第一篇：2011年全省交通運(yùn)輸安全監(jiān)督和應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

2011年全省交通安全監(jiān)督和應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，是我省交通運(yùn)輸“先行跨越年”。安全監(jiān)督和應(yīng)急管理工作必須順應(yīng)形勢(shì)，適應(yīng)大勢(shì)，奮力先行，主動(dòng)作為，切實(shí)為交通運(yùn)輸先行跨越服好務(wù)，當(dāng)好保障，確保全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，立足“一條主線”（基層、基礎(chǔ)建設(shè)），落實(shí) “兩個(gè)責(zé)任”（企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任），突出“三大重點(diǎn)”（隱患排查治理、隊(duì)伍建設(shè)、安全文化建設(shè)），提升“四種能力”（企業(yè)的內(nèi)控能力、部門安全監(jiān)管能力、應(yīng)急處置能力、安全工作創(chuàng)新能力），以“平安杯”安全競(jìng)賽活動(dòng)為載體，著力開展“平安交通”建設(shè)活動(dòng)，全面構(gòu)建交通運(yùn)輸安全應(yīng)急工作的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)督和應(yīng)急管理工作向規(guī)范化、法治化、現(xiàn)代化、專業(yè)化、高效化方向發(fā)展，為我省交通運(yùn)輸先行跨越提供可靠的安全保障。

二、工作目標(biāo)

杜絕轄區(qū)水域運(yùn)輸船舶發(fā)生一次死亡失蹤10人以上的重大責(zé)任事故，確保運(yùn)輸船舶安全面達(dá)98%以上，每載貨噸直接經(jīng)濟(jì)損失控制在4.5元以內(nèi)，每萬總噸死亡人數(shù)控制在0.45人以內(nèi)，努力實(shí)現(xiàn)道路、水路和交通建設(shè)施工領(lǐng)域安全形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全面完成省政府、省安委會(huì)下達(dá)給我廳的安全目標(biāo)任務(wù)。

三、主要工作任務(wù)

（一）以“平安杯”安全競(jìng)賽活動(dòng)為載體，著力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。

一是大力開展“平安杯”安全競(jìng)賽活動(dòng)。按照《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)“平安杯”安全競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（鄂交安〔2011〕48號(hào)）部署，以“關(guān)愛生命、平安出行，先行跨越、安全發(fā)展”為主題，以“六比六看”為主要內(nèi)容，深入開展“平安交通”建設(shè)和“平安杯”安全競(jìng)賽活動(dòng)，形成比學(xué)趕氛圍，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。二是深入開展“平安工地”建設(shè)。研究制定“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收辦法，適時(shí)召開“平安工地”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，并組織開展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，上半年完成對(duì)省級(jí)示范工程和示范工地的考核驗(yàn)收，年內(nèi)按交通運(yùn)輸部要求由各建設(shè)單位完成對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

三是著力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)全省安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和安全示范客運(yùn)站建設(shè)，三分之一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全狀況級(jí)別認(rèn)定，初步對(duì)全省交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。

（二）以貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神為核心，著力落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（湖北省人民政府令339號(hào)）等文件精神，按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，督促各相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任，完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，加強(qiáng)責(zé)任考核，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

二是嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步建立健全各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任體系，完善“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步明確職責(zé)，理順機(jī)制，確保高效運(yùn)行。三是嚴(yán)格源頭管理。嚴(yán)把交通運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具、從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)口。逐步建立健全交通運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估制度。積極推進(jìn)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

四是嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。按照“四不放過”原則，嚴(yán)格事故查處，加大安全監(jiān)管

責(zé)任追究，對(duì)失職、瀆職行為加大問責(zé)力度。強(qiáng)化安全管理激勵(lì)約束機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

（三）以實(shí)施最嚴(yán)格的安全監(jiān)管為手段，著力開展安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。

一是繼續(xù)大力開展隱患排查治理。按照“重在預(yù)防，深挖隱患，強(qiáng)力整治”的要求，建立健全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查與治理。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。二是進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為力度，保持整治非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)加大車輛超限超載的治理和開展船舶超載專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化非法營(yíng)運(yùn)和非法載客車船的治理。

三是深化水上交通安全專項(xiàng)整治。以“四客一?！睘橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“三無”船舶、非法載客、超載等違法行為。開展渡口、渡船隱患排查治理。開展船舶檢驗(yàn)質(zhì)量專項(xiàng)檢查。四是強(qiáng)化道路客運(yùn)安全生產(chǎn)管理。加強(qiáng)道路運(yùn)輸“三關(guān)一監(jiān)督”安全管理，督促客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”安全管理規(guī)定。

