第一篇：城市垃圾資源化處理實踐與探索

城市垃圾資源化處理實踐與探索

摘要：本文通過對國內(nèi)外城市生活垃圾資源化處理現(xiàn)狀與技術(shù)的對比研究，發(fā)現(xiàn)我國在這方面的技術(shù)水平明顯較低，需要學習借鑒國外的先進政策與技術(shù)，才與國際接軌。

關(guān)鍵詞：城市；生活垃圾；資源化處理城市生活垃圾分類組成

城市生活垃圾是指在生活中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖沒喪失原有的使用價值，但被拋棄的固態(tài)或者半固態(tài)的物品，是由家庭生活廢物和來自商店、市場、辦公室等具有相似特性的廢物組成的，如廚房垃圾、樹葉、廢紙等。

城市生活垃圾的種類繁多，所以各個國家都有對于垃圾種類的不同分類方法。我們依據(jù)中華人民共和國建設(shè)部提出的城市生活垃圾分類標準，將城市生活垃圾可分為以下14種：可回收物、有害垃圾、大件垃圾、可燃垃圾、可堆肥垃圾、紙類、塑料、金屬、玻璃、織物、瓶罐、廚余垃圾、電池、其他垃圾。城市居民生活中對垃圾一般有兩種分類方式：第一種將垃圾分為可回收垃圾、不可回收垃圾、廚余垃圾和有害垃圾四種；第二種分類方式則更簡單的將垃圾分為有機垃圾（濕垃圾）、無機垃圾（干垃圾）和有害垃圾三種。2 城市生活垃圾的利用價值

城市生活垃圾并不是百害無一利的，隨著人們生活水平的提高，城市生活垃圾中的有機垃圾、可燃垃圾、可回收垃圾的產(chǎn)量正在大幅增長。我國城市生活垃圾中大部分為廚余等有機垃圾，這部分垃圾在微生物的作用下可以成為促進農(nóng)作物生長的有機肥料；可燃性垃圾可以通過焚燒產(chǎn)生熱能，用于發(fā)電等；廢紙、廢玻璃、廢塑料、廢棄金屬等可回收垃圾可以作為資源進行再生利用。

由此可見，城市生活垃圾的不斷增加，既是我們城市發(fā)展中的一個包袱，也是豐富資源的重要來源。只要通過合理有效地資源化處理，這些被廢棄的城市生活垃圾也將變廢為寶，成為取之不盡的循環(huán)利用資源。3 國內(nèi)外城市生活垃圾分類收集現(xiàn)狀 3.1國外城市生活垃圾分類收集現(xiàn)狀

從20世紀60年代起，許多發(fā)達國家就開始重視垃圾分類收集問題，并在70年代就逐步開始實施垃圾分類收集。

以美國為例，絕大部分居民在家中就實行了垃圾分類收集。居民家中大多備有物料粉碎機，可將果皮、廚余等有機垃圾破碎后沖入下水道，從而避免含水量大的有機垃圾直接倒入垃圾桶內(nèi)腐爛發(fā)臭。在歐洲，居民們一般都將有機物垃圾單獨存放，自行堆肥處理或由垃圾運輸部門運走。垃圾運輸部門使用不同的垃圾運輸車輛將分類好的垃圾分別運送到相應(yīng)的處理地點。除了家庭垃圾進行分類收集外，垃圾運輸部門會根據(jù)城市的統(tǒng)一規(guī)劃在城市街道的垃圾收集點放置有不同標志的垃圾容器，供居民和路人分類投放垃圾，比如有專門的電池投放桶、玻璃瓶投放桶、報紙投放桶等。

由此可以看出國外的城市生活垃圾分類收集水平已經(jīng)相當高了，這主要取決于國外發(fā)達的經(jīng)濟水平、人們較高的文化素養(yǎng)和政府的重視。3.2國內(nèi)城市生活垃圾分類收集現(xiàn)狀

近年來，隨著我國垃圾生產(chǎn)量與日俱增，我國城市生活垃圾的分類收集問題也日益得到了重視。2004年，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中都明確提出城市生活垃圾應(yīng)逐步做到分類收集。目前各城市均設(shè)有廢舊物資回收公司和收購網(wǎng)點，從居民手中回收可再生利用的生活垃圾。

2000年，原建設(shè)部公布首批生活垃圾分類收集試點城市名單，北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林成為首批試點的8個城市。2011年是“十二五”計劃的開局之年，國家要求各地健全城市生活垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系。計劃到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達到80%以上，50%的設(shè)區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理。4 國內(nèi)外城市生活垃圾資源化處理技術(shù)現(xiàn)狀 4.1國外城市生活垃圾資源化處理技術(shù)現(xiàn)狀

國外城市生活垃圾處理技術(shù)已經(jīng)由原來簡單的堆棄、填埋、任意焚燒發(fā)展到了現(xiàn)在通過先進的環(huán)境衛(wèi)生科學技術(shù)處理城市生活垃圾的高級階段。經(jīng)過多年的試驗、實踐，國外形成的垃圾處理技術(shù)基本上分為填埋、堆肥、焚燒三種。三種處理技術(shù)在各個國家城市生活垃圾處理技術(shù)中所占的比重也大有不同。由于填埋技術(shù)所需的土地面積大，因此這種處理技術(shù)在國土面積較大的國家得到了廣泛的運用。然而對于一些國土面積較小但經(jīng)濟較發(fā)達的國家，比如日本、丹麥、新加坡、瑞士、盧森堡等，土地資源相當珍貴，焚燒技術(shù)就在各類處理技術(shù)中占了相當大的比重。由于國外發(fā)達國家實行了嚴格的垃圾分類，所以國外的堆肥處理大多是利用分類收集的廚余垃圾、污泥和糞便等作為堆肥原料，混合垃圾堆肥處理并不多。目前國外還開發(fā)研究了在堆肥機理上通過控制溫度等工藝提高了堆肥肥效，減少了二次污染。4.2國內(nèi)城市生活垃圾資源化處理技術(shù)現(xiàn)狀

我國城市生活垃圾處理起步較晚，垃圾處理主要采用填埋、焚燒和堆肥等技術(shù)。由于種種客觀因素影響，衛(wèi)生填埋技術(shù)還是我國主要的垃圾處理方式，其他方式仍處于試點和起步狀態(tài)。

4.2.1焚燒處理技術(shù)

1985年深圳市從日本三菱重工業(yè)公司引進兩臺日處理能力為150t的垃圾焚燒爐，成為我國第一座現(xiàn)代化垃圾焚燒廠。目前，北京、上海、哈爾濱、大連、深圳、天津、寧波、等城市都已經(jīng)擁有垃圾焚燒處。我國年產(chǎn)量1.5×108t的城市生活垃圾，其中垃圾焚燒的發(fā)電率還不到10%，從目前狀況看，大多數(shù)城市垃圾焚燒處的效果并不理想。有以下幾點原因：一是城市生活垃圾在焚燒之前并未進行較好的分類，垃圾質(zhì)量不高，嚴重影響了焚燒效果；二是只注重垃圾的焚燒，而沒有考慮應(yīng)該充分利用焚燒所產(chǎn)生的熱能；三是焚燒廢氣處理技術(shù)較差，沒能及時處理焚燒所產(chǎn)生的有害氣體（二噁英），導(dǎo)致了二次污染的局面。

4.2.2填埋處理技術(shù)

長期以來，我國大部分城市都是采用露天堆放、自然填溝和填坑等處理方式。但近幾年，填埋場的建設(shè)日益完善。20世紀90年代中后期，我國相繼建成一批以高密度聚乙烯防滲膜為核心的層狀結(jié)構(gòu)作為防滲層的衛(wèi)生填埋場。雖然之后一些大中城市先后建設(shè)了一批城市生活垃圾處理廠，有些城市也花巨資從國外引進技術(shù)和設(shè)備，然而總體而言，填埋垃圾處理技術(shù)在中國依然處于較低的水平。除了技術(shù)水平較低的制約因素外，城市生活垃圾中的有害物質(zhì)造成的二次污染、填埋過程中產(chǎn)生的大量易燃易爆性氣體、生活垃圾生產(chǎn)量遠大于填埋場的填埋能力以及填埋土地的減少，都制約著城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)的發(fā)展。4.2.3堆肥處理技術(shù)

