第一篇：社會(huì)管理綜合治理

社會(huì)管理綜合治理

名稱

社會(huì)管理綜合治理是由社會(huì)治安綜合治理更名而來(lái)。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記、中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱中央綜治委）主任***在北京主持召開(kāi)中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)第一次全體會(huì)議并講話。會(huì)上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中央綜治委副主任回良玉宣讀了中辦、國(guó)辦關(guān)于中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)的通知。

職能

它是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

組成為充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門圍繞群眾反映強(qiáng)烈的治安重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題齊抓共管，中央綜治委還根據(jù)工作需要設(shè)立了五個(gè)專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，即中央綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動(dòng)人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)這些專門工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在鐵道部、公安部、司法部、共青團(tuán)中央和教育部，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

變化

新增11個(gè)成員單位，領(lǐng)導(dǎo)范圍更寬。

在更名、職責(zé)調(diào)整之外，綜治委成員單位、領(lǐng)導(dǎo)人員也有所變化，在原中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)40個(gè)成員單位的基礎(chǔ)上，綜治委將增加11個(gè)部門為成員單位，下設(shè)辦公室和若干專項(xiàng)組。在由中央綜治委主辦的網(wǎng)站中國(guó)平安網(wǎng)上，包括全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、最高法、最高檢、公安部、財(cái)政部、民政部等部門都已是成員單位。在工作內(nèi)容變化后，領(lǐng)導(dǎo)范圍也更寬了，在公檢法之外，更多的增加社會(huì)管理部門。

綜治委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，更名的同時(shí)，還有職責(zé)任務(wù)的增加、領(lǐng)導(dǎo)力量的充實(shí)、成員單位的增多、工作機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)。除了傳統(tǒng)意義上的掃黑除惡、維護(hù)治安之外，人口及社會(huì)組織的服務(wù)管理，也被納入了綜治委的工作范圍。

從工作內(nèi)容來(lái)看，此次確認(rèn)了綜治委社會(huì)管理的寬口徑。綜治委原來(lái)主要是打擊犯罪，強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)的控制。更名后，它就包括了如何服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，如何培育、促進(jìn)社會(huì)組織的發(fā)育，當(dāng)然也包括對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的有效治理。

什么是社會(huì)管理綜合治理

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

不是一個(gè)概念，什么是社會(huì)治安綜合治理

1：社會(huì)治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

2：社會(huì)治安綜合治理的方針是：打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本。它的主要任務(wù)是：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造。

3、社會(huì)治安綜合治理的主要目標(biāo)是：社會(huì)穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會(huì)丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安機(jī)關(guān)依照國(guó)家法律和法規(guī)，依靠群眾，運(yùn)用行政手段，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障社會(huì)生活正常進(jìn)行的管理活動(dòng)。治安管理是國(guó)家行政管理的重要組成部分，是公安工作的重要方面。

社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度中心

社會(huì)安全包括可以預(yù)見(jiàn)以及已經(jīng)發(fā)生的重大刑事案件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和相當(dāng)嚴(yán)重的新疆 7.5打

砸搶燒恐怖暴力事件，許多無(wú)辜百姓不幸身亡，嚴(yán)重的威脅了人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，損失慘重的規(guī)模較大的恐怖事件，我國(guó)嚴(yán)峻的公共安全形式影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，并給人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失。

為了更好地維護(hù)社會(huì)治安，提高公安隊(duì)伍對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、科學(xué)決策和綜合協(xié)調(diào)、組織、指揮、調(diào)度能力，就必須建設(shè)社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。利用地理信息系統(tǒng)具有強(qiáng)大的可視化表現(xiàn)能力可以把各種分析結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问?，直觀地顯示在圖上，使分析人員對(duì)各個(gè)方面的情況有一個(gè)全面的了解，統(tǒng)籌安排，提高了決策效率，減少了片面性，大大提高了現(xiàn)代化管理水平。瑪左智能堅(jiān)持“以技術(shù)服務(wù)為核心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向”，由通信業(yè)資深人士以及 IT資深技術(shù)人才自主研發(fā)的“協(xié)同調(diào)度指揮系統(tǒng)”已在各行各業(yè)（如企業(yè)廠礦、航空、軍隊(duì)、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等）得到了廣泛應(yīng)用，并得到了廣大用戶的一致好評(píng)，我司根據(jù)近幾年來(lái)出現(xiàn)的種種社會(huì)安全事件，結(jié)合其特性，打造了一個(gè)完美、協(xié)同、綜合的“社會(huì)安全應(yīng)急指揮調(diào)度解決方案”，在最短時(shí)間內(nèi)，以最快的速度，恢復(fù)了人們的生產(chǎn)和正常生活，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)做出了總要貢獻(xiàn)。

社會(huì)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)是基于完善的應(yīng)急管理體系，通過(guò)相關(guān)應(yīng)急工程的建設(shè)，幫助政府實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件跨地區(qū)、跨部門、跨警區(qū)以及不同專業(yè)人員之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，事后的評(píng)估等工作。從而保證人民群眾安居樂(lè)業(yè)、增強(qiáng)政府的執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和諧社會(huì)與節(jié)約性社會(huì)有著重要的意義。

社會(huì)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要面向 各級(jí)政府部門，實(shí)現(xiàn)了緊急突發(fā)事件處理的全過(guò)程跟蹤和支持：從突發(fā)事件的上報(bào)、相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、緊急程度的判斷、實(shí)時(shí)溝通、聯(lián)動(dòng)指揮、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)支持、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策。任何事件、任何地點(diǎn)、全天候的高速信息訪問(wèn)?？梢砸砸环N 較為安全的方式提供無(wú)縫的、可靠的通訊。能使各應(yīng)急小組快速、準(zhǔn)確的交換危機(jī)狀況信息，爭(zhēng)取有限人力、時(shí)間資源，節(jié)省應(yīng)急費(fèi)用。

系統(tǒng)是目，人為綱。能夠給決策者及時(shí)有效的共享關(guān)鍵信息就是應(yīng)急系統(tǒng)的主要職責(zé)和本質(zhì)所在.該方案將最新的無(wú)線通信技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)全面應(yīng)用到社會(huì)安全監(jiān)控系統(tǒng)中，對(duì)于提高城市公安監(jiān)控的現(xiàn)代化水平，提高公安指揮快速反應(yīng)能力，打擊恐怖活動(dòng)，打擊各種犯罪，維護(hù)社會(huì)安定，保障人民生活安全，有效處理各種突發(fā)事件具有不可替代的重要作用。

