第一篇：喇叭鎮(zhèn)六屆人大一次會(huì)議工作報(bào)告

強(qiáng)化監(jiān)督職能 履行民主權(quán)利

為促進(jìn)行政高效運(yùn)行司法公平正義社會(huì)穩(wěn)定和諧而努力奮斗--在喇叭鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的報(bào)告

謝國(guó)東

（2011年11月2日）

各位代表：

我受喇叭鎮(zhèn)第五屆人民代表大會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席代表提出寶貴的意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年主要工作回顧

喇叭鎮(zhèn)第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)，鎮(zhèn)人大在縣人大常委會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的密切配合下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委“乘勢(shì)而上謀突破，全面提升促跨越突”的要求，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“創(chuàng)建平安喇叭、培育文明喇叭、打造生態(tài)喇叭、扮靚紅色通道”的工作目標(biāo)，把推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和民生保障工作作為監(jiān)督重點(diǎn)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高監(jiān)督水平，著力發(fā)揮代表作用，推動(dòng)鎮(zhèn)黨委重大決策、重點(diǎn)工作有效落實(shí)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力加強(qiáng)自身建設(shè) 自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確的政治方向。把加強(qiáng) 黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真履行依法監(jiān)督職能，不斷改進(jìn)監(jiān)督形式和方法，正確認(rèn)識(shí)和處理好加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的關(guān)系，確保黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，確保人大工作始終服從于黨委的中心工作，服務(wù)于人民的利益。堅(jiān)持重要情況及時(shí)向黨委報(bào)告，重大事項(xiàng)決定取得黨委的同意，做到不失職，不越權(quán)。

注重加強(qiáng)人大自身建設(shè)，圍繞省委“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、“三個(gè)建設(shè)年”、四幫四促和市委“服務(wù)型黨組織創(chuàng)建”活動(dòng)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員及人大代表的思想政治、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作作風(fēng)、規(guī)章制度和廉政建設(shè)。

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)注重抓好思想政治建設(shè)，積極組織縣、鎮(zhèn)人大代表以會(huì)議學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、個(gè)人學(xué)習(xí)和在線學(xué)習(xí)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，進(jìn)一步提高代表的政治理論水平和依法履職意識(shí)。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。大力開(kāi)展人大代表業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》、《組織法》、《選舉法》、《代表法》和《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)、科技、計(jì)算機(jī)等業(yè)務(wù)知識(shí)，有效增強(qiáng)了代表駕馭工作的能力和實(shí)踐創(chuàng)新的本領(lǐng)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，切實(shí)抓好廉潔自律，使主席團(tuán)成員在政治上保持堅(jiān)定性，生活上保持純潔性，干群關(guān)系上保持緊密性，進(jìn)一步規(guī)范工作行為，提高辦事效率。

四是加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件，使人大工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入年度工作計(jì)劃，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)楊善洲、沈浩等模范人物先進(jìn)事跡，通過(guò)開(kāi)展警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)了人大代表的清正廉潔意識(shí)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。

（二）充分發(fā)揮人大職能，著力提高監(jiān)督水平堅(jiān)持以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為核心，緊緊圍繞全鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)、重大事項(xiàng)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，建言獻(xiàn)策、專題調(diào)研、強(qiáng)化監(jiān)督。

一是在干部任免上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，把黨管干部和人大依法任免干部有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重增強(qiáng)被提請(qǐng)任免干部的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)和接受人大監(jiān)督的意識(shí)，注重加強(qiáng)人大依法任命干部的法制觀念，為國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法行政奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五年來(lái)，共依法選舉產(chǎn)生了人大主席2名，人大副主席一名，鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)一名，副鎮(zhèn)長(zhǎng)三名。二是堅(jiān)持把國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，法律法規(guī)的實(shí)施和惠民政策的落實(shí)作為監(jiān)督的重點(diǎn)，共組織召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議12次，參加上級(jí)人大執(zhí)法檢查14次，組織視察6次，作出決議15項(xiàng)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，促進(jìn)依法行政和公正司法等方面，提出意見(jiàn)建議20條，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、農(nóng)村和諧。

三是強(qiáng)化工作監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。五年來(lái)，先后聽(tīng)取和審議了鎮(zhèn)人民政府每年度的《政府工作報(bào)告》和《財(cái)政預(yù)決算報(bào)告》，通過(guò)聽(tīng)取和審議上述報(bào)告，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的具體意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，收到了很好的成效。

四是加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督。先后對(duì)喇叭—新河、喇叭—高山、白巖—大坪公路改造，龍井、板橋、瓦水、高溪水庫(kù)治理，高山、瓦屋、小澤、龍堰、湘江等人飲工程建設(shè)進(jìn)行檢查和調(diào)研，提出意見(jiàn)、建議，確保各項(xiàng)建設(shè)工程公正、公開(kāi)、透明和規(guī)范操作。開(kāi)展定向視察活動(dòng)，采取聽(tīng)、看、訪相結(jié)合的方式，調(diào)查了解了計(jì)生、安全、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利等工作的開(kāi)展情況和有關(guān)政策的落實(shí)情況。

（三）不斷加強(qiáng)代表工作，著力發(fā)揮代表作用 堅(jiān)持把做好代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，努力拓展代表活動(dòng)的廣度和深度，較好地發(fā)揮了代表作用，進(jìn)一步密切了代表與人民群眾的聯(lián)系。一是堅(jiān)持主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度，不斷加大代表聯(lián)絡(luò)力度。通過(guò)定期和不定期的聯(lián)系、走訪代表，為代表履職提供信息，通過(guò)代表了解情況，反映群眾呼聲，鼓勵(lì)和引導(dǎo)代表為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

二是認(rèn)真督辦代表建議和意見(jiàn)。2006年以來(lái)共收到代表建議190件，任中志、廖光學(xué)、謝水等代表提出的涉及交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的85條；由樊華、劉體煌、周瓊芳等代表提出的涉及民生保障的共47條；由馮發(fā)常、趙賢、何躍等代表提出的涉及社會(huì)事業(yè)建設(shè)的共33條；由馮樹(shù)光、陳厚容、徐敬敏等代表提出的涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的共17條；其他意見(jiàn)建議8條。這些意見(jiàn)建議，通過(guò)專題討論和研究，進(jìn)行分類整理后，分解落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門。在辦理過(guò)程中，涉及到鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍的，鎮(zhèn)人大及時(shí)督促職能部門抓緊辦理，實(shí)行限時(shí)辦結(jié);不屬于本鎮(zhèn)職權(quán)范圍的，及時(shí)通過(guò)縣人大代表向上級(jí)部門反映。

三是認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，努力為群眾辦實(shí)事。認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，五年來(lái)共督辦群眾來(lái)信來(lái)訪26件（次），本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)任的思想，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事的態(tài)度，多渠道了解群眾思想狀態(tài)，做到熱情接待，不拒絕、不推諉，對(duì)政策、法律認(rèn)識(shí)不足的群眾耐心地做好說(shuō)服、解釋、疏導(dǎo)和引導(dǎo)工作。通過(guò)來(lái)訪接待和處理，為群眾解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，化解了一些社 會(huì)矛盾，維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）依法行使職權(quán)，推動(dòng)鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)工作有效落實(shí)

堅(jiān)持以“圍繞中心，服務(wù)發(fā)展”的理念來(lái)研究部署人大工作，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)中心工作來(lái)行使法定職權(quán)，努力提高依法決策、民主決策、科學(xué)決策水平。

行使好監(jiān)督權(quán)。綜合運(yùn)用工作評(píng)議、聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、集中視察等多種形式，堅(jiān)持履行好計(jì)劃、預(yù)算、監(jiān)督職能，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧。

行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)依法進(jìn)行討論，適時(shí)作出決議決定，保證黨委的意圖和決策真正得到落實(shí)，體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

