第一篇：調(diào)研報(bào)告增加10個(gè)主題

根據(jù)中共重慶市委教育工委、重慶市教育委員會(huì)《關(guān)于組織開展大學(xué)生暑期社會(huì)調(diào)研工作的通知》（渝教工委辦函【2011】19號(hào)）精神，現(xiàn)在我院大學(xué)生2011年暑期社會(huì)實(shí)踐工作方案基礎(chǔ)上，增加調(diào)研報(bào)告主題10個(gè)，如下：

1。基層慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年情況及評(píng)價(jià)；

2。市民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同及期盼；

3。當(dāng)代大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同度和樹立理想信念的情況；

4?；鶎痈刹咳罕娝枷雱?dòng)態(tài)；

5。“五個(gè)重慶”和內(nèi)陸開放高地建設(shè)的現(xiàn)狀及建議；

6?；鶎咏逃l(fā)展現(xiàn)狀及建議；

7。重慶市十大民生工程建設(shè)現(xiàn)狀及建議；

8?；鶎娱_展“唱讀講傳”情況及建議；

9。大學(xué)生“六個(gè)一”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)育人實(shí)效調(diào)研；

10。大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)對(duì)策建議。

第二篇：增加農(nóng)業(yè)附加值調(diào)研報(bào)告

增加農(nóng)業(yè)附加值調(diào)研報(bào)告

農(nóng)穩(wěn)民心，糧安天下，做好三農(nóng)工作，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有特殊重要的意義。以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，不斷增加農(nóng)業(yè)附加值是進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇，現(xiàn)就我鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村旅游為抓手，不斷推動(dòng)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行了深入調(diào)查研究，就存在的問題、解決措施談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、基本情況

我鎮(zhèn)位于萬(wàn)州區(qū)正東部，與云陽(yáng)毗鄰，距萬(wàn)州城區(qū)28公里，云陽(yáng)城區(qū)15公里，以低山、丘陵為主，海拔260—1088米。轄8個(gè)村2個(gè)社區(qū)，73個(gè)村（居）民小組，9438戶，3.6萬(wàn)余人，幅員面積68.68平方公里。耕地4.3萬(wàn)余畝，其中田2.2萬(wàn)余畝、地2.1萬(wàn)余畝。我鎮(zhèn)以優(yōu)質(zhì)大米、茶葉、檸檬、油菜、百合、板栗、小蒜等產(chǎn)業(yè)為主，肉牛、肉羊、肉雞和水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)逐步凸顯，產(chǎn)業(yè)鏈條得到有效延伸，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值明確了方向。

二、主要做法

2011年以來，我鎮(zhèn)充分利用優(yōu)美的自然景觀和人文景觀，以打造鳳凰茶鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公園為抓手，大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游休閑化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精品化和村鎮(zhèn)建設(shè)有序化“三化”戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)發(fā)展掛鉤，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）統(tǒng)一思想，形成合力

2011年啟動(dòng)扶貧助推鄉(xiāng)村旅游以來，我鎮(zhèn)致力于以打造鳳凰茶鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公園為抓手，大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游休閑化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精品化和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范化“三化”戰(zhàn)略，制定了以鄉(xiāng)村旅游為龍頭，農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條為途徑的發(fā)展思路?；拘纬闪巳?zhèn)圍繞鄉(xiāng)村旅游，產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展格局。以發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)為突破口，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

（二）立足自身，突出特色

一直以來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，停步于自給自足，商品化率低，隨著鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)大米、茶葉、小蒜、百合、油菜和板栗等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的機(jī)遇，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做好“土”字文章，迎合旅游觀光人士味口的農(nóng)特產(chǎn)品是打開農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子的重要途徑。因此我鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)，以抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，引進(jìn)新天地農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、林川大米加工廠、玖鳳山花卉園等企業(yè)入駐我鎮(zhèn)，大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)，組建專業(yè)合作社，為優(yōu)質(zhì)茶葉、大米、花卉和畜牧業(yè)快速有序發(fā)展注入了活力。

