第一篇：爭先進位競風流 勇立潮頭譜華章——大新縣人民法院創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作紀實

爭先進位競風流

勇立潮頭譜華章

——大新縣人民法院2010年創(chuàng)先爭優(yōu)活動紀實

2010年以來，大新縣人民法院在大新縣委的正確領導下，在上級法院的具體指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“三個至上”為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，牢固樹立社會主義法制理念，自覺踐行“為大局服務，為人民司法”工作主題，以改革創(chuàng)新精神扎實推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”暨“黨組織建設年”和“工作落實年”三項活動深入開展，突出重點，狠抓落實，取得顯著成效。

一、圍繞科學發(fā)展，提升隊伍整體素質

加強學習，是提高干警政治素養(yǎng)的重要手段。今年以來，我院將學習實踐科學發(fā)展觀和“人民法官為人民”主題實踐活動貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的始終，全面提升黨員干警思想境界和工作水平，較好完成“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的目標任務。

——扎實開展先進性教育活動。為使黨員干警深刻把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和基本要求，我院領導班子成員堅持做勤于學習、開拓創(chuàng)新的表率，專門召開專題學習會，以實際行動組織引導全體黨員掀起“創(chuàng)建先進基層黨組織，爭當優(yōu)秀共產黨員”活動的熱潮，組織全體干警參加縣委組織部舉辦的公務員“三個一”培訓，提升服務基層，服務人民群眾的本領。截止到11月底，全院黨員干警人均完成心得體會12篇，人均學習筆記2萬余字，廣大黨員更加堅定走中國特色社會主義法治道路，自覺把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。

——開展“遠學陳燕萍，近學文慧新”活動。組織黨員干警繼續(xù)深入開展以“向陳燕萍文慧新同志學習，爭當人民群眾好法官” 為主要內容的“人民法官為人民”主題實踐活動，通過傾聽先進事跡報告等形式，大力開展向陳燕萍、文慧新等先進模范學習的熱潮，學習他們扎根基層，默默耕耘，俯身為民的無私奉獻精神。組織干警參加上級法院舉辦的各種業(yè)務培訓，在全院范圍內繼續(xù)開展以“辦案能手”、“調解能手”、“審判質量標兵”、“執(zhí)行能手”、“優(yōu)秀通訊員”等為載體的“五大創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步提升黨員干警解決實際問題、化解矛盾糾紛、實現(xiàn)“案結事了人和”的能力。1-11月，共組織開展法官業(yè)務學習、培訓22次。通過黨員干警影響和帶動，激勵全體干警立足本職，銳意進取，開拓創(chuàng)新，涌現(xiàn)出隊伍新面貌：一名干警被區(qū)高院評為“全區(qū)優(yōu)秀調解能手”；兩名干警被市中院評為“全市優(yōu)秀調解能手”；一名干警被評為“全縣黨務先進工作者”。

——強化反腐倡廉教育。將最高法院“五個嚴禁”規(guī)定寫入年度《黨風廉政建設責任書》，與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同問責。通過開設廉政文化室和廉政文化長廊，集中展示干警的廉政文化書法、繪畫、攝影等作品，通過觀看《法鑄天平》、《冰雪同行》等先進事跡電教片，潛移默化中增強黨員干警從廉和“為大局服務、為人民司法”的主動性，確保黨員隊伍先進性和純潔性。認真開展司法警察紀律作風整頓、內務條令專項檢查等活動，狠抓規(guī)范化管理，強化業(yè)務技能訓練，造就了一支嚴格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法隊伍。多年來，全院干警沒有一例違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。在全區(qū)法院司法警察業(yè)務技能“三大能手”競賽活動中，我院饒恒明等三名法警被評為“擒敵能手”。

二、多措并舉開展各項工作，全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動 我院結合審判、執(zhí)行工作實際，精心設計活動載體，豐富活動內容，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“人民法官為人民”“審判質量效率年”等主題實踐活動結合起來、與“社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新，公 正廉潔執(zhí)法”三項重點工作的推進結合起來、與隊伍建設和審判執(zhí)行工作實際結合起來，突出實踐特色，創(chuàng)新活動內容，狠抓各項工作的落實，不斷增強能動司法能力，提升司法水平。通過審判執(zhí)行工作和隊伍建設等方面來檢驗活動成效，扎實有力地推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。

——在黨組織建設上創(chuàng)先爭優(yōu)。充分發(fā)揮黨組的領導核心作用、各庭支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用，通過黨組作表率，各中層干部真抓實干，注重總結推廣各支部創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，注重宣傳黨員身邊的典型，帶動全體干警搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進活動整體效果的發(fā)揮。今年以來，院領導班子共參與審理大案要案16件，各庭黨支部黨員干警辦案率高達96.7%，真正做到法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一。

