第一篇：落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度加大干部監(jiān)管力度

落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度加大干部監(jiān)管力度

余關(guān)鄉(xiāng)黨委書(shū)記劉曉

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，加快發(fā)展，千關(guān)鍵萬(wàn)關(guān)鍵，干部最關(guān)鍵。因此，選好、用好、監(jiān)督好干部，就成為我們黨事業(yè)成敗的關(guān)鍵。干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，為提高選人用人公信度和群眾滿意度提供了制度保證。制度的約束力取決于制度的執(zhí)行力，在落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的過(guò)程中，我們聯(lián)系余關(guān)的實(shí)際，進(jìn)行了一些有益的探索實(shí)踐。

一、廣泛宣傳，形成“大氣候”，讓混日子干部無(wú)處遁形 好的制度要真正達(dá)到 “好”的目的，關(guān)鍵在于萬(wàn)眾一心。只有將“監(jiān)督權(quán)”交給群眾，形成“氣候”，才能避免四項(xiàng)監(jiān)督制度流于形式、紙上談兵。為此，我們一是狠抓宣傳。制定下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)貫徹干部四項(xiàng)監(jiān)督制度的通知》，并采取設(shè)立宣傳牌、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳材料和在機(jī)關(guān)開(kāi)辦專欄等方式，及時(shí)宣傳、交流主要做法和成效，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。二是專題輔導(dǎo)。將四項(xiàng)監(jiān)督制度納入鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，落實(shí)輔導(dǎo)人員，各村各單位還結(jié)合“4+2”工作法，采取“召開(kāi)一次學(xué)習(xí)討論會(huì)、聽(tīng)一場(chǎng)輔導(dǎo)講座、寫(xiě)一篇心得體會(huì)、參加一次書(shū)面測(cè)試”的“四個(gè)一”措施，組織干部暢談學(xué)習(xí)體會(huì)，深刻理解貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度的重大意義。三是集中培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，購(gòu)買四項(xiàng)監(jiān)督制度讀本，逐章、逐條、逐款學(xué)習(xí)，舉行閉卷考試，使四項(xiàng)監(jiān)督制度深入人心。此外，還將四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹執(zhí)行情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容。止目前，全鄉(xiāng)懸掛橫幅37幅，散發(fā)宣傳資料2300多份，舉行專題輔導(dǎo)117場(chǎng)次，參加人員1700多人次，集中培訓(xùn)三期336人次，159名鄉(xiāng)村干部參

加了閉卷考試，達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)精通，干部熟悉，群眾知曉的效果，在全鄉(xiāng)形成人人關(guān)注四項(xiàng)監(jiān)督制度的濃厚氛圍。

由于宣傳到位，群眾知曉率高，一些混日子干部、不為民干部先后遭遇群眾舉報(bào)，我鄉(xiāng)謝寨村、梁坪村等村3位村干部，因?yàn)闉槿罕娹k事不熱情、私心嚴(yán)重等被群眾舉報(bào)，鄉(xiāng)黨委及時(shí)排出工作組，進(jìn)行查證，撤換2名村干部，對(duì)1名村干部給予記過(guò)處分，并降級(jí)使用。

二、競(jìng)爭(zhēng)上崗，安裝“過(guò)濾器”，讓無(wú)能力干部無(wú)處安身

競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部是選賢任能的有效途徑，有利于拓寬選人視野，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，有利于激發(fā)干部隊(duì)伍活力。近年來(lái)，我們積極探索開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的有效方式，大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)現(xiàn)了好中選優(yōu)、優(yōu)中選適。一是雙向選擇實(shí)現(xiàn)“伯樂(lè)相馬”。由黨委設(shè)置崗位，雙選對(duì)象填報(bào)《雙向選擇意向表》，依據(jù)崗位選人。提交黨委審核批準(zhǔn)，予以公布。二是競(jìng)爭(zhēng)演說(shuō)實(shí)現(xiàn)“群眾選馬”。參與競(jìng)崗的人員，在鄉(xiāng)村干部和群眾代表參加的會(huì)議上，進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)演講，根據(jù)履職規(guī)劃和承諾，由與會(huì)人員進(jìn)行票決，定崗定責(zé)。三是試用一月實(shí)行“賽場(chǎng)競(jìng)馬”。試用期合格人員，則正式上崗，機(jī)關(guān)人員下發(fā)任命文件，事業(yè)單位人員簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)未被選擇的或試崗不合格人員，自費(fèi)參加離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為三個(gè)月，離崗培訓(xùn)期間，離崗人員只發(fā)基本工資。經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，由組織協(xié)調(diào)試崗，試崗人員實(shí)行6個(gè)月的試用期，期間不發(fā)獎(jiǎng)金及補(bǔ)貼。自2008年實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗以來(lái)，對(duì)3名機(jī)關(guān)人員做了待崗處理，其中1名女同志待崗一年。

實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，在創(chuàng)新選人思路、優(yōu)化選人機(jī)制、拓寬選人視野、擴(kuò)大選任工作民主、提高干部選拔任用工作公信度等方面邁出了新的步伐。達(dá)到了上者服眾，下者服氣，群眾公認(rèn)、組織滿意的效果。