創(chuàng)新社會(huì)管理整合社會(huì)資源提升應(yīng)急應(yīng)對(duì)

打造效率型服務(wù)型政府新形象

一、主要做法

（一）架構(gòu)一個(gè)平臺(tái)，提升指揮權(quán)威。金華市把做大做強(qiáng)公安指揮中心作為推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急管理的首要任務(wù)來(lái)抓，充分利用現(xiàn)有指揮資源，不斷完善體制機(jī)制、夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、提升指揮能力，著力架構(gòu)一個(gè)權(quán)威高效的指揮平臺(tái)。

加強(qiáng)指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府專門成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，38個(gè)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

2加強(qiáng)指揮裝備建設(shè)。投資1700萬(wàn)元建成了市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，設(shè)有指揮調(diào)度大廳、領(lǐng)導(dǎo)專用指揮研判室和多個(gè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮席位。本著“立足實(shí)戰(zhàn)、急用先上、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、逐步建設(shè)”的原則，先后建成了短信報(bào)警預(yù)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施等十余個(gè)系統(tǒng)。

加強(qiáng)指揮能力建設(shè)。指揮中心采取“專家上門培訓(xùn)法、崗位技能測(cè)試法、班前班后講評(píng)法”等多種形式，大力開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，有效提高了接警員的警情判斷、指揮協(xié)調(diào)、情報(bào)分析、設(shè)備操作、地形閱讀和文明用語(yǔ)能力。

（二）健全兩項(xiàng)機(jī)制，提升聯(lián)動(dòng)效能。為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置速度要求越來(lái)越快、處置難度越來(lái)越大、群眾要求越來(lái)越高的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，金華市在進(jìn)一步整合處置資源、擴(kuò)大處置覆蓋面的基礎(chǔ)上，著力在建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制上下功夫，讓社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)在機(jī)制的牽引下高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

健全“多臺(tái)合一”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮。在110、119、122“三臺(tái)合一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合了衛(wèi)生、工商、城建、供電、供水等多個(gè)部門的報(bào)警接收臺(tái)，建立起了集中、統(tǒng)一、權(quán)威、高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，切實(shí)改變了以往“群眾報(bào)警難、聯(lián)動(dòng)處置難、重復(fù)建設(shè)多”的“二難一多”現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)了集中接警、分類處警、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的目標(biāo)。

健全聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效指揮。市政府將應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作納入了社會(huì)治安綜合治理考核范疇，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了以往110社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作“應(yīng)而不急、聯(lián)而不動(dòng)、動(dòng)而不暢”的局面。

（三）建立三級(jí)體系，提升應(yīng)急水平。把具有應(yīng)急處置和緊急救援職能的67家政府部門及企事業(yè)單位全部納入110社會(huì)聯(lián)動(dòng)體系。按照各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和服務(wù)民生的緊密程度，將應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位劃分為三級(jí)聯(lián)動(dòng)：

一級(jí)聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會(huì)服務(wù)等工作。必須做到“四定”：定值班場(chǎng)所、定專門隊(duì)伍、定交通工具、定職責(zé)任務(wù)。公安、衛(wèi)生、自來(lái)水、電力、建設(shè)等40家單位列入一級(jí)聯(lián)動(dòng)層次。

二級(jí)聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)非經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會(huì)服務(wù)等工作。必須做到“三有”：有專門隊(duì)伍、有交通工具、有聯(lián)絡(luò)方法。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的技術(shù)服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障和管理下屬聯(lián)動(dòng)單位等工作，不直接參與現(xiàn)場(chǎng)處置。必須做到“三到位”：管理協(xié)調(diào)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、應(yīng)急響應(yīng)到位。財(cái)政、民政、氣象、司法等15家單位列入三級(jí)聯(lián)動(dòng)層次。

（四）打造四化形象，提升聯(lián)動(dòng)品質(zhì)。社會(huì)應(yīng)急管理與人民群眾的生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全休戚相關(guān)，既是政府執(zhí)政能力的外在表現(xiàn)，也是展示政府形象的重要窗口。

聯(lián)動(dòng)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一化。專門制定 《 市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作人員著裝、車輛規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》。

指令派單網(wǎng)絡(luò)化。為提高突發(fā)事件指揮處置的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，避免誤聽(tīng)、誤傳、誤記等人為因素造成指揮失誤，指揮中心實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮網(wǎng)絡(luò)化派單模式，直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在幾秒鐘內(nèi)將完整的應(yīng)急處置指令下達(dá)到聯(lián)動(dòng)單位。

物資保障集約化。社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)范圍覆蓋公安、交通、消防、醫(yī)療、供水、供電、供氣、防洪、防旱、防震等多個(gè)的政府部門和社會(huì)單位，需要調(diào)用的處置物資種類繁多、量大面廣。為避免在處置應(yīng)急事件時(shí)因應(yīng)急處置物資無(wú)法及時(shí)調(diào)集，影響事件處置成效，指揮中心將分散在各單位的應(yīng)急物資進(jìn)行登記造冊(cè)，明確儲(chǔ)存種類、數(shù)量、地點(diǎn)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，信息全面、資料翔實(shí)、查詢快捷，實(shí)現(xiàn)分點(diǎn)儲(chǔ)存、集約保障，為處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等提供高效便捷的服務(wù)。

應(yīng)急指揮可視化。充分依托科技手段，積極探索現(xiàn)場(chǎng)處置“可視化”建設(shè)，達(dá)到了“運(yùn)籌帷幄、決勝百里”的實(shí)戰(zhàn)效果。

二、主要成效

通過(guò)構(gòu)建以公安指揮中心為龍頭的社會(huì)應(yīng)急管理體系，提升了社會(huì)應(yīng)急管理水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了安全保障。

（一）在思想觀念上，由“要我聯(lián)動(dòng)”向“我要聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。

