第一篇：市屬公立高職院校行政管理體制現(xiàn)狀及對策研究

市屬公立高職院校行政管理體制現(xiàn)狀及對策研究

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》指出：“促進高校辦出特色。建立高校分類體系，實行分類管理?！备呗氃盒Ｗ鳛楦叩冉逃囊粋€大類，根據(jù)舉辦者的不同分為公立和私立，而公立高職院校在行政歸屬上又分為省屬和市屬。本文僅就市屬公立高職院校行政管理體制問題進行探討。所謂高等教育行政管理體制，是高等教育行政機關設置、隸屬關系、權限劃分與運行中各種制度的總稱。

據(jù)此定義，對市屬公立高職院校行政管理體制現(xiàn)狀考察如下：我國市屬公立高職院校從其來源看，主要是由原來的市屬職業(yè)大學、普通?？茖W校和基礎比較好的中等專業(yè)學校升格而來，因為原本屬市，所以，現(xiàn)在雖然歸于普通高教序列，但舉辦者仍是市級政府。同時，根據(jù)《高等教育法》“省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內(nèi)的高等教育事業(yè)”之規(guī)定，這類院校又歸省政府統(tǒng)籌和管理。因而，此類院校歷史地形成省市共管的行政管理體制，這是與其他地方普通高校的不同之處。從教育行政機構設置看，對這類院校的管理，省級歸省教育廳高教處，市級歸市教育局高教科或職成教科；從權限劃分看，省政府教育行政主管部門承擔大部分的事務性權責，如專業(yè)設置、人才培養(yǎng)水平評估、實訓基地建設、雙師型教師培養(yǎng)，等等，還有高等教育經(jīng)費權或院校黨政一把手的任免和管理權（如河北?。Ｊ屑壵緵]有業(yè)務權，主要承擔人事權責和財政權責。

市屬公立高職院?，F(xiàn)行行政管理體制在實踐中主要暴露出以下問題：1.省市兩級政府的權責劃分不清，部分出現(xiàn)管理真空關于在市屬公立高職院校管理上省市政府各自的權責，我國基本教育法規(guī)如《高等教育法》、《職業(yè)教育法》未予界定，各地也較少有明確劃分。由此產(chǎn)生的問題，一是省市兩級政府權責不對稱，二是管理上形成部分真空。責任和權力相匹配是管理的一個普遍原則，責任和相應權力匹配才會有效率。省級政府將此類院校的辦學責任留在市級政府，決策權和管理權留在省級政府，這勢必會提高行政成本，影響院校辦學效率，甚至形成管理真空。比如，因為此類院校的大部分事務由省政府教育行政部門負責，市政府在事務管理上形成依賴，對院校的領導、統(tǒng)籌、協(xié)調和服務職能不到位；同時，又因為此類院校是市屬高校，省政府行政部門在處置有些事務以及經(jīng)費分配等方面，則將其排除在省屬高校之外。2.一些市級政府舉辦高職院校的動力不足，經(jīng)費支持不夠我國目前各類教育的財政責任劃分基本上根據(jù)學校的行政隸屬關系而確定。所以，市屬公立高職院校的財政責任主要在市級政府。但實際上，市級政府發(fā)展高職院校的動力并不是很足，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。

第二篇：高職院校大學生價值觀現(xiàn)狀及對策研究

高職院校大學生價值觀現(xiàn)狀及對策研究 摘要：身處在社會轉型及市場經(jīng)濟深入發(fā)展的社會環(huán)境，以及受到西方存在主義和實用主義的影響，大學生面對各種利益關系的調整和紛繁復雜的經(jīng)濟、社會現(xiàn)象，不僅從感性上，而且在理性上都變得功利、務實。為此，我們必須加強對大學生的引導，幫助他們樹立正確的世界觀和人生觀、道德觀；加強大學生的思想政治教育工作，同時，還需要創(chuàng)造一個有利于大學生健康成長的社會環(huán)境。關鍵詞：高職院校、大學生、價值觀、現(xiàn)狀、對策

（一）高職院校大學生價值觀現(xiàn)狀

進入90年代，隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，個人的獨立性、自主性地位逐漸得以現(xiàn)實的確立。在市場經(jīng)濟條件下，從事經(jīng)濟活動的人們必然從自身的利益需求出發(fā)選擇自己的行為，人們必須學會根據(jù)社會的、市場的需求，動態(tài)地進行自我設計、自我發(fā)展。這樣，原來一直被壓抑的個性、自我價值如雨后春筍，迅速地被人們所接受。因此，越來越多的大學生開始正式并積極追求其個人的價值、尊嚴和利益需求，其自我意識、進取精神，成就欲望和自我責任明顯增長。

