第一篇：市城鄉(xiāng)建設(shè)委2012年工作打算

市城鄉(xiāng)建設(shè)委2012年工作打算

2012年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“以世界眼光謀劃未來(lái),以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作,以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色，建設(shè)宜居青島、打造幸福城市”的總體要求，以迎辦2014年世園會(huì)為契機(jī)，緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、完善城市功能、提升城市品質(zhì)”的目標(biāo)，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，把保障改善民生放在更加突出的位置，把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的最大動(dòng)力，著力推動(dòng)城建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域計(jì)劃總投資1060億元，約占全市固定資產(chǎn)投資的26%，其中：城建項(xiàng)目投資230億元、房地產(chǎn)開發(fā)投資760億元、村鎮(zhèn)建設(shè)投資70億元。

總的思路是：通過(guò)加快實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房建設(shè)、低碳城市建設(shè)“三大建設(shè)”惠及民生；通過(guò)深入推進(jìn)市容環(huán)境整治行動(dòng)、世園會(huì)工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、城市精細(xì)化管理行動(dòng)“三大行動(dòng)”提升品質(zhì)；通過(guò)全面提升行業(yè)發(fā)展水平、依法行政水平和機(jī)關(guān)建設(shè)水平“三個(gè)水平”促進(jìn)發(fā)展，為建設(shè)幸福宜居現(xiàn)代化國(guó)際城市做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）加快實(shí)施“三大建設(shè)”，切實(shí)保障和改善民生、提高綜合承載力

一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成海灣大橋接線主線工程收尾工作；加快環(huán)灣大道壞境工程和新疆路高架快速路工程進(jìn)度；推進(jìn)重慶路快速路、福州路打通拆遷工作，有序展開工程建設(shè)；完成浮山新區(qū)勁松九路等道路打通工程；啟動(dòng)長(zhǎng)沙路跨鐵路橋梁和17處跨鐵路立交橋涵工程、金水路改造、鐵路沿線市區(qū)道路電力下地等9個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)市區(qū)道路節(jié)點(diǎn)改造，開展膠寧高架銀川路下橋口、寧夏路下橋口改造工程前期研究并力爭(zhēng)開工。加強(qiáng)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，推進(jìn)臺(tái)東當(dāng)代廣場(chǎng)、第二體育場(chǎng)等公共停車場(chǎng)以及海倫廣場(chǎng)、香港西路一號(hào)地塊等“平戰(zhàn)結(jié)合”停車場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)開展停車資源挖潛，進(jìn)一步緩解重點(diǎn)區(qū)域停車難。積極探索地方特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，加強(qiáng)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建力度。以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，切實(shí)抓好重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的道路、供排水管網(wǎng)、污水處理廠等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理工作，認(rèn)真落實(shí)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，進(jìn)一步提高重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，增加重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的集聚能力和承載力。

二是加快住房建設(shè)。加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給。按照“全力推進(jìn)城中村改造、有序推進(jìn)舊城區(qū)改造”的思路，繼續(xù)抓好市區(qū)剩余城中村安置區(qū)開工建設(shè)工作、并遴選條件成熟的舊城區(qū)片進(jìn)行改造；把加快安置房建設(shè)步伐、加快居民回遷安置作為重點(diǎn)，使已拆遷居民早日享受到改造發(fā)展的成果。初步計(jì)劃新開工“兩改”項(xiàng)目25個(gè)，惠及居民8000戶；完成回遷項(xiàng)目18個(gè)，惠及居民8000戶。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，五市啟動(dòng)城中村、城邊村改造30個(gè)，2.5萬(wàn)套建房任務(wù)和4060戶特殊困難群體的危房改造。

三是加快低碳城市建設(shè)。以建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排為突破口，著力推進(jìn)低碳城市建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行低能耗建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣綠色建筑，開展綠色低碳區(qū)域建設(shè)，爭(zhēng)取完成10個(gè)以上綠色建筑項(xiàng)目，以生態(tài)智慧城及即墨、膠州區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在全市繼續(xù)加大可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用工作，完成300萬(wàn)平方米可再生能源建筑應(yīng)用任務(wù)。完善大型公共建筑和政府辦公建筑能耗監(jiān)管體系建設(shè)，完成200棟能耗監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，推動(dòng)能源合同管理，降低公建能耗。推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，完成100萬(wàn)平方米的改造任務(wù)。加快發(fā)展住宅全產(chǎn)業(yè)化，全面推進(jìn)住宅全裝修工作。推動(dòng)建筑廢棄物再生產(chǎn)品的應(yīng)用，力爭(zhēng)在在政府投資工程方面實(shí)現(xiàn)突破，年綜合利用建筑廢棄物400萬(wàn)噸。

（二）深入推進(jìn)“三大行動(dòng)”，不斷提升城市品質(zhì)、優(yōu)化人居環(huán)境

一是繼續(xù)深入開展市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)。在“大干200天市容環(huán)境整治行動(dòng)”基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展鐵路兩側(cè)環(huán)境整治行動(dòng)、園林綠化水平提升行動(dòng)、市政道路及背街小巷整治行動(dòng)、市區(qū)河道整治行動(dòng)。鐵路兩側(cè)環(huán)境整治：要確保完成由我市組織的42處居住建筑、公共建筑和工業(yè)建筑改造，完成綠化56萬(wàn)平方米，組織開展新建鐵路柵欄、新建鋼筋混凝土

擋墻、清洗聲屏障和欄桿、排水溝改造等其他附屬工程?；疖囌炯皸蛑苓叚h(huán)境整治：上半年完成全部環(huán)境整治任務(wù)，重點(diǎn)是加強(qiáng)建筑立面整治；規(guī)范設(shè)置廣告發(fā)布系統(tǒng)、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；完成交通設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“人車分流、社會(huì)車輛與專用車輛分流、過(guò)境車輛與接送車輛分流”；加強(qiáng)游商浮販管理力度；探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。園林綠化水平提升：計(jì)劃新改建綠地200公頃、栽植各種喬灌木1000萬(wàn)株、立體綠化120處，推進(jìn)13條綠道建設(shè)，深化浮山綜合整治，加快太平山中央公園建設(shè)，全面啟動(dòng)山頭公園改造，推進(jìn)環(huán)灣大道、青銀調(diào)整城區(qū)路段綠化水平提升。市政道路及背街小巷整治：實(shí)施市區(qū)超期服役和病害道路改造、路口交通優(yōu)化等綜合整治項(xiàng)目，集中整治市政道路15條，改造道路面積62萬(wàn)平方米，整治背街小巷約120處。市區(qū)河道整治：實(shí)施海泊河、李村河等主干河道整治改造及景觀提升工程，計(jì)劃整治河道長(zhǎng)度10公里，對(duì)張村河等河道環(huán)境提升進(jìn)行前期設(shè)計(jì)論證。

二是繼續(xù)深入開展世園會(huì)工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。確保3月份園區(qū)全面開工建設(shè)，年底完成道路路基、市政管線、橋梁、隧道工程，完成主題館、植物館基礎(chǔ)和主題施工，完成各片區(qū)地形整理和土建主體工程施工。確保園區(qū)外圍基礎(chǔ)配套工程同步按計(jì)劃推進(jìn)。建立世園會(huì)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障體系，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策措施，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限、提高服務(wù)效率，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督管理力度。

三是繼續(xù)深入開展城市精細(xì)化管理行動(dòng)。全面推行“數(shù)字化、網(wǎng)格化、信息化”城管模式，加快構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化”城管格局。重點(diǎn)做好“世園會(huì)環(huán)境整治、全市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理、城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度達(dá)標(biāo)”三項(xiàng)組織工作，完善“城市管理績(jī)效考核、城市管理投訴服務(wù)熱線”兩項(xiàng)機(jī)制。

