第一篇：中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)申報表填報說明

中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)申報表填報說明

中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)申報表分為整體績效目標(biāo)申報表、區(qū)域績效目標(biāo)申報表和項(xiàng)目績效目標(biāo)申報表3張報表，分別在設(shè)定專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整體績效目標(biāo)、區(qū)域績效目標(biāo)和項(xiàng)目績效目標(biāo)時填報，作為編制和分配專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算、開展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效監(jiān)控和績效評價的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。

一、整體績效目標(biāo)申報表

（一）基本信息

1．年度：填寫編制專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算所屬年份。2．專項(xiàng)名稱：填寫某項(xiàng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付全稱。

3．中央主管部門：填寫負(fù)責(zé)某項(xiàng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理工作的中央部門全稱。

4．專項(xiàng)實(shí)施期：填寫某項(xiàng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付在新設(shè)立時或?qū)嵤┮欢ㄆ谙拗匦铝㈨?xiàng)時，所確定的計(jì)劃實(shí)施期限，如20××年-20××年。

5．實(shí)施期金額：填寫某項(xiàng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的實(shí)施期資金總額，包括中央財(cái)政補(bǔ)助資金、中央和地方共同承擔(dān)事項(xiàng)中地方財(cái)政分擔(dān)部分等。其中，中央和地方共同承擔(dān)事項(xiàng)中的地方財(cái)政分擔(dān)部分應(yīng)根據(jù)確定的分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)或比例測算。金額以萬元為單位，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位（下同）。

6．年度金額：填寫某項(xiàng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的年度資金總額，包 括中央財(cái)政補(bǔ)助資金、中央和地方共同承擔(dān)事項(xiàng)中地方財(cái)政分擔(dān)部分等。

（二）總體目標(biāo)

總體目標(biāo)描述某項(xiàng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的全部資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果。

1．實(shí)施期目標(biāo)：概括描述專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金在確定的實(shí)施期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果。在新設(shè)或重新設(shè)立時填寫，確定后，一般不再變動。

2．年度目標(biāo)：概括描述專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金在本年度內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

（三）績效指標(biāo)

績效指標(biāo)按實(shí)施期指標(biāo)和年度指標(biāo)分別填列，其中，實(shí)施期指標(biāo)是對實(shí)施期目標(biāo)的細(xì)化和量化，年度指標(biāo)是對年度目標(biāo)的細(xì)化和量化。

績效指標(biāo)一般包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)三類一級指標(biāo)，每一類一級指標(biāo)細(xì)分為若干二級指標(biāo)、三級指標(biāo)，分別設(shè)定具體的指標(biāo)值。指標(biāo)值應(yīng)盡量細(xì)化、量化，可量化的用數(shù)值描述，不可量化的以定性描述。

1．產(chǎn)出指標(biāo)：反映根據(jù)既定目標(biāo)，相關(guān)預(yù)算資金預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)情況?？蛇M(jìn)一步細(xì)分為：

（1）數(shù)量指標(biāo)，反映預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)量，如“務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)人數(shù)”、“公共租賃住房保障戶數(shù)”等；

（2）質(zhì)量指標(biāo)，反映預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、水平和效果，如“培訓(xùn)合格率”、“公共租賃住房建設(shè)驗(yàn)收通 過率”等；

（3）時效指標(biāo)，反映預(yù)期提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的及時程度和效率情況，如“培訓(xùn)完成時間”、“補(bǔ)貼發(fā)放時間”等；

（4）成本指標(biāo)，反映預(yù)期提供公共產(chǎn)品和服務(wù)所需成本的控制情況，如“人均培訓(xùn)成本”、“和社會平均成本的比較”等。

2．效益指標(biāo)：反映與既定績效目標(biāo)相關(guān)的、前述相關(guān)產(chǎn)出所帶來的預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn)程度?？蛇M(jìn)一步細(xì)分為：

（1）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，反映相關(guān)產(chǎn)出對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響和效果，如“促進(jìn)農(nóng)民增收率或增收額”、“采用先進(jìn)技術(shù)帶來的實(shí)際收入增長率”等；

（2）社會效益指標(biāo)，反映相關(guān)產(chǎn)出對社會發(fā)展帶來的影響和效果，如“帶動就業(yè)增長率”、“低收入家庭居住條件改善情況”等；

（3）生態(tài)效益指標(biāo)，反映相關(guān)產(chǎn)出對生態(tài)環(huán)境帶來的影響和效果，如“空氣質(zhì)量優(yōu)良率”、“萬元GDP能耗下降率”等；

（4）可持續(xù)影響指標(biāo)，反映相關(guān)產(chǎn)出帶來影響的可持續(xù)期限，如“項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用的期限”、“對本行業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展的影響”等。

3．滿意度指標(biāo)：屬于預(yù)期效果的內(nèi)容，反映服務(wù)對象或受益人對相關(guān)產(chǎn)出及其影響的認(rèn)可程度，可根據(jù)實(shí)際細(xì)化為具體指標(biāo)，如“參加培訓(xùn)人員的滿意度”、“基層群眾對××工作的滿意度”、“社會公眾投訴率/投訴次數(shù)”等。

4．實(shí)際操作中其他績效指標(biāo)的具體內(nèi)容，可根據(jù)需要在上述指標(biāo)中或在上述指標(biāo)之外另行補(bǔ)充。

二、區(qū)域績效目標(biāo)申報表

（一）基本信息

1．年度：填寫編制專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算所屬年份。2．專項(xiàng)名稱：填寫某項(xiàng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付全稱。

3．中央主管部門：填寫負(fù)責(zé)某項(xiàng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理工作的中央部門全稱。

4．專項(xiàng)實(shí)施期：填寫某項(xiàng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付在設(shè)立時所確定的實(shí)施期限。

5．省級財(cái)政部門：填寫負(fù)責(zé)本省級行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理工作的省級財(cái)政部門全稱。

6．省級主管部門：填寫負(fù)責(zé)本省級行政區(qū)域內(nèi)某項(xiàng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理工作的省級主管部門全稱。

7．實(shí)施期金額：填寫本省級行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的實(shí)施期資金總額，包括中央財(cái)政補(bǔ)助資金、中央和地方共同承擔(dān)事項(xiàng)中本地區(qū)財(cái)政分擔(dān)部分等。

8．年度金額：填寫本省級行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的年度資金總額，包括中央財(cái)政補(bǔ)助資金、中央和地方共同承擔(dān)事項(xiàng)中本地區(qū)財(cái)政分擔(dān)部分等。

（二）總體目標(biāo)

描述某省級行政區(qū)域內(nèi)的某個專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付全部資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果，按實(shí)施期目標(biāo)和年度目標(biāo)分別填列，具體可參照“整體績效目標(biāo)申報表”的有關(guān)說明。

