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      下載工程領(lǐng)域廉政建設(shè)

      時間:2019-05-12 18:24:04下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《下載工程領(lǐng)域廉政建設(shè)》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《下載工程領(lǐng)域廉政建設(shè)》。

      第一篇:下載工程領(lǐng)域廉政建設(shè)

      搞好廉政建設(shè)是服務(wù)項目建設(shè)大局的要求,廉政建設(shè)關(guān)系到公司形象。就如何搞好廉政建設(shè),公司提出幾點要求:一要完善規(guī)章制度,形成反腐預(yù)防體系;二要進一步加強廉政學(xué)習(xí),增強廉政意識;三要盯住重點環(huán)節(jié),堵塞漏洞,加強監(jiān)督;四要與業(yè)主、監(jiān)理單位保持適度距離,建立健康良好合作關(guān)系;五要布置安排廉政履約檢查,自查并及時糾正廉政方面存在的問題。

      1、廉政教育,學(xué)實活動,廉政教育日,學(xué)習(xí)十七屆四中全會

      2、關(guān)口前移,加大防范,廉政風(fēng)險源的排摸,參與工程建設(shè)分包、物資采購的過程,對物資采購、項目分包的要求

      4、完善制度建設(shè),全面梳理制度,簽訂廉政責任書和兩個廉政協(xié)議

      “九五”以來,我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平均每年投資近20億元,是“八五”期間的4.5倍,這在嘉興歷史上是前所未有的大投入、大發(fā)展時期,同時也是廉政建設(shè)的高風(fēng)險時期。我們堅持以加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍廉政建設(shè)為根本,以工程廉政建設(shè)為重點,標本兼治,通過體制、機制、制度創(chuàng)新,加強對重點環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,1997年以來,我們市、縣兩級交通局班子領(lǐng)導(dǎo)干部沒有一名因違法犯罪而倒下,工程優(yōu)良率從1998年的33.8%提高到2002年76.7%,反腐倡廉取得了顯著成效。我們的主要做法是:

      一、抓好教育,筑牢拒腐保廉思想防線

      交通工程廉政建設(shè)預(yù)防在先,教育為本。因此,我們把抓好教育作為實現(xiàn)關(guān)口前移、筑牢反腐防腐堅固思想防線的一項基礎(chǔ)性工作來抓。一是開展從政道德教育。每年年初黨委開門第一件大事就是召開廉政建設(shè)工作會議,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,堅持第一把手到會作部署,總結(jié)表彰廉政建設(shè)好的單位和個人,對一些傾向性、苗頭性問題做重點提醒,把從政道德教育擺上重要位置。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,做到廉政建設(shè)與交通建設(shè)任務(wù)一起布置、一起檢查、一起考核。在工程建設(shè)上,局黨委一班人約法三章,嚴格做到施工隊伍不介紹、工程招投標不參與、不是分管工程項目的不插手。班子成員定期召開民主生活會,經(jīng)常對照落實,開展批評與自我批評,解剖自己,年終還把自身執(zhí)行廉政建設(shè)規(guī)定和責任制的落實情況作為述職的重點內(nèi)容,自覺接受群眾監(jiān)督。同時,我們還把從政道德教育與機關(guān)開展的“整頓作風(fēng)、整頓環(huán)境”、“兩個年”活動有機結(jié)合起來,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和道德建設(shè)的自覺性。如組織黨員干部收看黨風(fēng)廉政

      教育和反腐敗斗爭的先進典型電視片——干凈干事的楷模市教育局局長馬健,利用正面典型進行引導(dǎo),使黨員干部學(xué)有榜樣,趕有目標。二是開展警示教育。組織觀看預(yù)防職務(wù)犯罪的典型教育片,特別是工程建設(shè)以及公路、水運執(zhí)法中的反面教材,警示每一個黨員干部。如組織觀看《廳(局)、縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件警示錄》電教片,給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂生動的警示教育課。大家認為,這部片子具有很強的針對性,引人深思,發(fā)人深省,要從這些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件中吸取教訓(xùn),防微杜漸,警鐘長鳴。我們還結(jié)合工程建設(shè)特點,邀請各級紀檢、檢察、審計等部門領(lǐng)導(dǎo)、專家就“加強廉政建設(shè),抵制不正之風(fēng)”、“加強廉政建設(shè),防止職務(wù)犯罪”、“增強法規(guī)意識,規(guī)范工程建設(shè)資金使用行為”等,對廣大黨員干部、重點是領(lǐng)導(dǎo)干部進行了專題輔導(dǎo)和參與聯(lián)手共管。如海鹽縣交通局在東西大道海鹽段二期工程中開展“雙優(yōu)”活動,縣人民檢察院、反貪局、紀委監(jiān)察局與交通局的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)手,對涉及工程建設(shè)有關(guān)人員廉潔情況進行明查暗訪或到施工單位、監(jiān)理單位聽取工程廉政建設(shè)的意見、建議,取得了較好成效。三是進行針對性教育。對輕微違紀的干部進行針對性教育,及時給予提醒,敲響警鐘,98年以來,已有34名領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育或誡勉;四是任前廉政談話教育。對新提撥的干部,各級都要進行任前廉政談話,講清意義,明確責任,使新任干部時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。通過多種形式的學(xué)習(xí)教育,使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,樹立起了正確的世界觀、人生觀、價值觀,思想理論水平得到了進一步提高,拒腐防變的能力得到了進一步加強,勤政廉政意識得到了明顯提高。

      二、突出重點環(huán)節(jié),不斷完善約束機制

      廉政建設(shè)交通是重點,工程建設(shè)又是交通廉政建設(shè)的重中之重。針對交通基礎(chǔ)設(shè)施投資大、違法違紀案件易發(fā)、社會各界普遍關(guān)注的特點,我們專門作了研究,把工程建設(shè)作為反腐倡廉工作的重點內(nèi)容來抓。主要突出抓好以下三個重點環(huán)節(jié):