（三）全面提升“三個(gè)水平”，為建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障

一是全面提升行業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步夯實(shí)建筑業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；深化工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高工程質(zhì)量，降低質(zhì)量投訴率；提升工程交易信息化、科技化水平，提高對(duì)工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管水平；繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作。堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展；進(jìn)一步完善政策法規(guī)，建立協(xié)調(diào)有序、部門聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的全市房地產(chǎn)開發(fā)管理系統(tǒng)，加大示范引導(dǎo)，促進(jìn)項(xiàng)目的精品化；加強(qiáng)房屋征收和房屋拆除管理，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的征收環(huán)境，持續(xù)規(guī)范拆除市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，積極繁榮建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)作，充分發(fā)揮工程勘察設(shè)計(jì)對(duì)提升城市形象和管理水平的重要作用。全面推進(jìn)市政工程標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，進(jìn)一步完善掘路管理機(jī)制，提升市政設(shè)施行業(yè)監(jiān)管工作水平。認(rèn)真落實(shí)《青島市城市綠化條例》，不斷完善監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)比機(jī)制，加強(qiáng)依法治綠、科學(xué)治綠，不斷提升實(shí)現(xiàn)園林綠化管理水平。進(jìn)一步規(guī)范地材、建材產(chǎn)品登記備案工作，加大監(jiān)督管理力度，加快預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)和城市“禁現(xiàn)”工作發(fā)展。繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大建筑工程、市政道橋、園林綠化、房屋拆除工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，有效遏制一般事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率100%。

二是全面提升依法行政水平。不斷完善建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度，加快推進(jìn)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償、建筑廢棄物綜合利用等方面立法工作，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供法制保障。以整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，扎實(shí)做好行政處罰權(quán)網(wǎng)上規(guī)范透明運(yùn)行。不斷擴(kuò)大政府信息公開的深度和廣度，及時(shí)更新內(nèi)容，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步改進(jìn)行政審批管理模式，規(guī)范行政審批流程，打造復(fù)合型窗口，推行便捷高效的無(wú)缺位服務(wù)，提升服務(wù)效能和業(yè)務(wù)水平。加大業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn)力度，提高各類從業(yè)人員素質(zhì)能力。著力暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，化解信訪積案，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是全面提升機(jī)關(guān)建設(shè)水平。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)宣傳教育工作，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨建品牌創(chuàng)建系列活動(dòng)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，開展好干部教育培訓(xùn)工作；充分發(fā)揮基層黨

組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，開展文明單位、文明機(jī)關(guān)等多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)；繼續(xù)開展治理庸懶工作，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)；積極推進(jìn)黨務(wù)公開，不斷增強(qiáng)黨組織工作的開放度和透明度。充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，開展多種形式的廉政教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的反腐倡廉輿論氛圍，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，確保建設(shè)事業(yè)健康、有序發(fā)展。

第二篇：市交通運(yùn)輸委2012年工作打算

市交通運(yùn)輸委2012年工作打算

2012年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。市交通運(yùn)輸委將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)管理服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)交通差距，注重保障和改善民生，為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市提供強(qiáng)有力的服務(wù)保障。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，創(chuàng)新工作思路和工作機(jī)制

主要圍繞市委、市政府決策部署、2012年全市工作安排以及“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，確立更高的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和更高的工作目標(biāo)，持之以恒地尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)。一是創(chuàng)新工作思路。從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度來(lái)考慮交通工作，把縮小城鄉(xiāng)交通差距、拓展城市發(fā)展空間、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)我市交通專項(xiàng)指標(biāo)、整體規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。二是創(chuàng)新工作機(jī)制。在市政府領(lǐng)導(dǎo)和支持下，解決好綜合交通管理體制和交通投融資體制問(wèn)題。三是創(chuàng)造交通發(fā)展良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，盡最大努力爭(zhēng)取上級(jí)交通部門政策資金支持。四是提高工作效率。對(duì)于市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子親自部署、跟蹤落實(shí)，對(duì)于矛盾和問(wèn)題敢于觸及、敢于破解，做到工作干一件成一件。

二、進(jìn)一步提升管理水平，認(rèn)真履行好交通運(yùn)輸委各項(xiàng)管理職能

交通工作一方面是建設(shè)，另一方面是管理，今后把管理和建設(shè)放在同等重要的位置，騰出更多的精力狠抓管理。行業(yè)管理方面，充分發(fā)揮大交通綜合管理職能作用，加強(qiáng)與鐵路、機(jī)場(chǎng)、地鐵等部門的聯(lián)系溝通，努力形成公路、港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展局面。運(yùn)輸市場(chǎng)管理方面，積極探索霧天引航新技術(shù)，加快推進(jìn)山東（青島）國(guó)際航運(yùn)中心選址論證工作，支持航空公司開辟青島航空運(yùn)輸市場(chǎng)，抓好以道路運(yùn)輸為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，放大客運(yùn)出租行業(yè)“紅飄帶”品牌效應(yīng)，做好春運(yùn)、黃金周、啤酒節(jié)等重大節(jié)慶交通運(yùn)輸保障。加強(qiáng)政策研究，編制《青島市航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》。工程質(zhì)量管理方面，認(rèn)真落實(shí)《青島市交通工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，完善工程質(zhì)量監(jiān)管體系，嚴(yán)格把好工程招投標(biāo)、監(jiān)理監(jiān)督、竣工驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)精品工程。民生管理方面，繼續(xù)實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展和七區(qū)公交統(tǒng)籌戰(zhàn)略，加快新能源公交車更新步伐，進(jìn)一步優(yōu)化完善市內(nèi)四區(qū)公交線網(wǎng)，加大嶗山、城陽(yáng)、高新區(qū)新增線路和車輛的力度，創(chuàng)造條件多開通市區(qū)至部分郊區(qū)的公交線路，努力形成大公交發(fā)展格局。啟動(dòng)即墨市通村客運(yùn)公交化改造。窗口管理方面，切實(shí)抓好機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、收費(fèi)站、出租車、公交車等交通窗口管理服務(wù)，提升文明服務(wù)水平，展示青島交通良好形象。交通立法方面，力爭(zhēng)《青島市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》、《青島市公路路政管理?xiàng)l例》的修訂列入地方性法規(guī)立法調(diào)研計(jì)劃，《青島市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)辦法》、《青島市城市公共交通車輛乘坐規(guī)定（修改）》列入政府規(guī)章立法計(jì)劃。內(nèi)部管理方面，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，切實(shí)提高工作效率。強(qiáng)化工程監(jiān)管，確保交通干部廉潔勤政。

三、做好青島市綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃編制，全力支持城鎮(zhèn)化建設(shè)

加快編制覆蓋青島11282平方公里的青島市綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，包括高速公路、國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口等立體交通網(wǎng)絡(luò)，明確發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟，指導(dǎo)綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞全市城鎮(zhèn)化建設(shè)，把握好城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)，發(fā)揮好交通主導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，以補(bǔ)助資金為抓手，督促區(qū)市政府進(jìn)一步提升現(xiàn)有農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理水平，繼續(xù)支持農(nóng)村公路改造和連通工程建設(shè)。

四、繼續(xù)抓好交通項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)現(xiàn)代化國(guó)際城市交通承載能力

（一）抓好公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是服務(wù)東部藍(lán)色硅谷和世園會(huì)區(qū)域建設(shè)。開工建設(shè)貫通山東半島的青龍高速公路。綠化改造濱海公路等國(guó)省干線公路和重要節(jié)點(diǎn)。圍繞“辦一屆人民滿意的世園會(huì)”，啟動(dòng)實(shí)施世園會(huì)周邊相關(guān)國(guó)省干線公路改造，發(fā)揮好出入園區(qū)交通主動(dòng)脈作用。二是帶動(dòng)中部大沽河流域發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)大小沽河327公里堤頂路和18座堤壩跨支流橋梁，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)大沽河?xùn)|、西岸縱橫向貫通主干道路，加快形成大沽河流域交通

網(wǎng)絡(luò)。三是保障西部西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)和董家口港區(qū)開發(fā)。建設(shè)管家樓收費(fèi)站北遷工程。啟動(dòng)西部南北大通道前期工作，彌補(bǔ)我市西部缺乏南北向高等級(jí)公路的現(xiàn)狀。加快建設(shè)董家口港區(qū)公用設(shè)施。四是繼續(xù)實(shí)施國(guó)省干線公路大中修和拓寬改造工程。

（二）推進(jìn)海港、機(jī)場(chǎng)、鐵路項(xiàng)目建設(shè)。膠州灣內(nèi)的前灣港區(qū)繼續(xù)完善國(guó)際集裝箱干線運(yùn)輸功能，老港區(qū)結(jié)合老城區(qū)企業(yè)搬遷和郵輪母港規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)；董家口港區(qū)繼續(xù)加快項(xiàng)目引進(jìn)和項(xiàng)目落地進(jìn)程。協(xié)助做好新機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作和一站四路鐵路項(xiàng)目建設(shè)。

