第一篇:2010年安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話
同志們:
今天,我們召開全市安監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作座談會,是為了安監(jiān)工作更好地服務(wù)于我市的跨越發(fā)展戰(zhàn)略,更好地落實(shí)總局“三項(xiàng)建設(shè)”的工作要求,加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),真正把安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成一支“政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效、充滿活力”的新時期安監(jiān)隊(duì)伍。同時,我們也是吸取系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的一些苗頭性的問題,或者說是有個別
人放松學(xué)習(xí)、私欲膨脹,置法律紀(jì)律而不顧,收受賄賂,甚至吃拿卡要,對企業(yè)無故刁難,公然索賄,涉嫌犯罪,影響極壞。最近《檢察信息》登載了句容市安監(jiān)系統(tǒng)3人因收受賄賂被追究刑事責(zé)任的通報(bào),市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示。本月丹陽市安監(jiān)局又有幾人被立案查處。有時我們在報(bào)紙上看到、在電臺里聽到的是外省、外市的案例,有的同志可能會覺得離我們太遠(yuǎn)了,但這兩處都是我市的情況,也都是平時認(rèn)識的熟人,應(yīng)該足以引起我們高度的重視和警覺。
雖然,市局和各轄市、區(qū)局在干部的任用和管理上不是上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,但我們是同一個系統(tǒng),是同一條戰(zhàn)線,對外是同一塊牌子,做的是同一種類型的工作,在某種程度上來說,是一榮俱榮。哪一家部門、哪一個同志出了問題,不僅對革命工作大局造成無法挽回的損失,給家庭造成巨大的影響,我們整個安監(jiān)系統(tǒng)的聲譽(yù)和形象都將受到影響。所以,市安監(jiān)系統(tǒng)召開一次會議,請各轄市區(qū)局的主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組組長一起來統(tǒng)一思想,交流經(jīng)驗(yàn)和做法,研究進(jìn)一步采取的、加強(qiáng)廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗的措施,也是十分必要的。
剛才,同志們就如何預(yù)防腐敗、加強(qiáng)廉政建設(shè)談了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,值得相互學(xué)習(xí)和借鑒。
現(xiàn)在,我再講幾個問題,供大家參考。
一、要進(jìn)一步提高加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識
廉政建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和組成部分,是關(guān)系到執(zhí)政黨生死存亡的重大問題,是我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)跨越發(fā)展的基本保證。從我們的黨誕生至今,無論是戰(zhàn)爭年代還是和平時期,全國也好、省內(nèi)也好、本市也好,或是身邊也好,都涌現(xiàn)了許多先鋒模范人物,在他們身上體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的許多閃光點(diǎn),發(fā)生了許多可歌可泣感人事跡,遠(yuǎn)的有雷鋒、焦裕祿、孔繁森,近的有張永泉、趙亞夫、王永芳,既有英模,也有反面教員。我們要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識,采取分析本行業(yè)可能出現(xiàn)的現(xiàn)象和問題,進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)制度,加強(qiáng)有效監(jiān)督的形式和渠道。堅(jiān)持正面教育與警示教育相結(jié)合,重點(diǎn)學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和黨的紀(jì)律、規(guī)章,學(xué)習(xí)《從政提醒—黨員干部不能做的150件事》,學(xué)習(xí)市委關(guān)于跨越發(fā)展的文件和要求,多用安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)和身邊人、身邊事來教育和警示黨員干部,使大家看得見、摸得著、學(xué)得真,注重學(xué)習(xí)的效果。8月份作為全市安監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)教育月,希望大家認(rèn)真對待,排出實(shí)施計(jì)劃,通過一定的形式和活動,取得實(shí)質(zhì)性的效果,9月上旬將計(jì)劃和活動小結(jié)報(bào)我局紀(jì)檢組。
二、堅(jiān)持依法辦事,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行
無論是行政許可,還是行政處罰,或是安全檢查,都要嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)決杜絕參雜個人感情、私人利害,堅(jiān)決杜絕在行政處罰上變通操作,堅(jiān)決杜絕故意刁難、吃拿卡要的行為。實(shí)行權(quán)力公開,不搞暗箱操作,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,堅(jiān)持“案審會”制度,行政處罰要集體研究決定,事故處理結(jié)果要在網(wǎng)上向社會公示,自覺接受組織和公眾的監(jiān)督。要真正為基層辦實(shí)事、好事、難事,做企業(yè)的“幫辦”,多換位思考,多主動服務(wù),做跨越發(fā)展的參與者、實(shí)踐者。
三、進(jìn)一步制定和完善制度
制度建設(shè)是預(yù)防犯罪、保持清正廉潔的有效方式,安監(jiān)系統(tǒng)要堅(jiān)持用制度管事、管人,不搞家長作風(fēng),不搞一言堂,不朝令夕改、隨意變化。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第三階段(整改落實(shí)階段)的要求,制定和完善各種規(guī)章制度,尤其是預(yù)防職務(wù)犯罪方面的制度。同時要增強(qiáng)制度的約束力、執(zhí)行力,領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)行制度的帶頭人,而不能游離于制度約束之外。
四、要加強(qiáng)對廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
安監(jiān)局黨組要做到黨要管黨,黨要管廉,要經(jīng)常分析內(nèi)部一些苗頭性的問題,要看到安監(jiān)人員不是天外來客,安監(jiān)人員也食人間煙火,也是平常人,也沒有生來俱有的防腐免疫力。在防腐問題上,沒有邊緣部門和人員,要常教育、常提醒、常警示。黨組要把廉政建設(shè)作為十分重要的工作來抓,不能依賴紀(jì)檢、監(jiān)察的同志。責(zé)任要明確,黨組書記是黨的作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,黨組成員要對分管單位及其人員負(fù)責(zé),最近下發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行辦法》第六條,就明確了“在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)的問題,按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任”。我們在防止不作為、亂作為、防瀆職的同時,要找廉政建設(shè),防止腐敗和職務(wù)犯罪。安監(jiān)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自省、自警、自厲,要對黨、對單位、對同志、對家庭負(fù)責(zé),幾十年的“英名”不能毀于一旦
。從小的范圍講,現(xiàn)在黨和人民一年也給我們幾萬元的工資,三、五年下來也有十幾萬元,不值得為幾萬元不義之財(cái)而鋌而走險,一失足則一無所有,追悔莫及。同時希望紀(jì)檢、監(jiān)察的同志要敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,在過程中監(jiān)督,在權(quán)力節(jié)點(diǎn)上監(jiān)督,在預(yù)防職務(wù)犯罪方面辦法要多,態(tài)度要嚴(yán),力度要大。
希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí),高度重視廉政工作,高度重視防
腐和預(yù)防職務(wù)犯罪,從思想上、制度上把好關(guān),管好自己和身邊人,帶好一支隊(duì)伍。
第二篇:鎮(zhèn)江市安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡報(bào)第二期
鎮(zhèn)江市安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
工 作 簡 報(bào)
第二期
鎮(zhèn)江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編2009年7月29日
全市安監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議召開
7月23日,市安監(jiān)局召開了全市安監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議。市局黨組書記、局長趙興根出席會議并作重要講話,市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長徐洪興到會并講話。會議由局黨組成員、市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組長朱丹主持,市局黨組副書記、副局長李瑞林、市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室副主任趙小堂和市局監(jiān)察室主任高金弟參加了會議,全市各轄市區(qū)安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長(或分管紀(jì)檢監(jiān)察的副局長)參加了會議。
與會同志聽取了近期安監(jiān)系統(tǒng)發(fā)生的職務(wù)犯罪情況通報(bào),學(xué)習(xí)了市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的批示精神,交流了各自開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主要做法、經(jīng)驗(yàn)和體會,并就如何進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出許多有益的意見和建議。趙興根同志的講話中對所發(fā)生的案件給安監(jiān)系統(tǒng)社會形象造成的損害和曾經(jīng)熟悉的同事身陷貪腐泥潭深感痛惜,同時深入 1
細(xì)致地分析了這幾起職務(wù)犯罪案件的主客觀原因,對各轄市區(qū)安監(jiān)局提出以下要求:
一、要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識。
二、切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
三、進(jìn)一步制定和完善包括廉政制度的各項(xiàng)規(guī)章制度。
四、堅(jiān)持依法辦事,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
徐洪興同志對安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作提出以下要求:一是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。二是進(jìn)一步維護(hù)好市場經(jīng)濟(jì)秩序,不斷優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境。三是正確對待、慎重用好手中權(quán)力。四是各級領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。
會議確定今年8月份為全市安監(jiān)系統(tǒng)廉政教育月,將通過廉政理論、法紀(jì)知識學(xué)習(xí)和正反典型的宣傳、警示,提升全系統(tǒng)廉潔從政意識,有效預(yù)防職務(wù)犯罪。會上還向各轄市區(qū)局贈發(fā)了《人生核算--一個囚徒的感悟》、《從政提醒--黨員干部不能做的150件事》等廉政建設(shè)讀本。
會議認(rèn)為:近年安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,堅(jiān)持一手抓安監(jiān)事業(yè)發(fā)展、一手抓反腐倡廉建設(shè),對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極的保駕護(hù)航作用。然而也應(yīng)看到,安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是個別單位和領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉建設(shè)認(rèn)識不到位、重視不夠。二是優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境的任務(wù)還很艱巨,行政不作為、亂作為、慢作為等問題依然存在。三是個別人員法制觀念淡薄,僥幸心理嚴(yán)重,不注重自身思想素質(zhì)的提高。這些問題表明,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任重
道遠(yuǎn),全系統(tǒng)干部職工必須充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的長期性、復(fù)雜性、緊迫性。
會議要求:全市安監(jiān)系統(tǒng)要按照地方黨委和紀(jì)委反腐倡廉工作的部署和要求,結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),優(yōu)化工作思路,創(chuàng)新工作方法,增強(qiáng)搞好反腐倡廉建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性;要以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),高調(diào)開展反腐倡廉宣傳教育活動, 著力推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約;要以建立重要權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制為抓手,扎實(shí)推進(jìn)具有安監(jiān)特色的懲防腐敗體系建設(shè),為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的不斷穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)的政治保證。