      第一,規(guī)范工程招投標。一是不搞地方保護。全方位開放交通建設(shè)市場,凡是符合資質(zhì)條件的施工、監(jiān)理企業(yè),不管是本地的,還是外省、市的,都可以在一條起跑線上參與競爭,真正體現(xiàn)了公開、公正、公平的原則。據(jù)統(tǒng)計,我市目前在建工程項目共31個,其中就有19家施工企業(yè)和18家監(jiān)理企業(yè)是外省、市的,分別占項目總數(shù)的61.3%和58%。二是不搞人情標。凡是50萬元以上的建設(shè)項目,一律進入市建設(shè)工程交易中心,實行陽光操作。2001年以來進入交易中心公開

      招投標的交通工程共102 個,沒有發(fā)現(xiàn)一例主管部門的領(lǐng)導(dǎo)為競標單位打電話、遞條子、說情的。為了確保 “公開、公正、公平”原則的實現(xiàn),我們制定了招投標工作三項制度,即預(yù)審制度、回避制度、公示制度。首先對投標單位進行預(yù)審篩選,讓符合要求的施工單位參加競標。其次,從專家?guī)熘须S機抽取組成評標專家,并一律采取評標專家回避制度,防止因評標人與投標單位關(guān)系熟悉,影響對投標的公正評審。在評標的過程中,由投標單位代表和監(jiān)察人員進行全過程監(jiān)督,并制定6條評標紀律,專家評標時嚴格遵守。再次,將評出的第一、二名候選單位對社會公示三天,在監(jiān)察部門證實無投訴情況下報上級核準,從而增加了招投標的透明度,避免了招標過程中人為的控制和干擾。去年我們完成市管項目施工招標24項,工程投資10.6億元,招標率達到100%。三是不降低標準。尊重評標結(jié)果,嚴格按照評標打分的高低,確定中標單位的取舍,尤其是評分相差不大,處在第二位的施工單位開列出十分優(yōu)惠條件的時候,我們不為所動,堅持按最高得分者中標,為確保工程質(zhì)量打下了扎實的基礎(chǔ)。據(jù)市監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員反映,近幾年來在招投標管理工作中,交通系統(tǒng)沒有發(fā)生一起投訴案件。第二,規(guī)范業(yè)主行為。實踐使我們體會到,在工程實施階段,業(yè)主、承包人、監(jiān)理三者關(guān)系中,起主導(dǎo)作用的是業(yè)主,如我們在前年開展工程執(zhí)法監(jiān)察中,發(fā)現(xiàn)有個別施工單位轉(zhuǎn)包、建材被指定等,都是由業(yè)主行為造成的。要使工程廉政建設(shè)落到實處,首要的是規(guī)范業(yè)主行為。一方面我們完善制度,抓好工程質(zhì)量及廉政監(jiān)督投訴中心建設(shè),設(shè)立舉報電話,落實建設(shè)各方質(zhì)量責任及廉政責任,規(guī)定管理人員不準接受工程承包單位的宴請或禮物,不準向工程承包單位介紹材料供應(yīng),不準介紹親友到工程承包單位施工等;另一方面,抓住計量支付、工程分包、材料供應(yīng)等容易出現(xiàn)腐敗行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強監(jiān)督,對50萬元以上直至上億元的重大工程項目建設(shè)程序的規(guī)范、施工隊伍的轉(zhuǎn)、分包以及工程質(zhì)量廉政合同的執(zhí)行情況,進行跟蹤檢查,及時發(fā)現(xiàn)、糾正不規(guī)范行為或不廉潔苗頭,確保工程廉政建設(shè)落到實處,確保工程建設(shè)順利進行。在規(guī)范業(yè)主行為的同時,我們還抓好監(jiān)理單位、施工企業(yè)的廉政建設(shè),通過召開建設(shè)管理工作座談會,向參建各方廣泛宣傳黨和國家有關(guān)廉政工作的規(guī)定,增強建設(shè)各方的廉潔意識、合同意識,要求合同雙方嚴格按合同辦事,教育施工單位、監(jiān)理單位要以信譽贏得市場。為了進一步增強施工單位、監(jiān)理單位的合同意識,嚴格履行合同義務(wù),我們還制定印發(fā)了《嘉興市公路、水運工程施工單位、監(jiān)理單位合同履約評價辦法》,對工

      程廉政建設(shè)工作實行一票否決制,凡在工程建設(shè)中有違反廉政合同規(guī)定的,取消其今后繼續(xù)參與本市交通工程建設(shè)的資格。為了規(guī)范監(jiān)理市場秩序,專門成立了由分管工程建設(shè)的副局長為組長,質(zhì)量監(jiān)督站、局建規(guī)處、監(jiān)察室等部門組成的專項治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂印發(fā)了全市《治理整頓公路水運工程監(jiān)理市場實施方案》。加強監(jiān)理廉政建設(shè)的監(jiān)督,去年全市受監(jiān)督的工程共62項,其中列入省、市投資計劃29項,300萬以上公路工程及100萬以上水運工程監(jiān)督覆蓋率100%。

