違紀(jì)案件，并要及時(shí)報(bào)告黨總支和上級(jí)紀(jì)委。

（6）黨總支結(jié)合黨的中心工作，負(fù)責(zé)督促檢查干部貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策情況，以及本局黨風(fēng)、廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，負(fù)責(zé)抓好黨員教育加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理、考核工作。

（7）總支委員對(duì)分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的部分要加強(qiáng)管理，制訂防范措施，并管好下面“一條線(xiàn)”。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào)，積極配合調(diào)查處理。

（8）總支委員和黨支部書(shū)記，要結(jié)合“兩個(gè)文明”建設(shè)，把黨風(fēng)、廉政、行風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容責(zé)任到人，落實(shí)到崗位，管好自己的“一片”。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不留隱患。

（9）黨總支負(fù)責(zé)人和單位行政領(lǐng)導(dǎo)，要以身作則，率先垂范，對(duì)黨員、干部和職工要加強(qiáng)教育，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。要把關(guān)心職工生活，解決職工實(shí)際問(wèn)題，作為端正行業(yè)作風(fēng)的具體措施來(lái)抓，防患于未然。

2、措施要求：

（1）黨總支要充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，必要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，在研究、總結(jié)、匯報(bào)工作時(shí)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)一布臵、檢查和考核。

（2）認(rèn)真實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督。全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺(jué)

接受黨組織和群眾的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持過(guò)好組織生活。黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員民主生活會(huì)須在會(huì)前二天通知上級(jí)紀(jì)檢、組織部門(mén)派人參加，形成一種監(jiān)督機(jī)制。

（3）切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。鞏固健全行業(yè)內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持局長(zhǎng)接待日、走訪用戶(hù)、開(kāi)座談會(huì)，深入實(shí)際調(diào)查、回訪制度等、認(rèn)真搞好來(lái)信來(lái)訪接待。對(duì)群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查研究處理，凡屬以權(quán)謀私的行為要堅(jiān)持制止，發(fā)生違紀(jì)案件要嚴(yán)肅查處。

（4）總支副書(shū)記和總支成員，要經(jīng)常檢查分析分管單位和部門(mén)的黨風(fēng)、行風(fēng)狀況，及時(shí)表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。黨支部對(duì)本單位“兩風(fēng)”建設(shè)情況，每年要自查兩次，并將自查情況以書(shū)面形式報(bào)局黨總支。

（5）堅(jiān)持貫徹落實(shí)上級(jí)精神，按照有關(guān)要求，強(qiáng)化紀(jì)檢部門(mén)的職能作用，搞好黨內(nèi)監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，把反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做得更扎實(shí)、更深入、更有效。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律：

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治覺(jué)悟，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市委及建設(shè)局的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕。

（2）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭端正黨風(fēng)，樹(shù)立大局觀念，不準(zhǔn)陽(yáng)奉陰違，搞上有政策，下有對(duì)策；不準(zhǔn)以為集體謀利益為借口違法經(jīng)營(yíng)或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（3）不準(zhǔn)違反規(guī)定領(lǐng)取兼職職務(wù)工資、獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中收受回扣、中介費(fèi)、禮金和貴重物品等，對(duì)難以謝絕而接受的應(yīng)交

給有關(guān)部門(mén)按規(guī)定處理。

（4）不準(zhǔn)利用職權(quán)為家屬及親友經(jīng)商辦企業(yè)提供各種便利條件，從中漁利。

（5）不準(zhǔn)向下屬單位和用戶(hù)吃拿卡要或報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用；不準(zhǔn)接受可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)；不準(zhǔn)參加用公款支付的歌舞廳、夜總會(huì)和其它高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。

（6）不準(zhǔn)公車(chē)私用或用公款支付私用車(chē)輛的費(fèi)用；不準(zhǔn)用公車(chē)學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)。

（7）不準(zhǔn)參加賣(mài)淫嫖娼、抹牌賭博和帶有邪教宗族、封建色彩的活動(dòng)；不準(zhǔn)在賓館、酒樓、浴室、美容廳等場(chǎng)所接受異性按摩。

（8）不準(zhǔn)侵犯群眾、集體利益、用公款、公車(chē)釣魚(yú)、狩獵等。（9）干部、職工操辦個(gè)人及家庭事宜，嚴(yán)禁講排場(chǎng)，擺闊氣，除婚喪嫁娶可允許宴請(qǐng)部分客人外，不論是什么人的生日、參軍、升學(xué)等，嚴(yán)禁宴請(qǐng)和收受賀禮。否則，將按照市紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定給予罰款，情節(jié)嚴(yán)重的給予必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

（10）嚴(yán)禁把個(gè)人操辦費(fèi)用直接或以變相形式在本單位或其它單位報(bào)銷(xiāo)，嚴(yán)禁用公款送禮。同時(shí)對(duì)在查處違紀(jì)操辦問(wèn)題過(guò)程中，隱瞞事實(shí)，包庇袒護(hù)或干擾查處工作的個(gè)人，視情節(jié)輕重，追究其紀(jì)律責(zé)任。

十六、百分考核制度

為了強(qiáng)化全局干部職工崗位責(zé)任制，不斷提高管理水平，促進(jìn)全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照“獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則，根據(jù)局各項(xiàng)管理制度要求，對(duì)全局工作實(shí)行“目標(biāo)責(zé)任、量化管理，百分考核”辦

法。

1、百分考核

各單位全年工作按經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、本職工作、綜合工作、其它工作劃分為四塊，累計(jì)100分進(jìn)行百分考核。其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和本職工作占60分，綜合工作30分，其它工作10分。每項(xiàng)工作分不同的單位進(jìn)行分解定責(zé)任分，考核扣分以責(zé)任分為最高限，扣完不加扣。

2、考核標(biāo)準(zhǔn)

（1）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：各單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由局長(zhǎng)辦公會(huì)根據(jù)全年收支預(yù)算分解落實(shí)情況決定另行文。

（2）本職工作：

局辦公室本職工作：⑴帶頭執(zhí)行機(jī)關(guān)工作制度，認(rèn)真執(zhí)行、傳遞局黨總支決定、決議，維護(hù)局總支的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，按照局黨總支的工作思路和要求組織督促落實(shí)，積極開(kāi)展工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，未按要求落實(shí)一次扣1分。⑵加強(qiáng)窗口辦公規(guī)范管理，嚴(yán)格按操作程序辦事，按業(yè)務(wù)分類(lèi)及時(shí)交送有關(guān)單位辦理。未按程序操作、未及時(shí)轉(zhuǎn)交一次扣1分；監(jiān)督管理中徇私舞弊一次扣2分；資料遺失扣1分。⑶搞好文秘、接待、來(lái)信來(lái)訪和日常事務(wù)工作。未及時(shí)起草、報(bào)送、下發(fā)局有關(guān)文件和材料、未及時(shí)分發(fā)報(bào)刊、信件、文件傳閱和登記一次扣1分。⑷抓好宣傳報(bào)道和信息工作，對(duì)好的典型經(jīng)驗(yàn)未及時(shí)宣傳報(bào)道，一次扣1分；未完成調(diào)研任務(wù)每差一項(xiàng)扣1分。⑸帶頭抓好爭(zhēng)創(chuàng)文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作秩序、環(huán)境、安全管理。搞好考勤簽到、查崗、公榜，未公布一次扣1分；公布情況不真實(shí)一次扣1分；環(huán)境衛(wèi)生

（包括市政府劃分的街道衛(wèi)生區(qū)）臟、亂、差，受到有關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng)一次扣1分；（6）抓好干部職工崗位教育培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考試。未按培訓(xùn)計(jì)劃組織落實(shí)扣1分。（7）加強(qiáng)文印管理，提供快速服務(wù)。未經(jīng)辦公室同意擅自外打印一次扣1分；非工作人員擅自上機(jī)操作一次扣2分；人為造成微機(jī)損壞扣2分。（8）加強(qiáng)小車(chē)管理。未按規(guī)定安排用車(chē)一次扣1分；未及時(shí)搞好保養(yǎng)維修，造成小車(chē)嚴(yán)重?fù)p壞扣3分；司機(jī)擅自將車(chē)借出，一次扣2分；出行車(chē)事故一次扣2分。（9）加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口單位和有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，爭(zhēng)取支持配合，爭(zhēng)取或協(xié)調(diào)不夠扣1分。

產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股主要職責(zé)：房屋產(chǎn)籍檔案資料的收集、交接、登記和管理，按照收費(fèi)呈報(bào)表審批的金額收費(fèi)，在規(guī)定或承諾的期限內(nèi)繕發(fā)《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》不能按期發(fā)放證件影響其他部門(mén)業(yè)務(wù)開(kāi)展的，按每證每日10元罰款。外單位查閱檔案需經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。內(nèi)部調(diào)用檔案需辦理檔案調(diào)用手續(xù)，因不能及時(shí)調(diào)出檔案，影響其他部門(mén)業(yè)務(wù)開(kāi)展，在百分考核時(shí)扣1分，造成檔案資料遺失或毀損的，追究當(dāng)事人責(zé)任，擅自涂改檔案弄虛作假的一經(jīng)查出就地下崗。編制單位財(cái)務(wù)預(yù)決算，月結(jié)算，收支情況分析，管好財(cái)，理好財(cái)，為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。搞好各部門(mén)承包責(zé)任結(jié)算兌現(xiàn)，月工資考核發(fā)放。對(duì)各部門(mén)按期統(tǒng)計(jì)、審計(jì)，管好賬目、現(xiàn)金、票證、印鑒等。

安排專(zhuān)人完成產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案微機(jī)輸入，建立、規(guī)范產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍信息管理系統(tǒng)。

各業(yè)務(wù)單位與產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股業(yè)務(wù)銜接辦法：產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股負(fù)責(zé)

繕證、編號(hào)、收費(fèi)、發(fā)證，資料收取、檔案管理工作，各單位在發(fā)證前需完成所需資料證件收集，繪制正規(guī)的房屋平面圖一式二份，填寫(xiě)申請(qǐng)審批表、資料收件表、收費(fèi)呈報(bào)表，由雙方資料管理員在對(duì)方登記簿上相互簽收，注明簽收時(shí)間和發(fā)證時(shí)間，由業(yè)務(wù)單位在規(guī)定的時(shí)間來(lái)局交費(fèi)領(lǐng)證。