大學生價值取向的多樣化，集中表現(xiàn)在對個人事業(yè)的追求上，除以滿足社會客觀的物質和精神需求的價值取向外，多數(shù)大學生還將自身需求是否滿意以及滿意的程度作為其價值取向。在政治、經(jīng)濟、文化等各個領域里，他們都選擇更能滿足自身需求的奮斗目標。他們已不崇尚“螺絲釘”精神，而更加注重從自身需要出發(fā)，尋求實現(xiàn)個人價值的最大化。他們注重個人與社會并重、事業(yè)與利益兼得，愿意為他人服務，但又注重社會的尊重和他人的回報。這些現(xiàn)象在近些年來的許多調查中都明顯地表現(xiàn)出來。

（二）高職院校大學生價值觀存在的偏差

當代大學生所處的時代環(huán)境發(fā)生了急劇變化。受這些因素影響,“當代大學生在理想信念、價值目標等方面出現(xiàn)空前的困惑與迷惘,不同程度地存在政治信仰淡化、價值取向扭曲、社會責任感缺失、心理素質欠佳等問題”。當代大學生人生價值觀存在的偏差及影響大學生,是十分寶貴的人才資源,是民族的希望,更是中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人。大學生人生價值觀存在偏差的主要表現(xiàn)團中央與中國青少年研究中心于2004年,聯(lián)合開展了“大學生思想政治教育”調查。調查結果顯示當代大學生人生價值觀存在著偏差。海明威認為:“我們是迷惘的一代”。大學生價值觀念是多元的,這種多元觀念中所體現(xiàn)出來的主體性是不完善的,部分大學生的主體意識出現(xiàn)了畸形發(fā)展的現(xiàn)象。若任其發(fā)展,大學生人生價值觀很容易滑向功利主義和拜金主義,甚至走向自私自利的極端個人主義。多元價值觀并存現(xiàn)象在當代大學生身上也表現(xiàn)得十分突出。有信奉“理想的追求高于金錢”、“人生的價值在于奉獻”的生活觀念，如贊同“奉獻是人生最大的快樂”的學生占51.8%。也有信奉“金錢至上”的拜金主義價值觀，如有49.3%的大學生同意“有錢能使鬼推磨”的觀點。有堅持“報效祖國”的人生信念，占34%，也有“追求自己美好的生活，報答父母的養(yǎng)育之恩”的思想占47.2%，還有堅持“錢越多，人生價值越大”。

（三）當代大學生價值觀變化的主要原因有六個方面：

1.社會轉型不可避免的折射和影響

當前我國社會正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，人們的價值觀呈現(xiàn)出復雜多樣的態(tài)勢，在一定程度上給人們特別是當代大學生造成了思想混亂、價值迷茫，產(chǎn)生了大量道德失范現(xiàn)象。

2.全球化背景下西方價值觀念的滲透和沖擊

拜金主義、享樂主義、極端個人主義等這些西方腐朽思想通過大眾傳媒和文化產(chǎn)品，對當代大學生的價值追求產(chǎn)生了很大影響。

3.學校價值觀教育機制的不健全

思想政治教育形式單調、內(nèi)容僵化、針對性不強、手段落后、教育力度不夠的問題比較突出。忽視了學生的主觀能動性和自我教育作用的發(fā)揮。

4.網(wǎng)絡信息時代各種傳媒的作用和影響

隨著現(xiàn)代科學技術的飛速發(fā)展，當代大學生所處的已是一個信息激蕩、傳媒發(fā)達的網(wǎng)絡信息時代許多大學生產(chǎn)生了一定程度的價值觀困惑。

5.家庭教育的缺乏

家庭教育對大學生價值觀的形成具有長期、深刻的影響。

6.當代大學生自身存在的弱點

當前大學生缺乏生活實際的磨練和對社會制度、社會規(guī)范、社會思想意識的思考，這樣很容易在價值觀的選擇上產(chǎn)生偏差。

（四）引導高職院校大學生樹立良好價值觀

引導當代大學生樹立正確的人生追求，是使當代大學生真正樹立社會主義集體主義價值觀的有效途徑。重點應從以下三個方面進行教育和引導：

1.正確認識集體主義和個人主義，劃清正當?shù)膫€人利益與個人主義的界限。在一些大學生看來，提倡集體主義就是泯滅個性、否定自我，強調集體利益就是否認個人利益。要幫助當代大學生正確認識集體主義、轉變思想，首先就要實事求是地分析過去幾十年對集體主義的宣傳和解釋上的偏頗之處，讓大學生正確認識集體與個人的辯證關系。

2.擺正金錢在人生追求中的位置。

這是當今對大學生的人生價值觀教育中不可回避的問題。對此，應該引導當代大學生從兩個方面去把握：第一，金錢獲得的再多，也不能等同于一個人的完全實現(xiàn)。第二，一個人如果把金錢的獲取作為唯一的追求目標，就會失去理智，從而走向自我毀滅的深淵。

