第一篇：潮州交易中心

有形建設(shè)市場(chǎng)與工程交易中心調(diào)研報(bào)告

潮州市，是我的家鄉(xiāng)。前陣子開(kāi)始學(xué)習(xí)招投標(biāo)這本書(shū)，我才知道有工程交易中心這個(gè)地方。我自己也想要去了解自己家鄉(xiāng)的情況，于是上網(wǎng)找了些關(guān)資料。

工程交易中心(即有形建筑市場(chǎng))主要履行以下工作職能：

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和方針、政策；

2、為依法招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目提供集中交易的場(chǎng)所、設(shè)施、交易信息和見(jiàn)證服務(wù)；

3、為政府有關(guān)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施監(jiān)管提供條件；

4、規(guī)范場(chǎng)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的交易程序和市場(chǎng)主體的交易行為；

5、妥善保存招投標(biāo)交易過(guò)程中產(chǎn)生的原始檔案；

6、對(duì)交易活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并協(xié)助調(diào)查；

7、市建設(shè)行政主管部門(mén)委托的其他工作職能。

潮州市建設(shè)工程交易中心于1998年12月經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立，是市建設(shè)局直屬的科級(jí)事業(yè)單位，負(fù)責(zé)市城區(qū)(包括湘橋區(qū)、楓溪區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū))范圍內(nèi)建設(shè)工程交易服務(wù)工作。潮州建設(shè)信息網(wǎng)上，有潮州的建設(shè)工程交易中心。里面有詳細(xì)的工程招標(biāo)信息發(fā)布，招標(biāo)信息欄，中標(biāo)信息欄，很多建筑工程都是從上面直接發(fā)布。市建設(shè)工程交易中心制訂了一系列規(guī)章制度，公開(kāi)辦事程序，提高辦事效率，統(tǒng)一網(wǎng)上發(fā)布工程招標(biāo)信 息，在信息、場(chǎng)所等方面為交易主體各方提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

潮州市建設(shè)工程交易中心主要任務(wù)是：

1、對(duì)應(yīng)實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程實(shí)施項(xiàng)目及施工招標(biāo)投標(biāo)登記，為發(fā)包承包雙方提供建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)信息和有關(guān)法律政策咨詢服務(wù)。

2、為建設(shè)工程開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、洽談等活動(dòng)提供場(chǎng)所服務(wù)。

3、為發(fā)包承包雙方辦理招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、合同鑒證、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)提供便利的服務(wù)。

4、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的各方及各項(xiàng)交易進(jìn)行管理。

5、受有關(guān)部門(mén)的委托，對(duì)違反規(guī)定的場(chǎng)外工程交易活動(dòng)依法進(jìn)行檢查，并配合有關(guān)部門(mén)依法查處。

目前交易中心已具備的功能：

1、信息服務(wù)：收集和存儲(chǔ)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，發(fā)布各類建設(shè)工程信息，為承發(fā)包雙方提供信息服務(wù)。

2、場(chǎng)所服務(wù)：現(xiàn)辦公服務(wù)場(chǎng)所約600平方米，設(shè)有信息大廳、評(píng)標(biāo)廳，配置電腦、投影儀等設(shè)備，為建設(shè)工程的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)提供良好的服務(wù)場(chǎng)所，3、咨詢服務(wù)：為建設(shè)工程交易活動(dòng)提供有關(guān)法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)辦理程序等方面咨詢服務(wù)。

看了廣州的交易中心，發(fā)覺(jué)潮州的一些設(shè)施沒(méi)廣州的好。這也正常，廣州是一個(gè)大城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快。不過(guò)，我相信，我的家鄉(xiāng)潮州，也會(huì)越來(lái)越好，潮州的工程交易中心不管設(shè)施還是政策也會(huì)跟著越來(lái)越完善的。

第二篇：潮州歷史文化

潮州歷史文化

首先，在介紹潮州之前，先區(qū)別一下潮州和潮州府。潮州府是一個(gè)歷史名詞，指現(xiàn)在整個(gè)潮汕地區(qū)。而在中國(guó)解放后，進(jìn)行了大規(guī)模的疆域調(diào)整，才把潮州府分成現(xiàn)在的潮州市，汕頭市，揭陽(yáng)市等幾個(gè)地區(qū)。我們?cè)谙愀酆蜄|南亞很多國(guó)家，總會(huì)聽(tīng)到一些華人說(shuō)我是潮州人，這個(gè)潮州指的正是曾經(jīng)的潮州府。當(dāng)然了，作為曾經(jīng)潮州府的文化和行政中心，現(xiàn)在的潮州市保留了原來(lái)潮州府最特色的文化和傳統(tǒng)。

