第一篇：廈門市財政局廈門市教育局廈門市勞動和社會保障局關(guān)于對全市中等

廈門市財政局廈門市教育局廈門市勞動和社會保障局關(guān)于對全市中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)及農(nóng)村低保家庭學(xué)生實(shí)施免學(xué)費(fèi)資助政策的通知

各區(qū)財政局、教育局、勞動保障局，各市屬中等職業(yè)學(xué)校:

根據(jù)《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于開展2009年為民辦實(shí)事工作的通知》（閩委〔2009〕13號）和《關(guān)于對全省中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)及農(nóng)村低保家庭學(xué)生實(shí)施免學(xué)費(fèi)資助政策的通知》（閩財教〔2009〕35號）等有關(guān)文件精神，從2009年春季學(xué)期起，在對全市中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校，以下同）在校一、二年級學(xué)生全面實(shí)行國家助學(xué)金的基礎(chǔ)上，對全市中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)及農(nóng)村低保家庭學(xué)生實(shí)施免學(xué)費(fèi)資助政策。為了切實(shí)將資助工作落到實(shí)處，現(xiàn)就做好中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)資助政策有關(guān)事項通知如下:

一、免學(xué)費(fèi)資助政策的實(shí)施范圍和資助對象

免學(xué)費(fèi)資助政策的實(shí)施范圍是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、隸屬本市管理、實(shí)施中等學(xué)歷教育的全日制公辦、民辦中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校（以下簡稱中職學(xué)校），含五年制高職學(xué)校中專部及中職與高職聯(lián)辦校的中等職業(yè)教育階段。

免學(xué)費(fèi)資助政策的資助對象：一是所有在中職學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)就讀的學(xué)生。中等職業(yè)學(xué)?！吧孓r(nóng)專業(yè)”指教育部編印的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》所列的“農(nóng)林類”所有專業(yè)；“資源與環(huán)境類”的水文與水資源、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)；“能源類土木水利工程類”的農(nóng)村能源開發(fā)與利用專業(yè)；“加工制造類”的林產(chǎn)化工、糧油飼料加工與儲檢專業(yè)；“醫(yī)藥衛(wèi)生類”的鄉(xiāng)村醫(yī)生（中醫(yī)）專業(yè)等。技工學(xué)?！吧孓r(nóng)專業(yè)”指省勞動保障廳印發(fā)的《福建省技工學(xué)校專業(yè)目錄》所列的林果竹、園林花卉、經(jīng)濟(jì)作物的栽培、茶葉技術(shù)與市場開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工與檢疫、小水電運(yùn)檢、糧食加工與儲檢等專業(yè)。五年制（前三年）學(xué)生涉農(nóng)專業(yè)指2006-2008年《福建省五年制高職教育分校分專業(yè)招生生源計劃》所列的醫(yī)學(xué)（新農(nóng)村合作醫(yī)療方向）、水利水電建筑工程、水電站動力設(shè)備與管理、農(nóng)村電氣、園林技術(shù)、林業(yè)技術(shù)。市政工程技術(shù)（農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)方向）、森林生態(tài)旅游等專業(yè)。二是在中職學(xué)校就讀的農(nóng)村低保家庭學(xué)生。

二、資助資金標(biāo)準(zhǔn)、來源及使用

（一）對本市中職學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)資金按照一學(xué)年每生2400元標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金；對中職學(xué)校低保家庭學(xué)生免除學(xué)費(fèi)資金按照一學(xué)年每生2600元標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金。

（二）本市中等職業(yè)學(xué)校（含民辦）涉農(nóng)專業(yè)及農(nóng)村低保家庭學(xué)生實(shí)施免學(xué)費(fèi)所需資金按學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政承擔(dān)。

（三）中職學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)及農(nóng)村低保家庭學(xué)生實(shí)施免學(xué)費(fèi)財政補(bǔ)助資金主要用于中職學(xué)校辦學(xué)方面支出。

三、資助資金申請與下達(dá)

（一）每年秋季學(xué)期注冊時，中職學(xué)校學(xué)生應(yīng)持所在家庭“低保證”向?qū)W校提出免除學(xué)費(fèi)申請，中職學(xué)校直接對農(nóng)村低保家庭及涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，同時填列《廈門市中職學(xué)校低保家庭學(xué)生及涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生情況表》（見附件1）和《廈門市中職學(xué)校低保家庭學(xué)生及涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生明細(xì)情況表》（見附件2），于每年9月25日前報同級教育部門（技校先報同級勞動保障部門匯總）匯總蓋章，經(jīng)同級財政、勞動保障部門會簽蓋章后，逐級匯總上報市教育局、市財政局、市勞動和社會保障局。五年制高職前三年學(xué)生，屬中職學(xué)校與高校聯(lián)辦的，由中職學(xué)校填報；屬高校自辦的由高校填報。

（二）各級教育、財政、勞動保障部門應(yīng)于每年秋季開學(xué)后，組織、督促所屬學(xué)校填報農(nóng)村低保家庭學(xué)生及涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生情況表。根據(jù)各校上報明細(xì)表，核實(shí)填報《廈門市中職學(xué)校低保家庭學(xué)生及涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生匯總表》（表式見附件3），于9月30日前逐級匯總上報至

市教育局、市財政局、市勞動和社會保障局。

（三）對在涉農(nóng)專業(yè)就讀的農(nóng)村低保家庭學(xué)生，一并歸入涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生，不在農(nóng)村低保家庭學(xué)生中重復(fù)填報。

（四）中職學(xué)校免除學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金實(shí)行“按學(xué)年申報、按學(xué)期撥付”辦法。即每年秋季，各級財政按各校上報核實(shí)的享受免學(xué)費(fèi)資助政策的學(xué)生數(shù)，下達(dá)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。中職學(xué)校對享受免學(xué)費(fèi)資助政策的學(xué)生在入學(xué)注冊時應(yīng)直接免收學(xué)費(fèi)，不得采取“先收后退”的方式。對部分專業(yè)學(xué)生原先核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高的部分，由學(xué)校從事業(yè)收入提取5%部分的資助經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排，不得對享受免學(xué)費(fèi)資助政策學(xué)生另外收取差額部分學(xué)費(fèi)。

對2009年春季已收取學(xué)費(fèi)的，學(xué)校應(yīng)在2009年秋季學(xué)期入學(xué)注冊時將所收學(xué)費(fèi)退給享受免學(xué)費(fèi)資助政策的學(xué)生。有關(guān)財政補(bǔ)助資金另行下達(dá)。

（五）中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)財政補(bǔ)助資金撥付方式參照中職學(xué)校國家助學(xué)金撥付方式執(zhí)行。