我國城市生活垃圾資源化處理最早使用的是堆肥垃圾處理技術(shù)。原本的垃圾堆肥化處理技術(shù)是將垃圾露天堆積，表面蓋上土壤，然后使其在厭氧或者自然通風的條件下進行發(fā)酵，得到的產(chǎn)品在進行過簡單的篩選后可以用作為農(nóng)業(yè)用的肥料。目前我國已經(jīng)逐漸建成了一批機械化連續(xù)垃圾堆肥設(shè)施，也取得了較好的效果。然而我國城市生活垃圾堆肥技術(shù)仍然存在一些問題：一是由于城市生活垃圾分類收集還沒有普及，導(dǎo)致所需堆肥處理的垃圾中雜質(zhì)含量較高，處理工作比較困難；二是隨著一些化學肥料的誕生，使得堆肥處理得到的農(nóng)用肥料的銷售量下降，企業(yè)難以繼續(xù)維持運轉(zhuǎn)；三是沒有經(jīng)過分類的垃圾中含有一些有害的化學物質(zhì)，被土壤吸收后，影響植物的生長，甚至會威脅到人體的健康。5 結(jié)論

人們常常認為城市生活垃圾是“放錯地方的資源”。由此可見，垃圾并不是百害而無一利的，只要將城市生活垃圾正確的分類，通過先進的技術(shù)將其資源化利用，城市生活垃圾也可以變成人們所需的資源。國外城市生活垃圾資源化處理所取得的成效，使我國政府也意識到了垃圾資源化處理的重要性，因此我國在一部分大城市推行了生活垃圾的資源化處理的理念。由于起步較晚，我國的垃圾資源化處理技術(shù)水平較低。借鑒和學習國外的先進技術(shù)就成了我國城市生活垃圾資源化處理技術(shù)發(fā)展的重要途徑之一，通過對國外城市生活垃圾資源化處理現(xiàn)狀的研究，得到一些經(jīng)驗教訓(xùn)，推動我國城市生活垃圾資源化處理的發(fā)展。

參考文獻：

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第二篇：城市垃圾相關(guān)問題及城市垃圾資源化處理

城市垃圾相關(guān)問題及城市垃圾資源化處理

中文摘要：

隨著科技的發(fā)展，城市垃圾問題越來越收到廣泛的關(guān)注。城市垃圾不但對環(huán)境造成污染，而且造成可利用資源的浪費，同時處理大量的城市垃圾還要花費大量的資金，不利于國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。城市垃圾的危害也非常大，不但污染環(huán)境，同時危害人類以及其他動植物的生命。城市垃圾排放量有上升趨勢，這對環(huán)境是較大的威脅。城市垃圾可以說是“放錯了地方的資源”，合理利用城市垃圾的可利用性和有效價值，回收利用城市垃圾，較少環(huán)境污染，同時能夠節(jié)約其他有限的資源。創(chuàng)造城市垃圾的價值，合理利用城市垃圾，提高國民經(jīng)濟的增長，促進環(huán)境、經(jīng)濟、資源的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市垃圾環(huán)境污染回收利用節(jié)約資源可持續(xù)發(fā)展

人類消耗地球資源的同時也創(chuàng)造人類的幸福和繁榮。人類在開發(fā)資源、創(chuàng)造產(chǎn)品和生活的過程中，又產(chǎn)生大量的廢棄物。城市垃圾是固體廢棄物的組成部分。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城市規(guī)模的擴大、城市化進程的加快、城市數(shù)和人口的增加及人們生活質(zhì)量的不斷提高，城市垃圾的量還在不斷增長。大量難處理物進入城市垃圾中，使城市垃圾成分變得日益復(fù)雜。城市垃圾已成為一個嚴重影響環(huán)境、嚴重影響人們生活和經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和社會問題。特別是一些發(fā)展中國家，經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，城市生活垃圾的產(chǎn)量也迅速增長。就我國而言，每年城市生活垃圾的總量已達數(shù)億噸，城市生活垃圾的實際處理、處置能力遠遠跟不上經(jīng)濟、社會高速發(fā)展的需要。城市生活垃圾的管理和處理已成為城市發(fā)展的一項重要而十分緊迫的任務(wù)。

就目前而言，城市垃圾問題已經(jīng)成為城市發(fā)展所需解決的首要問題。對垃圾的認識和研究逐漸深入。在學術(shù)界，固體廢棄物一般是指在社會生產(chǎn)、流通和消費等一系列活動中產(chǎn)生的，相對于占有者來說不再是有原使用價值而被丟棄的，一股太和泥狀存在的物質(zhì)。其主要分為：生活廢棄物、產(chǎn)業(yè)廢棄物和危險廢棄物。其中，生活廢棄物又稱城市固體廢物、城市生活垃圾、城市垃圾，它是指在城市居民日常生活中或為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物。其主要成分包括廚余物、廢紙、廢塑料、廢織物、廢金屬、廢玻璃、廢瓷碎片、磚瓦渣土、園林樹枝（草）廢舊電池、廢舊家用電器等。城市垃圾主要來源于城市居民家庭、城市商業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、市政維護管理和企事業(yè)單位、機關(guān)、學校、軍隊、社會單位等。

伴隨經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，影響城市垃圾成分的主要因素有城市的經(jīng)濟發(fā)展水平、城市居民的生活習俗和城市所處的地理位置（自然氣候）和不同的季節(jié)等。一般來說，居民的生活方式、消費習慣將直接影響到生活垃圾中廚房部分的變化，另外，季節(jié)的變化，垃圾成分也將相應(yīng)發(fā)生很大變化。影響垃圾產(chǎn)量的因素主要有統(tǒng)計因素、人口因素、經(jīng)濟因素和政策因素。目前，發(fā)達國家的垃圾產(chǎn)量隨時間的變化均有一定的規(guī)律，在一定的階段以前，垃圾總產(chǎn)量及人均產(chǎn)量逐年上升。據(jù)統(tǒng)計，美國、日本等16個發(fā)達國家的人均垃圾產(chǎn)量在1975年為0.86kg/d，到1980年為1.04kg/d，而1990年為1.23kg/d，但經(jīng)濟發(fā)展到一定階段以后，其總產(chǎn)量及人均產(chǎn)量逐漸穩(wěn)定并稍有下降趨勢。國內(nèi)各大城市近年來生活垃圾產(chǎn)量一直呈增長趨勢，當前，我國城市垃圾年產(chǎn)量已超過1.4億t，在近十年里，隨著城市化進程的加快能和人民生活生活水平的提高，年增長率打8%左右。照如此速度下去，后果將很難想象得到。地球是我們賴以生存的家園，并為我們提供了如此美麗的環(huán)境。但是隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市人口的高度集中，生活垃圾的產(chǎn)量正在逐步增加，我們的這個家園正在被城市生活垃圾所包圍。因此，我們很有必要使更多的人、更多的組織認識到城市垃圾問題的危害所在、對城市垃圾有一個新的認識。

總體來講，城市垃圾的危害如下：對環(huán)境的污染主要包括水體、大氣、土壤三個方面的污染。對水體污染，固體廢棄物進入水體影響水生生物的繁殖和水資源的利用，甚至會造成一定水域生物死亡。堆積的廢物或垃圾填埋場等，經(jīng)雨浸淋，其浸出液和濾涸液也會污染水體。對大氣的污染，堆積的固體廢物和垃圾中的塵粒隨風飛揚，臭氣四逸，污染大氣。對土壤的污染，固體廢物及其濾出或濾涸液中所含的有害物質(zhì)會改變土壤結(jié)構(gòu)和土質(zhì)，影響土壤中微生物的活動，妨礙植物生長；有時還會在植物體內(nèi)積蓄，在人畜食用時危及人畜健康。

具體而言：

1、占地過多。堆放在城市郊區(qū)的垃圾，侵占了大量農(nóng)田。垃圾在自然界停留的時間也很長：煙頭、羊毛織物1~5年；橘子皮2年；易拉罐80~100年；塑料100~200年；玻璃1000年。

2、污染空氣。垃圾是一種成份復(fù)雜的混合物。在運輸和露天堆放過程中，有機物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有機揮發(fā)氣體達100多種，這些釋放物中含有許多致癌、致畸物。塑料膜、紙屑和粉塵則隨風飛揚形成“白色污染”。