（三）找準(zhǔn)結(jié)合，有效整合

我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“在加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)中加快發(fā)展”的理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游為龍頭，農(nóng)業(yè)發(fā)展為推手，2 不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓好10000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、1000畝基本口糧田和山坪塘整治等項(xiàng)目，不斷加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加大試驗(yàn)示范力度，大力推廣優(yōu)質(zhì)品種、先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。在柏彎、河堰等村組織水稻種植示范片500余畝，帶動(dòng)全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)。以抓好觀光旅游為主題，大力鼓勵(lì)扶持油菜、向日葵生產(chǎn)，以抓好休閑旅游為主題，扶持發(fā)展休閑垂釣、花卉種植等產(chǎn)業(yè)。在柏彎、法隆、河堰等村利用冬閑田發(fā)展油菜5000余畝，扶持生田榨油房一家；扶持發(fā)展冉渝豐、陳代玉、李興田、譚建平和魏光清等家庭農(nóng)場(chǎng)，推動(dòng)了我鎮(zhèn)種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展?；緦?shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，互相促進(jìn)的發(fā)展路子。

三、發(fā)展概況

（一）農(nóng)業(yè)加工企業(yè)

新天地農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，注冊(cè)資本600萬(wàn)元，主營(yíng)茶葉生產(chǎn)加工和銷售，年產(chǎn)值800萬(wàn)元，注冊(cè)商標(biāo)3個(gè)，其中馳名商標(biāo)1個(gè)。

林川大米加工廠。注冊(cè)資本300萬(wàn)元，年加工銷售大米1000噸，年產(chǎn)值800萬(wàn)元，注冊(cè)商標(biāo)4個(gè)。

（二）休閑農(nóng)業(yè)

全鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)家樂18個(gè)，年接待游客30萬(wàn)人次，吸納從業(yè)人員160人，年?duì)I業(yè)收入2100萬(wàn)元。引進(jìn)玖鳳山專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地2000畝種植花卉等，預(yù)計(jì)2016年開始投產(chǎn)。

四、農(nóng)業(yè)信息化工作

我鎮(zhèn)主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)民主要從電視、廣播和市場(chǎng)中獲得農(nóng)業(yè)信息，農(nóng)業(yè)信息化程度較低。

五、農(nóng)產(chǎn)品品牌及營(yíng)銷

我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品“林川牌大米”“ 太白銀針茶葉”“ 萬(wàn)縣銀針”“ 鳳凰春尖”等品牌。通過在萬(wàn)州等地設(shè)置門面進(jìn)行推銷和企業(yè)自主銷售。

六、農(nóng)民收入構(gòu)成

我鎮(zhèn)農(nóng)民收入：勞務(wù)收入占總收入的40%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入占總收入的50%；其它收入占總收入的10%。

七、存在不足

農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后科技、管理和服務(wù)跟不上，農(nóng)民把握市場(chǎng)導(dǎo)向能力差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品缺乏系統(tǒng)開發(fā)，品牌優(yōu)勢(shì)不明顯，生產(chǎn)集約化程度低，信息化程度低。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民普遍文化程度低，科學(xué)種田無法很好落實(shí)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品停留在淺層開發(fā)，深度、廣度挖掘不夠。政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)不力，政府指導(dǎo)性計(jì)劃易被群眾誤認(rèn)為行政命令，從而產(chǎn)生抵觸情緒。

八、幾點(diǎn)建議

一要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化生產(chǎn)力布局。城鄉(xiāng)一體化是 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和目標(biāo)，規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎(chǔ)。要科學(xué)規(guī)劃，盡快形成一體化規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、整體推進(jìn)的空間發(fā)展布局。