三、績(jī)效考核，架起“顯微鏡”，精設(shè)置細(xì)考察完善選人用人機(jī)制

知人才能善任，考察方可識(shí)人?？疾炜己耸歉刹窟x拔任用的重要環(huán)節(jié)，也是識(shí)人察人的重要途徑，考核結(jié)果的準(zhǔn)確度影響著干部選拔任用的質(zhì)量。近年來(lái)，我們著眼于提高干部考核質(zhì)量和水平，先后出臺(tái)了《余關(guān)鄉(xiāng)基層黨組織星級(jí)化管理及績(jī)效考核辦法》、《鄉(xiāng)村干部績(jī)效考核辦法》，為黨委選好人、用好人提供了可靠依據(jù)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)。結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)縣開(kāi)展的“創(chuàng)星奪標(biāo)”活動(dòng)和推行村干部隊(duì)伍公職化管理的意見(jiàn)，按照五星標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化20多個(gè)小項(xiàng)，設(shè)置千分，采取民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、指標(biāo)考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式，進(jìn)行全方位考核衡量。二是完善鄉(xiāng)村干部考核體系。設(shè)置基本分值100分，細(xì)化10多個(gè)小項(xiàng)，采取黨委統(tǒng)一考核、分管領(lǐng)導(dǎo)打分、全體班子成員評(píng)分，結(jié)合辦公室考勤和中心工作督查情況等，確定考核等次。三是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。實(shí)行考核結(jié)果四掛鉤，即與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤、與獎(jiǎng)金福利掛鉤、與績(jī)效工資掛鉤、與干部的升降獎(jiǎng)懲掛鉤，把實(shí)績(jī)考核結(jié)果作為干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)，發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵(lì)、監(jiān)督作用。今年以來(lái)，我們根據(jù)考核情況，對(duì)2名村支部書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整，一名支部書(shū)記被降職使用，一名被撤換，調(diào)整了6名村干部，4名村干部因考核不合格和存在違紀(jì)現(xiàn)象被撤職，新選拔4名村干部，2名村干部被調(diào)整崗位。

通過(guò)細(xì)考察，我們從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)并大膽啟用一批眼界開(kāi)闊、思想解放、敢闖敢干、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)績(jī)突出的干部，努力形成德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。

四、作風(fēng)整頓，常念“緊箍咒”，選好人用對(duì)人推動(dòng)余關(guān)大發(fā)展 事業(yè)興衰，唯在用人；用人之要，重在作風(fēng)。事實(shí)表明，作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是導(dǎo)向，作風(fēng)就是力量，作風(fēng)關(guān)乎黨風(fēng)民意，決定事業(yè)成敗。在實(shí)踐中，我們堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主，每年開(kāi)展一次干

部作風(fēng)整頓活動(dòng)。今年，我們旗幟鮮明的提出了反對(duì)貪玩型、貪酒型、貪?rùn)?quán)型、消極應(yīng)付型、責(zé)任喪失型、方法簡(jiǎn)單型、見(jiàn)利忘義型和鋪張浪費(fèi)型八型干部，組織干部自查整改，并敢于“敲警鐘”“亮黃牌”，針對(duì)謝寨、王溝等村3名村干部存在的貪?rùn)?quán)、貪酒、鋪張問(wèn)題進(jìn)行了查處，達(dá)到了驚醒教育干部的目的，全體鄉(xiāng)村干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了新變化，在謀發(fā)展、干事業(yè)、辦實(shí)事、抓落實(shí)上有了新突破，為黨委政府贏得了信譽(yù)，樹(shù)立了形象，聚旺了人氣。截止8月底，全鄉(xiāng)招引各類項(xiàng)目14個(gè)，已經(jīng)完成投資2500萬(wàn)元，亞洲最大單場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模的牧原十七分廠，4000頭良種母豬已入圈，二期工程正在加緊建設(shè)中；豫西南最大核桃基地，今年將再增5000畝面積；在7月下旬的洪災(zāi)中，干部作風(fēng)得到進(jìn)一步檢驗(yàn)，全鄉(xiāng)受災(zāi)人口7315人，倒毀居民房屋403間，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事故。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)選人用人是根本。我們通過(guò)作風(fēng)整頓，進(jìn)一步嚴(yán)格干部選任標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持七個(gè)不用：不能開(kāi)創(chuàng)新局面的人不用，對(duì)群眾沒(méi)有感情的人不用，光說(shuō)不干的人不用，鬧不團(tuán)結(jié)的人不用，不廉潔的人不用，坐等提拔安排的人不用，不嚴(yán)格按照黨的決議辦事的人不用。重用善于謀劃發(fā)展的干部，善于抓落實(shí)的干部，能干實(shí)事、業(yè)績(jī)突出的干部，群眾公認(rèn)的干部，使用人導(dǎo)向和干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向一致起來(lái)。堵死了“熬官”、“混官”、“跑官”的口子，敞開(kāi)各類優(yōu)秀人才脫穎而出的路子。

在四項(xiàng)監(jiān)督制度的推動(dòng)下，“以政策規(guī)定為準(zhǔn)繩，以干事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，以群眾公認(rèn)為基礎(chǔ)，以德才表現(xiàn)為尺度，以工作實(shí)績(jī)定升遷”的干部選任機(jī)制正在余關(guān)全面形成，為發(fā)展穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二篇：嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度切實(shí)加大干部選任工作監(jiān)督力度

嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度切實(shí)加大干部選任工作監(jiān)督力度

干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，顯示了中央關(guān)于整治用人不正之風(fēng)的堅(jiān)定決心，是強(qiáng)化用人行為監(jiān)督的有效措施，是提高選人用人質(zhì)量的有力保證，是關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的重要體現(xiàn)，是推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的內(nèi)在要求。組織部門作為干部選拔任用和監(jiān)督工作的重要職能部門，抓好干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹落實(shí)是當(dāng)前和今后一段時(shí)間的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須采取有力措施，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

