鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年一季度經濟形勢分析會講話

今天，我們在這里召開一季度經濟形勢分析會，主要任務是深入學習貫徹總書記關于經濟工作的重要論述，全面落實中央和省、市關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的各項部署要求，分析全鎮(zhèn)一季度經濟運行情況，進一步找準當前經濟運行中存在的困難和問題，研究部署下一階段工作，動員全鎮(zhèn)上下全力奮戰(zhàn)二季度，確保各項目標任務順利實現(xiàn)過半。用足用好金融、項目等方面利好政策，全力以赴抓好經濟運行各項工作。剛才，我認真聽取了相關單位、部門的發(fā)言，應該說，大家的發(fā)言，實事求是地總結了今年以來取得的成績，同時也客觀地指出了當前工作中存在的問題和不足。希望各單位、各部門對照序時任務，認真查找不足，特別是對短腿指標進行加工補課，確保在二季度實現(xiàn)趕超。下面，我講三個方面問題：

一、正確評估當前經濟形勢。今天的會議，目的只有一個，就是要找準、找實問題癥結，拿出切實可行的補救措施，加緊加工補課，確保各項工作二季度迎頭趕超，確保制定的各項目標任務順利實現(xiàn)。所以，我今天的講話既不回避矛盾，也不回避問題，要體現(xiàn)嚴和實的精神。

今年一季度受X疫情的影響，大部分企業(yè)單位推遲開工時間X個月左右，各企業(yè)復工后，在做好疫情防控的同時，立即投入生產施工，各項經濟指標預期增幅受到較大影響。

一季度，全鎮(zhèn)主要經濟指標穩(wěn)中有增，完成稅收X萬元，同比增長X%；全部工業(yè)實現(xiàn)開票銷售X億元，同比增長X%；規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)開票銷售X億元，同比持平；三產增加值X億元，同比增長X%；工業(yè)技改投入X億元，同比增長X%。完成個體工商戶X戶，私營企業(yè)X戶，個轉企X戶；總投資X萬美元的X加工項目已簽約，預計上半年可實現(xiàn)到資。

項目建設方面成效非常明顯，開展外出招商活動X次，新簽約項目X個，儲備了一批項目源。目前，我鎮(zhèn)在千億元以上項目X個，其中，外資項目X個，累計協(xié)議投資X萬美元；民資項目X個，累計協(xié)議投資X億元。同時，我們加大民生投入，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。X等一批民生工程有序推進。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，一些表面看起來的增幅，掩蓋不了深層次的矛盾和問題，當前全鎮(zhèn)經濟發(fā)展中還存在著不少突出問題：一是部分剛性指標未能達序時。全部工業(yè)開票銷售增幅僅為X%，完成年計劃X%，短序時X個百分點；規(guī)模工業(yè)開票銷售同比下降X個百分點，短序時X個百分點。

二是受疫情影響的艱難局面短期難以打破。本次疫情的爆發(fā)時間和傳播方式也使其比非典更難控制。又恰逢春節(jié)這個中國人口流動最大的時期，伴隨著大量人口遷徙，加速了病毒的傳播。當前，雖然國內疫情防控工作取得了階段性勝利，但國際疫情防控形勢異常嚴峻，疫情防控工作重點已經轉移到防輸入，同時近期多起無癥狀感染者的出現(xiàn)，加大了疫情防控的難度。因此受疫情影響的局面，短期內難以打破。

三是增長動力不足。新項目貢獻率不高，一些項目建設周期過長，竣工不投產，投產不達效，形不成新稅源。此外，經濟大環(huán)境影響，企業(yè)投資意愿不強，加之土地制約因素，開工項目數(shù)量偏少，發(fā)展后勁不足。

四是轉型升級步伐不快。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)經濟增長主要還是依靠傳統(tǒng)型、粗放型產業(yè)，新興產業(yè)的發(fā)展態(tài)勢不強勁。骨干企業(yè)的支撐作用不明顯，規(guī)模企業(yè)、億元企業(yè)的數(shù)量整體偏少。

面對當前的嚴峻形勢，各級各部門要始終保持清醒的頭腦，始終保持奮斗的激情，認真研判分析，采取針對性措施，切實做好應對各種困難的準備，爭取在第二季度工作中取得突破性進展。