在依法行使好監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)的同時(shí)，按照鎮(zhèn)黨委的安排，積極支持配合鎮(zhèn)人民政府做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。按照《中華人民共和國(guó)村民組織法》、《貴州省<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>實(shí)施辦法》，對(duì)村“兩委”換屆工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)交通、水利、土地開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目的監(jiān)管力度；認(rèn)真參與各類矛盾糾紛排查工作；監(jiān)督指導(dǎo)全鎮(zhèn)開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查；積極響應(yīng)縣委、政府號(hào)召，實(shí)施“黔北民居”改造和新農(nóng)村建設(shè)工作，并超額完成 我鎮(zhèn)農(nóng)村茅危房改造任務(wù)；對(duì)鎮(zhèn)文化站辦公樓、畜牧站辦公樓、客車站、幼兒園等工程進(jìn)行監(jiān)督；積極配合指導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層黨建等各項(xiàng)工作，努力完成黨委交辦的其他工作任務(wù)。

各位代表：回顧過(guò)去五年的工作，鎮(zhèn)人大始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新、不斷探索，呈現(xiàn)了依法履職的能力進(jìn)一步提高，依法監(jiān)督的實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)，圍繞中心、服務(wù)大局的成效更加顯著的良好局面。我們深深體會(huì)到，所取得的各項(xiàng)成績(jī)，離不開(kāi)縣人大和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)全鎮(zhèn)廣大人民群眾、黨員干部、公安干部警、人民教師、醫(yī)務(wù)工作者支持，特別是全體代表的大力支持和在座各位的共同努力。在此，我代表鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)，向全體人大代表、向關(guān)心、支持并為人大工作付出艱辛努力的單位、部門和社會(huì)各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒看到，我們的工作對(duì)照憲法和法律賦予的職責(zé)，對(duì)照黨和人民的期望，對(duì)照經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的新形勢(shì)、新任務(wù)，仍然存在不少差距。主要表現(xiàn)在：一是主席團(tuán)的議事、履職能力有待進(jìn)一步提高，工作思路有待進(jìn)一步拓展;二是監(jiān)督實(shí)效、監(jiān)督力度有待進(jìn)一步增強(qiáng);三是自身建設(shè)有待進(jìn)一步提高；四是代表建議意見(jiàn)的督辦工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；五是人民代表大會(huì)制度和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度還有待進(jìn)一步加大。這些問(wèn)題我們 將高度重視，在今后的工作中深入調(diào)查研究，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的主要工作思路

各位代表：今后五年，是“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施的五年，也是我鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、奮勇?tīng)?zhēng)先的關(guān)鍵五年。喇叭鎮(zhèn)是純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，但也有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，一方面中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度逐年加大，需要做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和對(duì)接好落實(shí)好涉農(nóng)項(xiàng)目；另一方面，市區(qū)二環(huán)公路緊鄰我鎮(zhèn)，交通優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯，蝦子辣椒食品工業(yè)園、龍坪冶金建材工業(yè)園緊貼我鎮(zhèn)，為我們承接零配件加工和配套產(chǎn)品生產(chǎn)提供了便利條件；再就是喇叭到市區(qū)和縣城均為35公里，使我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)都蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。為此，做好今后五年的工作，具有十分重要的意義。

今后五年，鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思想是：在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七屆四中、五中、六中、七中全會(huì)和縣十二次黨代會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨代會(huì)提出的按照“未雨綢繆謀發(fā)展，真抓實(shí)干創(chuàng)一流”的總體要求，突出“農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)、基礎(chǔ)突破、構(gòu)建和諧”三大主攻方向，抓好“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、項(xiàng)目建設(shè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、民生保障”六大工作重點(diǎn)，打造“一園二產(chǎn)業(yè)三設(shè)施四條帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以人為本、求真務(wù)實(shí)、開(kāi) 拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧喇叭作出新的貢獻(xiàn)。今后五年，我們將著重抓好以下四個(gè)方面的工作。

（一）注重突出實(shí)效，繼續(xù)加大監(jiān)督力度

繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督工作，行使好監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效這一中心環(huán)節(jié)，開(kāi)展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。

一是做好對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作正常開(kāi)展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。立足全局，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《貴州省預(yù)算審查監(jiān)督條例》的規(guī)定，督促本級(jí)政府規(guī)范財(cái)政開(kāi)支，隨時(shí)了解本級(jí)財(cái)政的運(yùn)行情況，對(duì)資金投入較大的建設(shè)項(xiàng)目，行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。

二是做好對(duì)重點(diǎn)工程、惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督。重點(diǎn)工程、惠農(nóng)政策與群眾切身利益息息相關(guān)，要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施情況和惠農(nóng)政策專項(xiàng)資金落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查力度。

三是以信訪工作為載體，充分發(fā)揮主席團(tuán)的監(jiān)督作用,認(rèn)真對(duì)待人大代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，并協(xié)助黨委、政府及時(shí)給予辦理和答復(fù)，維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）注重科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)黨委決策落實(shí)

始終按照市委關(guān)于實(shí)施“新型工業(yè)化、新型城市化、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、做強(qiáng)旅游業(yè)”、縣委關(guān)于實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、招商引資、民生保障”的戰(zhàn)略發(fā)展思路和鎮(zhèn)黨委關(guān)于“一園二產(chǎn)業(yè)三設(shè)施四條帶”發(fā)展思路。不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為確保我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施提供保障。

緊緊圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、項(xiàng)目建設(shè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、民生保障”等重點(diǎn)工作，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在全局中謀劃推進(jìn)人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)重大經(jīng)濟(jì)決策的落實(shí)情況和重大事項(xiàng)的調(diào)查研究，及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)建議，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和民主政治建設(shè)。

依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，認(rèn)真討論決定鎮(zhèn)黨委建議的重大事項(xiàng)和鎮(zhèn)人民政府提出的相關(guān)議案。正確處理好監(jiān)督和支持人民政府依法開(kāi)展工作的關(guān)系，在監(jiān)督中支持，在支持中進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，為進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）注重突出特色，積極開(kāi)展代表工作

按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，積極探索指導(dǎo)人大代表履職盡責(zé)的方法，注重突出特色，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)代表工作。

一是在解決代表和群眾反映的問(wèn)題上要有新舉措。對(duì)代表和群眾反映的問(wèn)題，提出的要求和愿望，及時(shí)與政府聯(lián)系 溝通，盡可能幫助人民群眾解決在生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，化解出現(xiàn)的矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定。

二是在督辦代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的落實(shí)上有新突破。切實(shí)提高辦復(fù)率、滿意率和落實(shí)率，確保代表履行職權(quán)到位。

三是積極發(fā)揮橋梁作用，抓好代表的視察、評(píng)議和調(diào)研活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，讓政府更多地了解民情。各代表小組要每季度組織人大代表開(kāi)展一次活動(dòng)，鎮(zhèn)人大每半年組織人大代表活動(dòng)小組組長(zhǎng)匯報(bào)情況，及時(shí)將反映的意見(jiàn)綜合起來(lái)，反饋給有關(guān)部門，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（四）注重提高素質(zhì)，加強(qiáng)人大自身建設(shè)

人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，權(quán)利和地位是人民賦予的，而權(quán)威則來(lái)源于過(guò)硬的機(jī)關(guān)作風(fēng)和良好的機(jī)關(guān)形象。因此必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力維護(hù)人大權(quán)威形象。

進(jìn)一步加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。采取集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摗⑼獬鰠⒂^學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，不斷提高代表的工作能力和履職意識(shí)。

進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)人大代表和機(jī)關(guān)干部廉潔從政和反腐倡廉意識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，努力在改進(jìn)作風(fēng)中推進(jìn)工作，不斷密切與人民群眾的聯(lián)系，做到察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，為鎮(zhèn)人大履行各項(xiàng)工作職能打好基礎(chǔ)，提供保障。

進(jìn)一步健全和完善學(xué)習(xí)制度、工作制度、活動(dòng)制度和內(nèi)部管理制度，推進(jìn)各項(xiàng)制度規(guī)范化、法制化和程序化，不斷創(chuàng)新工作方式。