五、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設(shè)東北亞國(guó)際物流中心

切實(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的意見，探索運(yùn)用物流業(yè)股權(quán)投資引導(dǎo)基金方式，對(duì)集聚效應(yīng)明顯的物流園區(qū)、物流中心、配送中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目予以支持。按照“政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”模式，加快建設(shè)全市物流公共信息服務(wù)平臺(tái)和集聚區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)物流園區(qū)向現(xiàn)代化物流集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)智慧物流城市建設(shè)。拓展內(nèi)陸地區(qū)貨源腹地，擴(kuò)大青島中韓陸海聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目的貨運(yùn)量，保障項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，探索開展中韓之間整車運(yùn)輸?shù)年懞Ｂ?lián)運(yùn)物流模式，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際一體化物流合作。抓好物流品牌主體培育、物流定向招商、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，抓好冷鏈配送體系建設(shè)，加快農(nóng)村物流發(fā)展，努力為保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

第三篇：市城鄉(xiāng)建設(shè)委上半年工作總結(jié)

市城鄉(xiāng)建設(shè)委上半年工作總結(jié)

今年以來(lái)，市城鄉(xiāng)建委認(rèn)真貫徹市十一次黨代會(huì)精神和新一屆政府工作部署，積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，深入開展尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)活動(dòng)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)開展市容環(huán)境整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)城市管理?？傮w上實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實(shí)。

一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快實(shí)施

一是道路、停車場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)展順利。膠州灣大橋接線工程涉及的黑龍江路立交、海爾路立交等實(shí)現(xiàn)通車，新疆路快速路、重慶路改造整治加快推進(jìn)；福州路打通工程附屬天橋即將投入使用；長(zhǎng)沙路跨鐵路高架橋工程前期工作積極推進(jìn)。書城停車樓等6處大型公共停車場(chǎng)建設(shè)有序進(jìn)行。二是住房建設(shè)任務(wù)完成過(guò)半。“兩改”項(xiàng)目新開工13個(gè)；計(jì)劃竣工回遷18個(gè)已全部主體完工，1個(gè)項(xiàng)目已回遷。9個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目均已完成拆遷工作并開工。中山路改造前期工作進(jìn)展順利。農(nóng)村住房建設(shè)已開工1.69萬(wàn)戶，農(nóng)村危房改造2045戶，分別占全年任務(wù)的67.6%、50.4%。三是建筑節(jié)能各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。已完成可再生能源建筑應(yīng)用示范建筑面積150萬(wàn)平方米，新增國(guó)家太陽(yáng)能光電建筑示范項(xiàng)目、國(guó)家金太陽(yáng)示范項(xiàng)目各5個(gè)；公共建筑節(jié)能和大型公建監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，建筑廢棄物資源化綜合利用完成213萬(wàn)噸；“中德生態(tài)園”全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，得到住建部的肯定。此外，世園會(huì)工程建設(shè)、奧帆中心可視范圍亮化提升行動(dòng)、鐵路××北客站建設(shè)、公交候車亭更新改造、功能照明領(lǐng)域節(jié)能燈具推廣應(yīng)用、電力下地改造等工作扎實(shí)推進(jìn)。

二、市容環(huán)境整治行動(dòng)深入開展

全市10項(xiàng)市容環(huán)境整治行動(dòng)，我委牽頭負(fù)責(zé)5項(xiàng)全部順利推進(jìn)。一是植樹增綠行動(dòng)。共完成新改建綠地600余萬(wàn)平方米、栽植喬木130余萬(wàn)株、灌木1400余萬(wàn)株、開工庭院綠化改造190余個(gè)。二是綠道建設(shè)和山頭公園整治行動(dòng)。共建設(shè)城區(qū)綠道60余公里、開工山頭綠化整治13個(gè)、完成立體綠化70余處。浮山綜合整治和太平山中央公園改造等重點(diǎn)項(xiàng)目積極推進(jìn)。三是市政道路及背街小巷整治行動(dòng)。東海路綜合整治任務(wù)圓滿完成，其他9條樣板道路和各區(qū)組織的37條道路正按計(jì)劃順利推進(jìn)。6處背街小巷整治示范點(diǎn)已基本完成。檢查井整治前期工作已準(zhǔn)備就緒，即將全面展開。四是過(guò)城河道綜合整治行動(dòng)。海泊河流域三條河道完成全部清淤工作，完成河底鋪砌30%，護(hù)岸修復(fù)90%，大規(guī)格喬木栽植85%。張村河、李村河正在推進(jìn)方案設(shè)計(jì)等前期工作。五是鐵路兩側(cè)環(huán)境整治行動(dòng)。完成建筑立面整治11.2萬(wàn)平方米，屋面平改坡8400余平方米。鐵路兩側(cè)新建綠地1.8萬(wàn)平方米，改建綠地4.9萬(wàn)平方米。市政設(shè)施類陸續(xù)開展沿線圍墻、柵欄的整治工作，更換新型鐵路護(hù)欄1500米，清運(yùn)生活、建筑垃圾1600余噸。

三、城市管理工作扎實(shí)推進(jìn)

積極發(fā)揮市城管辦作用，加大協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度，推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作深入實(shí)施。認(rèn)真抓好城市管理綜合考核工作，積極開展停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，“和諧城管”創(chuàng)建工作得到省住建廳的充分肯定，圓滿完成亞洲羽毛球錦標(biāo)賽、中俄聯(lián)合軍演海軍節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)期間城市環(huán)境保障等工作。

四、建設(shè)行業(yè)管理水平進(jìn)一步提升

一是建筑業(yè)管理不斷創(chuàng)新，建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。通過(guò)健全質(zhì)量安全管理體系、創(chuàng)新招投標(biāo)管理、強(qiáng)化市場(chǎng)各方主體考核、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)考勤管理、提升行業(yè)執(zhí)業(yè)水平、打造工程造價(jià)一體化管理體系、深化建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，有效規(guī)范了建筑市場(chǎng)秩序。通過(guò)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)管理、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督和解欠措施，有效破解了行業(yè)監(jiān)管難題。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)管理更加規(guī)范，房屋征收、拆除管理有序推進(jìn)。規(guī)范了開發(fā)行為，對(duì)50家企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)和不良行為記錄，并納入企業(yè)信用檔案管理。市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析制度和企業(yè)座談例會(huì)制度已經(jīng)建立，房地產(chǎn)開發(fā)管理信息系統(tǒng)初步建成，住房套型結(jié)構(gòu)控制進(jìn)一步加強(qiáng)。房屋征收政策體系進(jìn)一步完善，征收項(xiàng)目、拆除工作平穩(wěn)開展。三是勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范，工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、技術(shù)水平顯著提升。進(jìn)一步加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)檢查，發(fā)揮行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系作用，注重加強(qiáng)施工圖審查管理，積極組織各類評(píng)優(yōu)、競(jìng)賽活動(dòng)，推進(jìn)管線普查及信息化建設(shè)工作，認(rèn)真抓好抗震設(shè)防專項(xiàng)審查，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)全面發(fā)展。四是市政行業(yè)管理不斷創(chuàng)新，工作措施進(jìn)一步強(qiáng)化。編制發(fā)布了《××市城市道路檢查井技術(shù)導(dǎo)則》、《××市城市道路技術(shù)導(dǎo)則》等一系列技術(shù)導(dǎo)則和通用圖集，制定完善了考核管理辦法、細(xì)則，推進(jìn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。市政設(shè)施、市政工程管理信息系統(tǒng)全面運(yùn)行，標(biāo)后跟蹤管理日趨規(guī)范，市政設(shè)施維護(hù)和掘路現(xiàn)場(chǎng)管理水平不斷提升。五是結(jié)合《××市城市綠化條例》的貫徹實(shí)施，深入推進(jìn)依法治綠。制定了《園林綠化建設(shè)政府投資項(xiàng)目行政管理程序》、《××市植樹增綠工作技術(shù)導(dǎo)則》。加強(qiáng)市區(qū)和部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)違法占綠問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)清查，取得了明顯成效。六是建材行業(yè)管理水平進(jìn)一步提升。建設(shè)工程材料備案管理、砂石等地材產(chǎn)品管理不斷加強(qiáng)，建筑廢棄物再生產(chǎn)品全面推廣，省下達(dá)的散裝水泥生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)全面完成，城市“禁現(xiàn)”使用預(yù)拌砂漿工作積極推進(jìn)。七是法制建設(shè)、政務(wù)服務(wù)工作扎實(shí)開展?！丁痢潦薪ㄖU棄物資源化利用管理?xiàng)l例》、《××市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》立法工作加快推進(jìn)。繼續(xù)完善行政執(zhí)法網(wǎng)上流程和制度建設(shè)，共審查行政處罰案件107起。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、壓縮環(huán)節(jié)時(shí)限，提高審批效能，業(yè)務(wù)辦理比承諾時(shí)限平均提速63.69%，全部業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)無(wú)責(zé)任差錯(cuò)，服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)“滿意率”繼續(xù)保持在100%。組織開展了城市防汛演練，城市應(yīng)急處置能力不斷提高。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，建立“雙向監(jiān)督”機(jī)制，內(nèi)審工作有序展開。建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金收繳率進(jìn)一步提高，撥付覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，行政效能和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。地下管線檔案歸集工作、數(shù)字化檔案館建設(shè)積極推進(jìn)，聲像檔案工作水平不斷提升。接待群眾來(lái)訪1300余人次，受理群眾來(lái)信、來(lái)話4200余件次，解決了群眾關(guān)注的一大批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

