第一篇:江蘇省關(guān)于印發(fā)《江蘇省婚姻登記工作規(guī)范》的通知
江蘇省婚姻登記工作規(guī)范
關(guān)于印發(fā)《江蘇省婚姻登記工作規(guī)范》的通知 來源:蘇民福[2005]62號 簽發(fā)人:凌航 2006-2-7 各市民政局、省涉外婚姻和涉外收養(yǎng)登記服務(wù)中心:
為進一步貫徹《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》,落實民政部《關(guān)于開展婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動的通知》(民函[2005]70號)精神,加強我省婚姻登記機關(guān)的規(guī)范化建設(shè),提高婚姻登記服務(wù)水平,我廳制定了《江蘇省婚姻登記工作規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),現(xiàn)予印發(fā),請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
加強婚姻登記機關(guān)的規(guī)范化建設(shè),是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體實踐,是全面提高婚姻登記員素質(zhì),整體推進婚姻登記工作的有效途徑,對確?;橐龅怯洐C關(guān)依法行政,體現(xiàn)“以人為本,執(zhí)政為民”的理念,具有十分重要的意義。
加強婚姻登記機關(guān)的規(guī)范化建設(shè),要在健全工作機制,嚴(yán)格規(guī)范管理,依法行政上下功夫。要加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),認(rèn)真抓好落實,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決婚姻登記員編制和工作經(jīng)費問題,推動婚姻登記工作的整體發(fā)展。
加強婚姻登記機關(guān)的規(guī)范化建設(shè),是當(dāng)前和今后婚姻登記管理的一項重要工作。省廳決定,在前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,從2006年1月至2006年6月,用半年的時間,在全省開展婚姻 1 登記工作規(guī)范的強化實施工作。具體分三步走:第一步,2006年1—3月開展集中強化培訓(xùn)。各市民政局要組織婚姻登記員深入學(xué)習(xí)《婚姻法》、《條例》和《規(guī)范》,并組織考試,考試由省廳統(tǒng)一命題。同時,省廳舉辦規(guī)范化建設(shè)示范培訓(xùn)班。第二步,2006年4月—2006年5月開展制度建設(shè)。各婚姻登記處應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)范》的要求,進一步完善各項規(guī)章制度。第三步,2006年6月在各地自查的基礎(chǔ)上,在全省開展互查評選工作。重點檢查婚姻登記機關(guān)印章、證書及內(nèi)部管理制度是否健全,制度運行是否正常,登記機關(guān)內(nèi)部布局設(shè)置是否科學(xué)合理,政務(wù)公開和登記程序是否符合要求,婚姻登記員行為禮儀是否符合規(guī)范等。在此基礎(chǔ)上,命名一批“江蘇省婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位”。
“江蘇省婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位”原則上每兩年評選命名一次,實行動態(tài)管理,不搞“終身制”。已被命名的單位創(chuàng)建水平下降或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,省廳將根據(jù)情節(jié)輕重分別予以限期整改、通報批評和撤銷榮譽稱號的處理。同時,實行一票否決制。班子成員中有受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分和法律制裁的;所屬單位工作人員違法違紀(jì)的;登記合格率達(dá)不到100%的;有因登記不規(guī)范被媒體曝光造成較大影響的,一律取消資格。各地要重視婚姻登記機關(guān)的規(guī)范化建設(shè),堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以為民服務(wù)為宗旨,以規(guī)范管理為手段,對照《規(guī)范》,制定具體的實施意見,有計劃、分步驟地穩(wěn)步推 2 進。要著眼于規(guī)范婚姻登記處建設(shè),提高人員素質(zhì),逐步建立起一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉潔高效的婚姻登記員隊伍,努力把婚姻登記機關(guān)建設(shè)成為民政系統(tǒng)基層文明服務(wù)的窗口。