（三）績效指標(biāo) 績效指標(biāo)是對區(qū)域總體目標(biāo)的細(xì)化和量化，按實(shí)施期指標(biāo)和年度指標(biāo)分別填列，具體可參照“整體績效目標(biāo)申報表”的有關(guān)說明。

三、項(xiàng)目績效目標(biāo)申報表

（一）基本信息

1．年度：填寫編制專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算所屬年份。2．項(xiàng)目名稱：填寫所申請的具體項(xiàng)目全稱。3．所屬專項(xiàng)：填寫所申請的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付全稱。4．中央主管部門：填寫負(fù)責(zé)某項(xiàng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理工作的中央部門全稱。

5．省級財(cái)政部門：填寫負(fù)責(zé)本省級行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理工作的省級財(cái)政部門全稱。

6．省級主管部門：填寫負(fù)責(zé)本省級行政區(qū)域內(nèi)某項(xiàng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理工作的省級主管部門全稱。

7．具體實(shí)施單位：填寫項(xiàng)目實(shí)施單位全稱。

8．年度金額：填寫本項(xiàng)目的年度資金總額，包括向財(cái)政部門申請的財(cái)政資金、具體實(shí)施單位用于本項(xiàng)目的自籌資金等其他資金。

（二）總體目標(biāo)

描述通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算安排的具體項(xiàng)目資金在本年度內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果，具體可參照“整體績效目標(biāo)申報表”的有關(guān)說明。

（三）績效指標(biāo)

績效指標(biāo)是對項(xiàng)目總體目標(biāo)的細(xì)化和量化，具體可參照“整 體績效目標(biāo)申報表”的有關(guān)說明。

以上內(nèi)容為專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)設(shè)定的基本框架，有關(guān)部門和單位在設(shè)定績效目標(biāo)時，可結(jié)合本專項(xiàng)的特點(diǎn)制定具體的個性指標(biāo)體系，并結(jié)合實(shí)際填報具體指標(biāo)。

第二篇：預(yù)算績效目標(biāo)申報表填報說明

預(yù)算績效目標(biāo)申報表填報說明

（一）部門整體支出預(yù)算績效目標(biāo)申報表

1、：填寫編制部門預(yù)算所屬的年份。如2015年編制2016年部門預(yù)算，填寫“2016年”。

2、單位名稱：按照規(guī)范填寫預(yù)算部門全稱。

3、預(yù)算績效管理聯(lián)絡(luò)員：一般應(yīng)由預(yù)算單位績效管理工作牽頭科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

4、單位職能：簡要描述本單位的主要職能職責(zé)。

5、單位收入預(yù)算：填寫部門收入預(yù)算資金總額，并按收入來源分別填寫。

6、單位支出預(yù)算：填寫部門支出預(yù)算資金總額，按基本支出、項(xiàng)目支出分別填寫，并將其中的“三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算”單獨(dú)列出。

7、部門整體支出績效目標(biāo)：預(yù)算單位根據(jù)本級黨委政府下達(dá)的工作任務(wù)、上級主管部門的考核要求及本部門發(fā)展規(guī)劃，描述內(nèi)單位使用預(yù)算資金達(dá)到的產(chǎn)出和效果，根據(jù)計(jì)劃預(yù)期實(shí)現(xiàn)的主要工作任務(wù)目標(biāo)，依次填報目標(biāo)

1、目標(biāo)

2、目標(biāo)3等內(nèi)容。

8、部門整體支出績效指標(biāo)：是對“部門整體支出績效目標(biāo)”的細(xì)化和量化，主要填報單位預(yù)期實(shí)現(xiàn)的多個目標(biāo)的具體內(nèi)容。主要包括產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)兩方面內(nèi)容。

產(chǎn)出指標(biāo)：反映部門根據(jù)既定目標(biāo)計(jì)劃完成的產(chǎn)品和服務(wù)情況，包括數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等指標(biāo)。

效益指標(biāo)：反映與既定績效目標(biāo)相關(guān)的、部門整體支出預(yù)期結(jié)果的實(shí)現(xiàn)程度和影響，包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)、社會公眾或服務(wù)對象滿意度指標(biāo)等。

實(shí)際操作中確定的部門整體支出績效指標(biāo)具體內(nèi)容，各單位可根據(jù)實(shí)際需要，在上述指標(biāo)中選取或做另行補(bǔ)充。

9、其他說明的問題：反映部門整體支出績效目標(biāo)申請中其他需補(bǔ)充說明的內(nèi)容。

（二）項(xiàng)目支出預(yù)算績效目標(biāo)申報表

1、：填寫編制部門預(yù)算所屬的年份或申請使用項(xiàng)目資金的年份。如2015年編制2016年部門預(yù)算，填寫“2016年”；2016年執(zhí)行中申請本使用項(xiàng)目資金，則填寫“2016年”。

2、項(xiàng)目名稱：按規(guī)范的項(xiàng)目名稱內(nèi)容填報，如屬部門預(yù)算中的項(xiàng)目，需與部門預(yù)算編制軟件中項(xiàng)目名稱一致。

3、項(xiàng)目屬性：分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目，在選項(xiàng)前的“□”中劃“√”。新增項(xiàng)目是指本新增的需列入本（預(yù)算）安排的項(xiàng)目；延續(xù)項(xiàng)目是指以前（預(yù)算）批準(zhǔn)的、在本（預(yù)算中）繼續(xù)安排的項(xiàng)目。

4、主管部門：填寫項(xiàng)目主管部門全稱。

5、項(xiàng)目起止時間：填寫項(xiàng)目整體實(shí)施計(jì)劃開始時間和計(jì)劃完成時間，可跨。

6、項(xiàng)目類型：分為基本建設(shè)類、行政事業(yè)類和其他專項(xiàng)類，根據(jù)項(xiàng)目類型在選項(xiàng)前的“□”中劃“√”。

7、項(xiàng)目概況：簡要描述項(xiàng)目的內(nèi)容、目的、范圍、期限等基本情況。

8、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)：填寫項(xiàng)目立項(xiàng)文件名和文件號，同時提供相應(yīng)的紙質(zhì)資料作為附件。

9、項(xiàng)目資金申請：填寫項(xiàng)目資金總額，并按資金來源分別填寫。

10、支出明細(xì)預(yù)算：列出項(xiàng)目各項(xiàng)支出內(nèi)容，列明每項(xiàng)支出內(nèi)容的上安排資金、本申請資金金額、測算依據(jù)及說明。

11、單位已有的（或擬訂的）保證項(xiàng)目實(shí)施的制度、措施：為確保項(xiàng)目實(shí)施而制定的制度和措施，如資金管理辦法等。

12、項(xiàng)目績效目標(biāo)：

長期目標(biāo)：描述項(xiàng)目在整個計(jì)劃期內(nèi)的總體產(chǎn)出和效果（延續(xù)項(xiàng)目），主要采用定性描述，但不可缺少定量描述。