      第三,規(guī)范交工質(zhì)量驗收。質(zhì)量鑒定是對工程質(zhì)量把關(guān)的最終關(guān)口,也是工程廉政建設(shè)的重要關(guān)口。為了對每項工程能夠作出客觀、公正的質(zhì)量評價,我們在總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上,完善內(nèi)部管理制度及工作目標責任制,加強質(zhì)監(jiān)人員廉潔意識、執(zhí)法業(yè)務(wù)的教育和培訓(xùn),建立、健全監(jiān)督制約機制,規(guī)范質(zhì)量鑒定程序,落實質(zhì)量責任。在項目完工后的交竣工質(zhì)量鑒定、驗收過程中,充分聽取建設(shè)各方的意見,堅持實事求是以數(shù)據(jù)說話,嚴格把握質(zhì)量標準,對工程作出切合實際的質(zhì)量評價。例如,在我市某工程的交工質(zhì)量鑒定中,業(yè)主方考慮到經(jīng)濟利益關(guān)系,主動向鑒定人員做工作,要求該項目只要合格工程,但質(zhì)量鑒定小組依據(jù)檢測、檢查情況,堅持原則,對工程作出了客觀、公正的質(zhì)量評價。去年我們組織已完工工程的交工質(zhì)量鑒定累計項目30項,其中優(yōu)良23項,合格率100%,優(yōu)良率76.7%。

      三、強化管理,嚴格把好廉政監(jiān)督關(guān)

      首先抓好組織監(jiān)督。每年年初,局紀委負責和牽頭,將全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入目標責任制考核。對全系統(tǒng)的工程廉政建設(shè)和行風(fēng)評議情況進行全方位的檢查監(jiān)督,對局管干部、工程管理的干部和技術(shù)人員、施工管理人員、行政執(zhí)法等人員的勤政廉政、言行舉止、文明執(zhí)法等方面情況進行定期不定期的明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,有的還在全系統(tǒng)進行通報,并進行組織處理。其次,抓好執(zhí)法檢查。為建立健全監(jiān)督防范機制,根據(jù)局黨委意見建立了以財務(wù)為主的內(nèi)審小組,制定系統(tǒng)內(nèi)部財務(wù)審計制度。1999年以來對系統(tǒng)內(nèi)10余家企、事業(yè)單位進行了內(nèi)部審計,重點對交通建設(shè)項目、單位進行了審計,對個別企、事業(yè)單位財務(wù)制度不規(guī)范的現(xiàn)象,如:開設(shè)帳號多、資金出借多、獎金發(fā)放多等“三多”現(xiàn)象,給予及時提醒,督促其整改,做到警示防范在先,不僅制約了違規(guī)行為,也體現(xiàn)了對企、事業(yè)單位干部的關(guān)心和愛護。通過幾年來的實踐,逐步

      完善了內(nèi)部審計監(jiān)督檢查機制,建立了內(nèi)部審計隊伍,使內(nèi)部審計工作走上了制度化、經(jīng)?;能壍?,取得了良好效果。

      第三,抓好社會監(jiān)督。我們在《嘉興日報》上發(fā)布公告,公開廉政建設(shè)、工程質(zhì)量舉報投訴電話,聘請行風(fēng)監(jiān)督員,實行全方位、多層面、社會化監(jiān)督。對群眾舉報投訴的有關(guān)問題,每一件均認真做好調(diào)查處理,并將結(jié)果及時向舉報或投訴人反饋調(diào)查情況和處理結(jié)果。如市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站,為進一步提高監(jiān)督效能,積極做好由技術(shù)管理向行政執(zhí)法的轉(zhuǎn)變,樹立質(zhì)監(jiān)站、定額站的執(zhí)法地位,對嚴重危害工程質(zhì)量的行為,依法給予相應(yīng)的處罰,五年來共受理質(zhì)量舉報18起,實施行政處罰2起。

      第四,抓責任落實。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責任制,一把手負總責親自抓,親自參與,班子成員齊抓共管,落實廉政責任。局黨委成員分別與聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)進行責任掛鉤,列入年終廉政建設(shè)考核內(nèi)容。同時制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核辦法》等相關(guān)配套制度和規(guī)定,將責任細化,逐項打分,年終由分管領(lǐng)導(dǎo)組織考核評比,黨風(fēng)廉政教育不落實的,不能評為先進單位。全市交通系統(tǒng)70多個部門(單位)開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制情況的考核工作,堅持做到“一把手”負總責,誰主管、誰負責和一級抓一級,層層抓落實。如市港航管理局在各基層單位建立了拒賄臺帳,市運管處設(shè)立稽查大隊清正廉潔記錄本等,促進了廉政工作的落實。

      幾年來,我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作作為一個系統(tǒng)工程來抓,從教育著手,以最容易產(chǎn)生腐敗的工程建設(shè)為平臺,抓住重點,整體推進,從源頭上想辦法、定措施,做到標本兼治、關(guān)口前移,有效地預(yù)防和遏制了交通工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,樹立了交通人廉政建設(shè)的新形象。

      第二篇:工程廉政建設(shè)實施方案

      工程廉政建設(shè)實施方案

      為了加強黨風(fēng)廉政建設(shè),明確××合同領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負的責任,保證省廳××局和××公司黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,確保和促進×××××合同工程建設(shè)工作的順利進行,我××對紀檢監(jiān)察及廉政建設(shè)工作作如下部署:

      一、認真學(xué)習(xí)××及××集團公司廉政建設(shè)有關(guān)精神,積極落實廉政建設(shè)任務(wù),確保廉政建設(shè)有效進行。

      1、建立健全了廉政組織機構(gòu)。我部在狠抓質(zhì)量、安全的同時,也加強了廉政建設(shè)工作,項目部成立了廉政建設(shè)辦公室,由黨支部××?xí)浫无k公室主任,制定了人員崗位職責,定期召開廉政會議。

      2、制訂了有關(guān)廉政方面的規(guī)章制度和實施細則,按照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求,根據(jù)工程實際定期召開廉政分析會和政治學(xué)習(xí)會,每次開會都特別強調(diào)廉政問題的重要性,并有計劃地組織黨員、干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《廉政必讀》中的法律、法規(guī)。對于材料選購,項目部要求材料和質(zhì)檢人員要以身作則,不得收取、接受供料方的物品和宴請;領(lǐng)導(dǎo)干部也要以身作則,不能隨便吃喝,不得收取賄賂?,F(xiàn)場施工人員不能賄賂監(jiān)理人員,要嚴格按照監(jiān)理工程師的要求施工,確保施工質(zhì)量。