⑴按照收費(fèi)呈報(bào)表審批的金額收費(fèi)，擅自減少收費(fèi)的一次扣3分；在規(guī)定或承諾的期限內(nèi)繕發(fā)各證，不能按期發(fā)證的每次扣1分；對(duì)手續(xù)不全擅自發(fā)證的一次扣3分；對(duì)發(fā)證證號(hào)重復(fù)的一次扣2分。對(duì)亂開(kāi)票、開(kāi)錯(cuò)票的一次扣1分。⑵對(duì)房屋產(chǎn)籍檔案資料要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集、交接、登記和管理，出現(xiàn)任一差錯(cuò)造成檔案資料不全或遺失、不能歸檔的一次扣2分。⑶外單位查閱檔案未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借閱的一次扣2分，內(nèi)部調(diào)用檔案未辦調(diào)用手續(xù)的扣1分；不能及時(shí)調(diào)出影響業(yè)務(wù)開(kāi)展的扣1分；造成檔案資料遺失或毀損的一份扣2分并追究當(dāng)事人責(zé)任；擅自涂改檔案弄虛作假的一次扣2分。⑷受到客戶(hù)投訴的一次扣1分。

財(cái)務(wù)室：⑴嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》辦事，帶頭執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，不斷提高財(cái)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象扣2分；帳務(wù)處理不當(dāng)，一筆扣1分；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)擅自下?lián)芙?jīng)費(fèi)，一筆扣2分；對(duì)超越審批權(quán)限的開(kāi)支支付入帳一筆扣2分。⑵加強(qiáng)全局各單位財(cái)務(wù)工作的管理，抓好預(yù)算外收入全額進(jìn)籠，保障全局綜合財(cái)政預(yù)算和經(jīng)費(fèi)包干方案的執(zhí)行。有借支挪用現(xiàn)象，一筆扣2分；包干經(jīng)費(fèi)和計(jì)劃預(yù)算開(kāi)支經(jīng)費(fèi)控制不力超支，一筆扣1分。⑶真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)告財(cái)務(wù)收支掛靠情況。帳目混亂扣1分；未真實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告財(cái)務(wù)情況一次扣1分。⑷加強(qiáng)

有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和關(guān)系協(xié)調(diào)。審計(jì)、“三查”、物價(jià)部門(mén)檢查出問(wèn)題，一次扣當(dāng)事人3分，責(zé)任人2分。

住房保障辦公室主要職責(zé)：

1、保障性住房申報(bào)家庭材料審核。

2、住房保障申請(qǐng)審核信息系統(tǒng)管理。

3、申報(bào)家庭信息的二次公示。

4、住房保障政策宣傳。

5、人員培訓(xùn)、指導(dǎo)鎮(zhèn)街開(kāi)展住房保障工作。

6、研究制定赤壁市住房保障管理辦法。

7、保障性住房建設(shè)與收購(gòu)及后期管理工作。

8、發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼。

9、繼續(xù)抓好房改房管理，辦理房改房上市準(zhǔn)入手續(xù)，審批住房貨幣補(bǔ)貼,做好城鎮(zhèn)廉租住房等相關(guān)工作。

（1）抓好房改房管理，搞好房改政策宣傳，政策業(yè)務(wù)咨詢(xún)受客戶(hù)投訴一次扣1分；（2）搞好住房保障工作，廉租住房補(bǔ)貼足額發(fā)放并做到公開(kāi)、公正、公平，受服務(wù)對(duì)象投訴一次扣2分。（3）發(fā)放準(zhǔn)確每錯(cuò)漏一次扣2分。（4）檔案資料齊全管理正規(guī)，出現(xiàn)錯(cuò)漏一次扣1分。

開(kāi)發(fā)辦主要職責(zé)：對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審核和資質(zhì)年檢，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的工程進(jìn)度、預(yù)售銷(xiāo)售情況定期檢查，根據(jù)工程進(jìn)度和售房合同核發(fā)預(yù)售許可證，組織參與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。對(duì)市政府引進(jìn)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。對(duì)全市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批、管理；履行查處違反房地產(chǎn)政策法律法規(guī)行為職能。

⑴超額完成或未完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)按超（欠）數(shù)比例獎(jiǎng)（扣）分，即每10%獎(jiǎng)（扣）2分，未按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擅自核減稅費(fèi)一筆扣3分。⑵對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不進(jìn)行資質(zhì)審核和資質(zhì)年檢造成開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)證開(kāi)發(fā)受到上級(jí)部門(mén)批評(píng)的一次扣2分；對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的工程進(jìn)度、預(yù)售銷(xiāo)售情況未定期檢查，未按程序擅自核發(fā)預(yù)售許可證的，一次扣3分。（3）

審核物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批，每錯(cuò)漏辦一次扣1分；（4）物業(yè)糾紛處理及時(shí)，出現(xiàn)物業(yè)糾紛上訪造成不良影響的一次扣2分。（5）執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有按法規(guī)程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行亂執(zhí)法，影響執(zhí)法人員形象的一次扣2分。

房安鑒定所、拆遷公司主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定工作；開(kāi)展拆遷業(yè)務(wù)；⑴超額完成或未完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)按超（欠）數(shù)比例獎(jiǎng)（扣）分，即每10%獎(jiǎng)（扣）2分，未按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擅自核減稅費(fèi)一筆扣3分。（2）對(duì)受理的房屋安全鑒定工作要出具科學(xué)、準(zhǔn)確、公正的鑒定報(bào)告書(shū)，因鑒定失實(shí)而發(fā)生的責(zé)任問(wèn)題由部門(mén)和當(dāng)事人負(fù)責(zé)處理，并扣3分。（4）拆遷出現(xiàn)安全事故的一次扣5分。

白蟻防治所主要職責(zé)：對(duì)新建、改建的房屋進(jìn)行白蟻防治和對(duì)其它房屋的白蟻滅治，辦理外地白蟻防治單位的準(zhǔn)入審批手續(xù)。

所有新建房屋要求必須簽訂防治合同，進(jìn)行打藥處理。收費(fèi)實(shí)行呈報(bào)制，必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取。凡已建房屋必須做好白蟻防治，并簽訂防治合同（合同必須與施工方相關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂）。對(duì)白蟻防治手續(xù)不全的各所不得辦理房屋所有權(quán)證。白蟻防治費(fèi)由白蟻所按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取不得隨意減免，特殊原因需減免的須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意。

（1）超額完成或未完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)按超（欠）數(shù)比例每10%獎(jiǎng)（扣）2分。（2）對(duì)新建和改建的房屋進(jìn)行白蟻防治合同簽訂率達(dá)到100%。每少一萬(wàn)平方米扣1分。（3）對(duì)其它房屋進(jìn)行白蟻滅治。未滅治扣0.5分。（4）辦理外地白蟻防治單位的準(zhǔn)入審批手續(xù)，每少（漏、錯(cuò)）辦一次扣1分。

物業(yè)服務(wù)公司主要職責(zé)：按市《物業(yè)管理實(shí)施辦法》規(guī)定，負(fù)責(zé)服

務(wù)范圍內(nèi)小區(qū)規(guī)范化管理，爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)一個(gè)；對(duì)在建和新建的小區(qū)要求按市物業(yè)管理實(shí)施辦法積極搶占市場(chǎng)份額，搞好服務(wù)。開(kāi)發(fā)辦及辦理產(chǎn)權(quán)證等環(huán)節(jié)要把好關(guān)，把物業(yè)管理的落實(shí)作為前臵條件。

由局里發(fā)全年90%工資（包括獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)助等），必須按考勤上班人員發(fā)放到人，其10%創(chuàng)收部分由內(nèi)部考評(píng)發(fā)放。人員養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等保險(xiǎn)金由局承擔(dān)。

（1）超額完成或未完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)按超（欠）數(shù)比例每10%獎(jiǎng)（扣）2分。（3）財(cái)務(wù)管理不實(shí)行收支兩條線(xiàn)扣2分。各服務(wù)小區(qū)物業(yè)管理有投訴屬實(shí)每次視情節(jié)扣1—5分；（4）小區(qū)物業(yè)管理達(dá)不到目標(biāo)扣2分。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司主要職責(zé)：實(shí)行全額承包，自收自支，自負(fù)盈虧。（1）實(shí)行承包制，獨(dú)立核算。按承包協(xié)議獎(jiǎng)罰。超額完成或未完成任務(wù)按超（欠）數(shù)比例每10%獎(jiǎng)（扣）2分。（2）財(cái)務(wù)管理混亂，帳目不清發(fā)現(xiàn)每筆扣2分。（3）嚴(yán)格落實(shí)安全管理，出現(xiàn)一次安全事故扣3分。

經(jīng)濟(jì)住宅開(kāi)發(fā)公司主要職責(zé)：實(shí)行全額承包，自收自支，自負(fù)盈虧。（1）實(shí)行承包制，獨(dú)立核算。按承包協(xié)議獎(jiǎng)罰。超額完成或未完成任務(wù)按超（欠）數(shù)比例每10%獎(jiǎng)（扣）2分。（2）財(cái)務(wù)管理混亂，帳目不清發(fā)現(xiàn)每筆扣2分。（3）嚴(yán)格落實(shí)安全管理，出現(xiàn)一次安全事故扣3分。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)股主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市建制鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū)、工礦區(qū)（不含蒲圻辦事處、赤馬港辦事處、陸水湖風(fēng)景區(qū)和蒲紡區(qū)域）的房地產(chǎn)權(quán)屬登記、驗(yàn)換證、轉(zhuǎn)讓及租賃備案登記、房地產(chǎn)中介等服務(wù)。

每宗業(yè)務(wù)由業(yè)務(wù)單位辦妥繕證前的一切工作程序，并填寫(xiě)資料收集表到局辦理資料交接手續(xù)，交產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股在局規(guī)定或承諾的期限內(nèi)繕證、編號(hào)、發(fā)證。填寫(xiě)收費(fèi)呈報(bào)表經(jīng)審批后交費(fèi)。凡未辦理開(kāi)發(fā)、白蟻防治等相關(guān)手續(xù)的，不得辦理手續(xù)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股不得繕證。

⑴完成局分配的全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，超額完成或未完成任務(wù)按超（欠）數(shù)比例獎(jiǎng)（扣）分，即每10%獎(jiǎng)（扣）2分（獎(jiǎng)分最高不超過(guò)10分），未按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擅自核減稅費(fèi)一筆扣3分。⑵主要職責(zé)管理（10分）不按管理程序和規(guī)定操作的一項(xiàng)扣1分；對(duì)報(bào)送資料不符合要求的一次扣1分，弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)的一次扣2分；對(duì)改建、擴(kuò)建、改變用途的，未進(jìn)行房地產(chǎn)評(píng)估一宗扣1分；因工作失誤造成房屋權(quán)屬糾紛一起扣2分；未及時(shí)調(diào)處造成后果的扣2分。對(duì)客戶(hù)未在局規(guī)定或承諾的期限內(nèi)給予辦理房地產(chǎn)登記、驗(yàn)換證、轉(zhuǎn)讓、評(píng)估、抵押等一次扣1分。客戶(hù)投訴一次扣1分。（3）檔案資料齊全管理正規(guī)，出現(xiàn)錯(cuò)漏一次扣1分。（4）收件要有回執(zhí)，出現(xiàn)一次未給回執(zhí)的扣1分。（5）在規(guī)定時(shí)間未辦結(jié)的一次扣1分。