目標(biāo)：根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，描述項(xiàng)目在本應(yīng)完成的任務(wù)目標(biāo)，主要采用定性描述，但不可缺少定量描述。

14、項(xiàng)目績效指標(biāo)：是對項(xiàng)目績效目標(biāo)的細(xì)化和量化。單位根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況從表中所給參考的方面或其他方面，設(shè)定績效指標(biāo)，要盡可能量化測算。其中，產(chǎn)出指標(biāo)為必填項(xiàng)；效益指標(biāo)可根據(jù)項(xiàng)目資金特點(diǎn)選填；單位可根據(jù)項(xiàng)目資金特點(diǎn)自行設(shè)計(jì)個性績效指標(biāo)。

產(chǎn)出指標(biāo)：反映預(yù)算部門根據(jù)既定目標(biāo)計(jì)劃完成的產(chǎn)品和服務(wù)情況?？蛇M(jìn)一步細(xì)分為：數(shù)量指標(biāo)，反映預(yù)算部門計(jì)劃完成的產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)量；質(zhì)量指標(biāo)，反映預(yù)算部門計(jì)劃提供產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、水平和效果；時效指標(biāo)，反映預(yù)算部門計(jì)劃提供產(chǎn)品或服務(wù)的及時程度和效率情況；成本指標(biāo)，反映預(yù)算部門計(jì)劃提供產(chǎn)品或服務(wù)所需成本，分單位成本和總成本等。

效益指標(biāo)：反映與既定績效目標(biāo)相關(guān)的、財(cái)政支出預(yù)期結(jié)果的實(shí)現(xiàn)程度，包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、環(huán)境效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)等。

（1）指標(biāo)內(nèi)容：根據(jù)實(shí)際工作需要將細(xì)分的績效指標(biāo)確定為具體內(nèi)容。

（2）指標(biāo)值：對指標(biāo)內(nèi)容確定具體值，其中，可量化的用數(shù)值描述，不可量化的以定性描述。

（3）備注：其他說明事項(xiàng)。

15、其他說明的問題：反映項(xiàng)目績效目標(biāo)申請中其他需補(bǔ)充說明的內(nèi)容。

第三篇：財(cái)政支出績效目標(biāo)申報表填報說明范文

財(cái)政支出績效目標(biāo)申報表填報說明

一、項(xiàng)目基本情況

（一）：填寫所屬年份或申請使用資金的年份。如：2013年編報2014年部門預(yù)算，填寫“2014年”。

（二）填報單位（蓋章）：按照規(guī)范填寫單位全稱（書面材料應(yīng)加蓋單位公章）。

（三）單位負(fù)責(zé)人：指實(shí)施項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人（書面材料應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人簽名）。

（四）填報人：指具體負(fù)責(zé)填報的人員。

（五）項(xiàng)目名稱：按規(guī)范的項(xiàng)目名稱內(nèi)容填報，應(yīng)確保與部門預(yù)算上報的項(xiàng)目名稱一致。

（六）項(xiàng)目屬性：分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目，在選項(xiàng)“□”中劃“√”。1．新增項(xiàng)目：指本年新增的，以往未曾發(fā)生的項(xiàng)目。2．延續(xù)項(xiàng)目：指往年未完成，本年繼續(xù)進(jìn)行的跨項(xiàng)目。

（七）主管部門：填寫項(xiàng)目主管部門（一級單位）全稱。

（八）主管部門編碼：按各級財(cái)政部門規(guī)定的預(yù)算編碼填列。

（九）項(xiàng)目實(shí)施單位：填寫項(xiàng)目用款單位。

（十）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：填寫項(xiàng)目用款單位負(fù)責(zé)人。

（十一）聯(lián)系電話：指項(xiàng)目聯(lián)系人的辦公電話或手機(jī)。

（十二）項(xiàng)目資金申請：填寫項(xiàng)目資金總額，并按資金來源不同分別填寫，包括財(cái)政撥款(中央、省、市、縣分開填)、自有資金、其他等。其中“其他”項(xiàng)，請注明具體來源。

（十三）單位職能概述：簡要描述預(yù)算單位的職能。

（十四）項(xiàng)目概況：簡要描述項(xiàng)目的內(nèi)容、目的、范圍、期限等基本情況。

（十五）項(xiàng)目立項(xiàng)情況：分別描述項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)、項(xiàng)目申報的可行性、項(xiàng)目申報的必要性等。

1．項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù):即依據(jù)是什么,比如文件、決定等;2．項(xiàng)目申報可行性：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，有什么好的條件； 3．項(xiàng)目申報必要性：為什么要實(shí)施，可以解決什么問題。（十六）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃：指項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，從項(xiàng)目開始到完成期間在各個階段分別填列完成項(xiàng)目所要實(shí)施的內(nèi)容。分別填寫計(jì)劃開始時間和計(jì)劃完成時間。

二、項(xiàng)目績效目標(biāo)

（十七）項(xiàng)目總體績效目標(biāo)（長期目標(biāo)）：描述項(xiàng)目在整個實(shí)施過程中計(jì)劃達(dá)到的產(chǎn)出和效果。可采用定性描述。

（十八）項(xiàng)目績效目標(biāo)（定量目標(biāo)）：采用定量方法描述，從投入、產(chǎn)出和效益三個方面對項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化?？冃?nèi)容：績效內(nèi)容是用來設(shè)置評價指標(biāo)、回答評價內(nèi)容的一種工具，一項(xiàng)績效內(nèi)容可能包括多個具體內(nèi)容。如“產(chǎn)出”中的數(shù)量目標(biāo)可以包括“目標(biāo)1”、“目標(biāo)2”、“目標(biāo)3”等。績效目標(biāo)值：對績效內(nèi)容確定具體值，其中，可量化的用數(shù)值描述，不可量化的以定性描述。如績效目標(biāo)內(nèi)容中設(shè)定的目標(biāo)1是“入學(xué)率”，基準(zhǔn)數(shù)據(jù)中則說明當(dāng)?shù)啬壳暗钠骄雽W(xué)率是多少，績效目標(biāo)值就要說明通過今年工作的開展，該專項(xiàng)資金的支出，入學(xué)率要提高到多少。

（1）投入指標(biāo)：反映預(yù)算部門為完成既定目標(biāo)計(jì)劃，提供既定的產(chǎn)品和服務(wù)而預(yù)計(jì)投入的各種資源。可細(xì)分為：

時效目標(biāo)，反映預(yù)算部門計(jì)劃提供產(chǎn)品或服務(wù)的及時程度和效率情況； 成本目標(biāo)，反映預(yù)算部門計(jì)劃提供產(chǎn)品或服務(wù)所需成本，包括單位成本和總成本；