二要合理選擇產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。茅壩鄉(xiāng)之所以發(fā)展緩慢，就是因?yàn)槿狈Ξa(chǎn)業(yè)化支撐，單單依靠傳統(tǒng)的土地經(jīng)營(yíng)產(chǎn)出極為有限，沒有自己的經(jīng)濟(jì)收入，那就沒有 “地位也難以有號(hào)召力。所以一是科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式堅(jiān)持 “利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則、農(nóng)民自愿原則、因地制宜原則。從發(fā)展趨勢(shì)看，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)將形成 “市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。因此，應(yīng)順應(yīng)這種趨勢(shì)，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，合理規(guī)劃生產(chǎn)基地，促使這種經(jīng)營(yíng)格局的形成。二是大力培育特色龍頭企業(yè)。應(yīng)積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展。要做強(qiáng)做大龍頭企業(yè),以科技進(jìn)步為動(dòng)力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷開拓適銷對(duì)路的新產(chǎn)品,以品牌開拓市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)農(nóng)戶的牽引力。

三是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是連接市場(chǎng)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民的橋梁，是強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)分工、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、推動(dòng)農(nóng)民整體進(jìn)入市場(chǎng)的有效形式。應(yīng)扶持、示范、引導(dǎo)農(nóng)民依托龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶建立起自 我管理、自我服務(wù)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。三要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化對(duì)于解決 “三農(nóng)”問題、開拓農(nóng)村市場(chǎng)、緩解內(nèi)需不足、增加農(nóng)民就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等都有非常重要的意義。應(yīng)牢固樹立 “小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的觀念，把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進(jìn)城市化的重要途徑，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，完善功能，聚集人口，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，提高小城鎮(zhèn)的承載能力和發(fā)展后勁，使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)有效載體。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。

四要全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差一直是阻礙農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一大瓶頸。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件是民心所向。

第三篇：控制增加工程量調(diào)研報(bào)告

控制增加工程量調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步規(guī)范代建工程建設(shè)行為，減少代建工程增加工程量現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率，圍繞調(diào)研主題，結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)開展，我辦對(duì)各代建項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真分析研究和實(shí)地調(diào)研，結(jié)合代建工作實(shí)際，對(duì)控制代建工程增加工程量談幾點(diǎn)粗淺意見。

一、現(xiàn)狀分析

自縣代建辦和縣城普公司成立以來，由縣代建辦和縣城普公司負(fù)責(zé)實(shí)施的代建項(xiàng)目共26個(gè)，共增加工程量

起，一些增加工程量問題，嚴(yán)重拖慢了工程進(jìn)度，降低了財(cái)政資金使用效率。

二、增加工程量的原因分析

（一）設(shè)計(jì)方面。設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)圖紙不全面、不詳細(xì)、不明確，進(jìn)入招標(biāo)工程量清單編制階段時(shí)，出現(xiàn)多次修改施工圖的情況。如個(gè)別項(xiàng)目存在地下車庫(kù)出入口未設(shè)計(jì)，電力高低壓搭伙未設(shè)計(jì)，附屬設(shè)施未設(shè)計(jì)等情況導(dǎo)致增加工程量。

（二）地勘方面。地勘報(bào)告不詳細(xì)準(zhǔn)確，與地質(zhì)實(shí)際狀況不相符合，不僅影響設(shè)計(jì)方案的擬定，還對(duì)工程量控制帶來很大的難度與不確定性。如一些項(xiàng)目在施工時(shí)出現(xiàn)樁基超深和流沙等情況需增加工程量。

（三）預(yù)算方面。送審清單質(zhì)量不高，預(yù)算不精確，導(dǎo)致預(yù)算漏項(xiàng)，少量等增加工程量。

（四）其他增加工程量的情況。一是因方案變更，涉及工程量變化、材料價(jià)格變化等原因?qū)е略黾庸こ塘?。二是因?guī)范變化，如消防方面需按新規(guī)變更消防器材，增加工程量。三是部分設(shè)計(jì)單位無深基坑邊坡支護(hù)設(shè)計(jì)資質(zhì)，后期地下室深基坑邊坡支護(hù)需增加工程量。四是標(biāo)高調(diào)整，調(diào)整后涉及挖填方增多、樁基超深，增加工程量。五是材料及人工費(fèi)調(diào)價(jià)。六是項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的雨污、光纖、通信管線改道，增加工程量。