第三篇：美麗潮州

美麗潮州

潮州是著名的旅游城市，素有古城之稱。那里有許多旅游景點(diǎn)，有濱江長(zhǎng)廊、湘子橋、人民廣場(chǎng)……其中，我最喜歡濱江長(zhǎng)廊。

早上，濱江長(zhǎng)廊霧氣濃濃，各種建筑都沉浸在乳白色的濃霧里，如同給天地罩了一層薄薄的面紗。漸漸地，太陽(yáng)越升越高，陽(yáng)光照在韓江上，水面波光粼粼如鉆石般閃亮。草坪里，小草才剛剛蘇醒，身上還撒著珍珠似的露珠。黃色的野花在微風(fēng)的吹拂下，翩翩起舞。木棉樹(shù)挺直了高大的軀干，像士兵一樣守護(hù)著濱江長(zhǎng)廊。

每當(dāng)夜幕降臨的時(shí)候，濱江長(zhǎng)廊燈火輝煌，銀光閃閃，猶如一條銀龍。長(zhǎng)長(zhǎng)的城墻在燈光的照耀下，金碧輝煌，光彩奪目。形狀各異的樓臺(tái)也不甘示弱，散發(fā)出五顏六色的燈光，把濱江長(zhǎng)廊裝扮得更加美麗。四周建筑物倒映在水面，仿佛是一座水上宮殿，讓人眼花繚亂。長(zhǎng)廊寬敞整潔，江面微風(fēng)徐徐，真是人們休閑散步的好地方。

我喜歡濱江長(zhǎng)廊，但我更喜歡美麗的潮州。

第四篇：建筑工程交易中心

建設(shè)交易中心與招投標(biāo)

摘要：工程建設(shè)交易中心是隸屬于省或市的事業(yè)單位，主要工作是依法組織并管理該省、市區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的總承包、專業(yè)分包，及設(shè)備材料采購(gòu)等項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)（談判）交易活動(dòng)。中央的工程招標(biāo)投標(biāo)由各部委直接管。勞務(wù)分包的招標(biāo)投標(biāo)由地方建委的市場(chǎng)站管理。建設(shè)工程交易中心是建設(shè)工程招標(biāo)工作開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)的平臺(tái)，為招標(biāo)開(kāi)評(píng)標(biāo)提供政府認(rèn)可的專業(yè)服務(wù)的。中華人民共和國(guó)招標(biāo)法中明確要求,建設(shè)工程金額200萬(wàn)元以上的工程除符合要求外,必須采用招標(biāo)的形式確定中標(biāo)單位.關(guān)鍵詞：南充市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo) 投標(biāo)

南充市建設(shè)工程交易中心位于金魚(yú)嶺３２４號(hào)。服務(wù)范圍：依法組織南充市區(qū)范圍內(nèi)的建筑、市政和專業(yè)工程（含省屬及中央托管工程）的總承包、專業(yè)和勞務(wù)分包、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程設(shè)備、施工設(shè)備材料采購(gòu)等項(xiàng)目為建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)提供設(shè)備齊全服務(wù)規(guī)范的場(chǎng)所收集和發(fā)布招標(biāo)信息。包括綜合部、信息開(kāi)發(fā)管理部、總承包及分包交易服務(wù)部、專業(yè)工程交易服務(wù)部、評(píng)標(biāo)專家服務(wù)部、設(shè)備材料交易服務(wù)部、設(shè)計(jì)監(jiān)理交易服務(wù)部、黨委辦公室。

工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)費(fèi)屬經(jīng)營(yíng)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心對(duì)房屋市政類工程按中標(biāo)額的2.8‰收??；房屋市政類工程外的水利、交通、電力、能源等專業(yè)工程項(xiàng)目按中標(biāo)額的1.5‰收取。上述標(biāo)準(zhǔn)中，招標(biāo)方交納30％，中標(biāo)方交納70％合同約定的金額。服務(wù)內(nèi)容：為工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)提供場(chǎng)所和服務(wù)。接受工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)咨詢和交易登記、發(fā)布交易信息、安排專家抽取、記錄交易過(guò)程、管理場(chǎng)內(nèi)秩序、保管交易檔案、統(tǒng)計(jì)交易數(shù)據(jù)；協(xié)助處理招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報(bào)和評(píng)標(biāo)專家的考核管理；協(xié)助建立企業(yè)誠(chéng)信體系等。

本通知收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為試行標(biāo)準(zhǔn)，試行期一年，從2012年1月1日起至2012年12月31日止。