拆遷辦主要職責(zé)：實(shí)施國(guó)務(wù)院《房屋拆遷管理?xiàng)l例》和市政府的城市改造房屋拆遷方案，核發(fā)房屋拆遷許可證；受理房屋拆遷裁決；負(fù)責(zé)本區(qū)房屋拆遷委托合同的備案；依法查處違反房屋拆遷管理有關(guān)規(guī)定的行為。

（1）未按《房屋拆遷管理?xiàng)l例》和市政府的城市改造房屋拆遷方案擅自核發(fā)房屋拆遷許可證的一次扣2分。（2）執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有按法規(guī)程

序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行亂執(zhí)法，影響執(zhí)法人員形象的一次扣2分。（3）受到群眾設(shè)訴的一次扣1分。（4）法律文書(shū)資料管理正規(guī)，出現(xiàn)錯(cuò)漏一次扣3分。

荊泉所主要職責(zé)：負(fù)責(zé)陸水湖風(fēng)景區(qū)及蒲紡區(qū)域內(nèi)的權(quán)屬登記、驗(yàn)換證、轉(zhuǎn)讓及房地產(chǎn)租賃備案登記等服務(wù)。

每宗業(yè)務(wù)由業(yè)務(wù)單位辦妥繕證前的一切工作程序，并填寫(xiě)資料收集表到局辦理資料交接手續(xù)，交產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股在局規(guī)定或承諾的期限內(nèi)繕證、編號(hào)、發(fā)證。填寫(xiě)收費(fèi)呈報(bào)表經(jīng)審批后交費(fèi)。凡未辦理開(kāi)發(fā)、白蟻防治等相關(guān)手續(xù)的，不得辦理手續(xù)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股不得繕證。

⑴完成局分配的全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，超額完成或未完成任務(wù)按超（欠）數(shù)比例獎(jiǎng)（扣）分，即每10%獎(jiǎng)（扣）2分（獎(jiǎng)分最高不超過(guò)10分），未按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擅自核減稅費(fèi)一筆扣3分。⑵主要職責(zé)管理（10分）不按管理程序和規(guī)定操作的一項(xiàng)扣1分；對(duì)報(bào)送資料不符合要求的一次扣1分，弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)的一次扣2分；對(duì)改建、擴(kuò)建、改變用途的，未進(jìn)行房地產(chǎn)評(píng)估一宗扣1分；因工作失誤造成房屋權(quán)屬糾紛一起扣2分；未及時(shí)調(diào)處造成后果的扣2分。對(duì)客戶(hù)未在局規(guī)定或承諾的期限內(nèi)給予辦理房地產(chǎn)登記、驗(yàn)換證、轉(zhuǎn)讓、評(píng)估、抵押等一次扣1分?？蛻?hù)投訴一次扣1分。（3）檔案資料齊全管理正規(guī)，出現(xiàn)錯(cuò)漏一次扣1分。（4）收件要有回執(zhí)，出現(xiàn)一次未給回執(zhí)的扣1分。（5）在規(guī)定時(shí)間未辦結(jié)的一次扣1分。

城南所主要職責(zé)：負(fù)責(zé)陸水河以南蒲圻辦事處行政區(qū)域內(nèi)的權(quán)屬登記、驗(yàn)換證、轉(zhuǎn)讓及房地產(chǎn)租賃備案登記等服務(wù)。

每宗業(yè)務(wù)由業(yè)務(wù)單位辦妥繕證前的一切工作程序，并填寫(xiě)資料收集表到局辦理資料交接手續(xù)，交產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股在局規(guī)定或承諾的期限內(nèi)繕證、編號(hào)、發(fā)證。填寫(xiě)收費(fèi)呈報(bào)表經(jīng)審批后交費(fèi)。凡未辦理開(kāi)發(fā)、白蟻防治等相關(guān)手續(xù)的，不得辦理手續(xù)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股不得繕證。

⑴完成局分配的全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，超額完成或未完成任務(wù)按超（欠）數(shù)比例獎(jiǎng)（扣）分，即每10%獎(jiǎng)（扣）2分（獎(jiǎng)分最高不超過(guò)10分），未按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擅自核減稅費(fèi)一筆扣3分。⑵主要職責(zé)管理（10分）不按管理程序和規(guī)定操作的一項(xiàng)扣1分；對(duì)報(bào)送資料不符合要求的一次扣1分，弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)的一次扣2分；對(duì)改建、擴(kuò)建、改變用途的，未進(jìn)行房地產(chǎn)評(píng)估一宗扣1分；因工作失誤造成房屋權(quán)屬糾紛一起扣2分；未及時(shí)調(diào)處造成后果的扣2分。對(duì)客戶(hù)未在局規(guī)定或承諾的期限內(nèi)給予辦理房地產(chǎn)登記、驗(yàn)換證、轉(zhuǎn)讓、評(píng)估、抵押等一次扣1分?？蛻?hù)投訴一次扣1分。（3）檔案資料齊全管理正規(guī)，出現(xiàn)錯(cuò)漏一次扣1分。（4）收件要有回執(zhí)，出現(xiàn)一次未給回執(zhí)的扣1分。（5）在規(guī)定時(shí)間未辦結(jié)的一次扣1分。

城北所主要職責(zé)：負(fù)責(zé)陸水河以北，赤馬港辦事處行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。

每宗業(yè)務(wù)由業(yè)務(wù)單位辦妥繕證前的一切工作程序，并填寫(xiě)資料收集表到局辦理資料交接手續(xù)，交產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股在局規(guī)定或承諾的期限內(nèi)繕證、編號(hào)、發(fā)證。填寫(xiě)收費(fèi)呈報(bào)表經(jīng)審批后交費(fèi)。凡未辦理開(kāi)發(fā)、白蟻防治等相關(guān)手續(xù)的，不得辦理手續(xù)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股不得繕證。

⑴完成局分配的全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，超額完成或未完成任務(wù)按超

（欠）數(shù)比例獎(jiǎng)（扣）分，即每10%獎(jiǎng)（扣）2分（獎(jiǎng)分最高不超過(guò)10分），未按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擅自核減稅費(fèi)一筆扣3分。⑵主要職責(zé)管理（10分）不按管理程序和規(guī)定操作的一項(xiàng)扣1分；對(duì)報(bào)送資料不符合要求的一次扣1分，弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)的一次扣2分；對(duì)改建、擴(kuò)建、改變用途的，未進(jìn)行房地產(chǎn)評(píng)估一宗扣1分；因工作失誤造成房屋權(quán)屬糾紛一起扣2分；未及時(shí)調(diào)處造成后果的扣2分。對(duì)客戶(hù)未在局規(guī)定或承諾的期限內(nèi)給予辦理房地產(chǎn)登記、驗(yàn)換證、轉(zhuǎn)讓、評(píng)估、抵押等一次扣1分。客戶(hù)投訴一次扣1分。（3）檔案資料齊全管理正規(guī)，出現(xiàn)錯(cuò)漏一次扣1分。（4）收件要有回執(zhí)，出現(xiàn)一次未給回執(zhí)的扣1分。（5）在規(guī)定時(shí)間未辦結(jié)的一次扣1分。

測(cè)繪公司主要職責(zé)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《測(cè)繪法》、《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》和《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，并按規(guī)定做好房產(chǎn)測(cè)繪和測(cè)繪繪圖工作。負(fù)責(zé)保管和利用有關(guān)技術(shù)圖紙，整理和保管測(cè)量草圖，并及時(shí)歸檔。

⑴完成局分配的全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，超額完成或未完成任務(wù)按超（欠）數(shù)比例獎(jiǎng)（扣）分，即每10%獎(jiǎng)（扣）2分（獎(jiǎng)分最高不超過(guò)10分），未按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擅自核減規(guī)費(fèi)一筆扣3分。（2）精確測(cè)算、誠(chéng)信服務(wù)出現(xiàn)一次投訴扣2分。（3）、繪圖準(zhǔn)確出現(xiàn)一次錯(cuò)誤扣2分。（4）、資料保管齊全，按程序辦理出現(xiàn)不按規(guī)定辦理的一次扣2分。

豐樂(lè)商城主要職責(zé)：豐樂(lè)商城門(mén)店、公房租金的收繳、舊公房的銷(xiāo)售、欠款清收，三國(guó)商城物業(yè)管理、負(fù)責(zé)單位南院子、辦公樓的管理等工作。

（1）全年完成經(jīng)濟(jì)承包任務(wù)，按協(xié)議獎(jiǎng)罰，超額完成或未完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)按超（欠）數(shù)比例每10%獎(jiǎng)（扣）2分。（2）財(cái)務(wù)管理混亂，帳目不清發(fā)現(xiàn)每筆扣2分。（3）三國(guó)城物業(yè)管理有投訴屬實(shí)每次視情節(jié)扣1-5分。（4）公房租金收繳率不到98%的扣1分。（5）未辦理公房資料建檔建卡扣1分。（6）門(mén)衛(wèi)、門(mén)店、餐館、旅社招租、經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)問(wèn)題的扣1分。（7）出現(xiàn)被盜事件扣1分。（8）房產(chǎn)宿舍區(qū)物業(yè)管理未達(dá)標(biāo)的扣2分。

監(jiān)察隊(duì)主要職責(zé)：執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)房地產(chǎn)等方面的法律法規(guī)，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定；對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)察；加強(qiáng)房產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。

⑴完成局分配的全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，超額完成或未完成任務(wù)按超（欠）數(shù)比例獎(jiǎng)（扣）分，即每10%獎(jiǎng)（扣）2分（獎(jiǎng)分最高不超過(guò)10分）。（2）執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有按法規(guī)程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行亂執(zhí)法，影響執(zhí)法人員形象的一次扣2分。（3）受到群眾設(shè)訴的一次扣1分。（4）法律文書(shū)資料管理正規(guī)，出現(xiàn)錯(cuò)漏一次扣3分。（5）對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)來(lái)的房地產(chǎn)違法違規(guī)案件不及時(shí)立案和按程序定期結(jié)案的一次扣3分。