3、污染水體。垃圾中的有害成份易經(jīng)雨水沖入地面水體，在垃圾堆放或填坑過程中還會產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機污染物，同時將垃圾中的重金屬溶解出來。垃圾直接棄入河流、湖泊或海洋，則會引起更嚴重的污染。例如：秦淮河水面上漂著的塑料瓶和飯盒，樹枝上掛著的塑料袋、面包紙等，不僅造成環(huán)境污染。而且如果動物誤食了白色垃圾不僅會傷及健康，甚至會死亡。

4、火災(zāi)隱患。垃圾中含有大量可燃物，在天然堆放過程中會產(chǎn)生甲烷等可燃氣，遇明火或自燃易引起火災(zāi)、垃圾爆炸事故不斷發(fā)生，造成重大損失。

5、有害生物的巢穴。垃圾不但含有病原微生物，而且能為老鼠、鳥類及蚊蠅提供食物、棲息和繁殖的場所，也是傳染疾病的根源。

城市垃圾的危害多種多樣，危害到各個領(lǐng)域。許多的垃圾堆積在一起，不僅占用很多的土地，而且會產(chǎn)生一些有毒有害的物質(zhì)，發(fā)出陣陣的臭味，污染空氣、水源。同時，滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠，傳播疾病，對人們的健康危害極大。許多的垃圾堆積在一起，不僅占用很多的土地，而且會產(chǎn)生一些有毒有害的物質(zhì)，發(fā)出陣陣的臭味，污染空氣、水源。同時，滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠，傳播疾病，對人們的健康危害極大。目前，全球每年產(chǎn)生的垃圾量在激增，達到500億噸，這就需要更多的土地來堆放垃圾。然而，能堆放垃圾的特殊留用地已越來越難找到；垃圾填埋時，化學物質(zhì)可能泄露，污染地下水和土地；此外，如果利用焚燒處理垃圾，有可能造成空氣污染。

以上的所有這些，在城市垃圾產(chǎn)生之初就已逐漸并不斷暴露出來。為解決城市垃圾所帶來的諸多問題和盡量減少城市垃圾對環(huán)境的污染，人們研究出現(xiàn)了城市垃圾處理的多種方法。早在1000多年前，古希臘人就把生活中產(chǎn)生的垃圾導(dǎo)入深坑填埋?，F(xiàn)如今，人們更多的提倡的是無害化處理，其處理方法主要有衛(wèi)生填埋法、焚燒法、堆肥法和資源化綜合處理法。這些是國外普遍采用的成熟的垃圾處理技術(shù)和方法。國內(nèi)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀為絕大部分的垃圾是采用填埋法進行處理及處置的，其中不分已經(jīng)達到衛(wèi)生填埋的要求，但更多的是采用建議的填埋法處理?！捌呶濉奔啊鞍宋濉逼陂g，深圳、北京、上海、杭州、成都、蘇州、福州等城市相繼建成了投資約1億元人民幣的大型垃圾衛(wèi)生填埋場，而更多的中小城市則建造了數(shù)百個投資額在幾百萬到上千萬眼的中小型衛(wèi)生填埋場。焚燒處理技術(shù)在我國的開發(fā)應(yīng)用整體水平滯后于填埋技術(shù)和堆肥技術(shù)5~10年，焚燒法處理的垃圾量是3種基本處理方法中所占比例最小。我國垃圾堆肥處理技術(shù)應(yīng)用的歷史較長。從最初的農(nóng)村利用人畜糞便和農(nóng)田廢棄物就地漚肥生產(chǎn)農(nóng)家肥，發(fā)展到采用厭氧和通風好氧堆肥解決垃圾出路問題，這期間開展了大量的堆肥化技術(shù)及相關(guān)設(shè)備開發(fā)研制的科技攻關(guān)，并在上海、杭州、無錫、桂林、天津、重慶等城市陸續(xù)建立了一批城市生活垃圾機械化堆肥設(shè)施。從運行情況看，由于堆肥機械設(shè)備技術(shù)水平較低，難以保證設(shè)施正常、穩(wěn)定運行；進入堆肥系統(tǒng)的垃圾沒有進行分類和細分選，堆肥產(chǎn)品肥效不高、雜質(zhì)較多和化肥的大量推廣使用等諸因素，使堆肥產(chǎn)品出路日益困難，一些堆肥場處于停產(chǎn)狀態(tài)。我國的垃圾回收及綜合利用方面有著長期實踐和成功經(jīng)驗，政府日益重視垃圾的減量化和資源化，一部分城市還開展了垃圾分類收集的試點工作，并且絕大部分城市已將垃圾分類收集、資源化綜合利用作為城市垃圾處理的重要內(nèi)容進行規(guī)劃，但就整體水平而言，我國城市垃圾的減量化與資源化工作才剛剛起步,垃圾回收和綜合利用任重道遠。目前我國城市垃圾處理的現(xiàn)狀可歸納如下幾點：

1、大多數(shù)城市的大部分城市垃圾還采用露天堆放和簡易填埋處理方式，亂堆亂放的現(xiàn)象還相當普遍；

2、一些地區(qū)、特別是經(jīng)濟較發(fā)達的沿海地區(qū)，適宜的城市垃圾填埋場場地缺乏，并且越來越少；

3、在混合收集的條件下，城市垃圾堆肥處理難以發(fā)展，在一些地區(qū)還處于萎縮狀態(tài)；

當然，對于以上的各種方法和措施，我們還是必須予以肯定的，畢竟它們在一定程度上緩解了城市垃圾產(chǎn)量增長的速度。但是，從根源上解決城市垃圾問題才是上策。最有效的解決方法就是減少垃圾的產(chǎn)生和廢物的再利用，即垃圾的資源化。許多這人都把固體廢物稱為“放錯地方的資源”。城市垃圾的種類很多，可回收和利用的垃圾有很多，把垃圾用在有價值的地方，垃圾的重復(fù)利用，可以用有限的資源創(chuàng)造出無限的價值，同時可以減少沒用垃圾的排放量，減少垃圾對環(huán)境的污染，減少對社會世界的危害。回收城市垃圾，可以充分利用“放錯地方的資源”，創(chuàng)造出經(jīng)濟價值，為提高國民經(jīng)濟起到積極有效的作用。最主要的作用是回收利用城市垃圾可以有效地較少環(huán)境污染，這種效益是沒法估量的，環(huán)境問題是危害人類等其他動物的生活，減少這種危害，能夠提供更好的生活空間，有利于是人類社會的和諧發(fā)展?？傊厥绽贸鞘欣梢源龠M環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。減少環(huán)境污染，回收利用城市垃圾，就要把城市垃圾變成可利用的資源。就要注重垃圾的重復(fù)利用、熱能利用、制作肥料、垃圾填埋氣的資源化?？茖W合理再利用，深度挖掘垃圾新資源。今天，世界各國的專家們已不僅限于控制和銷毀垃圾這種被動“防守”，而是積極采取有力措施，進行科學合理地綜合處理利用垃圾。有些國家政府甚至將垃圾利用作為維系經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“第二資源”。

例如，我們把廢棄物中的有用部分重新回收利用，例如一些瓶瓶罐罐、紙盒、手提袋等，使它們搖身一變，成為既美觀又實用的家居飾品，美化我們的生活。這樣不僅可以節(jié)約大量資源，還能夠最大限度的減少垃圾的產(chǎn)生量，降低垃圾處理費用，減少占用土地資源，從而使我們的生活質(zhì)量有明顯改善。用鋁制的易拉罐可再制成鋁制品比用鋁土提取鋁少消耗71％的能量，減少95％的空氣污染；廢玻璃可再造玻璃制品，既節(jié)約石英砂、純堿、長石粉、煤炭等原料（資源），還可節(jié)電，減少約32％的能量消耗，減少20％的空氣污染和50％的水污染?；厥找粋€玻璃瓶節(jié)省的能量，大約可使燈泡發(fā)亮4小時。