一、加大學(xué)習(xí)宣傳力度，確保四項(xiàng)監(jiān)督制度深入人心

按照“領(lǐng)導(dǎo)干部熟知，組工干部精通，干部群眾了解”的要求，深入組織學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。制度下發(fā)后，我們采取常委擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)、中心組學(xué)習(xí)討論、民主生活會(huì)自查等形式，抓緊四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹落實(shí)。由組織部牽頭，制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的通知》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)好宣傳好四項(xiàng)監(jiān)督制度，并將制度列入縣委黨校主體班次教學(xué)內(nèi)容。二是相關(guān)部門深入學(xué)。組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門擔(dān)負(fù)著各項(xiàng)監(jiān)督制度的執(zhí)行任務(wù)，不僅要深刻領(lǐng)會(huì)制度精神實(shí)質(zhì)，還要出臺(tái)相關(guān)配套制度規(guī)定。應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范程序，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，忠誠(chéng)履行職責(zé)，提升執(zhí)行水平，為縣委當(dāng)好參謀助手。三是廣泛開(kāi)展宣傳思想發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部印發(fā)學(xué)習(xí)資料、發(fā)送短信，利用廣播、電視等新聞媒體開(kāi)辦專欄，創(chuàng)辦干部監(jiān)督工作簡(jiǎn)報(bào)等形式擴(kuò)大宣傳范圍，在全縣上下迅速營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的良好氛圍，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，提高廣大黨員干部和群眾的參與意識(shí)。

二、加大自查整改力度，確保干部選拔任用工作規(guī)范化運(yùn)行

四項(xiàng)監(jiān)督制度破解了許多制約干部選拔任用工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)需要報(bào)告、評(píng)議、檢查和責(zé)任追究的內(nèi)容和方式方法作了具體規(guī)定，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。我們認(rèn)真對(duì)照四項(xiàng)監(jiān)督制度，對(duì)近幾年的干部選拔任用工作進(jìn)行自查自糾，對(duì)工作程序和相關(guān)制度進(jìn)行完善，促進(jìn)制度的配套落實(shí)。一是規(guī)范“一把手”用人行為。根據(jù)我縣實(shí)際情況，細(xì)化落實(shí)《黨委（黨組）書(shū)記用人行為規(guī)范》和《黨委（黨組）書(shū)記用人行為監(jiān)督檢查辦法》。嚴(yán)格執(zhí)行《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，并制定縣直各部門有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法，防止違規(guī)用人；將《離任檢查辦法》同縣直各部門執(zhí)行《干部任用條例》情況檢查及“一把手”離任審計(jì)工作相結(jié)合，以倒逼機(jī)制促使“一把手”正確行使選人用人權(quán)。二是規(guī)范組織部門干部選任基礎(chǔ)性工作。根據(jù)《責(zé)任追究辦法》修訂《勃利縣委關(guān)于實(shí)行干部推薦責(zé)任制的若干規(guī)定》和《干部考察工作責(zé)任制》，完善干部選拔任用責(zé)任追究制。推行《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》，按照規(guī)定全面報(bào)告干部選拔任用工作，切實(shí)提高選人用人公信度。三是規(guī)范選人用人權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。對(duì)照《干部任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度，全面疏理干部選拔任用工作中所有權(quán)力事項(xiàng)和現(xiàn)有的各項(xiàng)工作規(guī)則，細(xì)化權(quán)力運(yùn)行流程，明確職責(zé)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，配套違規(guī)責(zé)任追究辦法，加大探索權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行力度，確保選人用人權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

三、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，確保干部選拔任用監(jiān)督工作整體上水平干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度出臺(tái)后，縣委高度重視，從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。一是成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織成立了干部監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，3位縣委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，15名有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，并在組織部設(shè)立了辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期召開(kāi)會(huì)議研究解決干部監(jiān)督工作中的新情況、新問(wèn)題。二是明確工作職責(zé)，相關(guān)部門通力合作。健全完善組織部門與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門工作聯(lián)席會(huì)議、干部監(jiān)督信息員、群眾監(jiān)督舉報(bào)等各項(xiàng)制度，努力構(gòu)建科學(xué)合理的防范和糾錯(cuò)機(jī)制。三是嚴(yán)肅紀(jì)律要求，對(duì)違規(guī)用人行為嚴(yán)肅查處。組織部與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通銜接，共同研究制定責(zé)任“倒查”辦法，按照干部選拔任用工作流程，分解工作任務(wù)，明晰責(zé)任主體，細(xì)化辦案程序，切實(shí)履行好各自職責(zé)。對(duì)違反《干部任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度的行為，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)做出嚴(yán)肅處理。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)一步提高選人用人公信度

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，進(jìn)一步提高選人用人公信度，今年中央出臺(tái)了干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，這是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，健全干部選拔任用機(jī)制，監(jiān)督選人用人行為，約束選人用人權(quán)力，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度的重要舉措。作為一名基層組織部長(zhǎng)，我堅(jiān)信隨著四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作的不斷深入，必將進(jìn)一步優(yōu)化選人用人環(huán)境，推進(jìn)選人用人工作規(guī)范化、民主化和科學(xué)化進(jìn)程。就學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度，談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、在學(xué)通學(xué)會(huì)、提高知曉率上下功夫