其他資源投入目標(biāo)，反映計(jì)劃用于項(xiàng)目實(shí)施的其他各種資源，如人力資源、實(shí)物資源和專業(yè)技能資源等。

(2)產(chǎn)出目標(biāo)（任務(wù)目標(biāo)）：反映預(yù)算部門根據(jù)既定目標(biāo)計(jì)劃完成的產(chǎn)品和服務(wù)情況?？蛇M(jìn)一步細(xì)分為：

數(shù)量目標(biāo)，反映預(yù)算部門計(jì)劃完成的產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)量；比如任務(wù)量是多少個、面積是多少平方米、產(chǎn)量是多少斤等。(績效內(nèi)容“培訓(xùn)人員數(shù)”，績效目標(biāo)值“500人”)質(zhì)量目標(biāo)，反映預(yù)算部門計(jì)劃提供產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、水平和效果；比如實(shí)施后要達(dá)到的要求、標(biāo)準(zhǔn)等。(績效內(nèi)容“培訓(xùn)合格率”，績效目標(biāo)值“達(dá)到85%以上”)時效目標(biāo)，反映預(yù)算部門計(jì)劃提供產(chǎn)品或服務(wù)的及時程度和效率情況；比如要完成工作的時間。(績效內(nèi)容“第一批培訓(xùn)計(jì)劃”，績效目標(biāo)值“5月份之前完成”)成本目標(biāo)，反映預(yù)算部門計(jì)劃提供產(chǎn)品或服務(wù)所需成本，分單位成本和總成本等。比如：單價*數(shù)量=成本（總價）。

(3)效益指標(biāo)：反映與既定績效目標(biāo)相關(guān)的、財(cái)政支出預(yù)期結(jié)果的實(shí)現(xiàn)程度，包括經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)、社會效益目標(biāo)、環(huán)境效益目標(biāo)、可持續(xù)影響目標(biāo)等。

經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目完成后實(shí)現(xiàn)的涉及經(jīng)濟(jì)方面的具體效益指標(biāo)及指標(biāo)值；(績效內(nèi)容“成本節(jié)省率”，績效目標(biāo)值“達(dá)到20%以上”)社會效益：項(xiàng)目完成后實(shí)現(xiàn)的涉及社會方面的具體效益指標(biāo)及指標(biāo)值；(績效內(nèi)容“新生兒成活率”，績效目標(biāo)值“提升到98%以上”)環(huán)境效益：項(xiàng)目完成后實(shí)現(xiàn)的涉及環(huán)境方面的具體效益指標(biāo)及指標(biāo)值；(績效內(nèi)容“空氣質(zhì)量指數(shù)”，績效目標(biāo)值“全年一級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)200天以上”)可持續(xù)影響指標(biāo)：項(xiàng)目完成后實(shí)現(xiàn)的涉及可持續(xù)發(fā)展方面的具體效益指標(biāo)及指標(biāo)值；(績效內(nèi)容“能源消耗水平”，績效目標(biāo)值“降低20%以上”)服務(wù)對象滿意程度目標(biāo)：反映服務(wù)對象對財(cái)政支出效果的滿意程度。(績效內(nèi)容“受訓(xùn)人員滿意度”，績效目標(biāo)值“達(dá)到90%以上”)(4)實(shí)際操作中確定的績效指標(biāo)具體內(nèi)容，可由各部門根據(jù)預(yù)算績效管理工作的需要，在上述指標(biāo)中選取或做另行補(bǔ)充。

（十九）其他說明的問題：單位已有或擬訂的保證項(xiàng)目實(shí)施的各種管理制度和財(cái)務(wù)制度，項(xiàng)目績效信息收集和共享機(jī)制，對可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行分析并提出預(yù)警機(jī)制及配套措施等；對不可預(yù)見性、項(xiàng)目重復(fù)投資、項(xiàng)目實(shí)施可能面臨的困難等情況進(jìn)行分析和說明。

第四篇：《項(xiàng)目績效目標(biāo)申報表》填報說明

《項(xiàng)目績效目標(biāo)申報表》填報說明

一、項(xiàng)目基本情況

1、填報單位（蓋章）：加蓋具體填報單位公章。

2、項(xiàng)目名稱：按規(guī)范的項(xiàng)目名稱內(nèi)容填報。

3、項(xiàng)目屬性：分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目。

4、主管部門：填寫項(xiàng)目主管部門（一級預(yù)算單位）全稱。

5、主管部門編碼：按各級財(cái)政部門規(guī)定的預(yù)算編碼填列。

6、項(xiàng)目單位：填寫項(xiàng)目用款單位。

7、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：填寫項(xiàng)目用款單位負(fù)責(zé)人。

8、聯(lián)系電話：填寫項(xiàng)目用款單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話。

9、項(xiàng)目起止時間：填寫項(xiàng)目整體實(shí)施計(jì)劃開始時間和計(jì)劃完成時間。

10、項(xiàng)目資金申請：填寫項(xiàng)目資金總額，并按資金來源不同分別填寫。其中：財(cái)政撥款，填寫財(cái)政預(yù)算安排的資金；自有資金，填寫單位未納入財(cái)政預(yù)算管理的事業(yè)性收入資金和經(jīng)營性收入資金；其他，填寫除上述兩種資金以外的其他資金，如借款等。

11、項(xiàng)目概況：簡要描述項(xiàng)目的內(nèi)容、目的、范圍等基本情況。

12、項(xiàng)目立項(xiàng)情況：分別描述項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)、項(xiàng)目申報的可行性、項(xiàng)目申報的必要性等。

13、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃：描述本項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度，根據(jù)具體細(xì)化的實(shí)施內(nèi)容，分別填寫計(jì)劃開始時間和計(jì)劃完成時間。

二、項(xiàng)目績效目標(biāo)

項(xiàng)目績效目標(biāo)：描述實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

1、長期目標(biāo)：概括描述項(xiàng)目整個計(jì)劃期內(nèi)的總體產(chǎn)出和效果（延續(xù)項(xiàng)目）。

2、目標(biāo)：概括描述項(xiàng)目在本所計(jì)劃達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

三、長期績效指標(biāo)

長期績效指標(biāo)是對項(xiàng)目長期績效目標(biāo)的細(xì)化和量化，一般包括：

1、產(chǎn)出指標(biāo)：反映項(xiàng)目單位根據(jù)既定目標(biāo)計(jì)劃完成的產(chǎn)品和服務(wù)情況?？蛇M(jìn)一步細(xì)分為：數(shù)量指標(biāo)，反映項(xiàng)目單位計(jì)劃完成的產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)量；質(zhì)量指標(biāo)，反映項(xiàng)目單位計(jì)劃提供產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、水平和效果；時效指標(biāo)，反映項(xiàng)目單位計(jì)劃提供產(chǎn)品或服務(wù)的及時程度和效率情況；成本指標(biāo)，反映項(xiàng)目單位計(jì)劃提供產(chǎn)品或服務(wù)所需成本，分單位成本和總成本等。

