第一篇:青島私立幼兒園考察報告
匯報一下我實(shí)地考察的十多個幼兒園(轉(zhuǎn))
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歷時一個半月的實(shí)地考察終于結(jié)束了,我也最終定下了Lora要去的幼兒園,總算可以松口氣了。原本打算明年9月讓孩子直接去公立幼兒園,那時正好3歲半,是大多數(shù)人都認(rèn)為入園的最佳年齡。但是考慮到孩子一個人在家孤零零的,而且老人帶孩子難免會嬌慣孩子,不如早點(diǎn)讓她適應(yīng)幼兒園的氛圍。
因?yàn)樗挲g小,雖然有一定的自理能力,但畢竟吃飯等方面還欠缺,所以為了讓老師照顧的周到一些,同時我比較欣賞蒙氏教學(xué),我的選擇范圍放在了私立園上。
下面逐一說一下我實(shí)地考察的一些幼兒園,只是我的個人看法,僅供參考!
1、銀海幼兒園。在銀海大世界里,硬件設(shè)施沒的說,家長在家中就可觀看孩子在園中的視頻,每個周有游泳課,據(jù)說能做到一對一的保護(hù)。課程以蒙氏和雙語為主。同樣,價格也不便宜,咨詢老師是年繳費(fèi)可以打九折,2700一個月,飯費(fèi)好像是15一天。今天碰到一個媽媽說直接和負(fù)責(zé)人溝通的話3.4個人一起報可以打到7折。不太滿意的是剛裝修好的多少還有些味道,關(guān)鍵是新園,班級少,擔(dān)心老師不穩(wěn)定啊。與我溝通的老師也沒有令我感受到親和力。
2、紅黃藍(lán)(金領(lǐng)世家)。這個園在北京的名氣就不小,這家是青島眾多紅黃藍(lán)當(dāng)中唯一一家北京總部直營的,設(shè)施很到位,上個周報名是1500一個月,據(jù)說過一陣要漲到1980,另外要交960元的教材費(fèi)、被褥、書包、小杯子什么的費(fèi)用,教材是紅黃藍(lán)自己編寫的,一下用三年,被褥可以自己準(zhǔn)備,這樣可以少交200元。由于剛開園,所以每個班的孩子都是新生,雖然有3名老師,但是要照顧一天同時進(jìn)6、7個孩子還是有些力不從心啊,想想我更希望老師能在Lora剛?cè)雸@的幾天多關(guān)注我們一些,所以PASS了,而且很關(guān)鍵的一點(diǎn)是紅黃藍(lán)的小小班沒有蒙氏課程,老師說混齡班才有,所以不合我的心意啊。
3、藍(lán)芽(云嶺路)。由于開了很多年,所以設(shè)施比較舊,小小班感覺很窄吧,中班和大班教室面積還可以,活動區(qū)也很小,不是每個班都有蒙氏課程,只有一個不大的蒙氏教師,感覺根本容不下一個班的孩子。特色是雙語教學(xué),就連小小班每周也會有兩次的外教課程,價格比較適中,年交1200元,4人以上再優(yōu)惠50元,每個月上課不足半月的可以退費(fèi),而且請假是當(dāng)月累計的。老師感覺不錯,就是有看到兩個鏡頭:一個剛?cè)雸@的孩子一直在哭,看來老師(好像是保育員)已經(jīng)哄了很久了,終于也沒了耐心,不耐煩的說:你快閉嘴吧。可以理解老師的感受,但是想想我家Lora一來也要這樣的話,還是算了吧。
4、藍(lán)芽(新園)。這個園沒有實(shí)地考察,因?yàn)榇螂娫拰Ψ礁嬖V我暫時沒有名額,要月底才知道有沒有地兒,1800一個月??紤]到我是要在8月就讓孩子入園,而且我最關(guān)注的蒙氏并不是那里的主要特色,所以就沒有去參觀。
5、湖光山色幼兒園。這家幼兒園在網(wǎng)上看起來很熱,朋友的孩子在那里,反應(yīng)也不錯,所以雖然離家有點(diǎn)遠(yuǎn),我還是去考察了一下。其硬件趕不上新開的那幾家園,特色就是蒙氏教育,除了一個班之外其他都是混齡班。去時看到老師在輔導(dǎo)幾個要上一年級的孩子,其他孩子在各忙各的,介紹的老師說這是蒙氏工作時間,孩子自己選擇喜歡的教具去操作,老師指導(dǎo)關(guān)注。可我看到的是孩子們干嘛的都有,好像有點(diǎn)名不副實(shí)啊,而且在班上還要分年齡段去輔導(dǎo),那有何必混齡呢~~價格我忘了,好像是3000元,年交可以打8.5折吧
6、新貴都(瑞納花園)。青島私立中的老牌子了,雙語特色,老師的感覺不錯,而且每個孩子都有檔案冊,把孩子一學(xué)期的活動照片整理出來,這個在其他幼兒園我沒有發(fā)現(xiàn)。午睡有專門的寢室,這也是其他幼兒園所沒有的,洗手后用的小手絹是一次性的(晚上收回去統(tǒng)一消毒),避免孩子一天內(nèi)N次用一塊手帕擦手手帕上殘留細(xì)菌。每天都會有外教課,我跟著聽了一節(jié),20分鐘左右,感覺就那么回事吧?;顒訁^(qū)太小,一個是臨街的,一個是在居民樓的平臺上。年
交一個月不到1600,性價比還不錯啦。
7、新太陽鴻博。在建飛花園,硬件也還不錯,還有一個挺大的室內(nèi)游樂教室,院長口中的理念也不錯,但是引見了兩位老師我接著就……一位眼睛畫著濃濃的眼線,我一看都嚇了一跳,另一位指甲做的很是漂亮,但是那么長的指甲會不會不小心傷害到孩子呢。人人都愛美,這個我完全理解,我并不是要挑刺,但是想想孩子要一整天都和老師在一起,所以老師的著裝、審美對孩子的影響是很大的,放棄~~這里是1580元一個月。
8、天虹幼兒園,在麥島天虹小區(qū)里,價格很便宜,680一個月,剛更新的桌椅,沒有什么具體的教學(xué)特色,據(jù)說正在考慮上蒙氏,里邊的老師看著倒是都很樸實(shí)、親切,小小班一個班十七八個孩子,廚房很小,感覺就是個家庭式的幼兒園。
9、愛心幼兒園,山孚大酒店旁邊小區(qū)內(nèi),這是我呆的時間最短的幼兒園,沒有什么教育特色,就是看著孩子就是了,活動區(qū)的地面我不知道是什么材質(zhì),可能因?yàn)閯傁逻^雨,感覺既超市又臟兮兮的,不知道在地面徹底干之前的幾天孩子們到哪里活動啊。跟我介紹的老師也感覺心不在焉的,對了,我是被里邊很難聞的氣味熏走的,應(yīng)該就是潮濕的味道吧,實(shí)在不想讓孩子在這個環(huán)境中成長。
10、楓葉幼兒園,香港花園里邊,說是青島最早的雙語幼兒園,去時每個教室都是靜悄悄的在操作蒙氏教具,老師說話也很溫和,告訴孩子悄悄的站起來去拿你喜歡的玩具,不錯喲。就是小朋友洗手間的衛(wèi)生馬馬虎虎啊,有一處高墻,孩子是夠不到了,但是我平視是看得到的,上邊放著洗衣粉、肥皂類的,應(yīng)該是老師平日會用的,然后臺面上灰蒙蒙的,看起來N久沒有擦過了。不過這家的蒙氏教學(xué)據(jù)說真的不錯喲,1800一個月,后來和我最終選的幼兒園權(quán)衡了一下,這家遠(yuǎn)了點(diǎn),設(shè)施陳舊了點(diǎn),周圍環(huán)境亂了點(diǎn),師資都不錯。
11、楓之都(青啤花園),親子園里的小朋友有在那里的,聽說不錯,電話了解了一下,一個月年交是1500(包含了飯費(fèi)),累計不夠半月可退費(fèi),雙語
特色,有視頻,沒有偶喜歡的蒙氏,想想要是傾向雙語的話我就選新貴都了,還離家近,所以就沒有去實(shí)地考察。
12、小哈佛(仰口路),在安全第一的狀況下,這家幼兒園竟然沒有保安,我出門進(jìn)門時都沒有,而且接待的老師也很牛,不介紹特色理念,先告訴你要漲價了,而且即使交錢也要等到12月入園,我連看的興趣都沒有了。我站在廳里,就感覺周圍兩個教室總是有人進(jìn)進(jìn)出出的,亂哄哄的感覺。8月1日前2350,現(xiàn)在是2800,只是學(xué)費(fèi)。
13、愛之初(金領(lǐng)新村),在一棟別墅里的幼兒園,是純蒙氏教學(xué),首次溝通是老師和家長單獨(dú)進(jìn)行,雙方理念吻合后帶孩子去幼兒園見見面,然后再商討入院適宜?,F(xiàn)在報名要等到12月份入園,原因是為了能更多的關(guān)注到剛?cè)雸@的孩子,所以沒半個月接收一個孩子,讓我感覺很好喲,在班級名額僅一半的情況下不急于賺錢收孩子,而是一切從孩子角度出發(fā)去考慮。院子里沒有其他幼兒園那樣的大型玩具,而是輪胎做成的秋千,沙坑,種的茄子,每個周會組織孩子外出活動,這也是因?yàn)樗麄円还膊艃蓚€班的原因,一個班滿額是可以容納30個孩子,現(xiàn)在一個班15.6個。和老師聊了一下午,很為他們想孩子所想而感動,后來因?yàn)槿雽W(xué)時間問題,而且只有一輛班車,老師說已經(jīng)滿了,也不經(jīng)過我們家,只能我們自己接送,所以在理念一致的情況下我還是選擇了其他幼兒園。這個幼兒園是1500一個月,喜歡蒙氏的家長可以考慮喲。唯一的感覺就是不是那么正規(guī),沒有門面,據(jù)說正要弄。
14、海怡名都(一園)在海怡名都小區(qū)里,場地不大,幾個班要分批做早操,去了兩次考察,感覺老師都很認(rèn)真,對孩子很親切,一個班十多個孩子,蒙氏教學(xué),就是硬件差了點(diǎn)。年交1300一個月