（三）綜合工作

1、學(xué)習(xí)、考試。學(xué)習(xí)必須有計(jì)劃、有內(nèi)容、有筆記、有心得，每 缺一項(xiàng)扣1分，全員考試成績(jī)未達(dá)到80分每次扣1分，未達(dá)標(biāo)一個(gè)扣2分，未及格人數(shù)達(dá)到2人以上部門(mén)不得分。

2、廉政建設(shè)，作風(fēng)紀(jì)律。對(duì)違反房地產(chǎn)管理法律規(guī)定，在辦證過(guò)程中弄虛作假造成一定影響或后果的，發(fā)生一次扣2分；對(duì)違反《服務(wù)公示制》規(guī)定，有吃、拿、卡、要現(xiàn)象，發(fā)生一次扣2分；對(duì)違反局黨 31

總支的有關(guān)規(guī)定和局各項(xiàng)管理制度，一次扣1分；其中無(wú)故不參加或躲避市局組織的各種活動(dòng)和集體勞動(dòng)一次扣2分；對(duì)遲到、早退者每3人/次扣1分；對(duì)無(wú)故不參加學(xué)習(xí)、會(huì)議或曠工者一次扣1分；清潔衛(wèi)生一次不清潔扣1分。

3、服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量。對(duì)客戶(hù)無(wú)禮貌，言行不文明，故意刁難，態(tài) 度惡劣，發(fā)生一次扣2分；在窗口服務(wù)過(guò)程中，辦事效率低，超過(guò)規(guī)定辦事時(shí)限，可能辦好而未辦，造成積壓拖辦，一次扣1分。未掛牌上崗，每人每次扣1分。服務(wù)咨詢(xún)崗缺崗一次扣1分。

4、房產(chǎn)管理調(diào)查研究、信息工作。調(diào)查報(bào)告、新聞報(bào)道稿件被報(bào) 刊或廣播電視臺(tái)采用的按下列標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)分。市縣級(jí)每篇獎(jiǎng)0.5分；地、市級(jí)每篇獎(jiǎng)1分，省級(jí)每篇獎(jiǎng)勵(lì)2分，國(guó)家級(jí)每篇獎(jiǎng)3分（獎(jiǎng)分最高不超過(guò)10分）。少完成一個(gè)調(diào)研課題扣1分，未開(kāi)展不得分。

5、檔案管理。凡歸檔文書(shū)、資料，業(yè)務(wù)股、室、所必須收集齊全，整理立卷，交本單位檔案室統(tǒng)一管理，對(duì)隔年文書(shū)未歸檔者扣2分；對(duì)即將歸檔的或借閱的檔案人為造成損壞每卷扣1分；遺失每卷扣2分，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，擅自查閱或復(fù)制一次扣2分。

（四）其它工作

1、對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定，扣計(jì)劃生育對(duì)象所在單位2分，取消單位和單位負(fù)責(zé)人評(píng)先資格，扣除當(dāng)事人全年考評(píng)工資，并按計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定處理。

2、未按時(shí)完成市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)及當(dāng)?shù)卣途植寂Z的中心工作任務(wù)的部門(mén)一次扣2分，不執(zhí)行總支決定或執(zhí)行不力的扣2

分，受到批評(píng)一次扣2分。單位受到省部級(jí)表彰的獎(jiǎng)5分，地廳級(jí)表彰的獎(jiǎng)4分，處縣級(jí)表彰的獎(jiǎng)3分，科局級(jí)表彰的獎(jiǎng)1分。

3、不服從局統(tǒng)一安排和人員調(diào)動(dòng)、集體活動(dòng)的每出現(xiàn)一次扣2分。

（五）考核辦法

1、成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭，辦公室組織，各單位負(fù)責(zé)人、報(bào)帳員及局財(cái)務(wù)有關(guān)人員參加分組考核。

2、按形象進(jìn)度和局長(zhǎng)辦公會(huì)的要求每月月底進(jìn)行一次考核，年終再進(jìn)行一次匯考。各單位考核得分與負(fù)責(zé)人的崗位津貼掛鉤，按得分比例按月計(jì)發(fā)?？己私Y(jié)果由局辦公室記錄在案，作為各單位和職工年終評(píng)先及今后競(jìng)爭(zhēng)上崗的重要依據(jù)。

第四篇：市國(guó)土房管局區(qū)分局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)

市國(guó)土房管局區(qū)分局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)

根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于20**年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署，按照區(qū)政府、糾風(fēng)辦《關(guān)于20**年天河區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》（穗天糾辦2009]1號(hào)）的要求，現(xiàn)將我局開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面增強(qiáng)行評(píng)工作責(zé)任感。

為加強(qiáng)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王月珍同志任組長(zhǎng)，班子其他領(lǐng)導(dǎo)任小組成員；下設(shè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室，由紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星同志兼任主任，各黨支部書(shū)記和局辦公室、組織人事科等人組成，負(fù)責(zé)承辦行評(píng)的日常工作。

局黨組要求12個(gè)被評(píng)議的重點(diǎn)單位，要切實(shí)重視2009年行評(píng)工作，科所長(zhǎng)要親自抓，認(rèn)真結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)行全面安排部署，強(qiáng)調(diào)落實(shí)行評(píng)五項(xiàng)工作制：一是強(qiáng)調(diào)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。明確各單位主要負(fù)責(zé)人為行評(píng)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管崗位和分管業(yè)務(wù)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作各負(fù)其責(zé)，形成了局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體統(tǒng)籌抓，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各單位領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作格局；二是強(qiáng)調(diào)落實(shí)服務(wù)承諾制。堅(jiān)持把以群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)和行業(yè)作出了提高行政效率改進(jìn)工作作風(fēng)的10項(xiàng)措施：即從縮短辦理時(shí)限、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、推進(jìn)信息共享、加快事權(quán)下放、開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)、強(qiáng)化主動(dòng)協(xié)調(diào)、解決遺留問(wèn)題、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政民溝通、嚴(yán)格監(jiān)督管理等10個(gè)方面、提出提高效率、改進(jìn)作風(fēng)具體承諾；三是強(qiáng)調(diào)落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。要求各單位、各崗位切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量，著力解決態(tài)度不熱情、服務(wù)不到位、溝通不得力、反饋不及時(shí)等問(wèn)題；特別強(qiáng)調(diào)在行評(píng)期間，對(duì)服務(wù)對(duì)象的要求，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。首問(wèn)負(fù)責(zé)人對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，及時(shí)辦理或者告知有關(guān)事項(xiàng)；如不在首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍之內(nèi)，也要求首問(wèn)責(zé)任人熱情接待，耐心解釋?zhuān)⒔o予指引和幫助；四是強(qiáng)調(diào)落實(shí)監(jiān)督檢查和跟蹤督辦制。行評(píng)工作重在監(jiān)督、重在落實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)和局行評(píng)辦要求各單位完善明查暗訪制度，把督促檢查貫穿行評(píng)工作的全過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好督促、檢查和指導(dǎo)工作。行評(píng)工作活動(dòng)啟動(dòng)后，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王月珍、局紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星，調(diào)研員王羽光，分別多次到登記交易中心等重點(diǎn)業(yè)務(wù)單位，找主要主要領(lǐng)導(dǎo)座談，把工作部署與督促檢查同步推進(jìn)、有機(jī)集合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題、解決問(wèn)題。同時(shí)，要求各單位對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和社會(huì)群眾提出的意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行整理歸類(lèi)，明確責(zé)任人，實(shí)行限時(shí)督辦制，做到整改工作有跟蹤落實(shí)、能解決問(wèn)題；五是強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任追究制。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制管理，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、責(zé)任獎(jiǎng)懲等掛鉤，對(duì)行評(píng)工作中出現(xiàn)問(wèn)題的單位實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決，對(duì)行評(píng)工作中反映出來(lái)的問(wèn)題絕不護(hù)短，堅(jiān)決糾正；對(duì)問(wèn)題涉及到的責(zé)任人絕不遷就，堅(jiān)決處理。

二、明確目標(biāo)，點(diǎn)面結(jié)合，提高行評(píng)工作質(zhì)量。一是搞好行評(píng)工作的計(jì)劃安排。認(rèn)真研究制定了《廣州市國(guó)土資源和房屋管理局天河區(qū)分局關(guān)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，明確我局2009年行評(píng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議工作的方法步驟和基本要求；二是明確行評(píng)工作的目標(biāo)要求。明確提出通過(guò)這次行風(fēng)評(píng)議工作，實(shí)現(xiàn)在解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和防治不正之風(fēng)上取得新成效，在提升服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)效能建設(shè)、增強(qiáng)廉潔意識(shí)、切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)上取得新突破，在建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上取得新進(jìn)展，全面促進(jìn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的服務(wù)型政府上取得新進(jìn)程；三是細(xì)化行評(píng)工作重點(diǎn)解決的問(wèn)題。這些重點(diǎn)問(wèn)題主要包括六個(gè)方面，即在建立和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制方面，重點(diǎn)要健全完善并堅(jiān)持以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉的糾風(fēng)工作機(jī)制；在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，重點(diǎn)要深化行政審批制度改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立公開(kāi)、公正、高效、便民的行政服務(wù)體系；在加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督方面，要公開(kāi)辦事程序、崗位職責(zé)、辦事要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；在維護(hù)人民群眾利益方面，重點(diǎn)要開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立健全便民、利民服務(wù)措施，認(rèn)真接待、及時(shí)受理并妥善處理人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和舉報(bào)投訴問(wèn)題；在增強(qiáng)工作執(zhí)行力和履行職責(zé)方面，重點(diǎn)要堅(jiān)持依法行政，建立健全并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任及相關(guān)工作責(zé)任制；在加強(qiáng)自身建設(shè)方面，重點(diǎn)要加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育，健全監(jiān)督體系和責(zé)任制度體系，增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定等；四是堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”切實(shí)增強(qiáng)行評(píng)工作的實(shí)際效果。即，將行評(píng)工作與區(qū)委、市局黨委的中心工作相結(jié)合，確保目標(biāo)任務(wù)的完成；與“機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)”相結(jié)合，進(jìn)一步樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)正氣；與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作相結(jié)合，進(jìn)一步查找剖析問(wèn)題，制定好整改措施；與市局向社會(huì)承諾的提高行政效率改進(jìn)工作作風(fēng)的10項(xiàng)措施相結(jié)合，進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識(shí)，制定創(chuàng)新舉措；與提高執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步提高管理效能。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和行評(píng)工作“兩手抓、兩不誤”。