（1）指標(biāo)內(nèi)容：根據(jù)實(shí)際工作需要將細(xì)分的績效指標(biāo)確定為具體內(nèi)容。

（2）指標(biāo)值：對指標(biāo)內(nèi)容確定具體值，其中，可量化的用數(shù)值描述，不可量化的以定性描述。

（3）備注：其他說明事項(xiàng)。

2、效益指標(biāo)：反映與既定績效目標(biāo)相關(guān)的、項(xiàng)目支出預(yù)期結(jié)果的實(shí)現(xiàn)程度和影響，包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)及社會公眾或服務(wù)對象滿意度指標(biāo)等。

“指標(biāo)內(nèi)容”、“指標(biāo)值”、“備注” 欄填寫參照“產(chǎn)出指標(biāo)”中的相應(yīng)內(nèi)容。

3、實(shí)際操作中確定的長期績效指標(biāo)具體內(nèi)容，可由各地區(qū)、各單位根據(jù)預(yù)算績效管理工作的需要，在上述指標(biāo)中選取或做另行補(bǔ)充。

四、績效指標(biāo)

績效指標(biāo)是對項(xiàng)目績效目標(biāo)的細(xì)化和量化，具體內(nèi)容填寫參照“長期績效指標(biāo)”。

五、其他需說明的問題

反映項(xiàng)目績效目標(biāo)申請中其他需補(bǔ)充說明的內(nèi)容。

第五篇：中央對地方均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法

《中央對地方均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法》

2012年中央對地方均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法

（總體目標(biāo)）

第一條 為縮小地區(qū)間財(cái)力差距，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》，中央財(cái)政設(shè)立均衡性轉(zhuǎn)移支付。

（基本定義）

第二條 均衡性轉(zhuǎn)移支付不規(guī)定具體用途，由接受補(bǔ)助的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，以下簡稱?。┱鶕?jù)本地區(qū)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排。

第三條 按照分級管理的財(cái)政體制，省以下均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法由各省制定。

（規(guī)模的確定）

第四條 中央財(cái)政建立均衡性轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定增長機(jī)制。均衡性轉(zhuǎn)移支付由以下部分構(gòu)成：

（一）按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)所得稅收入分享改革方案的通知》（國發(fā)[2001]37號）規(guī)定，當(dāng)年中央財(cái)政因所得稅收入分享改革增加的收入。

（二）中央財(cái)政另外安排的預(yù)算資金。

（分配原則）

第五條 均衡性轉(zhuǎn)移支付資金的分配遵循以下原則：

（一）公平公正。選取影響財(cái)政收支的客觀因素，采用統(tǒng)一規(guī)范的方式分配轉(zhuǎn)移支付資金。

（二）公開透明。轉(zhuǎn)移支付測算辦法廣泛征求地方意見，測算過程和分配結(jié)果公開。

（三）適度激勵。對省級財(cái)政推進(jìn)省以下公共服務(wù)均等化效果顯著的地區(qū)給予適當(dāng)獎勵。

（執(zhí)行部門職責(zé)）

第六條 均衡性轉(zhuǎn)移支付測算及下達(dá)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)客觀情況變化及各方意見，不斷完善轉(zhuǎn)移支付辦法，并負(fù)責(zé)相關(guān)政策宣傳與數(shù)據(jù)等信息的公開，接受全國人民代表大會相關(guān)機(jī)構(gòu)和審計(jì)部門的監(jiān)督。

（測算資料）

第七條 轉(zhuǎn)移支付測算所需資料原則上來源于統(tǒng)計(jì)年鑒等公開資料，確有需要的可采用相關(guān)部門提供的權(quán)威數(shù)據(jù)。

地方政府有權(quán)要求核對測算資料。

（分配辦法）

第八條 均衡性轉(zhuǎn)移支付資金分配選取影響財(cái)政收支的客觀因素，考慮人口規(guī)模、人口密度、海拔、溫度、少數(shù)民族等成本差異，結(jié)合各地實(shí)際財(cái)政收支情況，按照各地標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入和標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出差額及轉(zhuǎn)移支付系數(shù)計(jì)算確定，并考慮增幅控制調(diào)整和獎勵情況。用公式表示為：

某地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付=(該地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出-該地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入)×該地區(qū)轉(zhuǎn)移支付系數(shù)+增幅控制調(diào)整+獎勵資金

凡標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入大于或等于標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出的地區(qū)，不納入均衡性轉(zhuǎn)移支付分配范圍。

（標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入測算）

第九條 標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入的確定。標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入分省計(jì)算。各省的標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入由地方標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入、中央對地方返還及補(bǔ)助（扣除地方上解）、計(jì)劃單列市上解收入等構(gòu)成。

地方標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入主要根據(jù)相關(guān)稅種的稅基和稅率計(jì)算，個別稅種根據(jù)實(shí)際收入適當(dāng)調(diào)整。中央對地方返還及補(bǔ)助收入按照決算數(shù)確定，主要項(xiàng)目包括：“兩稅”返還、所得稅基數(shù)返還、公路養(yǎng)路費(fèi)等“六費(fèi)”基數(shù)返還、一般性轉(zhuǎn)移支付（不包括資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金等）、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付（不包括抗震救災(zāi)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等），各地區(qū)對中央的體制上解、專項(xiàng)上解等。計(jì)劃單列市上解省收入按照計(jì)劃單列市上解省級收入決算數(shù)計(jì)算。

(一)增值稅標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入（地方分享25%部分）

稅基采用國家統(tǒng)計(jì)局提供的制造業(yè)、采掘業(yè)、電力燃?xì)馑Y源供應(yīng)業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的增加值，稅率采用全國平均有效稅率?？紤]部分低稅率行業(yè)稅基無法獲取等因素，標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入根據(jù)實(shí)際收入適當(dāng)調(diào)整。

(二)營業(yè)稅標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入

按照稅目分別計(jì)算。其中，建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、銷售不動產(chǎn)和公路運(yùn)輸?shù)葢?yīng)稅品目的稅基采用國家統(tǒng)計(jì)局提供的營業(yè)收入、銷售額等，稅率按照全國平均有效稅率計(jì)算確定；金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、文化體育業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)（不含公路運(yùn)輸）、其他服務(wù)業(yè)（不含住宿和餐飲業(yè)）和轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)等應(yīng)稅品目的營業(yè)稅按照實(shí)際收入計(jì)算。

(三)城市維護(hù)建設(shè)稅標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入

稅基采用消費(fèi)稅實(shí)際收入、增值稅和營業(yè)稅的標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入之和，稅率按照各地實(shí)際有效稅率計(jì)算確定。其中，各地實(shí)際有效稅率根據(jù)各地區(qū)城市維護(hù)建設(shè)稅實(shí)際收入對增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅實(shí)際收入之和的比例確定。