15、海怡名都(二園)碧佛林山莊內(nèi),這也是我最終為Lora選擇的幼兒園,一共去了三次,這個幼兒園是蒙氏、雙語綜合,銀海幼兒園的老師是由他們園培訓(xùn)的,每個教室都有鋼琴,這點(diǎn)我很喜歡啊,想想老師談著鋼琴孩子跟著唱歌的樣子就很開心,比起那些用電腦放歌曲的對孩子的影響肯定不一樣。每個教室都有自己的一套蒙氏教具,教室都是大落地窗,寬敞明亮,總之,硬件沒的說。第一次去孩子們正在吃午餐,看到大家都很有序的進(jìn)餐,在一旁有個老師耐心的陪著一個女孩,因?yàn)槟莻€女孩是剛來的,還不適應(yīng),老師也沒有很多的話來勸孩子吃飯,就是那么陪著孩子,很溫馨的感覺啊。第二次去正好碰到他們要外出活動,各個班老師帶著孩子下樓站隊(duì),在等班車的時候幾個班的老師都是親切的語態(tài)組織孩子,孩子也都很有序,即使有小問題發(fā)生,老師也是小聲的與孩子對話,喜歡啊~~有個在幼兒園工作的朋友也有提到海怡名都的蒙氏教育比較扎實(shí),所以我也在印象上多了幾分好感~~老師還會每天通過家園練習(xí)簿和家長溝通,不像多數(shù)幼兒園那樣復(fù)印一樣的東西粘上,而是老師親筆寫的,都是一些小事,比如孩子吃飯?jiān)鯓影。袥]有午睡啊等等,但是能看出老師的細(xì)致。對了,藍(lán)芽云嶺路那個幼兒園的小小班也是這樣做的,中班大班都是打印的。
其實(shí)海怡名都二園和一園的教育理念都是一樣的,師資據(jù)說也一樣,但是我相信同樣的教育方式在不同的環(huán)境下會起到不同的作用,所以我最終選擇了二園,下周一就如愿了,期待Lora在幼兒園會生活的愉快!
第二篇:私立幼兒園實(shí)地考察報告
私立 幼兒 園實(shí) 地考 察報 告
工作報告
考察報告
私立幼兒園實(shí)地考察報告
私立幼兒園實(shí)地考察報告 2017-05-11 歷時一個半月的實(shí)地考察終于結(jié)束了,我也最終定下了lora要去的幼兒園,總算可以松口氣了。原本打算明年9 月讓孩子直接去公立幼兒園,那時正好3 歲半,是大多數(shù)人都認(rèn)為入園的最佳年齡。但是考慮到孩子一個人在家孤零零的,而且老人帶孩子難免會嬌慣孩子,不如早點(diǎn)讓她適應(yīng)幼兒園的氛圍。
因?yàn)樗挲g小,雖然有一定的自理能力,但畢竟吃飯等方面還欠缺,所以為了讓老師照顧的周到一些,同時我比較欣賞蒙氏教學(xué),我的選擇范圍放在了私立園上。
下面逐一說一下我實(shí)地考察的一些幼兒園,只是我的個人看法,僅供參考!
1、銀海幼兒園。在銀海大世界里,硬件設(shè)施沒的說,家長在家中就可觀看孩子在園中的視頻,每個周有游泳課,據(jù)說能做到一對一的保護(hù)。課程以蒙氏和雙語為主。同樣,價格也不便宜,咨詢老師是年繳費(fèi)可以打九折,2700 一個月,飯費(fèi)好像是15一天。今天碰到一個媽媽說直接和負(fù)責(zé)人溝通的話
3.4個人一起報可以打到 7折。不太滿意的是剛裝修好的多少還有些味道,關(guān)鍵是新園,班級少,擔(dān)心老師不穩(wěn)定啊。與我溝通的老師也沒有令我感受到親和力。
2、紅黃藍(lán)(金領(lǐng)世家)。這個園在北京的名氣就不小,這家是青島眾多紅黃藍(lán)當(dāng)中唯一一家北京總部直營的,設(shè)施很到位,上個周報名是 1500 一個月,據(jù)說過一陣要漲到 1980,另外要交960 元的教
材費(fèi)、被褥、書包、小杯子什么的費(fèi)用,教材是紅黃藍(lán)自己編寫的,一下用三年,被褥可以自己準(zhǔn)備,這樣可以少交 200元。由于剛開園,所以每個班的孩子都是新生,雖然有3 名老師,但是要照顧一天同時進(jìn)6、7個孩子還是有些力不從心啊,想想我更希望老師能在 lora 剛?cè)雸@的幾天多關(guān)注我們一些,所以 pass 了,而且很關(guān)鍵的一點(diǎn)是紅黃藍(lán)的小小班沒有蒙氏課程,老師說混齡班才有,所以不合我的心意啊。
3、藍(lán)芽(云嶺路)。由于開了很多年,所以設(shè)施比較舊,小小班感覺很窄吧,中班和大班教室面積還可以,活動區(qū)也很小,不是每個班都有蒙氏課程,只有一個不大的蒙氏教師,感覺根本容不下一個班的孩子。特色是雙語教學(xué),就連小小班每周也會有兩次的外教課程,價格比較適中,年交1200元,4 人以上再優(yōu)惠 50 元,每個月上課不足半月的可以退費(fèi),而且請假是當(dāng)月累計的。老師感覺不錯,就是有看到兩個鏡頭:一個剛?cè)雸@的孩子一直在哭,看來老師(好像是保育員)已經(jīng)哄了很久了,終于也沒了耐心,不耐煩的說:你快閉嘴吧。可以理解老師的感受,但是想想我家 lora 一來也要這樣的話,還是算了吧。
4、藍(lán)芽(新園)。這個園沒有實(shí)地考察,因?yàn)榇螂娫拰Ψ礁嬖V我暫時沒有名額,要月底才知道有沒有地兒,1800 一個月??紤]到我是要在8 月就讓孩子入園,而且我最關(guān)注的蒙氏并不是那里的主要特色,所以就沒有去參觀。
5、湖光山色幼兒園。這家幼兒園在網(wǎng)上看起來很熱,朋友的孩子在那里,反應(yīng)也不錯,所以雖然離家有點(diǎn)遠(yuǎn),我還是去考察了一下。其硬件趕不上新開的那幾家園,特色就是蒙氏教育,除了一個班之外其他都是混齡班。去時看到老師在輔導(dǎo)幾個要上一年級的孩子,其他孩子在各忙各的,介紹的老師說這是蒙氏工作時間,孩子自己選擇喜歡的教具去操作,老師指導(dǎo)關(guān)注??晌铱吹降氖呛⒆觽兏陕锏亩加?,好像有點(diǎn)名不副實(shí)啊,而且在班上還要分年齡段去輔導(dǎo),那有何必混齡呢~~價格我忘了,好像是 3000 元,年交可以打
8.5折吧
工作報告
考察報告
私立幼兒園實(shí)地考察報告 私立幼兒園實(shí)地考察報告 2017-05-11
6、新貴都(瑞納花園)。青島私立中的老牌子了,雙語特色,老師的感覺不錯,而且每個孩子都有檔案冊,把孩子一學(xué)期的活動照片整理出來,這個在其他幼兒園我沒有發(fā)現(xiàn)。午睡有專門的寢室,這也是其他幼兒園所沒有的,洗手后用的小手絹是一次性的(晚上收回去統(tǒng)一消毒),避免孩子一天內(nèi) n次用一塊手帕擦手手帕上殘留細(xì)菌。每天都會有外教課,我跟著聽了一節(jié),20 分鐘左右,感覺就那么回事吧?;顒訁^(qū)太小,一個是臨街的,一個是在居民樓的平臺上。年交一個月不到 1600,性價比還不錯啦。
7、新太陽鴻博。在建飛花園,硬件也還不錯,還有一個挺大的室內(nèi)游樂教室,院長口中的理念也不錯,但是引見了兩位老師我接著就……一位眼睛畫著濃濃的眼線,我一看都嚇了一跳,另一位指甲做的很是漂亮,但是那么長的指甲會不會不小心傷害到孩子呢。人人都愛美,這個我完全理解,我并不是要挑刺,但是想想孩子要一整天都和老師在一起,所以老師的著裝、審美對孩子的影響是很大的,放棄~~這里是1580元一個月。
8、天虹幼兒園,在麥島天虹小區(qū)里,價格很便宜,680一個月,剛更新的桌椅,沒有什么具體的教學(xué)特色,據(jù)說正在考慮上蒙氏,里邊的老師看著倒是都很樸實(shí)、親切,小小班一個班十七八個孩子,廚房很小,感覺就是個家庭式的幼兒園。
9、愛心幼兒園,山孚大酒店旁邊小區(qū)內(nèi),這是我呆的時間最短的幼兒園,沒有什么教育特色,就是看著孩子就是了,活動區(qū)的地面我不知道是什么材質(zhì),可能因?yàn)閯傁逻^雨,感覺既超市又臟兮兮的,不知道在地面徹底干之前的幾天孩子們到哪里活動啊。跟我介紹的老師也感覺心不在焉的,對了,我是被里邊很難聞的氣味熏走的,應(yīng)該就是潮濕的味道吧,實(shí)在不想讓孩子在這個環(huán)境中成長。
10、楓葉幼兒園,香港花園里邊,說是青島最早的雙語幼兒園,去時每個教室都是靜悄悄的在操作蒙氏教具,老師說話也很溫和,告訴孩子悄悄的站起來去拿你喜歡的玩具,不錯喲。就是小朋友洗手間的衛(wèi)生馬馬虎虎啊,有一處高墻,孩子是夠不到了,但是我平視是看得到的,上邊放著洗衣粉、肥皂類的,應(yīng)該是老師平日會用的,然后臺面上灰蒙蒙的,看起來n 久沒有擦過了。不過這家的蒙氏教學(xué)據(jù)說真的不錯喲,1800 一個月,后來和我最終選的幼兒園權(quán)衡了一下,這家遠(yuǎn)了點(diǎn),設(shè)施陳舊了點(diǎn),周圍環(huán)境亂了點(diǎn),師資都不錯。
11、楓之都(青啤花園),親子園里的小朋友有在那里的,聽說不錯,電話了解了一下,一個月年交是1500(包含了飯費(fèi)),累計不夠半月可退費(fèi),雙語特色,有視頻,沒有偶喜歡的蒙氏,想想要是傾向雙語的話我就選新貴都了,還離家近,所以就沒有去實(shí)地考察。