市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心、各區(qū)縣(自治縣)發(fā)改委應(yīng)按附表要求將交易情況每季度報(bào)我局（南充市建設(shè)工程交易中心），作為核定正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

南充市人民政府政務(wù)服務(wù)中心

關(guān)于印發(fā)《南充市公共資源交易中心日常管理暫行辦法》的通知

南政中心發(fā)〔2012〕25號(hào)

市公共資源交易中心各分中心：

為加強(qiáng)市公共資源交易中心管理，確保公共資源交易中心各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展，特制訂《南充市公共資源交易中心日常管理暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

南充市人民政府政務(wù)服務(wù)中心

2012年10月15日

南充市公共資源交易中心日常管理暫行辦法

第一條為確保市公共資源交易中心各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展，加快打造一流交易服務(wù)平臺(tái)，樹(shù)立良好的對(duì)外形象，根據(jù)市政府5屆第14次常務(wù)會(huì)議精神，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在南充市公共資源交易中心開(kāi)展工作的政府采購(gòu)分中心、土地資源交易分中心、產(chǎn)權(quán)交易分中心。

第三條市政務(wù)服務(wù)中心成立公共資源交易中心日常管理工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)小組”），負(fù)責(zé)對(duì)各分中心進(jìn)行日常管理和協(xié)調(diào)。政務(wù)服務(wù)中心主任任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各分中心主要領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。

第四條各分中心要按照“四統(tǒng)一”要求，認(rèn)真落實(shí)《四川省公共資源交易監(jiān)管過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，建立健全工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范公共資源交易秩序和交易行為。

（一）建立完善辦事指南、工作流程、交易規(guī)則、現(xiàn)場(chǎng)管理等交易工作制度；

（二）建立完善值班制度，設(shè)立首問(wèn)責(zé)任崗，按照“首問(wèn)負(fù)責(zé)”、“一次性告知”的要求，做到來(lái)人有接待，咨詢有回答；

（三）建立完善績(jī)效考核、人員考勤、崗位職責(zé)、文檔管理等內(nèi)部管理制度。

第五條各分中心要將工作人員基本信息（姓名、職務(wù)、性別、民族、出生年月、籍貫、文化程度、參加工作時(shí)間、技術(shù)職稱、入黨團(tuán)時(shí)間、編制性質(zhì)、聯(lián)系電話等）、人事變動(dòng)、管理制度（交易工作制度、內(nèi)部管理制度）及日?？己饲闆r報(bào)政務(wù)中心相關(guān)科室備案。

第六條實(shí)行月度例會(huì)制度。月度例會(huì)由市政務(wù)服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)主持，原則上每月召開(kāi)一次，作為各分中心日常工作交流、協(xié)調(diào)的主要渠道和平臺(tái)。

（一）參會(huì)人員。各分中心正、副主任（包括單列的支部書(shū)記）、相關(guān)科室人員、協(xié)調(diào)小組工作人員。

（二）會(huì)議內(nèi)容。傳達(dá)上級(jí)有關(guān)公共資源交易的重大決策、重要精神，研究落實(shí)措施；各分中心匯報(bào)當(dāng)月工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)及下步打算；通報(bào)工作情況、解決運(yùn)行中存在的一些問(wèn)題，安排部署下月工作。

（三）會(huì)議紀(jì)律。各分中心應(yīng)按會(huì)議通知要求準(zhǔn)備好會(huì)議資料，準(zhǔn)時(shí)參會(huì)。有特殊情況不能參會(huì)的，應(yīng)當(dāng)事先向會(huì)議召集人請(qǐng)假說(shuō)明，并安排好代會(huì)人員，由代會(huì)人員代替通報(bào)工作情況、提交相關(guān)會(huì)議資料。

第七條建立健全公共資源交易信息發(fā)布制度。各分中心信息發(fā)布要做到原有信息發(fā)布媒介、市公共資源交易網(wǎng)、一樓大廳電子顯示屏同步。為保證信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時(shí)，各分中心要落實(shí)專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上相關(guān)信息的發(fā)布工作，負(fù)責(zé)與市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)科溝通和銜接，充實(shí)南充市公共資源交易門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容。

（一）基本信息。各分中心的組織機(jī)構(gòu)、職能職責(zé)、崗位人員、辦事指南、工作流程、交易規(guī)則、現(xiàn)場(chǎng)管理辦法等基本信息由各分中心負(fù)責(zé)，上傳至公共資源交易網(wǎng)。