      3、充分發(fā)揮臨時黨支部的職能。臨時黨支部把廉政建設(shè)列入了議事日程,每月在召開的廉政會議上,都對廉政形勢進行了認真分析。組織部分黨員干部認真學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想及胡錦濤同志“兩個務(wù)必”的講話精神,加強和改進黨支部的思想政治工作,通過強有力的思想政治工作,使全體黨員自覺地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

      二、創(chuàng)造高效的廉政建設(shè)環(huán)境,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用。

      1、我項目部領(lǐng)導(dǎo)一致認為,要在繁紛復(fù)雜的施工市場競爭中取得制勝的主動權(quán),關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于各級經(jīng)營管理者,而加強廉政建設(shè)則是保障工作有效進行的先決條件。因此,我們將在十五合同持續(xù)開展爭創(chuàng)“最佳黨員”,爭當“最佳干部”和“最佳工人”活動;對各級領(lǐng)導(dǎo)班子進行以現(xiàn)代經(jīng)營管理理論和廉政建設(shè)理念為主要內(nèi)容的專門培訓(xùn),并于每月月初舉辦一次“廉政建設(shè)教育”和“廉政建設(shè)分析會”。

      2、在各項工作中要堅持“廉政建設(shè),以人為本”的原則,要求領(lǐng)導(dǎo)班子在抓施工進度和質(zhì)量中,時時處處為職工群眾做表率,尊重人才,關(guān)心人才,愛護人才,提出“用領(lǐng)導(dǎo)班子的人格力量和優(yōu)良作風(fēng)凝聚人;用科學(xué)、現(xiàn)實的發(fā)展戰(zhàn)略凝聚人;用公正、公平的機制凝聚人;用有效的廉政建設(shè)氛圍凝聚人”的思想。通過“舉報箱”和“舉報電話”等

      各種方式保證職工對施工管理的知情權(quán),對(更多精彩文章來自“秘書不求人”)一些事關(guān)公司發(fā)展和職工切身利益的決策,則要通過職工代表大會審議。只有暢通了信息和溝通的渠道,職工群眾的思想才能夠盡快地統(tǒng)一到公司改革和發(fā)展的中心工作上來,上上下下擰成一股繩,形成了強勁的工作合力。

      三、加強廉政建設(shè),培育高質(zhì)量、高素質(zhì)的人才,是樹立廉政建設(shè)中“人才工程建設(shè)”的重要指導(dǎo)思想。通過建立競爭機制、激勵機制和約束機制以及建立一套行之有效的考核評價體系,使××公司對人才的選拔、任用、培訓(xùn)、提高等各個階段環(huán)環(huán)相扣,從而增加用人透明度。廉政建設(shè)使得人心齊,人氣旺,成為公司的持續(xù)發(fā)展最重要的動力源。

      積極開展廉政建設(shè)活動,既能保證工程質(zhì)量,又能提高決策的透明度,財務(wù)上更加透明清晰,促進各項工作更好的進展。廉政建設(shè)不僅對公司發(fā)展有很大促進作用,對于遏制腐敗,教育培養(yǎng)職工,樹立良好的企業(yè)形象作用不可估量,我××集團××合同項目部將不斷加強廉政建設(shè),為建好××高速公路,促進××經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

      第三篇:新形勢下如何加強我省交通基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)

      新形勢下如何加強我省交通基礎(chǔ)建設(shè)

      領(lǐng)域廉政建設(shè)

      交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有建設(shè)投資大、環(huán)節(jié)多、市場開放、競爭激烈、違法違紀案件易發(fā)高發(fā)的特點。為了確保我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健康發(fā)展,防止發(fā)生腐敗現(xiàn)象,我省交通行業(yè)認真落實黨中央、省委、省政府的要求部署,推進交通運輸全面發(fā)展的同時,高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè),將風(fēng)險防范管理機制引入反腐倡廉工作實踐,取得卓有成效的成績,為交通事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,提供了政治保證。同時反腐倡廉形勢依然嚴峻,任務(wù)依然艱巨,暴露的問題同樣引人深思,并且交通行業(yè)越是發(fā)展快、成績大、任務(wù)重的時候,越體現(xiàn)反腐倡廉工作的重要性和緊迫性,越是看體現(xiàn)反腐斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,越需要堅定不移的堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以更加堅定的決心和更有力的舉措,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),預(yù)防腐敗。

      從全國交通系統(tǒng)來看,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)情況不容樂觀,近幾年,廣東、四川、貴州、河南等省陸續(xù)發(fā)生了一些重大的案件,一批領(lǐng)導(dǎo)干部相繼落馬,我省少數(shù)交通部門和單位也出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。發(fā)生的這些問題大多與法律法規(guī)不健全、監(jiān)督管理不到位、行政機關(guān)和工作人員行為不規(guī)范有關(guān)。問題的成因主要有以下幾個方面:

      一是權(quán)力運作不夠規(guī)范,權(quán)力具有較大的尋租空間。一些掌握資金撥付權(quán)、項目審批權(quán)的單位和部門,審批程序不夠公開、透明,權(quán)