各位代表：充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的“十二五”已經(jīng)向我們走來(lái)，新的形勢(shì)賦予了我們新的使命，讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，凝心聚力，扎實(shí)工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想、把握大局、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做到履行職責(zé)有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設(shè)有新面貌，工作水平有新提高，全力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，強(qiáng)化監(jiān)督職能，履行民主權(quán)利，努力促進(jìn)行政高效運(yùn)行、司法公平正義、社會(huì)穩(wěn)定和諧，為促進(jìn)喇叭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：鎮(zhèn)六屆人大一次會(huì)議主持詞

中子鎮(zhèn)第六屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)

主 持 詞

各位代表：

根據(jù)?朝天區(qū)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)換屆選舉方案?，我鎮(zhèn)已依法選出第六屆鎮(zhèn)人民代表46名，并經(jīng)過(guò)緊張有序的籌備，召開(kāi)鎮(zhèn)第六屆代表大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作已完成，現(xiàn)召開(kāi)預(yù)備會(huì)：

預(yù)備會(huì)議程有四項(xiàng)：

一、聽(tīng)取代表資格審查報(bào)告；

二、選舉大會(huì)主席團(tuán)；

三、通過(guò)會(huì)議議程；

四、宣布代表團(tuán)的劃分及團(tuán)長(zhǎng)名單。

現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)：

請(qǐng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記作?朝天區(qū)中子鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)代表資格審查報(bào)告?。

（舉手表決通過(guò)）

現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)：

選舉大會(huì)主席團(tuán)

宣讀大會(huì)主席團(tuán)建議名單（通過(guò)）

現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)：

通過(guò)會(huì)議議程，會(huì)議議程共三項(xiàng)：

（1）聽(tīng)取審查張紹軍同志代表鎮(zhèn)五屆政府工作所作的?政府工作報(bào)告?；

（2）審查曹國(guó)志同志代表五屆鎮(zhèn)人大主席團(tuán)所作的?鎮(zhèn)人大工作報(bào)告?

（3）選舉鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席、成員，鎮(zhèn)人人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

現(xiàn)在進(jìn)行第四項(xiàng)：宣布代表團(tuán)的劃分及團(tuán)長(zhǎng)名單。

預(yù)備會(huì)結(jié)束，準(zhǔn)備召開(kāi)第一次會(huì)議。

主 持 詞

各位代表：

中子鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過(guò)緊張的籌備工作，在多方努力下，籌備工作已完成，即將開(kāi)會(huì)。

根據(jù)?四川省〖中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〗實(shí)施辦法?，我鎮(zhèn)在27個(gè)選區(qū)，依法選出鎮(zhèn)代表46名，現(xiàn)到會(huì)名，符合法定人數(shù)，可以開(kāi)會(huì)。邀請(qǐng)列席本次會(huì)議的有：不是鎮(zhèn)六屆人大代表市區(qū)黨代表、人代表、鎮(zhèn)干部、工作人員、單位負(fù)責(zé)人。

本次會(huì)議的議程有兩項(xiàng)：

?聽(tīng)取審查?政府工作報(bào)告?；

?審查?鎮(zhèn)人大工作報(bào)告?。

現(xiàn)在，我宣布：中子鎮(zhèn)六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕。請(qǐng)全體起立，奏?國(guó)歌?。

請(qǐng)坐下！

現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)鎮(zhèn)長(zhǎng)張紹軍同志代表五屆鎮(zhèn)人民政府作?政府工作報(bào)告?。

現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)：請(qǐng)曹國(guó)志同志代表五屆鎮(zhèn)人大主席團(tuán)作?人大工作報(bào)告?。

報(bào)告完后，討論：

1、地點(diǎn)劃分：一團(tuán)會(huì)議室前排；二團(tuán)會(huì)議室后排；三團(tuán)鎮(zhèn)三樓會(huì)議室；四團(tuán)鎮(zhèn)新樓二樓會(huì)議室。

2、討論重點(diǎn)：今后工作建議、?選舉辦法?等。

主 持 詞

各位代表：

中子鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議第二次全體會(huì)議應(yīng)到代表 46 人，實(shí)到代表人，符合法定人數(shù)，可以開(kāi)會(huì)。根據(jù)大會(huì)主席團(tuán)推薦，由我主持本次大會(huì)。會(huì)議議程一項(xiàng)，選舉中子鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席、主席團(tuán)成員、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

1、宣讀區(qū)委推薦名單，介紹候選人情況。（廣朝組任〔2011〕170號(hào)文件）；五屆人大主席團(tuán)提名六屆人大主席團(tuán)組成人員名單；五屆人大主席團(tuán)提名六屆人大主席團(tuán)組成人員名單；

其簡(jiǎn)歷已隨同?選舉辦法?提交各位討論。

簡(jiǎn)要介紹正式候選人的情況。

2、通過(guò)選舉辦法。

①宣讀?選舉辦法?（草案）；

②對(duì)?選舉辦法?進(jìn)行討論，有什么意見(jiàn)，請(qǐng)發(fā)表，如沒(méi)有，現(xiàn)在請(qǐng)表決：

贊成的請(qǐng)舉手（請(qǐng)放下）：

反對(duì)的請(qǐng)舉手（請(qǐng)放下）：

棄權(quán)的請(qǐng)舉手（請(qǐng)放下）：

……

通過(guò)

3、通過(guò)總監(jiān)票員、監(jiān)票員，總計(jì)票員、計(jì)票員名單，根據(jù)通過(guò)的選舉辦法，會(huì)議主席團(tuán)建議：

由陳海元同志為總監(jiān)票員，董文建同志為監(jiān)票員，張文發(fā)同志為總計(jì)票員，張啟貴同志為計(jì)票員。

各位代表如有意見(jiàn)請(qǐng)發(fā)表，如沒(méi)意見(jiàn)，請(qǐng)表決：

贊成的請(qǐng)舉手（請(qǐng)放下）：

反對(duì)的請(qǐng)舉手（請(qǐng)放下）：

棄權(quán)的請(qǐng)舉手（請(qǐng)放下）：

……

通過(guò)

4、請(qǐng)監(jiān)、計(jì)票員上臺(tái)履職：

①請(qǐng)監(jiān)票員再次清點(diǎn)人數(shù)，應(yīng)到 46 人，實(shí)到人； ②請(qǐng)計(jì)票員分發(fā)選票；

③投票：對(duì)選票進(jìn)行說(shuō)明；

④黑板計(jì)票：發(fā)出選票張，收回張，選舉有效，開(kāi)始計(jì)票；

⑤宣布結(jié)果：發(fā)出選票張，收回張，選舉有效。曹國(guó)志同志贊成票，反對(duì)票，棄權(quán)票，當(dāng)選為鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席；

張紹軍同志贊成票，反對(duì)票，棄權(quán)票，當(dāng)選為鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)；

趙永發(fā)同志贊成票，反對(duì)票，棄權(quán)票； 賀俊超同志贊成票，反對(duì)票，棄權(quán)票； 鄭永陵同志贊成票，反對(duì)票，棄權(quán)票； 李春蓉同志贊成票，反對(duì)票，棄權(quán)票。宣布當(dāng)選為副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

5、請(qǐng)新當(dāng)選的鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)講話。

6、請(qǐng)黨委書(shū)記王發(fā)全同志講話。

本次會(huì)議議程全面完成，現(xiàn)在我宣布中子鎮(zhèn)六屆一次人代會(huì)勝利閉幕，請(qǐng)全體起立，奏?國(guó)歌?。

散會(huì)！

第三篇：鎮(zhèn)六屆人大一次會(huì)議主持詞

中子鎮(zhèn)第六屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)

主 持 詞

各位代表：

根據(jù)?朝天區(qū)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)換屆選舉方案?，我鎮(zhèn)已依法選出第六屆鎮(zhèn)人民代表46名，并經(jīng)過(guò)緊張有序的籌備，召開(kāi)鎮(zhèn)第六屆代表大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作已完成，現(xiàn)召開(kāi)預(yù)備會(huì)：

預(yù)備會(huì)議程有四項(xiàng)：

一、聽(tīng)取代表資格審查報(bào)告；

二、選舉大會(huì)主席團(tuán)；

三、通過(guò)會(huì)議議程；

四、宣布代表團(tuán)的劃分及團(tuán)長(zhǎng)名單?，F(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)：

請(qǐng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記作?朝天區(qū)中子鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)代表資格審查報(bào)告?。

（舉手表決通過(guò)）現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)： 選舉大會(huì)主席團(tuán)

宣讀大會(huì)主席團(tuán)建議名單（通過(guò)）現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)：

通過(guò)會(huì)議議程，會(huì)議議程共三項(xiàng)：

（1）聽(tīng)取審查張紹軍同志代表鎮(zhèn)五屆政府工作所作的?政府工作報(bào)告?；

（2）審查曹國(guó)志同志代表五屆鎮(zhèn)人大主席團(tuán)所作的?鎮(zhèn)人大工作報(bào)告?