（二）交易信息。各分中心的招投標(biāo)、招拍掛交易公告、交易結(jié)果要及時(shí)上傳至公共資源交易網(wǎng)，并將相關(guān)資料信息傳至政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)科，由網(wǎng)絡(luò)科在一樓大廳電子顯示屏發(fā)布，確保公共資源交易信息在原有信息發(fā)布媒介、市公共資源交易網(wǎng)、一樓大廳電子顯示屏的發(fā)布同步。

（三）工作動(dòng)態(tài)信息。各分中心每月上報(bào)不低于三條工作動(dòng)態(tài)，工作動(dòng)態(tài)信息統(tǒng)一交市政務(wù)服務(wù)中心信息工作人員，按程序?qū)徍撕笤诠操Y源交易網(wǎng)上發(fā)布。

（四）各分中心的信息工作情況將在每月例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，并納入日?？己朔懂?。

（五）公共資源交易網(wǎng)的日常運(yùn)行、升級(jí)維護(hù)工作由市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)科負(fù)責(zé)。

第八條各分中心及時(shí)告知協(xié)調(diào)小組應(yīng)當(dāng)知曉的重大事項(xiàng)。分中心集中開(kāi)展重要活動(dòng)，應(yīng)報(bào)協(xié)調(diào)小組備案。分中心主要領(lǐng)導(dǎo)離崗一天以上，應(yīng)告知政務(wù)服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)。

第九條堅(jiān)持厲行節(jié)約，做好后勤管理。市政務(wù)服務(wù)中心做好辦公場(chǎng)地水、電、通訊、網(wǎng)絡(luò)及辦公樓公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生等后勤保障工作。各分中心應(yīng)積極配合做好相應(yīng)工作，節(jié)約用水用電。水電若有損壞，及時(shí)報(bào)修，確保工作正常運(yùn)行。

第十條本辦法從印發(fā)之日起執(zhí)行。

招標(biāo)過(guò)程為:

1.投資方在發(fā)改委辦理招標(biāo)核準(zhǔn)(核準(zhǔn)為按項(xiàng)目進(jìn)行，并明確要招標(biāo)的具體工程內(nèi)容)

2.辦理招標(biāo)告知，招標(biāo)告知在招標(biāo)辦辦理。招標(biāo)辦為對(duì)招標(biāo)相關(guān)材料和企業(yè)資信的政府審核和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。當(dāng)然除了招標(biāo)辦紀(jì)檢也對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

3.招標(biāo)告知辦理完成后，那自然是招標(biāo)文件，投標(biāo)單位資格審查，清單和控制價(jià)的審核。該部分工作均由招標(biāo)辦完成。

4.所有手續(xù)辦理完成后，發(fā)出招標(biāo)文件，正式開(kāi)標(biāo)的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候才會(huì)涉及到招標(biāo)交易中心（千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，目的是為了讓你理解交易中心的職能）。

5.投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件要求，將投標(biāo)書(shū)提交至建設(shè)工程交易中心的開(kāi)標(biāo)室。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持開(kāi)標(biāo)，這個(gè)時(shí)候交易中心主任負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)監(jiān)督和資格驗(yàn)證監(jiān)督。

6.在開(kāi)標(biāo)的同時(shí)，業(yè)主方代表在交易中心后臺(tái)會(huì)完成專家的抽取與評(píng)標(biāo)場(chǎng)地的確認(rèn)。交易中心后臺(tái)工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。

7.在開(kāi)標(biāo)后，專家評(píng)委在交易中心安排的評(píng)標(biāo)室負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。交易中心這個(gè)時(shí)候不負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，而是招標(biāo)辦人員監(jiān)督。千萬(wàn)不要混淆。

8.評(píng)標(biāo)完成后，在交易中心開(kāi)標(biāo)室宣布中標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)的基本做法：投標(biāo)人首先取得招標(biāo)文件，認(rèn)真分析研究后（在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察），編制投標(biāo)書(shū)。投標(biāo)書(shū)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)有效期至規(guī)定開(kāi)標(biāo)日期為止的發(fā)盤(pán)或初步施組編寫(xiě)，內(nèi)容必須十分明確，中標(biāo)后與招標(biāo)人簽定合同所要包含的重要內(nèi)容應(yīng)全部列入，并在有效期內(nèi)不得撤回標(biāo)書(shū)、變更標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)或?qū)?biāo)書(shū)內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改。為防止投標(biāo)人在投標(biāo)后撤標(biāo)或在中標(biāo)后拒不簽定合同，招標(biāo)人通常都要求投標(biāo)人提供一定比例或金額的投標(biāo)保證金。招標(biāo)人決定中標(biāo)人后，未中標(biāo)的投標(biāo)人已繳納的保證金即予退還。