12、小哈佛(仰口路),在安全第一的狀況下,這家幼兒園竟然沒有保安,我出門進(jìn)門時都沒有,而且接待的老師也很牛,不介紹特色理念,先告訴你要漲價了,而且即使交錢也要等到 12 月入園,我連看的興趣都沒有了。我站在廳里,就感覺周圍兩個教室總是有人進(jìn)進(jìn)出出的,亂哄哄的感覺。8 月1 日前 2350,現(xiàn)在是 2800,只是學(xué)費(fèi)。
13、愛之初(金領(lǐng)新村),在一棟別墅里的幼兒園,是純蒙氏教學(xué),首次溝通是老師和家長單獨(dú)進(jìn)行,雙方理念吻合后帶孩子去幼兒園見見面,然后再商討入院適宜。現(xiàn)在報名要等到 12 月份入園,原因是為了能更多的關(guān)注到剛?cè)雸@的孩子,所以沒半個月接收一個孩子,讓我感覺很好喲,在班級名額僅一半的情況下不急于賺錢收孩子,而是一切從孩子角度出發(fā)去考慮。院子里沒有其他幼兒園那樣的大型玩具,而是輪胎做成的秋千,沙坑,種的茄子,每個周會組織孩子外出活動,這也是因?yàn)樗麄円还膊艃蓚€班的原因,一個班滿額是可以容納30個孩子,現(xiàn)在一個班 1
5.6個。和老師聊了一下午,很為他們想孩子所想而感動,后來因?yàn)槿雽W(xué)時間問題,而且只有一輛班車,老師說已經(jīng)滿了,也不經(jīng)過我們家,只能我們自己接送,所以在理念一致的情況下我還是選擇了其他幼兒園。這個幼兒園是1500一個月,喜歡蒙氏
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考察報告
私立幼兒園實(shí)地考察報告 私立幼兒園實(shí)地考察報告 2017-05-11 的家長可以考慮喲。唯一的感覺就是不是那么正規(guī),沒有門面,據(jù)說正要弄。
14、海怡名都(一園)在海怡名都小區(qū)里,場地不大,幾個班要分批做早操,去了兩次考察,感覺老師都很認(rèn)真,對孩子很親切,一個班十多個孩子,蒙氏教學(xué),就是硬件差了點(diǎn)。年交1300一個月
15、海怡名都(二園)碧佛林山莊內(nèi),這也是我最終為 lora 選擇的幼兒園,一共去了三次,這個幼兒園是蒙氏、雙語綜合,銀海幼兒園的老師是由他們園培訓(xùn)的,每個教室都有鋼琴,這點(diǎn)我很喜歡啊,想想老師談著鋼琴孩子跟著唱歌的樣子就很開心,比起那些用電腦放歌曲的對孩子的影響肯定不一樣。每個教室都有自己的一套蒙氏教具,教室都是大落地窗,寬敞明亮,總之,硬件沒的說。第一次去孩子們正在吃午餐,看到大家都很有序的進(jìn)餐,在一旁有個老師耐心的陪著一個女孩,因?yàn)槟莻€女孩是剛來的,還不適應(yīng),老師也沒有很多的話來勸孩子吃飯,就是那么陪著孩子,很溫馨的感覺啊。第二次去正好碰到他們要外出活動,各個班老師帶著孩子下樓站隊(duì),在等班車的時候幾個班的老師都是親切的語態(tài)組織孩子,孩子也都很有序,即使有小問題發(fā)生,老師也是小聲的與孩子對話,喜歡啊~~有個在幼兒園工作的朋友也有提到海怡名都的蒙氏教育比較扎實(shí),所以我也在印象上多了幾分好感~~老師還會每天通過家園練習(xí)簿和家長溝通,不像多數(shù)幼兒園那樣復(fù)印一樣的東西粘上,而是老師親筆寫的,都是一些小事,比如孩子吃飯?jiān)鯓影?,有沒有午睡啊等等,但是能看出老師的細(xì)致。對了,藍(lán)芽云嶺路那個幼兒園的小小班也是這樣做的,中班大班都是打印的。
其實(shí)海怡名都二園和一園的教育理念都是一樣的,師資據(jù)說也一樣,但是我相信同樣的教育方式在不同的環(huán)境下會起到不同的作用,所以我最終選擇了二園,下周一就如愿了,期待lora在幼兒園會生活的愉快!更多文章幼兒園考察報告:幼兒園考察報告赴外
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第三篇:美國私立教育考察報告
美國私立教育考察報告
中國民辦教育美國考察團(tuán)
2002年9月15日至9月27日,“中國民辦教育美國考察團(tuán)?,赴美國進(jìn)行了12天的考察訪問??疾靾F(tuán)在美國期間先后到了洛杉磯、華盛頓、波士頓。紐約、舊金山等城市。拜會了聯(lián)邦政府教育部非公立教育辦公室、紐約州和加州教育廳私立教育辦公室;與全國私立高等教育認(rèn)證協(xié)會、私立中小學(xué)認(rèn)證委員會等非政府的私立教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行了座談;考察了哥倫比亞大學(xué),斯坦福大學(xué)、西北理工大學(xué)和二所私立中小學(xué)(幼兒園);參觀了哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、耶魯大學(xué)、波士頓大學(xué)和弗蘭克索耶管理學(xué)院。此次考察的重點(diǎn)是,美國政府對私主教育的行政職責(zé)及其管理體制;非政府的行業(yè)協(xié)會對私立學(xué)校的監(jiān)督和服務(wù);私立學(xué)校的內(nèi)部管理體制;私立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源和財務(wù)管理等。
通過聽取介紹、座談討論、實(shí)地考察使我們對美國的私立教育有了進(jìn)一步的了解,留下了深刻的印象。
一,美國私主教育概況
(-)基本情況
據(jù)2000年的統(tǒng)計,美國有各級各類學(xué)校126542所,其中各級各類私立學(xué)校22763所,占各級各類學(xué)校總數(shù)的17.99%;各級各類學(xué)校的在校生6809.6萬人,教育人口占全國總?cè)丝诘?7.6%。其中:
--小學(xué)共79362所,公立小學(xué)為62739所、私立小學(xué)為16623所。
--中小學(xué)一貫制學(xué)校共11412所,公立學(xué)校為8292所,私立學(xué)校為3120所。
--兩年制??茖W(xué)院共1755所,公立學(xué)院為1092所,私立學(xué)院為663所(非營利179所,營利484所)。
--普通高等學(xué)校共4064所,公立高校為1707所,私立高校2357所,美國的中小學(xué)中,私立學(xué)校數(shù)約占總數(shù)的1/4,十年來,其學(xué)生數(shù)占總數(shù)的比例基本保持在]0%--11%之間;美國的高等學(xué)校中,私立學(xué)校數(shù)過半,但學(xué)生數(shù)約為總數(shù)的1/5。因此,總體上看,美國的公立教育規(guī)模大于私主教育規(guī)模,但私立學(xué)校的教育質(zhì)量好于公立學(xué)校,已形成了公立教育為主,私立教育和公立教育并舉的格局,私立學(xué)校作為美國教育體系不可分割的一部分,在美國50個州享有與公立學(xué)校同等的合法地位。
(二)美國私立教育的特點(diǎn)
1.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源較為廣泛。有社會捐助、校友捐贈、遺產(chǎn)捐贈、基金滾動、服務(wù)銷售、出租房屋及土地、政府間接資助、學(xué)雜費(fèi)等。以私立高等學(xué)校為例,一些研究型的私立大學(xué)可以與公立大學(xué)一樣申請政府的科研經(jīng)費(fèi),有的私立大學(xué)專門設(shè)有籌金發(fā)展部。政府對得到認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的私立學(xué)校的學(xué)生提供助學(xué)金、獎學(xué)金或貸款等經(jīng)費(fèi)的支助。
2.享有充分的辦學(xué)自主權(quán)。辦學(xué)靈活,課程設(shè)置、聘請教師、收費(fèi)等均可由學(xué)校自行確定。學(xué)??筛鶕?jù)學(xué)生不同的能力和表現(xiàn)、家庭,收入,宗教等情況,自主選招學(xué)生。經(jīng)過政府注冊的私立高中,有權(quán)頒發(fā)畢業(yè)證。書,其學(xué)生還可以不參加州政府組織的統(tǒng)一考試而公立高中的學(xué)生則必須參加州政府組織的統(tǒng)一考試。