會議明確:市安監(jiān)局將結(jié)合安監(jiān)行政執(zhí)法特點(diǎn),著重從以下三方面加強(qiáng)對轄市區(qū)安監(jiān)局反腐倡廉工作的指導(dǎo)和推動:一是加強(qiáng)與各轄市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通,及時掌握屬地安監(jiān)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況,介紹安監(jiān)工作的內(nèi)容、特點(diǎn)、重要權(quán)力節(jié)點(diǎn)。條塊結(jié)合,促進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作的扎實(shí)有效開展。二是駐市局紀(jì)檢組將加強(qiáng)對各轄市區(qū)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo),定期召集會議,了解工作開展動態(tài),幫助解決履職中的困難和問題,提出階段性工作要求。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對轄市區(qū)安監(jiān)局行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、檢查,促進(jìn)公正、嚴(yán)格、廉潔執(zhí)法。
趙興根局長在市安監(jiān)系統(tǒng)
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話 同志們:
今天,我們召開全市安監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作座談會,是為了安監(jiān)工作更好地服務(wù)于我市的跨越發(fā)展戰(zhàn)略,更好地落實(shí)總局“三項(xiàng)建設(shè)”的工作要求,加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),真正把安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成一支“政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效、充滿活力”的新時期安監(jiān)隊(duì)伍。同時,我們也是吸取系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的一些苗頭性的問題,或者說是有個別人放松學(xué)習(xí)、私欲膨脹,臵法律紀(jì)律而不顧,收受賄賂,甚至吃拿卡要,對企業(yè)無故刁難,公然索賄,涉嫌犯罪,影響極壞。最近《檢察信息》登載了句容市安監(jiān)系統(tǒng)3人因收受賄賂被追究刑事責(zé)任的通報(bào),市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示。本月丹陽市安監(jiān)局又有幾人被立案查處。有時我們在報(bào)紙上看到、在電臺里聽到的是外省、外市的案例,有的同志可能會覺得離我們太遠(yuǎn)了,但這兩處都是我市的情況,也都是平時認(rèn)識的熟人,應(yīng)該足以引起我們高度的重視和警覺。
雖然,市局和各轄市、區(qū)局在干部的任用和管理上不是上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,但我們是同一個系統(tǒng),是同一條戰(zhàn)線,對外是同一塊牌子,做的是同一種類型的工作,在某種程度上來說,是一榮俱榮。哪一家部門、哪一個同志出了問題,不僅對革命工作大局造成無法挽回的損失,給家庭造成巨大的影響,我們整個安監(jiān)系統(tǒng)的聲譽(yù)和形象都將受到影響。所以,市安監(jiān)系統(tǒng)召開一次會議,請各轄市區(qū)局的主要領(lǐng)導(dǎo)
和紀(jì)檢組組長一起來統(tǒng)一思想,交流經(jīng)驗(yàn)和做法,研究進(jìn)一步采取的、加強(qiáng)廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗的措施,也是十分必要的。
剛才,同志們就如何預(yù)防腐敗、加強(qiáng)廉政建設(shè)談了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,值得相互學(xué)習(xí)和借鑒。
現(xiàn)在,我再講幾個問題,供大家參考。
一、要進(jìn)一步提高加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識。廉政建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和組成部分,是關(guān)系到執(zhí)政黨生死存亡的重大問題,是我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)跨越發(fā)展的基本保證。從我們的黨誕生至今,無論是戰(zhàn)爭年代還是和平時期,全國也好、省內(nèi)也好、本市也好,或是身邊也好,都涌現(xiàn)了許多先鋒模范人物,在他們身上體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的許多閃光點(diǎn),發(fā)生了許多可歌可泣感人事跡,遠(yuǎn)的有雷鋒、焦裕祿、孔繁森,近的有張永泉、趙亞夫、王永芳,既有英模,也有反面教員。我們要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識,采取分析本行業(yè)可能出現(xiàn)的現(xiàn)象和問題,進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)制度,加強(qiáng)有效監(jiān)督的形式和渠道。堅(jiān)持正面教育與警示教育相結(jié)合,重點(diǎn)學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和黨的紀(jì)律、規(guī)章,學(xué)習(xí)《從政提醒—黨員干部不能做的150件事》,學(xué)習(xí)市委關(guān)于跨越發(fā)展的文件和要求,多用安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)和身邊人、身邊事來教育和警示黨員干部,使大家看得見、摸得著、學(xué)得真,注重學(xué)習(xí)的效果。8月份作為全市安監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)教育月,希望大家認(rèn)真對待,排出實(shí)施計(jì)劃,通過一定的形式和活動,取得實(shí)質(zhì)性的效果,9月上旬將計(jì)劃和活動小結(jié)報(bào)我局紀(jì)檢組。
二、堅(jiān)持依法辦事,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。無論是行政許可,還是行政處罰,或是安全檢查,都要嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)決杜絕參雜個人感情、私人利害,堅(jiān)決杜絕在行政處罰上變通操作,堅(jiān)決杜絕故意刁難、吃拿卡要的行為。實(shí)行權(quán)力公開,不搞暗箱操作,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,堅(jiān)持“案審會”制度,行政處罰要集體研究決定,事故處理結(jié)果要在網(wǎng)上向社會公示,自覺接受組織和公眾的監(jiān)督。要真正為基層辦實(shí)事、好事、難事,做企業(yè)的“幫辦”,多換位思考,多主動服務(wù),做跨越發(fā)展的參與者、實(shí)踐者。
三、進(jìn)一步制定和完善制度。制度建設(shè)是預(yù)防犯罪、保持清正廉潔的有效方式,安監(jiān)系統(tǒng)要堅(jiān)持用制度管事、管人,不搞家長作風(fēng),不搞一言堂,不朝令夕改、隨意變化。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第三階段(整改落實(shí)階段)的要求,制定和完善各種規(guī)章制度,尤其是預(yù)防職務(wù)犯罪方面的制度。同時要增強(qiáng)制度的約束力、執(zhí)行力,領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)行制度的帶頭人,而不能游離于制度約束之外。
四、要加強(qiáng)對廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。安監(jiān)局黨組要做到黨要管黨,黨要管廉,要經(jīng)常分析內(nèi)部一些苗頭性的問題,要看到安監(jiān)人員不是天外來客,安監(jiān)人員也食人間煙火,也是平常人,也沒有生來俱有的防腐免疫力。在防腐問題上,沒有邊緣部門和人員,要常教育、常提醒、常警示。黨組要把廉政建設(shè)作為十分重要的工作來抓,不能依賴紀(jì)檢、監(jiān)察的同志。責(zé)任要明確,黨組書記是黨的作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,黨組成員要對分管單位及其人員負(fù)責(zé),最近下發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行辦法》第六條,就明確了“在貫徹落實(shí)
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)的問題,按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任”。我們在防止不作為、亂作為、防瀆職的同時,要加強(qiáng)廉政建設(shè),防止腐敗和職務(wù)犯罪。安監(jiān)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自省、自警、自厲,要對黨、對單位、對同志、對家庭負(fù)責(zé),幾十年的“英名”不能毀于一旦。從小的范圍講,現(xiàn)在黨和人民一年也給我們幾萬元的工資,三、五年下來也有十幾萬元,不值得為幾萬元不義之財(cái)而鋌而走險,一失足則一無所有,追悔莫及。同時希望紀(jì)檢、監(jiān)察的同志要敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,在過程中監(jiān)督,在權(quán)力節(jié)點(diǎn)上監(jiān)督,在預(yù)防職務(wù)犯罪方面辦法要多,態(tài)度要嚴(yán),力度要大。
下面,市紀(jì)委常委、監(jiān)察局的徐局長還要給我們作重要講話,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí),高度重視廉政工作,高度重視防腐和預(yù)防職務(wù)犯罪,從思想上、制度上把好關(guān),管好自己和身邊人,帶好一支隊(duì)伍。
第三篇:安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)
XXX黨發(fā)?2011?X號
XXXX黨組關(guān)于2011年
安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)
各縣、自治縣、區(qū)(市)XXX局,新蒲新區(qū)安監(jiān)辦,局各科(室)、直屬單位:
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于確保全面完成全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)意義重大。為進(jìn)一步加快構(gòu)建和完善安監(jiān)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),結(jié)合“三個建設(shè)年”的各項(xiàng)要求,現(xiàn)就2011年安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出如下工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會、十七屆中央紀(jì)委六次全會、省委十屆十次全會、十屆省紀(jì)委六次全會和市委
1三屆九次全會、三屆市紀(jì)委六次全會精神,以鄧小平理論和“三
個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本
兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強(qiáng)以保持黨同
人民群眾血肉聯(lián)系的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以完善安監(jiān)系統(tǒng)懲治和預(yù)防
腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民
群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和安全生產(chǎn)方面損害群眾利益的突出問
題,把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反
腐敗斗爭之中,緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”,突
出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效,為順利實(shí)施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、總體目標(biāo)
通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以加強(qiáng)思想政治建設(shè)
為保證,以提高行政執(zhí)法能力為重點(diǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ),健全制度,創(chuàng)
新機(jī)制,優(yōu)化結(jié)構(gòu),增強(qiáng)活力,不斷提高全市安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的思想政治素質(zhì)和依法行政能力、應(yīng)急處置能力、拒腐防變能力,不斷增強(qiáng)執(zhí)法為民的宗旨意識,推進(jìn)工作職能、工作方式、工作
作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍。
三、工作任務(wù)和措施
(一)深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)拒腐防變能力。認(rèn)真開
展以貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為
主要內(nèi)容的廉潔自律建設(shè)工作,嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)樹
立安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員良好執(zhí)法形象的決定》(黔安監(jiān)管黨字
[2009]52號)文件要求,緊緊圍繞市委三屆九次全會以及三屆市
紀(jì)委第六全會會議精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀教育這一主線,認(rèn)真開
展理想信念、社會主義榮辱觀、從政道德、黨政紀(jì)條規(guī)、法律法
規(guī)和正反面典型教育,把廉政教育列入黨組中心學(xué)習(xí)計(jì)劃。繼續(xù)
開展好“警示教育周”活動,積極創(chuàng)新教育方式和載體,引導(dǎo)黨
員干部加強(qiáng)思想改造,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生
觀和價值觀,不斷提高思想政治素質(zhì),切實(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管人
員在作風(fēng)方面存在的突出問題,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(二)認(rèn)真執(zhí)行政治紀(jì)律,確保權(quán)力正常運(yùn)作。加大對國家
安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策、民主集中制、民主決策、黨風(fēng)廉
政建設(shè)責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”以及干部任免、行政審批、重大項(xiàng)目