（3）選舉鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席、成員，鎮(zhèn)人人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

現(xiàn)在進(jìn)行第四項(xiàng)：宣布代表團(tuán)的劃分及團(tuán)長(zhǎng)名單。預(yù)備會(huì)結(jié)束，準(zhǔn)備召開(kāi)第一次會(huì)議。

中子鎮(zhèn)六屆人大一次會(huì)議第二次全體會(huì)議

主 持 詞

各位代表：

中子鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議第二次全體會(huì)議應(yīng)到代表 46 人，實(shí)到代表 人，符合法定人數(shù)，可以開(kāi)會(huì)。根據(jù)大會(huì)主席團(tuán)推薦，由我主持本次大會(huì)。會(huì)議議程一項(xiàng)，選舉中子鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席、主席團(tuán)成員、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

1、宣讀區(qū)委推薦名單，介紹候選人情況。（廣朝組任〔2011〕170號(hào)文件）；五屆人大主席團(tuán)提名六屆人大主席團(tuán)組成人員名單；五屆人大主席團(tuán)提名六屆人大主席團(tuán)組成人員名單；

其簡(jiǎn)歷已隨同?選舉辦法?提交各位討論。簡(jiǎn)要介紹正式候選人的情況。

2、通過(guò)選舉辦法。

①宣讀?選舉辦法?（草案）；

②對(duì)?選舉辦法?進(jìn)行討論，有什么意見(jiàn)，請(qǐng)發(fā)表，如沒(méi)有，現(xiàn)在請(qǐng)表決：

贊成的請(qǐng)舉手（請(qǐng)放下）： 反對(duì)的請(qǐng)舉手（請(qǐng)放下）： 棄權(quán)的請(qǐng)舉手（請(qǐng)放下）： …… 通過(guò)

3、通過(guò)總監(jiān)票員、監(jiān)票員，總計(jì)票員、計(jì)票員名單，根據(jù)通過(guò)的選舉辦法，會(huì)議主席團(tuán)建議：

由陳海元同志為總監(jiān)票員，董文建同志為監(jiān)票員，張文發(fā)同志為總計(jì)票員，張啟貴同志為計(jì)票員。

各位代表如有意見(jiàn)請(qǐng)發(fā)表，如沒(méi)意見(jiàn)，請(qǐng)表決：

第四篇：縣十六屆人大一次會(huì)議工作報(bào)告-8.16

縣十六屆人大 一次會(huì)議文件(26)

和碩縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——2011年8月25日在和碩縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上 和碩縣第十五屆人大常委會(huì)主任 巴 德 滿

各位代表：

我受和碩縣第十五屆人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告十五屆人大常委會(huì)以來(lái)的工作，請(qǐng)予審議。

一、十五屆人大常委會(huì)以來(lái)的主要工作

和碩縣十五屆人大常委會(huì)任期的這幾年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化、人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高、各族群眾享受實(shí)惠最多的幾年，也是我縣社會(huì)主義民主法制建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人大工作不斷取得新進(jìn)展的幾年。幾年來(lái)，縣人大常委會(huì)肩負(fù)人民重托，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央新疆工作座談會(huì)精神，全面落實(shí)縣十五屆人大各次會(huì)議決議，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心，服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了任期內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧和碩，做出了不懈努力，發(fā)

揮了積極作用。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨的觀念，依法行使職權(quán)

緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨委中心工作，創(chuàng)新開(kāi)展人大工作，是人大工作始終堅(jiān)持的一條基本原則。幾年來(lái)，縣十五屆人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的政治方向，自覺(jué)把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，把黨委決策部署貫穿于人大各項(xiàng)工作之中。堅(jiān)持把黨委中心工作和人大工作結(jié)合起來(lái)，按照黨委確定的發(fā)展目標(biāo)，制定人大工作要點(diǎn)、聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告、組織人大代表進(jìn)行視察、開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)等，發(fā)揮好人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，形成同心同德、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)制度，人大常委會(huì)作出重要決議決定，開(kāi)展重大執(zhí)法檢查、視察活動(dòng)、決定重要事項(xiàng)，都及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委的支持，黨委對(duì)人工作的指示，人大常委會(huì)都堅(jiān)決貫徹落實(shí)，確保了人大工作正確的政治方向。堅(jiān)持把黨委推薦干部和人大依法任免干部結(jié)合起來(lái)，確保通過(guò)法定程序把黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選任命到國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)部門。在干部人事任免中，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真進(jìn)行審議，嚴(yán)把任前“考試關(guān)”和任后“工作監(jiān)督關(guān)”，不斷完善擬提請(qǐng)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員考試、公示、審查、任免等各項(xiàng)程序，推進(jìn)依法行政和決策的科學(xué)化、民主化、法制化。屆內(nèi)先后依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員90人(次)，確保了縣委決策部署與人大工作同步合拍，維護(hù)了縣委的權(quán)威。

（二）監(jiān)督工作抓重點(diǎn)、求實(shí)效，努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和和諧社會(huì)建設(shè)

十五屆人大一次會(huì)議以來(lái)，常委會(huì)圍繞以民主法制為主要特征之一的和諧社會(huì)建設(shè)，深入貫徹依法治國(guó)基本方略，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，大力支持和促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。堅(jiān)持人大常委會(huì)例會(huì)制度，聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告。共依法舉行常委會(huì)會(huì)議27次，主任會(huì)議48次，聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告79項(xiàng)，開(kāi)展視察、檢查、調(diào)查活動(dòng)84次，針對(duì)重大事項(xiàng)作出決議、決定45項(xiàng)。

一是突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，法律監(jiān)督深入開(kāi)展

認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查。堅(jiān)持“少而精、重深入、求實(shí)效”的原則，先后檢查了《義務(wù)教育法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《勞動(dòng)合同法》、《消防法》、《五保供養(yǎng)條例》等30多部法律法規(guī)的實(shí)施情況。

持續(xù)推動(dòng)法制宣傳教育和依法治理工作。在依法治縣工作中，一方面把督促“一府兩院”完善并落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制及“責(zé)任追究制”擺在突出位置，不斷推進(jìn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開(kāi)化、執(zhí)法行為規(guī)范化，竭力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法制保障。另一方面把普法宣傳教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，常委會(huì)聽(tīng)取并審議了縣政府關(guān)于全縣“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的匯報(bào)，提出要加大力度，創(chuàng)新載體，突出重點(diǎn)，不斷提高普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。適時(shí)批準(zhǔn)實(shí)施了“五五”、“六五”普法規(guī)劃，為進(jìn)一步加快依法治縣進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。

不斷改進(jìn)司法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)“兩院”工作監(jiān)督，通過(guò)聽(tīng)取“兩院”專項(xiàng)工作情況匯報(bào)，組織代表“旁聽(tīng)庭審”，督辦涉法涉訴案件等形式，督促“兩院”依法履職、公正司法，常委會(huì)始終把保 3

證憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行放在突出位置，積極開(kāi)展法律監(jiān)督，不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。按照依法行政，公正司法的要求。大力推進(jìn)法制教育。在支持和維護(hù)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立辦案的前提下，從不同層面認(rèn)真審慎地實(shí)施司法監(jiān)督，取得了良好效果。注重司法監(jiān)督的制度化、規(guī)范化，督促司法機(jī)關(guān)立足于司法為民，著眼于公正與效率，不斷規(guī)范司法行為。

二是圍繞中心，服務(wù)大局，工作監(jiān)督富有成效

十五屆人大一次會(huì)議以來(lái)，常委會(huì)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極服從服務(wù)于全縣工作大局，堅(jiān)持把行使監(jiān)督權(quán)與行使重大事項(xiàng)決定權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用調(diào)查、視察、聽(tīng)取報(bào)告、審議、作出決議決定和跟蹤督辦等形式，先后對(duì)“一府兩院”的70多項(xiàng)工作實(shí)施了監(jiān)督。

抓住計(jì)劃、預(yù)算的編制與執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督?！笆濉币?guī)劃的編制是繪就我縣今后五年發(fā)展的美好藍(lán)圖，這是一項(xiàng)事關(guān)我縣今后發(fā)展，事關(guān)人民群眾根本利益的大事，縣人大常委會(huì)給予高度關(guān)注，2010年3月，常委會(huì)聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制情況的報(bào)告，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了很好的意見(jiàn)建議。在今年年初召開(kāi)的十五屆人大四次會(huì)議上，在廣泛聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，審議并批準(zhǔn)了和碩縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算的審查并作出相關(guān)決定。常委會(huì)按照“提前介入，強(qiáng)化初審”的原則，每年在人代會(huì)召開(kāi)之前，全面了解計(jì)劃、預(yù)算的編制情況，并專題聽(tīng)取有關(guān)部門的匯報(bào)，認(rèn)真進(jìn)行初步審查。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新情況，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，注重經(jīng)常性的調(diào)查了解和督促檢 4

查，使計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行總體上保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，較好地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)工作和關(guān)系民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。十五屆人大一次會(huì)議以來(lái)，縣人大常委會(huì)一班人，積極參與到我縣特色林果業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、石材產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、文化體育事業(yè)、科技教育事業(yè)、民族團(tuán)結(jié)教育事業(yè)、抗震安居工程、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革、新農(nóng)村建設(shè)、畜牧防疫、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)、普法、雙擁等各項(xiàng)工作中，通過(guò)組織專題調(diào)查，掌握實(shí)情，分析問(wèn)題，尋找對(duì)策，形成專題調(diào)查報(bào)告40多份，并在常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行了審議，共提出審議意見(jiàn)200多條，分別轉(zhuǎn)交“一府兩院”辦理落實(shí)。認(rèn)真解決好“三農(nóng)”問(wèn)題一直是常委會(huì)密切關(guān)注的重點(diǎn)工作，常委會(huì)根據(jù)全縣各個(gè)階段的“三農(nóng)”中心任務(wù)，每年重點(diǎn)選擇一兩個(gè)方面的工作，采取認(rèn)真調(diào)查、認(rèn)真審議和強(qiáng)化督辦的做法，督促縣政府全面落實(shí)黨和國(guó)家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，全力支持推動(dòng)牧民搬遷工程實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收，全力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。與此同時(shí)，對(duì)文化市場(chǎng)管理、社區(qū)建設(shè)以及城鄉(xiāng)部分區(qū)域環(huán)境臟亂差現(xiàn)象的整治等一些涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，高度重視，不同程度地實(shí)施了監(jiān)督，取得了良好效果。

通過(guò)信訪案件進(jìn)行監(jiān)督。常委會(huì)把信訪工作作為保穩(wěn)定、促發(fā)展、求和諧的有效途徑，按照“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的原則，熱情接待，認(rèn)真登記，耐心解釋，及時(shí)批轉(zhuǎn)，強(qiáng)化督辦。屆內(nèi)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪277件（次)，5

都作了調(diào)解答復(fù)或受理，按申訴內(nèi)容和受理權(quán)限對(duì)一些信訪案件作了重點(diǎn)轉(zhuǎn)辦和督辦，做到了件件有回音、事事有著落。

(三)密切聯(lián)系，全力服務(wù)，代表工作常抓不懈

常委會(huì)把加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮代表作用，作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。

一是積極為代表履職服務(wù)。不斷加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)人大代表的培訓(xùn)工作，提高代表的履職能力和參政水平。每年會(huì)同縣政府以會(huì)議和書(shū)面相結(jié)合的形式，向全體縣代表通報(bào)一次政府工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及代表工作情況，不斷拓寬代表知情知政渠道。

二是深入開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)。十五屆人大一次會(huì)議以來(lái)，按照“讓代表動(dòng)起來(lái)、代表工作活起來(lái)、履職效果好起來(lái)”的工作思路，不斷豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)，組織指導(dǎo)代表中心組、代表小組開(kāi)展活動(dòng)，就本轄區(qū)的重點(diǎn)工作、常委會(huì)審議議題和政府為民辦實(shí)事工程進(jìn)行視察，充分發(fā)揮代表在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。就牧民搬遷、抗震安居、醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民最低生活保障、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等全縣重點(diǎn)工作，先后十余次組織200多名代表開(kāi)展了專題視察。同時(shí)，邀請(qǐng)具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)或從事相關(guān)工作的50多名代表，參與了常委會(huì)組織的工作調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動(dòng)。

三是全面加強(qiáng)與代表的聯(lián)系工作。常委會(huì)進(jìn)一步深化“代表活動(dòng)月”，開(kāi)展“常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)走訪代表”、“代表走訪選民”、“代表專題視察”等活動(dòng)，把聯(lián)系代表同日常工作緊密聯(lián)系，使常委會(huì)與代表聯(lián)系渠道更加暢通，使一些群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題得到解決。重視指導(dǎo)代表小組活動(dòng)，適時(shí)指導(dǎo)組建了26個(gè)代表活動(dòng)小 6

組，健全了州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表的活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

四是認(rèn)真督辦代表意見(jiàn)和建議?？h十五屆人大各次會(huì)議期間共收到代表議案、建議和批評(píng)、意見(jiàn)280件。對(duì)此，常委會(huì)高度重視，在及時(shí)交辦的基礎(chǔ)上，不斷加大督辦力度，較好地解決了重答復(fù)輕辦理、落實(shí)不力的問(wèn)題。

(四)精心指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作穩(wěn)步推進(jìn) 常委會(huì)認(rèn)真履行工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和法律監(jiān)督職責(zé)，不斷推動(dòng)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新發(fā)展，通過(guò)建立考核考評(píng)機(jī)制，定期進(jìn)行工作檢查指導(dǎo)，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，代表活動(dòng)積極開(kāi)展，整體活力不斷增強(qiáng)、代表作用發(fā)揮日趨明顯。

加強(qiáng)了對(duì)縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)。今年以來(lái)，根據(jù)自治區(qū)、州、縣委的統(tǒng)一安排部署，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步進(jìn)行換屆選舉，常委會(huì)及時(shí)進(jìn)行安排部署，成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保了縣鄉(xiāng)兩級(jí)各項(xiàng)換屆選舉工作的圓滿完成。

（五)與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，自身建設(shè)全面加強(qiáng)

縣十五屆人大一次會(huì)議以來(lái)，常委會(huì)圍繞內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、增強(qiáng)活力、提升水平的總體目標(biāo)，從地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能、定位和特點(diǎn)出發(fā)，積極推進(jìn)自身建設(shè)，取得了顯著成效。

在思想建設(shè)上，組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)、自治州黨委八屆九次全委（擴(kuò)大）7