（二）在組織體系上，由“各自為陣”向“合成作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型。社會(huì)應(yīng)急管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)層面、多個(gè)區(qū)域，需要調(diào)度多個(gè)部門、多種資源，惟有合作才能共贏。

（三）在應(yīng)急指揮上，由“聯(lián)而不動(dòng)”向“靈敏高效”轉(zhuǎn)型。社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的制度建設(shè)是重要的，但更重要的是執(zhí)行力建設(shè)。

（四）在信息資源上，由“零散分布”向“集成共享”轉(zhuǎn)型。應(yīng)急指揮的基礎(chǔ)是最大化獲取信息，社會(huì)應(yīng)急管理要實(shí)現(xiàn)部門之間的聯(lián)動(dòng)，首先要實(shí)現(xiàn)的信息聯(lián)通和信息共享。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急指揮需要的其他信息，指揮中心均可指令其他單位實(shí)時(shí)報(bào)送。通過(guò)信息資源的整合，有效提高了應(yīng)急事件的科學(xué)決策和快速處置能力。

（五）在服務(wù)群眾上，由“流于形式”向“注重內(nèi)容”轉(zhuǎn)型。始終堅(jiān)持以人為本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會(huì)應(yīng)急管理的根本出發(fā)展點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三、發(fā)展方向

構(gòu)建社會(huì)應(yīng)急管理體系是一個(gè)不斷探索、總結(jié)、創(chuàng)新、發(fā)展、突破的過(guò)程。雖然金華市在破解聯(lián)動(dòng)工作困局、推動(dòng)改革創(chuàng)新方面作了有益的探索，但是所取得的成果還是初步的，只是解決問(wèn)題的開(kāi)始。下一步將繼續(xù)在推進(jìn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)的廣度、深度、力度上下功夫，不斷完善具有金華特色的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作，全力提升人民群眾的安全感與滿意度。

（一）全面發(fā)展，不斷提升應(yīng)急水平。在市本級(jí)規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，要在全市范圍內(nèi)大力推進(jìn)，使應(yīng)急管理工作由“一枝獨(dú)秀”到“春色滿園”，全面造福百姓。要不斷充實(shí)完善各類應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更切合實(shí)際、更便于操作、更能體現(xiàn)快速反應(yīng)、更能有效處置。要開(kāi)展突發(fā)事件處置演練，模擬各個(gè)類型的事件（故），每年搞一二次跨區(qū)域調(diào)度、各部門聯(lián)動(dòng)、大部隊(duì)合成、多物資集約的大型演練，確保一旦遇到重大緊急突發(fā)事件，能夠信息靈、反應(yīng)快、處置好。

（二）完善發(fā)展，不斷提升指揮水平。要牢固確立“市指揮中心不僅僅是公安指揮中心，而且是全市的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心”的意識(shí)，大膽行使黨委政府賦予的指揮調(diào)度、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲職能，提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位的快速響應(yīng)和高效處置水平。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)指揮員的指揮能力培養(yǎng)，規(guī)范指揮流程，使其適應(yīng)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜環(huán)境下應(yīng)急指揮工作，避免因指揮不當(dāng)而貽誤戰(zhàn)機(jī)或釀成大的事端。

（三）深入發(fā)展，不斷提升服務(wù)水平。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，把應(yīng)急管理與服務(wù)群眾進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，堅(jiān)持把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要把該市現(xiàn)有的990余支、4.4萬(wàn)余人的應(yīng)急救援隊(duì)伍打造成聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、救助群眾、展示形象的主力軍。同時(shí)要不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法，使應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)成為密切黨群、干群、警民關(guān)系的紐帶和橋梁。

（四）持續(xù)發(fā)展，不斷提升創(chuàng)新水平。社會(huì)管理創(chuàng)新永無(wú)止境。要及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理的新發(fā)展、新動(dòng)向，擴(kuò)大視野，把握方向，謀求進(jìn)步。要針對(duì)該市應(yīng)急管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索新方法、新模式。要認(rèn)真總結(jié)該市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作情況，堅(jiān)持管用的東西，丟棄落后的東西，研究建立更加科學(xué)、更加高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在更高層次上謀求聯(lián)動(dòng)工作大發(fā)展。

3月16日，恩施市召開(kāi)綜治委2012年第一次主任會(huì)議，研究和部署今年社會(huì)管理綜合治理工作。會(huì)議審議了恩施市2012年社會(huì)管理綜合治理工作要點(diǎn)、恩施市2012年社會(huì)管理綜合治理考評(píng)辦法，同時(shí)討論了市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名的有關(guān)事宜；討論了社會(huì)管理創(chuàng)新工作的有關(guān)事項(xiàng)。

向前進(jìn)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)管理綜合治理工作事關(guān)全市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要?jiǎng)?wù)，相關(guān)部門和單位要準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，建立健全社會(huì)管理綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制，發(fā)揮好綜治委在社會(huì)管理工作中的組織協(xié)調(diào)作用；各成員單位要明確工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任分工，形成工作合力；要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)在建強(qiáng)機(jī)制、夯實(shí)基層、構(gòu)建平臺(tái)等方面下工夫，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)約、高效的原則，抓好社會(huì)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，超前培養(yǎng)和打造一支社會(huì)化管理創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，不斷提高社會(huì)服務(wù)管理的綜合效能。

今年以來(lái)，全州政法綜治部門以打造平安恩施、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以抓隊(duì)伍、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為主線，綜治工作取得明顯成效。１至１１月，全州未發(fā)生重大群體性事件，實(shí)現(xiàn)了命案、八類主要刑事案件、治安案件、交通事故、火災(zāi)事故下降，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)治安的滿意率和基本滿意率達(dá)到９７％。

州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)陳亞平要求，全州要再加力度，再添措施，進(jìn)一步形成創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展的工作格局。建立綜治委成員單位目標(biāo)管理責(zé)任制，改進(jìn)綜治委委員述職制度和聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持暗訪督辦制度，建立綜治委聯(lián)絡(luò)員制度，努力完成各項(xiàng)綜治工作任務(wù)。陳亞平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要認(rèn)真做好換屆選舉和元旦、春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，確保換屆工作圓滿成功，讓全州人民過(guò)一個(gè)安定、祥和的元旦、春節(jié)。