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須在簽訂合同后兩個(gè)工作日內(nèi)向交易中心提交《退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金的函》。交易中心在規(guī)定的五個(gè)工作日內(nèi)辦理退還

手續(xù)。投標(biāo)書(shū)分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投標(biāo)書(shū)和技術(shù)投標(biāo)書(shū)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投標(biāo)書(shū)有工程投標(biāo)書(shū)、承包投標(biāo)書(shū)、產(chǎn)品銷售投標(biāo)書(shū)、勞務(wù)投標(biāo)書(shū)；技術(shù)投標(biāo)書(shū)包括科研課題投標(biāo)書(shū)、技術(shù)引進(jìn)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓投標(biāo)書(shū)。

投標(biāo)書(shū)的寫(xiě)作，要求實(shí)事求是、具體清晰、準(zhǔn)確準(zhǔn)時(shí)。

工程投標(biāo)書(shū)通常分為技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和資格證明文件三部分。

技術(shù)標(biāo)：主要是以施工組織設(shè)計(jì)體現(xiàn)，即所投標(biāo)的主要技術(shù)參數(shù)、規(guī)范。評(píng)標(biāo)時(shí)，技術(shù)標(biāo)一般占30%。

商務(wù)標(biāo)：主要是預(yù)算報(bào)價(jià)部分，即結(jié)合自身和外界條件對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)。商務(wù)標(biāo)是整個(gè)投標(biāo)的重中之重，評(píng)標(biāo)時(shí)，商務(wù)標(biāo)一般占70%。資格證明文件：是以企業(yè)、人員、機(jī)械等相關(guān)資質(zhì)等級(jí)要求。資格證明文件主要是審查公司有無(wú)投標(biāo)、中標(biāo)及完成一定的工程項(xiàng)目資格等。

結(jié)論：工程建設(shè)交易中心在市政工程建設(shè)中有著不可替代的作用，它為工程建設(shè)提供公平、公開(kāi)、公正的招投標(biāo)服務(wù)，有效的防止了豆腐渣工程，為公共建設(shè)事業(yè)開(kāi)啟了強(qiáng)大的保護(hù)傘。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中國(guó)，以后工程建設(shè)交易中心將迎接更多新的挑戰(zhàn)。

工程測(cè)量與監(jiān)理

2012年12月8日

第五篇：交易中心2011總結(jié)[推薦]

寧都縣公共資源交易中心2011 工 作 總 結(jié)

一、2011年工作總結(jié)

2011年,中心在縣委、縣政府及縣行政服務(wù)中心管理辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及各行政監(jiān)督部門(mén)的精心指導(dǎo)和大力支持下，嚴(yán)格按照發(fā)展提升年活動(dòng)的要求，確實(shí)開(kāi)展“治庸、治懶、治散”和“提質(zhì)、提效、提速”活動(dòng)，不斷強(qiáng)隊(duì)伍、抓規(guī)范、促創(chuàng)新，不斷完善軟硬件環(huán)境和推進(jìn)信息化建設(shè)。為規(guī)范財(cái)政支出行為，預(yù)防腐敗，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。一年來(lái)，中心完成交易項(xiàng)目241個(gè)，成交總額達(dá)9.28億元，共為財(cái)政增收節(jié)支3.93億元。具體如下：

工程建設(shè)交易：共完成68項(xiàng)，中標(biāo)金額42291萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)約投資4183萬(wàn)元，節(jié)約率為9%。

政府采購(gòu)：共完成133項(xiàng)，中標(biāo)金額3193萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)約資金435萬(wàn)元，節(jié)約率為12%。

國(guó)有集體產(chǎn)權(quán)交易：共完成31宗，成交額2265萬(wàn)元，高出起拍價(jià)610萬(wàn)元,增值率為37%。

國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓：共完成9宗，成交金額45135萬(wàn)元，高出起拍價(jià)34127萬(wàn)元，增值率為310%。

回顧中心一年來(lái)的工作主要做了以下幾點(diǎn)：

（一）完善軟硬件建設(shè)，提升服務(wù)功能。

1、升級(jí)改版，網(wǎng)站功能全面提升。寧都公共資源交易網(wǎng)是在原招投標(biāo)網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，結(jié)合電子化功能及美感的需要，進(jìn)行升級(jí)改版。改版后的網(wǎng)站內(nèi)容得到全面擴(kuò)充，版塊編排更加合理，網(wǎng)頁(yè)圖文色更加清新流暢。與市中心網(wǎng)站進(jìn)行功能連接，增加招標(biāo)信息系統(tǒng)、政府采購(gòu)系統(tǒng)、建設(shè)管理系統(tǒng)、招標(biāo)文本系統(tǒng)，開(kāi)辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易信息專欄和宣傳欄版塊等。網(wǎng)站功能等到全面開(kāi)發(fā)，服務(wù)公共資源交易能力等到全面提升。