安排、大額度資金使用等方面的落實(shí)力度。嚴(yán)格按照省安監(jiān)局《行
政權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制》及其配套措施的有關(guān)規(guī)定,著重加強(qiáng)對人、才、物管理崗位和行政審批、行政執(zhí)法、事故調(diào)查、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)
管、安全培訓(xùn)等權(quán)力的監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究。同時,認(rèn)真執(zhí)行民
主生活會,發(fā)展黨員、黨內(nèi)選舉公示、票決等黨內(nèi)監(jiān)督制度,努
力形成用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制,并積極探索建立規(guī)范承諾服務(wù)、公開透明、輪崗交流、問責(zé)等方
面工作效能和黨風(fēng)廉政監(jiān)督體系,大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),不斷增強(qiáng)宗旨意識
和責(zé)任意識,逐步建立科學(xué)合理高效廉潔的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
(三)完善監(jiān)督檢查機(jī)制,嚴(yán)肅黨風(fēng)廉政紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)《中
國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定,探索建立加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有效機(jī)制,結(jié)合機(jī)關(guān)黨建和效能建設(shè)以及“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動,開展經(jīng)常性督查和專項(xiàng)檢查,加大對機(jī)關(guān)黨員干部履職情況、廉
潔自律情況和涉及人、財(cái)、物管理等重要崗位以及影響企業(yè)、群
眾切身利益的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。認(rèn)真落實(shí)信訪舉報(bào)制度,做
好信訪件的調(diào)查核實(shí)和案件查辦工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問
題。加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持有案必查,保持對腐敗分子的高壓
態(tài)勢,充分發(fā)揮查處工作的警示、震懾作用,切實(shí)做到事先防范、事中制約、事后懲戒,防止權(quán)力失控、決策失議、行為失范,保
證黨的各項(xiàng)路線、方針、政策落實(shí)到位。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),完善監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。結(jié)合安
監(jiān)工作實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度、監(jiān)督檢查制度、預(yù)
防制度、舉報(bào)制度以及重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理制度,進(jìn)一
步健全和完善安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度,大力抓
好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入安全生
產(chǎn)監(jiān)管整體工作格局,納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理,并嚴(yán)格 “一崗雙
責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力
和工作實(shí)績的重要依據(jù)。
(五)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)民生水平。嚴(yán)格按照國
家安監(jiān)總局《九條紀(jì)律》規(guī)定,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷增
強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識,著力整治和查糾不作為、慢作為、亂作
為等行為,切實(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管人員在作風(fēng)方面存在的突出問
題,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和損害群眾利益的不正之風(fēng)。
積極推進(jìn)黨務(wù)公開,加大機(jī)關(guān)黨組織在目標(biāo)、工作任務(wù)、黨
員發(fā)展及黨費(fèi)使用、民主評議、先進(jìn)評選等方面內(nèi)容的公開力度,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織工作透明度,激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極
性、主動性、創(chuàng)造性,努力促進(jìn)安監(jiān)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
(六)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)紀(jì)能力。把紀(jì)檢監(jiān)察工作
與機(jī)關(guān)黨建工作有機(jī)結(jié)合起來,深入開展“四幫四促”、“三個
建設(shè)年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動,將其要求貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個方面。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主
題教育活動,積極參加省、市紀(jì)委組織的培訓(xùn)以及各項(xiàng)活動,不
斷增強(qiáng)自身法制意識、廉潔意識、大局意識和群眾意識,用中國
特色社會主義理論體系武裝頭腦,帶頭踐行社會主義核心價值體
系,掌握和運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察工作所需要的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn),自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督,積極探索新形勢下安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)
廉政建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷改進(jìn)工作方式方法,使反腐倡廉工
作更加緊貼中心、更加富有成效。
二〇一一年三月十八日
主題詞:黨風(fēng)廉政反腐敗工作要點(diǎn)抄送:市委辦、市政府辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局。XXXXXXX局辦公室2011年3月18日印
共印35份
第四篇:全市安監(jiān)系統(tǒng)工作會議講話
同志們:
首先,我代表局黨組給大家拜個晚年,祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、吉祥如意。剛才各縣(市)區(qū)和局有關(guān)處室總結(jié)交流了各自的工作。大家講的很好,我都贊成。下面,就更好地完成今年安全生產(chǎn)控制指標(biāo),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)措施,確保全市安全生產(chǎn)形勢更加平穩(wěn),我講三個方面的問題:
一、肯定取得的成績,認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好安監(jiān)工作的使命感和緊迫感
XX年,全市安監(jiān)工作成績斐然,各級安監(jiān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建立“五個機(jī)制、五個體系”的安全生產(chǎn)新格局,確保完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),全面落實(shí)國務(wù)院、省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)落實(shí)年”活動,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,抓好安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作,健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立救援體系,搞好宣傳教育,開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合評價,認(rèn)真整改事故隱患,使全市安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)。XX年實(shí)現(xiàn)了“五個下降,一個杜絕”,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、重特大事故起數(shù)全面下降,沒有發(fā)生特大事故,完成了省里下達(dá)的各類死亡人數(shù)比上年下降3.5%、重大事故起數(shù)不超過上年的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。今年以來,全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn),1月份全市共發(fā)生各類安全事故169起,死亡27人,重傷57人,經(jīng)濟(jì)損失35萬元,與去年同比起數(shù)減少91起,下降35%;死亡人數(shù)減少30人,下降52.6%;重傷人數(shù)減少31人,下降35.2%;經(jīng)濟(jì)損失減少31萬元,下降47%。特別是在春節(jié)假期中,我市無重特大事故發(fā)生。全市安全生產(chǎn)工作取得這樣的成績,是大家共同努力的結(jié)果,是與大家扎實(shí)的工作、辛勤的勞動分不開的。在此對同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!總的看,去年以來,我們的安監(jiān)工作主要體現(xiàn)為“八個落實(shí),八個強(qiáng)化”:
(一)落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,強(qiáng)化了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是推動強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,繼續(xù)實(shí)行了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。二是強(qiáng)化了安委會及其辦公室的工作,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能。三是進(jìn)一步建立健全了基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),市里成立了市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì),各縣(市)區(qū)也都成立或正在組建監(jiān)察大隊(duì)。目前,全市146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部設(shè)置了安監(jiān)機(jī)構(gòu),專兼職人員達(dá)到350人。全市“三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),強(qiáng)化了安全生產(chǎn)綜合評價。市政府下達(dá)“杜絕特大事故,遏制和減少重大事故,確保各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)比上年下降3.5%以上”的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)后,各級安監(jiān)部門狠抓了控制指標(biāo)的分解下達(dá),逐級簽訂責(zé)任狀,在全市形成了逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。各級安監(jiān)部門圍繞安全控制指標(biāo),加強(qiáng)調(diào)度,督促落實(shí),通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,我市各類事故起數(shù)同比減少,死亡人數(shù)同比下降;引起了社會的廣泛關(guān)注,形成了安全生產(chǎn)的良好氛圍。
(三)落實(shí)國務(wù)院和省政府《決定》,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的立法和執(zhí)法。按照國務(wù)院和省政府“推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、法制和執(zhí)法隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)”的要求和《濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)工作的意見》和《濟(jì)南市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,同時也推動了我市各級各部門各單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立健全和不斷完善。年底,省里開展了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作,考核小組對我市行政執(zhí)法情況給予了充分肯定。章丘市重點(diǎn)規(guī)范執(zhí)法行為,建立健全了各項(xiàng)執(zhí)法制度,并匯編成冊?;笔a區(qū)在事故處理中,特別注重證據(jù)材料的完整性和全面性。濟(jì)陽縣繪制了執(zhí)法流程圖,直觀的反映了執(zhí)法程序,較好的指導(dǎo)了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。去年以來,各級安監(jiān)部門進(jìn)一步加大了安全監(jiān)管的執(zhí)法力度,按照“四不放過”的原則,依法嚴(yán)肅認(rèn)真地開展了職工傷亡事故的調(diào)查、處理、結(jié)案和批復(fù)工作。通過加大事故處理力度,進(jìn)一步增強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管的權(quán)威性。