3、教育大綱要求對學(xué)生一視同仁。美國私立學(xué)校的學(xué)生來自不同階層,不同民族或不同國家,但教育大綱要求對學(xué)生一視同仁。重視學(xué)生的人格發(fā)展,注重學(xué)生學(xué)會做人,學(xué)會生存,學(xué)會共事,學(xué)會求知,不搞千篇一律,實(shí)行小規(guī)模教學(xué)。如私立夏彼爾高中,在校學(xué)生共177人,但該校根據(jù)不同的情況和學(xué)生的意愿,各年級都編有學(xué)生數(shù)不盡一致的小班。我們看到有的班才有5至7名學(xué)生,對這種小規(guī)模、個性化的教學(xué),他們均表示滿意.
4、私立學(xué)校的舉辦者大都是捐資辦教育,把教育作為一項(xiàng)慈善和社會公益事業(yè),不要求回報。學(xué)校的積累用于學(xué)校的再發(fā)展。學(xué)校停辦或倒閉,政府不負(fù)責(zé)任。
5、私主學(xué)校分營利和非營利(或納稅學(xué)校和免稅學(xué)校)。對營利性私立學(xué)校的管理比非營利私立學(xué)校的管理嚴(yán)格。(1)對營利性私立學(xué)校的審批有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序。(2)要求營利性私立學(xué)校定期更新許可證(一般是每年)。(3)政府主要工作之一是接受和處理消費(fèi)者(學(xué)生)的投訴,保護(hù)他們的利益。有的州(如俄亥俄和華盛頓)還建立專門基金,用于在學(xué)校關(guān)閉時補(bǔ)償學(xué)生的學(xué)費(fèi)損失。非營利私立學(xué)校要設(shè)立董事會,而營利性私立學(xué)校不須設(shè)董事會。據(jù)了解,美國絕大多數(shù)的私立學(xué)校為非營利學(xué)校,此類學(xué)校的許可證由各州政府頒發(fā),并可向聯(lián)邦政府申請免稅,對學(xué)校的捐贈可用于抵減應(yīng)交的所得稅,學(xué)校也被稱之為免稅學(xué)校;營利性私立學(xué)校多為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(美容美發(fā)、烹飪等)和少量的幼兒園,此類學(xué)校必須繳納所得稅和財產(chǎn)稅等,并被稱為納稅學(xué)校。
二、美國私立教育管理、監(jiān)督指導(dǎo)和高校設(shè)置程序
美國聯(lián)邦政府教育部非公立教育辦公室成立于19”年。非公立教育辦公室現(xiàn)有編制4人,辦公室主任是教育部長處理有關(guān)非公立學(xué)校教育問題的主要顧問。聯(lián)邦教育部不負(fù)責(zé)任何學(xué)校的開辦或變更的審批、學(xué)科和專業(yè)的設(shè)置、教師資格認(rèn)定、辦學(xué)條件審核、畢業(yè)證和學(xué)位證發(fā)放等,這些職責(zé)都由州教育廳或社區(qū)教育行政部門履行。
(一)聯(lián)邦政府教育部非公立教育辦公室職責(zé)
1、參與教育立法,實(shí)施政府項(xiàng)目,組織活動
--對影響私立中小學(xué)發(fā)展的問題向國家提供咨詢和指導(dǎo)意見。
--參與聯(lián)邦政府教育立法。
--組織實(shí)施聯(lián)邦政府有關(guān)的教育項(xiàng)目。
--對影響私立學(xué)校及其教師、學(xué)生的管理措施進(jìn)行評估。
--組織全國和地方私立教育管理部門和團(tuán)體的有關(guān)活動。
2、提供信息咨詢等服務(wù)
--組織私立中小學(xué)有關(guān)教育問題的會議。出版相關(guān)材料。
(二)州教育廳(紐約、加州)有關(guān)部門的主要職責(zé)
1、紐約州教育廳非公立學(xué)校服務(wù)辦公室主要職責(zé)
--負(fù)責(zé)全州非公立中學(xué)的自愿性注冊。
--管理、監(jiān)督全州不授學(xué)位的私立學(xué)校。辦理和確保這類學(xué)校教師的資格證明以及達(dá)到適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),--調(diào)查和處理私立學(xué)校學(xué)生的投訴,2、加州教育廳根據(jù)州的有關(guān)法律沒有直接管理私立中小學(xué)的職能,但私立中小學(xué)必須每年向該教育廳提交學(xué)校的基本信息。州消費(fèi)事務(wù)局負(fù)責(zé)私立職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的審批與管理。從了解的情況看,美國絕大多數(shù)州政府教育部門對私立教育的管理職責(zé)大致可概括為:保障權(quán)益,提供信息,協(xié)調(diào)關(guān)系,組織交流,解決糾紛。
(三)非政府認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)
認(rèn)證,是美國保證教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般為非政府的專業(yè)組織。學(xué)校的審批是行政行為,而學(xué)校是否參加認(rèn)證是學(xué)校自愿的行為。認(rèn)證的核心是學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量.認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般既認(rèn)證公立學(xué)校,也認(rèn)證私立學(xué)校。美國的認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要為三種類型,一為地區(qū)性的、二為全國性的、三為專業(yè)性的。
高等學(xué)校認(rèn)證
1、地區(qū)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)。美國有6個地區(qū)性的認(rèn)證機(jī)構(gòu),即中部、中北部、西北部、南部、西部和新英格蘭地區(qū)的學(xué)校與學(xué)院協(xié)會.地區(qū)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本上對本地區(qū)的私立學(xué)校(也包括中小學(xué))的認(rèn)證。
2、全國性認(rèn)證機(jī)構(gòu).如全國法學(xué)院協(xié)會、全國音樂學(xué)院協(xié)會等,其所做的是專業(yè)認(rèn)證。
3、專業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)。如全國建筑學(xué)認(rèn)證委員會,全國臨床實(shí)驗(yàn)科學(xué)認(rèn)證委員會等,專業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)做的也是專業(yè)認(rèn)證。
中小學(xué)校認(rèn)證
除6個地區(qū)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)做中小學(xué)的認(rèn)證外,還有專門認(rèn)證私立中小學(xué)的機(jī)構(gòu)。全國私立學(xué)校認(rèn)證委員會(NCFSA)是對私立中小學(xué)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證的機(jī)構(gòu),聯(lián)邦教育部定期公布它所認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu),只有得到聯(lián)邦教育部認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)所認(rèn)證的學(xué)校,學(xué)生才能參加聯(lián)邦政府的經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目。
(四)高校設(shè)置的有關(guān)程序
在美國設(shè)立一所學(xué)歷教育的高等學(xué)校,一般要經(jīng)過如下程序:
1、政府部門對舉辦者的辦學(xué)資格進(jìn)行審核,合格后予以注冊。舉辦者在獲得辦學(xué)執(zhí)照、帳號(稅號)后,才可向社會宣傳并招生。
2、州教育廳有關(guān)部門按照法律規(guī)定,對學(xué)校辦學(xué)的初始條件進(jìn)行連續(xù)5年的跟蹤,基本達(dá)標(biāo)后,發(fā)給學(xué)校長期辦學(xué)執(zhí)照.