      力運作過程不夠規(guī)范,有的還具有較大的隨意性,甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程招投標、介紹工程施工隊伍和材料設(shè)備供應(yīng)單位、違法參與工程經(jīng)營活動。在工程項目建設(shè)過程中,項目業(yè)主掌握著工程建設(shè)資金的撥付和使用權(quán)、征遷補償標準的核定權(quán)、變更設(shè)計的審核審批權(quán)、計量支付的審核權(quán)等,監(jiān)理工程師也掌握著工程變更設(shè)計和工程支付的審核簽認權(quán),承包商掌握著工程和材料設(shè)備的分包決定權(quán),建設(shè)管理單位掌握著項目審批權(quán)和檢查監(jiān)督權(quán)等,工程參建和管理各方都有自己的權(quán)力范圍,各單位在行使各自權(quán)力時具有較大隨意性,權(quán)力具有較大的尋租空間。對于工程建設(shè)過程中存在的不按規(guī)定簽訂合同、不嚴格執(zhí)行合同、違法轉(zhuǎn)包、非法分包、偷工減料、強行指定分包和采購、違規(guī)審批變更設(shè)計等違法違規(guī)行為更是難以查證,對有關(guān)責任人也難以追究責任。甚至有的項目管理單位和工程監(jiān)理、工程分包單位把建設(shè)項目當作“唐僧肉”,巧立名目,巧取豪奪,使國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象時有發(fā)生。

      二是對權(quán)力的監(jiān)督制約乏力。行政主管部門對權(quán)力的監(jiān)督意識不強,有的認為從源頭上預(yù)防和治理腐敗是紀檢監(jiān)察部門的事,與自己無關(guān),重權(quán)力、輕制約,重審批、輕監(jiān)管。紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督不到位,工作難以深入到行政工作中去,行政監(jiān)督存在虛化現(xiàn)象。

      三是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的特殊性為腐敗的滋生提供了條件。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特點是:市場開放,競爭激烈;投入建設(shè)資金多,項目資金周轉(zhuǎn)數(shù)額大;覆蓋面寬,工程量大,項目多,環(huán)節(jié)多,工期長;建設(shè)主體多元,且素質(zhì)參差不齊。這種特殊性,加大了交通建設(shè)

      市場監(jiān)管難度,如果管理不規(guī)范,極容易發(fā)生腐敗問題。四是制度缺失或有法不依導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域適用法律法規(guī)面廣,一方面是有的雖有法律政策規(guī)定,但有的部門和單位依法行政不力,執(zhí)行法律政策走樣,另一方面,一些管理制度不完善、不具體,導(dǎo)致了在執(zhí)行過程中有空子可鉆。比如招評標過程中一些分值的評分標準具有較大的靈活性,工程變更設(shè)計審批缺乏嚴格的條件和程序,工程計量支付、資金的使用和撥付還缺乏嚴格的監(jiān)督,一些工程材料、物資的采購還缺乏有力的監(jiān)管。由于制度的缺失或不完善或者執(zhí)法不力也容易導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。

      交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中存在的違法違紀問題,其直接的誘因是利益驅(qū)動,危害極大,不僅嚴重影響了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量、效益和發(fā)展速度,毀壞了一批干部,而且還為腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤和條件,必須采取措施從根本上加以解決。

      一、高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中的反腐倡廉工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo)

      近幾年國家采取擴大內(nèi)需,實施積極的財政政策以來,我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展很快,為富民興晉作出了很大的貢獻。但是,在交通事業(yè)快速發(fā)展的過程中,腐蝕與反腐蝕的斗爭異常尖銳,發(fā)生在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題觸目驚心,社會十分關(guān)注,教訓(xùn)十分深刻。切實加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè),預(yù)防腐敗的發(fā)生,仍是交通系統(tǒng)當前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點。對此,各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從思想上和政治上高度重視,必

      須貫徹以人為本、執(zhí)政為民,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。圍繞交通改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局,深刻認識加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、必要性和緊迫性,采取有效措施,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的反腐倡廉工作納入工程建設(shè)目標管理,擺到更加重要更加突出的位置,與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。在工程建設(shè)項目中認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要嚴格要求自己,以身作則,還要負責抓好管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。在工程建設(shè)中,要認真貫徹實施項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制四項基本制度,加強廉政教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。創(chuàng)新管理機制,完善制度措施,堅持“三介入”、“三同步”的監(jiān)督制約機制,即:重點工程全程介入,一般工程重點介入,擬建工程提前介入;廉政合同與工程合同同步簽定,廉政監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督同步進行,廉政建設(shè)與工程建設(shè)同步驗收。不斷規(guī)范建設(shè)市場和建設(shè)行為,確保工程建設(shè)健康發(fā)展,確保干部健康成長。

      二、規(guī)范操作招投標活動,從源頭上預(yù)防腐敗

      進一步規(guī)范招投標行為。我省公路、橋梁、樞紐、場站、水運工程等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,包括主體工程及附屬設(shè)施工程,凡屬于國家規(guī)定的招標范圍并達到招標規(guī)模標準的,其勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等的采購,必須依法進行公開招標,嚴格執(zhí)行招投標的法律、法規(guī),建立健全招投標廉政制度,完善和規(guī)范招投標

      工作程序,嚴禁人為干預(yù)招投標的行為和人為因素左右評標結(jié)果。保證招標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。在招投標工作中,嚴禁將招標工程化整為零,搞形式,明招暗定,暗箱操作或者以其他任何形式規(guī)避招標;嚴禁任何組織和個人利用職權(quán)泄露招標秘密或者打招呼、寫條子、托人情,以及其他方式插手、干預(yù)、影響招投標活動和評標結(jié)果;嚴禁評標委員會成員私下接觸投標人,收受投標人錢物或者其他好處;嚴禁投標人互相串通投標,采取賄賂及宴請、送禮、娛樂等其他不正當手段謀求中標;嚴禁中標人將工程轉(zhuǎn)包和違法分包,更不允許業(yè)主或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部門強制中標單位分包或分割工程。依法需要分包的項目,投標人必須在投標文件中進行說明,否則中標后不得分包。對違反規(guī)定的要嚴肅追究紀律責任和經(jīng)濟責任。對觸犯刑律的要移送司法機關(guān)懲處。要加強對評標活動的管理和監(jiān)督,進一步規(guī)范評標專家行為,加強對評標專家的培訓(xùn)和監(jiān)督,保證評標專家正確履行權(quán)利、義務(wù)和責任。要定期對專家評標工作進行綜合評估,對專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理,充實完善評標專家?guī)欤瑢`規(guī)的評標專家要取消評標資格。切實加強評標全過程的監(jiān)督管理,堅決杜絕“領(lǐng)導(dǎo)標”、“形式標”、“人情關(guān)系標”。