3.有志者追求最大限度地實現(xiàn)自己的人生價值。

追求自我價值的實現(xiàn)，是當代大學生中的熱門話題。大學生是希望將來能憑著自己的才干贏得社會的承認，充分發(fā)揮自己的聰明才智干一番事業(yè)。那么，一個不甘碌碌無為的有志者，要想最大限度地實現(xiàn)自己的人生價值，就要做到，當現(xiàn)實由不得自己“自由選擇”時，則無論在什么地方、在什么崗位上，都應該認真地做好每一件該做的事情，發(fā)揮應有的作用，這是實現(xiàn)自我價值最基本的途徑。參考文獻：《繼續(xù)教育研究》2010年第12期作者：李里;

《中國德育》

《當代大學生價值觀調查報告》

第三篇：高職院校創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)現(xiàn)狀及對策研究

高職院校創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)現(xiàn)狀及對策研究

摘要：大學生就業(yè)難已經(jīng)成為社會突出的問題，加強對高職院校學生創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)，是提高大學生素質，拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要途徑。

關鍵詞：高職院校創(chuàng)業(yè)教育

一、創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵

創(chuàng)業(yè)教育是一種開發(fā)和提高學生創(chuàng)業(yè)素質和創(chuàng)業(yè)能力的教育，是一種通過充分挖掘學生潛能、培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)綜合能力、達到提高學生自我就業(yè)能力，使謀職者變成職業(yè)崗位的創(chuàng)造者的教育，是一種培養(yǎng)具有冒險精神、創(chuàng)業(yè)能力、獨立工作能力以及技術、社交和管理技能的教育。通過創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)，可以幫助大學生畢業(yè)后了解社會勞動力市場，樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，培養(yǎng)良好的職業(yè)素質和創(chuàng)業(yè)心理準備及職業(yè)生涯規(guī)劃，可以通過自身的能力和潛質，充分的就業(yè)，進而能夠創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)其自身的價值和目標。

二、高職院校創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀及存在的問題

1、教育認識和觀念的落后。國家教育部門高度重視創(chuàng)業(yè)教育，上世紀90年代，在清華大學成立了中國創(chuàng)業(yè)研究中心，開始了我國的創(chuàng)業(yè)教育研究及推廣工作，但是經(jīng)過十幾年的發(fā)展，各個高職院校對創(chuàng)業(yè)教育仍然缺乏深刻的認識和明確的目標。目前我國很多高職院校在教學形式、辦學理念和創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)上仍然采取傳統(tǒng)的“灌輸式”的教學方法，缺乏統(tǒng)一的教育管理和教學規(guī)劃。很多高職院校教育工作者對創(chuàng)業(yè)教育的認識只是停留在表面的、膚淺的層面上，無法 1

正確深刻地理解創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵及其本質，甚至有的教師認為高職學生基礎底、素質差，能找個基本工作就可以了，根本不需要也不可能自主創(chuàng)業(yè)，更不可能成為企業(yè)家。因此，在實施創(chuàng)業(yè)教育的過程中，高職院校必須擯棄和糾正傳統(tǒng)、落后的教育教學觀念，樹立良好的創(chuàng)業(yè)教育思想，為實施創(chuàng)業(yè)教育提供理想環(huán)境條件。

2、缺乏優(yōu)秀的師資隊伍。創(chuàng)業(yè)教育是一種實踐性、技術性很強的教育，是一種觀念和能力并重的教育。它不僅需要教育者有深厚的專業(yè)知識，更要求教師要有豐富的社會經(jīng)驗和正確的職業(yè)觀念。但是，大多數(shù)教師專業(yè)面狹窄、知識陳舊、信息閉塞，完全不能適應創(chuàng)業(yè)教育的需要，甚至許多教師本身就缺乏創(chuàng)新意識、觀念落后、社會經(jīng)驗不足，對創(chuàng)業(yè)教育研究沒有興趣，使得創(chuàng)業(yè)教育仍然停留在書本和空洞的口頭說教上，教育效果不明顯。

3、教學形式和內(nèi)容的程式化。目前我國大多數(shù)的高職院校在創(chuàng)業(yè)教育的形式趨于形式化或程式化。一般高職院校的做法就是開設一門課程，諸如《創(chuàng)業(yè)教育》《就業(yè)指導》或《創(chuàng)業(yè)指導概論》等，教授課本上空洞的理論和不切合實際的案例，很難吸引學生的興趣，更談不上創(chuàng)業(yè)的沖動。另一面，許多高職院校重視對教學實訓基地的建設，由于條件和場地的限制，沒有適合學生創(chuàng)業(yè)訓練的實踐基地，忽視創(chuàng)業(yè)教育實訓基地的建設，使得創(chuàng)業(yè)教育大打折扣。很多高職院校沒有創(chuàng)業(yè)教育基地，使得整個教育教學活動的形式缺乏生動性、針對性和創(chuàng)新性，讓學生覺得創(chuàng)業(yè)脫離現(xiàn)實生活，有了一定的想法也不敢付諸行動。實踐出真知，學生只有在真實的教育環(huán)境中體驗到創(chuàng)業(yè)教

育的成功，才能激發(fā)出創(chuàng)業(yè)的激情和活力，才能培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)的意志、品質和能力。