三、控制增加工程量的幾點(diǎn)措施

（一）從設(shè)計(jì)方面加強(qiáng)控制。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，高質(zhì)量完成工程設(shè)計(jì)任務(wù)，力求圖紙全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確。首先是業(yè)主單位與設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)溝通與配合，然后是設(shè)計(jì)班子中各專業(yè)之間要默契與配合，總圖、工藝、建筑、結(jié)構(gòu)等各專業(yè)設(shè)計(jì)人員在立足于本職設(shè)計(jì)思考的同時(shí)，需主動(dòng)涉及相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)的銜接與配合。

必須對(duì)每個(gè)專業(yè)提出明確的設(shè)計(jì)要求，明確各專業(yè)之間的配合時(shí)點(diǎn)及內(nèi)容要求。在明確并理順了內(nèi)部設(shè)計(jì)要求后，方可向外部（甲方）提出設(shè)計(jì)（配合）方案。

4、在施工過程中發(fā)現(xiàn)的增加工程量，在保證質(zhì)量安全的前提下可以從技術(shù)措施方面入手，優(yōu)化施工工藝，降低造價(jià)，出變更設(shè)計(jì)方案。

（二）從合同管理方面加強(qiáng)控制。高度重視工程合同管理。工程合同依據(jù)歸口管理與專業(yè)管理相結(jié)合原則，可進(jìn)行分部門會(huì)簽審查制度。力求通過精細(xì)化的合同會(huì)簽審查制度，強(qiáng)化對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專業(yè)化控制。從合同的談判、訂立，到履行的全過程之中，從工程項(xiàng)目所涉及到的法規(guī)政策，工程實(shí)施過程當(dāng)中的施工安全、經(jīng)濟(jì)效益及經(jīng)濟(jì)安全等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效把關(guān)控制，從而保證將工程的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。

（三）從預(yù)算方面加強(qiáng)控制。預(yù)算編制人員應(yīng)嚴(yán)格控制清單漏項(xiàng)問題，做到對(duì)招標(biāo)文件及法律法規(guī)條款的熟悉，圖紙從細(xì)的理解，施工工藝、施工流程、施工規(guī)范的熟悉。

第四篇：增加農(nóng)民收入問題的調(diào)研報(bào)告

增加農(nóng)民收入問題的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)民增收問題的調(diào)研報(bào)告

(====年=月==日)

是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，大多數(shù)人口在農(nóng)村，的發(fā)展問題，在很大程度上是農(nóng)村如何發(fā)展的問題，歸根到底是如何促進(jìn)農(nóng)民增收的問題。我到 鍛煉期間，把從理論上解決促進(jìn)農(nóng)民增收問題作為此次到農(nóng)村鍛煉的主要任務(wù)之一，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入各村民小組和部分農(nóng)戶家中，采取向群眾了解情況和同群眾共同探討的方式，進(jìn)行了專題的調(diào)研，調(diào)研取得了積極成果。

一、農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難

對(duì)農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，是增強(qiáng)農(nóng)民增收工作的針對(duì)性，增強(qiáng)農(nóng)民收入穩(wěn)定性的前提。從此次調(diào)研情況看，目前農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難大致有以下五個(gè)方面：(一)農(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。具體表現(xiàn)出農(nóng)民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。

(二)農(nóng)民的生活支出不斷增加。近年來，農(nóng)民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場(chǎng)化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費(fèi)用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長(zhǎng)緩慢極不相稱。因此，農(nóng)民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯。

(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)。近年來，各級(jí)黨委、政府都力圖通過調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但由于農(nóng)民自身對(duì)接市場(chǎng)能力弱、信息少，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的增收空間尚未徹底釋放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低，甚至沒有什么收入。

(四)農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)。究其原因，主要有：從農(nóng)民自身意愿看，一方面由于農(nóng)民對(duì)就業(yè)收益期望值較高，另一方面由于農(nóng)民盡管有就業(yè)沖動(dòng)，但就業(yè)適應(yīng)性較差。從企業(yè)用工看，企業(yè)認(rèn)為本地農(nóng)民不好管理，對(duì)超勞動(dòng)時(shí)間、超強(qiáng)度的工作不易接受。因此，我們的農(nóng)民難以充分業(yè)變，就業(yè)困難很大。