四、采取切實(shí)措施，確保免學(xué)費(fèi)資助政策落實(shí)到位

（一）各級政府要加強(qiáng)對中職學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)及農(nóng)村低保家庭學(xué)生免學(xué)費(fèi)資助工作的領(lǐng)導(dǎo)，把資助貧困學(xué)生作為一項重要的經(jīng)常性工作抓實(shí)抓好。加大對資助政策的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍，確保免學(xué)費(fèi)資助政策的全面落實(shí)到位。教育、財政、勞動保障等有關(guān)部門應(yīng)密切配合，各負(fù)其責(zé)，建立正常的工作流程，確保各項工作環(huán)節(jié)順暢高效。

（二）要建立健全相應(yīng)的財務(wù)和審計制度，各級教育、財政、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)中職學(xué)校免除學(xué)費(fèi)資金的監(jiān)督檢查，確保資金真正用于低保家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將扣減有關(guān)職業(yè)教育專項經(jīng)費(fèi)，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）各級財政部門應(yīng)落實(shí)本級應(yīng)承擔(dān)經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定的免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時足額下達(dá)撥付學(xué)校。

（四）學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行資助政策公開、資助對象公示等制度。學(xué)校要利用各種宣傳媒介，采取多種形式，向全社會進(jìn)行深入宣傳，使廣大學(xué)生知曉享受免學(xué)費(fèi)條件，并設(shè)立、公布舉報電話，接受社會和群眾監(jiān)督，務(wù)必做到應(yīng)享受免除學(xué)費(fèi)的學(xué)生不漏報、不多報。市、區(qū)教育和勞動保障部門應(yīng)建立中職學(xué)校免除學(xué)費(fèi)學(xué)生的檔案制度，按年度分學(xué)校登記造冊，保存3年備查。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：廈門市勞動和社會保障局

廈門市勞動和社會保障局 廈門市財政局關(guān)于調(diào)整我市失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知

各區(qū)人事勞動和社會保障局，各社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《廈門市失業(yè)保險條例》第十八條規(guī)定以及我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，從2006年8月1日起本市城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員（含8月1日前失業(yè)的）失業(yè)保險金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下：

一、失業(yè)人員失業(yè)時戶口在思明區(qū)、湖里區(qū)的，失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：

1、累計繳費(fèi)時間滿1年不足5年的，月失業(yè)保險金為553元；

2、累計繳費(fèi)時間滿5年不足9年的，月失業(yè)保險金為585元；

3、累計繳費(fèi)時間滿9年以上的，月失業(yè)保險金為618元；

二、失業(yè)人員失業(yè)時戶口在集美區(qū)、海滄區(qū)的，失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：

1、累計繳費(fèi)時間滿1年不足5年的，月失業(yè)保險金為510元；

2、累計繳費(fèi)時間滿5年不足9年的，月失業(yè)保險金為540元；

3、累計繳費(fèi)時間滿9年以上的，月失業(yè)保險金為570元；

三、失業(yè)人員失業(yè)時戶口在同安區(qū)、翔安區(qū)的，失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：

1、累計繳費(fèi)時間滿1年不足5年的，月失業(yè)保險金為468元；

2、累計繳費(fèi)時間滿5年不足9年的，月失業(yè)保險金為495元；

3、累計繳費(fèi)時間滿9年以上的，月失業(yè)保險金為523元；

四、對2006年8月1日前，已一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員，不予補(bǔ)發(fā)差額。

五、醫(yī)療補(bǔ)助金不作調(diào)整，仍按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

六、要繼續(xù)加強(qiáng)失業(yè)保險金發(fā)放的管理，嚴(yán)格審核發(fā)放對象，既不能使應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員無法按時領(lǐng)取，又要根據(jù)其就業(yè)情況及時變更，確保失業(yè)保險金及時足額發(fā)放和安全。

廈門市勞動和社會保障局廈門市財政局

二○○六年八月二十九日

第三篇：廈門市勞動和社會保障局

廈門市勞動和社會保障局

廈門市財政局

關(guān)于進(jìn)一步明確就業(yè)困難人員享受相

關(guān)就業(yè)再就業(yè)政策的補(bǔ)充通知

廈勞社〔2009〕70號

各區(qū)人事勞動和社會保障局、財政局：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號）和《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（閩政[2008]18號）等文件規(guī)定，市勞動和社會保障局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于就業(yè)困難人員享受相關(guān)就業(yè)再就業(yè)政策的通知》(廈勞社[2009]16號)。為進(jìn)一步明確相關(guān)事項以利工作順利開展，現(xiàn)補(bǔ)充通知如下，請一并遵照執(zhí)行。

一、相關(guān)就業(yè)再就業(yè)政策的補(bǔ)充規(guī)定

（一）就業(yè)困難人員認(rèn)定方面需要明確的事項

1、“連續(xù)失業(yè)一年以上”是指解除或終止勞動關(guān)系且辦理失業(yè)登記手續(xù)超過一年以上。

2、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的成員必須先經(jīng)過勞動保障部門認(rèn)定。

（二）社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼享受期限

就業(yè)困難人員除首次認(rèn)定之日時距國家法定退休年齡不足5年（即男性年滿55周歲、女性工人年滿45周歲、女性干部年滿50周歲），享受相關(guān)補(bǔ)貼政策可延長至退休外，其余人員享受各項社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼期限相加累計最長不超過3年，即就業(yè)困難人員從事靈活就業(yè)享受的靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、被用人單位招用享受的用人單位社保補(bǔ)貼、被用人單位招用從事公益

性崗位享受的崗位補(bǔ)貼，上述三項補(bǔ)貼享受期限相加累計最長不超過3年。

（三）靈活就業(yè)形式

1、社區(qū)勞動組織就業(yè)

是指居民個人或組織起來，通過參與社區(qū)的各種便民利民服務(wù)及為用人單位提供各種突擊性、臨時性勞務(wù)等，獲得一定收入和繳交社會保險，但難以建立或暫無條件建立勞動關(guān)系的一

種靈活就業(yè)形式。社區(qū)勞動組織的成立應(yīng)經(jīng)勞動保障部門批準(zhǔn)。

2、用人單位的靈活性就業(yè)

是指被用人單位聘用以完成某一項工作任務(wù)為期限所從事的階段性或短期工作，或者按小時確立勞動關(guān)系且其每日、每周、每月的工作時間必須分別在國家規(guī)定的日、周、月標(biāo)準(zhǔn)工作時間的50%以內(nèi)，累計工作時間一般不超過半年并以小時工形式出現(xiàn)的一種就業(yè)形式。

3、自主就業(yè)

是指勞動者個人自選項目，獨(dú)立解決工作場地、生產(chǎn)工具等生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題，在遵守國家有關(guān)法律規(guī)定的前提下，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，由此獲得經(jīng)濟(jì)來源維持生計。根據(jù)近幾年來我市的實(shí)際情況，目前自主就業(yè)形式暫定為社區(qū)居民提供家政服務(wù)（保姆、護(hù)工、托老、托

幼）、維修、配送、小餐飲服務(wù)、家庭手工業(yè)、家教且未取得工商經(jīng)營執(zhí)照的項目。

二、靈活就業(yè)人員的認(rèn)定管理

為確保靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼資金真正落到實(shí)處，進(jìn)一步完善靈活就業(yè)人員認(rèn)定、復(fù)核及監(jiān)督