從20世紀70年代起，一些發(fā)達國家便著手運用焚燒垃圾產(chǎn)生的熱量進行發(fā)電。歐美一些國家建起了垃圾發(fā)電站，美國某垃圾發(fā)電站的發(fā)電能力高達100兆瓦，每天處理垃圾60萬噸?，F(xiàn)在，德國的垃圾發(fā)電廠每年要花費1千億美元，從國外進口垃圾。據(jù)統(tǒng)計，目前全球已有各種類型的垃圾處理工廠近千家，預(yù)計3年內(nèi)，各種垃圾綜合利用工廠將增至3千家以上?？茖W家測算，垃圾中的二次能源如有機可燃物等，所含的熱值高，焚燒2噸垃圾產(chǎn)生的熱量大約相當于1t煤。如果我國能將垃圾充分有效地用于發(fā)電，每年將節(jié)省煤炭5千萬-6千萬t，其“資源效益”極為可觀。

在處理有機垃圾反面，福建省廈門市采用了生化技術(shù)處理垃圾的方式。所謂生化方式處理垃圾主要是指用微生物垃圾處理機對垃圾中的有機垃圾進行微生物處理，有機垃圾投入微生物垃圾處理機后，由微生物降解菌對有機垃圾進行快

速分解，96%的有機垃圾在12-24小時內(nèi)轉(zhuǎn)化為二氧化碳、水蒸氣及能量達標排放，4%的殘余物是一種優(yōu)質(zhì)有機肥及土壤改良劑，可以直接用于果蔬栽培和園林綠化。從而帶動了一批化肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

更有甚者，1979年春，美國聯(lián)邦政府責令財政部通告全國招標承擔制造美鈔的用紙，歷經(jīng)一年遴選，結(jié)果大出人們所料，中標者竟是名不見經(jīng)傳、規(guī)模小得不能再小的兼收“垃圾”的克蘭造紙公司。這家公司由于擅長利用廢舊織物造紙，不僅節(jié)省木材，保護生態(tài)環(huán)境，還有效地降低了成本，也成為了垃圾處理的典范。他們生產(chǎn)的紙張以其價格低廉、紙型光潔、厚薄均勻、受潮不變形、堅固耐磨等特點一舉擊敗眾多強大的對手而奪冠。

綜上所述，可以得知，回收再利用城市垃圾不但可以保護環(huán)境，而且同樣可以創(chuàng)造出大量的價值，創(chuàng)造國民收入，同樣可以促進經(jīng)濟發(fā)展。從環(huán)保的意義上講，回收再利用城市垃圾，更進一步促進了經(jīng)濟的可持續(xù)性增長。這樣一來，減少了處理城市垃圾的大量資金和經(jīng)費，與此同時，可以利用這一部分資金去美化環(huán)境，去治理已經(jīng)污染了的環(huán)境，進一步去促進環(huán)境的優(yōu)化發(fā)展，改善我們的生或空間。回收利用城市垃圾，還可以大量減少未利用的資源的開發(fā)量和消耗量，可以可持續(xù)的開發(fā)和利用有效的資源，這樣一來，可以節(jié)約下更多的資源留給子孫后代，留給后人的開發(fā)和利用，促進人類社會的可持續(xù)的穩(wěn)定的健康的發(fā)展和進步。

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?4?臧文超．我國城市生活垃圾現(xiàn)狀與管理問題[J].環(huán)境保護，1998，(8)：41～43

第三篇：垃圾資源化處理中心設(shè)想

垃圾資源化處理中心

優(yōu)勢：處理系統(tǒng)較以往填埋法占地面積小，工藝技術(shù)合理，處理效果好，資源利用率高，處理費用抵，資源利用率高，處理費用低，較好的達到了資源化、無害化、減量化的目的。

相關(guān)政策：《陜西省“十二五”城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》

附屬價值：除將垃圾的塑料、金屬、玻璃等可回收資源全部收回外，還將垃圾中有機物快速制成高效能有機肥料。

參考成熟案例：《閻良垃圾資源化處理廠》《西安古城垃圾處理中心》（西安計劃建設(shè)3座垃圾發(fā)電廠，并于明年年底建成并投運一座）

簡介： 西安市閻良區(qū)城市生活垃圾資源化處理廠是由北京洲際環(huán)發(fā)再生資源技術(shù)開發(fā)有限公司投資建設(shè)并運營管理的垃圾資源化處理示范項目。項目占地面積45畝，總投資5800萬元人民幣，其中一期工程3500萬元人民幣，二期工程2300萬元人民幣。一期工程于2008年5月建成試運營，具備150噸/日生活垃圾和30噸/日污水污泥的處理能力，除將垃圾的塑料、金屬、玻璃紙張等可回收資源全部收回外，還將垃圾中的有機質(zhì)快速制成高效能有機肥料，達產(chǎn)后可年產(chǎn)肥料2萬余噸，產(chǎn)值3000萬以上。二期工程將形成500噸/日的有機固體廢棄物處理能力，并加大對牲畜糞便、秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工下腳料的處理量。

運行現(xiàn)狀：

西安閻良區(qū)生活垃圾處理廠目前正處于試運行階段，基本滿足處理的要求。但垃圾的全封閉、自動化分揀尚未完成實現(xiàn)，重金屬脫離技術(shù)、熱解氣化技術(shù)尚未啟用，目前的系統(tǒng)自動化程度還不高，部分尚處于調(diào)試階段。就目前的運行情況測算，綜合處理運營成本低于50元/噸，具有較大競爭優(yōu)勢。通常運營費用核算需要2個會計以上才能得出結(jié)論，目前所提供的理論計算值（每噸50元）僅作為參考

可行性分析：

該項目采用的處理系統(tǒng)占地面積小，工藝技術(shù)合理，處理效果好，資源利用率高，處理費用低，較好地達到了資源化、無害化、減量化的目的，符合我國當前有關(guān)節(jié)能減排、資源化利用的政策，是城市生活垃圾綜合處理和資源化利用較為成功的項目。西安市年產(chǎn)生活垃圾其處理成本在承受的范圍之內(nèi)，比較符合西安市的基本情況，對西安市具有借鑒與推廣應(yīng)用價值。

存在問題：

（1）各地區(qū)垃圾分類及有機質(zhì)成分會直接影響項目的經(jīng)濟效益；(2)隨著大眾環(huán)保意識的提高，利用生活垃圾生產(chǎn)的有機肥料的推廣難度和銷售成本也會加大。

第四篇：建筑垃圾資源化

建筑垃圾管理對策和管理體系建立

摘要：隨著經(jīng)濟建設(shè)和城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。本文通過對比國內(nèi)外建筑垃圾資源化政策，提出總結(jié)了建筑垃圾源頭管理、建筑垃圾分類和建筑垃圾分類運輸管理對策，并從多方面設(shè)計建筑垃圾資源化利用管理體系。關(guān)鍵詞：建筑垃圾；資源化；管理對策；管理體系；

目前，我國處于經(jīng)濟建設(shè)大發(fā)展時期，目前是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，面臨前所未有的發(fā)展機遇和來自各方面的嚴峻挑戰(zhàn)，最突出的是資源與環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的制約。隨著人口增加和工業(yè)化以及城市化進程加快，資源消費將進一步加強，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高資源利用效率。與發(fā)達國家相比，我國資源綜合利用水平差距較大!建筑垃圾資源化程度遠遠低于國外發(fā)達國家。大量的建筑垃圾沒有得到有效利用，既浪費了資源，又污染了環(huán)境。目前我國建筑垃圾年排放量已超過4億噸，其中北京、上海等大城市年排放量均在3000萬噸以上。我國建筑垃圾資源化綜合利用的潛力很大。

1國內(nèi)外建筑垃圾資源化利用政策對比 1.1美國

美國作為西方發(fā)達的工業(yè)大國，在建筑垃圾資源化領(lǐng)域起步較早，在政策法規(guī)和實際應(yīng)用方面均形成了一套符合自身情況的體系。1980年制定《超級基金法》規(guī)定：任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸。1965 年制定的(固體廢棄物處理法)經(jīng)過1976、1980、1984、1988、1996年5次修訂，完善了包括信息公開、報告、資源再生、再生示范、科技發(fā)展、循環(huán)標準、經(jīng)濟刺激與使用優(yōu)先、職業(yè)保護、公民訴訟等固體廢物循環(huán)利用的法律制度 1.2德國