3、認(rèn)證機(jī)構(gòu)對學(xué)校是否具備頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書的資格進(jìn)行認(rèn)證。按美國法律規(guī)定和高等學(xué)校運(yùn)行機(jī)制,學(xué)校一般在獲得辦學(xué)執(zhí)照后,即按其中辦學(xué)校的性質(zhì)、層次(??疲究?、研究生)及所在地區(qū),選擇權(quán)威性的認(rèn)證機(jī)構(gòu),遞交認(rèn)證申請。認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)校所提認(rèn)證申請的內(nèi)容和項(xiàng)目,組織專家組開展認(rèn)證考察工作。只有經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格的學(xué)校,才能發(fā)放相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位證書。
三、美國私立學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源及管理
(一)經(jīng)費(fèi)來源。美國絕大部分的私立學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)較充足,私立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源主要為收取的學(xué)費(fèi),社會捐助,:遺產(chǎn)捐贈,出租房屋、出租土地?;鸨窘疬\(yùn)作的收益等,政府不直接給私立學(xué)校撥款。私立高等學(xué)校要取得政府在資金方面的支持,主要通過學(xué)校或?qū)W校的教授申請項(xiàng)目。私立中小學(xué)校,則要通過與公立學(xué)校建立一種依存關(guān)系,借助公立學(xué)校,申請取得政府項(xiàng)目資金。
(二)經(jīng)費(fèi)管理及產(chǎn)權(quán)。美國私立學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理是在整個社會較健全的會計制度下進(jìn)行的,私立學(xué)校建校舍籌集資金必須依法運(yùn)行,首先由學(xué)校提出申請,經(jīng)準(zhǔn)政府部門(發(fā)展辦公室)審查:金融部門(投資銀行)進(jìn)行具體操作。如私立高等學(xué)校建校舍所需資金,可以向社會籌集;也可通過投資公司向社會發(fā)行債券,但籌集辦法需按照金融政策規(guī)范運(yùn)作?;拘纬闪藢W(xué)校、企業(yè)、政府間互相制約的機(jī)制,并有了一整套較完備的市場運(yùn)行機(jī)構(gòu)和規(guī)則。
私立學(xué)校財務(wù)管理由會計公司負(fù)責(zé)收支,所有經(jīng)費(fèi)收入支出都有詳實(shí)的記錄,并有專門的審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)不定期的審計;私立學(xué)校投入教育的資產(chǎn),在學(xué)校建校之初是明確的,如加州設(shè)立學(xué)校須向州政府消費(fèi)事務(wù)管理局和教育管理部門申請注冊。非營利的私立學(xué)校,其所有的資產(chǎn)歸屬學(xué)校;營利性的私立學(xué)校,必須按稅收的有關(guān)規(guī)定依法納稅,其資產(chǎn)所有權(quán)歸投資者所有。
四、思考和借鑒
(一)關(guān)于發(fā)展私立教育的理念
1、堅(jiān)持教育的公益性。美國的私立學(xué)校絕大部分為非營利的,營利性的僅占總數(shù)的4%,而營利性私立學(xué)校中真正能夠獲得營利的也僅是一部分。因此,學(xué)校普遍認(rèn)為“營利比不營利更痛苦”。哈佛、耶魯、斯坦福、麻省理工,哥倫比亞等私立大學(xué)都堅(jiān).持辦學(xué)的公益性,基金本金運(yùn)作后的盈余全部用于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。
2.堅(jiān)持私立學(xué)校辦學(xué)主體的多樣化.美國是-個移民國家,其私立學(xué)校的創(chuàng)建與發(fā)展,是為了滿足不同種族、不同宗教,不同文化背景的人接受教育的多種需求,由此促成了教育多樣化的發(fā)展。美國私立學(xué)校的舉辦者主要為宗教團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、教育集團(tuán),企業(yè)等。不同于亞州一些國家的是,美國私立學(xué)校絕大多數(shù)舉辦者不將辦教育作為一種投資方式。
3、探索并建立私立學(xué)校的辦學(xué)模式。美國的私立學(xué)校相當(dāng)部分設(shè)立早于公立學(xué)校,并具較明顯的辦學(xué)特色,與公立學(xué)校形成了較激烈的競爭局面,尤其是私立學(xué)校的選擇性招生、小班教學(xué)、咱主施教等,符合了美國部分家庭對于女教育的特殊需要。辦學(xué)不是簡單的追求升學(xué)率和普及率,而是探索和尋求私立學(xué)校獨(dú)特的辦學(xué)模式、靈活的運(yùn)行機(jī)制、獨(dú)特的教育理念和方法等。
(二)政府對私立學(xué)校系統(tǒng),靈活的管理體制和管理辦法。
1,政府教育行政部門對私立學(xué)校宏觀管理.美國聯(lián)邦政府教育部專門設(shè)立了非公立教育辦公室,主要的職責(zé)是參與立法、實(shí)施政府項(xiàng)目、組織活動。各州教育廳私立教育辦公室對私立教育的管理范圍和職責(zé)雖不盡相同,但主要也是宏觀管理。
2、政府相關(guān)部門根據(jù)職責(zé),各司其職,井對私立學(xué)校依法管理。美國尚沒有專門的私主教育法,政府有關(guān)職能部門根據(jù)相關(guān)的法規(guī),規(guī)章對私立學(xué)校行使管理職能,涉及的有法院、消費(fèi)事務(wù)、財稅、衛(wèi)生、消防等部門。由于美國法律、法規(guī)健全,有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法,私立學(xué)校具有較強(qiáng)的依法辦學(xué)的意識,因此,當(dāng)私立學(xué)校出現(xiàn)重大問題時,并不是由政府教育行政部門出面協(xié)調(diào)、干預(yù),而是根據(jù)問題性質(zhì)由政府的相關(guān)職能部門來依法處理、解決。
3、非政府的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對私立學(xué)校監(jiān)督、指導(dǎo).美國政府扶持并依靠非政府的認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施對私立學(xué)校的監(jiān)督、指導(dǎo)。這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是成立時間較長,認(rèn)證范圍廣,認(rèn)證過程嚴(yán)格,在國內(nèi)具有較高的權(quán)威性.未經(jīng)認(rèn)證的私立學(xué)?!半y以入流”.另外,美國有一種特別的認(rèn)證機(jī)構(gòu),專事對非政府的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)征,確保了認(rèn)證的權(quán)威性和公正性。