—— 在審判執(zhí)行主業(yè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。對案件實行流程管理，審判工作中的各個過程環(huán)環(huán)相扣，井然有序，司法統(tǒng)計準確無誤，在辦案效率和案件質量上狠下功夫。立案庭及時下發(fā)警示、督辦函，督促辦案人員盡快結案，防止超審限案件的發(fā)生，增強了辦案人員辦案的緊迫感和責任感。今年5月，自治區(qū)高院對我院的1058件案件進行評查，評查結果為優(yōu)秀案件1038件，優(yōu)秀率為98.11%；8月,自治區(qū)高院對我院50件案件進行復查,復查結果為一類案件47件,占94%，案件質量效率位居崇左市基層法院前列。10月，最高人民法院復查組深入崇左市兩級法院檢查指導工作期間，對我院及時部署，扎實開展“百萬案件評查”活動所取得的成就，特別是加大調解力度，實現(xiàn)“案結、事了、人和”的調解工作給予高度評價。

——在紀律作風建設上創(chuàng)先爭優(yōu)。強調干警遵紀守法，遵守各項規(guī)章制度特別是“五個嚴禁”的規(guī)定，秉公執(zhí)法、廉潔自律，堅守職業(yè)道德，樹立人民法官的公正廉潔形象。同時向全社會做出了公開承諾，公布了舉報電話、監(jiān)督信箱，以公開促公正，以公開促廉潔。

通過以上舉措，我院審判執(zhí)行工作再創(chuàng)佳績：民商事工作方面，1—11月，共受理民商事案件761件，結案714件，其中調解613件，撤訴55件，調撤率達93.6%，與去年同期相比上升0.4個百分點；雷平法庭共審結民商事案件208件，其中調解201件，撤訴7件，調解率為96.63%，撤訴率為3.37%，調撤率為100%；昌明法庭保持三年“零上訴”記錄；全院立案調撤案件409件，立案調撤率名列崇左市各基層法院前列。10月30日，最高人民法院奚曉明副院長深入雷平法庭調研期間，對該庭今年以來所審結的案件全部為調解結案、成為真正的“無判決法庭”給予了高度評價。刑事審判工作方面，共審結刑事案件109件180人，上訴案件僅為4件，服判息訴率達96.4%，服判息訴率創(chuàng)歷史新高。行政審判工作方面，1—11月共受理行政案件8件，審結6件，經(jīng)協(xié)調后原告撤訴6件，協(xié)調解決率為100%，名列全市法院前茅；執(zhí)行工作方面，1—11月共執(zhí)結196件，其中執(zhí)行和解174件，執(zhí)行和解率由2009年的39.57%上升到今年的84.48%。人民陪審員工作方面，今年以來，22名陪審員共參與審理案件203件，參審率達92.69%。審判執(zhí)行工作各項指標均名列全市各基層法院前列，出現(xiàn)調解結案增多、主動履行增多、當事人滿意增多，涉訴信訪減少、重信重訪減少、強制執(zhí)行減少的“三多三少”良好局面，真正實現(xiàn)定分止爭，案結事了人和。此外，我院在全市法院范圍內率先完成網(wǎng)站開通工作，積極做好裁判文書上網(wǎng)工作，以司法公開促進審判質量效率全面提高。

三、以服務大局為己任，延伸審判職能

保民生，保穩(wěn)定，促發(fā)展，是做好法院黨建工作的出發(fā)點和歸宿。今年來，全院黨員干警緊緊圍繞縣委政府“擴內需、保增長、調結構、抓項目、促發(fā)展、重民生”方針，繼續(xù)深入實施“項目年〃民生年〃城建年〃績效年”活動，突出“三個強化”，不斷提升服務水平和質量，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質司法保障。

——強化服務黨委政府工作大局。院黨組時刻教育全體干警牢固樹立大局意識、服務意識。一是主動配合黨委政府全力做好抗旱救災工作。今年4月，面對幾十年罕見的旱災，主動出擊，由院黨組帶隊，在第一時間內組成黨員抗旱突擊隊，奔赴五山文鄉(xiāng)應村等掛點村屯抗旱一線，扎實開展抗旱保民生活動，全力幫助當?shù)厝罕姸冗^難關，為春耕保苗打下堅實的基礎。二是以服務大局為己任，大力開展培訓教育活動。按照縣委組織部“黨組織建設年”活動的相關要求，開展“村民小組長”培訓活動，通過《農村民事糾紛案件訴訟程序及預防》、《農村常見矛盾糾紛化解》等專題輔導講課，使農村基層骨干認識到人民調解的重要作用，進一步提升農村基層骨干素質能力和廉潔自律意識，提高人民調解化解矛盾糾紛的能力。三是延伸職能，將審判和法制宣傳活動擴展到城鄉(xiāng)社區(qū)各個角落，真正做到便民、利民、親民、護民。我院各中學法制副校長進校園上法制課7節(jié)，黨員干警走上街頭，深入社區(qū)普法宣傳16次，共派發(fā)相關法律宣傳資料7856份，接受群眾法律咨詢542人次，為陪審員和人民調解員開展業(yè)務培訓8期共132人次。通過開展義務服務活動，把法律知識和法治精神送到廣大群眾身邊，進一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好的為大局服務，為人民司法。