五、黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)

穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，黨委中心組專題學(xué)習(xí)了《××市城市綠化條例》、招投標(biāo)法等業(yè)務(wù)知識(shí)。深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)扎實(shí)開展，黨委班子成員到明村鎮(zhèn)調(diào)研5次，機(jī)關(guān)干部到20余個(gè)行政村、30余個(gè)困難戶進(jìn)行了走訪，組織開展為困難戶捐款，贈(zèng)送食品、圖書，免費(fèi)體檢等活動(dòng)，聯(lián)系點(diǎn)村莊和困難戶得到了實(shí)實(shí)在在的好處?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)展順利，為基層群眾辦實(shí)事解難題、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)扎實(shí)開展，繼續(xù)創(chuàng)建和完善黨建品牌，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)全面推進(jìn)。同時(shí)，強(qiáng)化廉政教育，組織參觀了典型案例教育展、廉政教育基地，開展了主題報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、廉政文化等活動(dòng)，黨員干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步提高。強(qiáng)化廉政監(jiān)督，“民生在線”上線工作圓滿完成，網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，依法行政、黨務(wù)公開、政務(wù)公開和政府信息公開工作扎實(shí)推進(jìn)，監(jiān)督實(shí)效性不斷增強(qiáng)。

第四篇：城鄉(xiāng)建設(shè)委

(一)擬訂全市建設(shè)事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全市建設(shè)事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)管理;提出城鄉(xiāng)建設(shè)重大政策建議和立法建議。

(二)承擔(dān)規(guī)范全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。擬訂城鄉(xiāng)建設(shè)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和產(chǎn)業(yè)政策;參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審核;指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)、開發(fā)利用、保護(hù)管理工作;組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的國(guó)內(nèi)外交流合作和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作。

(三)承擔(dān)監(jiān)督管理建筑業(yè)、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的責(zé)任。擬訂建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額、地方建筑材料、建筑廢棄物資源化綜合利用、散裝水泥、建設(shè)工程材料的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)收取建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)基金,并按有關(guān)規(guī)定管理、使用。

(四)承擔(dān)監(jiān)督管理房地產(chǎn)業(yè),規(guī)范住房建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和房屋拆遷市場(chǎng)秩序的責(zé)任。擬訂全市住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,井指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施。

(五)承擔(dān)監(jiān)督管理勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序的責(zé)任。擬訂勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,井組織實(shí)施;參與大中型重要工程項(xiàng)目的可行性研究、規(guī)劃和選址定點(diǎn)工作;監(jiān)督、協(xié)調(diào)國(guó)家、省在本市的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和市政府確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施。

(六)承擔(dān)監(jiān)督管理城建行業(yè)、規(guī)范城市建設(shè)市場(chǎng)秩序的責(zé)任。參與制訂市財(cái)力投資計(jì)劃;提出城建重大項(xiàng)目投融資建議;負(fù)責(zé)組織制訂城市維護(hù)計(jì)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)計(jì)劃,并組織對(duì)工程決算進(jìn)行審查;負(fù)責(zé)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);負(fù)責(zé)組織政府投資城建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的前置審查,參與其他建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制的政策擬訂、組織實(shí)施和監(jiān)督管理;指導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究;指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的宏觀規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè);負(fù)責(zé)城市地鐵、軌道交通工程市場(chǎng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入及市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)城市地鐵、軌道交通建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)及標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)的監(jiān)督管理;組織協(xié)調(diào)城市搶險(xiǎn)救災(zāi)和城市防汛防雪工作。

(七)承擔(dān)城市園林綠化行業(yè)監(jiān)督管理的責(zé)任。擬訂城市園林綠化發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)“城市綠線”的編制和管理;組織城市重大園林綠化工程建設(shè);負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)森林公園、國(guó)家重點(diǎn)公園、國(guó)家濕地公園、各類城市綠地、古樹名木和浮山綠化保護(hù)的監(jiān)督管理;組織開展城區(qū)義務(wù)植樹工作;負(fù)責(zé)城市綠化補(bǔ)償費(fèi)征收管理;負(fù)責(zé)城市園林綠化行業(yè)安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

(八)承擔(dān)市城市管理委員會(huì)的日常工作;負(fù)責(zé)城市管理責(zé)任目標(biāo)的制訂、考核;負(fù)責(zé)擬訂城市照明工作的規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施;組織戶外廣告設(shè)置發(fā)布的聯(lián)合審批和日常管理工作。

(九)負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的市政工程建設(shè)和市政設(shè)施的行業(yè)監(jiān)督管理,規(guī)范市政工程建設(shè)市場(chǎng)秩序。擬訂市政工程、市政設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)業(yè)政策,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)城市道路、橋涵、隧道、海河壩、地下管線等市政工程的施工許可;負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的市政工程建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、質(zhì)量、安全、監(jiān)理、驗(yàn)收備案等工作;負(fù)責(zé)制訂地下管線建設(shè)計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)占用、挖掘城市道路的行政許可。

(十)承擔(dān)監(jiān)督管理民用建筑節(jié)能、推進(jìn)建設(shè)事業(yè)科技發(fā)展的責(zé)任。擬訂建設(shè)事業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,并組織實(shí)施;會(huì)同有關(guān)部門擬訂民用建筑節(jié)能政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)發(fā)布民用建筑節(jié)能推廣使用的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備目錄;組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目、公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè);負(fù)責(zé)新型墻體材料革新與住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。

(十一)承擔(dān)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)、指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)化建設(shè)的責(zé)任。擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施;監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造,監(jiān)督指導(dǎo)城鎮(zhèn)、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居生態(tài)環(huán)境改善工作;組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作;指導(dǎo)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)中心鎮(zhèn)和市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作。

(十二)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

第五篇：市國(guó)資委工作總結(jié)暨工作打算

市國(guó)資委工作總結(jié)暨工作打算

2015年，市國(guó)資委切實(shí)按照省國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的工作部署，認(rèn)真貫徹市委“奮力把經(jīng)濟(jì)搞上去，切實(shí)把作風(fēng)正過(guò)來(lái)”的總體要求，緊緊圍繞深化國(guó)資國(guó)企改革這根主線，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，取得了一系列改革成果，增強(qiáng)了我市國(guó)有企業(yè)發(fā)展的后勁和活力。

一、2015年工作完成情況

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，積極推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革