三、做好動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，著力營(yíng)造行評(píng)氛圍。5月31日，我局召開(kāi)了行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星同志部署了我局開(kāi)展行評(píng)工作，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王月珍同志作了動(dòng)員講話(huà)，區(qū)行評(píng)團(tuán)二組組長(zhǎng)、區(qū)人大城建工委主任李寶綠同志、區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)連平華同志先后在會(huì)上講了話(huà)；6月4日，組織召開(kāi)了被評(píng)議重點(diǎn)業(yè)務(wù)科、所、重點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)開(kāi)展行評(píng)工作會(huì)議精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，就如何搞好行評(píng)工作局領(lǐng)導(dǎo)又進(jìn)行了部署，提出了更為細(xì)化的工作要求和責(zé)任分工，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工進(jìn)一步明確了行評(píng)工作的目的、意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟通過(guò)各種方式宣傳貫徹到每個(gè)職工，做到人人知曉，人人參與。

同時(shí)，全局上下通力合作多種形式大力開(kāi)展行評(píng)宣傳工作，如，局行評(píng)辦及時(shí)編制了行評(píng)墻報(bào)，結(jié)合機(jī)關(guān)服務(wù)年和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，先后出了6期墻報(bào)，局辦公室網(wǎng)站增設(shè)了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)頁(yè)，把有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的學(xué)習(xí)內(nèi)容、文件、評(píng)議要求、步驟、簡(jiǎn)報(bào)等在網(wǎng)上公布，提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)；公布了投訴電話(huà)、電子郵箱、設(shè)置了投訴信箱，實(shí)行開(kāi)門(mén)評(píng)議，接受群眾監(jiān)督，擴(kuò)大宣傳效果，及時(shí)向社會(huì)傳遞我們的行業(yè)動(dòng)態(tài)。

四、突出特色，務(wù)求實(shí)效，全面開(kāi)展自查自糾工作。行評(píng)工作第二階段即自查自糾階段的工作，我們按照“自我剖析不怕嚴(yán)、聽(tīng)取意見(jiàn)不怕刺、查擺問(wèn)題不怕丑、觸及矛盾不怕疼”的態(tài)度，通過(guò)多渠道、全方位征求各方意見(jiàn)。一是在單位內(nèi)部深入開(kāi)展自查自糾，找出問(wèn)題和癥結(jié)。自己的問(wèn)題是什么？既要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)，更要群眾評(píng)，而沒(méi)有自我批評(píng)的精神，根本的問(wèn)題是解決不了的，為此，我們要求每個(gè)科、所，每個(gè)干部逐一進(jìn)行深刻的自我剖析，撰寫(xiě)自查報(bào)告，全面、科學(xué)地查找問(wèn)題、認(rèn)真分析問(wèn)題的原因、研究解決問(wèn)題的思路等。二是面向行業(yè)內(nèi)外和社會(huì)各界，廣泛征求意見(jiàn)。我們以信函向各有關(guān)單位征求意見(jiàn)，利用窗口單位向社會(huì)發(fā)放征求意見(jiàn)表，針對(duì)前來(lái)辦事的服務(wù)對(duì)象我們?cè)O(shè)立了征求意見(jiàn)箱，公布了行評(píng)舉報(bào)電話(huà)，等等，暢通各類(lèi)渠道，收集、匯總方方面面的意見(jiàn)，共發(fā)出征求意見(jiàn)表1400多份，收回1289份，滿(mǎn)意率為82.36%。三是召開(kāi)座談會(huì)向服務(wù)單位企業(yè)征求意見(jiàn)。6月16日，我們先后召開(kāi)兩個(gè)座談會(huì)，一是服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，廣泛征求村社、街道和企業(yè)等服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)；二是召開(kāi)局內(nèi)部工作人員座談會(huì)，查找內(nèi)部在政風(fēng)行風(fēng)上存在的主要問(wèn)題。四是深入服務(wù)對(duì)象查找問(wèn)題。根據(jù)土地管理、住房保障和產(chǎn)權(quán)登記交易等國(guó)土房管的三大工作任務(wù)，組成三個(gè)調(diào)研組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入服務(wù)對(duì)象單位進(jìn)行調(diào)研，主動(dòng)深入基層，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題。根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于20**年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署，按照區(qū)政府、糾風(fēng)辦《關(guān)于20**年天河區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》（穗天糾辦2009]1號(hào)）的要求，現(xiàn)將我局開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面增強(qiáng)行評(píng)工作責(zé)任感。

為加強(qiáng)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王月珍同志任組長(zhǎng)，班子其他領(lǐng)導(dǎo)任小組成員；下設(shè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室，由紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星同志兼任主任，各黨支部書(shū)記和局辦公室、組織人事科等人組成，負(fù)責(zé)承辦行評(píng)的日常工作。

局黨組要求12個(gè)被評(píng)議的重點(diǎn)單位，要切實(shí)重視2009年行評(píng)工作，科所長(zhǎng)要親自抓，認(rèn)真結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)行全面安排部署，強(qiáng)調(diào)落實(shí)行評(píng)五項(xiàng)工作制：一是強(qiáng)調(diào)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。明確各單位主要負(fù)責(zé)人為行評(píng)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管崗位和分管業(yè)務(wù)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作各負(fù)其責(zé)，形成了局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體統(tǒng)籌抓，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各單位領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作格局；二是強(qiáng)調(diào)落實(shí)服務(wù)承諾制。堅(jiān)持把以群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)和行業(yè)作出了提高行政效率改進(jìn)工作作風(fēng)的10項(xiàng)措施：即從縮短辦理時(shí)限、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、推進(jìn)信息共享、加快事權(quán)下放、開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)、強(qiáng)化主動(dòng)協(xié)調(diào)、解決遺留問(wèn)題、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政民溝通、嚴(yán)格監(jiān)督管理等10個(gè)方面、提出提高效率、改進(jìn)作風(fēng)具體承諾；三是強(qiáng)調(diào)落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。要求各單位、各崗位切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量，著力解決態(tài)度不熱情、服務(wù)不到位、溝通不得力、反饋不及時(shí)等問(wèn)題；特別強(qiáng)調(diào)在行評(píng)期間，對(duì)服務(wù)對(duì)象的要求，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。首問(wèn)負(fù)責(zé)人對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，及時(shí)辦理或者告知有關(guān)事項(xiàng)；如不在首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍之內(nèi)，也要求首問(wèn)責(zé)任人熱情接待，耐心解釋?zhuān)⒔o予指引和幫助；四是強(qiáng)調(diào)落實(shí)監(jiān)督檢查和跟蹤督辦制。行評(píng)工作重在監(jiān)督、重在落實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)和局行評(píng)辦要求各單位完善明查暗訪制度，把督促檢查貫穿行評(píng)工作的全過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好督促、檢查和指導(dǎo)工作。行評(píng)工作活動(dòng)啟動(dòng)后，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王月珍、局紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星，調(diào)研員王羽光，分別多次到登記交易中心等重點(diǎn)業(yè)務(wù)單位，找主要主要領(lǐng)導(dǎo)座談，把工作部署與督促檢查同步推進(jìn)、有機(jī)集合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題、解決問(wèn)題。同時(shí)，要求各單位對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和社會(huì)群眾提出的意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行整理歸類(lèi)，明確責(zé)任人，實(shí)行限時(shí)督辦制，做到整改工作有跟蹤落實(shí)、能解決問(wèn)題；五是強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任追究制。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制管理，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、責(zé)任獎(jiǎng)懲等掛鉤，對(duì)行評(píng)工作中出現(xiàn)問(wèn)題的單位實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決，對(duì)行評(píng)工作中反映出來(lái)的問(wèn)題絕不護(hù)短，堅(jiān)決糾正；對(duì)問(wèn)題涉及到的責(zé)任人絕不遷就，堅(jiān)決處理。

二、明確目標(biāo)，點(diǎn)面結(jié)合，提高行評(píng)工作質(zhì)量。一是搞好行評(píng)工作的計(jì)劃安排。認(rèn)真研究制定了《廣州市國(guó)土資源和房屋管理局天河區(qū)分局關(guān)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，明確我局2009年行評(píng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議工作的方法步驟和基本要求；二是明確行評(píng)工作的目標(biāo)要求。明確提出通過(guò)這次行風(fēng)評(píng)議工作，實(shí)現(xiàn)在解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和防治不正之風(fēng)上取得新成效，在提升服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)效能建設(shè)、增強(qiáng)廉潔意識(shí)、切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)上取得新突破，在建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上取得新進(jìn)展，全面促進(jìn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的服務(wù)型政府上取得新進(jìn)程；三是細(xì)化行評(píng)工作重點(diǎn)解決的問(wèn)題。這些重點(diǎn)問(wèn)題主要包括六個(gè)方面，即在建立和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制方面，重點(diǎn)要健全完善并堅(jiān)持以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉的糾風(fēng)工作機(jī)制；在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，重點(diǎn)要深化行政審批制度改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立公開(kāi)、公正、高效、便民的行政服務(wù)體系；在加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督方面，要公開(kāi)辦事程序、崗位職責(zé)、辦事要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；在維護(hù)人民群眾利益方面，重點(diǎn)要開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立健全便民、利民服務(wù)措施，認(rèn)真接待、及時(shí)受理并妥善處理人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和舉報(bào)投訴問(wèn)題；在增強(qiáng)工作執(zhí)行力和履行職責(zé)方面，重點(diǎn)要堅(jiān)持依法行政，建立健全并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任及相關(guān)工作責(zé)任制；在加強(qiáng)自身建設(shè)方面，重點(diǎn)要加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育，健全監(jiān)督體系和責(zé)任制度體系，增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定等；四是堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”切實(shí)增強(qiáng)行評(píng)工作的實(shí)際效果。即，將行評(píng)工作與區(qū)委、市局黨委的中心工作相結(jié)合，確保目標(biāo)任務(wù)的完成；與“機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)”相結(jié)合，進(jìn)一步樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)正氣；與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作相結(jié)合，進(jìn)一步查找剖析問(wèn)題，制定好整改措施；與市局向社會(huì)承諾的提高行政效率改進(jìn)工作作風(fēng)的10項(xiàng)措施相結(jié)合，進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識(shí)，制定創(chuàng)新舉措；與提高執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步提高管理效能。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和行評(píng)工作“兩手抓、兩不誤”。