抓好制度學(xué)習(xí)宣傳，讓領(lǐng)導(dǎo)者熟悉、執(zhí)行者精通、監(jiān)督者了解，是確保制度真正落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。一是處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。通過(guò)召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，組織領(lǐng)導(dǎo)干部逐條逐句地學(xué)習(xí)文件；利用理論中心組學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展深入討論；定期召開(kāi)專題民主生活會(huì)，對(duì)照制度查找不足，制定下步整改措施。二是科級(jí)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)。組織各單位、部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”重點(diǎn)學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度作為考核黨建工作的重要內(nèi)容，納入全年黨建工作目標(biāo)，并定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。三是組工干部深入學(xué)。作為組工干部，不僅要理解制度精神，還要熟記制度規(guī)定，在認(rèn)真抓好自學(xué)的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、理論研討會(huì)、專題輔導(dǎo)等形式對(duì)組工干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，并組織統(tǒng)一考試，真正實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)。四是黨員群眾廣泛學(xué)。通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)等形式，增強(qiáng)廣大黨員群眾對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度的理解把握，不斷提高黨員群眾對(duì)干部工作的參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

二、在貫徹落實(shí)、提高執(zhí)行力上下功夫

制度能否奏效，關(guān)鍵看落實(shí)；制度能否管用，關(guān)鍵在執(zhí)行。對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度的各項(xiàng)規(guī)定，必須不折不扣地落到實(shí)處。一要結(jié)合工作實(shí)際，建立健全符合實(shí)際、公平公正、科學(xué)管用的配套制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)，真正形成事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的責(zé)任鏈，做到有章必依，執(zhí)行必嚴(yán)，違規(guī)必究。二要做好干部選拔任用工作信息公開(kāi)工作，不斷探索、創(chuàng)新信息公開(kāi)方式和途徑，科學(xué)設(shè)定公開(kāi)內(nèi)容和公示范圍，不斷完善和豐富現(xiàn)有舉報(bào)監(jiān)督制度和手段。三要進(jìn)一步細(xì)化干部選拔任用工作職責(zé)，明確各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)和紀(jì)律，確保制度行得通、管得住、用得好。

三、在營(yíng)造環(huán)境、提高選人用人公信度上下功夫

嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度, 對(duì)于有效擴(kuò)大選人用人工作公信度將起到積極作用。一要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。要繼續(xù)營(yíng)造良好的選人用人環(huán)境，把那些想干事、能干事、干成事的干部選拔到重要的崗位上來(lái)，真正形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好用人導(dǎo)向。二要尊重干部群眾在選人用人工作中的話語(yǔ)權(quán)。不斷擴(kuò)大全委會(huì)提名推薦的干部范圍，對(duì)會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦均不過(guò)半數(shù)的人選，一律不列為考察對(duì)象，充分保障“一報(bào)告兩評(píng)議”參評(píng)人員的民主權(quán)利。三要進(jìn)一步規(guī)范干部選用行為。完善干部選拔任用工作動(dòng)議、初始提名、醞釀等辦法，不斷規(guī)范工作操作程序。積極探索實(shí)行干部選拔差額推薦、差額考察、差額票決，擴(kuò)大群眾公認(rèn)在干部決定任用環(huán)節(jié)的作用。

四、在督促檢查、提高約束力上下功夫

一要完善四項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮干部工作聯(lián)席會(huì)議、干部監(jiān)員等干部監(jiān)督機(jī)制的作用，并形成有效的考核辦法，把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二要加大制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。對(duì)執(zhí)行制度不力的堅(jiān)決追究責(zé)任，對(duì)切實(shí)違反制度的行為，不僅要一查到底，還要追究到位、問(wèn)責(zé)到人，嚴(yán)肅查處。三要進(jìn)一步完善干部工作全程記實(shí)制度。對(duì)干部選拔任用行為做到程序記實(shí)和重要事項(xiàng)記實(shí)相結(jié)合，由專人對(duì)干部選拔工作進(jìn)行全程記實(shí)，并將各個(gè)環(huán)節(jié)的文字材料進(jìn)行匯總，歸檔保存，便于進(jìn)行責(zé)任追究。

健全民主監(jiān)督體制著力提高選人用人公信度

按照市委統(tǒng)一部署，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)監(jiān)督制度，深刻體會(huì)只有建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的民主監(jiān)督工作機(jī)制，才是提高選人用人公信度的前提和基礎(chǔ)。要把干部民主監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，為選賢任能和促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)提供有力保障。

一是堅(jiān)持三項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范選人用人程序。按照四項(xiàng)監(jiān)督制度的要求，堅(jiān)持推行空缺職位預(yù)告制度。在提名推薦前，黨委組織部門應(yīng)積極探索各種方式向各個(gè)方面、各個(gè)層次預(yù)告空缺或調(diào)整職位情況。實(shí)施預(yù)告，變“部分人推薦”為“全社會(huì)推薦”，變“神秘”為“公開(kāi)”，不但拓寬了薦才渠道，提高了選人質(zhì)量，而且進(jìn)一步落實(shí)了群眾“四權(quán)”，增強(qiáng)了群眾參與干部工作的熱情，在干部選任的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)民主，切實(shí)增強(qiáng)提名推薦的公信度；堅(jiān)持推行考察對(duì)象公示制度。對(duì)考察對(duì)象公示一般采取在考察對(duì)象所在單位張貼考察預(yù)告的形式，這在一定程度上制約了公示的廣泛性。應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大公示面和知情范圍，并有重點(diǎn)地向相應(yīng)層級(jí)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員發(fā)放書(shū)面公示，收集各個(gè)方面的情況反映，切實(shí)提高被考察對(duì)象情況的客觀真實(shí)性；堅(jiān)持推行干部任前公示制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度，是干部選任的必經(jīng)程序，是把好領(lǐng)導(dǎo)干部“入口關(guān)”的有效途徑?，F(xiàn)有公示方式，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、干部信息過(guò)于抽象、方式不夠靈活?？梢栽黾用嫦蚬娭v演施政方略等方式來(lái)豐富公示的內(nèi)容，方便群眾的民主監(jiān)督。