2、添置設(shè)備，組建電子化招投標(biāo)系統(tǒng)。為了進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，節(jié)約招投標(biāo)成本，提高工作效率，營(yíng)造“公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)有序”的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)市紀(jì)委三屆七次全會(huì)精神，按照省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步推行電子化招投標(biāo)工作的要求。我中心積極籌措資金近10萬(wàn)元，用于添置電子化招投標(biāo)軟硬件設(shè)備，并聘請(qǐng)贛州科睿特軟件公司提供技術(shù)支持，正式組建電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，為我縣的工程招投標(biāo)提供服務(wù)。

3、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)資源共享。在升級(jí)改版的寧都公共資源交易網(wǎng)上專門(mén)開(kāi)辟板塊，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易信息專欄，為24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共資源交易站提供信息發(fā)布服務(wù)，到現(xiàn)在為止，共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交易站在網(wǎng)站上發(fā)布了68條交易信息。并且專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)公共資源交易中心（站）業(yè)務(wù)聯(lián)系工作的通知》（寧公資交易字[2011]2號(hào)）文件，從信息報(bào)送、專家抽取、交易信息共享等三個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化了縣鄉(xiāng)交易中心（站）的業(yè)務(wù)聯(lián) 系。同時(shí)牽頭編輯了“寧都縣公共資源交易相關(guān)部門(mén)通訊錄”，方便了縣鄉(xiāng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

（二）推進(jìn)電子化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技防腐。

1、實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名和電子輔助評(píng)標(biāo)。為積極貫徹落實(shí)江西省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定（試行）的通知 》（贛府廳發(fā)【2011】17號(hào)）文件精神要求，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，切實(shí)預(yù)防腐敗，維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的招標(biāo)投標(biāo)交易秩序。中心積極謀劃、多方協(xié)調(diào)，多措并舉改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)報(bào)名流程。目前，我縣公開(kāi)招標(biāo)的房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程已全部實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名和電子輔助評(píng)標(biāo)；其他公開(kāi)招標(biāo)的水利、交通工程及貨物采購(gòu)項(xiàng)目也全部取消現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名環(huán)節(jié)，由潛在投標(biāo)人從網(wǎng)上自行下載招標(biāo)文件或資格審查文件，既方便了各潛在投標(biāo)人，又提高了科技防腐水平。

2、政府采購(gòu)項(xiàng)目推行網(wǎng)上質(zhì)疑功能。為進(jìn)一步提高科技防腐功能，方便潛在投標(biāo)人對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目提出質(zhì)疑，充分彰顯招標(biāo)投標(biāo)的公開(kāi)、公平和公正，中心承繼工程項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上質(zhì)疑和答復(fù)后，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，充分利用自身網(wǎng)絡(luò)資源，在網(wǎng)站上開(kāi)辟政府采購(gòu)項(xiàng)目網(wǎng)上質(zhì)疑功能，從11月份開(kāi)始政府采購(gòu)項(xiàng)目全部實(shí)行無(wú)記名網(wǎng)上質(zhì)疑，所有質(zhì)疑和答復(fù)都將在網(wǎng)站上公布，做到質(zhì)疑和答復(fù)的全陽(yáng)光下操作。這一舉措的推出得到了監(jiān)督部門(mén)的大力支持，同時(shí)深受采購(gòu)人和供應(yīng)商的歡迎，開(kāi)創(chuàng)了我市政府采購(gòu)項(xiàng)目網(wǎng)上不記名質(zhì)疑的先河。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范交易行為。

1、完善規(guī)章制度。一是完善公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)制度：今年針對(duì)我縣公共資源交易市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和交易薄弱環(huán)節(jié)，中心通過(guò)調(diào)查研究、反復(fù)論證、積極謀劃、多方協(xié)調(diào)，促成縣人民政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步明確公共資源交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（寧府辦發(fā)[2011]5號(hào)）文件。為規(guī)范我縣公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)提供制度保障。二是建立和完善交易規(guī)則。根據(jù)電子化建設(shè)的需要，中心對(duì)交易工作業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造，并對(duì)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)程序、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)紀(jì)律、評(píng)委守則、專家抽取細(xì)則及專家?guī)旃芾磙k法等一系列交易規(guī)則和管理制度進(jìn)行修訂和完善，使得進(jìn)場(chǎng)交易的業(yè)務(wù)有章可循，做到各類進(jìn)場(chǎng)交易活動(dòng)規(guī)范有序。