4、私立學(xué)校依法自主管理.美國的私立學(xué)校在國家一系列有關(guān)的法律、法規(guī)和較完備的規(guī)章制度的保障監(jiān)督下,擁有較大的辦學(xué)自主權(quán),形成了自主辦學(xué)、自主管理、自我約束、自負(fù)責(zé)任的良性機(jī)制,同時私立學(xué)校還要主動接受有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的自律性指導(dǎo)和監(jiān)督、評價。
美國的私立大學(xué)得到了政府對其辦學(xué)許可后,還需取得高教認(rèn)證機(jī)構(gòu)專家委員會的審查。學(xué)校一旦建立,在人、財、物及教學(xué)管理等方面都是自主的。但學(xué)校的所有規(guī)章制度都必須公開,對外宣傳的內(nèi)容必須是經(jīng)導(dǎo)比準(zhǔn)的,不能隨意刊登;宣傳的和履行的必須一致,否則即被視為欺詐,遭到起訴甚至被法院重判。
(三)嚴(yán)格規(guī)范的經(jīng)費(fèi)籌集、運(yùn)作和管理,對私立學(xué)校的不斷發(fā)展起到了保障作用。
1、政府的政策支持,推進(jìn)了私立學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。私立學(xué)校進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的資金,一是由私立學(xué)校提出,政府酌情提供信譽(yù)擔(dān)保,爾后學(xué)??上蛴嘘P(guān)的基金會申請低息貸款;二是政府允許私立學(xué)校自籌資金,滾動發(fā)展,但依法得承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險;三是私立學(xué)??蛇\(yùn)用金融手段,在政府的支持下,委托金融機(jī)構(gòu)向社會發(fā)行債券,從而取得低風(fēng)險、高回報的效益,但所收取的效益必須全部用于學(xué)校。
2、私立學(xué)校內(nèi)部建立基金會。美國的私立學(xué)校一般都設(shè)有基金會,國家規(guī)定其。冬金不能動用,金融運(yùn)作后的增值部分可用于學(xué)校的發(fā)展,既保證了學(xué)校的發(fā)展,又避免了學(xué)校發(fā)生資不抵債的狀況。
3、財務(wù)稅收制度健全,規(guī)范。美國私立學(xué)校的財務(wù)(包括所收學(xué)費(fèi))必須進(jìn)入學(xué)校的帳戶,委托會計公司管理,并由審計公司進(jìn)行審計。對私立學(xué)校的檢查、評估,首先和重點(diǎn)部分都是財務(wù)管理,一旦發(fā)現(xiàn)任何財務(wù)上的違規(guī)款項(xiàng),學(xué)校法人即戍被告并上法庭。慎密、規(guī)范的財務(wù)制度,確保了私立學(xué)校正常、健康的運(yùn)行和發(fā)展。
(四)可借鑒的做法
1、政府對民辦教育的管理要有別于對公辦教育的管理。對民辦學(xué)校的管理則更應(yīng)強(qiáng)調(diào)依法自主管理和社會參與管理。為此建議:各級政府要積極扶持為民辦教育發(fā)展服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),為民辦學(xué)校提供政策咨詢、法律服務(wù),逐步在評估監(jiān)督等方面做到“行業(yè)自律”,同時給下一級政府較大的管理權(quán)限,因地制宜地發(fā)展民辦教育。政府教育部門對民辦學(xué)校的管理職責(zé)主要為:學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的制定、辦學(xué)資格的認(rèn)定、學(xué)校權(quán)益的保障,提供必要的服務(wù)和溝通信息等。政府的相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)職責(zé),各司其職,依法行政。民辦學(xué)校則須依法自主管理、自負(fù)責(zé)任。
2,對民辦學(xué)校的資金問題予以政策扶持.允許民辦學(xué)校依法按照金融政段和金融規(guī)律,自籌資金、滾動發(fā)展、風(fēng)險自負(fù)。具備條件的民辦學(xué)校,進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可向有關(guān)部門提出申請,經(jīng)審查并認(rèn)定資質(zhì)后,政府可作信譽(yù)擔(dān)保,銀行按照金融政策的規(guī)定予以貸款,專門支持民辦學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以解決民辦學(xué)校建校初期基建資金困難的問題。
第四篇:美國私立教育考察報告
美國私立教育考察報告
中國民辦教育美國考察團(tuán)
通過聽取介紹、座談討論、實(shí)地考察使我們對美國的私立教育有了進(jìn)一步的了解,留下了深刻的印象。
一,美國私主教育概況
(-)基本情況
(二)美國私立教育的特點(diǎn)
1.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源較為廣泛。有社會捐助、校友捐贈、遺產(chǎn)捐贈、基金滾動、服務(wù)銷售、出租房屋及土地、政府間接資助、學(xué)雜費(fèi)等。以私立高等學(xué)校為例,一些研究型的私立大學(xué)可以與公立大學(xué)一樣申請政府的科研經(jīng)費(fèi),有的私立大學(xué)專門設(shè)有籌金發(fā)展部。政府對得到認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的私立學(xué)校的學(xué)生提供助學(xué)金、獎學(xué)金或貸款等經(jīng)費(fèi)的支助。
2.享有充分的辦學(xué)自主權(quán)。辦學(xué)靈活,課程設(shè)置、聘請教師、收費(fèi)等均可由學(xué)校自行確定。學(xué)??筛鶕?jù)學(xué)生不同的能力和表現(xiàn)、家庭,收入,宗教等情況,自主選招學(xué)生。經(jīng)過政府注冊的私立高中,有權(quán)頒發(fā)畢業(yè)證。書,其學(xué)生還可以不參加州政府組織的統(tǒng)一考試而公立高中的學(xué)生則必須參加州政府組織的統(tǒng)一考試。
3、教育大綱要求對學(xué)生一視同仁。美國私立學(xué)校的學(xué)生來自不同階層,不同民族或不同國家,但教育大綱要求對學(xué)生一視同仁。重視學(xué)生的人格發(fā)展,注重學(xué)生學(xué)會做人,學(xué)會生存,學(xué)會共事,學(xué)會求知,不搞千篇一律,實(shí)行小規(guī)模教學(xué)。如私立夏彼爾高中,在校學(xué)生共177人,但該校根據(jù)不同的情況和學(xué)生的意愿,各年級都編有學(xué)生數(shù)不盡一致的小班。我們看到有的班才有5至7名學(xué)生,對這種小規(guī)模、個性化的教學(xué),他們均表示滿意.
