第一篇：新農村建設中的生態(tài)規(guī)劃

新農村建設中的生態(tài)規(guī)劃

摘要: 本篇論文以我家鄉(xiāng)的新農村建設為藍本，全面細致的對農村發(fā)展和建設中存在的問題做出了剖析，并提供了一些解決方案。全文主要從基礎設施建設、基礎建設配套設施、以人為本三個方面進行論述，其中涉及的到家鄉(xiāng)的具體實例并非個案，可能也是全國性的阻礙新農村建設的痼疾所在，體現(xiàn)了農村建設的統(tǒng)籌性、系統(tǒng)性、和可持續(xù)發(fā)展性。

關鍵詞：持續(xù)發(fā)展、產業(yè)化發(fā)展、以人為本、解放思想 我的家鄉(xiāng)位于嵩山南麓，穎水源頭。生活在這里的2000多口人勤勞、樸實、樂觀而充滿智慧，然而，大多數人卻依然在貧困的邊緣徘徊著，現(xiàn)代化的技術和信息好像并沒有使他們走出日出而作，日落而息的傳統(tǒng)農耕模式。新時期、新形勢下，新農村建設的號角已經響徹了神州大地，這里的人們也試圖徹底的解放思想，讓這片的他們世世代代經營的土地能夠生長出更多的財富，讓他們的生活環(huán)境能夠煥然一新。作為他們的一份子我只愿用我的所學為我們的未來勾勒出一幅理想的藍圖，也算我對家鄉(xiāng)的一點寄托和貢獻。

一、基礎設施建設

長期的封閉式發(fā)展，使得我們村的基礎設施建設幾乎為零，除了幾條明渠作為滿足基本的給排水外，再也找不到其他的可供利用的設施，而這僅有的設施也因為年久失修而荒廢，所以第一步應投入人力、物力、財力去進行基礎設施的建設和改造，改造的基本構想如下：

1、我門村的布局是比較規(guī)則的矩形，所以可在東西南北四個方向

分別打一口機井，其中南邊過去已經有一個小型的水庫，可以修復利用。水庫建成后，就可以對地下水資源進行綜合的分配和利用，如此一來，避免了現(xiàn)有的“一家一口井，分配不均衡”（由于地勢原因，有些人家的井根本打不出水）的現(xiàn)象發(fā)生，而且綜合利用，可以提高效率，自來水系統(tǒng)還可以為農村生活帶來便捷，這是生活用水方面的考慮。

2、修葺水渠，主要是農田明渠和鄉(xiāng)村暗渠的建設，分別為了灌溉和排放生活污水所用，這是水利設施建設方面最為復雜和艱巨的工作，必須是全民動員。明渠連接于村莊周邊的幾個機井或水庫，也可酌情在比較偏遠的耕地附近打一些小型的機井；暗渠主要是用來排放生活污水或是雨水的，所以它的尾端必須配有一定的污水處理設施，并且一定要注意和生活飲用水分開處理。

3、改善人居環(huán)境，整修村莊街道，把原有的泥濘小路整體硬化，在村頭可以建設一些小廣場，或設計一些小型公園，在道路兩邊也要種植一些合適的綠色植物，使得這些設施能夠為廣大的村民感到身心愉悅，又使得村莊面貌更加的整潔美觀。

4、合理的住宅布局，可由專業(yè)人員設計一個村莊規(guī)劃圖，然后在分配宅基地的時候統(tǒng)一的規(guī)劃，對已經形成的不合理布局的或是影響村莊整體規(guī)劃的房屋進行拆遷。

5、在農耕用地方面，要變原有的阡陌小道為田園大道，為的是將來的大型農用設備能夠走進田間地頭進行作業(yè)，而此項工程現(xiàn)在正在進行。

第二步應該建設一些新農村建設的配套設施

1、實現(xiàn)農田種植的區(qū)域化、專業(yè)化、合理化和產業(yè)化改革。所謂區(qū)域化，就是使得農用作物分區(qū)域種植，可以實現(xiàn)整體播種，整體收割，方便高效。所謂專業(yè)化，可以培養(yǎng)一些人種植某項作物，而這些人即為我們通常說的專業(yè)戶，這些專業(yè)戶有這專業(yè)的技能，可是得生產效率大大提高。所謂合理化，就是依托某塊田地的天時地利條件，選擇性的種植這項作物，可以實現(xiàn)土地的利用效率。所謂產業(yè)化，就是在不同的作物種植區(qū)域有針對性的建設一些該種作物的加工廠，這對提升作物的經濟價值的作用是不容忽視的，也是提高村民的生活水平的一項重要措施。