——強化基層巡回辦案。審判機關是維護社會和諧穩(wěn)定的最后一道防線。院黨組高度重視，不定期組織黨員干警深入邊遠山區(qū)、田間地頭、農家大院，以群眾看得見、聽得明、易接受的方式開展巡回審判，口頭起訴、即時調解、就地辦案，及時把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。截止到今年11月，我院在轄區(qū)邊遠山區(qū)設立巡回辦案點14個，巡回審理（調解）案件376件，發(fā)放便民聯(lián)系卡3850余張；法制教育宣傳8場、培訓調解人員72人。通過深入基層，了解民意，掌握民情，化解民憂。維護農村社會的和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。——切實履行維穩(wěn)第一責任。我院做好審判執(zhí)行工作的同時，始終把維護社會和諧穩(wěn)定作為第一要務。一是以“四項活動”和干警掛點聯(lián)系（村）企等活動為載體，強化服務理念，延伸審判職能，著力推進社會矛盾化解和穩(wěn)控工作，努力維護轄區(qū)和諧穩(wěn)定，深入推進“工作落實年”的有效開展。在全院干警中挑選出政治素質高、業(yè)務能力強、有群眾工作經(jīng)驗、作風過硬的23名黨員干警開展“百名政法干警下基層”、“政法干警掛點聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）企業(yè)”等活動，深入推進轄區(qū)社會矛盾化解、創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范縣工作有效開展。自活動開展以來，我院干警已走訪18個鄉(xiāng)村，走訪15家企業(yè)，排查出的各類糾紛12件，已妥善解決了11件。二是自覺服從和服務于縣委政府的中心工作，開展大排查、大接訪、大調解、大防控活動。對歷年來當事人易上訪的案件重新梳理，對排查出來的案件確定責任人，開展調解工作和穩(wěn)控工作。隨時調集警力、車輛參與縣委組織的專項活動，出色地完成全國“兩會”、上海世博會、中國—東盟博覽會、第五屆中國崇左（德天）邊關國際文化旅游節(jié)等重大活動期間的安保任務，確保了重大節(jié)慶期間大新社會的和諧穩(wěn)定。全院榮獲“第五屆中國崇左（德天）邊關國際文化旅游節(jié)籌備工作先進單位”、兩名干警被評為先進個人。

——結合建黨89周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是七一前夕組織新老黨員深入干警掛點聯(lián)系村，重溫入黨誓詞，使他們認識到自身肩負的責任和義務，更加堅定了黨的宗旨和信念，在今后的工作中高標準、嚴要求，忠于職守，克己奉公。二是開展送法下鄉(xiāng)活動。9月27日，新到任不久的院黨組書記、代院長農金華率領該院新農村建設指導員和黨員干警，深入該院掛點村—五山鄉(xiāng)文應村開展黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”法律進村服務和送溫暖活動，當天派發(fā)相關法律宣傳資料432份，接受群眾法律咨詢28人次，并捐贈人民幣3000元用于該村委會辦公設施改造。三是結合“百名書記進百村講黨課”活動，由副院長親自給村黨員干部上題為《牢記黨的宗旨，為黨的事業(yè)作貢獻》的黨課。通過開展一系列活動，廣大農村黨員干部宗旨意識得到加強，更加深刻理解領會黨的十七大、十七屆四中、五中全會精 神和各項農村政策，更好地引導、帶領廣大群眾開展社會主義新農村建設，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效開展。

——堅持審務公開，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。重視發(fā)揮輿論宣傳的引領作用，充分調動廣大干警參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性和主動性，利用本院現(xiàn)有的宣傳工具，制作橫幅、展板，積極撰寫創(chuàng)先爭優(yōu)活動信息，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，大力宣傳活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，大力宣傳基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的先進事跡，在全院形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，營造趕、學、比、超良好氛圍。確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有聲有色、持久深入的開展?；顒娱_展以來，我院分別在《人民法院報》、《法治快報》、《左江日報》、《廣西法院信息》、中國法制新聞網(wǎng)、廣西法院網(wǎng)等報刊媒體上宣傳報道了我院各項工作取得的成績和經(jīng)驗，信息稿件被采用665篇，編輯《法院信息》33期、《法院簡報》28期，調研信息采用率名列崇左市各法院前茅。

一年來，我院創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了一定成績，但距離上級的要求和人民群眾的期待還有不小的差距。主要表現(xiàn)在個別黨員意識淡薄，理論學習還不夠深入；支部組織活動較單一，黨員業(yè)余活動仍需加強；黨員服務能力和水平還有待進一步提高。今后工作中，我院將發(fā)揚成績，克服不足，戒驕戒躁，真抓實干，不斷加強和改進新形勢下法院黨組織建設，夯實干警隊伍根基，強化審判職能，深入推進社會矛盾糾紛化解、注重審判管理工作創(chuàng)新，不斷強化公正廉潔執(zhí)法能力，著力提高能動司法水平，交出一份讓黨放心、讓人民群眾滿意的優(yōu)秀答卷。

二○一○年十一月三十日