會(huì)議還傳達(dá)了全省見(jiàn)義勇為表彰暨見(jiàn)義勇為明信片發(fā)行工作會(huì)議精神，通報(bào)了州直機(jī)關(guān)綜治工作檢查考評(píng)情況，對(duì)恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院等２４個(gè)見(jiàn)義勇為工作突出貢獻(xiàn)單位進(jìn)行了表彰，對(duì)州直創(chuàng)建平安單位考評(píng)命名工作進(jìn)行了安排。

一、承擔(dān)市政府、市政府辦公室應(yīng)急值守工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類突發(fā)公共事件的處置、掌握本轄區(qū)有關(guān)社會(huì)安全的情況和信息，發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息；

二、負(fù)責(zé)編制全市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和審查全市各部門應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；

三、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資保障，協(xié)調(diào)安排有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練工作等；

四、督促指導(dǎo)市級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、企業(yè)建立健全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍，檢查各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況；

五、發(fā)揮應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)職能、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，組織開(kāi)展全市突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評(píng)估、信息發(fā)布等工作；

六、負(fù)責(zé)承辦市政府組織的各類應(yīng)急專項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)，督促有關(guān)決定和領(lǐng)導(dǎo)指示的落實(shí)；

七、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系應(yīng)急專家咨詢機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作；

八、負(fù)責(zé)做好市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

成立城區(qū)安防應(yīng)急指揮中心的定位是；由鎮(zhèn)政府牽頭，以指揮中心為龍頭，以城區(qū)刑警隊(duì)、三個(gè)派出所為重點(diǎn)，以社區(qū)為依托，形成各職能部門齊抓共管，綜合治理的優(yōu)勢(shì)。要求打防并舉，以防為主。從時(shí)間、空間、內(nèi)容上形成全覆蓋。一要充分認(rèn)識(shí)成立安防應(yīng)急指揮中心的意義。成立安防應(yīng)急指揮中心是建設(shè)幸福恩施、平安城關(guān)的需要，是完成上級(jí)工作的需要，是滿足市民需要，是落實(shí)綜合治理的需要。二開(kāi)展平安建設(shè)，城關(guān)有得天獨(dú)厚的條件。全鎮(zhèn)市民的支持和配合，整合城區(qū)有力的資源優(yōu)勢(shì)。三建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作機(jī)構(gòu)。四是軟硬件設(shè)施配備。五是解決人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所。六是建立健全規(guī)章制度，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

社會(huì)治安綜合治理主要任務(wù)

（一）依法打擊各種危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控體系，落實(shí)人防、物防、技防措施，嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)治安防范，預(yù)防違法犯罪；

（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和制度，及時(shí)排查調(diào)處各類矛盾糾紛，消除不安定因素；

（四）對(duì)公民特別是青少年進(jìn)行思想道德教育、法制教育和行為規(guī)范教育，提高道德素質(zhì)和法律意識(shí)；

（五）依法對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理、提供服務(wù)，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益；

（六）教育、挽救和改造違法犯罪人員，做好刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教安置工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪；

（七）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和社區(qū)組織、物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等的作用，開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)；

（八）動(dòng)員和組織公民參與社會(huì)治安綜合治理，建立群防群治隊(duì)伍，開(kāi)展群防群治活動(dòng)，鼓勵(lì)公民自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的社會(huì)治安綜合治理的其他任務(wù)。

第二篇：社會(huì)管理綜合治理工作制度

社會(huì)管理綜合治理

工 作 制 度

社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室矛盾糾紛

排查調(diào)處制度

一、排查重點(diǎn)

1、有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題；

2、有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；

3、有可能引發(fā)重大治安、災(zāi)害事故苗頭的隱患；

4、群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

二、主要范圍

1、因體制改革、歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；

2、因勞資糾紛、生活待遇、醫(yī)保、社保等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；

3、因宗教、民族問(wèn)題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；

4、因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的較大矛盾糾紛；

5、因其他問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；

三、程序與方法

1、定期排查。各責(zé)任部門每個(gè)月定期排查一次，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處情況及時(shí)匯總，經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后《月報(bào)表》一并報(bào)本綜治辦。遇有重大緊急情況隨時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、或隱瞞不報(bào)。沒(méi)有發(fā)生問(wèn)題的，實(shí)行零報(bào)告制度。

2、各責(zé)任部門每季度召開(kāi)一次矛盾糾紛排查工作會(huì)議，要有會(huì)議記錄，隨時(shí)掌握情況。

3、各責(zé)任部門對(duì)排查出的矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制

度，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，積極采取措施，把矛盾糾紛化解在內(nèi)部和萌芽狀態(tài)，協(xié)調(diào)至矛盾糾紛得到妥善解決。

社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室

重大事項(xiàng)報(bào)告制度

一、報(bào)告范圍

1、重大政治事件。危害國(guó)家安全和破壞社會(huì)穩(wěn)定的事件，邪教組織、“法輪功”人員滋事等；

2、重大刑事案件。殺人案、縱火爆炸案、盜竊案等；

3、重大責(zé)任事件。因管理不善而引發(fā)的人員傷亡事故、火災(zāi)、爆炸等重大事故；

4、重大突發(fā)事故。自然災(zāi)害、疫情、集體中毒、交通事故；

5、本單位作出的有關(guān)社會(huì)管理綜合治理的決定、部署以及活動(dòng)的開(kāi)展情況；

6、影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件和重大治安問(wèn)題和處置情況；

7、對(duì)發(fā)生重大治安問(wèn)題的單位實(shí)行一票否決和責(zé)任查究的情況 ；

8、涉及政策、法律、法規(guī)不明確和必須請(qǐng)示的重大問(wèn)題；

9、對(duì)于影響社會(huì)穩(wěn)定的緊急情況或重大問(wèn)題必須隨時(shí)專題報(bào)告；

10、其他上級(jí)要求報(bào)告的情況。

二、報(bào)告的方式內(nèi)容及處理

1、凡需要報(bào)告的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)以口頭和書(shū)面的方式

報(bào)告本綜治辦及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

2、發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)的時(shí)間和方式、地點(diǎn)和涉及人員、人員傷亡救護(hù)的基本情況；