(四)落實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,各級扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是以強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),在全市推行了企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過試點(diǎn),全面提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。二是召開了省以上駐濟(jì)企業(yè)和市管企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,減少了事故發(fā)生,為全市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)打下良好的基礎(chǔ)。三是開展了安全生產(chǎn)“三同時”工作。市局與相關(guān)部門密切配合,對全年符合勞動安全衛(wèi)生“三同時”的單位和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控,嚴(yán)格工作程序,規(guī)范審查內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的關(guān)口前移。
(五)落實(shí)消除各類事故隱患,強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。按照省安委《關(guān)于繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》的要求,各級安監(jiān)部門充分發(fā)揮安辦職能,在組織、協(xié)調(diào)、配合開展好道路和水上交通、公眾聚集場所的消防安全、建筑施工、城市燃?xì)夂吞胤N設(shè)備專項(xiàng)整治的同時,重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹的專項(xiàng)整治,加大了事故隱患的整改力度,從源頭防范和減少了事故的發(fā)生。在煤礦專項(xiàng)整治中,集中抓了“一通三防”和防治水兩個重點(diǎn)及頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸兩個薄弱環(huán)節(jié),對查出的隱患,做到了項(xiàng)目、措施、資金、時間和責(zé)任五落實(shí)。章丘市結(jié)合實(shí)際,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)進(jìn)行了整合,有效地提升了安全管理水平,事故起數(shù)和死亡人數(shù)均大幅下降。在非煤礦山專項(xiàng)整治中,10個縣(市)區(qū)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了驗(yàn)收,驗(yàn)收合格率由XX年的40%提高到70%,通過了國家非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查組的驗(yàn)收。全市所有應(yīng)評估礦山企業(yè)(682處)全部完成評估工作,有32處被評為a類,369處被評為b類,251處被評為c類,30處被評為d類。市中區(qū)91%的非煤礦山企業(yè)實(shí)行了機(jī)械化開采。歷城區(qū)在整治中,由分管區(qū)長任組長,填平夯實(shí)礦井13眼,有效地防止了事故的發(fā)生。長清區(qū)結(jié)合整治在企業(yè)中開展的規(guī)?;?、規(guī)范化、機(jī)械化也卓有成效。在危險化學(xué)品專項(xiàng)整治中,召開了全市危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)工作會議,制訂了《濟(jì)南市危險化學(xué)品安全整治實(shí)施方案》,加大綜合監(jiān)管力度,嚴(yán)把審查、審批和發(fā)證關(guān)。在全市178家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中,已評價165家,占應(yīng)評價單位的92%,提前達(dá)到省里提出的目標(biāo)要求。天橋區(qū)、平陰縣對所轄區(qū)域的危化企業(yè)進(jìn)行了全面排查,通過評價、整治等安全措施,從源頭上控制了事故的發(fā)生,同時也為企業(yè)的負(fù)責(zé)人敲響安全警鐘。在煙花爆竹專項(xiàng)整治中,根據(jù)我市由“禁放”改為“限放”的新情況,對農(nóng)村轄區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)煙花爆竹傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行調(diào)查摸底,逐家逐戶進(jìn)行檢查,共檢查煙花爆竹生產(chǎn)銷售企業(yè)30家次,對存在安全隱患的單位進(jìn)行了限期整改。為確保春節(jié)期間煙花爆竹的燃放安全,制訂了《關(guān)于XX年煙花爆竹銷售管理工作的通知》、《關(guān)于XX年煙花爆竹銷售許可工作的意見》、《濟(jì)南市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證工作實(shí)施方案》,安監(jiān)會同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門建立了煙花爆竹綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,共同抓好春節(jié)期間煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、燃放等5個環(huán)節(jié)的安全管理。歷下區(qū)和商河縣在充分做好監(jiān)管前期準(zhǔn)備工作的同時,及早安排組織人員進(jìn)行有關(guān)法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),并組織好煙花爆竹銷售等環(huán)節(jié)的安全檢查,沒有發(fā)生大的安全問題。
(六)落實(shí)“關(guān)口前移,預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)大檢查。去年以來,各級安監(jiān)部門組織開展了春季、夏季、冬季安全生產(chǎn)大檢查和“百日安全集中整治”等多種形式的專項(xiàng)檢查、督查活動。通過檢查、督查等形式,查出整改事故隱患,查處重大危險源,停產(chǎn)整頓并關(guān)閉不合格企業(yè),制訂具體可行的整改方案,從人員、時間、資金等方面予以保證整改措施的落實(shí)到位,并按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則,將責(zé)任全部落實(shí)到人,從而有效地控制了事故的發(fā)生。
(七)落實(shí)“以人為本”的安全生產(chǎn)宗旨,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)。一是開展了“安全生產(chǎn)月”活動。與省安委聯(lián)合在泉城廣場舉辦了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和科普常識圖片展;舉辦了家庭滅火演練;組織了“平安之聲”大型文藝演出和百城萬人簽名活動。各縣(市)區(qū)設(shè)立了分會場,設(shè)立展板500余塊,發(fā)放宣傳資料10萬份,全市近30萬人參加了宣傳咨詢?nèi)栈顒印6情_展了“安康杯”競賽活動,進(jìn)一步提高了基層干部群眾安全意識。三是安全進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動內(nèi)容豐富,效果顯著。歷下區(qū)、槐蔭區(qū)等開展了豐富多彩的安全進(jìn)校園活動,
增強(qiáng)了廣大師生安全防范意識、自我保護(hù)能力和逃生技能。在“安全進(jìn)社區(qū),教育進(jìn)萬家”活動中,通過發(fā)放安全知識宣傳材料,制作安全知識宣傳欄,懸掛標(biāo)語,文藝演出,安全技能演練,舉辦用電、用氣安全知識競賽等,促進(jìn)了“雙基”工作的深入開展。四是舉行了三個《決定》的集中教育培訓(xùn)活動。聯(lián)系全國、全省、全市的形勢,結(jié)合典型事故案例,對各縣(市)區(qū)安委會成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處安全監(jiān)管人員約1300人進(jìn)行了培訓(xùn),提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。(八)落實(shí)事故應(yīng)急處理預(yù)案,強(qiáng)化了應(yīng)急救援演練。按照國務(wù)院302號令的要求,為及時有效地處置特大安全事故,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,制定了《濟(jì)南市特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》及特大火災(zāi)、交通、民用爆炸物品、危險化學(xué)品、工程建設(shè)、礦山、特種設(shè)備、電力、森林火災(zāi)、水災(zāi)等11個安全事故應(yīng)急分預(yù)案,并以市政府辦公廳的正式文件,予以下發(fā)。各縣(市)區(qū)也制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。這項(xiàng)工作得到了省、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的肯定。為檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際效用,提高應(yīng)急救援能力,去年,全市組織了一系列的預(yù)案演練。通過演練,檢驗(yàn)了應(yīng)急救援預(yù)案指揮、施救措施的實(shí)用性和救援隊(duì)伍及有關(guān)部門處置突發(fā)安全事故的綜合實(shí)戰(zhàn)能力,提高了救援水平,增強(qiáng)了人們安全意識和自防、自救、逃生技能。
雖然我們?nèi)〉昧丝上渤煽儯沂邪踩a(chǎn)監(jiān)管工作還存在一定問題,在有的縣(市)區(qū)安監(jiān)力量還相對薄弱,安監(jiān)工作措施還有落實(shí)不到位的問題,距離各級黨委、政府和廣大人民群眾對安全生產(chǎn)的期望值還有一定差距。最近遼寧省“2.14”煤礦事故為我們加強(qiáng)安全監(jiān)管工作再次敲響了警鐘。我們要認(rèn)清形勢,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,正確認(rèn)識、科學(xué)把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn),增強(qiáng)做好安監(jiān)工作的使命感和緊迫感,增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的信心,采取更加切實(shí)有效的政策措施,穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)工作更上新的臺階。
二、以保持黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),抓好安監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)
(四)要加強(qiáng)組織紀(jì)律,自覺地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,進(jìn)一步加強(qiáng)各級安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn),是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的重要保證。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,在思想上政治上同中央、省委、市委保持高度一致,確保政令暢通,決不允許有令不行、有禁不止、各行其是;要增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性,始終保持清醒的頭腦,在大是大非和重大考驗(yàn)面前,立場堅(jiān)定,旗幟鮮明;要遵守黨的組織紀(jì)律、堅(jiān)持民主集中制原則,自覺做到黨章規(guī)定的“四個服從”。要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,堅(jiān)決同各種違法違紀(jì)行為作斗爭,以實(shí)際行動維護(hù)黨和人民的利益。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),要講團(tuán)結(jié)。要真正做好連心連手,體現(xiàn)在人際關(guān)系上要互相關(guān)心、互相支持,體現(xiàn)在工作上要齊心協(xié)力,互相補(bǔ)臺。要在整個班子內(nèi)、整個系統(tǒng)內(nèi)形成一個講團(tuán)結(jié)、搞團(tuán)結(jié)的好的風(fēng)氣,大家互相關(guān)心,互相支持,互相體諒,互相幫助,多看別人的優(yōu)點(diǎn)長處,少議論別人的是非,不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做。大家一定要像保護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部的團(tuán)結(jié),維護(hù)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。
(五)要堅(jiān)持“兩個務(wù)必”,大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)。謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是凝聚黨心民心的強(qiáng)大精神力量。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,也是這次先進(jìn)性教育活動的重要內(nèi)容。我們要充分認(rèn)識新形勢下堅(jiān)持“兩個務(wù)必”、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的極端重要性,始終保持共產(chǎn)黨人的旺盛斗志和崇高品格,謙虛謹(jǐn)慎,艱苦奮斗,為民、務(wù)實(shí)、清廉。要正確對待和行使人民賦予的權(quán)力,廉潔勤政,一心為民,自覺做到自重、自省、自警、自勵,堂堂正正做人,干干凈凈做事,勇于同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,始終保持共產(chǎn)黨人蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。通過活動,使廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),樹立起安監(jiān)系統(tǒng)良好的隊(duì)伍形象。
(六)要發(fā)揮先鋒模范作用,努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。開展先進(jìn)性教育,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),最終目的是推動黨的路線方針政策的貫徹落實(shí),更好地推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。具體到我們局,就是要通過立足于本職工作、兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)苦干,確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。因此,安監(jiān)系統(tǒng)的黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識和服務(wù)意識,認(rèn)真解決思想、工作、作風(fēng)方面的突出問題,更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。每個黨員都要珍惜黨員稱號,嚴(yán)格用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,愛崗敬業(yè),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮發(fā)進(jìn)取,努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。