2、對生產生活廢水、廢物的處理。對廢水的處理可以建設一些簡單的污水處理設施，因為村莊并不存在大型的污染企業(yè)，對這些污水進行初步的處理即可；所謂廢物，主要是農作物秸稈，農作物秸稈的處理一直是困擾農民的一個問題，過去就把秸稈一把火燒掉，可這些年隨著環(huán)境污染的加劇，有關條例明確規(guī)定 了禁止焚燒秸稈，不少農民也發(fā)現(xiàn)了焚燒秸稈使得周圍的空氣質量嚴重下降，但是大量的秸稈涌向了地頭和大小田間小路，嚴重影響了生產的效率。介于此種情況，我們一方面可以依靠一些現(xiàn)代化的大型農用收割機實現(xiàn)秸稈還田，應一方面還可以引進一些設備，把這些秸稈粉碎以作為牲畜的飼料。

3、加大對農副產品的生產。過去農村幾乎談不上有什么養(yǎng)殖業(yè)，頂多也只是一家養(yǎng)兩頭豬、幾只雞、一頭牛，這種模式難以實現(xiàn)產業(yè)化生產的目標，也難以創(chuàng)造出很大的效益，所以就應該以集資或引資的方式建設一些具有相當規(guī)模的養(yǎng)殖場，形成對農副產品的集約化生產，并且可以配合前面提到的秸稈利用實現(xiàn)農村發(fā)展的良性循環(huán)。

第三步是一個長遠的建設，也是生態(tài)規(guī)劃過程中最重要的一部分內容，那就是以人為本。

作為生態(tài)規(guī)劃的重要范疇，我們不僅可以將以人為本理解為在不危害生態(tài)環(huán)境的基礎上，以大多數人的利益為根本宗旨去發(fā)展生產，還可以這樣理解，做為生產建設的主題，我們必須加強對人才的培養(yǎng)以及對廣大村民的思想建設的關注。

1、人才的培養(yǎng)方面，注重引進人才和加強對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，在對新農村整體規(guī)劃的過程中，一以貫之的是對新技術、新設備的應用，對這些東西的應用我們不可能依靠沒有科學技術認識基礎的村民，而必須加強對年輕一代的培養(yǎng)，使他們認識到新農村建設的重大內涵，使他們感到在這里也一樣能夠創(chuàng)造出一番廣闊的天地，也一樣會大有作為。

2、我們應加強對廣大村民的的思想建設的關注，使他們徹底擺脫老生產模式和生產觀念的藩籬，解放思想，積極投入到旨在擺脫貧困、實現(xiàn)共同富裕和農業(yè)產業(yè)化的新農村建設的宏偉事業(yè)中來。以上就是我對我們家鄉(xiāng)生態(tài)建設的全程規(guī)劃，愿我的家鄉(xiāng)明天更美好！