4、私立學(xué)校的舉辦者大都是捐資辦教育,把教育作為一項(xiàng)慈善和社會公益事業(yè),不要求回報。學(xué)校的積累用于學(xué)校的再發(fā)展。學(xué)校停辦或倒閉,政府不負(fù)責(zé)任。
二、美國私立教育管理、監(jiān)督指導(dǎo)和高校設(shè)置程序
美國聯(lián)邦政府教育部非公立教育辦公室成立于19“年。非公立教育辦公室現(xiàn)有編制4人,辦公室主任是教育部長處理有關(guān)非公立學(xué)校教育問題的主要顧問。聯(lián)邦教育部不負(fù)責(zé)任何學(xué)校的開辦或變更的審批、學(xué)科和專業(yè)的設(shè)置、教師資格認(rèn)定、辦學(xué)條件審核、畢業(yè)證和學(xué)位證發(fā)放等,這些職責(zé)都由州教育廳或社區(qū)教育行政部門履行。
(一)聯(lián)邦政府教育部非公立教育辦公室職責(zé)
1、參與教育立法,實(shí)施政府項(xiàng)目,組織活動
--對影響私立中小學(xué)發(fā)展的問題向國家提供咨詢和指導(dǎo)意見。
--參與聯(lián)邦政府教育立法。
--組織實(shí)施聯(lián)邦政府有關(guān)的教育項(xiàng)目。
--對影響私立學(xué)校及其教師、學(xué)生的管理措施進(jìn)行評估。
--組織全國和地方私立教育管理部門和團(tuán)體的有關(guān)活動。
2、提供信息咨詢等服務(wù)
--組織私立中小學(xué)有關(guān)教育問題的會議。出版相關(guān)材料。
(二)州教育廳(紐約、加州)有關(guān)部門的主要職責(zé)
1、紐約州教育廳非公立學(xué)校服務(wù)辦公室主要職責(zé)
--負(fù)責(zé)全州非公立中學(xué)的自愿性注冊。
--管理、監(jiān)督全州不授學(xué)位的私立學(xué)校。辦理和確保這類學(xué)校教師的資格證明以及達(dá)到適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),--調(diào)查和處理私立學(xué)校學(xué)生的投訴,2、加州教育廳根據(jù)州的有關(guān)法律沒有直接管理私立中小學(xué)的職能,但私立中小學(xué)必須每年向該教育廳提交學(xué)校的基本信息。州消費(fèi)事務(wù)局負(fù)責(zé)私立職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的審批與管理。從了解的情況看,美國絕大多數(shù)州政府教育部門對私立教育的管理職責(zé)大致可概括為:保障權(quán)益,提供信息,協(xié)調(diào)關(guān)系,組織交流,解決糾紛。
(三)非政府認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)
認(rèn)證,是美國保證教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般為非政府的專業(yè)組織。學(xué)校的審批是行政行為,而學(xué)校是否參加認(rèn)證是學(xué)校自愿的行為。認(rèn)證的核心是學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量.認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般既認(rèn)證公立學(xué)校,也認(rèn)證私立學(xué)校。美國的認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要為三種類型,一為地區(qū)性的、二為全國性的、三為專業(yè)性的。
高等學(xué)校認(rèn)證
1、地區(qū)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)。美國有6個地區(qū)性的認(rèn)證機(jī)構(gòu),即中部、中北部、西北部、南部、西部和新英格蘭地區(qū)的學(xué)校與學(xué)院協(xié)會.地區(qū)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本上對本地區(qū)的私立學(xué)校(也包括中小學(xué))的認(rèn)證。
2、全國性認(rèn)證機(jī)構(gòu).如全國法學(xué)院協(xié)會、全國音樂學(xué)院協(xié)會等,其所做的是專業(yè)認(rèn)證。
3、專業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)。如全國建筑學(xué)認(rèn)證委員會,全國臨床實(shí)驗(yàn)科學(xué)認(rèn)證委員會等,專業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)做的也是專業(yè)認(rèn)證。
中小學(xué)校認(rèn)證
除6個地區(qū)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)做中小學(xué)的認(rèn)證外,還有專門認(rèn)證私立中小學(xué)的機(jī)構(gòu)。全國私立學(xué)校認(rèn)證委員會(ncfsa)是對私立中小學(xué)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證的機(jī)構(gòu),聯(lián)邦教育部定期公布它所認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu),只有得到聯(lián)邦教育部認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)所認(rèn)證的學(xué)校,學(xué)生才能參加聯(lián)邦政府的經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目。
(四)高校設(shè)置的有關(guān)程序
在美國設(shè)立一所學(xué)歷教育的高等學(xué)校,一般要經(jīng)過如下程序:
1、政府部門對舉辦者的辦學(xué)資格進(jìn)行審核,合格后予以注冊。舉辦者在獲得辦學(xué)執(zhí)照、帳號(稅號)后,才可向社會宣傳并招生。
2、州教育廳有關(guān)部門按照法律規(guī)定,對學(xué)校辦學(xué)的初始條件進(jìn)行連續(xù)5年的跟蹤,基本達(dá)標(biāo)后,發(fā)給學(xué)校長期辦學(xué)執(zhí)照.
3、認(rèn)證機(jī)構(gòu)對學(xué)校是否具備頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書的資格進(jìn)行認(rèn)證。按美國法律規(guī)定和高等學(xué)校運(yùn)行機(jī)制,學(xué)校一般在獲得辦學(xué)執(zhí)照后,即按其中辦學(xué)校的性質(zhì)、層次(???,本科、研究生)及所在地區(qū),選擇權(quán)威性的認(rèn)證機(jī)構(gòu),遞交認(rèn)證申請。認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)校所提認(rèn)證申請的內(nèi)容和項(xiàng)目,組織專家組開展認(rèn)證考察工作。只有經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格的學(xué)校,才能發(fā)放相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位證書。
三、美國私立學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源及管理
(一)經(jīng)費(fèi)來源。美國絕大部分的私立學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)較充足,私立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源主要為收取的學(xué)費(fèi),社會捐助,:遺產(chǎn)捐贈,出租房屋、出租土地?;鸨窘疬\(yùn)作的收益等,政府不直接給私立學(xué)校撥款。私立高等學(xué)校要取得政府在資金方面的支持,主要通過學(xué)?;?qū)W校的教授申請項(xiàng)目。私立中小學(xué)校,則要通過與公立學(xué)校建立一種依存關(guān)系,借助公立學(xué)校,申請取得政府項(xiàng)目資金。
(二)經(jīng)費(fèi)管理及產(chǎn)權(quán)。美國私立學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理是在整個社會較健全的會計制度下進(jìn)行的,私立學(xué)校建校舍籌集資金必須依法運(yùn)行,首先由學(xué)校提出申請,經(jīng)準(zhǔn)政府部門(發(fā)展辦公室)審查:金融部門(投資銀行)進(jìn)行具體操作。如私立高等學(xué)校建校舍所需資金,可以向社會籌集;也可通過投資公司向社會發(fā)行債券,但籌集辦法需按照金融政策規(guī)范運(yùn)作?;拘纬闪藢W(xué)校、企業(yè)、政府間互相制約的機(jī)制,并有了一整套較完備的市場運(yùn)行機(jī)構(gòu)和規(guī)則。
私立學(xué)校財務(wù)管理由會計公司負(fù)責(zé)收支,所有經(jīng)費(fèi)收入支出都有詳實(shí)的記錄,并有專門的審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)不定期的審計;私立學(xué)校投入教育的資產(chǎn),在學(xué)校建校之初是明確的,如加州設(shè)立學(xué)校須向州政府消費(fèi)事務(wù)管理局和教育管理部門申請注冊。非營利的私立學(xué)校,其所有的資產(chǎn)歸屬學(xué)校;營利性的私立學(xué)校,必須按稅收的有關(guān)規(guī)定依法納稅,其資產(chǎn)所有權(quán)歸投資者所有。
四、思考和借鑒
(一)關(guān)于發(fā)展私立教育的理念
1、堅(jiān)持教育的公益性。美國的私立學(xué)校絕大部分為非營利的,營利性的僅占總數(shù)的4%,而營利性私立學(xué)校中真正能夠獲得營利的也僅是一部分。因此,學(xué)校普遍認(rèn)為”營利比不營利更痛苦“。哈佛、耶魯、斯坦福、麻省理工,哥倫比亞等私立大學(xué)都堅(jiān).持辦學(xué)的公益性,基金本金運(yùn)作后的盈余全部用于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。