在先進(jìn)性教育活動中,我們要以強(qiáng)化意識和執(zhí)政意識為重點(diǎn),以解決作風(fēng)問題為著力點(diǎn),深化服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動,處理好執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系,做講政治、顧大局的表率,做求實(shí)創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的表率,做監(jiān)管為公、安全為民的表率,使精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量有一個大的提高,為保一方安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這
里強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,一定要處理好開展活動與正常工作的關(guān)系,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。要以高度負(fù)責(zé)的精神,在保質(zhì)保量地完成教育活動各項(xiàng)任務(wù)的同時,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)。三、統(tǒng)一思想,真抓實(shí)干,強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作
這次會議我們進(jìn)一步明確了今年安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)。2月19日,全省安全生產(chǎn)工作會議為我們做好今年的工作指明了方向。因此,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,以先進(jìn)性教育活動為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,強(qiáng)化安全監(jiān)管,切實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作。
(一)深入扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。要以先進(jìn)性教育活動為契機(jī),牢固樹立“以人為本、安全第一”和“依法監(jiān)管、安勿忘?!钡陌踩砟?,加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),提高安全監(jiān)管水平。進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的思想政治建設(shè),增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的使命感和責(zé)任感。要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代管理和科技文化知識,在監(jiān)管和執(zhí)法實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn),提高能力和水平。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,牢固樹立為基層為企業(yè)服務(wù)的意識,大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔勤政的一系列規(guī)定,正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,做到執(zhí)法公平、公正、實(shí)事求是,樹立安監(jiān)部門的良好形象。
(二)深化目標(biāo)管理,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照建立完善全面、科學(xué)、合理、符合實(shí)際情況的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的要求,加強(qiáng)控制指標(biāo)體系的研究。根據(jù)省里下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),進(jìn)行層層分解下達(dá)。各縣(市)區(qū)也要進(jìn)行層層分解落實(shí),防止出現(xiàn)斷層。我們要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的過程控制,抓好月調(diào)度、季通報(bào)、半年總結(jié)、年終考核,獎懲兌現(xiàn),確保安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的全面落實(shí)并真正收到實(shí)效。要進(jìn)一步督促各級各部門和單位、企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效控制各類安全事故的發(fā)生。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)問責(zé)制,嚴(yán)格責(zé)任追究,繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”。
(三)以非煤礦山整合為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。按照建設(shè)“生態(tài)城市”的目標(biāo)要求,針對我市非煤礦山點(diǎn)多面廣、規(guī)模較小、開采工藝落后、安全事故時有發(fā)生的狀況,整合現(xiàn)有資源,改革經(jīng)營管理體制,逐步實(shí)現(xiàn)非煤礦山的規(guī)范化、規(guī)?;C(jī)械化開采和集團(tuán)化(公司化)經(jīng)營。通過整合,實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)。市局已研究,擬在本月底召開礦山的安全整治工作會議,對礦山的安全整治進(jìn)行部署安排。各縣(市)區(qū)局要對本轄區(qū)內(nèi)好的經(jīng)驗(yàn)和做法做好總結(jié)。要以此為突破點(diǎn),繼續(xù)深化煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹和人員聚集場所、道路和水上交通、建筑施工、城市燃?xì)?、特種設(shè)備等方面的專項(xiàng)整治,確保取得實(shí)效。針對不同時期安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位,堅(jiān)持“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”,組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,減少各類事故的發(fā)生。
(四)嚴(yán)字當(dāng)頭,加大監(jiān)管執(zhí)法力度。一是在落實(shí)三級《決定》的基礎(chǔ)上,制定出臺相關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步推動和規(guī)范安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,做到有法可依、有法必依。二是要嚴(yán)格執(zhí)法。把安全生產(chǎn)執(zhí)法作為保障安全生產(chǎn)的重要手段,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為。將不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和個體私營的投資人,重特大事故的責(zé)任者,礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域事故多發(fā)單位,作為行政執(zhí)法重點(diǎn),依法從嚴(yán)查處。把嚴(yán)格執(zhí)法與為生產(chǎn)經(jīng)營單位服務(wù)結(jié)合起來,既要嚴(yán)肅查處違法行為,又要幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。三是要嚴(yán)格審批許可,建立市場準(zhǔn)入機(jī)制。對涉及安全生產(chǎn)的審批許可事項(xiàng),必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序,對不符合安全生產(chǎn)條件的,不予審批許可。對批準(zhǔn)許可的項(xiàng)目,要跟蹤監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的要立即收回有關(guān)證照。嚴(yán)格審批的同時,要做好政務(wù)公開。要最大限度地公開審批事項(xiàng),將辦事原則及時限通過網(wǎng)絡(luò)、公告牌等形式公之于眾,接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
(五)落實(shí)責(zé)任主體,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體。要加強(qiáng)對企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度的監(jiān)督、檢查,依法保障安全投入,建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二是要加強(qiáng)國有重點(diǎn)大企業(yè)和非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管,理順工作關(guān)系,加強(qiáng)日常監(jiān)管和服務(wù)。三是在全市各類企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,規(guī)范企業(yè)各方面、各崗位和生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量行為,推動企業(yè)質(zhì)量上臺階、安全創(chuàng)水平。四是加強(qiáng)安全培訓(xùn)。分層次抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高他們自我防范和自我保護(hù)的技能和水平。五是按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,單位全面負(fù)責(zé),群眾監(jiān)管參與,社會廣泛支持”的格局,健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、社區(qū)等基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
(六)實(shí)施科技興安戰(zhàn)略,加大安全生產(chǎn)投入。重點(diǎn)抓好安全科技示范、安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的工作。針對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域亟待解決的共性、關(guān)鍵性技術(shù)難題,組織開展安全科研攻關(guān),依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)的作用,整合安全生產(chǎn)科研力量,發(fā)揮專家組的作用,制定安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的合作和交流。選擇基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)的企業(yè),進(jìn)行安全科技示范工程試點(diǎn),率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的投入,特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位更要加大投入,對安全投入情況要每年檢查考核。各級安監(jiān)部門要加大投入,研究建立重大危險源信息監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),要著手準(zhǔn)備建立監(jiān)控中心和事故應(yīng)急救援中心,通過科技手段,提高監(jiān)管水平,減少事故的發(fā)生和財(cái)產(chǎn)損失。
(七)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合評價體系,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作綜合評價標(biāo)準(zhǔn),使政府、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,并將安全生產(chǎn)監(jiān)管納入科學(xué)化監(jiān)管的軌道。建立重大危險源登記監(jiān)控制度,構(gòu)建專項(xiàng)整治和重大危險源、重大事故隱患防控體系,針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū),及時發(fā)現(xiàn)各種危險源,實(shí)行分類管理,進(jìn)行全方位動態(tài)跟蹤監(jiān)控,對各種事故隱患及時進(jìn)行整改,防患于未然。建立健全應(yīng)急救援體系,健全完善應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)演練,提高自救能力。在市及縣區(qū)制訂救援預(yù)案的基礎(chǔ)上,按照政府指揮、單位自救、區(qū)域互救、部門救援的原則,著手整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的救援資源,建立相互聯(lián)動的工作機(jī)制,落實(shí)救援責(zé)任、救援物資、救援裝備和救援隊(duì)伍,定期組織應(yīng)急救援演練,切實(shí)提高救援水平和能力。會后,各級安監(jiān)局要制訂出全年的救援演練時間配檔表。構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)體系,做到工作上及時、準(zhǔn)確的溝通,使整個體系運(yùn)行自如。建立安全生產(chǎn)投入機(jī)制,加大對安全生產(chǎn)的投入,解決安全與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益的矛盾。建立教育培訓(xùn)機(jī)制,形成我市的整個安監(jiān)系統(tǒng)組織人才網(wǎng)絡(luò)。通過體系和機(jī)制建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
(八)加強(qiáng)宣傳教育和安全文化建設(shè),開展好“安全生產(chǎn)月”活動,增強(qiáng)全社會的安全意識。落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的基本原則,把安全文化納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,特別是組織開展好6月份的“安全生產(chǎn)月”活動,倡導(dǎo)和抓好全民安全文化,促進(jìn)安全文化的繁榮。一是把安全生產(chǎn)宣傳教育作為基礎(chǔ)工作來抓,認(rèn)真
組織好“安全生產(chǎn)月”活動,采取多種形式,豐富活動內(nèi)容,增強(qiáng)活動效果。二是深入開展“安全社區(qū)”等基層創(chuàng)建活動,提高廣大群眾參與的積極性和主動性。三是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡的宣傳,努力營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍,提高廣大人民群眾、從業(yè)人員的安全意識。安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,光榮又艱巨。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,以人為本,開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),扎實(shí)工作,努力完成省里下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),為建設(shè)“平安濟(jì)南”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)