三、提高高職院校創(chuàng)業(yè)教育的途徑和方法

1、轉變教育觀念，提高思想認識。思想是行動的先導，要想搞好創(chuàng)業(yè)教育，高職院校必須深刻認清高校教育體制改革的實質和精髓，即“創(chuàng)造教育、創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育”三者結合的“三創(chuàng)教育”人才培養(yǎng)模式。牢固樹立“三創(chuàng)教育”理念，使創(chuàng)造教育、創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育有機統(tǒng)一，改變原有的以就業(yè)指導為創(chuàng)業(yè)教育的觀念，打破對大學生進行就業(yè)指導的局限性，把創(chuàng)業(yè)教育貫穿于高職人才培養(yǎng)的教學環(huán)節(jié)，形成正確的創(chuàng)業(yè)教育的氛圍和共識。高職院校的創(chuàng)業(yè)教育就是要使學生將被動的就業(yè)觀念轉變?yōu)橹鲃拥膭?chuàng)業(yè)，鼓勵學生將創(chuàng)業(yè)作為自己職業(yè)的選擇，并將自己的專業(yè)技能和興趣特長相結合，創(chuàng)造出自己所期望的價值。首先教師應該樹立現(xiàn)代教育觀念，積極探索創(chuàng)業(yè)教育的新模式和新方法，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)激情、點燃學生的創(chuàng)業(yè)欲望、培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識，提高學生的創(chuàng)業(yè)能力。良好的創(chuàng)業(yè)意識是學生能動地掌握創(chuàng)業(yè)知識，具有創(chuàng)業(yè)能力的前提和基礎。因此高職院校應采取切實可行的措施，增強教師的創(chuàng)業(yè)意識、調整教師的創(chuàng)業(yè)心理、提高教師的創(chuàng)業(yè)能力、豐富和完善教師的創(chuàng)業(yè)知識，成為學生創(chuàng)業(yè)教育的領路人。

2、改革教學內(nèi)容，探索教學新模式。首先，創(chuàng)業(yè)教育課程改革和設置要體現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)教育的特色和本質，要緊緊圍繞學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)來完善課程設置。使學生發(fā)揮自己的潛能，由“被動”轉化為“主

動”，由“想學”轉化為“會學”。同時，還應形成一套與之相完善的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，開設一些以創(chuàng)業(yè)知識為主的選修課，要把一些有關創(chuàng)業(yè)的社會常識、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)心理和技能、市場經(jīng)濟、經(jīng)營管理、公關和交往、法律和稅收等課程增加進去，從而促成學生對創(chuàng)業(yè)理論的了解。其次，在教學模式上，創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容和形式要有開放性和靈活性，讓師生共同參與探索知識。創(chuàng)業(yè)教育可以采用理論聯(lián)系實際、邊學邊用的原則。案例教學法是哈佛大學MBA課程的主要教學方法，在對學生進行創(chuàng)業(yè)教育的時候，亦可采用典型的、有特色的創(chuàng)業(yè)案例教學，引導學生積極思考，分組討論，主動參與到案例分析和案例討論中去，學習創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗和方法。另外，教師可根據(jù)學生的專業(yè)特點和個人實際，讓學生當一回“小老板”，讓每個學生做創(chuàng)業(yè)方案設計，指導學生從選擇何種企業(yè)、企業(yè)的選址、企業(yè)的名稱、企業(yè)的形象設計、企業(yè)的融資和理財、員工的聘任等方面，全方位考慮如何運作自己的企業(yè)。教學中可通過討論、答辯等形式進行師生交流，促進學生積極思考，訓練學生的專業(yè)能力、獨立能力和社會能力。

3、營造良好氛圍，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)激情。創(chuàng)業(yè)文化對學生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)具有潛移默化的作用和功能。要通過校園文化建設營造出濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，要大力宣傳和提倡創(chuàng)業(yè)精神、提高學生對創(chuàng)業(yè)價值的認識，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)欲望，克服學生 “等、靠、要”的依賴思想和無所作為的消極觀念。高職院校要通過黑板報、宣傳欄、櫥窗、廣播等陣地營造創(chuàng)業(yè)教育的輿論氛圍，通過制度建設強化創(chuàng)業(yè)教育的政策導向和價值觀念；結合學風、校風、教風建設進行創(chuàng)業(yè)教

育，通過師生人際互動，拓展和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育的心理環(huán)境；通過積極引導各類社團組織圍繞創(chuàng)業(yè)教育主題開展活動，如市場營銷活動、科技作品競賽、自我形象設計活動、創(chuàng)業(yè)設計大賽等，積極支持和指導學生共同營造豐富多彩、富有特色的校園創(chuàng)業(yè)氛圍。通過舉辦創(chuàng)業(yè)生涯規(guī)劃大賽，鼓勵學生積極參與，提高他們的創(chuàng)新力、競爭力和實踐能力?？傊?，通過一系列的校園活動，既使學生開闊視野、增長見聞、豐富體驗，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)熱情，又幫助學生樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)品質和創(chuàng)業(yè)能力，形成綜合的知識結構和綜合性的能力。