(五)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村文盲半文盲的農(nóng)民占絕大多數(shù)，即使具有初、高中文化程度的農(nóng)民，絕大多數(shù)缺少必須的技能。因此，在農(nóng)村中，“無資金、無技術(shù)、無項(xiàng)目”的農(nóng)民人數(shù)最多，“創(chuàng)業(yè)無心”、“創(chuàng)業(yè)無門”、“創(chuàng)業(yè)無能”的現(xiàn)象十分突出。

二、制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素

為什么農(nóng)民增收如此困難?究其原因，農(nóng)村本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

(一)產(chǎn)業(yè)因素。受群眾生產(chǎn)習(xí)慣、市場(chǎng)意識(shí)以及龍頭等多種因素的影響，存在著種植業(yè)大而全、小而全的現(xiàn)象，一些有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)、有效益的農(nóng)產(chǎn)品，如蕃茄、優(yōu)質(zhì)雜糧等，總量還很小，種植業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。畜牧業(yè)沒有做大做強(qiáng)，樣樣多，樣樣少，沒有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，還沒有成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和農(nóng)民增收的主體。特別是水產(chǎn)業(yè)，雖市場(chǎng)前景看好，但截止目前還沒有發(fā)展。

(二)人的因素。突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農(nóng)民較多，勞動(dòng)者素質(zhì)不高。多數(shù)農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)淡薄，適應(yīng)市場(chǎng)的能力差，缺乏進(jìn)市場(chǎng)、闖市場(chǎng)的勁頭，滿足現(xiàn)狀，小富即安，不富也安；部分基層干部的素質(zhì)和能力還未能完全適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的要求，沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)。

(三)政策因素。突出表現(xiàn)為由政策推動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收的效果不夠明顯。近年來，中央相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，但除了全面取消農(nóng)業(yè)稅外，我們的農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到的實(shí)惠較少，農(nóng)村和農(nóng)民狀況變化不大，效果不夠明顯。

(四)科技因素?？萍家蛩氐挠绊戵w現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面體現(xiàn)在農(nóng)民身上，我們的絕大部分農(nóng)民不懂也不會(huì)用新技術(shù)，一些新的技術(shù)也不愿接受，年復(fù)一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式不變；另一方面體現(xiàn)在科技服務(wù)體系上的不健全和不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足，服務(wù)機(jī)制不活，先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用面較小。

(五)資金因素。首先，我縣財(cái)政收入很低，財(cái)政自給率還不足=，因此，每年的支農(nóng)資金非常有限，鄉(xiāng)村兩級(jí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更為脆弱，支農(nóng)尤為乏力；其次，信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。再者，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。因此，資金投入不足一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

(六)農(nóng)戶信息不靈。改革把農(nóng)戶推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前臺(tái)，農(nóng)戶成為了真正意義上相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，成為了相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和決策者，在這種情況下，農(nóng)戶正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為在市場(chǎng)中取勝的必要條件。但就目前而言，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。

三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策與建議

在現(xiàn)階段，農(nóng)民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何，不僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，而且關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問題?！疤煜驴蓱n在民窮，天下可畏在民怨。

第五篇：關(guān)于增加農(nóng)民收入問題的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)民增收問題的調(diào)研報(bào)告

（====年=月==日）

++是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，大多數(shù)人口在農(nóng)村，++的發(fā)展問題，在很大程度上是農(nóng)村如何發(fā)展的問題，歸根到底是如何促進(jìn)農(nóng)民增收的問題。我到++鍛煉期間，把從理論上解決促進(jìn)農(nóng)民增收問題作為此次到農(nóng)村鍛煉的主要任務(wù)之一，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入各村民小組和部分農(nóng)戶家中，采取向群眾了解情況和同群眾共同探討的方式，進(jìn)行了專題的調(diào)研，調(diào)研取得了積極成果。

一、農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難

對(duì)農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，是增強(qiáng)農(nóng)民增收工作的針對(duì)性，增強(qiáng)農(nóng)民收入穩(wěn)定性的前提。從此次調(diào)研情況看，目前農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難大致有以下五個(gè)方面：