第五篇:安監(jiān)系統(tǒng)工作會議講話同志們
全市安監(jiān)系統(tǒng)工作會議講話同志們:首先,我代表局黨組給大家拜個晚年,祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、吉祥如意。剛才各縣(市)區(qū)和局有關(guān)處室總結(jié)交流了各自的工作。大家講的很好,我都贊成。下面,就更好地完成今年安全生產(chǎn)控制指標(biāo),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)措施,確保全市安全生產(chǎn)形勢更加平穩(wěn),我講三個方面的問題:
一、肯定取得的成績,認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好安監(jiān)工作的使命感和緊迫感2004年,全市安監(jiān)工作成績斐然,各級安監(jiān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建立“五個機(jī)制、五個體系”的安全生產(chǎn)新格局,確保完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),全面落實(shí)國務(wù)院、省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)落實(shí)年”活動,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,抓好安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作,健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立救援體系,搞好宣傳教育,開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合評價,認(rèn)真整改事故隱患,使全市安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)。2004年實(shí)現(xiàn)了“五個下降,一個杜絕”,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、重特大事故起數(shù)全面下降,沒有發(fā)生特大事故,完成了省里下達(dá)的各類死亡人數(shù)比上年下降3.xxxx、重大事故起數(shù)不超過上年的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。今年以來,全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn),1月份全市共發(fā)生各類安全事故16xxxx,死亡2xxxx,重傷5xxxx,經(jīng)濟(jì)損失3xxxx元,與去年同比起數(shù)減少9xxxx,下降3xxxx;死亡人數(shù)減少3xxxx,下降52.xxxx;重傷人數(shù)減少3xxxx,下降35.xxxx;經(jīng)濟(jì)損失減少3xxxx元,下降4xxxx。特別是在春節(jié)假期中,我市無重特大事故發(fā)生。全市安全生產(chǎn)工作取得這樣的成績,是大家共同努力的結(jié)果,是與大家扎實(shí)的工作、辛勤的勞動分不開的。在此對同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!總的看,去年以來,我們的安監(jiān)工作主要體現(xiàn)為“八個落實(shí),八個強(qiáng)化”:(一)落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,強(qiáng)化了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是推動強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,繼續(xù)實(shí)行了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。二是強(qiáng)化了安委會及其辦公室的工作,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能。三是進(jìn)一步建立健全了基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),市里成立了市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì),各縣(市)區(qū)也都成立或正在組建監(jiān)察大隊(duì)。目前,全市14xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部設(shè)置了安監(jiān)機(jī)構(gòu),專兼職人員達(dá)到35xxxx。全市“三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。(二)落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),強(qiáng)化了安全生產(chǎn)綜合評價。市政府下達(dá)“杜絕特大事故,遏制和減少重大事故,確保各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)比上年下降3.5以上”的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)后,各級安監(jiān)部門狠抓了控制指標(biāo)的分解下達(dá),逐級簽訂責(zé)任狀,在全市形成了逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。各級安監(jiān)部門圍繞安全控制指標(biāo),加強(qiáng)調(diào)度,督促落實(shí),通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,我市各類事故起數(shù)同比減少,死亡人數(shù)同比下降;引起了社會的廣泛關(guān)注,形成了安全生產(chǎn)的良好氛圍。(三)落實(shí)國務(wù)院和省政府《決定》,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的立法和執(zhí)法。按照國務(wù)院和省政府“推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、法制和執(zhí)法隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)”的要求和《×××人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)工作的意見》和《×××安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,同時也推動了我市各級各部門各單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立健全和不斷完善。年底,省里開展了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作,考核小組對我市行政執(zhí)法情況給予了充分肯定?!痢痢林攸c(diǎn)規(guī)范執(zhí)法行為,建立健全了各項(xiàng)執(zhí)法制度,并匯編成冊。×××在事故處理中,特別注重證據(jù)材料的完整性和全面性?!痢痢晾L制了執(zhí)法流程圖,直觀的反映了執(zhí)法程序,較好的指導(dǎo)了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。去年以來,各級安監(jiān)部門進(jìn)一步加大了安全監(jiān)管的執(zhí)法力度,按照“四不放過”的原則,依法嚴(yán)肅認(rèn)真地開展了職工傷亡事故的調(diào)查、處理、結(jié)案和批復(fù)工作。通過加大事故處理力度,進(jìn)一步增強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管的權(quán)威性。(四)落實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,各級扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是以強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),在全市推行了企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過試點(diǎn),全面提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。二是召開了省以上駐濟(jì)企業(yè)和市管企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,減少了事故發(fā)生,為全市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)打下良好的基礎(chǔ)。三是開展了安全生產(chǎn)“三同時”工作。市局與相關(guān)部門密切配合,對全年符合勞動安全衛(wèi)生“三同時”的單位和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控,嚴(yán)格工作程序,規(guī)范審查內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的關(guān)口前移。(五)落實(shí)消除各類事故隱患,強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。按照省安委《關(guān)于繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》的要求,各級安監(jiān)部門充分發(fā)揮安辦職能,在組織、協(xié)調(diào)、配合開展
好道路和水上交通、公眾聚集場所的消防安全、建筑施工、城市燃?xì)夂吞胤N設(shè)備專項(xiàng)整治的同時,重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹的專項(xiàng)整治,加大了事故隱患的整改力度,從源頭防范和減少了事故的發(fā)生。在煤礦專項(xiàng)整治中,集中抓了“一通三防”和防治水兩個重點(diǎn)及頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸兩個薄弱環(huán)節(jié),對查出的隱患,做到了項(xiàng)目、措施、資金、時間和責(zé)任五落實(shí)?!痢痢两Y(jié)合實(shí)際,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)進(jìn)行了整合,有效地提升了安全管理水平,事故起數(shù)和死亡人數(shù)均大幅下降。在非煤礦山專項(xiàng)整治中,1xxxx縣(市)區(qū)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了驗(yàn)收,驗(yàn)收合格率由2002年的40提高到70,通過了國家非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查組的驗(yàn)收。全市所有應(yīng)評估礦山企業(yè)(682處)全部完成評估工作,有32處被評為a類,369處被評為b類,251處被評為c類,30處被評為d類?!痢痢?1的非煤礦山企業(yè)實(shí)行了機(jī)械化開采。歷×××在整治中,由分管區(qū)長任組長,填平夯實(shí)礦井13眼,有效地防止了事故的發(fā)生?!痢痢两Y(jié)合整治在企業(yè)中開展的規(guī)模化、規(guī)范化、機(jī)械化也卓有成效。在危險化學(xué)品專項(xiàng)整治中,召開了全市危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)工作會議,制訂了《×××危險化學(xué)品安全整治實(shí)施方案》,加大綜合監(jiān)管力度,嚴(yán)把審查、審批和發(fā)證關(guān)。在全市17xxxx危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中,已評價16xxxx,占應(yīng)評價單位的9xxxx,提前達(dá)到省里提出的目標(biāo)要求?!痢痢痢ⅰ痢痢翆λ爡^(qū)域的?;髽I(yè)進(jìn)行了全面排查,通過評價、整治等安全措施,從源頭上控制了事故的發(fā)生,同時也為企業(yè)的負(fù)責(zé)人敲響安全警鐘。在煙花爆竹專項(xiàng)整治中,根據(jù)我市由“禁放”改為“限放”的新情況,對農(nóng)村轄區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)煙花爆竹傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行調(diào)查摸底,逐家逐戶進(jìn)行檢查,共檢查煙花爆竹生產(chǎn)銷售企業(yè)3xxxx次,對存在安全隱患的單位進(jìn)行了限期整改。為確保春節(jié)期間煙花爆竹的燃放安全,制訂了《關(guān)于2005年煙花爆竹銷售管理工作的通知》、《關(guān)于2005年煙花爆竹銷售許可工作的意見》、《×××煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證工作實(shí)施方案》,安監(jiān)會同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門建立了煙花爆竹綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,共同抓好春節(jié)期間煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、燃放等xxxx環(huán)節(jié)的安全管理?!痢痢梁汀痢痢猎诔浞肿龊帽O(jiān)管前期準(zhǔn)備工作的同時,及早安排組織人員進(jìn)行有關(guān)法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),并組織好煙花爆竹銷售等環(huán)節(jié)的安全檢查,沒有發(fā)生大的安全問題。(六)落實(shí)“關(guān)口前移,預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)大檢查。去年以來,各級安監(jiān)部門組織開展了春季、夏季、冬季安全生產(chǎn)大檢查和“百日安全集中整治”等多種形式的專項(xiàng)檢查、督查活動。通過檢查、督查等形式,查出整改事故隱患,查處重大危險源,停產(chǎn)整頓并關(guān)閉不合格企業(yè),制訂具體可行的整改方案,從人員、時間、資金等方面予以保證整改措施的落實(shí)到位,并按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則,將責(zé)任全部落實(shí)到人,從而有效地控制了事故的發(fā)生。(七)落實(shí)“以人為本”的安全生產(chǎn)宗旨,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)。一是開展了“安全生產(chǎn)月”活動。與省安委聯(lián)合在泉城廣場舉辦了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和科普常識圖片展;舉辦了家庭滅火演練;組織了“平安之聲”大型文藝演出和百城萬人簽名活動。各縣(市)區(qū)設(shè)立了分會場,設(shè)立展板50xxxx塊,發(fā)放宣傳資料1xxxx份,全市近3xxxx人參加了宣傳咨詢?nèi)栈顒?。