2、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)。對(duì)進(jìn)場(chǎng)中介代理機(jī)構(gòu)的選擇實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，共選定20家招標(biāo)采購(gòu)代理和拍賣公司作為入圍的中介機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)慕灰醉?xiàng)目需要委托中介的從入選機(jī)構(gòu)中依照“隨機(jī)、均衡”的原則予以選擇。對(duì)中介收費(fèi)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的最低下限收取，統(tǒng)一由中心代收代付。特別是出臺(tái)了對(duì)中介機(jī)構(gòu)的考核管理辦法，建立健全了中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行日?？荚u(píng)和年終考核相結(jié)合的方法，實(shí)行評(píng)定等級(jí)和優(yōu)勝劣淘的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

3、規(guī)范施工合同簽訂。根據(jù)縣政府文件規(guī)定，工程施工單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，應(yīng)在縣公共資源交易中心場(chǎng)內(nèi)簽訂合同，行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)和公共資源交易市場(chǎng)管委辦應(yīng)派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。同時(shí)對(duì)簽訂合同的人員、程序和應(yīng)提供的材料等都作了明確的規(guī)定。今年共有9個(gè)重點(diǎn)工程的施工合同在中心簽訂，如計(jì)劃生育委員會(huì)服務(wù)大樓、新中勝產(chǎn)業(yè)基地“一橫”道路工程等，正因?yàn)橛斜O(jiān)督部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格把關(guān)，才使得合同簽訂規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，避免了“陰陽(yáng)合同”的出現(xiàn)。

4、實(shí)行政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)職能市場(chǎng)化。按照省市相關(guān)文件要求，從7月1日起，實(shí)行政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)職能市場(chǎng)化，在這方面，我縣根據(jù)公共資源交易中心的性質(zhì)和宗旨，經(jīng)多方協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取，實(shí)行“三統(tǒng)一”的運(yùn)行模式。①統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易：只要是政府采購(gòu)項(xiàng)目，不管何種采購(gòu)方式，一律要求進(jìn)場(chǎng)交易，絕不允許場(chǎng)外交易。②統(tǒng)一監(jiān)督管理：政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須在縣財(cái)政、縣監(jiān)察局、縣公共資源交易中心備案，并由縣財(cái)政局、監(jiān)察局、公共資源交易中心負(fù)責(zé)代理機(jī)構(gòu)的考核管理。③統(tǒng)一代收代付：對(duì)公開(kāi)招標(biāo)的投標(biāo)保證金統(tǒng)一入中心帳戶，統(tǒng)一由中心退付，代理機(jī)構(gòu)的收費(fèi)也由中心代收代付，既規(guī)范了中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為，又保證資金的運(yùn)行安全。而且中心推行復(fù)雜項(xiàng)目招標(biāo)方案論證制和設(shè)定合理投標(biāo)價(jià)上限的措施，確實(shí)規(guī)范了代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為和降低采購(gòu)價(jià)格。

5、規(guī)范中標(biāo)成交后的監(jiān)督管理。針對(duì)中標(biāo)成交后監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)，我縣在寧府辦發(fā)[2010]8號(hào)文件作了明確規(guī)定：工程建設(shè)項(xiàng)目——①業(yè)主日常監(jiān)管責(zé)任，建臺(tái)帳，實(shí)行項(xiàng)目管理月報(bào)制。②行業(yè)主管部門(mén)經(jīng)常性對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，實(shí)行檢查情況月報(bào)制。③監(jiān)察部門(mén)不定期會(huì)同職能部門(mén)對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行情況現(xiàn)場(chǎng)督查。政府采購(gòu)項(xiàng)目——按寧府辦字【2008】191號(hào)文件要求，采購(gòu)預(yù)算20萬(wàn)元以上項(xiàng)目由采購(gòu)單位組織專家驗(yàn)收，財(cái)政部門(mén)和公共資源交易市場(chǎng)管理部門(mén)派員監(jiān)督；驗(yàn)收小組必須出具《政府采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，該報(bào)告作為財(cái)政部門(mén)支付采購(gòu)資金和公共資源交易中心退付履約保證金的必備附件。

（四）開(kāi)展主題教育，打造中心新形象。

今年按照發(fā)展提升年活動(dòng)的要求，深入開(kāi)展了“三治”、“三提” 和“加快寧都發(fā)展、重塑寧都形象”等主題教育，確實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效能。