（一）農(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。具體表現(xiàn)出農(nóng)民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。

（二）農(nóng)民的生活支出不斷增加。近年來，農(nóng)民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場(chǎng)化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費(fèi)用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長(zhǎng)緩慢極不相稱。因此，農(nóng)民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯。

（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)。近年來，各級(jí)黨委、政府都力圖通過調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但由于農(nóng)民自身對(duì)接市場(chǎng)能力弱、信息少，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的增收空間尚未徹底釋放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低，甚至沒有什么收入。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)。究其原因，主要有：從農(nóng)民自身意愿看，一方面由于農(nóng)民對(duì)就業(yè)收益期望值較高，另一方面由于農(nóng)民盡管有就業(yè)沖動(dòng)，但就業(yè)適應(yīng)性較差。從企業(yè)用工看，企業(yè)認(rèn)為本地農(nóng)民不好管理，對(duì)超勞動(dòng)時(shí)間、超強(qiáng)度的工作不易接受。因此，我們的農(nóng)民難以充分業(yè)變，就業(yè)困難很大。

（五）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村文盲半文盲的農(nóng)民占絕大多數(shù)，即使具有初、高中文化程度的農(nóng)民，絕大多數(shù)缺少必須的技能。因此，在農(nóng)村中，“無資金、無技術(shù)、無項(xiàng)目”的農(nóng)民人數(shù)最多，“創(chuàng)業(yè)無心”、“創(chuàng)業(yè)無門”、“創(chuàng)業(yè)無能”的現(xiàn)象十分突出。

二、制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素

為什么農(nóng)民增收如此困難?究其原因，農(nóng)村本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

（一）產(chǎn)業(yè)因素。受群眾生產(chǎn)習(xí)慣、市場(chǎng)意識(shí)以及龍頭等多種因素的影響，存在著種植業(yè)大而全、小而全的現(xiàn)象，一些有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)、有效益的農(nóng)產(chǎn)品，如蕃茄、優(yōu)質(zhì)雜糧等，總量還很小，種植業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。畜牧業(yè)沒有做大做強(qiáng)，樣樣多，樣樣少，沒有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，還沒有成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和農(nóng)民增收的主體。特別是水產(chǎn)業(yè)，雖市場(chǎng)前景看好，但截止目前還沒有發(fā)展。

（二）人的因素。突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農(nóng)民較多，勞動(dòng)者素質(zhì)不高。多數(shù)農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)淡薄，適應(yīng)市場(chǎng)的能力差，缺乏進(jìn)市場(chǎng)、闖市場(chǎng)的勁頭，滿足現(xiàn)狀，小富即安，不富也安；部分基層干部的素質(zhì)和能力還未能完全適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的要求，沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)。

(三)政策因素。突出表現(xiàn)為由政策推動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收的效果不夠明顯。近年來，中央相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，但除了全面取消農(nóng)業(yè)稅外，我們的農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到的實(shí)惠較少，農(nóng)村和農(nóng)民狀況變化不大，效果不夠明顯。

（四）科技因素。科技因素的影響體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面體現(xiàn)在農(nóng)民身上，我們的絕大部分農(nóng)民不懂也不會(huì)用新技術(shù)，一些新的技術(shù)也不愿接受，年復(fù)一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式不變；另一方面體現(xiàn)在科技服務(wù)體系上的不健全和不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足，服務(wù)機(jī)制不活，先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用面較小。

（五）資金因素。首先，我縣財(cái)政收入很低，財(cái)政自給率還不足=%，因此，每年的支農(nóng)資金非常有限，鄉(xiāng)村兩級(jí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更為脆弱，支農(nóng)尤為乏力；其次，信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。再者，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。因此，資金投入不足一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

（六）農(nóng)戶信息不靈。改革把農(nóng)戶推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前臺(tái)，農(nóng)戶成為了真正意義上相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，成為了相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和決策者，在這種情況下，農(nóng)戶正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為在市場(chǎng)中取勝的必要條件。但就目前而言，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。