第二篇：新農村建設中農業(yè)規(guī)劃

尊重實際、尊重農民意愿，讓農民得到實實在在 的利益，扎實穩(wěn)步推進新農村建設的戰(zhàn)略目標與要求，同時強調要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對三農支持力度，扎實推進社會主義新農村建設。社會主義新農村建設的 實質就是解決農業(yè)增產、農民增收、農村舊貌換新顏的問題，但要真正改變一 個地方的生活水平和文化水平，首先就得改變這個地方的經濟增長方式，由粗放 型發(fā)展方式轉向集約型生產方式。只有解決了農村的產業(yè)結構調整，解決了農 民的就業(yè)問題和增收問題，新農村建設才能步入良性循環(huán)。隨著社會經濟的發(fā)展，休閑已越來越貼近人們的生活。如今，發(fā)達國家將進入休閑時代，發(fā)展國家也將緊隨其后，休閑產業(yè)的發(fā)展越來越被許多國家所關注。我國的休閑產業(yè)起步較晚，只有近十年的時間，同國外幾十年的發(fā)展歷程相比，有著很大差距，而且我國目前還屬于發(fā)展中國家，離真正的“休閑時代”還 有相當的距離，但是我國的休閑經濟已經具備了相當規(guī)模，且呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的 勢頭。特別是隨著我國經濟的高速增長和人民收入水平的提高，旅游業(yè)、娛業(yè)、服務業(yè)和文化業(yè)都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢，使得休閑產業(yè)位于后來居上之勢，成為新的經濟增長點。其休閑農業(yè)的發(fā)展是當今我國休閑產業(yè)發(fā)展的一個新領域，正在成為人們休閑消費的一個新熱點。休閑農業(yè)是伴隨著居民收入的增加，閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快，競爭的日益激烈以及人們對 城市生活和環(huán)境的厭倦而產生的，生活在擁擠繁雜都市里的人們渴望回歸自然、體驗寧靜、純樸的鄉(xiāng)村生活，開始追求更高的生活質量。并且隨著農村經濟社會的不斷發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，休閑農業(yè)蘊藏著巨大的市場潛力和廣一闊的發(fā)展前景，農村休閑農業(yè)的興起，對于社會主義新農村建設具有重 要作用。因此，加強對城郊休閑農業(yè)與社會主義新農村建設的研究具有其現(xiàn)實的可行性和緊迫性。體閑農業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的核心產業(yè)之一，是社會主義新農村建設的重要組成部分，并且隨著農村經濟社會的不斷發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，休閑農業(yè)蘊藏著巨大的市場潛力和廣一闊的發(fā)展前景。因此新農村建設過程休閑農業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略具有很強的現(xiàn)實意義： 第一，有利于農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化調整。通過結合農村豐富的自然資源，適時發(fā)展休閑農業(yè)，休閑農業(yè)在新農村經濟中具有良好的帶動性，可以打破產業(yè)界限，使第一、二、三產業(yè)融洽發(fā)展。在發(fā)展農業(yè)的同時可以帶動農產品加工業(yè)、交通運輸業(yè)、旅游服務業(yè)的發(fā)展，從而帶動整個區(qū)域的產業(yè)結構調整和優(yōu)化。第二，有利于加快農村的城鎮(zhèn)化建設，促使農村整治和基礎設施建設獲得長足進步。由于休閑農業(yè)的發(fā)展需要諸如水、道路等配套基礎設施工程，電、這些投資建設逐漸規(guī)?；⒁?guī)范化、合理化，有利于促進農村向城鎮(zhèn)化方向轉變，加快農村城鎮(zhèn)化建設的步伐。第三，有利于提高湖南農業(yè)的經濟效益，促進當地經濟發(fā)展。隨著我國經濟發(fā)展與國際接軌，我國傳統(tǒng)農業(yè)正向現(xiàn)代農業(yè)轉變，休閑農業(yè)為這種轉變提供了一種新的有效途徑。它不僅能夠提高農業(yè)產品的商品量，還能夠把農業(yè)的生態(tài)效 益、民間文化等無形產品轉化為合理的經濟收入，從而提高農業(yè)的經濟效益，帶動當地的農村、農業(yè)的經濟發(fā)展。第四，有利于促進農村剩余勞動力轉移。休閑農業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，其發(fā)展與其他產業(yè)的發(fā)展有著密切關系。一般來說，休閑農業(yè)每創(chuàng)造一個直接就業(yè)，就可能產生更多的間接就業(yè)機會，從某種角度來講，會促進農村富余勞動力向這種產業(yè)轉移。第五，發(fā)展休閑農業(yè)充分依托農林牧副漁業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園、民俗文化等資源，提供田園風光、鳥語花香的自然環(huán)境，這有利于生態(tài)環(huán)境建設，將這種生態(tài)經濟形式能促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設和生態(tài)文明建設。

第三篇：新農村建設中的生態(tài)環(huán)境保護研究

新農村建設中的生態(tài)環(huán)境保護研究

【摘要】 隨著經濟的發(fā)展，明星村的新農村建設日新月異，但在以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展的前提下，新農村的建設也破壞了明星村生態(tài)環(huán)境。為了建設生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義生態(tài)新農村，我們對安化縣明星村的環(huán)境現(xiàn)狀進行調查，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境存在的問題，提出了保護生態(tài)環(huán)境的建議。

【關鍵詞】 新農村 生態(tài)環(huán)境 保護對策

黨的十八大報告提出，要把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。近年來在新農村建設過程中，在以經濟發(fā)展為主導意識的支配下，片面追求經濟效益，農村經濟綜合實力穩(wěn)步提高，卻忽視生態(tài)環(huán)境的保護和改善，致使農村生態(tài)環(huán)境惡化，已直接威脅到農產品的食用安全、農民的身體健康、農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農村的社會和諧。因此必須保護和改善農村生態(tài)環(huán)境，采取積極措施，建設農村生態(tài)文明。以安化縣明星村為例，生態(tài)環(huán)境在近十年來發(fā)生了實質性的改變，改善生態(tài)環(huán)境以及成為安化人民首要任務。