3、重大事項(xiàng)的初步情況，已采取的措施及可能造成的影響、后果；

4、報(bào)告部門、聯(lián)系人和聯(lián)系電話；

5、接到報(bào)告后，認(rèn)真做好記錄、及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以有效控制和處理，并及時(shí)呈報(bào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)綜治委綜治辦等。

三、紀(jì)律處分

對(duì)隱瞞重大事項(xiàng)不報(bào)或報(bào)告不及時(shí)的，對(duì)重大事項(xiàng)發(fā)生部門負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)，待查明瞞報(bào)原因后追究相關(guān)人員的責(zé)任。

1、對(duì)已知發(fā)生重大事項(xiàng)而不調(diào)查核實(shí)、不處理的，本綜治辦責(zé)成有關(guān)人員做出書(shū)面檢查，并視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)；

2、對(duì)發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的，由本綜治辦建議給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室

綜治工作日常工作制度

1、年初做好規(guī)劃，層層簽訂或下發(fā)責(zé)任書(shū)，半年對(duì)責(zé)任部門進(jìn)行檢查，年終進(jìn)行考核評(píng)比。

2、定期主持召開(kāi)黨政班子會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，分析形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究、果斷妥善處置。

3、每月召開(kāi)一次綜治辦工作例會(huì)，分析形勢(shì)，部署工作，研究解決問(wèn)題。

4、每月進(jìn)行一次綜治工作情況通報(bào)。

5、每季領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)一次工作例會(huì)，進(jìn)行一次工作講評(píng)分析形勢(shì)，部署工作，研究解決問(wèn)題。

6、每年對(duì)專（兼）職綜治干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間不少于3天。

7、每年針對(duì)人員變換情況，對(duì)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和專（兼）職綜治干部進(jìn)行補(bǔ)充，確保組織健全。

8、每年年底單位綜治責(zé)任人作述職報(bào)告，并建立綜治責(zé)任人績(jī)效檔案。

社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行有關(guān)社會(huì)管理綜合治理、信訪維穩(wěn)的法律法規(guī)和方針政策，研究制定本鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作計(jì)劃和階段性工作方案，提出工作措施，并組織實(shí)施。

2、加強(qiáng)村委會(huì)、單位綜治組織建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門抓好治保、調(diào)解組織及群防群治隊(duì)伍建設(shè)。

3、定期開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)調(diào)處責(zé)任，積極預(yù)防群體性事件和糾紛械斗，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員的教育、管理和服務(wù)工作。

5、定期分析轄區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)，排查治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題，組織有關(guān)部門開(kāi)展重點(diǎn)整治，限期改變治安面貌。

6、加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理宣傳工作，組織開(kāi)展送法進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)，抓好青少年的法制道德教育、大力宣傳社會(huì)管理綜合治理的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神。

7、完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)綜治委（辦）交辦的其他事項(xiàng)。

綜治信訪維穩(wěn)中心工作制度

一、工作例會(huì)制度

綜治信訪維穩(wěn)中心每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，由中心主任主持，分析工作形勢(shì)，掌握工作動(dòng)態(tài)，促進(jìn)各部門間的情況交流、信息溝通和工作協(xié)調(diào)，研究解決工作中遇到的問(wèn)題。會(huì)議應(yīng)做好記錄，列入中心工作臺(tái)帳，歸檔保存。

二、首問(wèn)責(zé)任制度

群眾來(lái)信來(lái)訪時(shí)，綜治信訪維穩(wěn)中心總臺(tái)值班工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。首問(wèn)責(zé)任人接到群眾的來(lái)信來(lái)訪后，無(wú)論群眾提出的問(wèn)題和要求是否屬于自己職責(zé)（權(quán)）范圍，都要耐心詢問(wèn)情況，做好登記備案。能自行解決的，直接答復(fù)解決。需要轉(zhuǎn)交其他部門解決的，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理，并做好催辦督辦、群眾答復(fù)工作。

三、情況報(bào)告制度

綜治信訪維穩(wěn)中心定期不定期向鎮(zhèn)黨委、政府以及上級(jí)綜治辦報(bào)告工作情況。平時(shí)實(shí)行周報(bào)告制度，重點(diǎn)時(shí)期實(shí)行“零”報(bào)告制度，發(fā)生突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。上報(bào)信息要分類歸檔。

第三篇：社會(huì)管理綜合治理責(zé)任書(shū)（定稿）

2017年種植事業(yè)部社會(huì)管理綜合治理責(zé)任書(shū)

為促進(jìn)種植事業(yè)部社會(huì)管理綜合治理，維護(hù)單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，特制訂2017種植事業(yè)部社會(huì)管理綜合治理責(zé)任書(shū)。

一、各單位負(fù)責(zé)人是本單位社會(huì)管理綜合治理工作的責(zé)任人，根據(jù)工作要求，落實(shí)單位內(nèi)部社會(huì)管理綜合治理責(zé)任制，細(xì)化到崗位，落實(shí)到個(gè)人，做到定崗、定人、定責(zé)。

二、單位不得發(fā)生影響政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、災(zāi)害事故、交通事故及消防事故。

三、必須建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò)，治安保衛(wèi)人員必須持證上崗，建立門衛(wèi)制度，對(duì)進(jìn)出人員、車輛和物品加強(qiáng)檢查和登記，嚴(yán)禁脫崗。

四、加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)，確保防范設(shè)施正常運(yùn)行。

五、加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工從業(yè)人員信息的收集并及時(shí)報(bào)送農(nóng)場(chǎng)派出所查詢、比對(duì)及登記備案。

六、加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行安全防范宣傳和培訓(xùn)，切實(shí)提高全體員工的安全防范意識(shí)和技能。

七、要認(rèn)真做好內(nèi)部不安定因素排摸、分析，嚴(yán)防一般糾紛擴(kuò)大化，內(nèi)部矛盾社會(huì)化，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，建立矛盾調(diào)解機(jī)構(gòu)，積極預(yù)防、疏導(dǎo)和化解矛盾。

八、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)整改隱患漏洞，加大治安資金投入，盡早、盡快落實(shí)人防、物防、技防等工作措施。

九、加強(qiáng)消防知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行正常性的檢查，開(kāi)展消防演練活動(dòng)，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。

十、對(duì)本單位倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)、揚(yáng)水站、加油站、車間等重點(diǎn)部位加強(qiáng)管理，防止偷盜事件發(fā)生。