二是開展了“安康杯”競賽活動,進(jìn)一步提高了基層干部群眾安全意識。三是安全進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動內(nèi)容豐富,效果顯著?!痢痢?、×××等開展了豐富多彩的安全進(jìn)校園活動,增強(qiáng)了廣大師生安全防范意識、自我保護(hù)能力和逃生技能。在“安全進(jìn)社區(qū),教育進(jìn)萬家”活動中,通過發(fā)放安全知識宣傳材料,制作安全知識宣傳欄,懸掛標(biāo)語,文藝演出,安全技能演練,舉辦用電、用氣安全知識競賽等,促進(jìn)了“雙基”工作的深入開展。四是舉行了三個《決定》的集中教育培訓(xùn)活動。聯(lián)系全國、全省、全市的形勢,結(jié)合典型事故案例,對各縣(市)區(qū)安委會成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處安全監(jiān)管人員約130xxxx進(jìn)行了培訓(xùn),提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。(八)落實(shí)事故應(yīng)急處理預(yù)案,強(qiáng)化了應(yīng)急救援演練。按照國務(wù)院302號令的要求,為及時有效地處置特大安全事故,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,制定了《×××特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》及特大火災(zāi)、交通、民用爆炸物品、危險化學(xué)品、工程建設(shè)、礦山、特種設(shè)備、電力、森林火災(zāi)、水災(zāi)等1xxxx安全事故應(yīng)急分預(yù)案,并以市政府辦公廳的正式文件,予以下發(fā)。各縣(市)區(qū)也制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。這項(xiàng)工作得到了省、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的肯定。為檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際效用,提高應(yīng)急救援能力,去年,全市組織了一系列的預(yù)案演練。通過演練,檢驗(yàn)了應(yīng)急救援預(yù)案指揮、施救措施的實(shí)用性和救援隊(duì)伍及有關(guān)部門處置突發(fā)安全事故的綜合實(shí)戰(zhàn)能力,提高了救援水平,增強(qiáng)了人們安全意識和自防、自救、逃生技能。雖然我們?nèi)〉昧丝上渤煽?,但我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在一定問題,在有的縣(市)區(qū)安監(jiān)力量還相對薄弱,安監(jiān)工作措施還有落實(shí)不到位的問題,距離各級黨委、政府和廣大人民群眾對安全生產(chǎn)的期望值還有一定差距。最近××ד2.14”煤礦事故為我們加強(qiáng)安全監(jiān)管工作再次敲響了警鐘。我們要認(rèn)清形勢,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,正確認(rèn)識、科學(xué)把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn),增強(qiáng)做好安監(jiān)工作的使命感和緊迫感,增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的信心,采取更加切實(shí)有效的政策措施,穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)工作更上新的臺階。
二、以保持黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),抓好安監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)(一)切實(shí)增強(qiáng)開展好先進(jìn)性教育活動的自覺性。在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,是黨中央綜合判斷國際國內(nèi)形勢,深入分析我們黨肩負(fù)的任務(wù)和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀,經(jīng)過全面考慮作出的一項(xiàng)重大決策。去年11月7日,中央下發(fā)了關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的《意見》。最近,中央、省委、市委相繼召開會議部署安排此次活動。1月14日,中央舉辦了新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會。hjt總書記在報(bào)告會上作了重要講話,從全局和戰(zhàn)略的高度,明確提出了“黨的先進(jìn)性教育是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問題”的重要論斷,認(rèn)真總結(jié)了我們黨加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn),深刻闡述了開展這次先進(jìn)性教育活動的重大意義和基本要求,具有很強(qiáng)的思想性、理論性和指導(dǎo)性。1月23日,我市召開了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動動員大會,姜大明書記做了重要講話。市局也于2月3日召開了局機(jī)關(guān)開展活動的動員大會。這些文件、講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,把思想統(tǒng)一到中央、省、市委的重大決策上來,切實(shí)增強(qiáng)開展好先進(jìn)性教育活動的自覺性。要充分認(rèn)識到,開展先進(jìn)性教育活動,是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大舉措,是實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的重要保證,是提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工作。(二)要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高貫徹實(shí)踐“三個代表”重要思想的本領(lǐng),提升安監(jiān)人員的理論修養(yǎng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,打牢馬克思主義的理論功底。要全面把握“三個代表”重要思想的科學(xué)體系,深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、歷史地位和實(shí)踐意義,不斷增強(qiáng)認(rèn)識世界和改造世界的能力,提高實(shí)踐“三個代表”重要思想的本領(lǐng)。要理論聯(lián)系實(shí)際,自覺運(yùn)用科學(xué)理論去研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題。要把深入學(xué)習(xí)理論,提高黨員素質(zhì)作為搞好教育活動的首要任務(wù),貫穿于整個教育活動的始終。要認(rèn)真組織黨員深入學(xué)習(xí)hjt同志在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會上的重要講話,jzm《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)專題匯編》,以及《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》。通過學(xué)習(xí),要深刻理解和把握精神實(shí)質(zhì),緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際,大力宏揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),使學(xué)習(xí)與思想方面,與工作方面,做到邊學(xué)習(xí)思考,邊總結(jié)提高,真正把學(xué)習(xí)理論的過程,變成堅(jiān)定理想信念,樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的過程;變成改正錯誤,增強(qiáng)黨性,改進(jìn)工作的過程。通過活動的開展,把全市安監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織,每個共產(chǎn)黨員要爭做學(xué)習(xí)的模范,以實(shí)際行動帶動各級安監(jiān)局學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的形成。(三)要心系人民群眾,始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民,使安全監(jiān)管更好地服務(wù)于人民。全心全意為人民服務(wù),是我們黨的根本宗旨。立黨為公、執(zhí)政為民,是我們黨必須始終遵循的執(zhí)政理念。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識和群眾觀念,從思想上真正解決好代表誰、為了誰、依靠誰的問題,切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民作為行為準(zhǔn)則,自覺地落實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管的各項(xiàng)工作中去。要心系群眾,樂于奉獻(xiàn),當(dāng)好人民公仆。要深入基層、深入群眾。要關(guān)心群眾,誠心誠意為群眾辦實(shí)事,盡心竭力為群眾解難事,堅(jiān)持不懈為群眾做好事。在先進(jìn)性教育活動中,針對已發(fā)生的重特大事故處理情況進(jìn)行一次全面調(diào)查,特別對因事故致貧的家庭,實(shí)施幫扶計(jì)劃。要通過活動,深化行政審批改革,建立健全向社會公開辦事的各項(xiàng)規(guī)章制度,使工作效率進(jìn)一步提高。(四)要加強(qiáng)組織紀(jì)律,自覺地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,進(jìn)一步加強(qiáng)各級安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn),是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的重要保證。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,在思想上政治上同中央、省委、市委保持高度一致,確保政令暢通,決不允許有令不行、有禁不止、各行其是;要增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性,始終保持清醒的頭腦,在大是大非和重大考驗(yàn)面前,立場堅(jiān)定,旗幟鮮明;要遵守黨的組織紀(jì)律、堅(jiān)持民主集中制原則,自覺做到黨章規(guī)定的“四個服從”。要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,堅(jiān)決同各種違法違紀(jì)行為作斗爭,以實(shí)際行動維護(hù)黨和人民的利益。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),要講團(tuán)結(jié)。要真正做好連心連手,體現(xiàn)在人際關(guān)系上要互相關(guān)心、互相支持,體現(xiàn)在工作上要齊心協(xié)力,互相補(bǔ)臺。要在整個班子內(nèi)、整個系統(tǒng)內(nèi)形成一個講團(tuán)結(jié)、搞團(tuán)結(jié)的好的風(fēng)氣,大家互相關(guān)心,互相支持,互相體諒,互相幫助,多看別人的優(yōu)點(diǎn)長處,少議論別人的是非,不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做。大家一定要像保護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部的團(tuán)結(jié),維護(hù)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。(五)要堅(jiān)持“兩個務(wù)必”,大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)。謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是凝聚黨心民心的強(qiáng)大精神力量。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,也是這次先進(jìn)性教育活動的重要內(nèi)容。我們要充分認(rèn)識新形勢下堅(jiān)持“兩個務(wù)必”、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的極端重要性,始終保持共產(chǎn)黨人的旺盛斗志和崇高品格,謙虛謹(jǐn)慎,艱苦奮斗,為民、務(wù)實(shí)、清廉。要正確對待和行使人民賦予的權(quán)力,廉潔勤政,一心為民,自覺做到自重、自省、自警、自勵,堂堂正正做人,干干凈凈做事,勇于同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,始終保持共產(chǎn)黨人蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。通過活動,使廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),樹立起安監(jiān)系統(tǒng)良好的隊(duì)伍形象。(六)要發(fā)揮先鋒模范作用,努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。開展先進(jìn)性教育,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),最終目的是推動黨的路線方針政策的貫徹落實(shí),更好地推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。具體到我們局,就是要通過立足于本職工作、兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)苦干,確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。因此,安監(jiān)系統(tǒng)的黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識和服務(wù)意識,認(rèn)真解決思想、工作、作風(fēng)方面的突出問題,更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。每個黨員都要珍惜黨員稱號,嚴(yán)格用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,愛崗敬業(yè),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮發(fā)進(jìn)取,努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。在先進(jìn)性教育活動中,我們要以強(qiáng)化意識和執(zhí)政意識為重點(diǎn),以解決作風(fēng)問題為著力點(diǎn),深化服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動,處理好執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系,做講政治、顧大局的表率,做求實(shí)創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的表率,做監(jiān)管為公、安全為民的表率,使精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量有一個大的提高,為保一方安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這里強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,一定要處理好開展活動與正常工作的關(guān)系,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。要以高度負(fù)責(zé)的精神,在保質(zhì)保量地完成教育活動各項(xiàng)任務(wù)的同時,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)。