一、新農村建設中生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

1、水污染觸目驚心

明星村地處資江邊，在安化縣內，屬于資江下游。資江的水體在近年來下降，水質變差，魚類數量，種類都急劇下降。水體周邊富營養(yǎng)化，河床部分裸露，水土流失嚴重。上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集、工礦業(yè)相對發(fā)達，因此生產廢水和生活污水較多，污染嚴重，所以河水不能直接飲用，明星村村民都是取山上的自來水，靠天喝水，遇上干旱天氣，飲水用水是農村人民的大問題。其次，明星村的水體污染源多而分散，農藥瓶等農用垃圾、塑料袋和電池等生活垃圾隨著人的足跡散落到各處，值得一提的是，生活垃圾中的有害物質隨著雨水、溪水滲入地下，造成難以察覺、危害更大的地下水污染。最后，明星村自來水水管陳舊而質量不達標，水在輸送過程中就受到二次污染。

2、土地污染嚴重

明星村處于山區(qū)，可利用的土地資源相對較少，而污染在日益嚴重。（1）明星村由于山地廣，村民大多發(fā)展林業(yè)，但是，在砍伐樹木的過程中，樹苗的栽培不及時，導致水土流失嚴重，樹木生長發(fā)育慢。（2）由于經濟的發(fā)展，明星村農民都不愿意種田，許多耕地荒廢，土地肥力指數下降，連續(xù)幾年沒有耕作的土壤，要重新耕作，難度很大。隨著人們消費水平的提高，制造的垃圾也隨之增多，垃圾的無限制增加和垃圾處理地的有限，形成了嚴峻的矛盾，垃圾污染直接造成環(huán)境破壞。根據實地調查20%垃圾都是倒在河堤邊，15%直接堆土地上，剩下的65%直接露天焚燒垃圾，對大氣也造成污染。

3、農業(yè)生產污染，農村生活污染嚴重

明星村農業(yè)生產離不開肥料，而肥料包括人工肥料和化學肥料。前者污染相對較輕，后者對土壤的污染和影響較嚴重。近年來，農業(yè)生產大都依賴化學肥料來提高產量，明星村每戶平均用化肥50kg，化肥的總量達到5000kg之多。過多的使用化學肥料會使土壤肥力下降，土質變差。明星村的農藥使用量達到約500L，而農藥不僅造成食品的不安全，還造成土地污染，水體污染，大氣污染，由于農藥的使用，使許多農產品中有害物質超標，在市場上處于不利地位。粗放的養(yǎng)殖使農村的植被裸露，生態(tài)破壞。農村很多不文明的生活習慣、生活方式對農村生態(tài)文明建設構成了危害，如垃圾亂倒、柴草亂垛，糞土亂堆、污水亂潑、畜禽亂跑也產生了大量的生活污染。

4、新農居建設過程中帶來的污染

明星村人口的增長，對房子的需求就高。上一代的舊房子滿足不了這一代年輕人的需求。隨著農民收入的增加，青年結婚也要新房子，所以，建新房在近幾年來成為農村的一股熱流，明星村100%的農戶都蓋了新房子，而將土地變?yōu)榻ㄔO用地在一定程度上會給土地及周邊環(huán)境造成污染，鋼筋混凝土、水泥在土壤中的滯留，使土壤結構遭到破壞。在房子的建造過程，粉塵污染會加重，PM2.5指數會增加，大氣直接受到污染。

二、新農村建設中造成生態(tài)環(huán)境破壞的原因

1、農民的生產生活方式不合理

農村生產力比較落后，人多地少的矛盾特別突出。迫于生存的壓力，毀林毀草開荒、超載放牧、圍湖造田、破壞濕地等現(xiàn)象相當普遍。大多數農民走了資源消耗型的發(fā)展道路，掠奪式地開采和利用資源，直接造成土地退化、森林破壞、缺水以及其它環(huán)境問題。特別是有些生活在邊遠地區(qū)的農民，他們靠山吃山，靠水吃水，無其它產業(yè)可依，農村居民的受教育程度普遍較低，所以生活方式比較傳統(tǒng)，環(huán)保意識薄弱，生活污水，生活垃圾的不合理排放直接堆農村環(huán)境造成破壞。

2、農村的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制、法規(guī)不健全

農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構沒有設立環(huán)境保護部門，農村的污染行為缺乏管理與處置，造成了農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的不力和缺位。村民毀林開荒、亂砍亂伐的現(xiàn)象沒人管，大部分農村地區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生既無人管理，又沒有相應的環(huán)衛(wèi)設施，農村公共環(huán)境衛(wèi)生管理出現(xiàn)真空；在環(huán)境保護政策的制定上，與我國農村生態(tài)環(huán)境保護相關的政策和法規(guī)很不健全。對農村生活和農村污水防治等方面無可操作的條文和具體指導意見。由于農村生態(tài)環(huán)境的保護缺乏有力的法律約束和部門配合，致使農村環(huán)境污染惡化的危險無法控制。