會(huì)議精神和張春賢同志考察巴州工作時(shí)的重要講話精神，扎實(shí)有效地開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”主題教育等活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委人大工作會(huì)議精神，提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。積極開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)和廉政警示教育以及“兩個(gè)務(wù)必”作風(fēng)教育、“兩個(gè)條例”學(xué)習(xí)教育和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，不斷提高政治素質(zhì)；在制度建設(shè)上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先后制定和修訂了常委會(huì)議事制度、人事任免辦法等十幾項(xiàng)制度，為促進(jìn)常委會(huì)工作制度化、規(guī)范化、法制化，提高工作效能起到了重要作用；在作風(fēng)建設(shè)上，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入基層，深入群眾，就全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義民主法制建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，為審議決定重大事項(xiàng)提供了依據(jù)。在審議決定重大問(wèn)題時(shí)，堅(jiān)持民主集中制的原則，嚴(yán)格按法律規(guī)定和民主程序辦事。在組織建設(shè)上，注重了對(duì)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流，不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。二、十五屆人大工作的主要體會(huì)

過(guò)去幾年的工作實(shí)踐，使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，更加堅(jiān)定了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的決心與信心，同時(shí)也使我們對(duì)于在新形勢(shì)下，縣人大及其常委會(huì)如何圍繞大局、正確定位、理清思路、突出重點(diǎn)、做好新時(shí)期地方人大工作，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，得到了有益的啟示。主要有：

(一)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持人大工作的正確方向 堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作把握正確方向的重要前提，是做好人大工作的根本保證。在本屆工作中，我們以科學(xué)發(fā)展觀 8

為指導(dǎo)，努力做到“三個(gè)主動(dòng)”：一是主動(dòng)擺正黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使職權(quán)的關(guān)系，通過(guò)人大法定程序?qū)崿F(xiàn)黨的主張和意圖；二是主動(dòng)圍繞縣委的中心任務(wù)和各個(gè)時(shí)期的重大決策、重大部署來(lái)制定常委會(huì)工作要點(diǎn)及階段性工作安排，使人大工作與黨委的工作同心合力、協(xié)調(diào)一致； 三是主動(dòng)把人大常委會(huì)的工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下，重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)，重要工作和重大活動(dòng)事先請(qǐng)求縣委，爭(zhēng)取縣委的支持。

(二)必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，自覺(jué)地服從服務(wù)于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局

幾年來(lái)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。幾年的實(shí)踐充分證明，人大及其常委會(huì)只有圍繞大局依法履行職責(zé)，找準(zhǔn)人大工作在科學(xué)發(fā)展中的位置和著力點(diǎn)，才能充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化及和諧社會(huì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

(三)必須堅(jiān)持依法行使職權(quán)，嚴(yán)格按程序辦事

人大及其常委會(huì)無(wú)論是決定重大事項(xiàng)，選舉任命國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員，還是開(kāi)展監(jiān)督工作，都必須做到言必稱法、事必依法、行必合法，依法保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

（四）必須堅(jiān)持充分發(fā)揮代表作用

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，我縣有各級(jí)人大代表400多名，他們最貼近人民群眾，最了解社情民意。常委會(huì)只有緊緊依靠人大代表，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，從人民的利益出發(fā)正確行使職權(quán)，才能真正成為代表人民利 9

益，接受人民監(jiān)督的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。因此，必須把密切聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用，作為常委會(huì)的基礎(chǔ)工作，作為密切同人民群眾血肉聯(lián)系的重要渠道。

(五)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作

回顧十五屆人大以來(lái)的工作，最突出的特點(diǎn)是我們積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，通過(guò)思想觀念創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新和制度建設(shè)創(chuàng)新，每年都確定一些新思路，采取一些新舉措，開(kāi)展一些新活動(dòng)，培育一些新亮點(diǎn)，使全縣人大工作更加符合法律，體現(xiàn)時(shí)代，富于創(chuàng)造，突出實(shí)效。

(六)必須堅(jiān)持走群眾路線，努力維護(hù)人民群眾的根本利益 縣人大常委會(huì)堅(jiān)持一切為了群眾，經(jīng)常深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，運(yùn)用人大工作機(jī)制，發(fā)揮人大工作優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。從幾年來(lái)的工作實(shí)踐看，只有堅(jiān)持走群眾路線，才能健全民主制度，豐富民主形式，暢通民主渠道，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，把人民當(dāng)家作主的權(quán)利落到實(shí)處，把群眾的根本利益代表好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好。

(七)必須堅(jiān)持加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和依法治國(guó)基本方略的深入實(shí)施，人大及其常委會(huì)擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來(lái)越繁重。面對(duì)新的形勢(shì)，要做好新時(shí)期人大工作，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，增強(qiáng)常委會(huì)的整體功能。

縣十五屆人大一次會(huì)議以來(lái)，常委會(huì)緊緊依靠各級(jí)人大代表，經(jīng)過(guò)全體組成人員的共同努力，圓滿完成了自己的使命。幾年來(lái)，縣委對(duì)常委會(huì)的工作，給予了正確的領(lǐng)導(dǎo)和有力的支持；“一府兩院”對(duì)常委會(huì)的工作，給予了積極的配合；全縣各級(jí)人大代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)常委會(huì)的工作，給予了熱情的支持。在這里，我謹(jǐn)代表縣十五屆人大常委會(huì)，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!回顧過(guò)去，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)的工作中還存在一些不足和差距。諸如，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和嚴(yán)于監(jiān)督的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使不夠充分，組織代表活動(dòng)不夠經(jīng)常和廣泛，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)及常委會(huì)自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些，都是今后需要繼續(xù)探索并加以解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

三、對(duì)縣十六屆人大工作的建議

各位代表，未來(lái)的五年，是全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期；是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期；是我縣全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，是全面落實(shí)縣委第十一次黨代會(huì)會(huì)議精神，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵五年；也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧和碩的重要五年。做好下一屆的人大工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。十六屆人大常委會(huì)要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把加強(qiáng)民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)和諧和科學(xué)發(fā)展作為首要職責(zé)，把忠實(shí)代表人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞思想認(rèn)識(shí)要有新提高、監(jiān)督工作要有新舉措、代表工作要有新成效、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要有新局面、自身建設(shè)要有新活力的總體思路和目標(biāo)，認(rèn)真 11

行使法定職權(quán)，努力抓好各項(xiàng)工作。

十六屆人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神和縣委十一次黨代會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，保障改善民生，促進(jìn)民主法治，提高監(jiān)督實(shí)效，為建設(shè)平安、和諧和碩，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安作出積極貢獻(xiàn)。

(一)以實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作

要按照監(jiān)督法要求，健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督行為，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要依法行使監(jiān)督權(quán)，運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、聽(tīng)取和審議計(jì)劃和預(yù)算工作報(bào)告、審查規(guī)范性文件等手段，督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法。要把監(jiān)督工作的重點(diǎn)放在規(guī)范監(jiān)督程序、完善監(jiān)督機(jī)制、加大監(jiān)督力度、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上狠下功夫。放在關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題上，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益。繼續(xù)遵循盡職不越位、參與不干預(yù)、監(jiān)督不包攬、切實(shí)不表面的原則，正確處理同“一府兩院”監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，做到在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，在支持中實(shí)施監(jiān)督，切實(shí)把握好監(jiān)督的力度，力求監(jiān)督動(dòng)機(jī)與監(jiān)督過(guò)程、監(jiān)督效果的統(tǒng)一。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和胡錦濤總書(shū)記在建黨九十周年大會(huì)上講話精神，圍繞縣委十一次黨代會(huì)提出的和“十二五”規(guī)劃制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路和目標(biāo)，緊緊抓住綜合實(shí)力進(jìn) 12

一步增強(qiáng)、城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步攀升、社會(huì)化水平進(jìn)一步提高、人民生活水平進(jìn)一步向好以及和諧社會(huì)建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，適時(shí)審議決定重大事項(xiàng)，綜合運(yùn)用各種形式，多搞有深度的調(diào)研，多提建設(shè)性的建議，多做實(shí)質(zhì)性的工作，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