五是組織春運(yùn)、節(jié)假日、“兩會(huì)”、建黨90周年等重要時(shí)段的安全專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)防汛、寒潮大風(fēng)、雨雪冰凍等極端氣象災(zāi)害和滑坡、泥石流等重大地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警，及時(shí)、有效處置交通運(yùn)輸突發(fā)事件。

（四）以提高安全應(yīng)急管理能力為目標(biāo)，著力加強(qiáng)安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

一是建立安全應(yīng)急輪訓(xùn)制度。制定輪訓(xùn)方案，著手開展安全應(yīng)急全員培訓(xùn)，年內(nèi)完成主管領(lǐng)導(dǎo)和安全骨干的培訓(xùn)。加強(qiáng)水上交通安全培訓(xùn)，舉辦一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)水上交通安全知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任。

二是建立安全應(yīng)急管理專家?guī)?，為安全?yīng)急工作提供智力支持和技術(shù)保障。

三是建立專兼結(jié)合的交通應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練，擬在崔家營(yíng)庫區(qū)舉辦一次水上搜救演習(xí)；在黃石市舉辦一次道路運(yùn)輸應(yīng)急演練。

（五）以“雙基”建設(shè)為重點(diǎn)，著力完善安全應(yīng)急管理體系。

一是制定和完善安全應(yīng)急“十二五”規(guī)劃、應(yīng)急管理辦法、安全監(jiān)督管理辦法、安全應(yīng)急目標(biāo)考核辦法等，做到建設(shè)有規(guī)劃，工作有程序，獎(jiǎng)懲有辦法，推進(jìn)安全應(yīng)急工作的常態(tài)化、規(guī)范化。

二是建立隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)掛牌督辦制度，努力形成隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。三是建立安全應(yīng)急信息報(bào)告制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度、安全生產(chǎn)督查制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的一線控制和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

四是完善應(yīng)急預(yù)案。梳理已有應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要進(jìn)行修訂和完善，重點(diǎn)完善雨雪冰凍交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。

五是加強(qiáng)科技和信息化建設(shè)。加快交通運(yùn)輸安全應(yīng)急綜合信息平臺(tái)和公路治超系統(tǒng)、水上搜救應(yīng)急管理系統(tǒng)、道路運(yùn)輸GPS信息系統(tǒng)、高速公路全程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，并注重資源整合、互通互聯(lián)，提高安全應(yīng)急的科技水平。建成省級(jí)水上搜救應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心一期工程，基本實(shí)現(xiàn)漢江仙桃至河口段水域船舶電子監(jiān)控全覆蓋。督促危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、旅游客運(yùn)車輛和三類以上班線客車全部安裝和使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。

六是加強(qiáng)應(yīng)急基地和安全應(yīng)急裝備、設(shè)備建設(shè)，提高安全應(yīng)急反應(yīng)能力和保障能力。

（六）以增強(qiáng)安全意識(shí)為導(dǎo)向，著力強(qiáng)化交通安全宣傳教育。

1、加大宣傳教育力度。以“安全責(zé)任，重在落實(shí)”為主題，集中開展第10個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，充分利用各種主流媒體平臺(tái)，通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等有效形式，在公路、車站、碼頭、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等各種場(chǎng)所，大力開展安全生產(chǎn)和應(yīng)急宣傳教育，提升全員安全意識(shí)，普及群眾應(yīng)急知識(shí)，提高群眾應(yīng)急自救能力。

2、開展安全文化創(chuàng)建。組織開展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全調(diào)研論文評(píng)比，大力開展送安全

法律法規(guī)、方針政策和安全知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)工地、進(jìn)碼頭”等活動(dòng)，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍。

第二篇：2012年全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

關(guān)于印發(fā)2012年全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和

應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知

局屬各單位：

現(xiàn)將《2012年全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，希密切結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一二年二月二日

2012年全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理

工 作 要 點(diǎn)

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)上級(jí)政府和市交通運(yùn)輸局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，按照市縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議和水上交通安全工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念，以加快交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系為著力點(diǎn)，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、嚴(yán)管理、重服務(wù)”為主線，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，建立健全安全和應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、主要工作任務(wù)

（一）安全監(jiān)管方面

全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，認(rèn)真抓好交通運(yùn)輸行業(yè)的安全生

產(chǎn)工作。

1、加大安全生產(chǎn)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)力度。抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)主體責(zé)任和落實(shí)，督促企業(yè)建設(shè)立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的安全保障體系。抓好縣級(jí)交通主管部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和海事機(jī)構(gòu)的水上交通安全監(jiān)管責(zé)任與落實(shí)。