(四)企業(yè)所得稅標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入（地方分享40%部分）

采用國家統(tǒng)計(jì)局提供的企業(yè)利潤作為代理稅基，稅率按照全國平均有效稅率計(jì)算確定?？紤]企業(yè)利潤與企業(yè)應(yīng)納稅所得額等企業(yè)所得稅稅基有一定差異，標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入根據(jù)實(shí)際收入適當(dāng)調(diào)整。

(五)個人所得稅標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入（地方分享40%部分）

按照稅目分別計(jì)算。其中，工資薪金所得稅稅基采用國家統(tǒng)計(jì)局提供各地在崗職工平均工資、各地區(qū)就業(yè)人數(shù)、各地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等，稅率按照全國平均有效稅率分類計(jì)算確定；個體工商業(yè)戶所得稅稅基采用國家工商局提供個體工商業(yè)戶營業(yè)收入，稅率按照全國平均有效稅率分類計(jì)算確定；其他個人所得稅及儲蓄存款利息所得稅按照實(shí)際收入計(jì)算。

(六)契稅標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入

稅基采用國家統(tǒng)計(jì)局提供商品房銷售額和實(shí)際土地出讓利潤，稅率按照全國平均有效稅率計(jì)算確定。標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入根據(jù)實(shí)際收入適當(dāng)調(diào)整。

(七)耕地占用稅標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入

稅基采用國家統(tǒng)計(jì)局提供當(dāng)年耕地占用量，稅率按照全國平均有效稅率計(jì)算確定。標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入根據(jù)實(shí)際收入適當(dāng)調(diào)整。

(八)據(jù)實(shí)計(jì)算收入

稅收收入中資源稅、印花稅、煙葉稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用牌照稅，非稅收入中的罰沒收入、排污費(fèi)收入、其他收入按照實(shí)際收入計(jì)算。非稅收入中探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)及價款、行政事業(yè)性收費(fèi)、國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等按實(shí)際收入的一定比例計(jì)算。

（標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出測算）

第十條 標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出的確定。標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出原則根據(jù)省、市、縣（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。下同）三個行政級次分級，并按政府收支功能分類中“類級科目”分項(xiàng)測算。計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出時，選取各地總?cè)丝?、學(xué)生數(shù)等與該項(xiàng)支出直接相關(guān)的指標(biāo)為主要因素，按照客觀因素乘以單位因素平均支出計(jì)算，并根據(jù)海拔、人口密度、溫度、地表狀況、運(yùn)輸距離、少數(shù)民族、地方病等影響財(cái)政支出的客觀因素確定各地成本差異系數(shù)?？紤]到各地市轄區(qū)、市本級支出責(zé)任劃分的差異，部分支出項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整市轄區(qū)、市本級等人均支出標(biāo)準(zhǔn)。

（一）一般公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

一般公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=∑i（∑j各級次總?cè)丝凇猎摷壌稳司С鰳?biāo)準(zhǔn)×支出成本差異系數(shù)）

i=省本級、地市本級（省會城市、其他城市分別計(jì)算。下同）、縣級（縣市旗、市轄區(qū)分別計(jì)算。下同）。

j=0，1，2，…該級次行政單位個數(shù)。

總?cè)丝?戶籍人口+外來人口×折算比例

其中：外來人口=常住人口-戶籍人口，如果常住人口小于戶籍人口，外來人口為零。折算比例根據(jù)外來人口人均財(cái)政支出與戶籍人口財(cái)政支出之比計(jì)算確定。

人均支出標(biāo)準(zhǔn)=該級次一般公共服務(wù)全國總支出÷該級次全國總?cè)丝?/p>

支出成本差異系數(shù)=（人口規(guī)模系數(shù)×0.85+面積系數(shù)×0.15）×{艱苦邊遠(yuǎn)系數(shù)×人員經(jīng)費(fèi)占該項(xiàng)支出比重+溫度系數(shù)×取暖費(fèi)占該項(xiàng)支出比重+海拔系數(shù)×運(yùn)距系數(shù)×燃油費(fèi)占該項(xiàng)支出比重+路況系數(shù)×車輛維修費(fèi)占該項(xiàng)支出比重+[1－(人員經(jīng)費(fèi)占比+取暖費(fèi)占比+燃油費(fèi)占比+車輛維修費(fèi)占比)]}×供養(yǎng)率差異系數(shù)×民族系數(shù)×直轄市差異系數(shù)

其中：人口規(guī)模系數(shù)、面積系數(shù)、溫度系數(shù)分別根據(jù)人口、面積、溫度分檔，系數(shù)=該檔內(nèi)人均財(cái)政支出÷全國平均人均財(cái)政支出，并適當(dāng)平滑。

艱苦邊遠(yuǎn)系數(shù)=該地區(qū)工資津補(bǔ)貼總額÷全國平均工資津補(bǔ)貼總額，不包括地方津補(bǔ)貼部分。

海拔系數(shù)按照海拔分檔，各檔海拔系數(shù)根據(jù)燃油消耗差異情況計(jì)算確定。

運(yùn)距系數(shù)=該地區(qū)省地運(yùn)距及地縣運(yùn)距÷全國平均省地運(yùn)距及地縣運(yùn)距。

路況系數(shù)根據(jù)公路等級及車輛研究所提供相關(guān)系數(shù)確定。

直轄市差異系數(shù)根據(jù)直轄市縣區(qū)人均支出與其余縣區(qū)平均水平的差異情況確定。

供養(yǎng)率差異系數(shù)按照各地財(cái)政供養(yǎng)率分檔，根據(jù)各檔財(cái)政供養(yǎng)率與全國平均水平差異情況計(jì)算確定。

（二）公共安全標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

公共安全標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=∑i（∑j各級次總?cè)丝凇猎摷壌稳司С鰳?biāo)準(zhǔn)×支出成本差異系數(shù)）

i=省本級、地市本級、縣級。

j=0，1，2，…該級次行政單位個數(shù)。

總?cè)丝?戶籍人口+外來人口×折算比例

其中：外來人口=常住人口-戶籍人口，如果常住人口小于戶籍人口，外來人口為零。折算比例根據(jù)外來人口人均財(cái)政支出與戶籍人口財(cái)政支出之比計(jì)算確定。

人均支出標(biāo)準(zhǔn)=該級次公共安全全國總支出÷該級次全國總?cè)丝?/p>

公共安全支出成本差異系數(shù)比照一般公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)支出成本差異系數(shù)測算辦法計(jì)算確定。

（三）教育標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

教育標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=∑i（∑j學(xué)生數(shù)×該級次生均支出標(biāo)準(zhǔn)×支出成本差異系數(shù)）

i=省本級、地市本級、縣級。

j=0，1，2，…該級次行政單位個數(shù)。

生均支出標(biāo)準(zhǔn)=該級次教育全國總支出÷全國總學(xué)生數(shù)