4、探索實踐模式，實現(xiàn)機制創(chuàng)新。實踐教育是指通過真實和模擬公司的創(chuàng)辦與營運對學生進行創(chuàng)業(yè)教育。主要目標是為學生搭建創(chuàng)業(yè)的舞臺，使學生在創(chuàng)業(yè)實踐活動過程中，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，提高學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。高職院?？梢圆扇「鞣N措施積極開展創(chuàng)業(yè)實踐活動，探索符合高職院校學生實際的創(chuàng)業(yè)實踐方式，例如舉辦以“大學生創(chuàng)業(yè)教育”為主題的經(jīng)濟文化藝術節(jié)、商業(yè)文化周、大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽、大學生營銷模擬大賽、創(chuàng)業(yè)模擬大賽、大學生創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新論壇、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗室等。在開展創(chuàng)業(yè)教育實踐活動的過程中，有效地把創(chuàng)業(yè)實踐活動與課堂教學相結合，形成科學合理的創(chuàng)業(yè)教育機制，深化教育教學體制改革。

“創(chuàng)業(yè)教育，將成為21世紀現(xiàn)代人的第三本護照?！甭?lián)合國教科文衛(wèi)組織“面向21世紀教育國際研討會”指出，21世紀的大學生除了接受傳統(tǒng)意義上的學術教育和職業(yè)教育外，還應當擁有第三本護照——創(chuàng)業(yè)教育。江澤民同志曾在1999年8月的全國教育工作會議上指出，“要幫助受教育者培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。通過教育部門的努力，培養(yǎng)出越來越多不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，就可以為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，對維護社會穩(wěn)定和繁榮各項事業(yè)就會發(fā)揮重大的作用”。高職院校要成為創(chuàng)業(yè)教育的搖籃，要引導和鼓勵學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)活動，讓學生主動適應社會，學會生存，憑借自己的能力和意志，開拓出一片屬于自己的天空，實現(xiàn)自我生存的價值。

參考文獻：

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[3]盧小珠.《創(chuàng)業(yè)教育的國際比較及啟示》[J].《教育與職業(yè)》2004，14

第四篇：關于高職院校行政管理體制的思考

關于高職院校行政管理體制的思考

摘要： 本文首先分析了我國高職院校管理論文“ target=”_blank">行政管理體制普遍存在的問題，然后進行了根源分析，最后在闡述行政創(chuàng)新理念的基礎上，針對我國高職院校的現(xiàn)狀，提出了相應的措施。

關鍵詞： 高職院校 行政管理 體制問題 根源創(chuàng)新

高職院校行政管理是指高職院校憑借其結構和制度，通過組織、計劃和實施等行動，積極發(fā)揮管理功能，引導全體師生員工，充分利用學校所有的資源，有效完成學校以教學為主中心的各項任務，實現(xiàn)其預定目標的組織活動。高職行政管理的基本目標是通過提高管理效率和質量，實現(xiàn)高職院校的目標。高職院校行政管理體制是高職院校行政管理運行的保證，因此，合理的行政管理體制是高職院校發(fā)展的關鍵。

1.當前高職院校行政管理體制的主要問題。

我國高職院校普遍存在辦學方向不明確，辦學定位不清晰，辦學特色不突出，教學改革不深入等問題，這些問題直接反映出高職行政管理體制上所存在的缺陷。

1.1行政效率低下。

現(xiàn)有的絕大多數(shù)高職院校是由中等專業(yè)學校改建而來的，機構臃腫、管理理念落后和制度建設不健全是常見的弊病，在日常管理工作中拖拖拉拉、辦事程序復雜、管理職能交叉。這種局面的直接結果就是導致管理決策不科學，管理組織執(zhí)行力欠缺，行政效率低下。

1.2行政權力泛化。

行政權利泛化是我國高校行政管理中一直存在的問題，而高職院校尤為突出。行政權力的泛化導致學術權力縮減，進而形成了學術權利日漸服務于行政權力的局面?！肮俦疚弧倍皇墙虒W、科研本位的觀念普遍存在，具體表現(xiàn)在一線教師的業(yè)務訴求無法得到滿足，或者是學術專家的合理意見無法有效地被采納。行政權力泛化成為影響我國高職院校發(fā)展的重大障礙。

1.3行政管理專業(yè)化程度不高。

教育行政管理專業(yè)化是世界范圍內(nèi)教育管理體制改革的重要趨勢，主要體現(xiàn)在組織機構機構專業(yè)化和行政管理人員專業(yè)化兩個方面，其中關鍵是后者。行政人員的專業(yè)化欠缺突出表現(xiàn)為行政人員通常是管理和教學雙肩挑、教師和行政人員之間轉換頻繁和行政人員進入門檻低。我國高校行政管理人員通常有兩個極端，或者轉為專職教師，或者充滿“官本位”的思維，缺乏服務意識。