二○○五年十二月三十日
主題詞:印發(fā) 婚姻登記 規(guī)范 通知
抄 送:民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司
江蘇省民政廳辦公室
二○○五年十二月三十日 印發(fā) 共印35份 江蘇省婚姻登記工作規(guī)范
第一章 總則
第一條 為規(guī)范婚姻登記工作,提高婚姻登記服務(wù)水平,維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》和民政部《婚姻登記工作暫行規(guī)范》,結(jié)合民政部關(guān)于開展婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動的通知精神和我省實際,特制訂本規(guī)范。
第二條 各級婚姻登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及本規(guī)范,堅持公正、公開、高效、透明的原則,積極推進婚姻登記機關(guān)的規(guī)范化建設(shè),全面提高婚姻登記工作水平,樹立婚姻登記機關(guān)文明、高效、服務(wù)的政府窗口形象。
第二章 婚姻登記機關(guān)
第三條 婚姻登記機關(guān)的設(shè)置
(一)婚姻登記機關(guān)是依法履行婚姻登記行政職能的機關(guān),必須依法設(shè)立。
(二)省民政廳設(shè)置婚姻登記處,負(fù)責(zé)辦理全省涉外、涉港澳臺居民、華僑、出國人員的婚姻登記;各縣(市、區(qū))民政部門設(shè)置婚姻登記處,負(fù)責(zé)集中辦理雙方或一方常住戶口在本轄區(qū)居民的婚姻登記。開發(fā)區(qū)、國營農(nóng)場,按屬地管理原則,由本轄區(qū)的縣級民政局委托相應(yīng)的政府機構(gòu)辦理婚姻登記。第四條 婚姻登記機關(guān)的職責(zé)
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)婚姻登記工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(二)依法辦理婚姻登記;補發(fā)婚姻登記證;出具婚姻登記記錄證明;受理、上報撤銷受脅迫的婚姻。
(三)宣傳婚姻法律,倡導(dǎo)文明婚俗,倡導(dǎo)自愿婚前檢查;
(四)做好婚姻登記檔案的立卷管理和移交工作;做好婚姻登記的統(tǒng)計工作。
第五條 婚姻登記機關(guān)的管轄
(一)婚姻登記機關(guān)辦理一方或者雙方當(dāng)事人常住戶口在本轄區(qū)的婚姻登記。
辦理現(xiàn)役軍人婚姻登記的機關(guān)是現(xiàn)役軍人部隊駐地所在 4 地或戶口注銷前常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān),也可以是非現(xiàn)役軍人一方常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)。
辦理服刑人員婚姻登記的機關(guān)是服刑監(jiān)獄所在地或者另一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)。
(二)當(dāng)事人受脅迫結(jié)婚,請求撤銷婚姻的登記機關(guān)是原辦理結(jié)婚登記的機關(guān)。
(三)當(dāng)事人因婚姻登記證遺失或者損毀申請補領(lǐng),補發(fā)機關(guān)是原辦理婚姻登記的機關(guān)或者一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)。
(四)當(dāng)事人申請出具婚姻登記記錄證明的部門是保管本人婚姻登記檔案的部門。
第六條 婚姻登記印章、證件的管理
(一)婚姻登記印章制作規(guī)范,由專人妥善保管。印章被更換或停止使用后,應(yīng)在10日內(nèi)交回上級業(yè)務(wù)主管部門封存。