3、農村對生態(tài)環(huán)境的投入太少

農村在生態(tài)環(huán)境保護上的投入遠遠不比城市，首先，農村沒有專門的污水處理廠和垃圾處理廠。治理農村污染的項目資金嚴重短缺，政府不愿意將資金用在治理污染上，而是發(fā)展經濟，使得農村的污染越來越嚴重，在農業(yè)生產上，高新技術的投入太少，造成了化學藥品的使用，從而破壞到農村環(huán)境。在安化農村，農業(yè)生產一般是人工生產，效率低，收成少，缺乏技術人員指導和先進耕作設備。

4、污染型產業(yè)向農村轉移，帶來了污染

由于農民在農業(yè)生產上收入低，所以，承接污染型產業(yè)和引進這些企業(yè)，地方政府許諾提供各種優(yōu)惠條件，表面上看，引進這些污染產業(yè)不僅給當地帶來了大量的投資，而且給當地村民一些就業(yè)機會，但其實工業(yè)三廢侵入到了農村，在城市中出現(xiàn)的工業(yè)污染問題轉移到了農村。在過去，城市垃圾運往農村，農民進行簡單處理就可以用于農業(yè)生產，為農田增施有機肥。而現(xiàn)今的城市垃圾不僅量大，且成分復雜，根本無法直接用于農業(yè)生產，運往農村的垃圾只能簡單填埋或露天堆放，給農村帶來嚴重的環(huán)境污染。

三、新農村建設中生態(tài)環(huán)境保護的主要對策及建議

1、運用創(chuàng)新的環(huán)保模式來改善生態(tài)環(huán)境

（1）“一池三改”模式。即沼氣建池與改圈、改廁、改廚相結合，使人、畜糞便、廚房污水均進入沼氣池，達到無害化處理，從而實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化和農業(yè)生產無害化的生態(tài)家園富民計劃的目標。

（2）“旅游―農村”模式。明星村處在安化縣的主要交通要道上，而安化縣是黑茶之鄉(xiāng)，茶馬古道是旅游的好地方，明星村地處山區(qū)，風景優(yōu)美，空氣新鮮，可以發(fā)展“農家樂”等商業(yè)旅游。

（3）雨水收集裝置。雨水收集裝置，就是將雨水根據需求進行收集后，并經過對收集的雨水進行處理后達到符合設計使用標準的系統(tǒng)

（4）將安化黑茶罐裝涼茶化。明星村的土質適宜黑茶的生長，黑茶在泡制的程序非常復雜，隨著生活節(jié)奏的加快，人們更喜歡喝方便的飲料，所以，我們可以將黑茶罐裝化，將黑茶變?yōu)闆霾栾嬃?，很符合現(xiàn)代人生活的節(jié)奏與習慣。

2、完善農村環(huán)境保護的政策、法律、法規(guī)

最近柴靜的霧霾調查《穹頂之下》，就強調了法律的重要性。習主席說過“法律的尊嚴在于執(zhí)行”，我們要建立健全法律法規(guī)。首先，在政策方面，（1）政府要出臺相關政策，鼓勵人們保護環(huán)境，多植樹種林。（2）政府應打擊地方保護主義，健全有利于提高執(zhí)法效能的長效保護機制，用制度來監(jiān)督環(huán)境。（3）建立宏觀綜合決策機制，健全中央―地方協(xié)商制度。其次，在法律法規(guī)方面，農村生態(tài)系統(tǒng)各要素相互關聯(lián)，我們要研究起草土壤污染防治法，禽獸養(yǎng)殖污染防治條例、環(huán)境保護條例等。在立法中強調預防體系的健全，規(guī)定法律責任。公眾參與立法。這是一個民主法治的年代，我們要聽取公民意見，采取聽證制度，鼓勵農民積極參與環(huán)境保護。

3、加大環(huán)保的資金投入，轉變農村經濟發(fā)展模式

經濟的發(fā)展必然會帶來資源的消耗，但我們不能繼續(xù)這樣粗放的經營，必須加大農村環(huán)境保護的資金投入，引進高新技術和技術人才，在先進的生產方式下發(fā)展經濟，減少對生態(tài)的破壞及資源的消耗。（1）轉變種植業(yè)的發(fā)展模式。在加大農田基礎設施的基礎上，引進高科技設備，提高勞動生產率。建立垃圾回收站，減少垃圾污染。加大生物農藥的推廣，研制毒性較弱，污染較少的農藥，指導農民合理利用農藥和化肥。（2）轉變養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展模式。農村的養(yǎng)殖業(yè)要做到“村容整潔”“環(huán)境友好”，我們要打造有特色的養(yǎng)殖業(yè)，要提高養(yǎng)殖禽畜的競爭力，發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè)。（3）發(fā)展“資源―產品―再生資源”的循環(huán)經濟。