考核機(jī)制，建立工作檢查機(jī)制，明確工作職責(zé)。

（一）認(rèn)定程序

1、受理與初審。社區(qū)勞動保障工作站負(fù)責(zé)靈活就業(yè)人員認(rèn)定的受理與初審，主要做好以

下工作：

（1）宣傳政策。對轄區(qū)內(nèi)符合認(rèn)定條件的居民宣傳靈活就業(yè)人員認(rèn)定辦理程序及能夠享

受的相關(guān)優(yōu)惠政策。

（2）審核材料。提供并指導(dǎo)申請人填寫《廈門市靈活就業(yè)人員認(rèn)定申請表》及《靈活就

業(yè)人員就業(yè)及收入證明》，認(rèn)真審核申請人提供的認(rèn)定材料。

（3）調(diào)查核實(shí)。采取實(shí)地了解或電話聯(lián)系等調(diào)查方式，及時向相關(guān)單位、組織或雇主核實(shí)其靈活就業(yè)情況的真實(shí)性。在調(diào)查核實(shí)時應(yīng)有2名或2名以上工作人員參加并做好記錄及簽

名，并將相關(guān)情況填寫在《社區(qū)勞動保障工作站靈活就業(yè)人員認(rèn)定初審記錄表》。

（4）申請公示。經(jīng)核實(shí)無誤后，將申請人基本情況填寫在《廈門市靈活就業(yè)人員認(rèn)定申請公示》上并在社區(qū)公示欄上公示5天（公示材料應(yīng)留底備查）。公示后未有異議的，應(yīng)在2

個工作日內(nèi)將認(rèn)定材料送街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所復(fù)審。

2、認(rèn)定復(fù)審。街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所負(fù)責(zé)靈活就業(yè)人員認(rèn)定的復(fù)審，主要做好以下

工作：

（1）復(fù)審材料。接到認(rèn)定材料后，應(yīng)在4個工作日內(nèi)對申請人的認(rèn)定材料進(jìn)行復(fù)審。

（2）抽樣檢查。按申請人數(shù)的20%進(jìn)行抽查（調(diào)查方式參照社區(qū)做法，應(yīng)有2名或2名以上工作人員參加并做好記錄及簽名），對發(fā)現(xiàn)不符合條件的應(yīng)及時退回社區(qū)。

（3）信息錄入。對通過復(fù)審的，將有關(guān)信息輸入就業(yè)管理信息系統(tǒng)，整理出申請認(rèn)定靈活就業(yè)人員花名冊（須簽名并加蓋公章），連同申請人的《廈門市居民就業(yè)失業(yè)登記證》（或

《廈門市居民失業(yè)證》）送區(qū)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

3、認(rèn)定核準(zhǔn)。區(qū)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)靈活就業(yè)人員認(rèn)定的核準(zhǔn)，主要做好以下工作：

（1）審核材料。接到相關(guān)材料后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)對申請者的認(rèn)定材料進(jìn)行審核。

（2）抽樣檢查。按申請人數(shù)的10%進(jìn)行抽查（調(diào)查方式如上），對發(fā)現(xiàn)不符合條件的應(yīng)

及時退回街道（鎮(zhèn)）。

（3）核準(zhǔn)登記。對通過審核的，在就業(yè)管理信息系統(tǒng)軟件中予以確認(rèn)，在申請人提供的《廈門市居民就業(yè)失業(yè)登記證》（或《廈門市居民失業(yè)證》）做好就業(yè)記錄。

（4）備案上報。整理出申請認(rèn)定靈活就業(yè)人員花名冊，并以紙質(zhì)和報盤方式報市勞動就

業(yè)管理中心備案。

（二）復(fù)核

1、相關(guān)要求。各街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所每年應(yīng)對本轄區(qū)已認(rèn)定的靈活就業(yè)人員逐一全面進(jìn)行復(fù)核，具體應(yīng)按季度定期對本轄區(qū)靈活就業(yè)人員實(shí)行復(fù)核，每次復(fù)核人員的比例為25%。對不同的靈活就業(yè)類型，分別要求靈活就業(yè)人員按全市統(tǒng)一表式提供在用人單位、社區(qū)勞動組織或自主就業(yè)的就業(yè)及收入證明等材料給社區(qū)勞動保障工作站，并通過實(shí)地調(diào)查或電話聯(lián)系等方式進(jìn)行，要求2名或2名以上工作人員參加并做好相應(yīng)記錄，之后將相關(guān)復(fù)核情況登

記在《廈門市靈活就業(yè)人員復(fù)核登記表》上，參核人員應(yīng)簽名以示負(fù)責(zé)。

2、違規(guī)處理。如發(fā)現(xiàn)非靈活就業(yè)或不符合繼續(xù)領(lǐng)取社保補(bǔ)貼條件的情況，應(yīng)及時停止其社保補(bǔ)貼的申報發(fā)放，為其辦理退出靈活就業(yè)手續(xù)，并逐級向區(qū)、市就業(yè)管理機(jī)構(gòu)報告。

（三）監(jiān)督與考核

1、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。市勞動和社會保障局及所屬市勞動就業(yè)管理中心負(fù)責(zé)對全市靈活就業(yè)人員認(rèn)定、復(fù)核及考核工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，制定并下發(fā)統(tǒng)一格式的《廈門市靈活就業(yè)人員認(rèn)定及復(fù)核工作考核標(biāo)準(zhǔn)》及相應(yīng)的評分表（另文下發(fā)）。每半年組織專人開展一次專項抽查工

作，抽查比例為街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)數(shù)量的3%，發(fā)現(xiàn)問題及時通報、及時研究解決。

2、建立考核制度。各區(qū)人事勞動和社會保障局應(yīng)建立靈活就業(yè)人員認(rèn)定工作考核制度，每年年末組織專人對基層勞動保障工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項考核，對工作負(fù)責(zé)認(rèn)真的機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)表彰和獎勵，對審核認(rèn)定不嚴(yán)格、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)構(gòu)要通報批評，并追究相關(guān)工作人員的責(zé)

任。

3、考核工作要求

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)人事勞動保障局應(yīng)成立由分管副局長任組長、區(qū)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真抓好靈活就業(yè)認(rèn)定及社保補(bǔ)貼發(fā)放的各個環(huán)節(jié)，既讓就業(yè)