二是堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在選人用人上充分體現(xiàn)民意。要堅(jiān)持不用民主推薦得票少的干部。提高選人用人公信度的關(guān)鍵是充分體現(xiàn)民意，要高度重視和加強(qiáng)對(duì)民意情況的綜合分析。在民主推薦環(huán)節(jié)不能過(guò)半，如果沒(méi)有特殊原因，則說(shuō)明該干部不能代表大多數(shù)群眾的利益。大多數(shù)群眾反對(duì)的干部是干不成事業(yè)的，甚至?xí)O害黨和人民。所以，必須堅(jiān)持把民主推薦結(jié)果作為確定考察對(duì)象的硬性標(biāo)準(zhǔn)；要堅(jiān)持不用民意調(diào)查情況差的干部。沒(méi)有主觀意向引導(dǎo)的公開(kāi)公正的民意調(diào)查最能反映民意。對(duì)少數(shù)只對(duì)上負(fù)責(zé)、不對(duì)下負(fù)責(zé)，熱衷于搞“政績(jī)工程”、“形象工程”，表面上政績(jī)突出，而民意調(diào)查得分明顯偏低、情況反映差、不得民心的干部，堅(jiān)持不予提拔重用。真正樹(shù)立起讓為民辦實(shí)事的干部有前途，讓群眾信得過(guò)的干部得實(shí)惠的氛圍導(dǎo)向，使民意調(diào)查結(jié)果真正成為干部考察和調(diào)整使用的前提條件；要堅(jiān)持不用群眾舉報(bào)意見(jiàn)大的干部。充分發(fā)揮群眾依法民主監(jiān)督作用，是遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的重要保障。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的干部，特別是涉及廉潔、團(tuán)結(jié)、作風(fēng)等方面的問(wèn)題，要高度重視，及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)問(wèn)題屬實(shí)的，要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，堅(jiān)決不予上會(huì)研究或取消任職，從而樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。

三是堅(jiān)持三大機(jī)制，保障監(jiān)督渠道暢通。要完善舉報(bào)信息收集機(jī)制。保障群眾民主監(jiān)督渠道暢通，就要堅(jiān)持按照規(guī)范、安全、高效的原則，建立處理舉報(bào)信息領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)定期不定期地排查信息、接待信訪、分流轉(zhuǎn)交等多種渠道，對(duì)傾向性、苗頭性、預(yù)警性信息和已發(fā)生的涉檢上訪信息進(jìn)行收集整理，提前開(kāi)展工作，做到關(guān)口前移、防患于未然；要完善多元化調(diào)處機(jī)制。針對(duì)舉報(bào)信息內(nèi)容復(fù)雜、面廣線長(zhǎng)的特點(diǎn)，實(shí)行分工合作，相互聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，抓本治源；要完善分類反饋機(jī)制。在對(duì)群眾舉報(bào)信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、綜合分析和分類處理后，要及時(shí)將查核情況、處理結(jié)果向相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”心得體會(huì)

干部選拔任用工作一直受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，正因?yàn)殛P(guān)注度高，使它成為最易受到詬病的話題。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，通過(guò)對(duì)選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督，為進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平奠定了基礎(chǔ)。從總體上看，四項(xiàng)監(jiān)督制度的實(shí)施，與前面出臺(tái)的《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》一起，凸顯示了中央進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革、提高選人用人公信度的決心。一、四點(diǎn)認(rèn)識(shí)

四項(xiàng)監(jiān)督制度的部分內(nèi)容在以前一些干部選拔任用工作文件中已經(jīng)有所體現(xiàn)，這次四項(xiàng)監(jiān)督制度集中出臺(tái)，我覺(jué)得最大的亮點(diǎn)是它的系統(tǒng)化、具體化、規(guī)范化。表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是劃定了“硬杠杠”。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中哪些需要書(shū)面報(bào)告上級(jí)組織部門批復(fù)同意的，哪些需要在作出決定前征求上一級(jí)組織部門意見(jiàn)的，常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作具體內(nèi)容、測(cè)評(píng)評(píng)議對(duì)象、參加評(píng)議人員范圍，市縣委書(shū)記離任檢查的內(nèi)容、程序、檢查結(jié)果的使用以及有關(guān)問(wèn)題的處理，都作了明確的規(guī)定，要求具體，可操作性強(qiáng)。二是架起了“高壓線”?！敦?zé)任追究辦法》明確了規(guī)定了哪種情況需要追究責(zé)任的，需要追究的責(zé)任主體，包括主要領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)、干部考察組以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員，規(guī)定明確，成為今后干部工作中的“高壓線”，提醒組工干部不得靠近，更要避免碰線。三是確立了“風(fēng)向標(biāo)”。對(duì)選人推薦失職加強(qiáng)了責(zé)任追究，因此領(lǐng)導(dǎo)干部在推薦人選時(shí)將會(huì)更加謹(jǐn)慎，對(duì)所選干部的情況會(huì)更加深入地調(diào)查和了解，“問(wèn)題干部”必將失去生存的土壤和空間，“帶病上崗”現(xiàn)象將會(huì)得到有效的避免，進(jìn)而形成風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向。四是堵塞了“潛漏洞”。四項(xiàng)監(jiān)督制度涵蓋了干部選任過(guò)程的方方面面，并且環(huán)環(huán)相扣、相互依托，共同構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的監(jiān)督鏈條，最大限度地堵住了每一個(gè)選人用人環(huán)節(jié)可能存在的“漏洞”，為培養(yǎng)選拔高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才提供了制度保障。