4、健全農村環(huán)境保護管理機制

政府在新農村建設，農村環(huán)境保護方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。（1）政府加大環(huán)境執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率，用制度來監(jiān)督環(huán)境；（2）進行有效管理；（3）是對村干部進行培訓，加大宣傳力度，督促農民的生產生活方式，農民的受教育程度雖然不高，但村干部有義務去宣傳環(huán)境保護意識，指導農民保護環(huán)境，從身邊做起；（4）完善農村環(huán)境監(jiān)測體系，建立健全監(jiān)測指標體系和信息系統(tǒng)，加強農村飲用水水源保護區(qū)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和重要農產品產地的環(huán)境監(jiān)測；（5）村民自行監(jiān)督，實行舉報獎勵制度，村民可以對環(huán)境污染嚴重的行為舉報，懲罰污染環(huán)境的，獎勵舉發(fā)的農民。

（基金項目：本文屬湖南省大學生研究性學習和創(chuàng)新性實驗計劃項目（201411532005）：新農村建設中生態(tài)環(huán)境保護研究――以安化縣明星村為例。）

【參考文獻】

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第四篇：新農村建設中的防災減災規(guī)劃

2、新農村建設中的防災減災規(guī)劃

在新農村建設中，應該將“防災型社區(qū)”建設融入鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，合理安排農村各項建設布局，與村莊建設同步規(guī)劃、同步進行、同步發(fā)展，既保持農村良好的生態(tài)環(huán)境，避免對自然環(huán)境的人為破壞，減輕各類災害對農村正常經濟和社會生活的影響，又從根本上逐步改善農村防災減災基礎設施條件，提高防災減災能力。在防災減災的規(guī)劃中，必須嚴格按照消防、防洪、抗震防災、防風、防疫和防地質災害的要求進行統(tǒng)一部署。

（1）消防規(guī)劃

居住區(qū)用地宜選擇在生產區(qū)常年主導風向的上風或側風向，生產區(qū)用地宜選擇在村鎮(zhèn)的一側或邊緣。打谷場和易燃、可燃材料堆場，宜布置在村莊的邊緣并靠近水源的地方。打谷場的面積不宜大于2000m2，打谷場之間及其與建筑物的防火間距，不應小于25m。林區(qū)的村莊和企、事業(yè)單位，距成片林邊緣的防火安全距離，不宜小于300m。農貿市場不宜布置在影劇院、學校、醫(yī)院、幼兒園等場所的主要出入口處和影響消防車通行的地段，并與化學危險品生產建筑的防火間距不小于50m。汽車、大型拖拉機車庫宜集中布置，宜單獨建在村莊的邊緣。

村莊內的消防車通道要盡可能利用交通道路，當路面寬度不小于3.5m、轉彎半徑不小于8m、穿越門洞、管架、棧橋等障礙物凈寬×凈高不小于4m×4m時的道路即可作為消防車道。消防車道之間的距離，不應超過160m，應與其他公路相連通。村莊宜設置室外消火栓，室外消火栓沿道路設，并宜靠近十字路口，其間距不宜大于120m。消火栓與房屋外墻的距離不宜小于5m，有困難時可適當減少，但不應小于1.5m。

村莊各類建筑的設計和建造應符合《村鎮(zhèn)建筑設計防火規(guī)范GBJ39—90》的有關規(guī)定。

（2）防洪規(guī)劃

村莊的防洪建設是整個區(qū)域防洪的組成部分，應按國家《防洪標準》GB50201—94的有關規(guī)定，與當地江河流域、農田水利建設、水土保持、綠化造林等規(guī)劃相結合，統(tǒng)一整治河道，修建堤壩、圩垸等防洪工程設施。位于蓄、滯洪區(qū)內的村莊，應根據防洪規(guī)劃需要修建圍村捻（保莊圩）、安全莊臺、避水臺等就地避洪安全設施，其位置應避開分洪口、主流頂沖和深水區(qū)，圍村捻（保莊圩）比設計最高水位高1.0—1.5m，安全莊臺、避水臺比設計最高水位高0.5—1.0m。防洪規(guī)劃應設置救援系統(tǒng)，包括應急疏散點、醫(yī)療救護、物資儲備和報警裝置等。

（3）抗震防災規(guī)劃

社會主義新農村村莊建設規(guī)劃研究調查顯示，農民新建住房雖然80%以上是樓房，但其中90%以上的均未進行抗震規(guī)范設計，施工質量不高、品位低，不僅浪費了大量人力、物力、財力，影響了環(huán)境，而且沒有從長期性、根本性上改善農民居住條件。