1.4行政組織結構不合理。

我國高職院校組織結構大都沿用傳統(tǒng)的金字塔式的科層治理結構，其特點是由高層到底層層層節(jié)制，呈金字塔狀分布，權力集中向塔尖的高層，學校通過發(fā)布行政命令，利用行政組織實施管理職能。這種組織結構的弊端是容易滋生權力崇拜，結構呆板，阻礙組織成員的創(chuàng)新能力。我國高職院校除了上述問題外，長期學術權力附屬于行政權力的現(xiàn)狀與現(xiàn)行的行政組織結構是密不可分的。

2.高職院校行政管理體制存在問題的根源分析。

2.1定位不明確。

我國高職院校通常沿用中專的管理模式或借用普通高校的行政管理體制，辦學定位不準，辦學理念模糊，具體體現(xiàn)在專業(yè)設置、課程開設、師資配備、基礎教學設備建設、學生管理、校園文化建設等或者沒有達到高等職業(yè)教育水平，或者不能滿足當前高職院校教學與實習的需要。

2.2行政管理體制落后。

我國教育體制中教育行政主管部門與所屬高職院校之間是領導與服從關系，具有明顯的科層制管理特征。學?；顒哟蠖甲裱瓏一蛑鞴懿块T的指令，形成了按行政機構規(guī)則辦事的運行機制，這種局面自然地延伸到學校內(nèi)部管理之中，從而形成高職院校行政人員官僚化，形成體制創(chuàng)新的障礙。

2.3行政人員績效考核方式陳舊。

合理的考核方式可以充分調動行政人員的積極性，發(fā)揮組織的創(chuàng)新功能。目前大部分高職院校采用的是傳統(tǒng)的績效考核標準，該標準用于政府機關公務員考核，按照“德、能、勤、紀”進行考核。顯然，該評價體系存在指標粗放，沒有體現(xiàn)高職院工作的特點等問題。

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3.高職院校行政管理體制創(chuàng)新。

3.1高職院校行政管理體制創(chuàng)新的基本理念。

3.1.1服務型行政管理理念。

“服務行政”一詞最早由德國行政法學家厄斯特·福斯多夫于1938年提出，國內(nèi)可以追溯到20世紀90年代初臺灣學者陳新民對“服務行政”概念進行的介紹。此后，大陸的一些學者意識到建立服務行政的必要性，作了一些列研究，大致總結如下：（1）在市場經(jīng)濟中，最好的政府應是以行政權力為人民權利服務的政府；（2）要不斷創(chuàng)新行政體制，增強其適應性，使之適應人民群眾、社會組織和企業(yè)單位不斷增多的對政府行政服務功能的需要；（3）要使公共行政由國家權力的載體過渡為為公眾提供服務的實體；（4）人類社會行政模式經(jīng)歷了從“統(tǒng)治行政”到“管理行政”再到“服務行政”的演進過程，建構“服務行政模式”是人類行政發(fā)展的必然趨勢。改革開放以來，我國高校內(nèi)部管理體制改革主要圍繞高校自主

權下放、高校后勤社會化改革、人事與分配制度改革、黨委領導下的校長負責制的健全與完善、建設現(xiàn)代大學制度等主題而展開。其中，加強高校行政部門的服務職能是一個具有共性的問題。

3.1.2“扁平化”組織結構。

20世紀70年代以來，新公共管理運動風起云涌，很多學者認為官僚體制模式不能解決后工業(yè)化時代政府面臨的效率和責任兩大核心問題，于是提出了組織結構“扁平化”。組織結構“扁平化”要求打破現(xiàn)行的部門界限，繞過中間管理層次，直接面向服務對象和組織目標。組織結構“扁平化”的現(xiàn)實意義是：

減少中間層次，管理中心下移，節(jié)省管理成本，促進信息有效溝通，等等。我國高職院校普遍存在層級多、等級森嚴的問題，這不僅增加了學校的運營成本，而且束縛了學校行政組織的創(chuàng)新能力。實施“扁平化”組織結構，可以有效解決傳統(tǒng)組織結構帶來的諸多弊病。

3.1.3知識管理理論。

管理學大師彼得·德魯克于20世紀80年代提出了知識管理理論。知識管理不僅包括對知識進行管理，而且包括對與知識有關的各種資源和無形資產(chǎn)的管理，涉及知識組織、服務、資產(chǎn)、產(chǎn)權、人員的全方位和全過程的管理，包括知識開發(fā)、分類、加工、共享等環(huán)節(jié)。知識管理是一種全新的管理思想，它繼承了人本思想的精髓，又通過知識經(jīng)濟形態(tài)進行了創(chuàng)新。知識管理重視知識的共享和創(chuàng)新、重視人才和管理知識、重視組織文化建設、重視領導方式的轉型。我國高職院校知識管理的理論和實踐更為滯后，國外的高校已經(jīng)開展得很好，它們主要強調促進知識交流與共享的技術手段在學校中的應用，以及如何將學習型組織理論應用于學校，把學校建設成學習型組織。