教育支出成本差異系數(shù)比照一般公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)支出成本差異系數(shù)測算辦法計(jì)算確定。

（四）文化體育與傳媒標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

文化體育與傳媒標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=∑i（∑j各級次總?cè)丝凇猎摷壌稳司С鰳?biāo)準(zhǔn)×支出成本差異系數(shù)）

i=省本級、地市本級、縣級。

j=0，1，2，…該級次行政單位個數(shù)。

總?cè)丝?戶籍人口+外來人口×折算比例

其中：外來人口=常住人口-戶籍人口，如果常住人口小于戶籍人口，外來人口為零。折算比例根據(jù)外來人口人均財(cái)政支出與戶籍人口財(cái)政支出之比計(jì)算確定。

人均支出標(biāo)準(zhǔn)=該級次文體體育傳媒全國總支出÷該級次全國總?cè)丝?/p>

文化體育與傳媒支出成本差異系數(shù)比照一般公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)支出成本差異系數(shù)測算辦法計(jì)算確定，不再考慮供養(yǎng)率差異系數(shù)。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=∑i（∑j各級次總?cè)丝凇猎摷壌稳司С鰳?biāo)準(zhǔn)（不含新農(nóng)合）×支出成本差異系數(shù)）+參加新農(nóng)合人數(shù)×財(cái)政人均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

i=省本級、地市本級、縣級。

j=0，1，2，…該級次行政單位個數(shù)。

總?cè)丝?戶籍人口+外來人口×折算比例

其中：外來人口=常住人口-戶籍人口，如果常住人口小于戶籍人口，外來人口為零。折算比例根據(jù)外來人口人均財(cái)政支出與戶籍人口財(cái)政支出之比計(jì)算確定。

人均支出標(biāo)準(zhǔn)=該級次醫(yī)療衛(wèi)生全國總支出（剔除據(jù)實(shí)計(jì)算和新農(nóng)合部分）÷該級次全國總?cè)丝?/p>

醫(yī)療衛(wèi)生支出成本差異系數(shù)=（人口規(guī)模系數(shù)×0.85+面積系數(shù)×0.15）×{艱苦邊遠(yuǎn)系數(shù)×人員經(jīng)費(fèi)占該項(xiàng)支出比重+溫度系數(shù)×取暖費(fèi)占該項(xiàng)支出比重+海拔系數(shù)×運(yùn)距系數(shù)×燃油費(fèi)占該項(xiàng)支出比重+路況系數(shù)×車輛維修費(fèi)占該項(xiàng)支出比重+[1－(人員經(jīng)費(fèi)占比+取暖費(fèi)占比+燃油費(fèi)占比+車輛維修費(fèi)占比)]}×民族系數(shù)×直轄市差異系數(shù)×人均壽命系數(shù)×地方病系數(shù)

人均壽命系數(shù)根據(jù)各地人均壽命情況分檔，各檔人均壽命差異系數(shù)根據(jù)各地人均壽命與全國平均水平差異情況確定。

地方病系數(shù)根據(jù)地方病發(fā)生情況，及實(shí)際支出水平計(jì)算確定。

（六）環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

環(huán)境保護(hù)類下，除污染防治外，均據(jù)實(shí)計(jì)算。

污染防治標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=∑i（∑j（環(huán)境保護(hù)實(shí)際支出-污染防治實(shí)際支出+單位cod排放污染防治費(fèi)用×cod排放量×70%+單位二氧化硫排放污染防治費(fèi)用×二氧化硫排放量×30%））

單位cod排放污染防治費(fèi)用=該級次污染防治費(fèi)用/該級次cod排放總量

單位二氧化硫排放污染防治費(fèi)用=該級次污染防治費(fèi)用/該級次二氧化硫排放總量

i=省本級、地市本級、縣級。

j=0，1，2，…該級次行政單位個數(shù)。

（七）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=∑i（∑j（（單位建成區(qū)面積城鄉(xiāng)社區(qū)支出×建成區(qū)面積×80%+人均支出標(biāo)準(zhǔn)×人口數(shù)×人口規(guī)模系數(shù)×20%）×0.5+實(shí)際支出×0.5））

單位建成區(qū)面積城鄉(xiāng)社區(qū)支出=該級次城鄉(xiāng)社區(qū)全國總支出÷該級次全國建成區(qū)總面積

人均支出標(biāo)準(zhǔn)=該級次城鄉(xiāng)社區(qū)全國總支出÷該級次全國總?cè)丝?/p>

其中，市本級（省會城市和其他城市）人口數(shù)指戶籍人口，縣旗市和市轄區(qū)人口數(shù)指城區(qū)人口。

（八）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=max（∑i(∑j(（農(nóng)村人口×人均農(nóng)業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)×20%+∑j糧食播種面積×單位面積農(nóng)業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)×40%+∑j糧棉油總產(chǎn)量×單位產(chǎn)量農(nóng)業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)×40%）×干旱系數(shù)))，實(shí)際支出）

i=省本級、地市本級、縣級。

j=0，1，2，…該級次行政單位個數(shù)。

人均農(nóng)業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)=該級次農(nóng)業(yè)全國總支出÷該級次全國農(nóng)村總?cè)丝?/p>

單位面積農(nóng)業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)=該級次農(nóng)業(yè)全國總支出÷該級次全國農(nóng)業(yè)面積

單位產(chǎn)量農(nóng)業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)=該級次農(nóng)業(yè)全國總支出÷該級次全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量

干旱系數(shù)根據(jù)各省降雨量分檔確定。

（九）林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=max（∑i（∑j（（林地面積×單位面積林業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)）×20%+∑j實(shí)際支出×80%）×干旱系數(shù)）），實(shí)際支出）

i=省本級、地市本級、縣級。

j=0，1，2，…該級次行政單位個數(shù)。

單位面積林業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)=全國林業(yè)總支出÷（全國林地面積+全國草地面積×50%）

干旱系數(shù)根據(jù)各省降雨量分檔確定。

（十）水利標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

水利標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出以省為單位測算。

水利標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=據(jù)實(shí)計(jì)算支出+標(biāo)準(zhǔn)化測算支出

據(jù)實(shí)計(jì)算支出包括“水利”款下的功能分類中“防汛支出”、“抗旱支出”、“小型農(nóng)田水利支出”、“水利建設(shè)”，其余支出項(xiàng)目采用標(biāo)準(zhǔn)化測算。

標(biāo)準(zhǔn)化測算支出=（堤防長度×單位堤防長度支出標(biāo)準(zhǔn)×40%+已建成水庫總庫容×單位庫容支出標(biāo)準(zhǔn)×30%+有效灌溉面積×單位灌溉支出標(biāo)準(zhǔn)×30%）×干旱系數(shù)