(二)以營(yíng)造良好的法制環(huán)境為己任，進(jìn)一步加快依法治縣進(jìn)程

推進(jìn)法治建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。未來(lái)五年，既是我們加快發(fā)展的黃金時(shí)期，也是各種矛盾日益凸顯的時(shí)期，人大要站在全局的高度充分認(rèn)識(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為人大的重要任務(wù)，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略決策和部署，協(xié)助黨委政府確保社會(huì)大局平穩(wěn)可控，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，堅(jiān)決遏制民族分裂和非法宗教活動(dòng)，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，堅(jiān)決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊宗教極端勢(shì)力和各類違法犯罪活動(dòng)，把維穩(wěn)工作常態(tài)化的要求落到實(shí)處。扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)政府開(kāi)展法制工作的督促檢查，抓好“六五”普法教育，推動(dòng)法制“六進(jìn)”活動(dòng)，不斷提高各級(jí)干部和廣大群眾的法律意識(shí)、法律素質(zhì)。積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，適時(shí)聽(tīng)取“一府兩院”工作匯報(bào)，把督促“一府兩院”完善并落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制及“責(zé)任追究制”擺在突出位置，不斷推進(jìn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開(kāi)化、執(zhí)法行為規(guī)范化，把依法治縣工作不斷引向深 13

入，著力營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

(三)以發(fā)揮代表作用為重點(diǎn)，努力推進(jìn)基層民主

一是要多途徑提升代表素質(zhì)。為使新一屆縣人大代表能盡快進(jìn)入角色，較好履職，常委會(huì)要對(duì)所有基層代表開(kāi)展輪訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)幫助代表了解人大的地位、性質(zhì)、作用，明確代表的權(quán)利和職責(zé)，特別是讓代表深刻認(rèn)識(shí)到，人大代表不是一項(xiàng)榮譽(yù)，而是一個(gè)職務(wù)、一種責(zé)任；在培訓(xùn)形式上，采取專題輔導(dǎo)、專項(xiàng)視察、經(jīng)驗(yàn)介紹等形式，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的方式，克服困難，全面抓好代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表的素質(zhì)及履職能力和水平。二是要建立健全對(duì)代表的約束激勵(lì)機(jī)制，廣泛收集和宣傳代表的典型事跡，擴(kuò)大代表的社會(huì)影響。三是要適時(shí)組織代表參加閉會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)，定期向代表通報(bào)有關(guān)工作情況，吸收更多的代表參與常委會(huì)工作，有力保障代表的知情權(quán)、議政權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是要加強(qiáng)常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民工作，保持與代表的密切聯(lián)系，暢通民主渠道，擴(kuò)大公民有序的政治參與，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各方面的智慧和力量，極大地激發(fā)代表投身于人大工作以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的熱情。五是要認(rèn)真督辦代表意見(jiàn)和建議，切實(shí)加大協(xié)調(diào)督辦、跟蹤督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦和續(xù)辦力度，努力提高意見(jiàn)、建議的辦理質(zhì)量。

(四)以與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的理念，進(jìn)一步抓好自身建設(shè) 要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神和縣委十一次黨代會(huì)會(huì)議精神，堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)持民主集中制和堅(jiān)持走群眾路線，做到正確把握和處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法 14

治縣的關(guān)系，提升人大工作水平與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)系，依法履職與服務(wù)大局的關(guān)系，以及繼承以往成功經(jīng)驗(yàn)與開(kāi)創(chuàng)工作新局面的關(guān)系；做到進(jìn)一步提高圍繞大局統(tǒng)籌謀劃人大工作的能力，把黨的主張轉(zhuǎn)化為地方國(guó)家意志的能力，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治的能力，密切聯(lián)系群眾的能力，以及促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。具體實(shí)踐中，按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求，大力加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好各工作委員會(huì)的作用，使常委會(huì)機(jī)關(guān)更具生機(jī)和活力。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，永遠(yuǎn)與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，深深地把人大工作植根于人民群眾之中。堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿于常委會(huì)工作的全過(guò)程和各個(gè)方面，真正吃透上情，掌握下情，了解實(shí)情，熟悉要情，大量搜集第一手材料，不斷增強(qiáng)常委會(huì)議事決策的前瞻性、科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。密切同黨委宣傳部門和有關(guān)新聞媒體的聯(lián)系，進(jìn)一步搞好人大宣傳和理論研討工作。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓(xùn)，認(rèn)真聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，深入推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

各位代表，縣十五屆人大常委會(huì)已經(jīng)完成使命，縣十六屆人大常委會(huì)即將選舉產(chǎn)生。回顧過(guò)去，豪情滿懷；展望未來(lái)，信心百倍。讓我們?cè)邳h的十七大精神的指引下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和和碩縣十一次黨代會(huì)精神，勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，認(rèn)真做好人大各項(xiàng)工作，為開(kāi)創(chuàng)和碩富民強(qiáng)縣新局面，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力奮斗！

第五篇：六屆全會(huì)一次會(huì)議社長(zhǎng)工作報(bào)告

延安大學(xué)學(xué)生愛(ài)心社第六屆第一次全體社員大會(huì)

社長(zhǎng)工作報(bào)告

張?jiān)?/p>

延安大學(xué)愛(ài)心社全體社員、延大各媒體朋友：

你們好！

現(xiàn)在我代表延安大學(xué)學(xué)生愛(ài)心社第六屆常委會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位與會(huì)人員提出意見(jiàn)。

一、第一學(xué)期社團(tuán)工作、活動(dòng)回顧

延安大學(xué)愛(ài)心社2009-2010學(xué)（第六屆）第一學(xué)期是我社成立以來(lái)發(fā)展最為困難的一個(gè)階段。甲流肆虐，我社部分社員感染甲流，被隔離，同時(shí)學(xué)校實(shí)行全封閉管理，停止了一切大型集會(huì)活動(dòng)，致使我社活動(dòng)不能像往年一樣紅紅火火的開(kāi)展，社員情緒低落，對(duì)社團(tuán)產(chǎn)生懷疑，有的社員甚至退社，在一個(gè)月內(nèi)我社人數(shù)陡然下降。

在異常困難的情況下，我社從容應(yīng)對(duì)，全體社員出主意，想辦法，充分發(fā)揮移動(dòng)通訊及網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)越性，緊急制定《延安大學(xué)學(xué)生愛(ài)心社防控甲型H1N1流感期間社團(tuán)工作活動(dòng)調(diào)整應(yīng)急案》，將我社工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社團(tuán)內(nèi)部建設(shè)上來(lái)。經(jīng)過(guò)全社一學(xué)期的共同努力，我社內(nèi)部建設(shè)工作再上一新的臺(tái)階。古詩(shī)云：沉舟側(cè)畔千帆過(guò)，病樹(shù)前頭萬(wàn)木春。雖艱辛，卻充實(shí)。一學(xué)期結(jié)束，社團(tuán)工作、活動(dòng)又取得了新的重大成就。

下面我將通過(guò)十組數(shù)字來(lái)展示我社一學(xué)期工作、活動(dòng)成果：1

（一）愛(ài)心社第六屆納新224名社員，位居全校三十一家社團(tuán)納新人數(shù)之首；

（二）一學(xué)期我社共計(jì)開(kāi)展工作、活動(dòng)19大項(xiàng)130小項(xiàng)。如納新工作、2009年寒冬送溫暖活動(dòng)；

（三）一學(xué)期內(nèi)我社由延安電視臺(tái)等校內(nèi)外媒體共正面報(bào)道26次，無(wú)一負(fù)面報(bào)道；

（四）學(xué)期各部門整理成文策劃、總結(jié)等材料1200份，累計(jì)15萬(wàn)余字；

（五）由社聯(lián)會(huì)倡導(dǎo)的社團(tuán)建立飛信群工作，我社建立兩個(gè)社團(tuán)飛信群，共計(jì)成員170人，社員加入率75.89%。位居延大所有社團(tuán)飛信群會(huì)員數(shù)量之首；