上海市上海農(nóng)場(chǎng)種植事業(yè)部

單位： 主要負(fù)責(zé)人：

****年**月**日

主要負(fù)責(zé)人：

****年**月**日

第四篇：社會(huì)管理綜合治理方案

農(nóng)委系統(tǒng)社會(huì)管理綜合治理工作實(shí)施方案

為了切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理和三項(xiàng)安全工作的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)委系統(tǒng)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定及三項(xiàng)安全無(wú)重大責(zé)任事故的好成績(jī)，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的群眾路線、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針, 深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理年”活動(dòng)及“三項(xiàng)行動(dòng)”，通過(guò)“大排查、大調(diào)處、大整治、打防控”和進(jìn)一步強(qiáng)化基層綜治建設(shè)、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)，以杜絕重大責(zé)任事故和減少一般事故為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，大力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)不斷深化，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃，狠抓落實(shí)，為把我所綜合治理和三項(xiàng)安全工作抓出成效而努力工作，為公路建設(shè)提供穩(wěn)定安全的生產(chǎn)環(huán)境，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標(biāo)及任務(wù)

按照中央“責(zé)任重于泰山”的指示要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

具體目標(biāo)：

1、本著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善綜合治 理和三項(xiàng)安全組織機(jī)構(gòu)，并認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)工作，使其真正發(fā)揮作用。

2、堅(jiān)決維護(hù)單位內(nèi)部政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定和人心穩(wěn)定的良好局面，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)越級(jí)上訪和帶有政治色彩的事件發(fā)生。

3、無(wú)重大刑事和治安案件發(fā)生。

4、無(wú)失密、泄密、竊密事件發(fā)生。

5、無(wú)重大火災(zāi)責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)上級(jí)三項(xiàng)目標(biāo)控制指標(biāo)為零。

6、無(wú)重大生產(chǎn)責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)考核目標(biāo)全年為零。

7、無(wú)重大交通責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)上級(jí)四項(xiàng)目標(biāo)控制指標(biāo)為零。

8、積極開(kāi)展思想政治教育，聘請(qǐng)法律專家集中對(duì)全體職工進(jìn)行普法教育和形勢(shì)任務(wù)教育，教育面要達(dá)到90%以上。

9、嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)值班值宿制度，做到責(zé)任分明不漏崗。

10、開(kāi)展職工消防知識(shí)培訓(xùn)，并舉行消防滅火實(shí)踐演練，使職工了解并掌握使用各種滅火器材的技能知識(shí)。

11、落實(shí)平安創(chuàng)建工作措施，完成平安創(chuàng)建工作指標(biāo)。

12、對(duì)滅火器材實(shí)施科學(xué)化管理，做到經(jīng)常檢查，定期更換，確保萬(wàn)無(wú)一失。

13、認(rèn)真抓好安全基礎(chǔ)建設(shè)和綜治創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。

14、強(qiáng)化本所內(nèi)部安全自檢工作，一是對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)或 工地按安全操作規(guī)程和安全防范進(jìn)行嚴(yán)格檢查；二是對(duì)本所內(nèi)部做到日巡查，月檢查，季聯(lián)查，認(rèn)真做好記實(shí)工作。

三、工作措施

（一）全面開(kāi)展影響社會(huì)安全穩(wěn)定問(wèn)題的“大排查”

1、全面排查交通安全、火災(zāi)隱患等問(wèn)題。各部門要扎實(shí)細(xì)致地組織開(kāi)展火災(zāi)隱患的排查、重點(diǎn)排查整治人員密集場(chǎng)所，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重要活動(dòng)的消防安全檢查，嚴(yán)格防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

2、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)生產(chǎn)紀(jì)律，在試驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)理、交通工程、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)和施工等各項(xiàng)生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格按操作規(guī)程辦事，勿忘安全，珍惜生命，確保不傷害自己，也不傷害他人，倡導(dǎo)遵章光榮，違章可恥，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。

3、以管好所內(nèi)各種試驗(yàn)儀器、車輛、筑路機(jī)械設(shè)備、中試基地生產(chǎn)設(shè)施為重點(diǎn)，狠抓操作安全不放松，對(duì)各種車輛、儀器設(shè)備及各種筑路機(jī)械要專人、專機(jī)，杜絕帶病操作和駕駛，確保安全方面無(wú)責(zé)任事故。

（二）廣泛開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛的“大調(diào)處”

要切實(shí)加強(qiáng)職工內(nèi)部矛盾糾紛的調(diào)出工作，要健全完善矛盾糾紛調(diào)出機(jī)制，堅(jiān)持定期開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)出工作，積極化解各類不穩(wěn)定因素。

（三）集中開(kāi)展社會(huì)治安問(wèn)題的“大整治”

1、要建立完善應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、保障體系。

2、對(duì)排查出來(lái)的火災(zāi)隱患，要徹底進(jìn)行整改，對(duì)短期內(nèi)難以整改的火災(zāi)隱患，要制定出整改方案，限期整改，在整改期間要落實(shí)好安全防范措施。

（四）切實(shí)加強(qiáng)綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及治安防范推進(jìn)防控體系建設(shè)

1、切實(shí)加強(qiáng)本單位社會(huì)治安綜合治理和三項(xiàng)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是以各股室、二級(jí)為單位，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，本著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，簽訂綜合治理三項(xiàng)安全責(zé)任狀，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，并與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)年終政績(jī)考核相掛鉤，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)搞好社會(huì)治安綜合治理和三項(xiàng)安全工作的動(dòng)力和壓力；二是嚴(yán)格管理，委屬各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)，實(shí)施一票否決權(quán)制，凡年末沒(méi)有完成安全工作目標(biāo)的取消任何評(píng)比資格，并取消各部門主要負(fù)責(zé)人的競(jìng)聘資格。

2、進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理制度，層層落實(shí)安全責(zé)任制，對(duì)施工監(jiān)理、檢測(cè)、標(biāo)線、交通工程等施工現(xiàn)場(chǎng)要強(qiáng)化科學(xué)管理，把安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，尤其是做好聘用人員的安全教育和管理工作。