困難人員能充分享受優(yōu)惠政策，又要切實(shí)把好政策關(guān)。

（2）嚴(yán)格考核。各區(qū)人事勞動保障局應(yīng)按照《廈門市靈活就業(yè)人員認(rèn)定及復(fù)核工作考核標(biāo)準(zhǔn)》及相應(yīng)的評分表，逐項進(jìn)行考核，確?？己斯ぷ饕?guī)范運(yùn)作。在考核過程中，要求認(rèn)真查看以下材料：社區(qū)勞動保障工作站應(yīng)提供申請人的認(rèn)定材料、《廈門市靈活就業(yè)人員認(rèn)定申請公示》、《社區(qū)勞動保障工作站靈活就業(yè)人員認(rèn)定初審記錄表》及復(fù)核調(diào)查書面材料；街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所應(yīng)提供申請認(rèn)定靈活就業(yè)人員花名冊、《廈門市靈活就業(yè)人員認(rèn)定申請表》、《廈門市靈活就業(yè)人員復(fù)核登記表》及復(fù)審抽查書面材料。

（3）考核總結(jié)。各區(qū)人事勞動保障局在考核工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，并及時將考核工作情況（包括存在問題及建議）文字材料報送市勞動保障局和市、區(qū)兩級財政部門。

（4）評估檢查。市勞動保障行政部門將會同市財政、審計等部門，通過聘請社會中介機(jī)構(gòu)等方式，定期對通過靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼促進(jìn)就業(yè)工作進(jìn)行專項評估和檢查，對工作出色的機(jī)構(gòu)將結(jié)合就業(yè)工作予以表彰獎勵，對出現(xiàn)問題嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全市通報并責(zé)令整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)協(xié)助套取社會保險補(bǔ)貼的單位與個人的不良行為，將按照有關(guān)規(guī)定錄入我市已建立的誠信

體系進(jìn)行管理。

本補(bǔ)充通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。《廈門市勞動保障局、廈門市財政局關(guān)于社區(qū)勞動組織、從事靈活就業(yè)人員的認(rèn)定及相關(guān)補(bǔ)貼辦法的通知》（廈勞社[2004]60號）及《廈門市勞動保障局、廈門市財政局關(guān)于靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼有關(guān)事項的補(bǔ)充通知》（廈勞社[2004]213號）中關(guān)于靈活就業(yè)人員認(rèn)定程序及靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼發(fā)放辦法的相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以

本通知為準(zhǔn)。

廈門市勞動和社會保障局廈門市財政局

二○○九年四月二十一日

[關(guān)閉]

第四篇：廈門市科學(xué)技術(shù)局 廈門市財政局

廈門市科學(xué)技術(shù)局 廈門市財政局

關(guān)于發(fā)布《廈門市科技計劃項目監(jiān)理辦法》 的通知

廈科聯(lián)[2012]10號

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將修訂后的《廈門市科技計劃項目監(jiān)理辦法》予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

二O一二年三月十四日

廈門市科技計劃項目監(jiān)理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對科技計劃項目實(shí)施過程的監(jiān)督管理（簡稱“監(jiān)理”），客觀評價項目的執(zhí)行效果，確保科技計劃項目順利實(shí)施，根據(jù)國家科技計劃項目管理、廈門市科技計劃項目管理等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技計劃項目監(jiān)理是指具備監(jiān)理資格的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，接受市科學(xué)技術(shù)局和市財政局委托，依據(jù)國家、本市有關(guān)規(guī)定及科技計劃項目監(jiān)理合同，對科技計劃項目的實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)督和管理的行為。

科技計劃項目承擔(dān)單位必須接受市科學(xué)技術(shù)局和市財政局委托的監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理。

第三條 市科學(xué)技術(shù)局會同市財政局作為委托方負(fù)責(zé)全市科技計劃項目監(jiān)理的管理工作，包括制定管理規(guī)范，按規(guī)定程序確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)、與監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽訂合同等。

第二章 監(jiān)理范圍和內(nèi)容

第四條 科技計劃項目實(shí)施監(jiān)理范圍：

（一）列入國家級、省級和市級科技計劃，并獲國家、省和市財政專項資金扶持的科技計劃項目；

（二）國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)實(shí)施監(jiān)理的其他利用財政性資金資助的科技計劃項目。

第五條 科技計劃項目監(jiān)理的主要內(nèi)容：

（一）項目和資金計劃進(jìn)度完成情況；

（二）項目技術(shù)和質(zhì)量等指標(biāo)完成情況；

（三）項目資金落實(shí)與使用情況，包括企業(yè)配套資金落實(shí)和專賬核算管理、?？顚Ｓ们闆r等；

（四）項目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；

（五）項目實(shí)施過程中存在的主要問題及解決措施；

（六）項目效果評價及對今后項目立項工作的建議，并對所監(jiān)理項目出具實(shí)施情況意見。

第三章 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與監(jiān)理人員

第六條 申請從事科技計劃項目監(jiān)理的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，在廈門市注冊或雖在外地注冊但已在廈門有關(guān)行業(yè)主管部門備案（登記），正常執(zhí)業(yè)連續(xù)3年以上；

（二）有固定的經(jīng)營場所，并具備與開展科技計劃項目監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公自動化、信息處理、通訊條件，具有一定的科技信息資源、市場信息渠道；

（三）具有規(guī)范的監(jiān)理制度，有較豐富的科技咨詢、科技評估經(jīng)驗(yàn)和良好社會信譽(yù)，近三年內(nèi)沒有不良行為記錄；

（四）機(jī)構(gòu)專職人員不少于8人，大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人員比例不低于單位人員總數(shù)的70%，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括科技管理、財務(wù)等方面；

（五）具有一定規(guī)模的技術(shù)、管理、財務(wù)等領(lǐng)域的咨詢評估專家資源。

第七條 從事監(jiān)理工作的人員應(yīng)當(dāng)具備與監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的知識水平和業(yè)務(wù)能力。

第四章 監(jiān)理方式及程序 第八條 項目監(jiān)理分為書面監(jiān)理和現(xiàn)場監(jiān)理兩種方式。一般項目每安排現(xiàn)場監(jiān)理不少于一次；資助金額在100萬元以上的重點(diǎn)項目每年安排現(xiàn)場監(jiān)理不少于兩次；資助金額在500萬元及以上的重大項目每季度監(jiān)理一次，每年至少現(xiàn)場監(jiān)理兩次。

第九條 監(jiān)理工作的主要流程：

（一）委托方與監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽訂監(jiān)理合同書；

（二）監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制監(jiān)理工作計劃；

（三）啟動監(jiān)理工作；

（四）實(shí)施全程監(jiān)理；

（五）定期按要求出具監(jiān)理報告；

（六）項目驗(yàn)收前出具項目驗(yàn)收監(jiān)理意見；

（七）項目驗(yàn)收完成后，委托方及時將項目驗(yàn)收情況通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

第五章 職責(zé)和權(quán)限

第十條 委托方的職責(zé)：

（一）確定監(jiān)理項目、監(jiān)理機(jī)構(gòu)；

（二）審核監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理計劃，明確項目監(jiān)理的內(nèi)容、范圍和要求等；