      三、規(guī)范工程建設(shè)管理,確保各項制度落實

      根據(jù)批準的規(guī)劃,認真做好建設(shè)項目的前期工作。項目法人單位要按照交通部頒發(fā)的有關(guān)辦法、規(guī)定以及行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范,進行項目的可行性研究和工程可行性研究,編制項目建議書和可行性研究報告;依據(jù)工程可行性研究報告批復(fù)進行勘察設(shè)計招投標,編制初

      步設(shè)計文件;依據(jù)批準的初步設(shè)計文件,編制施工圖設(shè)計文件、工程招標文件;通過招標選擇施工、監(jiān)理單位,完善各項手續(xù)后開工建設(shè)。每一階段必須嚴格按照基本建設(shè)程序?qū)彶?、審批。審批要按照公開、公正、公平、高效的原則規(guī)范程序和行為,明確責任單位和責任人,便于加強監(jiān)督與檢查。要加強交通建設(shè)項目的計劃管理,規(guī)范投資行為,嚴格工作程序。

      嚴格工程質(zhì)量管理和控制工程變更??辈煸O(shè)計單位提供的勘察、設(shè)計文件必須符合國家規(guī)定的工程設(shè)計質(zhì)量標準,滿足合同約定的內(nèi)容和質(zhì)量要求,負責為建設(shè)單位提供完整、規(guī)范、合理的設(shè)計文件。強化變更設(shè)計的審批程序。項目業(yè)主應(yīng)嚴格按照批準的設(shè)計和合同要求組織工程施工,任何單位和個人不準擅自修改設(shè)計、改變標準或擴大規(guī)模。當工程確需變更設(shè)計時,業(yè)主應(yīng)組織原設(shè)計、監(jiān)理、施工單位共同研究方案,要堅持優(yōu)化、完善、節(jié)省投資的原則,符合設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準,確保工程質(zhì)量和施工安全,并按規(guī)定程序報批后才能實施。嚴禁任何單位和個人利用變更設(shè)計、提高或降低技術(shù)標準、調(diào)整工作量等時機,損害國家或單位的利益。

      加強對工程建設(shè)主要材料、設(shè)備采購工作的監(jiān)督管理,確保工程建設(shè)材料、設(shè)備質(zhì)優(yōu)價廉。主要材料、設(shè)備的采購實行公開招標或按合同規(guī)定進行,簽訂采購合同,采購單位要考慮供應(yīng)商的資質(zhì)、信用情況,實行質(zhì)保制度、檢驗制度,防止以次充好、以假冒真、以少報多等問題發(fā)生,嚴禁經(jīng)辦人采購材料、設(shè)備時謀取私利。交通系統(tǒng)任

      何人不準利用職權(quán)向工程承包單位強行推銷材料、設(shè)備或由領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女供應(yīng)材料、設(shè)備。

      建立健全工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責任制、項目法人責任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責任制和工程質(zhì)量終身負責制。完善“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系,工程施工的自檢、報檢、抽查及施工等各個環(huán)節(jié)、各道工序必須嚴格按規(guī)范制度進行。企業(yè)應(yīng)有一定的自檢設(shè)備,檢測人員要具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,自檢要規(guī)范及時、數(shù)據(jù)準確。工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)按合同和規(guī)范要求,認真履行監(jiān)理、監(jiān)督職責。

      四、加強建設(shè)資金的監(jiān)管,確保資金的安全使用

      認真貫徹執(zhí)行財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》和交通部制定的《交通基本建設(shè)專項資金監(jiān)督管理實施辦法》,進一步加強交通基本建設(shè)資金的監(jiān)督管理,保證資金安全、合理、有效使用,提高投資效益。單位負責人要對本單位基本建設(shè)資金的安全使用和有效監(jiān)督負責,單位內(nèi)部有關(guān)職能部門要按照職責分工落實基本建設(shè)資金的管理監(jiān)督的職責,各司其職,各負其責。在項目建設(shè)過程中,按照“專戶儲存、專款專用”原則,為施工單位指定開戶銀行,同時與施工單位及其開戶銀行簽訂“建設(shè)資金監(jiān)管協(xié)議”,使建管處對建設(shè)資金的流向能夠及時監(jiān)督到位,隨時了解掌握資金動態(tài),從源頭上保證資金??顚S?,杜絕擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。加大審計監(jiān)督的力度,建立項目建設(shè)全過程審計制度,切實加強對建設(shè)資金的監(jiān)管,由事務(wù)所定期對項目招投標程序、資金安全、財務(wù)核算、工程結(jié)算、計量變更、材料采

      購、材差調(diào)整、清單修正等進行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)項目管理,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,把問題消滅在萌芽階段。抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和建設(shè)工程的審計工作,做到不經(jīng)審計,不得付清工程尾款,不得批復(fù)竣工決算,不得辦理竣工驗收。

      五、進一步落實雙合同制,強化《廉政合同》的監(jiān)督考核

      在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要繼續(xù)推行雙合同制,簽訂施工合同的同時,業(yè)主單位必須與施工、監(jiān)理單位簽訂《廉政合同》,明確各方的權(quán)利、義務(wù)和責任,用合同規(guī)范行為,按合同履行責任。加強對《廉政合同》的簽訂、履行情況的監(jiān)督檢查,維護合同的嚴肅性。工程竣工驗收時要將廉政合同的內(nèi)容一起檢查驗收,沒有簽訂廉政合同的,在工程驗收時視為缺損項目進行考評。推行施工企業(yè)《廉政檔案》制度,將《廉政合同》的簽訂、履行、考核情況記入施工企業(yè)《廉政檔案》,作為考核企業(yè)信用的重要內(nèi)容。