2、加大安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制的落實(shí)力度。

3、落實(shí)工作責(zé)任。健全和規(guī)范安全監(jiān)管工作制度、隱患整改督查制度、安全目標(biāo)管理制度、掛牌督辦制度、責(zé)任追究制度，確保責(zé)任落實(shí)，安全監(jiān)管到位。

4、深化交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)和安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，建立安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

5、進(jìn)一步推進(jìn)“雙基”（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)。細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，明確措施，抓基層、打基礎(chǔ)，抓提高。強(qiáng)化跟蹤檢查、監(jiān)督落實(shí)。

6、定期召開局安全生產(chǎn)例會(huì)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職制度，總結(jié)安全工作。布置安全生產(chǎn)任務(wù)，解決安全生產(chǎn)在不同時(shí)期存在的某些突出問題。

7、集中開展全行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治。加大全縣水上交通安全、道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)、交通建設(shè)工程安全專項(xiàng)治理。

8、依法打擊交通運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi)無證無照或證照不全從事交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、超載、非客運(yùn)船舶載客、非法載運(yùn)危險(xiǎn)貨物、非法參與交通基礎(chǔ)建設(shè)等違法違規(guī)行為。查處安全責(zé)任不落實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

9、加快遠(yuǎn)程電子監(jiān)控等先進(jìn)監(jiān)管技術(shù)在重點(diǎn)水域和二類渡口的推廣，強(qiáng)化對(duì)港口特別是危險(xiǎn)口碼頭的安全監(jiān)管。

10、積極籌措資金，落實(shí)渡工補(bǔ)助，改造渡運(yùn)碼頭，更新老舊渡船，加大對(duì)渡工的教育培訓(xùn)和義渡、半義渡的管理力度，在條件具備的前提下，積極實(shí)施渡改橋工程，從根本上改善群眾的出行條件。

11、進(jìn)一步推進(jìn)客車駕駛員安全告知和叮囑制度。加大

全縣客貨運(yùn)輸車輛GPS及車載視頻系統(tǒng)安裝力度，強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)駕駛員和二級(jí)以上客運(yùn)站實(shí)時(shí)監(jiān)控。

12、進(jìn)一步推進(jìn)和強(qiáng)化交通建設(shè)工程安全管理。大力推廣“平安工地”建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)施工安全管理水平整體提升。

13、加大公路交通安保工程的實(shí)施力度，加快實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造和安保工程，做好涉路工程等重點(diǎn)部位的安全整治工作。

14、加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估工作。

15、組織開展安全生產(chǎn)大檢查，確保春運(yùn)、四季七節(jié)、兩會(huì)、汛期和季節(jié)性氣象災(zāi)害期間的交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。

16、繼續(xù)開展多種形式的宣教活動(dòng)。組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。堅(jiān)持宣教工作面向基層、貼近實(shí)際，力求題材多樣，著力提高從業(yè)人員安全意識(shí)和公眾自救互救能力，積極營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

17、加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全文化建設(shè)。積極開展安全文化教育基地等創(chuàng)建工作。舉辦各類安全與應(yīng)急培訓(xùn)班，進(jìn)行有針對(duì)性的安全專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)。

18、進(jìn)一步健全專業(yè)力量相結(jié)合的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力完善縣級(jí)交通應(yīng)急保障體系。

（二）應(yīng)急處置能力建設(shè)方面

19、加快水上應(yīng)急“一案三制”建設(shè)，組建水上搜救志愿者隊(duì)伍，健全水上應(yīng)急反應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)。

20、啟動(dòng)水上應(yīng)急處置信息平臺(tái)建設(shè)。

21、強(qiáng)化應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急運(yùn)力和物資儲(chǔ)備保障等制度。

22、加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練機(jī)制建設(shè)。

第三篇：2014年全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

2014年全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)

和應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

為扎實(shí)做好全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有力，現(xiàn)根據(jù)行業(yè)實(shí)際，制定2014年全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理工作要點(diǎn)。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)和市委市政府、省交通運(yùn)輸廳安全工作會(huì)議精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念，始終牢記“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這一條不可逾越的“紅線”，以完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系為重點(diǎn)，不斷健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全監(jiān)管機(jī)制；以深化“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)為載體，不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化水平，以隱患排查、打非治違等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，不斷健全安全生產(chǎn)治理體系和長(zhǎng)效機(jī)制，著力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)，為發(fā)展“綜合交通、綠色交通、智慧交通”提供可靠的安全保障。

二、總體目標(biāo)