德國是世界上最早開展循環(huán)經(jīng)濟立法的國家，1978年“藍色天使”計劃后制定了廢物處理法》等.1994年制定了在世界上有廣泛影響的《循環(huán)經(jīng)濟和廢物清除法》)，1994年制定了 《垃圾法》和 《聯(lián)邦水土保持與舊廢棄物法令》，1999年制定了《社區(qū)垃圾合乎環(huán)保放置及垃圾處理場令》，2002年制定了包括推進循環(huán)經(jīng)濟在內(nèi)的《持續(xù)推動生態(tài)稅改革法》等。此外歐洲的一些有關(guān)廢物循環(huán)利用的指令，也對德國產(chǎn)生直接約束力。1.3日本

日本從20世紀60年代末就著手建筑垃圾的管理，制定相應(yīng)的法律"法規(guī)及政策措施，以促進建筑垃圾的轉(zhuǎn)化和利用，1970年制定了《廢棄物處理法》，1977年制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》，1991年制定了《資源重新利用促進法》，1991年制定1997年修訂了《再循環(huán)法)，1994年制定了《推進廢棄物對政策行動計劃》，1998年制定了 《建設(shè)再循環(huán)指導(dǎo)方針》和《推進建筑副產(chǎn)物正確處理綱要》，2000年制定了《建筑工程用資材再資源化》、《由國家來推進采購環(huán)保產(chǎn)品》和《促進再生資源利用法等有關(guān)法律，2001年制定了 《推進形成循環(huán)型社基本法》、《改進廢棄物處理法》、《促進廢棄物處理指定設(shè)施配備》和《資源有效利用促進法》。2002年制定了《建筑再利用法》、《建筑工程資材再資源化法》、《綠色采購法》、《廢棄物處理法》等。1.4韓國

2003年頒布了《建設(shè)廢棄物再生促進法》，2005年、2006年經(jīng)歷了兩次修訂，其4—7條明確規(guī)定了國家、政府、訂購者、排放者及建筑垃圾處理商的義務(wù)；第21條規(guī)定了建設(shè)垃圾處理企業(yè)的設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)能力、資本及占地面積及規(guī)模等許可標準；第35條規(guī)定制定循環(huán)骨料的品質(zhì)標準及設(shè)計施工指南；第36、37條規(guī)定了循環(huán)骨料的品質(zhì)認證要求及取消規(guī)定；第38條規(guī)定了義務(wù)使用建筑垃圾再生骨料的工程范圍和使用量；第63—66條詳細規(guī)定了違反該法不同事項下的罰則。2007年開始每5年建立再生計劃，確定了提高再生骨料建設(shè)現(xiàn)場實際再生率、建設(shè)廢棄物產(chǎn)生減量化、建設(shè)廢棄物妥善處理三大推進政策，當年建筑垃圾再生率即達到90.7%。1.5我國

1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會第一次將環(huán)境與經(jīng)濟、社會的發(fā)展有機地結(jié)合在一起,提出走可持續(xù)發(fā)展道路,制定21世紀議程,并將清潔生產(chǎn)作為21世紀議程優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。中國政府積極響應(yīng)大會號召,于1992年制定了《環(huán)境與發(fā)展十大對策》,明確提出新建、擴建和改建項目,技術(shù)起點要高,盡量采用能耗物耗小、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝。1995年11月全國人大通過了《城市固體垃圾處理法》,要求產(chǎn)生垃圾的部門必須交納垃圾處理費,但沒有涉及到建筑垃圾的循環(huán)利用問題。1995年頒布并于2004年修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》把建筑垃圾處理納入到法制化管理的軌道,為了進一步加強對城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,原建設(shè)部根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》,制定發(fā)布了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》。國家經(jīng)貿(mào)委以國經(jīng)貿(mào)資源[2001]624號頒布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知”的通知》,鼓勵資源綜合利用。2007年9月原建設(shè)部印發(fā)的《綠色施工導(dǎo)則》中提到,發(fā)展綠色施工的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝,大力發(fā)展建筑固體廢棄物再生產(chǎn)品在墻體材料中的應(yīng)用技術(shù)。我國內(nèi)各主要城市，如北京、上海、廣州、西安等也針對建筑垃圾處理處置的相關(guān)環(huán)節(jié)制定了相應(yīng)的地方性政策法規(guī)。2基于建筑垃圾資源化利用為核心的建筑垃圾源頭管理對策制定

源頭控制即實現(xiàn)建筑垃圾的減量化。減量第一要從工程設(shè)計、材料選用等源頭上控制和減少施工現(xiàn)場建筑垃圾的產(chǎn)生和排放數(shù)量；第二要加強工程施工過程的組織和監(jiān)管，保證施工質(zhì)量，提高建筑物的耐久性，同時減少不必要的返工、維修、加固甚至重建工作；第三對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的廢料盡可能直接在施工現(xiàn)場利用，減少轉(zhuǎn)移的建筑垃圾量；第四大力發(fā)展建筑工業(yè)化，擴大使用標準化的預(yù)制構(gòu)配件、全面推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿等；最后要采用先進的施工工藝，倡導(dǎo)整體澆筑、整體脫模，以減少施工期間建筑垃圾的產(chǎn)生。

對于建筑垃圾的管理,發(fā)達地區(qū)或國家采取的都是“建筑垃圾源頭削減戰(zhàn)略”。要加強施工現(xiàn)場的管理,不斷改善施工工藝。要想從根本上堵住建筑垃圾的源頭,建議有關(guān)部門首先對不同的建筑類型產(chǎn)生的建筑垃圾作一次普查,以確定建筑垃圾的產(chǎn)出量,從而制定建筑垃圾產(chǎn)出標準。以此為基準,對超出此基準數(shù)量的企業(yè),政府應(yīng)采取嚴厲的措施加以處罰,必要時采取法律措施。有關(guān)部門應(yīng)抓緊開展以下2個方面的工作:一是國家和建筑施工企業(yè)應(yīng)投入資金,立項開展建筑垃圾綜合利用的深入研究與開發(fā);二是國家有關(guān)部門應(yīng)在全國建筑施工企業(yè)中,對每萬m2建筑在施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾的數(shù)量狀況,進行一次大范圍的定量定性綜合調(diào)查統(tǒng)計,依此制訂相應(yīng)的建筑垃圾允許產(chǎn)生數(shù)量和排放數(shù)量標準,并將其作為衡量建筑施工企業(yè)管理水平和技術(shù)水平高低的一個重要考核指標。這樣建筑垃圾大量產(chǎn)生的源頭才有可能得到有效地控制。

通過經(jīng)濟性手段進行建筑垃圾源頭管理。(1)深入開展建筑垃圾處置“保證金”制度建筑垃圾處置保證金制度簡單來說就是建筑工程開工前向有關(guān)部門交納建筑垃圾處置保證金，發(fā)放建筑工程許可證。工程結(jié)束后、合格證頒發(fā)之前，通過相應(yīng)的建筑垃圾處理完結(jié)審核標準，決定最初交納建筑垃圾處置保證金的返還問題，從而確保建筑垃圾生產(chǎn)者按規(guī)定進行建筑垃圾管理工作。這項制度在國外發(fā)達國家應(yīng)用較多，(2)完善建筑垃圾處理收費制度。建筑垃圾處理收費制度施行已有多年，雖在建筑垃圾處置方面取得一定成效，但其中存在的問題也是顯而易見的。最重要的就是建筑垃圾處理的取費標準問題。若建筑垃圾處理取費標準過低，建筑垃圾生產(chǎn)者就會傾向于將建筑垃圾外運處置而不利于建筑垃圾的資源化再利用。目前多個城市建筑垃圾處理取費標準不一，有的是按照新建面積和拆除面積標準進行一次性取費，如襄樊市新建建筑收費標準為 5 元/m2，拆除建筑收費標準為 6 元/m2；有的是按照建筑垃圾重量取費，如：寧波市北侖區(qū)建筑垃圾處置收費標準為 5 元/t(不含運輸費)。由于，建筑垃圾處理收費制度表現(xiàn)出很強的技術(shù)性、政策性和操作性，因此，需要具體分析收費依據(jù)，從而確定合理的收費標準。目前的建筑垃圾處理收費所得基本上不能滿足建筑垃圾回收、運輸和資源化利用生產(chǎn)的運行費用、建筑垃圾處置的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用、設(shè)備費用等。另外，在建筑垃圾處理收費中也應(yīng)適當考慮因建筑垃圾排放而造成的環(huán)境損失收費。因此，各地建筑垃圾主管部門應(yīng)適時召開關(guān)于建筑垃圾處理收費制度的研討會，共同探討本地區(qū)合理的建筑垃圾處理收費標準，取費流程、取費使用等問題。除此之外，為了便于建筑垃圾資源化回收利用，建筑垃圾處理收費制度中體現(xiàn)對建筑垃圾源頭分類收集的鼓勵，如：混合建筑垃圾的收集價格要遠高于分類的建筑垃圾，從而刺激建筑垃圾源頭分類收集。(3)通過稅收進行建筑垃圾資源化源頭管理。不少發(fā)達國家己將征收垃圾稅作為一種減少廢物產(chǎn)生、提高廢物綜合利用的經(jīng)濟激勵手段之一。我國在建筑垃圾處理收費的基礎(chǔ)上，也可以適當?shù)乜紤]實行建筑垃圾填埋稅及建筑垃圾再利用的稅收減免或獎勵。其中，建筑垃圾填埋稅可有利于促進建筑垃圾從填埋場分流，例如：丹麥稅法規(guī)定對焚燒或填埋的建筑垃圾實行逐年增稅計劃，迫使人們主動探索建筑垃圾的再生利用。1987–1993 年間，丹麥因征收建筑垃圾稅使建筑垃圾產(chǎn)量減少64%。目前，丹麥的建筑垃圾循環(huán)利用率已提高到 90%左右！此外，可適當提高資源稅率，促使建筑業(yè)生產(chǎn)偏向采用高強度、高性能的再生材料，從而降低對天然建材的需求量。對開展建筑垃圾再利用或采用再生建材施工的企業(yè)，可在稅收上予以優(yōu)惠或鼓勵。例如：在2001 年財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》中對應(yīng)用新型墻體材料的，實行按增值稅應(yīng)納稅額減半征稅?；诮ㄖY源化利用的建筑垃圾分類和建筑垃圾分類運輸管理對策制定