三、做好動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，著力營(yíng)造行評(píng)氛圍。5月31日，我局召開(kāi)了行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星同志部署了我局開(kāi)展行評(píng)工作，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王月珍同志作了動(dòng)員講話(huà)，區(qū)行評(píng)團(tuán)二組組長(zhǎng)、區(qū)人大城建工委主任李寶綠同志、區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)連平華同志先后在會(huì)上講了話(huà)；6月4日，組織召開(kāi)了被評(píng)議重點(diǎn)業(yè)務(wù)科、所、重點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)開(kāi)展行評(píng)工作會(huì)議精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，就如何搞好行評(píng)工作局領(lǐng)導(dǎo)又進(jìn)行了部署，提出了更為細(xì)化的工作要求和責(zé)任分工，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工進(jìn)一步明確了行評(píng)工作的目的、意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟通過(guò)各種方式宣傳貫徹到每個(gè)職工，做到人人知曉，人人參與。

同時(shí)，全局上下通力合作多種形式大力開(kāi)展行評(píng)宣傳工作，如，局行評(píng)辦及時(shí)編制了行評(píng)墻報(bào)，結(jié)合機(jī)關(guān)服務(wù)年和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，先后出了6期墻報(bào)，局辦公室網(wǎng)站增設(shè)了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)頁(yè)，把有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的學(xué)習(xí)內(nèi)容、文件、評(píng)議要求、步驟、簡(jiǎn)報(bào)等在網(wǎng)上公布，提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)；公布了投訴電話(huà)、電子郵箱、設(shè)置了投訴信箱，實(shí)行開(kāi)門(mén)評(píng)議，接受群眾監(jiān)督，擴(kuò)大宣傳效果，及時(shí)向社會(huì)傳遞我們的行業(yè)動(dòng)態(tài)。

四、突出特色，務(wù)求實(shí)效，全面開(kāi)展自查自糾工作。行評(píng)工作第二階段即自查自糾階段的工作，我們按照“自我剖析不怕嚴(yán)、聽(tīng)取意見(jiàn)不怕刺、查擺問(wèn)題不怕丑、觸及矛盾不怕疼”的態(tài)度，通過(guò)多渠道、全方位征求各方意見(jiàn)。一是在單位內(nèi)部深入開(kāi)展自查自糾，找出問(wèn)題和癥結(jié)。自己的問(wèn)題是什么？既要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)，更要群眾評(píng)，而沒(méi)有自我批評(píng)的精神，根本的問(wèn)題是解決不了的，為此，我們要求每個(gè)科、所，每個(gè)干部逐一進(jìn)行深刻的自我剖析，撰寫(xiě)自查報(bào)告，全面、科學(xué)地查找問(wèn)題、認(rèn)真分析問(wèn)題的原因、研究解決問(wèn)題的思路等。二是面向行業(yè)內(nèi)外和社會(huì)各界，廣泛征求意見(jiàn)。我們以信函向各有關(guān)單位征求意見(jiàn)，利用窗口單位向社會(huì)發(fā)放征求意見(jiàn)表，針對(duì)前來(lái)辦事的服務(wù)對(duì)象我們?cè)O(shè)立了征求意見(jiàn)箱，公布了行評(píng)舉報(bào)電話(huà)，等等，暢通各類(lèi)渠道，收集、匯總方方面面的意見(jiàn)，共發(fā)出征求意見(jiàn)表1400多份，收回1289份，滿(mǎn)意率為82.36%。三是召開(kāi)座談會(huì)向服務(wù)單位企業(yè)征求意見(jiàn)。6月16日，我們先后召開(kāi)兩個(gè)座談會(huì)，一是服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，廣泛征求村社、街道和企業(yè)等服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)；二是召開(kāi)局內(nèi)部工作人員座談會(huì)，查找內(nèi)部在政風(fēng)行風(fēng)上存在的主要問(wèn)題。四是深入服務(wù)對(duì)象查找問(wèn)題。根據(jù)土地管理、住房保障和產(chǎn)權(quán)登記交易等國(guó)土房管的三大工作任務(wù)，組成三個(gè)調(diào)研組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入服務(wù)對(duì)象單位進(jìn)行調(diào)研，主動(dòng)深入基層，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題。

五、明確自查自糾內(nèi)容，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊改。

1、明確自查自糾內(nèi)容。自查自糾工作堅(jiān)持以“保護(hù)資源、保障發(fā)展、改善民生、服務(wù)群眾”為主線(xiàn)，重點(diǎn)突出“六查六看”，即：一查糾風(fēng)工作責(zé)任制的執(zhí)行情況，看是否認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府及市局黨委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作目標(biāo)任務(wù)，是否落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是否健全完善并堅(jiān)持以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉的糾風(fēng)工作機(jī)制。二查工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況，看是否規(guī)范工作人員行為，改進(jìn)工作作風(fēng)：是否大力推進(jìn)行政審批制度改革，建立公開(kāi)、公正、高效、便民的行政服務(wù)體系；是否存在不認(rèn)真履行法定職責(zé)、行政慢作為、行政不作為、行政亂作為、“中梗阻”等問(wèn)題。三查政務(wù)公開(kāi)情況，看是否公開(kāi)辦事程序、崗位職責(zé)、辦事要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；是否按規(guī)定公開(kāi)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。四查執(zhí)政為民，維護(hù)人民利益的情況，看是否建立健全便民利民措施；是否暢通信訪投訴渠道，及時(shí)處理群眾的投訴舉報(bào)；是否采取措施帶動(dòng)好、引導(dǎo)好行業(yè)的發(fā)展。五查履行職責(zé)和增強(qiáng)工作執(zhí)行力的情況，看是否依法行政，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；是否認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)；是否積極改革創(chuàng)新，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。六查自身建設(shè)情況，看是否落實(shí)教育監(jiān)督各項(xiàng)工作；是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度；是否開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)分析和防范工作，全面推進(jìn)廉政建設(shè)。

2、抓好自評(píng)，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持把集中查擺與重點(diǎn)突破相結(jié)合、自我查擺與開(kāi)門(mén)納諫相結(jié)合、查擺問(wèn)題與整改相結(jié)合、落實(shí)整改與解決問(wèn)題相結(jié)合、開(kāi)展評(píng)議與促進(jìn)工作相結(jié)合，通過(guò)自查自糾，著重從思想認(rèn)識(shí)上深挖根源，堅(jiān)持有什么問(wèn)題應(yīng)查擺什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的原則，找準(zhǔn)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，并結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)解決對(duì)策，真正使民主評(píng)議的過(guò)程，成為廣大干部職工正確認(rèn)識(shí)自已、自我教育提高的過(guò)程。在自查自糾工作階段，局行評(píng)辦多次進(jìn)行明查暗訪，深入窗口單位和被評(píng)議的重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行檢查評(píng)議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促指導(dǎo)整改。

3、立足解決問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊改。7月17日，《南方日?qǐng)?bào)》、《廣州日?qǐng)?bào)》、南方電視、廣東電視新聞等新聞媒體報(bào)道了我們天河區(qū)房地產(chǎn)登記交易中心。主要提到兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是近期有群眾炒號(hào)的問(wèn)題。二是交易大廳人多比較忙亂的問(wèn)題。對(duì)此，我們舉一反三，認(rèn)真核實(shí)，積極整改。

（一）關(guān)于近期有群眾炒號(hào)的問(wèn)題。一直以來(lái)，我們一貫派發(fā)號(hào)紙采取“一證一號(hào)”的做法，就是服務(wù)對(duì)象取號(hào)時(shí)，我們把房地產(chǎn)證號(hào)登記在服務(wù)對(duì)象的號(hào)紙上，服務(wù)對(duì)象憑著號(hào)紙到二樓受理大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，窗口工作人員要核實(shí)“一證一號(hào)”的情況后才能受理業(yè)務(wù)，才能辦理。從我們自身角度來(lái)講，不存在炒號(hào)的問(wèn)題，也不允許涂改證號(hào)的問(wèn)題。

（二）關(guān)于交易大廳比較忙亂的問(wèn)題。我區(qū)房地產(chǎn)交易中心是全區(qū)最大的對(duì)外服務(wù)窗口單位，所承擔(dān)的房地產(chǎn)登記業(yè)務(wù)占全市的四分之一左右，無(wú)論是交易總量，還是二手房?jī)r(jià)格，均居廣州市前列，每天交易登記有約300至400宗，特別是今年7月以來(lái)，由于天河區(qū)二手房交易市場(chǎng)日益火爆，日交易量驟然增加了近30%，交易大廳內(nèi)人聲鼎沸。另外，由于廣州市國(guó)土房管局對(duì)全市房地產(chǎn)登記交易系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)切換，在房地產(chǎn)登記交易新舊系統(tǒng)處于交替之間，由于新系統(tǒng)調(diào)試期間不穩(wěn)定和運(yùn)行速度較慢，業(yè)務(wù)受理承載量受到了一定限制，為了保證群眾正常辦理業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)采取了大約一個(gè)星期臨時(shí)限號(hào)作為臨時(shí)性的應(yīng)急措施，解決與系統(tǒng)相匹配的問(wèn)題。此時(shí)正好碰上近期成交量大增，個(gè)別辦事群眾對(duì)我們的工作不理解，并提出了批評(píng)。

針對(duì)新聞媒體和群眾提出的問(wèn)題，我們十分重視，我們采取了以下措施：

一是采取不限號(hào)措施，在工作時(shí)間，凡是符合交易登記條件，就是到了下班時(shí)間也必須收件。

二是增派工作人員，中心新招錄了37名工作人員，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后提前下放到窗口崗位，跟班工作，同時(shí)進(jìn)抽調(diào)行政管理人員深入一線(xiàn)窗口協(xié)助辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

三是對(duì)“中介”來(lái)辦事的，采取批量的做法，凡是3宗以上，10宗以下案件來(lái)辦理批量案受理的，在第二天發(fā)出受理回執(zhí)。

四是增設(shè)對(duì)外窗口和配備電腦、打印機(jī)等辦事設(shè)備，確保群眾前來(lái)辦事業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。派號(hào)機(jī)原來(lái)兩臺(tái)，增加到三臺(tái)，派號(hào)人員原來(lái)有3名，現(xiàn)增加到5名。現(xiàn)每天早上排隊(duì)取號(hào)的群眾基本在半小時(shí)內(nèi)可疏散完。

五是積極協(xié)調(diào)市房地產(chǎn)交易中心，抓緊對(duì)房地產(chǎn)登記交易系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)調(diào)試，盡快解決系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題。

六是迅速協(xié)商銀行、稅務(wù)等單位，要求增派人員問(wèn)稅、收費(fèi)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作同步運(yùn)行，加快辦證速度。

七是暫時(shí)取消員工休假，全體員工每天連續(xù)加班至晚上十時(shí)，全面克服業(yè)務(wù)辦理高峰所遇到的種種困難，確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成。