安全生產(chǎn)管理機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新，應(yīng)急管理體系進(jìn)一步健全，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步扎實(shí)，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員自律責(zé)任進(jìn)一步增強(qiáng)。逐步減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)死亡率三項(xiàng)指標(biāo)零增長(zhǎng)，全面完成市政府、省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)。

三、主要工作

（一）強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1．強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，健全黨政安全工作議事機(jī)制，完善各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)相關(guān)職責(zé)，細(xì)化明確各崗位安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，健全人人有責(zé)的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)一線監(jiān)管力量的配備，選調(diào)專業(yè)技術(shù)精的人員進(jìn)入安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管干部的素質(zhì)能力。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查督查和過程監(jiān)管，努力做到安全生產(chǎn)監(jiān)管無盲區(qū)。

2．強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，2014年要通過達(dá)標(biāo)示范企業(yè)引領(lǐng)，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸18類企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作，力爭(zhēng)年底完成各類規(guī)模以上交通運(yùn)輸企業(yè)達(dá)標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，建立完善安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)定與管理制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)承諾公示、信用等級(jí)評(píng)定、信用信息公開、激勵(lì)約束、安全警示等制度，逐步建立健全與交通運(yùn)輸發(fā)展、社會(huì)管理相適應(yīng)，與企業(yè)信譽(yù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。

3．強(qiáng)化從業(yè)人員自律責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員聘用、培訓(xùn)、教育、獎(jiǎng)懲和“黑名單”管理制度，不斷提高從業(yè)人員安全自律的自覺性。繼續(xù)組織開展交通運(yùn)輸管理部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé) 2 人、安管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照交通運(yùn)輸行業(yè)深化全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工程實(shí)施方案，繼續(xù)推行全員培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗100％，其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格后上崗100％。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善培訓(xùn)設(shè)施，充實(shí)教材內(nèi)容，堅(jiān)持按需施教。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，健全安全生產(chǎn)保障體系

4．強(qiáng)化源頭監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把交通運(yùn)輸企業(yè)、車船、設(shè)施和從業(yè)人員安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)口。加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)道路水路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸（作業(yè)）、運(yùn)營(yíng)橋隧、重大交通建設(shè)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，按照程序規(guī)定編制運(yùn)營(yíng)、行駛、施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施。強(qiáng)化“二客一危”道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛及危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)和安全設(shè)施“三同時(shí)”制度；強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)隱患監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)第三方“安全體檢”和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)部門聯(lián)防聯(lián)治工作，健全和完善安全生產(chǎn)警示、約談、資質(zhì)預(yù)警、通報(bào)機(jī)制和事故問責(zé)制度。

5．深化“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)。進(jìn)一步豐富“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)的內(nèi)涵、拓展活動(dòng)的形式、提高活動(dòng)的效果，進(jìn)一步提高行業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)、工作制度、監(jiān)督檢查、生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)范化程度，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員的自律責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，在全行業(yè)真正形成“機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí)、制度完善、程序規(guī)范、手段先進(jìn)、管理科學(xué)”的安全管理新局面。行業(yè)部門要結(jié)合相關(guān)工作要求，規(guī)范執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法和信息抄告機(jī)制，制訂和完善安全生產(chǎn)檢查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和本行業(yè)隱患排查治理指導(dǎo)意見，規(guī)范集中檢查、綜合督查、專項(xiàng)督查、暗查暗訪等方法，完善市、縣級(jí)重點(diǎn)隱患掛牌督辦制度。

6．深化隱患排查治理。繼續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰等治理措施。以長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車、城市客運(yùn)、水上客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、港口危險(xiǎn)品罐區(qū)及輸油氣管道、公路事故多發(fā)點(diǎn)段、高落差危險(xiǎn)路段、危病橋梁為重點(diǎn)，深入開展隱患排查治理工作?？h（市）區(qū)交通運(yùn)輸局和市縣兩級(jí)行業(yè)部門，要督促落實(shí)市安監(jiān)網(wǎng)“打非治違”月度填報(bào)和企業(yè)隱患排查治理的填報(bào)工作。

7．強(qiáng)化重大事故防控。市縣兩級(jí)行業(yè)部門，要充分吸取各類事故教訓(xùn)，定期分析本行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，針對(duì)性地開展各類專項(xiàng)治理，建立完善事故預(yù)防工作措施，明確防控重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任單位，明晰考核要求。不斷健全公路橋梁安全事故防范體系、危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管與應(yīng)急處置能力創(chuàng)新體系、運(yùn)管人員定向聯(lián)系重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)工作制度、公路水運(yùn)建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)，探索多樣化的安全管理模式和方法，努力形成政府部門大力倡導(dǎo)，企業(yè)主動(dòng)參與實(shí)踐、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)的上下呼應(yīng)、政企互動(dòng)、共同推進(jìn)的事故防范工作態(tài)勢(shì)。