1、立足教育，抓素質(zhì)。一是以考促學(xué)：繼續(xù)鼓勵(lì)中心員工參加招標(biāo)師、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)等職業(yè)資格考試，目前中心員工獲取招標(biāo)師資格的有2人，會(huì)計(jì)師資格1人，網(wǎng)絡(luò)工程師職稱1人，具有會(huì)計(jì)證的有3人。二是例會(huì)學(xué)習(xí)：每周五的下午為中心的例會(huì)學(xué)習(xí)日，及時(shí)學(xué)習(xí)解讀最新的政策文件和業(yè)務(wù)知識(shí)，堅(jiān)持政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，真正注重學(xué)習(xí)的實(shí)效性。三是制定匯編資料：以中心成立6周年為契機(jī)，中心抽調(diào)人力、物力，制定了《公共資源交易法律法規(guī)文件和中心服務(wù)指南匯編》一書(shū)，是迄今為止我縣公共資源交易內(nèi)容最全、針對(duì)性最強(qiáng)的法規(guī)文件匯編。既是公共資源交易工作者的工具書(shū)，更是一部難得的學(xué)習(xí)資料。

2、立足制度，抓效能。中心制定了嚴(yán)格的考勤考核制度、廉潔自律制度、內(nèi)部職責(zé)權(quán)限制度、責(zé)任追究制度等管理制度，并實(shí)行業(yè)務(wù)工作A+B制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等工作措施，促使中心員工呈現(xiàn)出“人人為工作、工作為大家”的干勁，做到每一項(xiàng)工作都有人管、有著落，堅(jiān)決杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象。

3、立足紀(jì)律，抓廉潔。中心堅(jiān)決以鐵的制度和執(zhí)行力重點(diǎn)抓好工作紀(jì)律，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，塑造中心形象。堅(jiān)決遏制“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決查處影響中心形象的事件，時(shí)刻向中心人員敲響廉潔自律警鐘，時(shí)刻以身邊的反面事例警醒大家，把中心打造成廉潔高效的平臺(tái)。

當(dāng)前，我縣公共資源交易工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有如下幾個(gè)方面：一是采購(gòu)單位缺乏預(yù)算性，隨意性過(guò)強(qiáng)，導(dǎo)致形不 6 成規(guī)模效益和采購(gòu)預(yù)算不合理等問(wèn)題。二是政府采購(gòu)職能市場(chǎng)化以后，代理機(jī)構(gòu)的采購(gòu)行為受業(yè)主單位的干擾因素增大，以及受逐利因素的影響，導(dǎo)致政府采購(gòu)節(jié)約資金的效果有所下降。三是工程建設(shè)招投標(biāo)中還存在一些借用資質(zhì)、掛靠投標(biāo)以及圍標(biāo)、串標(biāo)的現(xiàn)象。四是國(guó)有集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目減少，種類單一，諸如廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、線路營(yíng)運(yùn)權(quán)、市場(chǎng)攤位租賃權(quán)等城市公共資源權(quán)還未進(jìn)場(chǎng)交易。五是國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的出讓，并未全過(guò)程的進(jìn)場(chǎng)交易。

二、明年工作打算

根據(jù)電子信息化建設(shè)和全省懲防體系建設(shè)的需要，明年我中心將具體抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、完善電子網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。借助寧都公共資源交易網(wǎng)的平臺(tái)，中心將全面啟用電子化招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)，與省市的公共資源交易系統(tǒng)相對(duì)接，進(jìn)一步促使公共資源交易工作的公平、公正、透明和高效。

2、全面推行網(wǎng)上報(bào)名。為進(jìn)一步杜絕人為因素干擾招標(biāo)投活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正，中心在工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)的基礎(chǔ)上，將網(wǎng)上報(bào)名推行到土地和產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中，真正有效的預(yù)防和減少圍標(biāo)、串標(biāo)行為的發(fā)生。

3、拓寬公共資源進(jìn)場(chǎng)交易品種。將具體把線路營(yíng)運(yùn)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、市場(chǎng)攤位權(quán)、林業(yè)產(chǎn)權(quán)等公共資源性產(chǎn)權(quán)逐步納入進(jìn)場(chǎng)交易，并出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，大力吸引非公產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易。這需要紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)資、交通等相關(guān)部門(mén)的支持配合。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站的聯(lián)系和指導(dǎo)。中心將加大人力和物力，定期下派業(yè)務(wù)骨干到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站聯(lián)系指導(dǎo)工作，并組織全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，適時(shí)組織外出參觀學(xué)習(xí)。

5、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升服務(wù)。將進(jìn)一步優(yōu)化中心的軟硬件設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，提高中心工作人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)交易業(yè)務(wù)的公開(kāi)、公平、公正和優(yōu)質(zhì)、高效。

2011年12月16日