三、統(tǒng)一思想,真抓實(shí)干,強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作這次會議我們進(jìn)一步明確了今年安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)。2月19日,全省安全生產(chǎn)工作會議為我們做好今年的工作指明了方向。因此,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,以先進(jìn)性教育活動為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,強(qiáng)化安全監(jiān)管,切實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作。(一)深入扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。要以先進(jìn)性教育活動為契機(jī),牢固樹立“以人為本、安全第一”和“依法監(jiān)管、安勿忘?!钡陌踩砟睿訌?qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),提高安全監(jiān)管水平。進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的思想政治建設(shè),增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的使命感和責(zé)任感。要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代管理和科技文化知識,在監(jiān)管和執(zhí)法實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn),提高能力和水平。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,牢固樹立為基層為企業(yè)服務(wù)的意識,大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔勤政的一系列規(guī)定,正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,做到執(zhí)法公平、公正、實(shí)事求是,樹立安監(jiān)部門的良好形象。(二)深化目標(biāo)管理,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照建立完善全面、科學(xué)、合理、符合實(shí)際情況的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的要求,加強(qiáng)控制指標(biāo)體系的研究。根據(jù)省里下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),進(jìn)行層層分解下達(dá)。各縣(市)區(qū)也要進(jìn)行層層分解落實(shí),防止出現(xiàn)斷層。我們要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的過程控制,抓好月調(diào)度、季通報(bào)、半年總結(jié)、年終考核,獎懲兌現(xiàn),確保安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的全面落實(shí)并真正收到實(shí)效。要進(jìn)一步督促各級各部門和單位、企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效控制各類安全事故的發(fā)生。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)問責(zé)制,嚴(yán)格責(zé)任追究,繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”。(三)以非煤礦山整合為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。按照建設(shè)“生態(tài)城市”的目標(biāo)要求,針對我市非煤礦山點(diǎn)多面廣、規(guī)模較小、開采工藝落后、安全事故時有發(fā)生的狀況,整合現(xiàn)有資源,改革經(jīng)營管理體制,逐步實(shí)現(xiàn)非煤礦山的規(guī)范化、規(guī)?;?、機(jī)械化開采和集團(tuán)化(公司化)經(jīng)營。通過整合,實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)。市局已研究,擬在本月底召開礦山的安全整治工作會議,對礦山的安全整治進(jìn)行部署安排。各縣(市)區(qū)局要對本轄區(qū)內(nèi)好的經(jīng)驗(yàn)和做法做好總結(jié)。要以此為突破點(diǎn),繼續(xù)深化煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹和人員聚集場所、道路和水上交通、建筑施工、城市燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等方面的專項(xiàng)整治,確保取得實(shí)效。針對不同時期安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位,堅(jiān)持“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”,組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,減少各類事故的發(fā)生。(四)嚴(yán)字當(dāng)頭,加大監(jiān)管執(zhí)法力度。一是在落實(shí)三級《決定》的基礎(chǔ)上,制定出臺相關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步推動和規(guī)范安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,做到有法可依、有法必依。二是要嚴(yán)格執(zhí)法。把安全生產(chǎn)執(zhí)法作為保障安全生產(chǎn)的重要手段,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為。將不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和個體私營的投資人,重特大事故的責(zé)任者,礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域事故多發(fā)單位,作為行政執(zhí)法重點(diǎn),依法從嚴(yán)查處。把嚴(yán)格執(zhí)法與為生產(chǎn)經(jīng)營單位服務(wù)結(jié)合起來,既要嚴(yán)肅查處違法行為,又要幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。三是要嚴(yán)格審批許可,建立市場準(zhǔn)入機(jī)制。對涉及安全生產(chǎn)的審批許可事項(xiàng),必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序,對不符合安全生產(chǎn)條件的,不予審批許可。對批準(zhǔn)許可的項(xiàng)目,要跟蹤監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的要立即收回有關(guān)證照。嚴(yán)格審批的同時,要做好政務(wù)公開。要最大限度地公開審批事項(xiàng),將辦事原則及時限通過網(wǎng)絡(luò)、公告牌等形式公之于眾,接受廣大人民群眾的監(jiān)督。(五)落實(shí)責(zé)任主體,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體。要加強(qiáng)對企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度的監(jiān)督、檢查,依法保障安全投入,建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二是要加強(qiáng)國有重點(diǎn)大企業(yè)和非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管,理順工作關(guān)系,加強(qiáng)日常監(jiān)管和服務(wù)。三是在全市各類企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,規(guī)范企業(yè)各方面、各崗位和生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量行為,推動企業(yè)質(zhì)量上臺階、安全創(chuàng)水平。四是加強(qiáng)安全培訓(xùn)。分層次抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高他們自我防范和自我保護(hù)的技能和水平。五是按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,單位全面負(fù)責(zé),群眾監(jiān)管參與,社會廣泛支持”的格局,健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、社區(qū)等基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。(六)實(shí)施科技興安戰(zhàn)略,加大安全生產(chǎn)投入。重點(diǎn)抓好安全科技示范、安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的工作。針對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域亟待解決的共性、關(guān)鍵性技術(shù)難題,組織開展安全科研攻關(guān),依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)的作用,整合安全生產(chǎn)科研力量,發(fā)揮專家組的作用,制定安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的合作和交流。選擇基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)的企業(yè),進(jìn)行安全科技示范工程試點(diǎn),率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的投入,特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位更要加大投入,對安全投入情況要每年檢查考核。各級安監(jiān)部門要加大投入,研究建立重大危險源信息監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),要著手準(zhǔn)備建立監(jiān)控中心和事故應(yīng)急救援中心,通過科技手段,提高監(jiān)管水平,減少事故的發(fā)生和財(cái)產(chǎn)損失。(七)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合評價體系,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作綜合評價標(biāo)準(zhǔn),使政府、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,并將安全生產(chǎn)監(jiān)管納入科學(xué)化監(jiān)管的軌道。建立重大危險源登記監(jiān)控制度,構(gòu)建專項(xiàng)整治和重大危險源、重大事故隱患防控體系,針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū),及時發(fā)現(xiàn)各種危險源,實(shí)行分類管理,進(jìn)行全方位動態(tài)跟蹤監(jiān)控,對各種事故隱患及時進(jìn)行整改,防患于未然。建立健全應(yīng)急救援體系,健全完善應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)演練,提高自救能力。在市及縣區(qū)制訂救援預(yù)案的基礎(chǔ)上,按照政府指揮、單位自救、區(qū)域互救、部門救援的原則,著手整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的救援資源,建立相互聯(lián)動的工作機(jī)制,落實(shí)救援責(zé)任、救援物資、救援裝備和救援隊(duì)伍,定期組織應(yīng)急救援演練,切實(shí)提高救援水平和能力。會后,各級安監(jiān)局要制訂出全年的救援演練時間配檔表。構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)體系,做到工作上及時、準(zhǔn)確的溝通,使整個體系運(yùn)行自如。建立安全生產(chǎn)投入機(jī)制,加大對安全生產(chǎn)的投入,解決安全與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益的矛盾。建立教育培訓(xùn)機(jī)制,形成我市的整個安監(jiān)系統(tǒng)組織人才網(wǎng)絡(luò)。通過體系和機(jī)制建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。(八)加強(qiáng)宣傳教育和安全文化建設(shè),開展好“安全生產(chǎn)月”活動,增強(qiáng)全社會的安全意識。落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的基本原則,把安全文化納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,特別是組織開展好6月份的“安全生產(chǎn)月”活動,倡導(dǎo)和抓好全民安全文化,促進(jìn)安全文化的繁榮。一是把安全生產(chǎn)宣傳教育作為基礎(chǔ)工作來抓,認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”活動,采取多種形式,豐富活動內(nèi)容,增強(qiáng)活動效果。二是深入開展“安全社區(qū)”等基層創(chuàng)建活動,提高廣大群眾參與的積極性和主動性。三是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡的宣傳,努力營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍,提高廣大人民群眾、從業(yè)人員的安全意識。安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,光榮又艱巨。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,以人為本,開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),扎實(shí)工作,努力完成省里下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),為建設(shè)“平安濟(jì)南”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。