3.2高職院校行政管理體制創(chuàng)新的措施。

3.2.1轉變管理理念，增強服務意識。

新形勢下高職院校行政管理要按照服務型管理理念的要求，杜絕“官本位”思想，摒棄教育管理官僚化的作風，樹立管理就是服務的意識，主動服務教學，服務師生；營造和諧的學習環(huán)境，學生管理中實現(xiàn)管理育人、服務育人的目的。要總結管理經(jīng)驗，從實際出發(fā)，探究高職院校運行規(guī)律，完善高職院校行政管理工作。

3.2.2正確處理學術權力和行政權力之間的關系。

高職院校必須努力形成學術權力決策、行政權力服務的學術管理模式。在學校管理工作中，高校行政部門要擺正自己的位置，樹立“管理就是服務”的理念，為學術活動的有效開展提供各種服務。通過完善辦學制度，改變目前高職院校評價制度過于功利、用人制度價值錯位的現(xiàn)狀，凈化校園學術環(huán)境，保證學術質量，促進學術活動為科研服務、為教學服務、為生產(chǎn)服務。現(xiàn)實的做法就是通過切實推行專家或教授治校等措施來推進進政管理體制改革。

3.2.3改革現(xiàn)行的行政人員績效考核體系。

高職院校行政人員人事管理是改革行政管理體制的保障，績效考核體系是行政人員人事管理的基本標準，因此，合理的績效考核指標是高職院校行政人員人事管理的關鍵。改革現(xiàn)行的行政人員績效考核體系首先是要進行考核方式的改變，根據(jù)崗位的不同要求，設置細致的考核標準，合理體現(xiàn)考核結果的差異，結合有區(qū)別的激勵措施，充分調動高校行政人員的積極性。

3.2.4運用信息化手段推進管理創(chuàng)新。

隨著高中畢業(yè)生規(guī)模的減少和社會對高等教育要求的提高，高職院校的生存和發(fā)展面臨著日益激烈的競爭，高職院校取得競爭優(yōu)勢的有效的方式是學校管理創(chuàng)新，即先進的信息技術與企業(yè)管理創(chuàng)新的有機結合。信息化的實施使管理工作方式和思維方式上都有所改變，為學校帶來了直接經(jīng)濟效益的同時，也直接構成了高職院校的競爭力。

3.2.5加強質量管理意識，提升辦學水平。

高職院校應當借鑒和學習現(xiàn)代質量管理的先進理念，增強教職員工的質量意識，在“質量工程”推進過程中逐漸提煉并形成有各自高校特色的核心價值觀，建立適宜的質量文化。

當務之急是構建以學習為中心的高等教育，實現(xiàn)從以教學為中心向以學習為中心的轉變，將教育的重心放在學生的學習，以及學生的需求上，以最大限度地開發(fā)學生的潛能。對于有人提出引入ISO9000質量管理體系進行學校管理，我認為是一個具有創(chuàng)新性的建議。

4.結語。

我國大規(guī)模開展高職教育發(fā)展時間僅十余年。從高職院校產(chǎn)生來看，有的是中專合并升格而來，有的是普通高校開辦的高職學院，以及民辦新設改制院校。我國高職院校發(fā)展的時間短、來源復雜和規(guī)模龐大決定了其行政組織結構的復雜性。本文只是對我國高職院校行政管理體制作了一般的探討，具體到每一所高職院校，在上述研究的基礎上，須作具體的研究。

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參考文獻：

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第五篇：高職院校大學生價值觀現(xiàn)狀及對策研究

高職院校大學生價值觀現(xiàn)狀及對策研究

摘要: 隨著社會主義經(jīng)濟體制的逐步建立和改革開放的不斷深人，高等教育的各個方面受到了許多沖擊和挑戰(zhàn)，并直接影響了當代大學生的人生價值觀，如何根據(jù)當?shù)卮髮W生人生價值觀的現(xiàn)狀，進一步運用馬克思列寧主義基本理論，特別是科學運用鄧小平理論來加強對當代大學生的思想政治教育，使之樹立正確的人生價值觀，從而把他們培養(yǎng)成合格的社會主義事業(yè)的建設者和接班人，已成為當前高校思想政治工作的一項重要任務。

關鍵詞:價值觀核心價值八榮八恥

我們的價值觀必須與社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀相一致。社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容是：馬克思主義指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀。社會主義核心價值觀，是指人們對社會主義價值的性質、構成、標準和評價的根本看法和態(tài)度，是人們從主體的需要和客體能否滿足主體的需要以及如何滿足主體需要的角度，考察和評價各種物質的、精神的現(xiàn)象及主體的行為對個人、無產(chǎn)階級階級、社會主義社會的意義。