一是干部工作更加如履薄冰。好多人認(rèn)為，當(dāng)官是一種高危職業(yè)，四項(xiàng)監(jiān)督制度為領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持公平公正選拔干部提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障，也使組工干部肩上的責(zé)任更重了。在今后工作中，要更加嚴(yán)格的執(zhí)行干部工作相關(guān)政策、嚴(yán)格履行相關(guān)程序，把好選人用人的第一道關(guān)口。二是干部工作需要更高的政策水平。干部工作政策性很強(qiáng)，需要了解黨的各項(xiàng)方針政策。四項(xiàng)監(jiān)督制度涉及干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)監(jiān)督鏈條，在這個(gè)鏈條每個(gè)環(huán)節(jié)都要接受監(jiān)督。因此，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都將造成工作上的被動(dòng)，甚至被追究責(zé)任。三是干部工作需要更強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)。四項(xiàng)監(jiān)督制度明確了干部選拔任用各環(huán)節(jié)責(zé)任主體的責(zé)任，不能因?yàn)槌袚?dān)責(zé)任而過(guò)分謹(jǐn)慎，不敢創(chuàng)新，而應(yīng)在政策規(guī)定范圍內(nèi)，認(rèn)真履行職責(zé)，勇于承擔(dān)責(zé)任，實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，不怕得罪人。敢于講真話，敢于反映真實(shí)情況，敢于堅(jiān)持正確意見(jiàn)，敢于秉持公道正義。四是干部工作需要更高的工作標(biāo)準(zhǔn)。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，使干部工作更加公開(kāi)透明，對(duì)干部工作的監(jiān)督也將更加有加有據(jù)可依。干部工作必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求接受監(jiān)督。三、四項(xiàng)打算

一是學(xué)習(xí)研討。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)組織交流研討，促進(jìn)本單位同志全面熟悉干部選拔工作流程，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平，做到干部選拔工作無(wú)差錯(cuò)，推進(jìn)干部制度改革的深化，提高干部工作規(guī)范化水平。二是健全相關(guān)制度。以落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)干部選拔任用工作的宏觀指導(dǎo)，特別是圍繞《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》中規(guī)定的需要上級(jí)組織部門進(jìn)行批復(fù)或答復(fù)意見(jiàn)的事項(xiàng)，以及近幾年縣管干部選拔任用工作中經(jīng)常出現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，進(jìn)一步完善報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告程序和相關(guān)要求。抓好干部調(diào)整事前報(bào)告制度、縣管單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整備案等制度，推進(jìn)教育系統(tǒng)干部工作規(guī)范化建設(shè)。三是建立干部選拔任用全程記實(shí)檔案。重點(diǎn)圍繞干部提拔任用的民主推薦、組織考察、征求紀(jì)檢部門意見(jiàn)、會(huì)議研究、任前公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全程記錄干部提拔使用過(guò)程和各階段的詳細(xì)情況，做到每個(gè)環(huán)節(jié)不少、每個(gè)環(huán)節(jié)不錯(cuò)、每個(gè)環(huán)節(jié)清楚。四是完善教育系統(tǒng)工作業(yè)務(wù)流程。我們要利用落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步完善教育系統(tǒng)干部人事選拔任用工作流程，提高公信度。

人事司監(jiān)察局聯(lián)合召開(kāi)我委貫徹實(shí)施干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度

工作會(huì)議

5月14日上午，人事司、監(jiān)察局聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)中紀(jì)委、中組部關(guān)于貫徹落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)一步提高選人用人公信度視頻會(huì)議精神，部署我委貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度工作。監(jiān)察局局長(zhǎng)牛昌文同志主持會(huì)議，人事司司長(zhǎng)孫霖同志傳達(dá)了中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮同志在視頻會(huì)議上的重要講話以及中紀(jì)委副書(shū)記黃樹(shù)賢和中組部副部長(zhǎng)張紀(jì)南同志的講話精神，介紹了我委貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度的工作安排，并提出了工作要求。機(jī)關(guān)各司局主要負(fù)責(zé)同志、綜合處處長(zhǎng)，直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志及人事處處長(zhǎng)（辦公室主任）、委聯(lián)系社團(tuán)秘書(shū)長(zhǎng)，人事司、監(jiān)察局全體干部參加了會(huì)議。