8．強(qiáng)化科技應(yīng)用。突出交通運(yùn)輸安全管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)，強(qiáng)化安全科技攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)先進(jìn)科技成果的應(yīng)用和推廣。繼續(xù)在營(yíng)運(yùn)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、長(zhǎng)大橋隧運(yùn)行關(guān)鍵部位、重點(diǎn)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)、道路水路客運(yùn)站場(chǎng)及港口危險(xiǎn)品作業(yè)場(chǎng)所推 廣使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸工具、站場(chǎng)和建設(shè)領(lǐng)域的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控;行業(yè)部門要督促企業(yè)制定和完善衛(wèi)星定位裝置安裝使用管理規(guī)定，并根據(jù)交通運(yùn)輸部即將出臺(tái)的監(jiān)控平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行符合性審查。推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)電子化管理，提高安全監(jiān)管和服務(wù)效能。

（三）強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防，健全行業(yè)應(yīng)急救援體系

9．健全預(yù)案編制及維護(hù)機(jī)制。通過應(yīng)急演練認(rèn)真分析、評(píng)估、本地區(qū)、本行業(yè)現(xiàn)有預(yù)案的缺陷，并修訂完善，努力增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，要進(jìn)一步完善事故救援和自然災(zāi)害防御的應(yīng)急響應(yīng)程序，建立規(guī)范高效的事故災(zāi)難報(bào)告、救援隊(duì)伍、應(yīng)急資源調(diào)用、設(shè)施設(shè)備保障等工作機(jī)制，努力提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)能力。加快市本級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心和縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心建設(shè)，為高效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供保障。

10．扎實(shí)做好極端災(zāi)害天氣和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。突出公路、航道搶通保暢、車船運(yùn)輸安全、港口生產(chǎn)作業(yè)安全、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)等重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好暴雨、臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍等重點(diǎn)氣象災(zāi)害及相關(guān)次生、衍生災(zāi)害的防御和處置。根據(jù)防臺(tái)風(fēng)、防洪澇、雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急方案、公路水路保暢通以及車船等運(yùn)輸工具運(yùn)行保障等預(yù)案，開展針對(duì)性的應(yīng)急演練，強(qiáng)化具體應(yīng)對(duì)措施，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)水平，確保遇險(xiǎn)時(shí)能快速反應(yīng)。

11．完善企業(yè)參與政府應(yīng)急救援工作機(jī)制。為保護(hù)企業(yè)參與政府應(yīng)急救援工作的積極性，各行業(yè)管理部門今年要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 的基礎(chǔ)上，制定或完善企業(yè)參與政府應(yīng)急救援工作管理辦法，探索建立完善專業(yè)隊(duì)伍為主、社會(huì)力量為輔、志愿者隊(duì)伍參與的專群結(jié)合、功能互補(bǔ)的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)體系。

（四）營(yíng)造和諧環(huán)境，健全“平安交通”創(chuàng)建體系

12．整體推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。堅(jiān)持“平安交通”與文明城市創(chuàng)建與安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)和專項(xiàng)整治行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，做到相互銜接、相互融合、相互促進(jìn)；在現(xiàn)有創(chuàng)建方案的基礎(chǔ)上，細(xì)化考核指標(biāo)體系和考評(píng)細(xì)則，深化創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)在“平安場(chǎng)站”、“平安公交”、“平安港口”、“平安公路”、“平安工地”、“平安執(zhí)法”等領(lǐng)域的創(chuàng)建工作上有新的突破。運(yùn)管部門要在原一級(jí)客運(yùn)場(chǎng)站的基礎(chǔ)上擴(kuò)大至二級(jí)客運(yùn)場(chǎng)站；客管部門要在原市區(qū)“平安公交”創(chuàng)建的基礎(chǔ)上將創(chuàng)建工作拓展到全行業(yè)。

13．加大行業(yè)維穩(wěn)工作力度。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，定期分析行業(yè)穩(wěn)定形勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查，及時(shí)管控，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制。

14．推進(jìn)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，對(duì)涉及的重大項(xiàng)目、重大措施等做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目無評(píng)估不開工，重大措施無評(píng)估不出臺(tái)。

第四篇：18年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)

2018年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)