二、關于下一步工作的意見。一季度的經濟形勢，已經很清楚，或者說很殘酷地擺在了我們的面前。下一步工作怎么抓？我覺得工作目標、要求都非常明確，必須堅定不移地抓落實?？傊痪湓挘褪遣慌茴}，不走調，不提新口號，扎扎實實抓推進、抓落實、抓實施?，F(xiàn)在，關鍵是要抓好當前，制定和落實扎實有效的措施，組織和動員方方面面的力量，千方百計地把工作抓起來，把缺口補起來。這里提幾個要求。

（一）抓發(fā)展促增長，努力提升經濟建設水平。經濟建設是各項工作的中心，完成確定的經濟指標，是硬任務，決不能有絲毫含糊，決不能有半點動搖。全鎮(zhèn)上下要始終突出經濟建設這個中心，以最強的力量抓好經濟工作，以最大的合力推進經濟發(fā)展。從一季度經濟指標完成情況看，實體經濟依然是馬集發(fā)展的短板，老企業(yè)增長乏力，新企業(yè)達效緩慢，經濟增長后勁嚴重不足。

一方面要加大幫扶力度，全面落實扶持政策，切實把國家對中小企業(yè)的扶持政策落到實處，積極幫助企業(yè)包裝申報項目，最大限度發(fā)揮政策扶持的激勵、導向作用。要經常深入企業(yè)特別是一些困難企業(yè)，幫助查找原因，拿出具體的幫扶措施。對于一些產品滯銷的企業(yè)，要引導其加大技改投入，加快技術創(chuàng)新，主動迎合市場需求，及時調整產品結構，盡快擺脫困難局面；對于一些陷入資金困境的企業(yè)，要積極搭建銀企平臺，鼓勵金融機構向其“輸血”，緩解企業(yè)資金壓力；對于一些處于停產、半停產的企業(yè)，要協(xié)調有關部門，幫助企業(yè)解決問題，促其盡早恢復生產或者騰籠換鳥。

一方面要協(xié)調要素供給，相關部門要加大走訪調研，深入了解企業(yè)的用工、用電、用地等生產要素需求，制定工作方案，幫助企業(yè)協(xié)調生產要素矛盾，保證生產要素向重點企業(yè)、稅源企業(yè)傾斜。要改進協(xié)調方式方法，更加注重現(xiàn)場協(xié)調、現(xiàn)場辦公，更加注重解決實際問題，切實提高工作水平和效率，特別是分管負責人和部門“一把手”，要多下企業(yè)實地走訪，掌握實情，少在辦公室遙控指揮。

（二）抓項目促成效，努力夯實經濟發(fā)展基礎。項目是重中之重，必須一著不讓抓項目，一以貫之推項目，以一批大項目、好項目推動鎮(zhèn)域經濟加快發(fā)展。今年全鎮(zhèn)新簽約項目X個，其中X億元級重大項目X個以上，新竣工項目X個以上，新開工項目X個以上。一方面要加大招商攻勢，緊緊圍繞產業(yè)定位和發(fā)展方向，突出大項目招引，把招商重點放在工業(yè)和服務業(yè)重大項目上，力爭引進幾個體量大、質態(tài)優(yōu)、符合國家產業(yè)政策的二、三產項目，重點緊盯牛奶飲品、農產品批發(fā)集散中心等X億元級項目。二產圍繞X主導產業(yè)，赴X等地開展產業(yè)招商，突出產業(yè)鏈的前延后伸和上下游配套，招引一批與主導產業(yè)關聯(lián)度高、產品附加值高、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)質項目。重點緊盯X等投資意向較強的億元項目。三產依托交通區(qū)位優(yōu)勢，重點赴X一帶針對專業(yè)市場、倉儲物流方向進行專題招商。

一產借力中部生態(tài)旅游經濟帶建設，圍繞X省道沿線產業(yè)規(guī)劃，重點發(fā)展生態(tài)、休閑、體驗旅游和養(yǎng)老養(yǎng)生項目。另一方面要加快項目推進，進一步強化協(xié)調服務，按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，加大項目推進力度，提高項目的開工率、建成率。特別是對一些進展有困難的項目，要按照掛鉤分工，深入現(xiàn)場，協(xié)商會辦。對影響項目建設的突出問題，加大協(xié)調力度，能解決的立刻解決，不拖延；當時解決有困難的，采取會商會辦的方式，盡快解決，不推諉。