孫霖同志強(qiáng)調(diào)指出，干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的頒布實(shí)施，是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措。委黨組高度重視，張平同志專門做出批示。我們要認(rèn)真落實(shí)黨組領(lǐng)導(dǎo)指示精神，按照有關(guān)文件要求，結(jié)合我委實(shí)際，抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹落實(shí)。他還介紹了我委下一步落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的主要安排：一是在年內(nèi)舉辦的委直屬單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班和發(fā)展改革系統(tǒng)人事干部培訓(xùn)研討班上，組織專題學(xué)習(xí)，研討交流貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的有關(guān)情況。二是進(jìn)一步拓寬和暢通選人用人問(wèn)題舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)措施，健全舉報(bào)查核工作責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)群眾舉報(bào)反映和工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)用人行為。三是在機(jī)關(guān)和委直屬單位推行干部選拔任用工作記實(shí)制度，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用記實(shí)工作規(guī)程，為落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定提供依據(jù)。四是落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》，人事司負(fù)責(zé)督促委直屬單位按照文件要求，如實(shí)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。五是建立直屬單位干部選拔聘用“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，具體由人事司會(huì)同有關(guān)方面結(jié)合考核組織實(shí)施。六是在委直屬單位主要負(fù)責(zé)同志因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，開(kāi)展任職期間履行干部選拔聘用工作職責(zé)情況檢查。七是繼續(xù)開(kāi)展對(duì)委直屬單位干部選聘工作的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大工作力度，將學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度情況列入檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。

孫霖同志就我委的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，提出了四點(diǎn)要求：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。委內(nèi)各單位要做出專門的安排，組織本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人事和紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度，深刻認(rèn)識(shí)出臺(tái)四項(xiàng)監(jiān)督制度的重要意義，不斷提高嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》等制度法規(guī)以及委內(nèi)干部人事工作相關(guān)制度規(guī)定的自覺(jué)性。同時(shí)，要把學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度的情況列入本黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。二是嚴(yán)格制度，切實(shí)抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭遵守四項(xiàng)監(jiān)督制度，切實(shí)規(guī)范用人行為，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的基本制度，堅(jiān)持公道正派選人用人。人事司將會(huì)同監(jiān)察局按照文件要求和工作方案安排，認(rèn)真開(kāi)展貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反四項(xiàng)監(jiān)督制度的行為，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，根據(jù)政策法規(guī)作出嚴(yán)肅處理。要以貫徹執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度為契機(jī)，進(jìn)一步完善相關(guān)制定規(guī)定，堅(jiān)決防治選人用人上的不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。三是強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)求學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作取得實(shí)效。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，既要管好自身，又要抓好班子、帶好隊(duì)伍，要自覺(jué)遵守干部選拔任用各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。各直屬單位要對(duì)照四項(xiàng)監(jiān)督制度，規(guī)范干部選拔聘用工作流程，建立完善相關(guān)制度，對(duì)考察工作不規(guī)范、聘用材料不齊全、選用干部不按程序等問(wèn)題，要及時(shí)糾正。廣大人事干部，特別是直屬單位的人事處處長(zhǎng)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，堅(jiān)決抵制違反制度行為，把好選人用人關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。人事司將認(rèn)真落實(shí)委黨組的指示，繼續(xù)按計(jì)劃開(kāi)展委屬單位人員選聘工作檢查，并配合監(jiān)察局開(kāi)展委屬單位巡視工作，各單位要給予高度重視并積極配合，相關(guān)單位要落實(shí)好各項(xiàng)整改措施，其他單位也要對(duì)照四項(xiàng)監(jiān)督制度的要求，及時(shí)開(kāi)展自查。四是完善機(jī)制，進(jìn)一步提高干部選拔任用監(jiān)督工作水平。要繼續(xù)堅(jiān)持干部選拔任用工作制度公開(kāi)、程序公開(kāi)、資格條件公開(kāi)、干部監(jiān)督工作渠道公開(kāi)，干部選拔任用的進(jìn)展情況公開(kāi)以及干部任用的結(jié)果公開(kāi)，及時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，讓群眾了解并參與干部選拔任用工作的全過(guò)程。進(jìn)一步完善人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)作配合機(jī)制，共同落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)干部管理各項(xiàng)部署。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，讓廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督，形成推動(dòng)四項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)的良好氛圍。希望各方面繼續(xù)給予支持配合，共同落實(shí)好四項(xiàng)監(jiān)督制度，進(jìn)一步促進(jìn)我委的干部人事工作。

牛昌文同志最后強(qiáng)調(diào)，四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，是中央深入整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的又一舉措，對(duì)于防止用人失察失誤，深化干部人事制度改革，進(jìn)一步提高干部選拔任用工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，都具有重要意義。全委廣大干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)落實(shí)委內(nèi)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)各項(xiàng)部署，帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)制度規(guī)定，確保制度各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。人事司、監(jiān)察局將按照有關(guān)文件要求以及委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人良好環(huán)境。

“一報(bào)告兩評(píng)議”，即黨組（黨委）向參加測(cè)評(píng)的對(duì)象報(bào)告本干部選拔任用工作情況，由參加測(cè)評(píng)的對(duì)象對(duì)黨組（黨委）干部選拔任用工作和新選拔任用干部進(jìn)行民主評(píng)議。

第三篇：四項(xiàng)干部監(jiān)督制度

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度是指中央辦公廳在2010年4月份頒布實(shí)施的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任追究辦法》）以及中央組織部同步印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（以下分別簡(jiǎn)稱《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》、《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》、《離任檢查辦法》）等四項(xiàng)干部選拔任用工作方面的監(jiān)督制度。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度頒布主要背景、過(guò)程和目的２００２年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督。十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣。胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度