三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策與建議

在現(xiàn)階段，農(nóng)民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何，不僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，而且關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問題?！疤煜驴蓱n在民窮，天下可畏在民怨?！鞭r(nóng)民增收問題不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且也是個(gè)政治問題、社會(huì)問題。在解決這個(gè)事關(guān)全局的問題上，《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》明確指出，全黨必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民增收工作的緊迫感和主動(dòng)性

。因此，我們必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針，運(yùn)用綜合措施，下大力氣加以解決，不斷增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧、富裕的新農(nóng)村。這是我們廣大農(nóng)民群眾之所盼和之所求，也是各級(jí)黨委和政府解決“三農(nóng)”問題的總思路。通過此次調(diào)研，本人認(rèn)為應(yīng)從以下八個(gè)方面做好促進(jìn)農(nóng)民增收工作。

（一）各級(jí)黨委和政府部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，要從思想上高度重視“三農(nóng)”工作特別是促進(jìn)農(nóng)民增收問題，并且要把這種重視體現(xiàn)在具體的實(shí)際工作中，堅(jiān)決把主要精力從處理一般事務(wù)性工作當(dāng)中解脫出來，真正投入到促進(jìn)農(nóng)民增收工作當(dāng)中去，多謀促進(jìn)農(nóng)民增收的門路和渠道，切實(shí)做到心為民所系、權(quán)為民所用、力為民所使、智為民所謀。

（二）要不折不扣地全面貫徹落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列“三農(nóng)”政策，做到在逐級(jí)貫徹落實(shí)過程中政策精神實(shí)質(zhì)不折損、不走樣，特別是國(guó)家安排的支農(nóng)專項(xiàng)資金，要切實(shí)做到用途不變、金額不少，把政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠真正落到農(nóng)民手中。

（三）把全面提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新突破。抓好當(dāng)前的農(nóng)村工作，首要的就是提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，解決好農(nóng)村干部抓什么、怎么抓的問題?？偟膩碚f，就是應(yīng)把干部職能和工作方式方法轉(zhuǎn)到服務(wù)上來，讓干部當(dāng)好“三種人”。一是當(dāng)好引路人。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民信息服務(wù)，幫助農(nóng)民尋找致富門路，通過信息指導(dǎo)，及時(shí)向農(nóng)民提供市場(chǎng)需求、產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)、價(jià)格行情等方面的信息，使農(nóng)民能夠根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，克服生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性。二是當(dāng)好明白人。新形勢(shì)下的農(nóng)村干部不僅要全面掌握新時(shí)期黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、農(nóng)村工作的管理方法、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、工業(yè)基本常識(shí)，還要善于讓農(nóng)民掌握科學(xué)致富的本領(lǐng)，通過典型宣傳、教育培訓(xùn)、進(jìn)村入戶指導(dǎo)等多種形式，讓農(nóng)民也具有先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和較高的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。三是當(dāng)好帶頭人。新時(shí)期的農(nóng)村干部首先要會(huì)干、能干，會(huì)富、能富，才能領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富。因此，應(yīng)倡導(dǎo)鄉(xiāng)村干部直接領(lǐng)辦、參辦項(xiàng)目，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府要為有項(xiàng)目的干部創(chuàng)造條件，出臺(tái)專項(xiàng)政策，解決干部的后顧之憂。

（四）幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，使其樹立起三種意識(shí)。一是樹立市場(chǎng)主導(dǎo)意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對(duì)市場(chǎng)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)，不僅要以當(dāng)前市場(chǎng)行情為導(dǎo)向，還要以未來市場(chǎng)變動(dòng)趨勢(shì)為導(dǎo)向，要重視開拓市場(chǎng)，搶占市場(chǎng)。二是樹立競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，既要注意防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又要增加抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。三是樹立特色創(chuàng)新意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要樹立創(chuàng)新意識(shí)，注重特色，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（五）各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，做到新增財(cái)政資金向“三農(nóng)”傾斜，新增教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，財(cái)政支農(nóng)預(yù)算安排和實(shí)際完成數(shù)的增長(zhǎng)幅度分別高于一般預(yù)算支出安排和實(shí)際完成數(shù)的增長(zhǎng)幅度，并且要把絕大部分的投入主要用于培訓(xùn)農(nóng)民，用于能夠增加農(nóng)民收入的項(xiàng)目，用于改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，用于發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱的村民小組和貧困戶。