1、堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。為實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的“全覆蓋”從2014年開始，我委對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)及市本級(jí)行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)開展了全面清查。2015年，在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照資產(chǎn)不同類型，向市政府提出了相應(yīng)管理措施。按照市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于完善市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管運(yùn)營(yíng)工作的通知》精神，我委成立了3個(gè)資產(chǎn)核查小組，主動(dòng)對(duì)接，上門服務(wù)，深入市直100多個(gè)部門和單位開展資產(chǎn)核查，確保資產(chǎn)移交不遺漏，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋”。截止目前，國(guó)有資產(chǎn)移交統(tǒng)一監(jiān)管工作取得了良好成效。市非工口改制企業(yè)52宗應(yīng)移交資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)已統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至市國(guó)資公司。其中：市商務(wù)局原外貿(mào)系統(tǒng)、市物資集團(tuán)、市水務(wù)局、市林業(yè)局8宗改制企業(yè)資產(chǎn)，已全部按要求統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)和移交至市國(guó)資公司直接管理；市商務(wù)局、市糧食局、市建設(shè)局等44宗改制企業(yè)資產(chǎn)已由市國(guó)資委與原企業(yè)主管部門全部簽訂委托管理協(xié)議，明確了資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體，納入了統(tǒng)一監(jiān)管運(yùn)營(yíng)范圍。市直行政事業(yè)單位74宗經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)正在逐步移交，已完成產(chǎn)權(quán)移交的26宗、正在辦理的17宗、因各種情況暫未辦理資產(chǎn)移交手續(xù)的31宗。7家市直部門共持有8家企業(yè)的國(guó)有股權(quán)，投資金額合計(jì)103109.4萬(wàn)元。其中XX市燃?xì)庥邢薰?、萍鄉(xiāng)水務(wù)有限公司的國(guó)有股權(quán)正在辦理移交手續(xù)，其他部門持有的國(guó)有股權(quán)將分期分批在2016年底前完成移交。22家市直部門所屬59戶國(guó)有企業(yè)將按照市委、市政府規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)移交，其中市公安局所屬的市藍(lán)盾公司、市保安服務(wù)公司目前正在開展資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在2016年6月底前全部完成移交，其他部門所屬的國(guó)有企業(yè)，將分期分批在2016年底前完成移交。

2、緊緊把握市場(chǎng)化改革方向，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力。充分利用資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)市國(guó)資公司、市城投公司由投融資平臺(tái)向資本運(yùn)營(yíng)公司轉(zhuǎn)型，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，面向市場(chǎng)，做強(qiáng)做優(yōu)。2015年，積極推動(dòng)市城投公司開展勞動(dòng)用工、干部人事、工資分配“三項(xiàng)”制度改革。一是聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公司部門重新設(shè)置，職能重新定位，人員實(shí)行優(yōu)化組合，打破終身制，實(shí)行聘任制。二是開展薪酬分配制度改革。結(jié)合城投公司實(shí)際，確立了公司2015年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并簽訂了《市城投公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任狀》，對(duì)公司高管開展績(jī)效評(píng)價(jià)和年薪考核，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)管理者的積極性。城投公司已初步形成員工能進(jìn)能出、崗位能上能下、收入能增能減的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，建立起“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、規(guī)范發(fā)展、激勵(lì)與約束相結(jié)合”的激勵(lì)約束機(jī)制。積極推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)開展資本投資和多元化經(jīng)營(yíng)。經(jīng)多方考察認(rèn)證，市城投公司擬投資成立金融控股公司，開展金融服務(wù)及資本投資業(yè)務(wù)，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。市國(guó)資公司成立了XX市國(guó)新資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司、XX市國(guó)豐投資管理有限責(zé)任公司、XX市通運(yùn)建設(shè)有限公司三個(gè)全資子公司，對(duì)注入的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化組合，全方位開展資產(chǎn)租賃、融資擔(dān)保、股權(quán)投資等多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

3、改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段。圍繞增強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)活力和提高效率，聚焦監(jiān)管內(nèi)容，以“放權(quán)、放開、放活和管少、管精、管好”為原則，以管資本為主優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。該放的全部放開，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，梳理我委權(quán)力事項(xiàng)42項(xiàng)，責(zé)任事項(xiàng)32項(xiàng)，精簡(jiǎn)8項(xiàng)，刪除2項(xiàng)，將監(jiān)管企業(yè)子公司審批權(quán)限下放給母公司，縣區(qū)一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)全部下放縣區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門，簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)限。該管的科學(xué)管好，嚴(yán)格防止國(guó)有資產(chǎn)流失。一是切實(shí)履行出資人職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和績(jī)效考核，加強(qiáng)公司章程的管理，明確了企業(yè)重大事項(xiàng)必須報(bào)出資人批準(zhǔn)。二是落實(shí)企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和法律顧問(wèn)制度。對(duì)2戶企業(yè)都外派了監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)主席，出臺(tái)了《企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作規(guī)則》，推動(dòng)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能落到實(shí)處。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，落實(shí)法律顧問(wèn)制度，2戶監(jiān)管企業(yè)都聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。制定下發(fā)了《XX市國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理辦法》，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)市供水公司改制以來(lái)的資產(chǎn)增值情況開展了專項(xiàng)審計(jì)，組成檢查組對(duì)市商務(wù)系統(tǒng)5年來(lái)資產(chǎn)處置收入情況開展了專項(xiàng)檢查。四是建立完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。今年聯(lián)合財(cái)政部門對(duì)市屬國(guó)有及國(guó)有參股共9戶企業(yè)開展了經(jīng)營(yíng)情況專項(xiàng)審計(jì)，組織召開了全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算培訓(xùn)工作會(huì)議，指導(dǎo)市城投公司、市國(guó)資公司兩戶出資監(jiān)管企業(yè)開展國(guó)有資本收益的申報(bào)。五是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理。結(jié)合我市實(shí)際，制定了《XX市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施意見》，從公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)等方面合理確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇，從業(yè)務(wù)招待、國(guó)內(nèi)差旅、因公出國(guó)（境）、通信等方面嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)支出。

（二）全力盤活國(guó)有資產(chǎn)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

1、千方百計(jì)盤活資產(chǎn)。一是妥善解決了非工口改制企業(yè)遺留問(wèn)題。我委牽頭相關(guān)部門全面梳理了非工口改制遺留問(wèn)題，對(duì)處理改制遺留問(wèn)題費(fèi)用進(jìn)行了聯(lián)審，所需資金774.71萬(wàn)元已撥付到位，改制企業(yè)資產(chǎn)已全部注入市國(guó)資公司。二是圓滿解決了國(guó)有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)改制中的特殊債務(wù)問(wèn)題。籌措資金602萬(wàn)元用于解決全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)改制的“特殊債務(wù)”，涉及債權(quán)人400余人；籌措資金3.8萬(wàn)元解決了原麻山鋼鐵廠所欠周邊農(nóng)民工工程款。國(guó)有工業(yè)改制企業(yè)破產(chǎn)工作的順利推進(jìn)，為盤活資產(chǎn)掃清了障礙。三是加快已注入市國(guó)資公司資產(chǎn)的確權(quán)、辦證、調(diào)規(guī)、變性工作。市國(guó)資公司已接收25戶國(guó)有改制企業(yè)資產(chǎn)48宗，已過(guò)戶辦證房產(chǎn)面積16832平米，已辦證土地面積453212平米。在符合城市總體規(guī)劃的條件下，將77.28畝市織布廠、元件一廠、車輛廠、化肥廠（部分）四宗工業(yè)土地進(jìn)行調(diào)規(guī)變性，出資17000萬(wàn)元以公開摘牌的形式取得商業(yè)土地開發(fā)權(quán)。四是一企一策開展資產(chǎn)盤活。市國(guó)資公司根據(jù)資產(chǎn)不同類型和性質(zhì)制定資產(chǎn)盤活計(jì)劃，取得資產(chǎn)處置變現(xiàn)收入8660.28萬(wàn)元。

2、傾力打造丹江工業(yè)平臺(tái)。根據(jù)市政府第53次常務(wù)會(huì)議要求，我委牽頭和市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、XX區(qū)人民政府、丹江街道辦事處等相關(guān)單位、全力推進(jìn)整合原市化工廠及周邊土地打造市本級(jí)工業(yè)平臺(tái)的各項(xiàng)工作。截止目前，市規(guī)劃局已完成平臺(tái)總體規(guī)劃以及園區(qū)內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃初步方案；市國(guó)土資源局和市財(cái)政局已完成土地報(bào)批費(fèi)用審核和土地報(bào)批工作，目前已報(bào)省國(guó)土資源廳審批；市國(guó)資委、市國(guó)資公司完成了廠區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)搬遷、補(bǔ)償工作，對(duì)相關(guān)遺留問(wèn)題進(jìn)行了妥善處理，并組織將該項(xiàng)目向國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行了項(xiàng)目資金扶持申報(bào)；XX區(qū)丹江街道辦事處正在進(jìn)行廠區(qū)外土地房屋征收及安置等工作以及遷墳工作；市輕化紡行辦已完成三化工廠原租賃企業(yè)紅帆造型廠涉及拆遷資產(chǎn)的評(píng)估工作；市財(cái)政局完成了市化工廠租賃企業(yè)搬遷包干資金和丹江街征地包干資金的撥付工作，我委初步制定了《XX市丹江工業(yè)平臺(tái)入園條件及優(yōu)惠政策》。