2005年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)2007-12-16 22:24:23第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)2005年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)2005年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)(2)2005年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)2005年是北京市交通體制改革后全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的第一年，也是市運(yùn)輸管理局成立后打基礎(chǔ)、建機(jī)制、抓管理、樹形象的開局之年。新的一年交通運(yùn)輸行業(yè)管理工作非常繁重，市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民對(duì)此高度關(guān)注，我們面臨的任務(wù)十分艱巨。根據(jù)市委、市政府及市交通委的總體工作部署，2005年我局運(yùn)輸管理工作的基本思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和市委九屆六次全會(huì)精神，圍繞規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一主線，加強(qiáng)法

制建設(shè)，完善行業(yè)規(guī)范，積極探索以特許經(jīng)營(yíng)和信用信息體系為主要內(nèi)容的行業(yè)監(jiān)管方式，大力推進(jìn)實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，全面推行全程辦事代理制等優(yōu)化服務(wù)措施，抓好涉及交通運(yùn)輸治理工程的重點(diǎn)工作落實(shí)，不斷推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展，為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供有力的運(yùn)輸保障。按照上述基本思路，2005年主要抓好以下七個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)法制建設(shè)，完善行業(yè)規(guī)范

（一）抓好3項(xiàng)立法前期工作。一是完成《北京市軌道安全管理辦法》的報(bào)送和論證工作，爭(zhēng)取市政府上半年發(fā)布施行；二是做好《北京市公共交通條例》、《北京市停車管理辦法》、《北京市水域游船管理辦法》等3個(gè)法規(guī)草案的擬訂和立法準(zhǔn)備工作；三是根據(jù)全市行政許可事項(xiàng)清理工作結(jié)果，提出修改建議，做好《北京市汽車租賃管理辦法》、《北京市包裝托運(yùn)業(yè)管理辦法》、《北京市人力三輪車客貨運(yùn)輸業(yè)管理辦法》等涉及許可主體和程序變更規(guī)章的捆綁修改工

作。

（二）制訂、修訂行業(yè)規(guī)范。重點(diǎn)做好16個(gè)行業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作（制訂13個(gè)，修訂3個(gè)）。具體是：制訂《出租汽車通用技術(shù)條件》（標(biāo)準(zhǔn)）；修改《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》；制訂《出租汽車車身顏色規(guī)范》；制訂《運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理辦法》、《運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)管理辦法》、《運(yùn)輸企業(yè)信用考核辦法》、《運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員信用考核辦法》等10個(gè)行業(yè)管理辦法；研究制訂《公共交通電汽車駕駛員從業(yè)資質(zhì)條件》；修改《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸管理辦法》、《游船船舶檢驗(yàn)辦法》。

（三）開展工作調(diào)研。積極完成交通委組織的有關(guān)調(diào)研工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好7項(xiàng)調(diào)研工作：一是上半年重點(diǎn)抓好一個(gè)郊區(qū)縣衛(wèi)星城客運(yùn)交通需求調(diào)研，在此基礎(chǔ)上會(huì)同各郊區(qū)縣交通局提出衛(wèi)星城客運(yùn)交通公交線網(wǎng)規(guī)劃建議。二是開展公共交通線路發(fā)展和客運(yùn)站功能規(guī)劃的調(diào)研，為客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展提供依據(jù)。三是抓緊停車收

費(fèi)調(diào)研，適時(shí)提出停車收費(fèi)價(jià)格調(diào)整規(guī)范建議。四是按照《市區(qū)貨運(yùn)需求調(diào)查方案》，繼續(xù)做好市區(qū)貨運(yùn)需求專項(xiàng)調(diào)查，為解決市區(qū)小、快、專需和客車運(yùn)貨、黑車運(yùn)貨問題打下基礎(chǔ)。五是開展汽車檢測(cè)/維修（I/M）制度調(diào)研，研究建立網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，為在北京市實(shí)施檢測(cè)/維修（I/M）制度做好準(zhǔn)備。六是根據(jù)我市費(fèi)改稅工作進(jìn)度安排，會(huì)同有關(guān)部門搞好出租汽車運(yùn)營(yíng)價(jià)格體系的調(diào)研和論證，制定出租汽車調(diào)整運(yùn)價(jià)方案并穩(wěn)妥推行，促進(jìn)出租企業(yè)的健康發(fā)展。七是按照市委市政府要求，積極做好出租汽車管理體制與機(jī)制調(diào)研工作。

（四）完善行業(yè)規(guī)劃。一是根據(jù)市政府、市交通委關(guān)于我市交通行業(yè)總體規(guī)劃部署，結(jié)合市場(chǎng)需求，在深入調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，積極參與《北京市綜合交通規(guī)劃》、《北京市道路運(yùn)輸規(guī)劃》中制定涉及我局的基礎(chǔ)性工作。二是結(jié)合運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究擬訂《北京市公共停車場(chǎng)規(guī)劃》、《北京市水域游船安全保障規(guī)劃》草案。