（三）協(xié)調(diào)項目監(jiān)理過程中各有關(guān)單位、組織之間的關(guān)系；

（四）根據(jù)監(jiān)理意見和其他有關(guān)情況，評價項目執(zhí)行情況；

（五）根據(jù)監(jiān)理意見中提出的重大問題，及時向項目承擔(dān)單位發(fā)送整改或約談通知書；

（六）監(jiān)督、檢查、評價監(jiān)理工作情況和質(zhì)量；

（七）按監(jiān)理合同書的約定向監(jiān)理機(jī)構(gòu)支付項目監(jiān)理費(fèi)。第十一條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）監(jiān)理計劃編制：根據(jù)項目的實(shí)際情況和監(jiān)理委托書，編制監(jiān)理工作計劃，經(jīng)委托方審核同意后執(zhí)行；

（二）項目進(jìn)度監(jiān)理：制定項目進(jìn)度監(jiān)理制度，并按進(jìn)度對項目實(shí)施過程動態(tài)管理、進(jìn)度分析，定期向委托方報告項目進(jìn)展情況。當(dāng)項目研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度等內(nèi)容嚴(yán)重偏離計劃或不能按期完成時，應(yīng)及時提出意見，督促指導(dǎo)項目承擔(dān)單位盡快采取措施，并報告委托方；

（三）項目資金使用情況監(jiān)理：檢查項目經(jīng)費(fèi)的到位情況和使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向項目承擔(dān)單位提出，并向委托方報告；

（四）項目組織監(jiān)理：對項目實(shí)施過程中發(fā)生的目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員變化、不可抗力等影響項目的重要情況，需進(jìn)行調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)問題要提出意見，并及時向委托方報告；

（五）項目目標(biāo)監(jiān)理：對即將驗(yàn)收項目取得的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)結(jié)合平時監(jiān)理情況，進(jìn)行客觀評價，并出具項目驗(yàn)收監(jiān)理意見；

（六）監(jiān)理文檔管理：對項目監(jiān)理中產(chǎn)生的各類文檔和信息進(jìn)行管理，項目驗(yàn)收后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管，保管期限為五年；

（七）服務(wù)及保密：為項目承擔(dān)單位提供全面的項目監(jiān)理咨詢服務(wù)，保守與項目有關(guān)的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密等。

第十二條 項目承擔(dān)單位的職責(zé)與權(quán)利：

（一）接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

（二）積極配合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理工作，在規(guī)定時間內(nèi)按要求提供、報送相關(guān)資料和數(shù)據(jù)并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（三）有權(quán)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)就出具的監(jiān)理意見進(jìn)行說明；

（四）對監(jiān)理機(jī)構(gòu)違反紀(jì)律的行為有義務(wù)向市科學(xué)技術(shù)局反映。

第六章 監(jiān)督管理

第十三條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)原則上采用公開招標(biāo)方式確定，但依法不需要公開招標(biāo)的，可由委托方根據(jù)規(guī)定條件共同指定監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

第十四條 項目監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)通過公開招標(biāo)等方式確定，依法不需要公開招標(biāo)的項目，其監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)參照公開招標(biāo)確定的同檔次監(jiān)理費(fèi)用。監(jiān)理費(fèi)用從廈門市科技發(fā)展經(jīng)費(fèi)中安排。

第十五條 實(shí)行總監(jiān)理負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理行使合同賦予監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。

第十六條 監(jiān)理任務(wù)下達(dá)時，委托方須以書面形式告知科技計劃項目承擔(dān)單位。

第十七條 委托方工作人員在監(jiān)理過程中有下列行為之一，相關(guān)部門將根據(jù)情況依法予以處理。

（一）干預(yù)正常項目監(jiān)理工作、造成不良后果的；

（二）對監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題隱匿不報、嚴(yán)重失職的；

（三）索取和收受賄賂的；

（四）未經(jīng)允許，擅自公開和泄露有關(guān)項目的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密等的；

（五）徇私舞弊、濫用職權(quán)或玩忽職守的。

第十八條 科技項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法規(guī)定，堅持誠信、中立的立場，廉潔自律，如有下列行為之一，由委托方根據(jù)情況相應(yīng)給予通報批評、減少監(jiān)理任務(wù)、追回項目監(jiān)理費(fèi)用、終止監(jiān)理委托的處理；違反相關(guān)規(guī)定的，交由相關(guān)部門處理，并依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

（一）沒有認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)、消極應(yīng)付，影響監(jiān)理質(zhì)量；

（二）未經(jīng)委托方允許擅自轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（三）監(jiān)理人員在項目承擔(dān)單位兼職或與項目承擔(dān)單位及人員有利益關(guān)系的；

（四）索取和收受賄賂的；

（五）監(jiān)理工作過程中，要求項目承擔(dān)單位提供辦公、通訊、生活設(shè)施等從而增加承擔(dān)單位負(fù)擔(dān)的；

（七）侵害科技計劃項目承擔(dān)單位技術(shù)秘密、商業(yè)秘密或知識產(chǎn)權(quán)的；

（八）其他影響公平、公正行為的。

第十九條 項目承擔(dān)單位若有以下行為之一，市科學(xué)技術(shù)局、市財政局經(jīng)核實(shí)，情況屬實(shí)的，視情節(jié)輕重采取通報批評、停止撥款、終止項目、追回已撥經(jīng)費(fèi)、不再受理其申報項目等處理措施。

（一）不配合項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作的；

（二）無故阻撓監(jiān)理機(jī)構(gòu)正常開展監(jiān)理工作的；

（三）不按要求報送相關(guān)項目實(shí)施材料的；

（四）未按合同要求組織項目實(shí)施，對監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出問題未按要求整改的。

第二十條 對按合同要求組織項目實(shí)施且實(shí)施情況好的項目承擔(dān)單位，經(jīng)核實(shí)，市科學(xué)技術(shù)局對其后期申報項目將優(yōu)先予以支持。

第二十一條 實(shí)行監(jiān)理考核制度。由市科學(xué)技術(shù)局及市財政局定期組織專家對監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理工作的組織、監(jiān)理質(zhì)量、監(jiān)理任務(wù)完成情況等進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果對下監(jiān)理任務(wù)下達(dá)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，評估未通過的監(jiān)理機(jī)構(gòu)原則上暫停一個監(jiān)理任務(wù)安排，連續(xù)兩年未通過考核的取消其監(jiān)理任務(wù)。

第七章 附則

第二十二條 本辦法由市科學(xué)技術(shù)局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2012年4月1日起施行，有效期5年。

第五篇：廈門市教育局

廈門市教育局

轉(zhuǎn)發(fā)普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試 福建省命題工作實(shí)施細(xì)則（試行）的通知

各區(qū)教育局、市屬有關(guān)高校、中學(xué)（單位）：

現(xiàn)將省教育廳《普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試福建省命題工作實(shí)施細(xì)則（試行）》（閩教學(xué)?2006?18號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。關(guān)于印發(fā)普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試福建省命題工作實(shí)施細(xì)則（試行）的通知.doc

二ОО七年二月二十七日

關(guān)于印發(fā)普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試 福建省命題工作實(shí)施細(xì)則（試行）的通知