3、確保代建項(xiàng)目的按時(shí)完工。市城投公司大力推進(jìn)市黨風(fēng)廉政教育基地、市委新黨校、市老年大學(xué)等代建項(xiàng)目建設(shè)，確保工程按時(shí)竣工。其中市黨風(fēng)廉政教育基地已于2015年9月28日正式交付市紀(jì)委試運(yùn)行，教育樓一層廉政展館工程12月可正式開館，完成總產(chǎn)值約5700萬(wàn)元；市委新黨校于2015年底前可全面完工并交付使用，完成總產(chǎn)值約9500萬(wàn)元；市老年大學(xué)已竣工驗(yàn)收，并于2015年8月正式交付使用，完成總產(chǎn)值4900萬(wàn)元。

4、全力保障南正街棚戶區(qū)征拆資金的投入。根據(jù)市政府關(guān)于對(duì)南正街棚戶區(qū)改造工作的總體安排，明確了市城投公司作為項(xiàng)目投資主體。市城投公司把南正街征拆資金聯(lián)審及支付作為目前的重點(diǎn)工作，并成立了資金籌措組、聯(lián)審工作組、資金支付工作組。截止目前，按照XX區(qū)對(duì)單戶拆遷戶的征拆資金分三次支付的要求，已完成第一次支付的拆遷戶1232戶，投入7.04億元。拆遷戶的第二次支付工作正在進(jìn)行，并已完成了438戶，投入4900萬(wàn)元。截止目前已投入7.56億元，后續(xù)征拆資金將按照拆遷工作進(jìn)度及時(shí)支付。

（三）加強(qiáng)央企對(duì)接合作，大力推進(jìn)“央企入贛”工程

1、積極聯(lián)系對(duì)接，推薦產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目。2015年，我市各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組建小分隊(duì)開展全方位、多形式、多渠道的對(duì)接活動(dòng)，先后走訪了中節(jié)能集團(tuán)、中材高新、華能集團(tuán)等央企。截止目前，我市本已成功引進(jìn)新的央企項(xiàng)目2個(gè)，在談央企合作項(xiàng)目3個(gè)。新引進(jìn)的項(xiàng)目為中節(jié)能集團(tuán)下屬太陽(yáng)能科技股份有限公司投資的光伏發(fā)電項(xiàng)目和萍鄉(xiāng)港華燃?xì)庥邢薰緮U(kuò)建項(xiàng)目。其中中節(jié)能集團(tuán)光伏發(fā)電項(xiàng)目投資總額5億元，裝機(jī)容量50兆瓦，占地面積1539畝，建設(shè)周期6個(gè)月，使用壽命25年，項(xiàng)目建成后年發(fā)電量將達(dá)4800萬(wàn)度，年創(chuàng)稅收600萬(wàn)元。

2、提升服務(wù)水平，促項(xiàng)目落地見效。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)不定期地帶隊(duì)深入央企項(xiàng)目企業(yè)和項(xiàng)目落戶地縣區(qū)走訪，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問(wèn)題，將部分央企建設(shè)項(xiàng)目納入了市政府的重點(diǎn)項(xiàng)目予以推進(jìn)。通過(guò)努力，央企落地成效明顯。其中：中材科技風(fēng)電葉片項(xiàng)目一期廠房已建成試產(chǎn),第一支56.8米長(zhǎng)的風(fēng)電葉片已于2015年元月25日正式下線，2015年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元，利潤(rùn)3000萬(wàn)元以上。新引進(jìn)的中節(jié)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，已完成了全部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，于2015年7月并網(wǎng)發(fā)電。6月27日，我國(guó)第一臺(tái)二次再熱發(fā)電機(jī)組——華能安源電廠新建工程1號(hào)機(jī)組順利通過(guò)168小時(shí)連續(xù)滿負(fù)荷試運(yùn)行，成為我國(guó)首臺(tái)正式投產(chǎn)發(fā)電的二次再熱發(fā)電機(jī)組。按年設(shè)備利用小時(shí)5500小時(shí)計(jì)算，年發(fā)電將達(dá)73億千瓦時(shí)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元，上繳稅收約4億元。

3、深入開展宣傳推介，營(yíng)造輿論氛圍。為大力宣傳我市“央企入贛”的工作成績(jī)，充分展示我市“奮力把經(jīng)濟(jì)搞上去，切實(shí)把作風(fēng)正過(guò)來(lái)”的新形象，我委制作了“轉(zhuǎn)型發(fā)展·借力央企助騰飛”為主題的XX市“央企入贛”專題宣傳片。通過(guò)新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳我市對(duì)接央企、服務(wù)央企的成績(jī)和成果。5月份，在市電視臺(tái)的大力支持下，江西衛(wèi)視相繼采訪了華能集團(tuán)、中材集團(tuán)和中節(jié)能集團(tuán)在我市投資的項(xiàng)目企業(yè)。萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)、今日頭條新聞網(wǎng)、中國(guó)江西網(wǎng)相繼發(fā)表了我市引進(jìn)央企項(xiàng)目、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的新聞報(bào)道，取得了良好的效應(yīng)，營(yíng)造了積極對(duì)接央企、服務(wù)央企的輿論氛圍。

2015年，市國(guó)資委切實(shí)按照省國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的工作部署，認(rèn)真貫徹市委“奮力把經(jīng)濟(jì)搞上去，切實(shí)把作風(fēng)正過(guò)來(lái)”的總體要求，緊緊圍繞深化國(guó)資國(guó)企改革這根主線，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，取得了一系列改革成果，增強(qiáng)了我市國(guó)有企業(yè)發(fā)展的后勁和活力。

一、2015年工作完成情況

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，積極推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革

1、堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。為實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的“全覆蓋”從2014年開始，我委對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)及市本級(jí)行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)開展了全面清查。2015年，在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照資產(chǎn)不同類型，向市政府提出了相應(yīng)管理措施。按照市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于完善市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管運(yùn)營(yíng)工作的通知》精神，我委成立了3個(gè)資產(chǎn)核查小組，主動(dòng)對(duì)接，上門服務(wù)，深入市直100多個(gè)部門和單位開展資產(chǎn)核查，確保資產(chǎn)移交不遺漏，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋”。截止目前，國(guó)有資產(chǎn)移交統(tǒng)一監(jiān)管工作取得了良好成效。市非工口改制企業(yè)52宗應(yīng)移交資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)已統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至市國(guó)資公司。其中：市商務(wù)局原外貿(mào)系統(tǒng)、市物資集團(tuán)、市水務(wù)局、市林業(yè)局8宗改制企業(yè)資產(chǎn)，已全部按要求統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)和移交至市國(guó)資公司直接管理；市商務(wù)局、市糧食局、市建設(shè)局等44宗改制企業(yè)資產(chǎn)已由市國(guó)資委與原企業(yè)主管部門全部簽訂委托管理協(xié)議，明確了資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體，納入了統(tǒng)一監(jiān)管運(yùn)營(yíng)范圍。市直行政事業(yè)單位74宗經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)正在逐步移交，已完成產(chǎn)權(quán)移交的26宗、正在辦理的17宗、因各種情況暫未辦理資產(chǎn)移交手續(xù)的31宗。7家市直部門共持有8家企業(yè)的國(guó)有股權(quán)，投資金額合計(jì)103109.4萬(wàn)元。其中XX市燃?xì)庥邢薰尽⑵监l(xiāng)水務(wù)有限公司的國(guó)有股權(quán)正在辦理移交手續(xù)，其他部門持有的國(guó)有股權(quán)將分期分批在2016年底前完成移交。22家市直部門所屬59戶國(guó)有企業(yè)將按照市委、市政府規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)移交，其中市公安局所屬的市藍(lán)盾公司、市保安服務(wù)公司目前正在開展資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在2016年6月底前全部完成移交，其他部門所屬的國(guó)有企業(yè)，將分期分批在2016年底前完成移交。