(二)婚姻證件管理?;橐鲎C件由省民政廳指定廠家印制并負(fù)責(zé)監(jiān)制,各市民政局統(tǒng)一購買。省民政廳對全省婚姻證件使用情況進行監(jiān)管,婚姻登記機關(guān)做好證件的編號登記工作,對打印或者書寫錯誤、污染或者損壞的報廢證件及時登記,每半年集中上交各市民政局統(tǒng)一銷毀。各市民政局將銷毀登記情況上報省民政廳備案,堅決杜絕登記機關(guān)向非指定廠家購買婚姻登記證件。
第七條 婚姻登記機關(guān)實行政務(wù)公開。公開的內(nèi)容有:
(一)本婚姻登記機關(guān)的管轄權(quán)及依據(jù);
(二)《婚姻法》的基本原則及夫妻的權(quán)利、義務(wù);
(三)結(jié)婚登記、離婚登記的條件與程序;
(四)補領(lǐng)婚姻登記證的條件與程序;
(五)無效婚姻及可撤銷婚姻的規(guī)定;
(六)收費項目與收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù);
(七)婚姻登記員職責(zé)及其照片、編號;
(八)辦公時間、服務(wù)電話和監(jiān)督電話。
第八條 婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)婚姻登記工作實行信息化管理,將轄區(qū)登記機關(guān)設(shè)置、登記機關(guān)建設(shè)、登記員配置、證件使用與管理、統(tǒng)計查詢等納入電子政務(wù)的建設(shè)。
第三章 婚姻登記場所
第九條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)有專門的辦理婚姻登記場所,交通方便,環(huán)境良好,面積一般不少于150平方米?;橐龅怯浱帢?biāo)識牌制作規(guī)范,并懸掛于醒目位置。為保護當(dāng)事人個人隱私,體現(xiàn)以人為本理念,婚姻登記處不宜設(shè)在行政審批大廳。
第十條 婚姻登記處設(shè)有結(jié)婚登記室、離婚登記室、頒證廳、檔案室和等候區(qū),室內(nèi)寬敞明亮、莊重、整潔、布局合理。實行開放式辦公,配備足夠的桌椅,設(shè)立公告欄或電子顯示 6 屏、閱報欄、意見箱,免費提供婚姻法規(guī)資料、簽字筆、飲用水等便民服務(wù)。
第十一條 頒證廳面積不小于30平方米,正面懸掛直徑40-60厘米的制式國徽,國徽右側(cè)豎立國旗。頒證室正前方放置頒證臺,頒證臺正面標(biāo)有“××民政局婚姻登記處”字樣和可變換的日期標(biāo)志。廳內(nèi)布置莊重、溫馨。
第十二條 檔案室應(yīng)配備檔案柜,做到防潮、防火、防蟲、防盜,通風(fēng)、透氣,確保檔案安全。
第十三條 宣教設(shè)備齊全,開設(shè)語音咨詢電話,直撥咨詢電話,電話號碼在當(dāng)?shù)?14查詢臺登記。語音電話咨詢內(nèi)容包括:辦公時間、地點;管轄權(quán)限;申請結(jié)(離)婚登記的條件、辦理結(jié)(離)婚登記的程序;申請補領(lǐng)婚姻登記證的程序和需要的證明材料;出具婚姻登記記錄證明所需材料等內(nèi)容。要將本行政區(qū)域內(nèi)的婚姻登記機關(guān)設(shè)置情況及婚姻登記處的相關(guān)信息在本部門或當(dāng)?shù)卣木W(wǎng)站上公布,并及時更新。有條件的,可以建立婚姻登記專門網(wǎng)站。
第四章 婚姻登記員
第十四條 婚姻登記員的配備應(yīng)確?;橐龅怯浌ぷ鞯恼i_展,每個登記機關(guān)至少要配備3名婚姻登記員。
第十五條 婚姻登記員由省、市民政部門進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得婚姻登記員資格證書,方可從事婚姻登記 7 工作,資格證書有效期為3年?;橐龅怯泦T資格證書由省民政廳統(tǒng)一印制。
第十六條 婚姻登記員職責(zé):負(fù)責(zé)對當(dāng)事人有關(guān)婚姻狀況聲明的監(jiān)誓;審查申請人是否具備結(jié)婚、離婚、撤銷婚姻、補辦、補領(lǐng)婚姻證件的條件;簽發(fā)婚姻證件;核查并出具婚姻登記記錄證明;整理裝訂婚姻檔案。
第十七條 婚姻登記員應(yīng)有較強的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)和服務(wù)意識,熟練掌握相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格依法辦理婚姻登記,登記合格率達(dá)100%?;橐龅怯泦T違法登記的,取消其資格,不得辦理婚姻登記。
第十八條 婚姻登記員禮儀要求:
(一)婚姻登記員上崗時應(yīng)統(tǒng)一著裝,佩帶標(biāo)識。
(二)婚姻登記員接待當(dāng)事人要主動熱情、耐心周到、語言得體、舉止優(yōu)雅。開展微笑服務(wù),使用普通話、文明用語和祝福語,做到“來有迎聲,走有送聲”。第五章 結(jié)婚登記