閩教學(xué)?2006?18號

各設(shè)區(qū)市教育局，各高等學(xué)校，省高招辦：

現(xiàn)將《普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試福建省命題工作實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

福建省教育廳 二○○六年十二月十九日

主題詞:教育 高考 命題 實(shí)施 細(xì)則 通知

福建省教育廳辦公室 2007年1月8日印發(fā)

普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試

福建省命題工作實(shí)施細(xì)則

（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試福建省自行命題工作（以下簡稱命題工作）的管理，規(guī)范命題工作的組織實(shí)施，根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試分省命題工作暫行管理辦法》和有關(guān)文件精神，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試是國家為普通高等學(xué)校錄取新生而舉行的選拔性考試。全國統(tǒng)一考試的命題工作由教育部統(tǒng)籌安排，福建省教育廳根據(jù)教育部授權(quán)負(fù)責(zé)福建省自行命題工作的組織管理和實(shí)施。

第三條 命題工作要按照有助于高等學(xué)校選拔人才、有助于中等學(xué)校教育實(shí)施素質(zhì)教育和有助于擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的原則實(shí)施。同時，要有利于考試的科學(xué)公正、安全有效和準(zhǔn)確規(guī)范。

第四條 我省命題工作在全國統(tǒng)一考試的框架內(nèi)，根據(jù)《普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試大綱》（以下簡稱《考試大綱》）、《學(xué)科考試說明》結(jié)合本省中等學(xué)校教育教學(xué)的實(shí)際情況組織進(jìn)行?！犊荚嚧缶V》由教育部考試中心負(fù)責(zé)制訂，《學(xué)科考試說明》由省教育廳負(fù)責(zé)制訂。

第二章 命題組織和管理

第五條 命題工作接受教育部考試中心的指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督和評價，并積極開展與兄弟省份進(jìn)行命題及管理工作的交流。

第六條 省教育廳成立命題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由教育廳主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及教育廳相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)是：

（一）審定命題工作實(shí)施意見、命題教師推薦辦法、命題工作監(jiān)督管理規(guī)定等；

（二）審定命題工作人員名單。確定學(xué)科命題組組長、命題教師、學(xué)科審題組組長、審題教師以及參與命題服務(wù)、保障、監(jiān)督的工作人員名單；確定命題工作場所；審定命題工作時間安排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等；

（三）審定或委托專家審定我省自行命制的試題、試卷（含參考答案和評分參考）；

（四）進(jìn)行命題質(zhì)量的評價，提出改進(jìn)命題工作的指導(dǎo)意見；

（五）對命題工作人員進(jìn)行工作鑒定和實(shí)際工作量的核定；

（六）對其它與自行命題有關(guān)的工作進(jìn)行決策。

（七）考試結(jié)束后向教育部考試中心報送命制的試題、參考答案及評分參考，評卷結(jié)束后報送命題工作總結(jié)和試題評價情況。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干專門工作機(jī)構(gòu)，主要包括：

（一）命題工作辦公室：負(fù)責(zé)命題教師和其他命題工作人員隊伍建設(shè)、培訓(xùn)和安全保密教育；命題工作的協(xié)調(diào)、管理以及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（二）命題工作監(jiān)督組：對命題工作的全過程進(jìn)行檢查監(jiān)督；參與對突發(fā)事件的調(diào)查處理；對違反命題紀(jì)律和保密規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查。

（三）命題工作顧問組：研究考試?yán)碚?、基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)和我省教材教學(xué)情況；了解中學(xué)教改現(xiàn)狀；學(xué)習(xí)、研討教育部考試大綱；開展高考命題工作研究并參與高考命題工作指導(dǎo)；撰寫考試的社會評價報告和考試研究報告。

（四）學(xué)科命題組：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家教育方針和相關(guān)法律法規(guī)；根據(jù)省教育廳命題工作要求與規(guī)范制定本學(xué)科命題（含A、B套試題、試卷、參考答案和評分參考、全部清樣、答題卡監(jiān)制等）實(shí)施方案與詳細(xì)工作時間表；對本學(xué)科命題工作進(jìn)度和試題命制的質(zhì)量負(fù)責(zé)；對本學(xué)科組命題安全保密負(fù)責(zé)；根據(jù)需要參與當(dāng)年試卷評閱和質(zhì)量分析工作。

（五）學(xué)科審題組：根據(jù)省教育廳命題工作原則要求與技術(shù)規(guī)范，對命題組命制的試題、試卷（含參考答案和評分參考）從政治性、科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、技術(shù)性、適用性等方面進(jìn)行獨(dú)立審評，并向本學(xué)科命題組提供書面審評意見和修改建議，參與英語聽力磁帶質(zhì)量監(jiān)測，與命題組一起為按時、保質(zhì)、足量地完成命題任務(wù)負(fù)責(zé)任。對本學(xué)科組命（審）題工作的安全保密負(fù)責(zé)；根據(jù)需要參與當(dāng)年試卷評閱和質(zhì)量分析工作。

第七條 命題工作辦公室作為命題領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的專門工作機(jī)構(gòu)，掛靠在省教育廳高校學(xué)生處，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)與管理。命題機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職命題管理人員或?qū)W科命題管理人員。命題管理人員應(yīng)當(dāng)適時進(jìn)行崗位輪換。學(xué)科命題管理人員應(yīng)具有與其崗位要求相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第三章 命題工作人員的選聘

第八條 命題工作辦公室負(fù)責(zé)命題人員的選聘。每年根據(jù)實(shí)際情況和高考回避制度對命題工作組人選進(jìn)行適當(dāng)更換，命（審）題教師人選每年應(yīng)不少于1/3---1/2數(shù)量的更換。

第九條 參與高考命（審）題是普通高校和中學(xué)應(yīng)盡的責(zé)任。學(xué)校有義務(wù)根據(jù)要求選派優(yōu)秀教師參加命（審）題工作。教師參加命（審）題工作或承擔(dān)相關(guān)科研項目應(yīng)計入其教學(xué)工作量或科研工作量，享受國家考試命題人員的有關(guān)待遇。各有關(guān)單位在其晉級、聘任教師職務(wù)或評先評優(yōu)時，還應(yīng)考慮到其參加全國統(tǒng)一考試命題工作所作出的貢獻(xiàn)。

第十條 命題工作顧問組成員的選聘條件：具有高級職稱，在本學(xué)科領(lǐng)域?qū)W術(shù)造詣較高的高校教師或在本學(xué)科領(lǐng)域有重要影響力的普通高中以及教研部門特級、高級教師；熟悉本學(xué)科《考試大綱》，了解我省中學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀；身體健康，能堅持參加考試命題研究、試題試卷評價活動；嚴(yán)守保密規(guī)定者。