推行源頭分類收集和建筑垃圾集中處置制度源頭分類就是要求產(chǎn)生建筑垃圾的施工單位在現(xiàn)場按垃圾成分的不同進行分類,對能現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾就地消化,對不可利用的垃圾運送到指定地點。從源頭對建筑垃圾進行分類,在很大程度上能增加對垃圾的回收利用率。建議對未分類的建筑垃圾的回收費用遠高于已分類的建筑垃圾的回收費用,從而促使施工單位從源頭就重視對建筑垃圾的分類處理。

建筑垃圾是否被分類，很大程度上決定了建筑垃圾的利用價值和處理成本，建筑垃圾按源頭分類處理，可以大大提高它的利用空間。拆除后可以分開堆放，施工過程中也可以在現(xiàn)場放置不同的垃圾桶以區(qū)分。渣土管理部門應(yīng)該對混合排放建筑垃圾的企業(yè)采取高收費，對已分類處理的企業(yè)采取低收費，促使排放單位采取分類措施。

建立建筑垃圾處置核準制度。建筑垃圾處置的源頭管理是搞好建筑垃圾資源化關(guān)鍵，所以應(yīng)盡快建立一套嚴格的建筑垃圾處置核準制度來落實“誰產(chǎn)生誰負責”原則。其方法是產(chǎn)生建筑垃圾責任方，首先向行政管理部門提出建筑垃圾排放書面申請，經(jīng)核準取得建筑垃圾處置證，然后憑此再到建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證或拆遷許可證。沒有取得建筑垃圾處置證的，有關(guān)部門不予辦理工程開工手續(xù)。同時，還應(yīng)將《建筑垃圾密閉運輸方案》提交有關(guān)行政主管部門予以備案，明確監(jiān)管部門和責任，加強信息交流與反饋制度建設(shè)。主管部門要進一步加強建筑垃圾外運處理的監(jiān)控工作。對建設(shè)、拆遷工地實行 24 小時監(jiān)控，凡發(fā)生私拉亂倒的，查找源頭，重點處罰；對審核批準外運的建筑垃圾監(jiān)管可以實行專業(yè)運輸與審核管制，即：由專業(yè)的運輸公司承運，管理部門對運輸車輛統(tǒng)一車體，統(tǒng)一標志，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收費。建設(shè)或者施工單位應(yīng)當持渣土管理部門核發(fā)的處置證向運輸單位辦理建筑垃圾托運手續(xù)，運輸單位和個人(含自有車輛的單位)不得承運未經(jīng)渣土管理部門核準處置的建筑垃圾。運輸建筑垃圾時，運輸車輛應(yīng)當隨車船攜帶處置證，接受渣土管理部門的檢查。運輸車輛的運輸路線應(yīng)當按渣土管理部門會同公安交通管理部門規(guī)定的運輸路線運輸。目前，南京市出臺的《南京市城市建筑垃圾運輸企業(yè)管理規(guī)定》中就明確了建筑垃圾承運監(jiān)管部門的職責，規(guī)定了建筑垃圾運輸市場準入與退出的相應(yīng)條件及流程，為建筑垃圾的運輸管理提供了一個很好的范例

渣土管理部門應(yīng)委托專門的垃圾清運公司運輸建筑垃圾，以便統(tǒng)一管理，建設(shè)單位或施工單位不得私自安排車輛偷運偷倒，違者從重處罰。運輸過程中應(yīng)按規(guī)定線路和時間行駛，車輛采取覆蓋措施，不得揚塵遺撒。我國目前的建筑垃圾處理費用偏低，很難起到抑制建筑垃圾的產(chǎn)生的作用，可提高建筑垃圾填埋處理的費用，鼓勵排放單位盡量現(xiàn)場回收利用或者是運往回收處理企業(yè)處理。

只有建立完善的建筑垃圾收集、運輸監(jiān)管制度才能保證建筑垃圾能夠進入到資源化回收利用系統(tǒng)中，進行有效處理和再生利用。4建筑垃圾資源化利用管理體系設(shè)計

把全過程建筑垃圾資源化管理視為對推進建筑垃圾資源化管理有著重要影響的若干個主要階段的有機結(jié)合，從而形成建筑垃圾資源化管理體系。

建筑垃圾資源化利用管理體系中法制保障體系的原則。(1)全過程控制原則。完善的建筑垃圾資源化法制應(yīng)當在建筑垃圾的產(chǎn)生、回收、資源化利用及最終處置的各個生命周期環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)減量化、資源化和無害化的管理控制標準和要求。(2)受益者補償原則在建筑垃圾資源化法制完善過程中，不僅要有針對性的行政強制干預(yù)力度，制訂統(tǒng)一的建筑垃圾資源化管理規(guī)則和標準。更重要的是，考慮到建筑垃圾資源化利用行為會產(chǎn)生良好的環(huán)境效益，因此，法律制度的制定者要對建筑垃圾資源利用行為主體方面的“利益外溢”問題，予以重視和解決。否則，就會使各建筑垃圾資源化利用行為主體失去繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。(3)利益平衡原則。預(yù)計在短期內(nèi)，新建筑垃圾資源化法制的實施可能會增加建筑垃圾生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟負擔，損害他們當前利益，但是考慮到可持續(xù)發(fā)展的目的，應(yīng)該重視長遠利益，兼顧當前利益；重視公共利益，兼顧個體利益。

4.1建筑設(shè)計階段的建筑垃圾減量化管理

面向綠色建材的建筑材料選擇設(shè)計。目前，我國建筑業(yè)生產(chǎn)大量采用混凝土、磚、瓦、砂漿等傳統(tǒng)的、性能低下的建筑材料，其產(chǎn)生的建筑垃圾重量比高達 70%。與這些傳統(tǒng)建材相比，使用綠色建材不僅可以節(jié)約其材料生產(chǎn)中所用的天然原料，減少建材生產(chǎn)過程中的污染和能耗，同時在工程使用中有助于改善生態(tài)環(huán)境、不損害人體健康，建筑拆除時綠色建材也可以再循環(huán)、再利用減少對生態(tài)環(huán)境的污染 4.2發(fā)展建筑結(jié)構(gòu)的裝配設(shè)計

多年來，現(xiàn)澆式鋼筋混凝土的結(jié)構(gòu)類型一直在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中占據(jù)較大比重并以此成為較為傳統(tǒng)的建筑施工模式。從結(jié)構(gòu)力學方面，建筑現(xiàn)澆式結(jié)構(gòu)具有整體穩(wěn)定性好、抗震性好等優(yōu)點，但其所產(chǎn)生的建筑垃圾也是相當可觀的。