國家“十一五”規(guī)劃已把農村的抗震工作列為重點發(fā)展工作，在今后的10到20年，農村的防震減災工作將成為農村工作的一個重點。要構建和諧社會，實現(xiàn)全面小康，就必須把防震減災作為國家公共安全的重要內容，動員全社會力量，進一步加強防震減災能力建設。

在新農村建設中，如何將防震減震工作納入整個村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設與管理中，已成為重要的問題之一。村莊位于地震基本烈度在6度及6度以上的地區(qū)應考慮抗震措施，設立避難場、避難通道，對建筑物進行抗震加固。防震避難場指地震發(fā)生時臨時疏散和搭建帳篷的空曠場地。廣場、公園、綠地、運動場、打谷場等均可兼做疏散場地，疏散場服務半徑不宜大于500m，村莊的人均疏散場地不宜小于3m2。疏散通道用于震時疏散和震后救災，應以現(xiàn)有的道路骨架網為基礎，有條件的村莊還可以結合鐵爐、高速公路、港口碼頭等形成完善疏散體系。

對于公共工程、基礎設施、中小學校舍、工業(yè)廠房等建筑工程和二層住宅，均應按照現(xiàn)行規(guī)范進行抗震設計，對于未經設計的民宅，應采取提高砌塊和砌筑砂漿標號、設置鋼筋混泥土構造柱和圈梁、墻體設置壁柱、墻體內配置水平鋼筋或鋼筋網片等方法加固。

（4）防風減災規(guī)劃

村莊選址時應避開與風向一致的谷口、山口等易形成風災的地段。風災較嚴重地區(qū)要通過適當改造地形、種植密集型的防風林帶等措施對風進行遮擋或疏導風的走向，防止災害性的風長驅直入，在建筑群體布局時要相對緊湊，避免在村鎮(zhèn)外圍或空曠地區(qū)零星布置住宅，在迎風地段的建筑應力求體形簡潔規(guī)整，建筑物的長邊應與風向平行布置，避免有特別突出的高聳建筑立在低層建筑當中。

易形成臺風災害地區(qū)的村莊規(guī)劃應符合下列規(guī)定：第一，濱海地區(qū)、島嶼應修建抵御風攀潮沖擊的堤壩；第二，確保風后暴雨及時排出，應按國家和省、自治區(qū)、直轄市氣象部門提供的年登陸臺風最大降水量和日最大降水量，統(tǒng)一規(guī)劃建設排水體系；第三，應建立臺風預報信息網，配備醫(yī)療和救援設施。

易形成風災地區(qū)瓦屋面不得干鋪千掛，屋面角部、檐口、電視天線、太陽能設施以及雨基、遮陽板、廣告牌等突出構建要進行加固處理。

（5）防疫

村莊布局要便于疫情發(fā)生時的防護和封閉隔離，過境交通不得穿越村莊，現(xiàn)狀已穿越的應結合道路交通規(guī)劃，盡早遷出，村莊對外出口不宜多余3個。村莊的村民中心、學校、幼兒園敬老院等建筑在疫情發(fā)生時可作為隔離和救助用房，建設時與住宅建筑間距應在4m以上。規(guī)模養(yǎng)殖項目應遠離村莊或建在村莊外圍，建在村莊外圍的與村莊之間要有10m以上的綠化隔離帶。

（6）防地質災害

居民選址盡可能避開抗震不力地段，以防止地質災害?？拐鸩焕囟沃杠浫跬痢⒁夯?，條狀突出的山嘴、高聳的山丘、非巖質的陡坡，河岸及邊緣，在平面分布上成因、巖性、狀態(tài)明顯不均勻的圖層，如古河道、疏松斷層破裂帶、暗藏的溝塘和半挖半填的地基等。危險地段指可能產生滑坡、崩塌、地陷、泥石流及地震斷裂帶上可能發(fā)生的地表錯位等地段。地質不良地段指沖溝、斷層、巖溶等地段，這些地段地震時極易產生次生災害。

第五篇：建議重視新農村建設中生態(tài)文明建設

建議重視新農村建設中生態(tài)文明建設

作者：

發(fā)布日期：2010年08月12日

青島市政協(xié)委員、民革青島市委副主委尹明琴反映：圍繞著社會主義新農村建設，各級政府為促進農村經濟發(fā)展相繼提出了“五化”目標明確的建設任務，取得了令人欣慰的效果。但我認為社會主義新農村建設，“五化”只是最基本的指標，還要在更深層次上，實現(xiàn)農村生態(tài)環(huán)境的大大改善、農民的生產生活方式的跨越突破。