八是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)交易登記的宣傳，溫馨提醒前來(lái)辦事群眾，不必起早排隊(duì)取號(hào)，只要在辦公時(shí)間內(nèi)前來(lái)辦理均可受理。

九是要求全體員工確實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，熱心為民辦事，共產(chǎn)黨員崗位要在工作中起先鋒模范作用。

十是積極協(xié)調(diào)中介、銀行、按揭公司，做好廣泛宣傳，召集他們召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了各方意見(jiàn)，也請(qǐng)他們理解支持配合。

目前，房地產(chǎn)登記交易新系統(tǒng)的運(yùn)行已相對(duì)穩(wěn)定，業(yè)務(wù)辦理效率顯著提高，各環(huán)節(jié)逐步恢復(fù)正常，派號(hào)、收件、審理、繕發(fā)證等環(huán)節(jié)均能按時(shí)保質(zhì)保量完成。天河區(qū)房地產(chǎn)登記交易中心在有關(guān)報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體中再次鄭重承諾：對(duì)外業(yè)務(wù)工作時(shí)間內(nèi)，群眾來(lái)辦理交易登記業(yè)務(wù)，受理量不受限制，隨時(shí)來(lái)隨時(shí)有號(hào)給群眾，并保證按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，堅(jiān)持以“群眾滿(mǎn)意”作為工作目標(biāo)，切實(shí)為群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

最近，《南方日?qǐng)?bào)》、《廣州日?qǐng)?bào)》等新聞媒體先后對(duì)我們的應(yīng)急措施和做法進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。

六、通過(guò)行風(fēng)評(píng)議，促進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)程。

1、全面啟動(dòng)新一輪土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）修編工作。通過(guò)修編做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃無(wú)縫銜接，從而優(yōu)化土地資源配置。目前已完成規(guī)劃大綱的征求意見(jiàn)稿，正在征求區(qū)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，待修改后上報(bào)市局。

2、扎實(shí)開(kāi)展節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范和“三舊”改造工作。成立了“天河區(qū)推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全區(qū)“三舊”改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。擬定了《天河區(qū)推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》、《天河區(qū)推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范工作分工方案》、《天河區(qū)推進(jìn)“三舊”改造工作方案》，引導(dǎo)全區(qū)該項(xiàng)工作的開(kāi)展?；久辶宋覅^(qū)“三舊”基本情況，建立了三舊改造宗地檔案。全區(qū)48個(gè)片區(qū)地塊均已登記在冊(cè)，已在電子地圖、現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖上標(biāo)注位置，同時(shí)重點(diǎn)開(kāi)展柯木塱、漁沙坦、珠村和東圃二馬路納入“三舊”改造范圍的前期準(zhǔn)備工作。

3、積極協(xié)助辦理項(xiàng)目用地報(bào)批，全面清理留用地落實(shí)及閑置用地情況。主動(dòng)配合區(qū)水系辦、區(qū)項(xiàng)目辦辦理我區(qū)河涌綜合整治工程有關(guān)用地手續(xù)。完成20**年報(bào)批工作預(yù)申報(bào)，上報(bào)國(guó)務(wù)院案件4宗，省政府案件9宗，開(kāi)展批后實(shí)施案件4宗,完成用地批準(zhǔn)書(shū)延期初審26宗，收取征地管理費(fèi)9.6萬(wàn)元。全面清理完成全區(qū)1992—20**年征地和落實(shí)留用地，涉及22個(gè)村改制公司，共上報(bào)征地面積34005畝，其中兌現(xiàn)留用地1252畝，未兌現(xiàn)留用地2324畝。建立閑置用地檔案146宗，涉及面積316萬(wàn)平方米，認(rèn)定閑置土地1宗，收取閑置費(fèi)15萬(wàn)元。

4、抓緊推進(jìn)第二次土地調(diào)查工作。目前，第二次土地調(diào)查已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，3月份完成區(qū)級(jí)匯總初檢和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，4月份經(jīng)市、省兩級(jí)檢查已提交國(guó)家土地調(diào)查辦。城鎮(zhèn)土地調(diào)查已基本完成全區(qū)114平方公里測(cè)區(qū)的外業(yè)測(cè)繪和土地分類(lèi)調(diào)查，權(quán)屬調(diào)查進(jìn)入收尾階段。

5、嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法用地，維護(hù)土地供應(yīng)計(jì)劃管理的權(quán)威性。全國(guó)第九次衛(wèi)片我區(qū)共有監(jiān)測(cè)圖斑79個(gè)（85宗地），違法用地4宗，面積90.0畝(含耕地68.9畝)，其中屬省、市項(xiàng)目的違法用地3宗，面積87.0畝，屬區(qū)級(jí)的違法用地1宗，面積3.0畝(無(wú)耕地)，區(qū)級(jí)以下違法用地面積較第八次衛(wèi)片檢查下降了99.6%，占用耕地面積為o。

上半年巡查發(fā)現(xiàn)倒余泥等違法用地13宗,巡查發(fā)現(xiàn)率達(dá)90%以上。違法用地的立案查處工作已完成，對(duì)需要整改的違法用地，加大了督辦力度，對(duì)部分市政工程的違法用地，已督促用地單位辦理相關(guān)手續(xù)。通過(guò)建立切實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)巡查制度,做到“四個(gè)及時(shí)”,把違法用地制止在萌芽狀態(tài)(國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目除外)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視違法用地的整改工作,撥出專(zhuān)款，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行復(fù)耕、復(fù)綠。

6、逐步完善土地管理信息系統(tǒng)。對(duì)去年錄入的數(shù)據(jù)再次核查，并積極與區(qū)信息中心協(xié)調(diào)，準(zhǔn)備對(duì)系統(tǒng)一期建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收，二期建設(shè)工程的合同已初步通過(guò)，待修改后準(zhǔn)備簽訂。系統(tǒng)二期建成后，不僅具備土地現(xiàn)狀、變更、規(guī)劃、建設(shè)用地批文等有關(guān)土地管理基本信息分析統(tǒng)計(jì)功能，而且相關(guān)業(yè)務(wù)流程均可網(wǎng)上作業(yè)，將逐步實(shí)現(xiàn)土地管理信息化。今年以來(lái)，利用該系統(tǒng)順利完成準(zhǔn)九次、九次、省四次衛(wèi)片檢查工作。目前該系統(tǒng)是全市較為先進(jìn)的系統(tǒng)，吸引了多個(gè)兄弟區(qū)分局來(lái)參觀學(xué)習(xí)。

7、依法依規(guī)依程序，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織做好征地拆遷工作。地鐵五號(hào)線(xiàn)天河區(qū)段10個(gè)站點(diǎn)、7個(gè)區(qū)間的征地拆遷，中山大道、華南植物園等污水管道工程施工的借地工作已全部完成；新光快速路、臨江大道東延線(xiàn)、車(chē)陂南延線(xiàn)等亞運(yùn)配套項(xiàng)目的征地拆遷正按時(shí)推進(jìn)。共計(jì)完成征（借）地220884㎡，拆除房屋面積30178㎡，支付補(bǔ)償款3.4億元。

七、下一步的打算

在自查自評(píng)自糾工作中，總體來(lái)看，做了不少工作，取得了一些成績(jī)，收到預(yù)期效果。但是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)離黨的要求，特別是離群眾的期望還有較大的差距。下一步我們打算認(rèn)真歸納整理各方面的意見(jiàn)和建議，提出整改措施，完成自查自評(píng)報(bào)告，接受評(píng)議團(tuán)的評(píng)議。

第五篇：國(guó)土房管局民主評(píng)議工作報(bào)告

國(guó)土房管局民主評(píng)議工作報(bào)告

國(guó)土房管局民主評(píng)議工作報(bào)告

根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署，按照區(qū)政府、糾風(fēng)辦《關(guān)于天河區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，現(xiàn)將我局開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面增強(qiáng)行評(píng)工作責(zé)任感

為加強(qiáng)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王月珍同志任組長(zhǎng)，班子其他領(lǐng)導(dǎo)任小組成員；下設(shè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室，由紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星同志兼任主任，各黨支部書(shū)記和局辦公室、組織人事科等人組成，負(fù)責(zé)承辦行評(píng)的日常工

作。

局黨組要求12個(gè)被評(píng)議的重點(diǎn)單位，要切實(shí)重視行評(píng)工作，科所長(zhǎng)要親自抓，認(rèn)真結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)行全面安排部署，強(qiáng)調(diào)落實(shí)行評(píng)五項(xiàng)工作制：一是強(qiáng)調(diào)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。明確各單位主要負(fù)責(zé)人為行評(píng)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管崗位和分管業(yè)務(wù)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作各負(fù)其責(zé)，形成了局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體統(tǒng)籌抓，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各單位領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作格局；二是強(qiáng)調(diào)落實(shí)服務(wù)承諾制。堅(jiān)持把以群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)和行業(yè)作出了提高行政效率改進(jìn)工作作風(fēng)的10項(xiàng)措施：即從縮短辦理時(shí)限、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、推進(jìn)信息共享、加快事權(quán)下放、開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)、強(qiáng)化主動(dòng)協(xié)調(diào)、解決遺留問(wèn)題、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政民溝通、嚴(yán)格監(jiān)督管理等10個(gè)方面、提出提高效率、改進(jìn)作風(fēng)具體承諾；三是強(qiáng)調(diào)落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。要求各單位、各崗位切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量，著力解決態(tài)度不熱情、服務(wù)不到位、溝通不得力、反饋不及時(shí)等問(wèn)題；特別強(qiáng)調(diào)在行評(píng)期間，對(duì)服務(wù)對(duì)象的要求，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。首問(wèn)負(fù)責(zé)人對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，及時(shí)辦理或者告知有關(guān)事項(xiàng)；如不在首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍之內(nèi)，也要求首問(wèn)責(zé)任人熱情接待，耐心解釋?zhuān)⒔o予指引和幫助；四是強(qiáng)調(diào)落實(shí)監(jiān)督檢查和跟蹤督辦制。行評(píng)工作重在監(jiān)督、重在落實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)和局行評(píng)辦要求各單位完善明查暗訪制度，把督促檢查貫穿行評(píng)工作的全過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好督促、檢查和指導(dǎo)工作。行評(píng)工作活動(dòng)啟動(dòng)后，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王月珍、局紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星，調(diào)研員王羽光，分別多次到登記交易中心等重點(diǎn)業(yè)務(wù)單位，找主要主要領(lǐng)導(dǎo)座談，把工作部署與督促檢查同步推進(jìn)、有機(jī)集合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題、解決問(wèn)題。同時(shí)，要求各單位對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和社會(huì)群眾提出的意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行整理歸類(lèi)，明確責(zé)任人，實(shí)行限時(shí)督辦制，做到整改工作有跟蹤落實(shí)、能解決問(wèn)題；五是強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任追究制。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制管理，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、責(zé)任獎(jiǎng)懲等掛鉤，對(duì)行評(píng)工作中出現(xiàn)問(wèn)題的單位實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決，對(duì)行評(píng)工作中反映出來(lái)的問(wèn)題絕不護(hù)短，堅(jiān)決糾正；對(duì)問(wèn)題涉及到的責(zé)任人絕不遷就，堅(jiān)決處理。