第十一條 命題教師的選聘條件：責(zé)任心強(qiáng)，作風(fēng)正派，能顧全大局，團(tuán)結(jié)合作，服從工作安排，虛心聽取意見，遵守紀(jì)律，嚴(yán)守秘密；普通高?；蚱胀ǜ咧芯哂校ɑ蛳喈?dāng)于）高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的現(xiàn)職教師；熟悉本學(xué)科《考試大綱》，了解我省普通高中教學(xué)現(xiàn)狀以及教育測量學(xué)基本理論；具有較豐富的教育考試命題工作經(jīng)驗(yàn)，身體健康，能適應(yīng)50天左右封閉命題工作；當(dāng)年無直系親屬參加高考；本學(xué)沒有參加與應(yīng)考有關(guān)的教學(xué)、輔導(dǎo)或講座，沒有編寫相關(guān)復(fù)習(xí)資料及發(fā)表過與應(yīng)考有關(guān)的文章。學(xué)科命題組組長還應(yīng)在本學(xué)科領(lǐng)域?qū)W術(shù)造詣較高或在本學(xué)科領(lǐng)域有影響力且具較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。命題組教師主要由普通高校、普通高中、教研機(jī)構(gòu)具有（或相當(dāng)于）高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的現(xiàn)職教師組成，一般每學(xué)科配5—10名。

第十二條 命題工作實(shí)行審題制度，審題教師的選聘參照命題教師的條件，并應(yīng)在該學(xué)科領(lǐng)域具有較高造詣。審題組教師主要由普通高校、普通高中具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的現(xiàn)職教師組成，每學(xué)科審題組配2—3名。

第十三條 命題工作顧問組成員、命題教師和審題教師名單確定后，由命題工作辦公室指定專人在入闈前一天直接通知教師本人到指定地點(diǎn)報到（命題組長應(yīng)提早聯(lián)絡(luò)并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備入闈所需資料，審題教師于命題工作中期通知入闈，顧問組成員不入闈）。命(審)題教師入闈期間在原單位承擔(dān)的教學(xué)或其它工作由入闈人員單位負(fù)責(zé)安排。

第四章 安全保密

第十四條 根據(jù)教育部和國家保密局規(guī)定，普通高校招生全國統(tǒng)一考試的試題（包括副題）、參考答案及評分參考在啟用前屬絕密級事項。

第十五條 省教育廳命題工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對參與命題工作的全體人員進(jìn)行安全保密教育并簽訂保密責(zé)任書。教育全體工作人員自覺遵守有關(guān)安全保密規(guī)定，不得泄露本人或其他命題人員的身份和個人信息，不得泄露命題工作的時間表、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容及工作過程情況。

第十六條 命題工作人員未經(jīng)省教育廳命題工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同意不得以命（審）題教師身份接受媒體采訪；當(dāng)年不得參加與高考相關(guān)的應(yīng)考輔導(dǎo)、復(fù)習(xí)班或講座，不得在報刊或其他媒體上發(fā)表與應(yīng)考有關(guān)的文章或編寫與應(yīng)考、命題有關(guān)的任何資料。

第十七條 推薦命題工作人員應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人（或指定專人）負(fù)責(zé)。單位要根據(jù)國家有關(guān)保密工作規(guī)定和省命題工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，認(rèn)真推薦符合條件的人選并對其命（審）題身份負(fù)有保密責(zé)任。

第十八條 命題過程采用全封閉管理工作形式。由省命題工作領(lǐng)導(dǎo)小組委派負(fù)責(zé)人，抽調(diào)3—6名辦公室工作人員（含保衛(wèi)、辦公室保密員、生活保障員），同時按命題涉及學(xué)科每學(xué)科配1名保密員進(jìn)駐命題場所負(fù)責(zé)命題過程的服務(wù)與保障。命題工作監(jiān)督組同時入闈實(shí)行全程監(jiān)督。

第十九條 要按照確保安全保密、方便清樣校對、利于人員管理的原則選擇合適的命題場所。命題場所應(yīng)當(dāng)具有完善的安全保密條件和相應(yīng)的安全保密措施：

（一）命題場所必須相對封閉，并配臵必要的經(jīng)過省級公安部門和保密部門檢測認(rèn)可的安全保密設(shè)施；

（二）命題場所設(shè)專用保密室和分學(xué)科命題工作室；

（三）由武警或公安協(xié)助安全保衛(wèi)工作，實(shí)行24小時值班巡邏制度；

（四）命題工作辦公室應(yīng)與命題場所管理部門簽訂安全保密協(xié)議書，要求對所有人員（包括管理人員、安全保衛(wèi)人員、后勤保障人員等）進(jìn)行安全保密紀(jì)律教育并簽訂安全保密責(zé)任書；

（五）所有進(jìn)入命題場所的人員均不得攜帶任何命題工作配備之外的通訊、攝錄像和信息存儲類設(shè)備工具，未通過命題場所安全保密部門檢查者不得進(jìn)入命題場所。

第五章 命題工作程序與基本要求

第二十條 命題工作要嚴(yán)格按照程序執(zhí)行。命題工作程序包括：

（一）組織命題管理人員、命（審）題教師、安全保衛(wèi)和后勤保障人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和工作規(guī)范；

（二）組織命（審）題教師熟悉《考試大綱》和中學(xué)教材，分析研究往年試題、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及評價報告；

（三）討論制訂學(xué)科命題計劃或命題雙向細(xì)目表；

（四）編寫試題、參考答案及評分參考；

（五）討論和研磨試題，控制試題難度與質(zhì)量；

（六）根據(jù)學(xué)科命題計劃或命題雙向細(xì)目表進(jìn)行組卷，完成組卷說明以供審題教師參考；

（七）審題并填寫審題意見書。當(dāng)命題組與審題教師對試題科學(xué)性存在分歧時，應(yīng)在充分交流的基礎(chǔ)上達(dá)成一致意見；

（八）試題定稿，命題組長和學(xué)科管理人員在發(fā)排清樣上簽字；

（九）命題工作總結(jié)。

第二十一條 命題工作應(yīng)該遵循以下基本要求：

（一）注重考查考生的基礎(chǔ)知識、基本技能、基本學(xué)科能力；考查考生一定的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力；考查考生對知識的接受與理解、運(yùn)用與綜合、分析與處理能力。同時注意試題設(shè)計與我省高中新課程標(biāo)準(zhǔn)的銜接。

（二）正確把握命題范圍，嚴(yán)格按照教育部考試大綱，結(jié)合我省中學(xué)教育教學(xué)實(shí)際編制試題。試卷應(yīng)體現(xiàn)選拔性考試的特點(diǎn)，考試內(nèi)容要有一定的覆蓋面，試題、試卷難度系數(shù)、試卷長度和試題分量適當(dāng)。

（三）所編寫的試題要求是命題教師入闈后的原創(chuàng)試題，或經(jīng)過徹底改造的引用試題。同一種題型中的試題編排應(yīng)盡量體現(xiàn)由易到難，以中等難度試題為主的原則。同一份試卷中的試題之間應(yīng)相互獨(dú)立，不應(yīng)相互牽連或前后提示。