第十九條 辦理結(jié)婚登記,男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到場。
第二十條 辦理結(jié)婚登記的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交本人戶口簿、身份證(含有效臨時身份證,下同)和三張大二寸同版近期半身免冠合影證件照片(少數(shù)民族是否免冠,從其習(xí)俗)。戶口簿與身份證上的姓名、性別、出生日期、身份證號碼不一致的,8 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先到有關(guān)部門更正。
關(guān)于戶口簿、身份證的特例處理:
(一)當(dāng)事人無法提交戶口簿的,婚姻登記機關(guān)可憑公安部門或有關(guān)戶籍管理機構(gòu)(含公安派出所以及負(fù)責(zé)集體戶籍管理的單位、組織)出具的戶籍證明辦理結(jié)婚登記,戶籍證明應(yīng)當(dāng)加蓋公安部門公章或者戶口專用章。
(二)當(dāng)事人屬于集體戶口的,婚姻登記機關(guān)可憑集體戶口本內(nèi)當(dāng)事人的戶口卡片或加蓋單位印章的記載其戶籍情況的戶口簿復(fù)印件辦理婚姻登記。
(三)當(dāng)事人未辦理落戶手續(xù),無法提交戶口簿的,婚姻登記機關(guān)可憑公安部門或者有關(guān)戶籍管理機構(gòu)出具的遷移證明(含正在辦理遷移的證明)辦理結(jié)婚登記。
(四)當(dāng)事人無法提交身份證的,婚姻登記機關(guān)可憑當(dāng)事人提交的臨時身份證辦理結(jié)婚登記。
(五)退伍軍人辦理結(jié)婚登記時處于待安置期間無法出具身份證件的,可由退伍軍人入伍前常住戶口所在地的公安部門出具戶籍證明和身份證明代替,安置部門出具的待安置未分配證明和入伍證明材料復(fù)印存檔。
第二十一條 現(xiàn)役軍人辦理結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)提交軍人身份證件、部隊團級以上單位政治機關(guān)出具的婚姻狀況證明。
士官在部隊駐地或部隊內(nèi)部找對象結(jié)婚,應(yīng)由軍級以上 9 政治機關(guān)批準(zhǔn)。
軍人身份證件遺失或者損毀的,應(yīng)當(dāng)先到有關(guān)部門補領(lǐng);補領(lǐng)有困難的,婚姻登記機關(guān)可憑部隊出具的軍人身份證明辦理結(jié)婚登記。證明內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本人姓名、性別、出生日期、部隊名稱、軍人身份證件字號和不能提交軍人身份證件的原因。
第二十二條 服刑(勞教)人員辦理結(jié)婚登記,應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機關(guān)提出申請;服刑(勞教)人員無法出具身份證件的,可由監(jiān)獄(勞教)管理部門出具戶籍證明和身份證明代替。
第二十三條 婚姻登記員受理結(jié)婚登記申請,一般應(yīng)當(dāng)按照初審-受理-審查-登記(發(fā)證)的程序進行。
(一)初審。查驗雙方當(dāng)事人提交的證件和證明材料,請當(dāng)事人閱讀《結(jié)婚登記告知單》(附件1),并簽字。
(二)受理。確認(rèn)當(dāng)事人提供的材料齊全、規(guī)范后,符合登記條件的,填寫《申請結(jié)婚登記聲明書》(填寫規(guī)范見附件2)。對不符合登記條件的,要出具《不予辦理結(jié)婚登記通知單》。告知當(dāng)事人不予登記的理由,以及當(dāng)事人申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利和時限。并將當(dāng)事人提交的證件和證明材料全部退還當(dāng)事人。
當(dāng)事人宣讀本人的《申請結(jié)婚登記聲明書》(盲人、聾啞人除外,但婚姻登記員應(yīng)當(dāng)在備注欄作相應(yīng)的文字記錄),并 10 在《申請結(jié)婚登記聲明書》上簽名或者按指紋?;橐龅怯泦T監(jiān)誓并簽名。
《申請結(jié)婚登記聲明書》的內(nèi)容應(yīng)與當(dāng)事人的身份證件一致。戶口簿和身份證上的身份證號碼一個已經(jīng)升位,另一個沒有升位的,按照升位后的號碼填寫;軍人身份證件號填寫證件號全稱。日期使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