2、緊緊把握市場(chǎng)化改革方向，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力。充分利用資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)市國(guó)資公司、市城投公司由投融資平臺(tái)向資本運(yùn)營(yíng)公司轉(zhuǎn)型，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，面向市場(chǎng)，做強(qiáng)做優(yōu)。2015年，積極推動(dòng)市城投公司開展勞動(dòng)用工、干部人事、工資分配“三項(xiàng)”制度改革。一是聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公司部門重新設(shè)置，職能重新定位，人員實(shí)行優(yōu)化組合，打破終身制，實(shí)行聘任制。二是開展薪酬分配制度改革。結(jié)合城投公司實(shí)際，確立了公司2015年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并簽訂了《市城投公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任狀》，對(duì)公司高管開展績(jī)效評(píng)價(jià)和年薪考核，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)管理者的積極性。城投公司已初步形成員工能進(jìn)能出、崗位能上能下、收入能增能減的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，建立起“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、規(guī)范發(fā)展、激勵(lì)與約束相結(jié)合”的激勵(lì)約束機(jī)制。積極推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)開展資本投資和多元化經(jīng)營(yíng)。經(jīng)多方考察認(rèn)證，市城投公司擬投資成立金融控股公司，開展金融服務(wù)及資本投資業(yè)務(wù)，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。市國(guó)資公司成立了XX市國(guó)新資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司、XX市國(guó)豐投資管理有限責(zé)任公司、XX市通運(yùn)建設(shè)有限公司三個(gè)全資子公司，對(duì)注入的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化組合，全方位開展資產(chǎn)租賃、融資擔(dān)保、股權(quán)投資等多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

3、改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段。圍繞增強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)活力和提高效率，聚焦監(jiān)管內(nèi)容，以“放權(quán)、放開、放活和管少、管精、管好”為原則，以管資本為主優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。該放的全部放開，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，梳理我委權(quán)力事項(xiàng)42項(xiàng)，責(zé)任事項(xiàng)32項(xiàng)，精簡(jiǎn)8項(xiàng)，刪除2項(xiàng)，將監(jiān)管企業(yè)子公司審批權(quán)限下放給母公司，縣區(qū)一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)全部下放縣區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門，簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)限。該管的科學(xué)管好，嚴(yán)格防止國(guó)有資產(chǎn)流失。一是切實(shí)履行出資人職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和績(jī)效考核，加強(qiáng)公司章程的管理，明確了企業(yè)重大事項(xiàng)必須報(bào)出資人批準(zhǔn)。二是落實(shí)企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和法律顧問(wèn)制度。對(duì)2戶企業(yè)都外派了監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)主席，出臺(tái)了《企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作規(guī)則》，推動(dòng)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能落到實(shí)處。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，落實(shí)法律顧問(wèn)制度，2戶監(jiān)管企業(yè)都聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。制定下發(fā)了《XX市國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理辦法》，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)市供水公司改制以來(lái)的資產(chǎn)增值情況開展了專項(xiàng)審計(jì)，組成檢查組對(duì)市商務(wù)系統(tǒng)5年來(lái)資產(chǎn)處置收入情況開展了專項(xiàng)檢查。四是建立完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。今年聯(lián)合財(cái)政部門對(duì)市屬國(guó)有及國(guó)有參股共9戶企業(yè)開展了經(jīng)營(yíng)情況專項(xiàng)審計(jì)，組織召開了全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算培訓(xùn)工作會(huì)議，指導(dǎo)市城投公司、市國(guó)資公司兩戶出資監(jiān)管企業(yè)開展國(guó)有資本收益的申報(bào)。五是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理。結(jié)合我市實(shí)際，制定了《XX市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施意見》，從公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)等方面合理確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇，從業(yè)務(wù)招待、國(guó)內(nèi)差旅、因公出國(guó)（境）、通信等方面嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)支出。

（二）全力盤活國(guó)有資產(chǎn)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

1、千方百計(jì)盤活資產(chǎn)。一是妥善解決了非工口改制企業(yè)遺留問(wèn)題。我委牽頭相關(guān)部門全面梳理了非工口改制遺留問(wèn)題，對(duì)處理改制遺留問(wèn)題費(fèi)用進(jìn)行了聯(lián)審，所需資金774.71萬(wàn)元已撥付到位，改制企業(yè)資產(chǎn)已全部注入市國(guó)資公司。二是圓滿解決了國(guó)有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)改制中的特殊債務(wù)問(wèn)題?；I措資金602萬(wàn)元用于解決全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)改制的“特殊債務(wù)”，涉及債權(quán)人400余人；籌措資金3.8萬(wàn)元解決了原麻山鋼鐵廠所欠周邊農(nóng)民工工程款。國(guó)有工業(yè)改制企業(yè)破產(chǎn)工作的順利推進(jìn)，為盤活資產(chǎn)掃清了障礙。三是加快已注入市國(guó)資公司資產(chǎn)的確權(quán)、辦證、調(diào)規(guī)、變性工作。市國(guó)資公司已接收25戶國(guó)有改制企業(yè)資產(chǎn)48宗，已過(guò)戶辦證房產(chǎn)面積16832平米，已辦證土地面積453212平米。在符合城市總體規(guī)劃的條件下，將77.28畝市織布廠、元件一廠、車輛廠、化肥廠（部分）四宗工業(yè)土地進(jìn)行調(diào)規(guī)變性，出資17000萬(wàn)元以公開摘牌的形式取得商業(yè)土地開發(fā)權(quán)。四是一企一策開展資產(chǎn)盤活。市國(guó)資公司根據(jù)資產(chǎn)不同類型和性質(zhì)制定資產(chǎn)盤活計(jì)劃，取得資產(chǎn)處置變現(xiàn)收入8660.28萬(wàn)元。

2、傾力打造丹江工業(yè)平臺(tái)。根據(jù)市政府第53次常務(wù)會(huì)議要求，我委牽頭和市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、XX區(qū)人民政府、丹江街道辦事處等相關(guān)單位、全力推進(jìn)整合原市化工廠及周邊土地打造市本級(jí)工業(yè)平臺(tái)的各項(xiàng)工作。截止目前，市規(guī)劃局已完成平臺(tái)總體規(guī)劃以及園區(qū)內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃初步方案；市國(guó)土資源局和市財(cái)政局已完成土地報(bào)批費(fèi)用審核和土地報(bào)批工作，目前已報(bào)省國(guó)土資源廳審批；市國(guó)資委、市國(guó)資公司完成了廠區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)搬遷、補(bǔ)償工作，對(duì)相關(guān)遺留問(wèn)題進(jìn)行了妥善處理，并組織將該項(xiàng)目向國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行了項(xiàng)目資金扶持申報(bào)；XX區(qū)丹江街道辦事處正在進(jìn)行廠區(qū)外土地房屋征收及安置等工作以及遷墳工作；市輕化紡行辦已完成三化工廠原租賃企業(yè)紅帆造型廠涉及拆遷資產(chǎn)的評(píng)估工作；市財(cái)政局完成了市化工廠租賃企業(yè)搬遷包干資金和丹江街征地包干資金的撥付工作，我委初步制定了《XX市丹江工業(yè)平臺(tái)入園條件及優(yōu)惠政策》。

3、確保代建項(xiàng)目的按時(shí)完工。市城投公司大力推進(jìn)市黨風(fēng)廉政教育基地、市委新黨校、市老年大學(xué)等代建項(xiàng)目建設(shè)，確保工程按時(shí)竣工。其中市黨風(fēng)廉政教育基地已于2015年9月28日正式交付市紀(jì)委試運(yùn)行，教育樓一層廉政展館工程12月可正式開館，完成總產(chǎn)值約5700萬(wàn)元；市委新黨校于2015年底前可全面完工并交付使用，完成總產(chǎn)值約9500萬(wàn)元；市老年大學(xué)已竣工驗(yàn)收，并于2015年8月正式交付使用，完成總產(chǎn)值4900萬(wàn)元。