三是修改完善《汽車維修網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》。四是結(jié)合行政審批項(xiàng)目的清理和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的設(shè)立進(jìn)行調(diào)試，提出運(yùn)輸行業(yè)審批項(xiàng)目的規(guī)劃意見；五是繼續(xù)推進(jìn)《奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》相關(guān)工作的實(shí)施，做好涉及運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局、運(yùn)力配置規(guī)劃等方面的基礎(chǔ)性工作。

二、強(qiáng)化行業(yè)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管

（一）積極推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。在全市交通運(yùn)輸總體規(guī)劃指導(dǎo)下，修訂、完善《交通運(yùn)輸特許經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》，進(jìn)一步征求有關(guān)部門和專家意見，爭(zhēng)取早日出臺(tái)；制訂運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員資質(zhì)管理辦法、信用考核辦法，以及各行業(yè)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性協(xié)議文本。積極研究探索運(yùn)用招標(biāo)、簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等新方式，建立“進(jìn)出有序、優(yōu)勝劣汰”的管理機(jī)制，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，解決交通運(yùn)輸公共資源合理配置和市場(chǎng)有效監(jiān)管問題。年內(nèi)擬會(huì)同各區(qū)縣管理處、交通局在公交、出租、停車等行業(yè)分別抓好一、二個(gè)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

（二）建立信用信息體系，強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督。一是進(jìn)一步摸清行業(yè)底數(shù)，準(zhǔn)確掌握行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立健全行業(yè)動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，為建立信用信息體系奠定基礎(chǔ)；二是主動(dòng)加強(qiáng)與工商局、公安交管局、公交分局和交通執(zhí)法、城管執(zhí)法等部門的溝通與聯(lián)系，定期采集相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)服務(wù)及違章處罰情況的信息記錄；三是建立健全運(yùn)輸管理信用信息子系統(tǒng)，每季度對(duì)運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息進(jìn)行匯總分析后上網(wǎng)公示；四是制定相應(yīng)的資質(zhì)管理辦法和信用考核辦法，并依據(jù)此辦法對(duì)信用不良

2005年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)

第五篇：05年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)

2005年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)

2005年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)2005年是北京市交通體制改革后全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的第一年，也是市運(yùn)輸管理局成立后打基礎(chǔ)、建機(jī)制、抓管理、樹形象的開局之年。新的一年交通運(yùn)輸行業(yè)管理工作非常繁重，市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民對(duì)此高度關(guān)注，我們面臨的任務(wù)十分艱巨。根據(jù)市委、市政府及市交通委的總體工作部署，2005年我局運(yùn)輸管理工作的基本思路是：以“三

個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和市委九屆六次全會(huì)精神，圍繞規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一主線，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善行業(yè)規(guī)范，積極探索以特許經(jīng)營(yíng)和信用信息體系為主要內(nèi)容的行業(yè)監(jiān)管方

式，大力推進(jìn)實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，全面推行全程辦事代理制等優(yōu)化服務(wù)措施，抓好涉及交通運(yùn)輸治理工程的重點(diǎn)工作落實(shí)，不斷推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展，為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供有力的運(yùn)輸保障。按照上述基本思路，2005年主要抓好以下七個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)法制建設(shè)，完善行業(yè)規(guī)范

（一）抓好3項(xiàng)立法前期工作。一是完成《北京市軌道安全管理辦法》的報(bào)送和論證工作，爭(zhēng)取市政府上半年發(fā)布施行；二是做好《北京市公共交通條例》、《北京市停車管理辦法》、《北京市水域游船管理辦法》等3個(gè)法規(guī)草案的擬訂和立法準(zhǔn)備工作；三是根據(jù)全市行政許可事項(xiàng)清理工作結(jié)果，提出修改建議，做好《北京市汽車租賃管理辦法》、《北京市包裝托運(yùn)業(yè)管理辦法》、《北京市人力三輪車客貨運(yùn)輸業(yè)管理辦法》等涉及許可主體和程序變更規(guī)章的捆綁修改工作。

（二）制訂、修訂行業(yè)規(guī)范。重點(diǎn)做好16個(gè)行業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作（制訂

13個(gè)，修訂3個(gè)）。具體是：制訂《出租汽車通用技術(shù)條件》（標(biāo)準(zhǔn)）；修改《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》；制訂《出租汽車車身顏色規(guī)范》；制訂《運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理辦法》、《運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)管理辦法》、《運(yùn)輸企業(yè)信用考核辦法》、《運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員信用考核辦法》等10個(gè)行業(yè)管理辦法；研究制訂《公共交通電汽車駕駛員從業(yè)資質(zhì)條件》；修改《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸管理辦法》、《游船船舶檢驗(yàn)辦法》。

