XX縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方案

為高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，更好支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，結(jié)合XX縣“三農(nóng)”工作實(shí)際，現(xiàn)制定XX縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案如下：

一、目標(biāo)要求

立足打造數(shù)字鄉(xiāng)村XX樣板，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)定位，堅(jiān)持惠民便民、共建共享的原則，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村各領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，建成“XX縣數(shù)字鄉(xiāng)村指揮平臺(tái)”，促進(jìn)數(shù)字賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理和公共服務(wù)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管服務(wù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活信息化、智能化、智慧化水平，探索形成XX數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)模式。2021年縣域數(shù)字化發(fā)展水平穩(wěn)步提升，初步建成5G基站200個(gè)左右，縣數(shù)字鄉(xiāng)村指揮中心和農(nóng)副產(chǎn)品直播基地實(shí)質(zhì)性運(yùn)營，350畝無人農(nóng)場試點(diǎn)生產(chǎn)，全縣新上農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用點(diǎn)突破50個(gè)，培育數(shù)字化示范鎮(zhèn)1個(gè)。到2025年全縣5G信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，1+14農(nóng)業(yè)園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)智能化管理，分行業(yè)制定數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)采集體系、一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系建立健全，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全面融合，農(nóng)村管理服務(wù)數(shù)字化技術(shù)廣泛應(yīng)用，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善，打造XX數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)樣板，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在全省走在前列。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。

實(shí)施鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快鄉(xiāng)村5G基站建設(shè)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)與泛在感知、萬物互聯(lián)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合應(yīng)用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村場景應(yīng)用。推動(dòng)鄉(xiāng)村水利、公路、電力等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加快自動(dòng)感知終端廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維護(hù)數(shù)據(jù)完整性、安全性和可靠性。

（二）搭建XX縣數(shù)字鄉(xiāng)村指揮平臺(tái)。

整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息資源，依托XX農(nóng)旅-XX農(nóng)科園華為大數(shù)據(jù)中心，搭建XX縣數(shù)字鄉(xiāng)村指揮平臺(tái)，主要包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村全域空間信息圖、智慧農(nóng)科園、數(shù)字鄉(xiāng)村示范小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟以及生產(chǎn)管理數(shù)字化應(yīng)用、流通營銷數(shù)字化應(yīng)用（含“網(wǎng)上農(nóng)品直播”）、行業(yè)監(jiān)管數(shù)字化應(yīng)用、公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應(yīng)用等九大領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用。

（三）構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村全域空間信息圖。

加強(qiáng)XX縣國土資源（耕地資源）、作物分布、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)以及氣象、災(zāi)情、水文、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人文等整體概況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村自然資源、生態(tài)環(huán)境等管理系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)村飲用水水源、垃圾分類、生活污水、養(yǎng)殖污水等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村水林田河等資源、人居環(huán)境等領(lǐng)域數(shù)字化管理。探索建立數(shù)據(jù)資源確權(quán)、使用及保護(hù)等制度機(jī)制，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化應(yīng)用。

依托已建成智慧園藝（蝴蝶蘭）、閱田研學(xué)農(nóng)莊和在建的垂直農(nóng)場、組培中心、350畝無人農(nóng)場等智能化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，推動(dòng)環(huán)境調(diào)控、動(dòng)植物本體感知、智能農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、土壤肥力和病蟲害監(jiān)測等新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，推廣數(shù)字化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，推進(jìn)病死動(dòng)物無害化處理、動(dòng)物防疫檢疫、屠宰管理等數(shù)字化監(jiān)管。集成示范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的智慧化監(jiān)測、遠(yuǎn)程化監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品加工及全程無人化生產(chǎn)等數(shù)字化服務(wù)模式，初步形成分行業(yè)智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)清單和流程，為全縣面上農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)提供參考模板，全年新“上云”農(nóng)業(yè)主體突破50個(gè)。

（五）啟動(dòng)農(nóng)村管理數(shù)字化試點(diǎn)。

在天場鎮(zhèn)開展農(nóng)村數(shù)字管理全域試點(diǎn)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”建設(shè)，收集整理天場鎮(zhèn)基礎(chǔ)資源、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等數(shù)據(jù)源，整合區(qū)域內(nèi)公安、交通、水利等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)水、電、煤氣、氣象、交通、社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等農(nóng)村基本公共服務(wù)的集成，建設(shè)現(xiàn)代新時(shí)代文明實(shí)踐站，為農(nóng)村留守兒童、留守婦女、老人、退役軍人提供服務(wù)。開展云推廣、云培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保和社會(huì)救助水平，推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)上辦、村里辦。搭建鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺(tái)，創(chuàng)新農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，實(shí)現(xiàn)全域宅基地信息化管理，推動(dòng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開，助推村級(jí)組織建設(shè)管理規(guī)范化。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理智能化應(yīng)用，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化保護(hù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化，打造人與自然和諧的美麗鄉(xiāng)村。