單位堤防長度支出標(biāo)準(zhǔn)=全國水利支出÷全國堤防長度

單位庫容支出標(biāo)準(zhǔn)=全國水利支出÷全國已建成水庫總庫容

有效灌溉面積=全國水利支出÷全國有效灌溉面積。

干旱系數(shù)根據(jù)各地降雨量分檔確定。

（十一）交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出以省為單位，分直轄市和其他地區(qū)兩類分別測算計(jì)算。

交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=（公路里程×每公里交通支出×30%+常住人口×人均交通支出×20%+縣個數(shù)×縣均交通支出×10%+民用汽車擁有量×車均交通支出×10%+面積×單位面積交通支出×30%）×地表起伏度系數(shù)。

地表起伏度系數(shù)，按照地表起伏度分類，并根據(jù)支出情況確定。其中地表起伏度根據(jù)海拔高度、海拔相對高差、地表坡度和地表面積指數(shù)合成。

（十二）社會保障和就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

社會保障和就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出中城市居民最低生活保障和農(nóng)村最低生活保障支出采用標(biāo)準(zhǔn)化測算，其余據(jù)實(shí)計(jì)算。

城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)支出=城市低保人數(shù)×城市人均支出標(biāo)準(zhǔn)

人均支出標(biāo)準(zhǔn)=全國城市低保支出÷全國城市低保人數(shù)

農(nóng)村最低生活保障支出測算辦法與城市相同，采用農(nóng)村最低生活保障相關(guān)人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

（十三）住房保障標(biāo)準(zhǔn)支出

保障性住房支出分省測算。

某地住房保障標(biāo)準(zhǔn)支出=（該地保障住房任務(wù)量×保障住房單位支出標(biāo)準(zhǔn)+各類棚戶區(qū)改造任務(wù)量×棚戶區(qū)改造單位支出標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)村危房改造任務(wù)量×農(nóng)村危房改造單位支出標(biāo)準(zhǔn)）

保障住房單位支出標(biāo)準(zhǔn)=地方保障住房支出總額÷地方保障住房任務(wù)總量。

棚戶區(qū)改造單位支出標(biāo)準(zhǔn)=地方棚戶區(qū)改造支出總額÷地方棚戶區(qū)改造任務(wù)總量。

農(nóng)村危房改造單位支出標(biāo)準(zhǔn)=地方農(nóng)村危房改造支出總額÷地方農(nóng)村危房改造任務(wù)總量。

（十四）人口較少少數(shù)民族特殊支出

考慮到人口較少少數(shù)民族人數(shù)暫沒有分縣數(shù)據(jù)，全省統(tǒng)一測算。

人口較少少數(shù)民族特殊支出=人口較少少數(shù)民族人數(shù)×縣級單位人均支出標(biāo)準(zhǔn)×0.3

縣級單位人均支出標(biāo)準(zhǔn)=縣級單位標(biāo)準(zhǔn)支出÷縣級單位總?cè)丝?/p>

各省人口較少少數(shù)民族人數(shù)在2000年第五次人口普查的基礎(chǔ)上，考慮2000-2009年少數(shù)民族地區(qū)人口增長率推算。

（十五）特殊支出

對按照統(tǒng)一公式測算難以體現(xiàn)、確需地方承擔(dān)的宗教特殊支出、海域管理支出等特殊支出，根據(jù)相關(guān)因素或者地方實(shí)際支出確定。

（十六）據(jù)實(shí)測算的相關(guān)支出

對于難以選取客觀因素、各地政策差異較大、保障力度較好的外交、國防、科學(xué)技術(shù)、采掘電力信息等事務(wù)、糧油物資儲備及金融監(jiān)管等事務(wù)、地方對口支援、其他支出等支出據(jù)實(shí)計(jì)算。

第十一條 均衡性轉(zhuǎn)移支付系數(shù)的確定

均衡性轉(zhuǎn)移支付系數(shù)按照均衡性轉(zhuǎn)移支付總額、各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收支差額以及各地區(qū)財(cái)政困難程度等因素確定。其中，困難程度系數(shù)根據(jù)地方“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”支出占標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入比重及缺口率計(jì)算確定。

困難程度系數(shù)=標(biāo)準(zhǔn)化處理后（“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”支出÷地方標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入）×50%+標(biāo)準(zhǔn)化處理后（標(biāo)準(zhǔn)收支缺口÷標(biāo)準(zhǔn)支出）×50%

標(biāo)準(zhǔn)化處理=（某指標(biāo)-指標(biāo)均值）÷指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差

指標(biāo)均值

指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差：

（增幅控制機(jī)制）

第十二條 為保障各地財(cái)政運(yùn)行的穩(wěn)定性，以中央對地方均衡性轉(zhuǎn)移支付平均增長率為基準(zhǔn)，對超過或者低于基準(zhǔn)增長率一定幅度的地方適當(dāng)調(diào)增或者調(diào)減轉(zhuǎn)移支付額。

（激勵機(jī)制）

第十三條 為促進(jìn)省以下推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，對省對下均等化努力程度前5位的地區(qū)，按照當(dāng)年測算該地區(qū)轉(zhuǎn)移支付額的一定比例給予獎勵。

省對下均等化努力程度=標(biāo)準(zhǔn)化處理后（上年省以下人均支出差異系數(shù)-省以下人均支出差異系數(shù)）×50%+標(biāo)準(zhǔn)化處理后（省以下人均支出差異系數(shù)）×50%

標(biāo)準(zhǔn)化處理辦法參照第十一條相關(guān)內(nèi)容。

（測算下達(dá)時間）

第十四條 中央財(cái)政每年6月30日前按預(yù)算安排的均衡性轉(zhuǎn)移支付總額，及上年清算轉(zhuǎn)移支付額測算下達(dá)當(dāng)年均衡性轉(zhuǎn)移支付；9月30日前，結(jié)合所得稅完成情況，將所得稅當(dāng)年預(yù)計(jì)部分下達(dá)地方，并按已經(jīng)下達(dá)的均衡性轉(zhuǎn)移支付數(shù)告知地方次年均衡性轉(zhuǎn)移支付；預(yù)算終了，根據(jù)所得稅實(shí)際完成情況清算當(dāng)年轉(zhuǎn)移支付，并將余額納入次年均衡性轉(zhuǎn)移支付總額。

（轉(zhuǎn)移支付資金的管理與監(jiān)督）

第十五條 各地區(qū)要根據(jù)本地對下財(cái)政體制、轄區(qū)內(nèi)財(cái)力分布等實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排，加大對財(cái)政困難縣鄉(xiāng)的支持力度，保障縣級政府履行職能的基本財(cái)力需求?；鶎迂?cái)政部門要將上級下達(dá)的均衡性轉(zhuǎn)移支付資金，重點(diǎn)用于基本公共服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)民生改善，促進(jìn)社會和諧。