（六）社團(tuán)開(kāi)展工作、活動(dòng)，社員參與率達(dá)98%；

（七）整理出版《延安大學(xué)學(xué)生愛(ài)心社第六屆工作活動(dòng)志（上）（2009年9月-2010年1月）》，本冊(cè)12萬(wàn)字?，F(xiàn)第一版印制30套，用于社員學(xué)習(xí)交流。在延大社團(tuán)中，首例自制交流手冊(cè)，現(xiàn)已將《延安大學(xué)學(xué)生愛(ài)心社第五屆工作活動(dòng)志》、《延安大學(xué)學(xué)生愛(ài)心社工作活動(dòng)手冊(cè)》、《延安大學(xué)學(xué)生愛(ài)心社第六屆工作活動(dòng)志（上）（2009年9月-2010年1月）》第一版存入校團(tuán)委和社聯(lián)會(huì)檔案；

（八）學(xué)期社團(tuán)收到社員意見(jiàn)、建議稿和調(diào)查問(wèn)卷150份，對(duì)社團(tuán)的工作、活動(dòng)提出意見(jiàn)和建議達(dá)1000余條，累計(jì)字?jǐn)?shù)20萬(wàn)字；

（九）學(xué)期內(nèi)共計(jì)收到社員感言50份，經(jīng)整理后，編入《延安大學(xué)學(xué)生愛(ài)心社第六屆工作活動(dòng)志（上）（2009年9月-2010年1月）》13份；

（十）我社設(shè)立的兩個(gè)愛(ài)心招領(lǐng)欄，一學(xué)期為全校同學(xué)及時(shí)找回丟失物品300余件，勤工助學(xué)部一學(xué)期為同學(xué)賺得兼職費(fèi)5000余元。

一學(xué)期以來(lái)，我們立足社團(tuán)宗旨，全面貫徹學(xué)校黨委、學(xué)校團(tuán)委和社聯(lián)會(huì)的各項(xiàng)決議，積極應(yīng)對(duì)甲流危機(jī)，踏實(shí)搞好社團(tuán)工作。通過(guò)一學(xué)期的實(shí)踐，我們領(lǐng)悟到：團(tuán)結(jié)能夠戰(zhàn)勝一切困難，真誠(chéng)終將贏得感動(dòng)。

二、第二學(xué)期社團(tuán)工作、活動(dòng)規(guī)劃

五年一個(gè)階段，五年一次總結(jié)。是我社成立時(shí)定下的制度，愛(ài)心社第一個(gè)五年重點(diǎn)是：制定完善社團(tuán)規(guī)章制度、完成社團(tuán)合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、形成自己獨(dú)特的社團(tuán)文化，將愛(ài)心社打造成延大第一大社團(tuán)。五年過(guò)去了，我社在幾屆愛(ài)心社人的共同努力下，我們的第一階段目標(biāo)完全實(shí)現(xiàn)。

自2010年起，我們將著手實(shí)現(xiàn)愛(ài)心社的第二階段目標(biāo)：建立社團(tuán)網(wǎng)站、加強(qiáng)與我校社團(tuán)的交流與合作、走出延大，在延安周邊開(kāi)展一些大型的室外公益活動(dòng)、成立愛(ài)心基金會(huì)，打算第一筆注入基金十萬(wàn)元、逐步與陜西高校加強(qiáng)聯(lián)系，共同開(kāi)展公益活動(dòng)、同陜西高校一起聯(lián)系國(guó)內(nèi)高校的同性質(zhì)社團(tuán)，開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)有影響有意義的大型公益活動(dòng)。

2010年是實(shí)現(xiàn)我社第二階段目標(biāo)的開(kāi)局之年，本學(xué)期是我社實(shí)現(xiàn)第二階段目標(biāo)的第一個(gè)工作、活動(dòng)階段。我們要群策群力、不怕困難、敢于挑戰(zhàn)。

本學(xué)期工作、活動(dòng)規(guī)劃如下：

第一，我們將按照學(xué)期制定的社團(tuán)工作活動(dòng)計(jì)劃有序有效開(kāi)展工作、活動(dòng)；

第二，修改我社章程，以便更好的為社團(tuán)發(fā)展服務(wù)；

第三，整理完善社團(tuán)資料，開(kāi)始著手籌備網(wǎng)站建立和開(kāi)通各項(xiàng)工作；

第四，各部門做好內(nèi)部建設(shè)工作，本學(xué)期全社材料存檔預(yù)計(jì)1500份，合計(jì)18000萬(wàn)字；，第五，為了我社愛(ài)心招領(lǐng) 品牌活動(dòng)更好的開(kāi)展，學(xué)期內(nèi)搜集建立全校至少7000名學(xué)生的電子名單；

第六，積極做好我社“愛(ài)心助學(xué)、兼職招聘”和“家教中心”工作，本學(xué)期計(jì)劃為全校同學(xué)賺得兼職費(fèi)10000元；

第七，為了社團(tuán)發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性，本學(xué)期內(nèi)將大力加強(qiáng)社員的考核和管理，為其提供盡可能的機(jī)會(huì)和條件，發(fā)揮社員的才能，使社員得到充分鍛煉。進(jìn)而，從中選拔優(yōu)秀社員，計(jì)劃培養(yǎng)下屆社團(tuán)骨干60名，為下屆納新工作做好關(guān)鍵的前奏工作，下屆計(jì)劃納新人數(shù)，突破300人大關(guān)。

以上七點(diǎn)是我社本學(xué)期的工作、活動(dòng)規(guī)劃。

各位愛(ài)心社社員，我們所做的每一點(diǎn)都是在服務(wù)別人，我們盡可能的開(kāi)展公益活動(dòng)，目的就在于，希望我們一屆又一屆有志青年的付出和號(hào)召，能夠呼喚更多的愛(ài)心和良知，讓人類生活的地方更加溫馨。看似我們的力量很弱小，但我們有恒心、有團(tuán)結(jié)在一起的1000名愛(ài)心社人，雖然我們?cè)谧闹挥邪儆嗳?，但我們?ài)心社人現(xiàn)在已經(jīng)遍及祖國(guó)的大江南北，大家都在呼喚愛(ài)心，都在支持著我們。我們要堅(jiān)定信心、鼓足干勁，不斷提高自身素質(zhì)，提高開(kāi)展公益事業(yè)的水平，提高奉獻(xiàn)愛(ài)心的水準(zhǔn)。

愛(ài)心社的發(fā)展思路是：我們社的社團(tuán)根本是，所有工作活動(dòng)必須圍繞社團(tuán)宗旨開(kāi)展，社團(tuán)原則是，保持“務(wù)實(shí)”風(fēng)格永不變。積極策劃精而美的活動(dòng)，大力加強(qiáng)與校內(nèi)外組織的聯(lián)系、合作，進(jìn)一步加強(qiáng)社團(tuán)內(nèi)部建設(shè)，形成獨(dú)有的社團(tuán)文化底蘊(yùn)，以使延安大學(xué)學(xué)生愛(ài)心社將來(lái)能夠走出陜西、走向全國(guó)，形成具有極大影響力的全國(guó)大學(xué)生公益性社團(tuán)。

各位愛(ài)心社社員，我們要始終踐行延安大學(xué)愛(ài)心社宗旨，牢記社團(tuán)發(fā)展思路，為早一天實(shí)現(xiàn)我社的宏偉目標(biāo)共同奮斗。我們走出去的愛(ài)心社人有個(gè)約定，將來(lái)要回到母校看望愛(ài)心社，投資建設(shè)愛(ài)心社。我們的明天美好而有盼頭，我們的社團(tuán)發(fā)展激情無(wú)限。

新的一年，新的希望，希望愛(ài)心社的社員能夠積極鍛煉，在愛(ài)心社快樂(lè)成長(zhǎng)，能夠?qū)W到對(duì)社會(huì)、對(duì)自己有用的知識(shí)，能夠使自己為公益事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

二〇一〇年三月二十日