4、全力保障南正街棚戶區(qū)征拆資金的投入。根據(jù)市政府關(guān)于對(duì)南正街棚戶區(qū)改造工作的總體安排，明確了市城投公司作為項(xiàng)目投資主體。市城投公司把南正街征拆資金聯(lián)審及支付作為目前的重點(diǎn)工作，并成立了資金籌措組、聯(lián)審工作組、資金支付工作組。截止目前，按照XX區(qū)對(duì)單戶拆遷戶的征拆資金分三次支付的要求，已完成第一次支付的拆遷戶1232戶，投入7.04億元。拆遷戶的第二次支付工作正在進(jìn)行，并已完成了438戶，投入4900萬(wàn)元。截止目前已投入7.56億元，后續(xù)征拆資金將按照拆遷工作進(jìn)度及時(shí)支付。

（三）加強(qiáng)央企對(duì)接合作，大力推進(jìn)“央企入贛”工程

1、積極聯(lián)系對(duì)接，推薦產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目。2015年，我市各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組建小分隊(duì)開展全方位、多形式、多渠道的對(duì)接活動(dòng)，先后走訪了中節(jié)能集團(tuán)、中材高新、華能集團(tuán)等央企。截止目前，我市本已成功引進(jìn)新的央企項(xiàng)目2個(gè)，在談央企合作項(xiàng)目3個(gè)。新引進(jìn)的項(xiàng)目為中節(jié)能集團(tuán)下屬太陽(yáng)能科技股份有限公司投資的光伏發(fā)電項(xiàng)目和萍鄉(xiāng)港華燃?xì)庥邢薰緮U(kuò)建項(xiàng)目。其中中節(jié)能集團(tuán)光伏發(fā)電項(xiàng)目投資總額5億元，裝機(jī)容量50兆瓦，占地面積1539畝，建設(shè)周期6個(gè)月，使用壽命25年，項(xiàng)目建成后年發(fā)電量將達(dá)4800萬(wàn)度，年創(chuàng)稅收600萬(wàn)元。

2、提升服務(wù)水平，促項(xiàng)目落地見效。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)不定期地帶隊(duì)深入央企項(xiàng)目企業(yè)和項(xiàng)目落戶地縣區(qū)走訪，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問(wèn)題，將部分央企建設(shè)項(xiàng)目納入了市政府的重點(diǎn)項(xiàng)目予以推進(jìn)。通過(guò)努力，央企落地成效明顯。其中：中材科技風(fēng)電葉片項(xiàng)目一期廠房已建成試產(chǎn),第一支56.8米長(zhǎng)的風(fēng)電葉片已于2015年元月25日正式下線，2015年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元，利潤(rùn)3000萬(wàn)元以上。新引進(jìn)的中節(jié)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，已完成了全部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，于2015年7月并網(wǎng)發(fā)電。6月27日，我國(guó)第一臺(tái)二次再熱發(fā)電機(jī)組——華能安源電廠新建工程1號(hào)機(jī)組順利通過(guò)168小時(shí)連續(xù)滿負(fù)荷試運(yùn)行，成為我國(guó)首臺(tái)正式投產(chǎn)發(fā)電的二次再熱發(fā)電機(jī)組。按年設(shè)備利用小時(shí)5500小時(shí)計(jì)算，年發(fā)電將達(dá)73億千瓦時(shí)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元，上繳稅收約4億元。

3、深入開展宣傳推介，營(yíng)造輿論氛圍。為大力宣傳我市“央企入贛”的工作成績(jī)，充分展示我市“奮力把經(jīng)濟(jì)搞上去，切實(shí)把作風(fēng)正過(guò)來(lái)”的新形象，我委制作了“轉(zhuǎn)型發(fā)展·借力央企助騰飛”為主題的XX市“央企入贛”專題宣傳片。通過(guò)新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳我市對(duì)接央企、服務(wù)央企的成績(jī)和成果。5月份，在市電視臺(tái)的大力支持下，江西衛(wèi)視相繼采訪了華能集團(tuán)、中材集團(tuán)和中節(jié)能集團(tuán)在我市投資的項(xiàng)目企業(yè)。萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)、今日頭條新聞網(wǎng)、中國(guó)江西網(wǎng)相繼發(fā)表了我市引進(jìn)央企項(xiàng)目、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的新聞報(bào)道，取得了良好的效應(yīng)，營(yíng)造了積極對(duì)接央企、服務(wù)央企的輿論氛圍。

（四）改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)

1、進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。完善國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)，在城投公司和國(guó)資公司分別建立了黨總支和黨支部，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的日常教育監(jiān)督管理，提高黨性修養(yǎng)。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，形成了黨組織參與重大問(wèn)題決策的工作機(jī)制，按照參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求，充分發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度下的國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用。

2、圓滿完成了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，對(duì)照“四風(fēng)”對(duì)28條問(wèn)題進(jìn)行了全面落實(shí)整改，建立了群眾路線活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)活動(dòng)的開展，國(guó)資系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)，制度建設(shè)更加完善，黨員在政治敏銳性、思想覺(jué)悟、工作作風(fēng)、工作能力、廉潔自律等方面均有穩(wěn)步提升，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

3、扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。按照中央、省和市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了一系列專題活動(dòng)?；顒?dòng)開展以來(lái)，共開展了7次專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平系列重要講話精神。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻內(nèi)涵。認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子存在的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，切實(shí)加以整改，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部更加堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化黨性原則,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見實(shí)效,在真抓實(shí)干、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效。

4、深入開展國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與國(guó)資監(jiān)管工作同部署、同實(shí)施、同檢查。全年開展各種專題學(xué)習(xí)20余次，黨委專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作10余次。結(jié)合國(guó)資監(jiān)管工作，下發(fā)了《2015年市國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，修訂完善了《市國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任檢查考核辦法》，與出資監(jiān)管企業(yè)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的責(zé)任落到實(shí)處。委領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室負(fù)責(zé)人30余人赴看守所、市廉政教育基地開展廉政警示教育，并組織觀看了《反腐警示錄》，進(jìn)行深入剖析和反思，筑牢思想防線。

二、2016年工作打算

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深化國(guó)資國(guó)企改革的關(guān)鍵之年，全委的總體工作思路是：以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的總體部署，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，不斷增強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)的活力、控制力好、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為促進(jìn)萍鄉(xiāng)城市轉(zhuǎn)型增添動(dòng)力。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）準(zhǔn)確把握市國(guó)資委職能定位，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，政府部門不再管理經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。市國(guó)資委代表市政府統(tǒng)一履行出資人職責(zé)，專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，不再行使政府公共管理職能，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，做好國(guó)資委的自我改革。在監(jiān)管方式和手段上，更多運(yùn)用法制化、市場(chǎng)化監(jiān)管方式，改變行政化管理方式，切實(shí)減少出資人審批事項(xiàng)。

（二）優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)布局，努力打造市本級(jí)四大資本運(yùn)營(yíng)公司。按照不同功能定位，通過(guò)改組或新設(shè)，利用三到五年時(shí)間逐步形成以城建融資平臺(tái)、項(xiàng)目管理板塊、公用事業(yè)板塊、資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)板塊為主業(yè)的XX市城市建設(shè)投資運(yùn)營(yíng)公司；以市本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資為主業(yè)的XX市國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司；以武功山旅游公司為龍頭整合全市旅游資源的XX市旅游投資運(yùn)營(yíng)公司；以文化、傳媒、資訊為主業(yè)的XX市文化投資運(yùn)營(yíng)公司等四大國(guó)有投資運(yùn)營(yíng)公司。到2020年，市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到500億元，爭(zhēng)取一至二家企業(yè)上市。

（三）大力實(shí)施科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)水平。依托市科技創(chuàng)新基金，加大研發(fā)投入，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技資源優(yōu)化配置。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累、應(yīng)用和保護(hù)，不斷增強(qiáng)出資企業(yè)自主創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，有效提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。努力推動(dòng)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，創(chuàng)新國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)方式，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（四）深化選人用人機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企目標(biāo)。建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在市政府授權(quán)范圍內(nèi)重點(diǎn)管理董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，企業(yè)經(jīng)理層由董事會(huì)選聘。全面推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和契約化管理，明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，嚴(yán)格任期管理和目標(biāo)考核，建立市場(chǎng)化退出機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層工作的指導(dǎo)，明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理辦法，完善配套措施。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束機(jī)制，建立一支勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、勤于思考、嚴(yán)于律己的企業(yè)家隊(duì)伍。