      六、大力開展廉政教育,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力 認真開展廉政教育活動,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,充分利用發(fā)生在本系統(tǒng)、本單位的典型案例進行警示教育。結(jié)合交通基礎(chǔ)建設(shè)的實際,重點檢查有無利用職務(wù)之便打招呼、寫條子,插手、干預(yù)工程招投標的情況,審批工作是否做到公開、透明,有無違規(guī)違紀、違法行為等,堵塞漏洞、防止腐敗。

      要認真總結(jié)、推廣、宣傳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作的有效做法和典型經(jīng)驗,樹立正面典型,弘揚正氣,營造良好的廉政氛圍。要分析研究交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題產(chǎn)生的根源及原因,找出帶有共性和規(guī)律性的問題,研究從體制、機制、管理制度上解決腐敗的根本措施,不斷鏟除腐敗在這一領(lǐng)域滋生蔓延的土壤。

      第四篇:工程領(lǐng)域自查報告

      眾安公司工程建設(shè)領(lǐng)域若干問題專項治理

      工作自查報告

      按照石星瀚司發(fā)[2011]166號文件要求,眾安公司組織召開專題會議,并成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對今年在建、續(xù)建工程建設(shè)中涉及到的內(nèi)容認真進行自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

      一、我公司在保障性住房工程招投標、土地出讓、質(zhì)量安全等方面,認真貫徹執(zhí)行工程招投標有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,嚴格執(zhí)行施工許可證和開工報告制度,強化施工安全和工程質(zhì)量,按照合同約定和圖紙施工,所有在建工程均以招投標的方式進行公開招標,不存在將工程進行轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。

      二、作為房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位,嚴格按照房地產(chǎn)工程管理條例執(zhí)行,建立了工程合同備案和履約監(jiān)管機制,進一步強化對工程施工合同變更管理工作,確保各項工程順利實施,同時對施工隊伍嚴格管理,建立健全各種監(jiān)管機制,不存在將工程分包或轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)企業(yè)等行為。

      三、在工程質(zhì)量和建材質(zhì)量方面,所有工程建設(shè)材料均通過認質(zhì)比價的形式進行選取,在工程建設(shè)工程過程中保證了工程質(zhì)量建設(shè),不存在使用劣質(zhì)鋼筋、水泥、墻磚等材料。

      四、我公司在每項工程開工建設(shè)前,建設(shè)單位在及時繳納弄明公保證金的同時,督促施工單位全額繳納農(nóng)民工保證,維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

      二0一一年九月五日

      第五篇:工程領(lǐng)域清理

      習(xí)水縣國土資源局

      “兩整治一改革”工作開展情況報告

      市局黨組《關(guān)于國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動的通知》下發(fā)后,我局按照市局和縣紀委、監(jiān)察局的部署要求,認真學(xué)習(xí)貫徹會議精神,扎實開展工作,取得了明顯成效。

      一、思想認識到位,增強做好排查工作的自覺性

      組組織干部職工認真學(xué)習(xí)國土部、市局有關(guān)“兩整治一改革”的文件及領(lǐng)導(dǎo)重要講話,并緊密結(jié)合國土職能特點和工作實際,深入進行學(xué)習(xí)討論,統(tǒng)一了對開展專項活動的認識。深刻分析國土資源管理部門面臨的形勢和特點,使大家認識到國土資源管理涉及資源配置,經(jīng)濟發(fā)展、糧食安全、社會穩(wěn)定等方方面面,事關(guān)百姓生活。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,土地供需矛盾日益凸顯,導(dǎo)致利益協(xié)調(diào)難度和誘惑加大,管理環(huán)境日益復(fù)雜。加上國土資源管理權(quán)力相對集中,權(quán)力制約、監(jiān)督機制尚不完善,客觀上把我們這個部門推到了高危行業(yè)的位置。我局職能所涉及的39個工作崗位,都是有廉政風(fēng)險的重要崗位,每個在崗的工作人員都是關(guān)鍵人員,每個工作環(huán)節(jié)都是重點環(huán)節(jié),都存在著廉政的風(fēng)險。因此,必須增強責任感和緊迫感,只有不斷提高認識,增強做好排查工作的自覺性,才能自覺抵制各種誘惑,保證干凈權(quán)力。

      二、問題排查到位,人人參與層層排查

      1、領(lǐng)導(dǎo)做表率帶頭排查。局黨組堅持做到“三個帶頭”:一是帶頭排查自身的風(fēng)險點。對照《準則》中8個方面52個不準,結(jié)合職責特點和分管工作進行對照,查找出決策權(quán)和工作中的自由裁量權(quán)等廉政風(fēng)險點。二是帶頭組織好排查工作。成立以局黨組書記、局長為組長的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把排查工作納入黨風(fēng)廉政責任制,做到一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”,一級抓一級,層層抓好落實。三是帶頭制定防控措施。按照以廉促勤,以勤帶廉,廉政勤政一起抓的思路,認真落實市局制定的《廉政風(fēng)險防控實施細則》,加強對項目審批過程前期預(yù)防、中期監(jiān)控、過程監(jiān)管,進一步制定和完善了制度,規(guī)范了流程,強化了考核,前移預(yù)防關(guān)口等防控措施,形成了用制度管人、管權(quán)、管事預(yù)防風(fēng)險的工作機制。