創(chuàng)新力度?！睆膬赡陙?lái)開(kāi)展全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對(duì)干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度有明顯提高，但對(duì)選人用人中存在的一些問(wèn)題反映仍然比較突出。

為此，中央組織部組織力量開(kāi)展了深入調(diào)查研究，從２００７年起正式會(huì)同中央紀(jì)委研究起草《責(zé)任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)修改，先后報(bào)經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央政治局常委會(huì)議審議同意，于２０１０年３月７日由中央辦公廳印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個(gè)辦法，報(bào)經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，于２０１０年３月９日由中央組織部印發(fā)。頒布實(shí)施這四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力，堅(jiān)決同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，為進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的創(chuàng)新和突破

主要有四個(gè)方面的新突破：一是四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。二是通過(guò)細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確

追究措施，初步破解了長(zhǎng)期以來(lái)困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)黨委（黨組）“一把手”及各級(jí)組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力。四是改進(jìn)了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過(guò)程，更要看干部群眾對(duì)本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個(gè)結(jié)果，這對(duì)于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問(wèn)題，將起到積極作用。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的意義和作用

堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針，這四項(xiàng)監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求。《責(zé)任追究辦法》列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的３９種主要情形，并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施，使各類相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會(huì)受到追究，從而樹(shù)起“警示牌”、架起“高壓線”，以責(zé)任追究促正確履職。《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》雖然實(shí)施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會(huì)激勵(lì)、約束各級(jí)黨委（黨組）及組織人事部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)選人用人工作，努力提高干部群眾的滿意度，對(duì)規(guī)范選人用人全過(guò)程具有重要作用?！峨x任檢查辦法》將市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)

情況與其提拔交流直接掛起鉤來(lái)，促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)?！队嘘P(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》本身就是一項(xiàng)事前把關(guān)和預(yù)防制度。制定和實(shí)施這四項(xiàng)監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻”。四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的貫徹實(shí)施

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度，為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器。制度的效用取決于制度的執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行這四項(xiàng)監(jiān)督制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守。要加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的督促檢查，真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違規(guī)必究。要將有關(guān)執(zhí)行情況在黨內(nèi)和向社會(huì)公開(kāi)，讓廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。

依法治黨，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，重點(diǎn)是開(kāi)展買官賣官專項(xiàng)整治。要繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人行為的查處力度，重點(diǎn)開(kāi)展買官賣官問(wèn)題專項(xiàng)整治，讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。要毫不動(dòng)搖地推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真落實(shí)《2010－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，努力從制度上消除用人上不正之風(fēng)滋生的土壤和條件，用民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的制度保證選人用人風(fēng)清氣正。

第四篇：加大監(jiān)管和處罰力度

加大監(jiān)管和處罰力度

對(duì)上市公司進(jìn)行以落實(shí)誠(chéng)信責(zé)任為重點(diǎn)的巡回檢查和專項(xiàng)核查，督促各有關(guān)方面切實(shí)履行誠(chéng)信責(zé)任； 利用新技術(shù)、新方法豐富監(jiān)管手段，開(kāi)辟更加暢通、便捷和高效的資信渠道，充分利用和發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督力量，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上市公司的一線監(jiān)管，如建立上市公司資信信息網(wǎng)、上市公司失信舉報(bào)電子信箱等； 建立上市公司誠(chéng)信評(píng)級(jí)和公告制度。根據(jù)上市公司的信息披露情況，將上市公司分為守信和失信兩類，再根據(jù)守信和失信的程度劃分為若干級(jí)別，并定期和不定期地加以公告； 建立誠(chéng)信檔案，實(shí)行“黑名單”制。為上市公司、中介機(jī)構(gòu)、董事、監(jiān)事建立誠(chéng)信檔案，詳細(xì)記錄他們?cè)谛畔⑴斗矫娴男袨椋⑹耪吡腥搿昂诿麊巍薄?/p>

第五篇：加大干部培訓(xùn)力度

加大干部培訓(xùn)力度，全面提升農(nóng)村基層干部能力素質(zhì)

為進(jìn)一步提升全區(qū)農(nóng)村黨員干部的學(xué)歷層次和整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，全面推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，經(jīng)研究決定，在全區(qū)開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)。此次“送教下鄉(xiāng)”工作，優(yōu)先招收具有初中及以上學(xué)歷或同等學(xué)力的年齡在45周歲以下的村兩委班子成員、農(nóng)村黨員，我們計(jì)劃用三年的時(shí)間將我區(qū)所有45周歲以下的村“兩委”班子成員輪訓(xùn)一遍。

全區(qū)村（社區(qū)）黨支部書(shū)記培訓(xùn)班今天開(kāi)班了。舉辦這次培訓(xùn)班的目的是為了全面提高村（社區(qū)）黨支部書(shū)記的綜合素質(zhì)和工作能力，提升履職水平，使新當(dāng)選村干部盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)新的崗位。這次培訓(xùn)班采取集中培訓(xùn)和分期培訓(xùn)相結(jié)合形式進(jìn)行，先在區(qū)委禮堂對(duì)全區(qū)所有新當(dāng)選的村（社區(qū)）支部書(shū)記進(jìn)行一天集中培訓(xùn)，然后再到市委黨校分三期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

特邀中共十七大代表、十七大主席團(tuán)成員，十一屆全國(guó)人大代表，河南省濮陽(yáng)縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書(shū)記李連成同志，作了《怎樣當(dāng)好一名農(nóng)村黨支部書(shū)記》專題報(bào)告。