現(xiàn)場制備結(jié)構(gòu)所需混凝土或砂漿混凝土、砂漿等建材資源浪費嚴重，建材在使用或存放中往往造成不必要的消耗，增加建筑施工垃圾量采用工廠生產(chǎn)的預(yù)制標準、通用的建筑構(gòu)配件或預(yù)制組件，如預(yù)制板、梁、柱等節(jié)省建材資源，建材損耗小，消除建材現(xiàn)場二次切割產(chǎn)生的廢料，減少建筑施工垃圾量現(xiàn)場澆筑混凝土構(gòu)件的手工化、濕作業(yè)較多建筑施工現(xiàn)場比較零亂，不符合清潔施工的要求，建筑垃圾現(xiàn)場收集率不高施工設(shè)計中機械化作業(yè)、干作業(yè)較多 4.3考慮建筑未來拆除的設(shè)計

目前，各種建筑結(jié)構(gòu)體系設(shè)計均偏重結(jié)構(gòu)安全性方面考慮，極少考慮到建筑未來拆除狀況，而當建筑面臨拆除時，則多采用破壞性拆除，以致于形成大量難以現(xiàn)場再利用的舊建筑拆除垃圾。因此，在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中有必要考慮引入利于建筑未來拆除的設(shè)計理念。設(shè)想一種像毛衣那樣，當拔出一根線就一下子破壞了的整體結(jié)構(gòu)，在有效使用期屆滿之后能夠迅速解體，進行再生循環(huán)。因此，在鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)盛行的今天，有必要建立一種新型的延長混凝土構(gòu)件壽命與建筑構(gòu)件再生循環(huán)二者相互兼容的總體壽命設(shè)計及其相關(guān)技術(shù)。例如混合結(jié)構(gòu)形式就可以較好的體現(xiàn)這一技術(shù)要求，該結(jié)構(gòu)一般采用現(xiàn)場整體灌筑方式，工廠預(yù)制結(jié)構(gòu)構(gòu)件，如柱體是鋼筋混凝土構(gòu)件，梁體是新型增強混凝土構(gòu)件，現(xiàn)場構(gòu)件配裝的結(jié)合部在現(xiàn)場施工，如結(jié)合部由鋼制接頭做成，這樣建筑拆除解體時就比較容易，利于建筑材料的再生利用。可以看到，提出建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段考慮未來拆除狀況，實際上是要促進建材的閉合環(huán)路循環(huán)，并在這個循環(huán)中減少建筑垃圾產(chǎn)量。

4.4建筑施工階段的建筑垃圾減量化管理

實際上，建筑施工垃圾的原始狀態(tài)就是各種建筑材料，由于各類原因造成的建材浪費、損耗便形成大量的建筑施工垃圾，這些原因大致分為兩個方面：一方面是建材的現(xiàn)場系列管理方法不當。建材采購、運儲以及剩余建材的后期處理等系列管理不當，都會不同程度地導(dǎo)致建筑施工垃圾的產(chǎn)生，材料采購 訂購錯誤(錯訂、多訂等)，發(fā)貨、運貨錯誤，材料運輸與儲存 運輸損壞(工地內(nèi)外)，儲存方法不當造成材料損壞建筑材料剩余，使用過程產(chǎn)生材料加工剩余物，由于要求不明確造成的材料過剩。另一方面是現(xiàn)場施工的協(xié)調(diào)與溝通不足，施工技術(shù)水平低下。目前，我國現(xiàn)場施工管理比較粗放，責任邊界不明，各專業(yè)承包商之間缺乏必要溝通與協(xié)調(diào)，各自為政、頻繁返工現(xiàn)象頗為多見。在此情況下，建材浪費、損耗現(xiàn)象在所難免。據(jù)資料顯示，因此種原因產(chǎn)生的廢磚石約占 80～85%，大塊廢木料約占 85～90%，廢石膏灰膠紙夾板約占 90%。另外，由于施工人員素質(zhì)低下、技能欠缺、施工機械化程度不高等低級的施工水平盛行，也會導(dǎo)致嚴重的建材浪費。例如：由于施工人員技術(shù)不高，現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)在粉刷之前常要對局部構(gòu)件作鑿除和修補處理，同時在人工粉刷過程中形成落地灰，也約占到混凝土和砂漿廢料量的 60～70%。4.5建筑拆除階段的建筑垃圾減量化管理

在整個建筑業(yè)生產(chǎn)過程中，建筑拆除階段處于承上啟下的地位，建筑拆除意味著新建建筑經(jīng)過一定使用壽命期限之后面臨的一種處理方式，同時舊建筑的拆除也是未來新建建筑的開始。因此，從這一點來看，要實現(xiàn)舊建筑拆除垃圾的減量化大致可以從以下兩方面入手：一是盡量避免舊建筑拆除，積極進行舊建筑的“資源化”再利用；二是改進傳統(tǒng)的建筑拆除技術(shù)，使原有的舊建筑拆除方式由“拆毀”向“解構(gòu)”轉(zhuǎn)變。4.6建筑垃圾資源化管理體系的其他措施--適當提高建筑垃圾處置費用

建筑垃圾從產(chǎn)生源頭到最終消納場所,不但要繳納一定的消納費,還涉及到建筑垃圾運輸費用的問題。由于消納場所大多設(shè)在郊區(qū),離市區(qū)較遠,而目前運輸費用不高導(dǎo)致很多從事垃圾運輸?shù)膯挝猾@利少,亂扔亂倒現(xiàn)象不可避免地時有發(fā)生;另外消納場收取的消納費也遠遠不能滿足其日常運行及維護的要求。5 結(jié)束語

但迄今為止，建筑垃圾資源化的相關(guān)工作相對滯后，由此給社會、環(huán)境和資源帶來種種不利的影響。雖然從國家層面和地方政府也制定了一些些政策法規(guī)，但這些都相對零散，缺乏整體性，未形成一個完善的體系，無法為進一步深入開展建筑垃圾資源化工作提供必要的政策法規(guī)的支持和保障。因此應(yīng)盡快建立建筑垃圾資源化利用政策法規(guī)體系。

參考資料：

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第五篇：建筑垃圾資源化

目錄

建筑垃圾資源的循環(huán)利用..............................................................................................2

1研究背景：..........................................................................................................2 2建筑垃圾資源利用的意義：................................................................................2 3中國建筑垃圾的利用狀況....................................................................................3 4國外建筑資垃圾的利用狀況................................................................................4

美國................................................................................................................4 日本................................................................................................................4 德國................................................................................................................5

建筑垃圾資源的循環(huán)利用

1建筑垃圾資源循環(huán)利用背景：

我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、全面深化改革、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進的關(guān)鍵時期。人民生活水平提高，居住需求提升，房屋改進和建設(shè)活動增長。國家統(tǒng)計局發(fā)布的官方數(shù)據(jù)顯示，2014 年建筑業(yè)房屋施工面積 124.98 億m2，房屋竣工面積 42.34億 m2。國家住建部張?zhí)官t博士以及眾多專家學者對建筑施工材料耗損的粗略統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在建成 1 萬m2建筑施工中，產(chǎn)生的廢磚塊和水泥塊等垃圾為 500-600t。

另外，有研究院發(fā)布的《2014-2018 年中國建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)市場調(diào)研與投資預(yù)測分析報告》顯示，舊建筑拆除過程中建筑垃圾產(chǎn)出系數(shù)為 906.7-1335.5kg/ m2，保守取值 1.0t/ m2。因此，工程新建量、改建量、擴建量以及拆除量的不停增加，將產(chǎn)生大量的建筑垃圾[1]，i對環(huán)境、社會經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成極大威脅。建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物[2]ii。堆放、填埋及焚燒是主要建筑垃圾處理方式，土地占用量大，污染大氣、土壤、地下水等嚴重。同時以不可再生資源為主，資源浪費嚴重。有數(shù)據(jù)顯示，城市垃圾約 1.5 億 t/年，“可再生資源”代價高達 250 億元。目前我國的建筑能耗占國家總能耗的 47%，建筑垃圾占社會垃圾總量的 45%。建筑資源的有限性、環(huán)境污染性與我國“十三五規(guī)劃”提出的綠色發(fā)展理念相矛盾。尋求建筑垃圾循環(huán)利用模式的研究是形勢所需。