首先，我們需要給自己的價值觀一個正確的前提和指導。任何建筑都需要一個堅定的基石。我們大學生核心價值觀的基石就是要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”思想和科學發(fā)展觀的基礎指導地位。這些價值理論產(chǎn)生于不同的歷史時期，適用于不同的歷史條件和空間范圍，并且都是與中國的實際緊密結合的產(chǎn)物，都具有鮮明的實踐性、科學性，具有中國自身的鮮明特點，其指導意義重要而深遠?，F(xiàn)實中，我們大學生應該繼續(xù)加強對這些理論思想的學習，為我們的核心價值觀選擇奠定堅實的理論基礎、提供科學的指導，同時也保障我們價值觀的正確性、科學性和實踐性。用這些理論知識辨別社會上各種各樣思潮的性質并抵御其沖擊，即為我們的核心價值觀構建一道“防火墻”，盡可能排除貪污受賄、追名逐利等不良風氣對我們思想觀念的影響。

其次，我們的價值觀需要一個正確的價值追求、價值取向和價值目標。沒有正確的目地的，就找不到前進的方向，沒有正確的路標，就找不到正確的道路，沒有正確的追求，就找不到前進的動力。當前我們大學生的價值觀正是缺少了正確的價值追求、價值取向和價值目標。當前我們要把我們的價值觀與中國特色社會主義共同理想緊密結合。在符合中國特色社會主義共同理想的基本要求的同時，緊密聯(lián)合自身實際和社會實際、國家國情。我們的價值追求不在于收入的多少、地位的高低，而是在如何實現(xiàn)自己的個人價值；我們的價值取向不在于自身是否榮耀、是否重要，而是在社會和國家最需要自己的位置；我們的價值目標不在于辦驚天動地、一鳴驚人的大事，而是在自己的位置力求最好的完成自己的工作?，F(xiàn)實中，特別要提到的是我們大學生的就業(yè)實際。現(xiàn)今，表面上就業(yè)難的境況比比皆是，特別是對于剛剛畢業(yè)的大學生來說。但是實際上卻并非如此，農(nóng)村、西部地區(qū)等各個邊緣崗位仍急需大學生的支持。很多大學生的目光只是放在一線二線的大城市以及高收入的職業(yè)，而不去考慮這些“又苦又難”的職業(yè)?？梢哉f是我們大學生“高不成低不就”的思想觀念造成了就業(yè)難不斷加劇的局面。我們應當主動調整自己的價值觀念，將就業(yè)的重點放在國家和社會需要的基礎之上，而較少的去考慮個人利益的得失。

在當今這個瞬息萬變、日新月異的時代，而保證我們不斷進步的就是以改革創(chuàng)新為核心的時代價值觀。我們大學生應該做到：首先，我們要積極了解時事，掌握國際知識、政治、經(jīng)濟等的最新動態(tài)。其次，我們在學習以往知識的同時還要特別注意學習當下的新的知識和技能，走在科技的前列。最后，我們還要主動培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識，富有創(chuàng)新觀念。現(xiàn)實中，我們當代大學生在國家的鼓勵以及政府的良好政策下，應該勇于、敢于主動自主創(chuàng)業(yè)，利用我們自身的優(yōu)勢，把握我們自身的特點，依據(jù)當今時代的潮流，打造屬于我們80、90后一代自己的天地。

最后，我們大學生的核心價值觀還要與當今社會主義榮辱觀相適應。胡錦濤總書記指出要引導廣大干部群眾特別是青少年樹立社會主義榮辱觀，堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀既具有深刻的思想性，又具有多方面的實踐性；既具有內(nèi)在的邏輯性，又具有現(xiàn)實針對性和工作上和生活上可操作性。實踐社會主義榮辱觀是我們當前可以做也是最需要做的。我們不只是要把“為人民服務”作為口號，也不能理解為只有黨員、官員等才能為人民服務，我們要從現(xiàn)在開始就培養(yǎng)為人民服務的心態(tài)，從身邊的做起，從點點滴滴做起。同時，我們在融入集體的同時，要正確處理個人利益和集體利益的關系、長遠利益和目前利益的關系以及局部利益和整體利益的關系，把握好集體主義原則。最后，以“三個有利于”（有利于發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于人民的生活水平）作為自己一切行動的根本評價標準。

核心價值觀是一個人的價值體系中最本質、最具決定作用的部分，它支撐和影響著所有價值判斷，因而應當是對整個人的發(fā)展和未來走向的總概括。我們大學生的核心價值觀不只是我們個人的未來的走向的概括，也是我們國家的發(fā)展和未來走向的概括。我們必須樹立正確的、科學的、與時俱進的核心價值觀，樹立普遍性、民族性和崇高性相統(tǒng)一的核心價值觀，樹立與當今社會主義核心價值體系和社會主義核心價值體系相一致的核心價值觀。

讓我們大學生的核心價值觀為我們的人生價值與人生目標的實現(xiàn)保駕護航，為社會美好的明天打下堅定地基礎，為祖國未來的騰飛提供堅實的保障！