（六）推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟數(shù)字化運(yùn)行。

圍繞規(guī)?；滦徒?jīng)營主體的“耕、種、管、收”等四大環(huán)節(jié)，深入開展農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、面上農(nóng)情推送、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)以及農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)、銷售等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，構(gòu)建全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟“縣鎮(zhèn)村”三級(jí)站點(diǎn)布局一張網(wǎng)。

（七）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化應(yīng)用。

實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。加快建設(shè)XX農(nóng)副產(chǎn)品直播基地，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體利用XX農(nóng)副產(chǎn)品直播平臺(tái)，開展農(nóng)民直播、品牌推薦和線上線下結(jié)合的農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，推進(jìn)加快農(nóng)村供銷、郵政快遞、農(nóng)資經(jīng)營和農(nóng)機(jī)合作社等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)線上線下渠道融合發(fā)展。組織農(nóng)產(chǎn)品電商培訓(xùn)，指導(dǎo)經(jīng)營主體學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播等，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶等經(jīng)營主體依托“蘇菜直通”欄目，發(fā)布產(chǎn)品供給、需求信息，鋪設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷“高速路”。

（八）推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管數(shù)字化應(yīng)用。

以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為中心，統(tǒng)籌完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)投入品管理系統(tǒng)和合格證管理系統(tǒng)，大力推進(jìn)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品實(shí)名制購買、定額制施用改革，構(gòu)建肥藥“進(jìn)-銷-用-回”的數(shù)字化管理體系。探索行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域政府購買服務(wù)，引入第三方協(xié)作監(jiān)管，積極采用數(shù)字化監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率。

三、推進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

將數(shù)字鄉(xiāng)村納入鄉(xiāng)村振興總體部署，在縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，依托鄉(xiāng)村振興的組織架構(gòu)，按照“縣級(jí)抓統(tǒng)籌謀劃、部門重平臺(tái)優(yōu)化、鎮(zhèn)區(qū)重功能深化、村社重落地見效”的原則，落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，縣級(jí)相關(guān)部門牽頭、鎮(zhèn)(區(qū)、街道)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，定期組織督查、考核。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

以XXXX等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)為支撐，聯(lián)合XX農(nóng)業(yè)大學(xué)、XX省農(nóng)科院等數(shù)字農(nóng)業(yè)科研院所，聚焦數(shù)字鄉(xiāng)村前沿領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，引進(jìn)消化創(chuàng)新先進(jìn)數(shù)字化技術(shù)裝備；開發(fā)推廣適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品，構(gòu)建強(qiáng)有力的數(shù)字鄉(xiāng)村科技支撐體系。

（三）強(qiáng)化人才支撐。

大力推進(jìn)科技、資金進(jìn)鄉(xiāng)村，引導(dǎo)青年、鄉(xiāng)賢等信息化人才下鄉(xiāng)進(jìn)村，建成XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，通過網(wǎng)上授課、現(xiàn)場觀摩、實(shí)訓(xùn)操作等方式提升新型經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等的數(shù)字技能；加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)交流合作，鼓勵(lì)農(nóng)技人員通過數(shù)字化平臺(tái)開展線上服務(wù)，全面構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村智庫，為全縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)。

（四）強(qiáng)化政策扶持。

積極對(duì)上爭取省市關(guān)于信息基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電商、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等方面的扶持政策，整合各類存量資金，加大對(duì)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、數(shù)字鄉(xiāng)村示范建設(shè)的扶持力度；完善財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)前置條件，對(duì)數(shù)字化改造軟硬件投入和后續(xù)智能化服務(wù)均按照不超過總投入1/3予以扶持，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本。對(duì)“上云”主體，優(yōu)先納入XX中央廚房采購合作基地，同時(shí)幫助在各類消費(fèi)平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷會(huì)上進(jìn)行推介，激發(fā)經(jīng)營主體數(shù)字化改造的內(nèi)生動(dòng)力。