伴隨著農村經濟的不斷發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程的加快，農民的居住環(huán)境近些年大有改觀，但農村的環(huán)境與農村經濟社會發(fā)展、社會主義新農村建設要求相比，還存在著明顯的差距，主要表現(xiàn)在：

1、農業(yè)生產過程間施用的化肥、農藥、地膜等造成的面源污染一直沒有找到科學的解決方法，化肥、農藥和地膜因使用不當、利用率低，殘留在土壤、水體及大氣中，既造成了環(huán)境污染，也給人畜造成了危害；養(yǎng)殖業(yè)產生的大量畜禽糞便的露天堆積，導致有害病菌病毒擴散傳播，成為疾病和一些傳染性疾病流行的病源，直接威脅農民群眾的身心健康。

2、農村水體污染嚴重，生活廢水隨意排放等司空見慣，未經處理的廢水污染飲用水源，或直接用于農田灌溉，嚴重威脅著農民身體健康和農作物生產安全。

3、能源利用方式仍以作物秸稈、薪柴和煤炭等原始方式為主。農民炊事、取暖等采用液化氣、沼氣、電氣等清潔能源較少，更多地燃燒秸稈、薪柴、雜草等，在造成木材浪費，破壞植被，加劇污染排放的同時，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。

在社會主義新農村建設中，要結合縣情、鄉(xiāng)情、村情，科學做好新農村建設發(fā)展規(guī)劃。

1、營造新農村生態(tài)文明建設的輿論氛圍，大張旗鼓地展開環(huán)境宣傳。針對農民文化知識水平普遍較低的情況，建議采用農民通俗易懂、喜聞樂見的形式，如科教片、宣傳圖板等，或者結合文藝宣傳、科技下鄉(xiāng)等內容，開展環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動，編寫與當地環(huán)境相適應的適合使用的環(huán)境和生態(tài)鄉(xiāng)土教材，在農村中小學中廣泛普及。

2、改善農村生產生活條件，促進城鄉(xiāng)協(xié)調和諧發(fā)展。做好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，抓好農村垃圾集中收集和污水處理、改廁系統(tǒng)建設；加強各類養(yǎng)殖場的畜禽糞肥的利用和處理水平；加快農村利用沼氣新型能源建設等，改善農村生產生活條件。積極推行保護性耕作或免耕技術，開展普及配方施肥技術，加大興修水利、配套改造水利基礎設施，為新農村生態(tài)文明建設打好基礎。

3、加強環(huán)境管理，保障新農村生態(tài)文明建設順利開展。必須加大鄉(xiāng)村工業(yè)污染防治力度，嚴格執(zhí)行建設項目的環(huán)境準入制度，堅持環(huán)保第一審批權制度，嚴把項目審批關，認真落實環(huán)保法律法規(guī)，禁止高耗能、重污染、不符合國家產業(yè)政策的項目上馬，杜絕污染產業(yè)向農村轉移。環(huán)保機構要加強對鄉(xiāng)村的監(jiān)管，為環(huán)保部門配備必要的執(zhí)法和監(jiān)測設備，以便能夠全面掌控農村環(huán)境的動向趨勢。

4、積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)，提升農產品安全衛(wèi)生水平。采取積極有效的現(xiàn)代農業(yè)技術，充分利用農業(yè)資源，通過綜合利用現(xiàn)代農業(yè)技術，調整優(yōu)化農業(yè)結構，大力扶持發(fā)展生態(tài)型農業(yè)，建設生態(tài)家園、區(qū)域性（小地域范圍內）生態(tài)農業(yè)產業(yè)，培植一批具有比較優(yōu)勢的生態(tài)龍頭產業(yè)、農民經濟合作組織，繼而大力發(fā)展生態(tài)富民農業(yè)產業(yè)，減少農藥、化肥、地膜等面源污染，生產綠色、有機及生態(tài)農產品。

5、建立生態(tài)維護補貼扶持體制，促進農村環(huán)境良性發(fā)展。抓住水庫上游、流域兩側、濕地等關系重大的區(qū)域，設立確定自然生態(tài)恢復或自然保護區(qū)，制定科學的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，結合搬遷改造，引導在這些區(qū)域內對環(huán)境影響大的村莊，遷移到符合環(huán)保要求的宜居地域。同時，確立維護和保護生態(tài)環(huán)境的工作體制，建議設立生態(tài)維護獎勵扶持補貼資金，對保護生態(tài)環(huán)境做出重大貢獻的村鎮(zhèn)和個人予以物質獎勵和精神鼓勵，以調動廣大農民群眾維護生態(tài)環(huán)境的積極性，努力使農村向著環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展。