（三）開展工作調(diào)研。積極完成交通委組織的有關(guān)調(diào)研工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好7項(xiàng)調(diào)研工作：一是上半年重點(diǎn)抓好一個(gè)郊區(qū)縣衛(wèi)星城客運(yùn)交通需求調(diào)研，在此基礎(chǔ)上會(huì)同各郊區(qū)縣交通局提出衛(wèi)星城客運(yùn)交通公交線網(wǎng)規(guī)劃建議。二是開展公共交通線路發(fā)展和客運(yùn)站功能規(guī)劃的調(diào)研，為客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展提供依據(jù)。三是抓緊停車收費(fèi)調(diào)研，適時(shí)提出停車收費(fèi)價(jià)格調(diào)整規(guī)范建議。四是按照《市區(qū)貨運(yùn)需求調(diào)查方案》，繼續(xù)做好市

區(qū)貨運(yùn)需求專項(xiàng)調(diào)查，為解決市區(qū)小、快、專需和客車運(yùn)貨、黑車運(yùn)貨問題打下基礎(chǔ)。五是開展汽車檢測(cè)/維修（I/M）制度調(diào)研，研究建立網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，為在北京市實(shí)施檢測(cè)/維修（I/M）制度做好準(zhǔn)備。六是根據(jù)我市費(fèi)改稅工作進(jìn)度安排，會(huì)同有關(guān)部門搞好出租汽車運(yùn)營(yíng)價(jià)格體系的調(diào)研和論證，制定出租汽車調(diào)整運(yùn)價(jià)方案并穩(wěn)妥推行，促進(jìn)出租企業(yè)的健康發(fā)展。七是按照市委市政府要求，積極做好出租汽車管理體制與機(jī)制調(diào)研工作。

（四）完善行業(yè)規(guī)劃。一是根據(jù)市政府、市交通委關(guān)于我市交通行業(yè)總體規(guī)劃部署，結(jié)合市場(chǎng)需求，在深入調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，積極參與《北京市綜合交通規(guī)劃》、《北京市道路運(yùn)輸規(guī)劃》中制定涉及我局的基礎(chǔ)性工作。二是結(jié)合運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究擬訂《北京市公共停車場(chǎng)規(guī)劃》、《北京市水域游船安全保障規(guī)劃》草案。三是修改完善《汽車維修網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》。四是結(jié)合行政審批項(xiàng)目的清理和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的設(shè)立進(jìn)

行調(diào)試，提出運(yùn)輸行業(yè)審批項(xiàng)目的規(guī)劃意見；五是繼續(xù)推進(jìn)《奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》相關(guān)工作的實(shí)施，做好涉及運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局、運(yùn)力配置規(guī)劃等方面的基礎(chǔ)性工作。

二、強(qiáng)化行業(yè)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管

（一）積極推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。在全市交通運(yùn)輸總體規(guī)劃指導(dǎo)下，修訂、完善《交通運(yùn)輸特許經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》，進(jìn)一步征求有關(guān)部門和專家意見，爭(zhēng)取早日出臺(tái)；制訂運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員資質(zhì)管理辦法、信用考核辦法，以及各行業(yè)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性協(xié)議文本。積極研究探索運(yùn)用招標(biāo)、簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等新方式，建立“進(jìn)出有序、優(yōu)勝劣汰”的管理機(jī)制，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，解決交通運(yùn)輸公共資源合理配置和市場(chǎng)有效監(jiān)管問題。年內(nèi)擬會(huì)同各區(qū)縣管理處、交通局在公交、出租、停車等行業(yè)分別抓好一、二個(gè)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

（二）建立信用信息體系，強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督。一是進(jìn)一步摸清行業(yè)底數(shù)，準(zhǔn)確掌握行

業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立健全行業(yè)動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，為建立信用信息體系奠定基礎(chǔ)；二是主動(dòng)加強(qiáng)與工商局、公安交管局、公交分局和交通執(zhí)法、城管執(zhí)法等部門的溝通與聯(lián)系，定期采集相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)服務(wù)及違章處罰情況的信息記錄；三是建立健全運(yùn)輸管理信用信息子系統(tǒng)，每季度對(duì)運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息進(jìn)行匯總分析后上網(wǎng)公示；四是制定相應(yīng)的資質(zhì)管理辦法和信用考核辦法，并依據(jù)此辦法對(duì)信用不良、12全文查看