3、加強(qiáng)內(nèi)部治安和三項(xiàng)安全防范工作。一是要結(jié)合本科室實(shí)際工作，強(qiáng)化人防力量，有效地發(fā)揮全體職工在綜合 治理和三項(xiàng)安全工作中的積極作用；二是堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，加強(qiáng)內(nèi)部治安管理，制定規(guī)劃和措施，做好對(duì)重點(diǎn)要害部位的防護(hù)和看守，定期檢查更換“三鐵一器”，確保萬(wàn)無(wú)一失；三是加強(qiáng)安全檢查考評(píng)工作力度，通過(guò)檢查、考評(píng)，作為年終評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)；四是加強(qiáng)對(duì)更值人員管理，有計(jì)劃、按規(guī)定和要求配齊、配全更值人員，并組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保治安員佩帶袖章和持證上崗，堅(jiān)持三級(jí)值班值宿制度，使其真正起到看門護(hù)院作用。

4、廣泛開(kāi)展綜合治理和三項(xiàng)安全宣傳教育工作。一是有效利用各種宣傳工具和載體進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟、分層次、分階段地開(kāi)展職工群眾性的宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大輿論監(jiān)督氛圍，擴(kuò)大影響，使綜合治理和三項(xiàng)安全工作真正落到實(shí)處；二是開(kāi)展職工普法教育，在全體職工中大力宣傳有關(guān)法律知識(shí)，不斷擴(kuò)大干部職工的法律意識(shí)和法律觀念，提高遵紀(jì)守法和參與綜合治理的自覺(jué)性；三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和三項(xiàng)安全基礎(chǔ)內(nèi)務(wù)建設(shè)，完善各種制度檔案、報(bào)表和薄冊(cè)，使基礎(chǔ)建設(shè)工作達(dá)到條理化、規(guī)范化、科學(xué)化。

四、工作要求

1、各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)切實(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理和三項(xiàng)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到納入日程，擺上位置，層層建立責(zé)任制，并要有專人具體負(fù)責(zé)。

2、按照工作方案，狠抓落實(shí)，對(duì)每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)盡快逐步落到實(shí)處，必須按要求抓出成效。

3、各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真查找簿弱環(huán)節(jié)，及時(shí)加以整改。各部門負(fù)責(zé)人組織本部門職工開(kāi)展一次綜治安全工作大檢查，查找工作中存在的各類安全隱患，如：用火、用電、用水、易燃、易爆物品、各類倉(cāng)儲(chǔ)物資等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)院部，并加強(qiáng)防范，及時(shí)加以整改。

4、嚴(yán)格把控外來(lái)人員，做好入所登記制度。嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)制度，對(duì)外來(lái)人員嚴(yán)格把控，對(duì)前來(lái)辦理事務(wù)者，嚴(yán)格做好入門登記及引導(dǎo)工作。發(fā)現(xiàn)可疑人員，及時(shí)盤(pán)問(wèn)，及時(shí)上報(bào)院部及各個(gè)部門，并加強(qiáng)警誡和巡邏。

5、加強(qiáng)值班巡邏，做好綜治安全防范。值班人員按要求加強(qiáng)巡邏，巡重點(diǎn)，巡到位。對(duì)于巡邏不到位，或不按要求巡邏的，發(fā)現(xiàn)一處將作嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不及時(shí)上報(bào)的也將嚴(yán)肅處理。

第五篇：2012社會(huì)管理綜合治理工作匯報(bào)

***鎮(zhèn)2012社會(huì)治安綜合治理

工作匯報(bào)材料

尊敬的縣綜治委領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！

歡迎來(lái)到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)綜治工作，2012年我鎮(zhèn)政法綜治各項(xiàng)工作在縣政法委及鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想、十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，牢固樹(shù)立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，勵(lì)精圖治，扎實(shí)推進(jìn)，取得了較為明顯的成效?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，確保形成良好氛圍

“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”。我們時(shí)刻繃緊穩(wěn)定工作這根弦，始終把綜治工作放在全鎮(zhèn)工作的首要位置來(lái)抓。年初，鎮(zhèn)黨委、政府為把綜治工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和計(jì)劃，認(rèn)真研究解決社會(huì)治安問(wèn)題。一是成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)為主任，鎮(zhèn)長(zhǎng)、政法書(shū)記為副主任的***鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜治委員會(huì)，下設(shè)綜治辦，綜治辦有2名綜治干事。二是建立了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作制度。三是改善辦公條件，創(chuàng)造有一個(gè)良好的辦公環(huán)境。

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綜治辦增添到2間辦公室，配備1臺(tái)電腦，新修了司法所辦公用房，現(xiàn)代化辦公條件具備。四是主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與綜治工作，黨委書(shū)記經(jīng)常過(guò)問(wèn)綜治工作，聽(tīng)取匯報(bào)，并且多次下村開(kāi)展“上門問(wèn)安”活動(dòng)，親自帶領(lǐng)一個(gè)組深入到各個(gè)農(nóng)戶廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，解決群眾反映的問(wèn)題，收到了良好的效果。

二、健全機(jī)制，確?；A(chǔ)工作切實(shí)加強(qiáng)

為了有效加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，一年來(lái)，我們建立健全了一系列制度，促進(jìn)了綜治工作規(guī)范化，形成了齊抓共管的工作格局。

(一)全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)23個(gè)村（居）委會(huì)，15個(gè)企業(yè)事業(yè)單位簽訂治安目標(biāo)責(zé)任狀，把各村（居）、各單位、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“保平安”的政治責(zé)任具體化，共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)治安的責(zé)任。并把責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況作為各治安責(zé)任單位責(zé)任人的政績(jī)考核依據(jù)之一，有效將綜治工作層層量化落實(shí)，實(shí)行綜治單獨(dú)百分制考核，保證了綜治工作的有序開(kāi)展。

(二)繼續(xù)推行“以村為主”機(jī)制。按照上級(jí)精神要求，繼續(xù)以村為基層，全面推行“以村為主”機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范實(shí)用組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村建立綜治維穩(wěn)站，設(shè)立調(diào)委會(huì)，確實(shí)發(fā)揮村委會(huì)、治調(diào)委員會(huì)的作用，真正做到大事不出村、小事不出組。

三、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，社會(huì)秩序基本平穩(wěn)

鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛排查調(diào)處當(dāng)作維護(hù)社會(huì)政治—2 —

大局穩(wěn)定的實(shí)際問(wèn)題來(lái)抓，明確落實(shí)責(zé)任。一年來(lái)，鎮(zhèn)、村調(diào)委會(huì)，共調(diào)處各種疑難糾紛3件，一般性糾紛24件，防止群體事件1件。工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)群體性事件的苗頭和動(dòng)向，做到了預(yù)警在先、措施在先，及時(shí)緩解矛盾，較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

四、加大創(chuàng)建力度，預(yù)防違法犯罪

(一)廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“平安”村活動(dòng)。把“平安”村治安秩序穩(wěn)定，防范機(jī)制完善，基礎(chǔ)組織健全，社會(huì)風(fēng)氣良好具體化，重點(diǎn)做到：一是制定切實(shí)可行的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保落到實(shí)處。二是健全組織，調(diào)整充實(shí)村級(jí)調(diào)委會(huì)，加強(qiáng)群防群治建設(shè)。

(二)深入開(kāi)展法制宣傳教育，提高公民法律意識(shí)

為提高全鎮(zhèn)干部群眾的法律意識(shí)，增強(qiáng)嚴(yán)格依法行政觀念，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，做到以下幾點(diǎn)：

1、突出三個(gè)重點(diǎn)：一是突出法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，即宣傳與群眾工作、生產(chǎn)、生活有密切相關(guān)的法律法規(guī)。二是突出黨委、政府不同時(shí)期布置中心工作任務(wù)，重點(diǎn)解決中心工作的法律法規(guī)。三是突出重點(diǎn)村、區(qū)域、行業(yè)，作為依法治理重中之重。

2、實(shí)行四個(gè)結(jié)合：即普法依法治理活動(dòng)與“三下鎮(zhèn)”結(jié)合；與執(zhí)法部門教育整頓結(jié)合；與加強(qiáng)基層民主建設(shè)結(jié)合；與落實(shí)

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綜治措施結(jié)合。

(三)加強(qiáng)治安巡邏防范及打擊力度。一是組建治安巡邏隊(duì)長(zhǎng)期巡邏，始終處于治安環(huán)境高壓態(tài)勢(shì)，震懾防止犯罪分子及行為的發(fā)生。二是堅(jiān)持對(duì)治安復(fù)雜地區(qū)的排查整治，對(duì)交通沿線、學(xué)校周邊地區(qū)加強(qiáng)巡防。三是有條件的村和治安復(fù)雜的村均建立巡邏隊(duì)，設(shè)有巡防隊(duì)員，同時(shí)與公安、司法民警密切聯(lián)系，及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題，并制定相關(guān)制度規(guī)定。

五、加大管理力度，杜絕重特大事故的發(fā)生

一是加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋的規(guī)范管理，從源頭上減少違法犯罪率，及時(shí)辦證、造冊(cè)建檔。

二是加強(qiáng)道路交通安全社會(huì)化管理。大力開(kāi)展交通安全法制宣傳，設(shè)立交通安全警示牌、文明牌10塊，宣傳橫幅、油漆標(biāo)語(yǔ)、各類標(biāo)語(yǔ)30多條，聯(lián)合縣交警中隊(duì)到鎮(zhèn)普法培訓(xùn)，例行執(zhí)法，處罰違規(guī)人員。

三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，成立了鎮(zhèn)安監(jiān)站，辦理了執(zhí)法證，對(duì)全鎮(zhèn)所有企事業(yè)單位進(jìn)行每月大檢查，對(duì)相關(guān)工作人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，持證上崗，對(duì)安全隱患排查到位，整改到位，處理到位。

六、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展“上門問(wèn)安”活動(dòng)，讓群眾滿意做為好壞的標(biāo)準(zhǔn)

抓綜治工作，就是抓群眾工作。我鎮(zhèn)綜治工作抓得如何，—4 —

歸根到底還是看群眾滿不滿意。為了發(fā)動(dòng)群眾參與評(píng)價(jià)綜治工作，鎮(zhèn)黨委、政府采取了得力措施：一是層層召開(kāi)會(huì)議，對(duì)鎮(zhèn)、村、組干部進(jìn)行多次培訓(xùn)，宣傳發(fā)動(dòng)，闡明“上門問(wèn)安”活動(dòng)的重大意義。二是印制調(diào)查問(wèn)卷、評(píng)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放到千家萬(wàn)戶。鎮(zhèn)干部經(jīng)常下到農(nóng)戶召開(kāi)家庭座談會(huì)，特別鎮(zhèn)黨委書(shū)記在工作百忙之中仍抽出時(shí)間深入到千家萬(wàn)戶，有幾次回政府已到半夜，通過(guò)這一活動(dòng)的開(kāi)展，得到了群眾好評(píng)，感染了全體鎮(zhèn)干部，收到了很好的效果。

七、正視問(wèn)題、立足整改，把綜治工作向縱深推進(jìn)

從我鎮(zhèn)綜治工作看，總的來(lái)說(shuō)是好的，干部群眾對(duì)這項(xiàng)工作滿意，但從最近各類矛盾糾紛情況分析，存在一些問(wèn)題：

(一)歷史遺留問(wèn)題，由于時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，無(wú)法取證，仍得不到解決。

(二)是本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，人們生活水平低，文化素質(zhì)不高，法制意識(shí)淡薄，有些問(wèn)題矛盾還有可能。

(三)各單位對(duì)政法綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)還有待提高，人民群眾群防群治意識(shí)還有待加強(qiáng)。

八、一點(diǎn)建議

請(qǐng)求上級(jí)各業(yè)務(wù)部門多來(lái)我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)綜治工作指導(dǎo)，把工作進(jìn)一步推向深入。

總的而言，2012政法綜治各項(xiàng)工作在縣政法委及鎮(zhèn)黨 —5—

委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各單位、各部門和密切配合下順利開(kāi)展，是富有成效的，也為今后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，我們?nèi)詫⒄暜?dāng)前面臨的形勢(shì)，克服困難，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷提高憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性，為構(gòu)建平安和諧的新***作出新的更大的貢獻(xiàn)。

***鎮(zhèn)綜治辦

二○一二年八月三十日

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