      2、緊密結(jié)合職能全面排查。局黨組組織全系統(tǒng)98名干部職工,堅持以崗位為點、以工作流程為線,圍繞國土資源規(guī)劃管理、土地審批、土地出讓、地價評估、土地登記、執(zhí)法監(jiān)察及財務(wù)干部人事管理等8個方面進行全面梳理排查,按照“準、全、深”的標準,有針對性地查擺各自的風(fēng)險點。在全面排查的基礎(chǔ)上,我們始終堅持圍繞國土資源管理的核心業(yè)務(wù)、核心環(huán)節(jié),突出重點查找問題,通過全面查找,共排查出廉政風(fēng)險點22項,制定防控措施22條。

      3、廣泛征求意見深入排查。我們采取書面總結(jié),座談交流,走訪基層,現(xiàn)場服務(wù)等方式,主動征求有關(guān)部門、及

      基層單位、服務(wù)對象意見。并采取述職述廉、民主評議、廉政談話等方式開展自查自糾,筑牢廉政“防火墻”。

      三、防控措施到位,打造干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”

      1、抓思想教育,增強防腐拒變的自我約束力。利用多種形式開展主題教育,在重點部門關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控主題活動中,按月對風(fēng)險點進行檢查,填寫廉政檔案。結(jié)合民主評議政風(fēng)行風(fēng),找差距、定措施、抓整改。適時組織觀看警示教育片等活動,使大家能時刻繃緊廉政這根弦;在窗口建設(shè)主題活動中,推行機關(guān)規(guī)范化建設(shè),在提升服務(wù)效率和質(zhì)量的過程中強化勤政廉潔的宗旨意識,告誡大家擁有權(quán)力不忘責任,運用權(quán)力不忘宗旨;在法律法規(guī)教育培訓(xùn)活動中,請法律專家和檢察機關(guān)有關(guān)人員,講法律、講案例、講預(yù)防,使干部職工在潛移默化中受教育,筑牢思想防線,增強防腐拒變的免疫力,在日常工作中做到自制、自控、自律。

      2、抓素質(zhì)培養(yǎng),增強防腐拒變的免疫力。局黨組把“強素質(zhì)、樹形象”作為廉政建設(shè)的根基,努力鍛造一支想干事、能干事、干成事、不壞事的國土資源隊伍。通過領(lǐng)導(dǎo)班子嚴以律己,以身作則,達到了“其身正,不令自行”的良好效果,提高了凝聚力和感召力;結(jié)合業(yè)務(wù)抓思想,打通思想促業(yè)務(wù),啟發(fā)引導(dǎo)干部職工在潛移默化中提升思想境界,樹立正確的世界觀、價值觀、道德觀;通過感情激勵,營造“家”的氛圍,使干部職工感受到大家庭的溫暖,培育團隊精神。以高尚的道德修養(yǎng)和心理素質(zhì),提高拒腐防變的能力。

      3、抓制度規(guī)范,推進依法依規(guī)辦事。我們制定了《干部職工守則》、《機關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《會議制度議事規(guī)則》、《廉政建設(shè)若干規(guī)定》、《辦件業(yè)務(wù)件監(jiān)管辦法》、《政務(wù)公開制度》、《內(nèi)強素質(zhì)外樹形象加強作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定》等24項制度。做到用制度管事、管人、管權(quán)。特別是堅持項目的預(yù)審制度,對重大項目組織有關(guān)部門集體決策,避免個人決定重大事項,同時也制約“部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化”從制度上有效降低了腐敗的風(fēng)險。

      4、抓辦件監(jiān)管,實施規(guī)范化精細化管理。從辦件流程入手,開展了“四個一”工程建設(shè)。一是設(shè)立公開欄和大屏幕顯示屏,讓辦件人直觀了解所辦業(yè)務(wù)全過程,主動接受社會日常監(jiān)督;二是修訂《辦件指南》,將辦件流程、應(yīng)提供的要件、辦件時限、收費標準等詳細告知辦件人,避免因信息不暢給辦件人帶來麻煩;三是開發(fā)內(nèi)部辦件監(jiān)管軟件,利用科學(xué)手段對辦件的各個環(huán)節(jié)實施跟蹤;四是制定辦件監(jiān)管辦法,對監(jiān)管的主管部門、監(jiān)管的職責、監(jiān)管的手段,監(jiān)管結(jié)果的運用等進行規(guī)定。四是實施個性化承諾 “十個一”目標,即設(shè)計制定一個監(jiān)管辦法、制作一個公開欄、安裝一塊大屏幕、擺放一個觸摸屏、公開一套大流程、編寫一套服務(wù)指南、佩戴一個胸卡、放置一個桌牌、開發(fā)一套軟件,力

      爭使辦件權(quán)力運行規(guī)范化、透明化、高效化,變大家圍著我們轉(zhuǎn)為權(quán)力圍著基層和百姓轉(zhuǎn)。

      由于我們在廉政風(fēng)險點排查工作中,堅持做到“三個到位”提高干部職工廉政勤政的自覺性,推動各項工作的開展,也使我局的整體形象有了大幅度提升。我們決心緊緊抓住“兩整治一改革”專項行動這個機遇,更加堅決地貫徹落實部黨組的部署,以更高的標準繼續(xù)認真做好廉政風(fēng)險防控的排查和自查自糾,變風(fēng)險點為安全點,努力打造干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”。

      在前一階段的工作中,我們雖然取得了一定的成績,各項工作規(guī)范有序運行,兩整治一改革專項行動在我縣已初見成效,但我們也清醒地認識到,當前,國土資源管理改革發(fā)展任務(wù)艱巨,反腐倡廉建設(shè)責任重大,在下步工作中,我們將堅決按照省、市國土資源部門黨組及縣委、縣政府、縣紀委的要求,規(guī)范發(fā)展,不辱使命,圓滿完成專項行動各項任務(wù),確保全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)評議名次躍上去,違法違紀案件降下來,為樹立良好的國土資源部門形象做出新的更大的貢獻。

      特此報告

      習(xí)水縣國土資源局

      二〇一一年六月十三日

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