2.堅(jiān)持私立學(xué)校辦學(xué)主體的多樣化.美國是-個移民國家,其私立學(xué)校的創(chuàng)建與發(fā)展,是為了滿足不同種族、不同宗教,不同文化背景的人接受教育的多種需求,由此促成了教育多樣化的發(fā)展。美國私立學(xué)校的舉辦者主要為宗教團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、教育集團(tuán),企業(yè)等。不同于亞州一些國家的是,美國私立學(xué)校絕大多數(shù)舉辦者不將辦教育作為一種投資方式。
3、探索并建立私立學(xué)校的辦學(xué)模式。美國的私立學(xué)校相當(dāng)部分設(shè)立早于公立學(xué)校,并具較明顯的辦學(xué)特色,與公立學(xué)校形成了較激烈的競爭局面,尤其是私立學(xué)校的選擇性招生、小班教學(xué)、咱主施教等,符合了美國部分家庭對于女教育的特殊需要。辦學(xué)不是簡單的追求升學(xué)率和普及率,而是探索和尋求私立學(xué)校獨(dú)特的辦學(xué)模式、靈活的運(yùn)行機(jī)制、獨(dú)特的教育理念和方法等。
(二)政府對私立學(xué)校系統(tǒng),靈活的管理體制和管理辦法。
1,政府教育行政部門對私立學(xué)校宏觀管理.美國聯(lián)邦政府教育部專門設(shè)立了非公立教育辦公室,主要的職責(zé)是參與立法、實(shí)施政府項(xiàng)目、組織活動。各州教育廳私立教育辦公室對私立教育的管理范圍和職責(zé)雖不盡相同,但主要也是宏觀管理。
2、政府相關(guān)部門根據(jù)職責(zé),各司其職,井對私立學(xué)校依法管理。美國尚沒有專門的私主教育法,政府有關(guān)職能部門根據(jù)相關(guān)的法規(guī),規(guī)章對私立學(xué)校行使管理職能,涉及的有法院、消費(fèi)事務(wù)、財稅、衛(wèi)生、消防等部門。由于美國法律、法規(guī)健全,有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法,私立學(xué)校具有較強(qiáng)的依法辦學(xué)的意識,因此,當(dāng)私立學(xué)校出現(xiàn)重大問題時,并不是由政府教育行政部門出面協(xié)調(diào)、干預(yù),而是根據(jù)問題性質(zhì)由政府的相關(guān)職能部門來依法處理、解決。
3、非政府的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對私立學(xué)校監(jiān)督、指導(dǎo).美國政府扶持并依靠非政府的認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施對私立學(xué)校的監(jiān)督、指導(dǎo)。這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是成立時間較長,認(rèn)證范圍廣,認(rèn)證過程嚴(yán)格,在國內(nèi)具有較高的權(quán)威性.未經(jīng)認(rèn)證的私立學(xué)校”難以入流“.另外,美國有一種特別的認(rèn)證機(jī)構(gòu),專事對非政府的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)征,確保了認(rèn)證的權(quán)威性和公正性。
4、私立學(xué)校依法自主管理.美國的私立學(xué)校在國家一系列有關(guān)的法律、法規(guī)和較完備的規(guī)章制度的保障監(jiān)督下,擁有較大的辦學(xué)自主權(quán),形成了自主辦學(xué)、自主管理、自我約束、自負(fù)責(zé)任的良性機(jī)制,同時私立學(xué)校還要主動接受有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的自律性指導(dǎo)和監(jiān)督、評價。
美國的私立大學(xué)得到了政府對其辦學(xué)許可后,還需取得高教認(rèn)證機(jī)構(gòu)專家委員會的審查。學(xué)校一旦建立,在人、財、物及教學(xué)管理等方面都是自主的。但學(xué)校的所有規(guī)章制度都必須公開,對外宣傳的內(nèi)容必須是經(jīng)導(dǎo)比準(zhǔn)的,不能隨意刊登;宣傳的和履行的必須一致,否則即被視為欺詐,遭到起訴甚至被法院重判。
(三)嚴(yán)格規(guī)范的經(jīng)費(fèi)籌集、運(yùn)作和管理,對私立學(xué)校的不斷發(fā)展起到了保障作用。
1、政府的政策支持,推進(jìn)了私立學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。私立學(xué)校進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的資金,一是由私立學(xué)校提出,政府酌情提供信譽(yù)擔(dān)保,爾后學(xué)??上蛴嘘P(guān)的基金會申請低息貸款;二是政府允許私立學(xué)校自籌資金,滾動發(fā)展,但依法得承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險;三是私立學(xué)校可運(yùn)用金融手段,在政府的支持下,委托金融機(jī)構(gòu)向社會發(fā)行債券,從而取得低風(fēng)險、高回報的效益,但所收取的效益必須全部用于學(xué)校。
2、私立學(xué)校內(nèi)部建立基金會。美國的私立學(xué)校一般都設(shè)有基金會,國家規(guī)定其。冬金不能動用,金融運(yùn)作后的增值部分可用于學(xué)校的發(fā)展,既保證了學(xué)校的發(fā)展,又避免了學(xué)校發(fā)生資不抵債的狀況。
3、財務(wù)稅收制度健全,規(guī)范。美國私立學(xué)校的財務(wù)(包括所收學(xué)費(fèi))必須進(jìn)入學(xué)校的帳戶,委托會計公司管理,并由審計公司進(jìn)行審計。對私立學(xué)校的檢查、評估,首先和重點(diǎn)部分都是財務(wù)管理,一旦發(fā)現(xiàn)任何財務(wù)上的違規(guī)款項(xiàng),學(xué)校法人即戍被告并上法庭。慎密、規(guī)范的財務(wù)制度,確保了私立學(xué)校正常、健康的運(yùn)行和發(fā)展。
(四)可借鑒的做法
1、政府對民辦教育的管理要有別于對公辦教育的管理。對民辦學(xué)校的管理則更應(yīng)強(qiáng)調(diào)依法自主管理和社會參與管理。為此建議:各級政府要積極扶持為民辦教育發(fā)展服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),為民辦學(xué)校提供政策咨詢、法律服務(wù),逐步在評估監(jiān)督等方面做到”行業(yè)自律",同時給下一級政府較大的管理權(quán)限,因地制宜地發(fā)展民辦教育。政府教育部門對民辦學(xué)校的管理職責(zé)主要為:學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的制定、辦學(xué)資格的認(rèn)定、學(xué)校權(quán)益的保障,提供必要的服務(wù)和溝通信息等。政府的相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)職責(zé),各司其職,依法行政。民辦學(xué)校則須依法自主管理、自負(fù)責(zé)任。
2,對民辦學(xué)校的資金問題予以政策扶持.允許民辦學(xué)校依法按照金融政段和金融規(guī)律,自籌資金、滾動發(fā)展、風(fēng)險自負(fù)。具備條件的民辦學(xué)校,進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可向有關(guān)部門提出申請,經(jīng)審查并認(rèn)定資質(zhì)后,政府可作信譽(yù)擔(dān)保,銀行按照金融政策的規(guī)定予以貸款,專門支持民辦學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以解決民辦學(xué)校建校初期基建資金困難的問題。
第五篇:青島考察報告
青島考察報告
不久前,老師帶領(lǐng)我們組織的赴青島考察學(xué)習(xí)活動。時間雖短,但印象極深,感觸很多,收獲頗豐。
一、青島的所見所聞
見聞之一:青島是一座非常美麗而發(fā)達(dá)的城市。她地理位置獨(dú)特優(yōu)越,依山傍海,風(fēng)景秀麗,氣候宜人,是遠(yuǎn)近聞名的旅游和度假勝地,是鑲嵌在膠東半島上的一顆璀璨的明珠。
青島強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)給導(dǎo)游介紹,青島連續(xù)五年國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等5項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持20%左右的增長速度。在青島開發(fā)區(qū),到處都是花園式的工廠,到處都是川流不息的物流車輛,到處都是高高聳立的塔吊。青島是一座創(chuàng)造品牌的城市。青島在國內(nèi)外不斷叫響的原因,不只是她是一個非常美麗的旅游城市,更因她的企業(yè)品牌。
青島的現(xiàn)代文明。青島的建筑設(shè)計風(fēng)格一流。無論是高聳入云的商住寫字樓,還是隱約于綠樹叢中的別墅小區(qū),都格調(diào)高雅,形象時尚,看了叫人賞心悅目,嘆為觀止。區(qū)域劃分非常明顯,商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)擺布合理,打造了最佳的人居環(huán)境,成為全國首批文明衛(wèi)生城市。
老師帶領(lǐng)我們?nèi)チ藙?chuàng)意動漫公司,看了公司里的學(xué)員創(chuàng)作的動漫。第二天老師又帶著我們?nèi)チ撕_?,看了一些故居,欣賞了一下當(dāng)時的建筑風(fēng)格,我們在碼頭坐了船,欣賞了一圈海上風(fēng)光。
之后我們?nèi)チ伺裨海裨河袀€路名叫江寧路,德國占領(lǐng)青島后,于1902年修建了此路。它是“人”字形,東端連著中山路,北邊連北京路,西邊通河北路。至于劈柴院這名字的來歷,有人說,這里原先是個“劈柴市”,全是賣劈柴的。還有人說,這些劈柴除了供市民燒火做飯,還供應(yīng)大窯溝窯爐燒制磚瓦等等。江寧路的主街上多是酒館、飯店,除有元惠堂、李家餃子樓、張家壇子肉,多數(shù)是一些不起眼兒的小飯鋪、糖果店、書場和游樂場。市民們來逛劈柴院,都是一邊買著一邊吃,一邊吃著一邊逛。劈柴院的熱鬧是出了名的,許多南來北往的小客商也時常住進(jìn)這里,為的就是享受一下這里的“碼頭文化”。
江寧路西段新開了十幾家飯店經(jīng)營海鮮及爐包、餛飩、甜沫等風(fēng)味小吃,被稱為小吃一條街。你最好去親身體驗(yàn),那會更好!