2建筑垃圾資源利用的意義：

我國建筑垃圾存量大，年產(chǎn)生量近20 億 t，再生利用率不足 5%。有學者研究發(fā)現(xiàn)，我國各大城市的建筑垃圾年產(chǎn)量基本在 1000 萬t以上，中、小型城市的年產(chǎn)量也在 100 萬

t 左右。建筑垃圾資源化模式研究是建設(shè)宜居環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求。本研究的意義在于：通過建筑垃圾產(chǎn)生量、資源環(huán)境影響分析，提高人們資源化處置意識，實現(xiàn)源頭的減量化；通過構(gòu)建湖北省建筑動態(tài)物質(zhì)流模型，基于湖北省數(shù)據(jù)對不同的建筑垃圾循環(huán)模式比較，提出湖北省最佳建筑垃圾循環(huán)利用模式，也為其它地區(qū)垃圾處置提供借鑒；通過建筑垃圾最大化循環(huán)利用，有利于建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化過程中的綠色發(fā)展。

3中國建筑垃圾的利用狀況

我國 20 世紀 80 年代末 90 年代初在部分大城市進行廢混凝土和廢磚再生利用技術(shù)的研究，建筑垃圾的管理和研究開始較晚。近年來，建筑行業(yè)快速發(fā)展，建筑規(guī)模和建筑垃圾的增長與土地資源的減少呈正相關(guān)，促使地方政府、相關(guān)科學研究院、高等院校和企業(yè)等對建筑垃圾資源化的相關(guān)內(nèi)容與技術(shù)進行研究，并取得一些成果[1]。1992 年以來，北京建筑工程學院、中國建筑材料科學研究總院、秦皇島冶金設(shè)計研究總院、同濟大學等對再生混凝土、再生骨料以及建筑垃圾再利用途徑、技術(shù)進行研究。1997 年“建筑廢渣綜合利用”成為國家科技成果重點推廣項目。同時，國家出臺了與建筑垃圾管理相關(guān)的政策和技術(shù)規(guī)范，如 1996年的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、2003 年的《城市建筑垃圾和工程渣土管理規(guī)定》（修訂稿）、2006 年的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、2008 年的《再生節(jié)能建筑材料財政補助資金管理暫行辦法》，以及近年來頒布了《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范》（CJJ 134-2009)、《混凝土和砂漿用再生細骨料》（GB/T 25176-2010）、《混凝土用再生粗骨料》（GB/T 25177-2010）和《再生骨料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T240-2011）等。

國內(nèi)對建筑垃圾資源化生產(chǎn)技術(shù)、標準規(guī)范、處理設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、使用示范等環(huán)節(jié)的相關(guān)研究日趨成熟。“十五”時期對建筑垃圾再生骨料及其配制新混凝土進行研究，通過對比國內(nèi)外再生骨料的強化技術(shù)，提出了再生骨料顆粒整形強化技術(shù)?！笆晃濉睍r期研發(fā)了地震

災(zāi)區(qū)建筑垃圾的再生混凝土制品生產(chǎn)技術(shù)和示范生產(chǎn)線，并建成一座節(jié)能抗震示范辦公樓。其次，開展地震災(zāi)區(qū)建筑垃圾資源化研究，建成了匯集建筑垃圾資源化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)工藝的 2 個建筑垃圾資源化示范生產(chǎn)基地，制定了建筑垃圾再生骨料品質(zhì)、配制混凝土標準以及應(yīng)用技術(shù)指南。另外，對建筑垃圾再生產(chǎn)品進行研究開發(fā)?！笆濉睍r期，開展研究固體廢棄物本地化再生建材利用成套技術(shù)，研發(fā)了可將建筑垃圾完全分離的固定式建筑廢棄物整體處理系統(tǒng)。

我國目前建筑垃圾的主要處理和利用方式是生產(chǎn)環(huán)保型磚；利用建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料，通過添加水泥、粉煤灰等輔料，生產(chǎn)多種建筑產(chǎn)品和道路建設(shè)產(chǎn)品；利用建筑垃圾堆山造景等。

4國外建筑資垃圾的利用狀況 美國

美國 1915 年率先開展廢舊瀝青再利用研究。同時規(guī)定工業(yè)廢棄物的處理由生產(chǎn)企業(yè)負責（《超級基金法》），并創(chuàng)立了建筑垃圾運輸準入制度、建筑垃圾處理行政許可制度等促進建筑垃圾充分資源化的一系列制度和規(guī)范[5]。確iii定了綜合利用、分級處理、法律規(guī)范以及“減量化”、“資源化”、“無害化”和“產(chǎn)業(yè)化”的管理方式，實現(xiàn)了建筑垃圾的高利用率。據(jù)有關(guān)資料，美國建筑垃圾產(chǎn)生量約 3.25 億 t/年，分揀、加工后再生利用的約占 70%，剩余 30%進行有效填埋，綜合利用率達 100%。

日本

由于國土面積小、資源相對匱乏，日本的構(gòu)造原料價格比歐洲都要高。因此日本人將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”，十分重視將其作為可再生資源而重新開發(fā)利用。比如港埠設(shè)施，以及其他改造工程的基礎(chǔ)設(shè)施配件，都可以利用再循環(huán)的石料，代替相當數(shù)量的自然采石場礫石材料。

1977 年，日本政府就制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料。1991 年，日本政府又制定了《資源重新利用促進法》，規(guī)定建筑施工過程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，必須送往“再資源化設(shè)施”進行處理。日本對于建筑垃圾的主導(dǎo)方針是：盡可能不從施工現(xiàn)場排出建筑垃圾；建筑垃圾要盡可能重新利用；對于重新利用有困難的則應(yīng)適當予以處理。iv

德國

德國政府也制定了詳細的建筑垃圾回收利用與處理方面的法規(guī)、標準與規(guī)范。1998 年，提出《在混凝土中采用再生骨料的應(yīng)用指南》，使再生混凝土大量應(yīng)用于公路路面工程，混凝土的再利用率達到 80%以上[6]v。政府的積極參與是德國建筑垃圾高處理率的重要原因，制定較高的建筑垃圾收費標準以及較低的再生建材價格，維護了垃圾處理企業(yè)的經(jīng)濟利益，保證了再生建材的市場競爭力[7]。vi其次，大規(guī)模建筑垃圾綜合加工廠遍及德國各地區(qū)?？傊?，德國主要是依靠其較強的技術(shù)研發(fā)能力和先進的垃圾處理設(shè)施實現(xiàn)較高的建筑垃圾循環(huán)利用率。

5結(jié)論

我國關(guān)于建筑垃圾管理的法律和規(guī)范不健全，缺少針對建筑垃圾處置全過程的規(guī)范，缺少配套的建筑垃圾管理利用責任制度，關(guān)于建筑垃圾及其循環(huán)利用方面的規(guī)范較少。仍以建

筑垃圾對環(huán)境影響的評估、管理現(xiàn)狀、利用狀況、大城市建筑垃圾的產(chǎn)生特征、垃圾處理場選址和建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)理論研究為主；未能。。。

再生混凝土技術(shù)能夠從根本上解決廢棄混凝土的出路問題，既能減輕廢棄混凝土對環(huán)境的污染，又能節(jié)省天然骨料資源，緩解骨料供求矛盾，減少自然資源和能源的消耗，具有顯著的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益，符合可持續(xù)發(fā)展的要求，是發(fā)展綠色混凝土的主要途徑之一。再生混凝土在我國推廣應(yīng)用需要全社會的努力，也十分需要政府的產(chǎn)業(yè)政策扶持和國家的法律法規(guī)保障。政府可通過設(shè)立專項資金資助再生混凝土結(jié)構(gòu)進行更深入和更系統(tǒng)的研究。通過加強立法，利用經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用制定再生混凝土推廣應(yīng)用的強制性措施。國內(nèi)外對再生混凝土材料性能和結(jié)構(gòu)行為的研究成果已初步表明，合理設(shè)計的再生混凝土結(jié)構(gòu)能夠達到普通混凝土結(jié)構(gòu)的性能要求，其應(yīng)用于土木工程中是可行和安全的。

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