（四）試題不應(yīng)出現(xiàn)有地域、民族、性別、學(xué)校、社會階層、經(jīng)濟(jì)利益、家庭背景等方面的偏見或疑似歧視，題意以及指示語應(yīng)完整、明確、精煉，易于理解，不生歧義。在符合國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，名詞術(shù)語、圖表格式、數(shù)據(jù)規(guī)范應(yīng)與教材中的表述相一致。

（五）試題、試卷（含參考答案與評分參考）等格式應(yīng)符合規(guī)范化的要求。答案科學(xué)無誤，評分參考合理、便于操作，避免過繁或過簡，確保沒有政治性、科學(xué)性和技術(shù)性錯誤，有明確的考核目標(biāo)，避免出現(xiàn)低效度的試題。

第六章 命題工作的技術(shù)規(guī)范

第二十二條 由命題工作辦公室組織命題工作顧問組及相關(guān)學(xué)科專家對命題教師進(jìn)行培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)有關(guān)命題工作規(guī)定和文件精神；講授教育測量學(xué)基本知識；培訓(xùn)命題基本理論和技術(shù)規(guī)范；統(tǒng)一試題的質(zhì)量要求；控制命題質(zhì)量的方法和措施；熟悉教育部考試大綱和相關(guān)考試說明；通報命題工作的安全保密要求等。

第二十三條 由學(xué)科命題組長根據(jù)教育部考試大綱和相關(guān)考試說明擬定當(dāng)年命題計劃（雙向細(xì)目表）；包括考試的內(nèi)容領(lǐng)域和目標(biāo)分類、各個分類組合在考試中的占分比例、重點(diǎn)考核的內(nèi)容、全卷試題的難度分布等；組織命題教師討論本學(xué)科命題計劃，提出修改意見，確定本次命題最終采用的命題計劃。

第二十四條 各學(xué)科命題組在分析往年高考試題的基礎(chǔ)上統(tǒng)一命題思想和對試題難度的認(rèn)識。組長根據(jù)命題計劃的要求結(jié)合命題教師的特長和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)向命題教師分配命題任務(wù)（在布臵命題任務(wù)時可采取兩種方式，一是命題教師分別獨(dú)立命制一套試卷，二是命題教師按照題型或內(nèi)容命制一部分試題）。命題教師按照命題基本要求及中學(xué)現(xiàn)行教材，編寫各種題型的試題；學(xué)科命題組長組織本學(xué)科命題教師對所命制的試題進(jìn)行深入研討，從政治性、學(xué)術(shù)性、科學(xué)性、技術(shù)性以及試題的難度、與考試大綱和考試說明符合程度等若干方面進(jìn)行審定和篩選。剔除不合格試題，確定備選試題。各題型備選試題數(shù)量應(yīng)為正式試卷中相應(yīng)題型試題數(shù)量的3——5倍；對所有入選試題進(jìn)行一定程度的修改或改變。以利于保證考試的公平性和保密性。確定最終入選的試題；對入選試題進(jìn)行最后組配。配題成卷要按照試題的編制計劃進(jìn)行。內(nèi)容分類比、目標(biāo)分類比、題型比和難度比要符合預(yù)定要求。

第二十五條 審查試題工作是提高試題質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。審題主要從以下幾個方面著手：

（一）試卷是否突出課程的重要內(nèi)容，是否按照考試說明的要求實(shí)施命題，不同認(rèn)知目標(biāo)和不同難度的試題分?jǐn)?shù)比例是否符合預(yù)定要求。

（二）試題的內(nèi)容是否科學(xué)、準(zhǔn)確。參考答案與評分標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)、準(zhǔn)確、典型、全面、易于把握。

（三）試題內(nèi)容所考核的層次是否符合考試說明中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，試題的難度估計是否恰當(dāng)。

（四）試題敘述語言是否簡潔、明確，問題是否體現(xiàn)該試題所要考核的真正目的。

（五）試題的順序安排是否合理，是否有利于考生答題。

（六）確認(rèn)試題是屬于未使用過的題目。

一般情況下，試卷中如未出現(xiàn)重大政治性、學(xué)術(shù)性、科學(xué)性、技術(shù)性錯誤或者素材顯示不公平或者有嚴(yán)重意見分歧的題目，則不再要求命題組對試卷和試題進(jìn)行調(diào)整。如果出現(xiàn)上述問題，則命題組要根據(jù)審題組的審題意見調(diào)整試卷。

第二十六條 由命題組和審題組共同完成試卷與清樣的校對工作。每份試卷清樣至少要經(jīng)過五校。其中第一次和第三次校對由命題組教師負(fù)責(zé)，第二次和第四次校對由審題組教師負(fù)責(zé)，如確實(shí)必要，應(yīng)該增加校對次數(shù)以確保無誤。最后一次校對由命題組長和審題組長共同負(fù)責(zé)。每次校對后，校對責(zé)任人都要在每頁所校對材料上簽字備注并由提供清樣的部門存檔。命題組長和審題組長對試卷的最終稿和試卷清樣負(fù)責(zé)。

第七章 命題經(jīng)費(fèi)

第二十七條 命題工作所需各項費(fèi)用（含命題研究、命制、評價、設(shè)備、資料等）按照現(xiàn)行財政管理體制列支，?？顚Ｓ?。

第二十八條 命題工作辦公室要做好命題工作人員食宿安排、豐富業(yè)余生活和創(chuàng)造體能恢復(fù)條件等保障工作。根據(jù)命題工作實(shí)際情況，向命題工作人員支付相應(yīng)的命題費(fèi)和保密費(fèi)等。

第二十九條 命題工作人員參加業(yè)務(wù)及管理培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、入闈命題、高考閱卷質(zhì)量檢查等工作的往返路費(fèi)、住宿費(fèi)、出差補(bǔ)貼等均由命題工作辦公室負(fù)責(zé)管理。命題工作辦公室在當(dāng)年工作開始前必須做好命題費(fèi)用估算，并由命題工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。命題過程其他個人開支按相關(guān)管理規(guī)定處理。

第八章 評價與科研

第三十條 積極做好命題的評價工作，進(jìn)一步提高命題的科學(xué)化和規(guī)范化水平。

第三十一條 加強(qiáng)命題科研工作，組織專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)和理論方面及專項研究，深化考試內(nèi)容改革，提高命題質(zhì)量，促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。研究項目列入省教育廳科研計劃項目管理。

第九章 對違反規(guī)定行為的處理

第三十二條 實(shí)行命題管理工作責(zé)任制。堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰使用，誰負(fù)責(zé)”、“分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的原則，對嚴(yán)重違反命題管理工作規(guī)定的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要依照有關(guān)規(guī)定追究上一級主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三十三條 違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，盜竊或泄露在保密期限內(nèi)的試題、試卷（含參考答案和評分參考）的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第十章 附則

第三十四條 本實(shí)施細(xì)則由福建省教育廳命題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，并報教育部考試中心備案。第三十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。