當前，重點推進X在建項目，促其早日建成投產；抓好黑X個項目開工服務工作，確保X月份開工建設，加快推進X等X個項目的手續(xù)報批、讓地工作，確保上半年開工。

（三）抓民生促和諧，努力維護社會發(fā)展穩(wěn)定。在抓好經濟工作的同時，要堅持把民生幸福作為發(fā)展的根本目的，切實解決好群眾最急、最盼的現(xiàn)實性問題，不斷改善老百姓的生活品質。民生實事方面，按照年初排定的X件為民辦事項目，抓好推進落實，當前重點推進X等民生工程。統(tǒng)籌抓好農民增收、就業(yè)、保障等各項工作。鎮(zhèn)村建設方面，加快完善集鎮(zhèn)基礎設施，改善提升集鎮(zhèn)環(huán)境和形象。穩(wěn)步躍進新村建設，抓緊啟動X建設，同步完善各類基礎設施配套及景觀工程，引導農民向集鎮(zhèn)集中居住。抓好農村面貌環(huán)境提升工作，按照有關要求，抓整改、抓完善、抓提高，重點抓好X省道沿線莊田整治，加快推進X優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。社會穩(wěn)定方面，繼續(xù)抓好安全生產工作，杜絕重大事故發(fā)生。加強矛盾糾紛的排查、化解工作，深入排查全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素，采取積極措施，加以化解和穩(wěn)控。深入開展社會治安與重點領域的排查整治，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，增強群眾安全感。

三、進一步務實工作作風。目標能否實現(xiàn)，關鍵在于作風是否務實。希望全鎮(zhèn)廣大黨員干部進一步轉變作風，增強勇于擔當?shù)呢熑我庾R，弘揚務實唯實的工作作風，推動各項工作務實高效開展。

一要強化落實推進，提高執(zhí)行力。發(fā)展的差距，看上去是數(shù)字的差距，實質上是作風的差距、實干的差距。各村（居）、各單位一定要樹立苦干實干意識，少說多做，力戒空談，把心思和精力聚焦到發(fā)展上，在項目建設上比進度，在工作落實上比力度，在進位發(fā)展上比幅度。抓落實要樹立責任意識，建立抓落實的機制，把目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，確保每一件事情都有人抓、有人管、有人問，真正落到實處。

抓落實要樹立攻堅意識，抓落實的過程中會遇到各種矛盾和問題，不能回避矛盾，更不能逃避困難，要迎難而上，真抓實干，多調查、多研究，尋求解決問題的方法，把各類矛盾協(xié)調在基層，解決在一線。抓落實還要樹立長久意識，不能緊一陣、松一陣，熱一陣、冷一陣，要發(fā)揚咬定青山不放松，不達目的不罷休的精神，持之以恒、一抓到底、抓出成效。

二要強化基層黨建，提高戰(zhàn)斗力。在下一步工作中，各黨組織要圍繞基層組織建設年各項要求，抓好黨建各項工作，提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。這些，我再強調下，工作開展中，既要突出重點，也要打造亮點，完成“常規(guī)動作”的同時，一定要有“自選動作”，就是要做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新。廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，沖鋒在前，身先士卒，深入基層一線，站在矛盾前沿，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展出力獻策。

三要強化督查考核，提高實效性。年初，各村（居）、各單位都簽訂了目標責任書，這是考核的主要依據。我在這里說明一下，定下的規(guī)則肯定要執(zhí)行，今年，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照目標責任書對各單位進行考核，同時強化考核結果的運用，決不打和牌。希望大家把黨委、政府下達的目標任務記在心頭、放在案頭，常思考、多對照。宣傳部門要進一步弘揚主旋律，對做的好的單位和個人，要大張旗鼓地予以報道，提供輿論支持。監(jiān)察部門要加大督查考核力度，褒獎先進，鞭策后進，對長期推進不力、效果不明顯的單位和個人，必要時要進行問責，提高落實的實效性。

同志們，今年一季度全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的總體形勢不容樂觀，離年初確定的預期目標存在較大差距。希望大家振奮精神、堅定信心、積極應對，認真落實黨委、政府促進經濟發(fā)展的各項政策措施，努力在二季度打一個漂亮的翻身仗，確保“雙過半”和全年目標任務的圓滿完成。