二、明確目標(biāo)，點(diǎn)面結(jié)合，提高行評(píng)工作質(zhì)量

一是搞好行評(píng)工作的計(jì)劃安排。認(rèn)真研究制定了《廣州市國(guó)土資源和房屋管理局天河區(qū)分局關(guān)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，明確我局行評(píng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議工作的方法步驟和基本要求；二是明確行評(píng)工作的目標(biāo)要求。明確提出通過(guò)這次行風(fēng)評(píng)議工作，實(shí)現(xiàn)在解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和防治不正之風(fēng)上取得新成效，在提升服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)效能建設(shè)、增強(qiáng)廉潔意識(shí)、切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)上取得新突破，在建

立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上取得新進(jìn)展，全面促進(jìn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的服務(wù)型政府上取得新進(jìn)程；三是細(xì)化行評(píng)工作重點(diǎn)解決的問(wèn)題。這些重點(diǎn)問(wèn)題主要包括六個(gè)方面，即在建立和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制方面，重點(diǎn)要健全完善并堅(jiān)持以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉的糾風(fēng)工作機(jī)制；在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，重點(diǎn)要深化行政審批制度改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立公開(kāi)、公正、高效、便民的行政服務(wù)體系；在加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督方面，要公開(kāi)辦事程序、崗位職責(zé)、辦事要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；在維護(hù)人民群眾利益方面，重點(diǎn)要開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立健全便民、利民服務(wù)措施，認(rèn)真接待、及時(shí)受理并妥善處理人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和舉報(bào)投訴問(wèn)題；在增強(qiáng)工作執(zhí)行力和履行職責(zé)方面，重點(diǎn)要堅(jiān)持依法行政，建立健全并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任及相關(guān)工作責(zé)任制；在加強(qiáng)自身建設(shè)方面，重點(diǎn)要加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和

職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育，健全監(jiān)督體系和責(zé)任制度體系，增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定等；四是堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”切實(shí)增強(qiáng)行評(píng)工作的實(shí)際效果。即，將行評(píng)工作與區(qū)委、市局黨委的中心工作相結(jié)合，確保目標(biāo)任務(wù)的完成；與“機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)”相結(jié)合，進(jìn)一步樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)正氣；與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作相結(jié)合，進(jìn)一步查找剖析問(wèn)題，制定好整改措施；與市局向社會(huì)承諾的提高行政效率改進(jìn)工作作風(fēng)的10項(xiàng)措施相結(jié)合，進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識(shí)，制定創(chuàng)新舉措；與提高執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步提高管理效能。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和行評(píng)工作“兩手抓、兩不誤”。

三、做好動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，著力營(yíng)造行評(píng)氛圍

5月31日，我局召開(kāi)了行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星同志部署了我局開(kāi)展行評(píng)工作，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王月珍同志作了動(dòng)員講話(huà)，區(qū)行評(píng)團(tuán)二組組長(zhǎng)、區(qū)人大城建工委主任李寶綠同志、區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)連平華同志先后在會(huì)上講了話(huà)；6月4日，組織召開(kāi)了被評(píng)議重點(diǎn)業(yè)務(wù)科、所、重點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)開(kāi)展行評(píng)工作會(huì)議精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，就如何搞好行評(píng)工作局領(lǐng)導(dǎo)又進(jìn)行了部署，提出了更為細(xì)化的工作要求和責(zé)任分工，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工進(jìn)一步明確了行評(píng)工作的目的、意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟通過(guò)各種方式宣傳貫徹到每個(gè)職工，做到人人知曉，人人參與。

同時(shí)，全局上下通力合作多種形式大力開(kāi)展行評(píng)宣傳工作，如，局行評(píng)辦及時(shí)編制了行評(píng)墻報(bào)，結(jié)合機(jī)關(guān)服務(wù)年和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，先后出了6期墻報(bào)，局辦公室網(wǎng)站增設(shè)了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)頁(yè)，把有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的學(xué)習(xí)內(nèi)容、文件、評(píng)議要求、步驟、簡(jiǎn)報(bào)等在網(wǎng)上公布，提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)；公布了投訴電話(huà)、電子郵箱、設(shè)置了投訴信箱，實(shí)行開(kāi)門(mén)評(píng)議，接受群眾監(jiān)督，擴(kuò)大宣

傳效果，及時(shí)向社會(huì)傳遞我們的行業(yè)動(dòng)態(tài)。

四、突出特色，務(wù)求實(shí)效，全面開(kāi)展自查自糾工作

行評(píng)工作第二階段即自查自糾階段的工作，我們按照“自我剖析不怕嚴(yán)、聽(tīng)取意見(jiàn)不怕刺、查擺問(wèn)題不怕丑、觸及矛盾不怕疼”的態(tài)度，通過(guò)多渠道、全方位征求各方意見(jiàn)。一是在單位內(nèi)部深入開(kāi)展自查自糾，找出問(wèn)題和癥結(jié)。自己的問(wèn)題是什么？既要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)，更要群眾評(píng)，而沒(méi)有自我批評(píng)的精神，根本的問(wèn)題是解決不了的，為此，我們要求每個(gè)科、所，每個(gè)干部逐一進(jìn)行深刻的自我剖析，撰寫(xiě)自查報(bào)告，全面、科學(xué)地查找問(wèn)題、認(rèn)真分析問(wèn)題的原因、研究解決問(wèn)題的思路等。二是面向行業(yè)內(nèi)外和社會(huì)各界，廣泛征求意見(jiàn)。我們以信函向各有關(guān)單位征求意見(jiàn)，利用窗口單位向社會(huì)發(fā)放征求意見(jiàn)表，針對(duì)前來(lái)辦事的服務(wù)對(duì)象我們?cè)O(shè)立了征求意見(jiàn)箱，公布了行評(píng)舉報(bào)電話(huà)，等等，暢通各類(lèi)

渠道，收集、匯總方方面面的意見(jiàn)，共發(fā)出征求意見(jiàn)表1400多份，收回1289份，滿(mǎn)意率為%。三是召開(kāi)座談會(huì)向服務(wù)單位企業(yè)征求意見(jiàn)。6月16日，我們先后召開(kāi)兩個(gè)座談會(huì)，一是服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，廣泛征求村社、街道和企業(yè)等服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)；二是召開(kāi)局內(nèi)部工作人員座談會(huì)，查找內(nèi)部在政風(fēng)行風(fēng)上存在的主要問(wèn)題。四是深入服務(wù)對(duì)象查找問(wèn)題。根據(jù)土地管理、住房保障和產(chǎn)權(quán)登記交易等國(guó)土房管的三大工作任務(wù)，組成三個(gè)調(diào)研組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入服務(wù)對(duì)象單位進(jìn)行調(diào)研，主動(dòng)深入基層，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題。

五、明確自查自糾內(nèi)容，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊改

1、明確自查自糾內(nèi)容。自查自糾工作堅(jiān)持以“保護(hù)資源、保障發(fā)展、改善民生、服務(wù)群眾”為主線(xiàn)，重點(diǎn)突出“六查六看”，即：一查糾風(fēng)工作責(zé)任制的執(zhí)行情況，看是否認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府及市局黨委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和

糾風(fēng)工作目標(biāo)任務(wù)，是否落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是否健全完善并堅(jiān)持以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉的糾風(fēng)工作機(jī)制。二查工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況，看是否規(guī)范工作人員行為，改進(jìn)工作作風(fēng)：是否大力推進(jìn)行政審批制度改革，建立公開(kāi)、公正、高效、便民的行政服務(wù)體系；是否存在不認(rèn)真履行法定職責(zé)、行政慢作為、行政不作為、行政亂作為、“中梗阻”等問(wèn)題。三查政務(wù)公開(kāi)情況，看是否公開(kāi)辦事程序、崗位職責(zé)、辦事要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；是否按規(guī)定公開(kāi)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。四查執(zhí)政為民，維護(hù)人民利益的情況，看是否建立健全便民利民措施；是否暢通信訪投訴渠道，及時(shí)處理群眾的投訴舉報(bào)；是否采取措施帶動(dòng)好、引導(dǎo)好行業(yè)的發(fā)展。五查履行職責(zé)和增強(qiáng)工作執(zhí)行力的情況，看是否依法行政，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；是否認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)；是否積極改革創(chuàng)新，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。六查自身

建設(shè)情況，看是否落實(shí)教育監(jiān)督各項(xiàng)工作；是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度；是否開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)分析和防范工作，全面推進(jìn)廉政建設(shè)。

2、抓好自評(píng)，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持把集中查擺與重點(diǎn)突破相結(jié)合、自我查擺與開(kāi)門(mén)納諫相結(jié)合、查擺問(wèn)題與整改相結(jié)合、落實(shí)整改與解決問(wèn)題相結(jié)合、開(kāi)展評(píng)議與促進(jìn)工作相結(jié)合，通過(guò)自查自糾，著重從思想認(rèn)識(shí)上深挖根源，堅(jiān)持有什么問(wèn)題應(yīng)查擺什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的原則，找準(zhǔn)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，并結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)解決對(duì)策，真正使民主評(píng)議的過(guò)程，成為廣大干部職工正確認(rèn)識(shí)自已、自我教育提高的過(guò)程。在自查自糾工作階段，局行評(píng)辦多次進(jìn)行明查暗訪，深入窗口單位和被評(píng)議的重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行檢查評(píng)議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促指導(dǎo)整改。

3、立足解決問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊改。7月17日，《南方日?qǐng)?bào)》、《廣州日?qǐng)?bào)》、南方電視、廣東電視新聞等新聞媒體報(bào)道了我們天河區(qū)房地產(chǎn)登記交易中心。主要提到兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是近期有群眾炒號(hào)的問(wèn)題。二是交易大廳人多比較忙亂的問(wèn)題。對(duì)此，我們舉一反三，認(rèn)真核實(shí)，積極整改。

關(guān)于近期有群眾炒號(hào)的問(wèn)題。一直以來(lái)，我們一貫派發(fā)號(hào)紙采取“一證一號(hào)”的做法，就是服1 2 下一頁(yè)