（六）用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路促進(jìn)農(nóng)民增收。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是考慮和解決所有“三農(nóng)”問題的大思路。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)質(zhì)上是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素。首先是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村人多地少，要想致富，必須鼓勵(lì)農(nóng)民“走出去”。各級(jí)政府要建立健全覆蓋面廣的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展以職業(yè)技能為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，搞好農(nóng)民工外出的信息服務(wù)，多渠道組織勞務(wù)輸出。同時(shí)要采取有力措施，嚴(yán)厲整治惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。其次是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信貸。目前農(nóng)村全部貸款所占比例很低，與農(nóng)村對(duì)GDp的貢獻(xiàn)率不相稱，信貸資金不足成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。因此，要制定切實(shí)有效的貨幣信貸政策，建立健全融資體系，逐步提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款的比重，切實(shí)解決好農(nóng)民發(fā)展資金極缺的實(shí)際困難問題。

（七）大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，蔬菜、蕃茄等之類的農(nóng)產(chǎn)品在鄉(xiāng)村一級(jí)還很有市場(chǎng)，目前上市的絕大部分是從縣里批來賣的。同時(shí)，鄉(xiāng)村一級(jí)的肉類市場(chǎng)也潛力很大，平均每天可出售=頭豬以上。隨著今后我縣小水電開發(fā)力度的進(jìn)一步加大，許多老板前來鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建廠，必將涌來一大批工人。待到那個(gè)時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的蔬菜和內(nèi)類市場(chǎng)會(huì)更加景氣。因此，大力發(fā)展有一定規(guī)模的蔬菜種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是促使農(nóng)民在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)增收的一條門路。但也要做到結(jié)合實(shí)際，因地制宜。因此，本人認(rèn)為：第一，凡屬沿江一帶特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植業(yè)和養(yǎng)豬業(yè)為宜，在蔬菜種植方面要積極選種一些有市場(chǎng)、效益好的蔬菜作物；在養(yǎng)殖業(yè)方面要大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，如豬、豬仔等，并在銷售渠道上要堅(jiān)持走內(nèi)銷和外銷“兩條路”。第二，凡屬半山腰一帶的農(nóng)戶發(fā)展山羊和土雞養(yǎng)殖業(yè)為宜，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)出欄兩批以上。這是山頭上的百姓實(shí)現(xiàn)增收的一條最直接的門路。第三，無論是沿江一帶的農(nóng)民，還是半山腰一帶的群眾，都需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)。這是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的前提和基礎(chǔ)。沒有足夠的飼料作物質(zhì)保證，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是無從談起的。只有一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、一手抓種養(yǎng)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)“以地產(chǎn)糧，以糧養(yǎng)畜，以畜換錢”的良性發(fā)展格局。

（八）要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)成本最低化、變相增加農(nóng)民收入的治本之舉。因此，當(dāng)前要解決農(nóng)民增收問題，首要的是要切實(shí)減輕農(nóng)民的各種負(fù)擔(dān)。一是要切實(shí)解

決好農(nóng)家子弟上學(xué)難的問題。供一名初中學(xué)生讀書，每年得交雜費(fèi)好幾百元，供一名高中生讀書就更難了，如此負(fù)重，我們的農(nóng)民怎么富得起來。二是要切實(shí)解決好農(nóng)民看病難的問題。要積極推行新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度，做到農(nóng)民應(yīng)保盡保。同時(shí)要嚴(yán)控定點(diǎn)醫(yī)院的藥價(jià)，簡(jiǎn)化藥費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，從而盡可能地減少農(nóng)民的住院和購(gòu)藥費(fèi)用支出。三是要嚴(yán)格控制農(nóng)用物資價(jià)格上漲。堅(jiān)決避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲導(dǎo)致成本增加，從而抵銷農(nóng)民由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來的好處等現(xiàn)象的發(fā)生。