(三)審查?;橐龅怯泦T對當(dāng)事人提交的證件、證明材料和聲明進行審查并詢問相關(guān)情況。
對當(dāng)事人表述不確定或遲疑的,應(yīng)當(dāng)進一步詢問或視具體情況單獨與其交流,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不是自愿結(jié)婚或隱瞞真實情況的,應(yīng)當(dāng)終止辦理程序。
對于正常交流有困難的當(dāng)事人,如聾啞人,應(yīng)當(dāng)請當(dāng)事人的親友與婚姻登記員進行交流和證明其真實情況,同時出具書面證明材料存檔。
對重度、極重度智力低下,當(dāng)事人不具有婚姻意識能力的和重型精神病,病情發(fā)作期有攻擊危害行為的,登記機關(guān)不予登記。
經(jīng)審查,符合結(jié)婚條件的,填寫《結(jié)婚登記審查處理表》(填寫規(guī)范見附件3)。
(四)登記(發(fā)證)?;橐龅怯泦T填寫結(jié)婚證(填寫規(guī)范見附件4)。經(jīng)認(rèn)真核對、檢查,確認(rèn)無誤后,向雙方當(dāng)事人頒 11 發(fā)結(jié)婚證(頒證程序見附件5)。
第二十四條 符合結(jié)婚條件,舉行了結(jié)婚儀式或已經(jīng)以夫妻名義共同生活,但未辦理結(jié)婚登記的男女,應(yīng)當(dāng)補辦結(jié)婚登記。補辦結(jié)婚登記的條件和程序與結(jié)婚登記相同,但填寫的聲明書是《申請補辦結(jié)婚登記聲明書》。
第二十五條 離婚的男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)?shù)交橐龅怯洐C關(guān)辦理復(fù)婚登記。申請復(fù)婚登記的,當(dāng)事人要填寫《申請結(jié)婚登記聲明書》,婚姻登記機關(guān)按照結(jié)婚登記的程序辦理。
第六章 撤銷婚姻?
第二十六條 因脅迫結(jié)婚的,受脅迫的當(dāng)事人向婚姻登記機關(guān)請求撤銷婚姻的,應(yīng)當(dāng)親自向原婚姻登記機關(guān)提出申請。
當(dāng)事人申請時距結(jié)婚登記之日或受脅迫的一方恢復(fù)人身自由之日不超過1年,并且雙方無子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務(wù)問題。
第二十七條 受脅迫的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列證件、證明材料:
(一)本人的身份證和結(jié)婚證;
(二)公安機關(guān)出具的解救證明、人民法院作出的有受脅迫結(jié)婚內(nèi)容的判決書或者其他能夠證明受脅迫結(jié)婚的證明材料。
第二十八條 婚姻登記機關(guān)辦理撤銷婚姻,一般按照初 12 審—受理—審查—報批—公告的程序辦理。
(一)初審?;橐龅怯泦T查驗當(dāng)事人所提交的證件和證明材料,并核查本登記機關(guān)原登記檔案。
(二)受理。指導(dǎo)當(dāng)事人填寫《撤銷婚姻申請書》,并在“監(jiān)誓人”一欄簽名。
(三)審查?;橐龅怯泦T對當(dāng)事人提交的證件、證明和申請書內(nèi)容進行比對、核查,確保相關(guān)內(nèi)容的一致。
(四)報批?;橐龅怯泦T擬寫“關(guān)于撤銷×××與×××婚姻的決定”報所屬民政部門;符合撤銷條件的,民政部門應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)給予批準(zhǔn),并印發(fā)撤銷決定。
(五)公告?;橐龅怯洐C關(guān)應(yīng)當(dāng)將《關(guān)于撤銷×××與×××婚姻的決定》送達(dá)當(dāng)事人雙方,并在婚姻登記公告欄公告30日。如30日內(nèi)無異議,則宣告撤銷當(dāng)事人的婚姻登記,同時宣告該婚姻證作廢并收回。
第二十九條 對不符合撤銷婚姻條件的,婚姻登記員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人不予撤銷原因,并告知當(dāng)事人可以向人民法院請求撤銷婚姻。
第三十條 婚姻登記機關(guān)在辦理撤銷婚姻過程中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人撤銷婚姻的請求已被人民法院受理的,應(yīng)當(dāng)終止辦理。
除受脅迫結(jié)婚之外,以任何理由請求宣告婚姻無效或者撤銷婚姻的,婚姻登記機關(guān)不予受理。
第七章 離婚登記?
第三十一條 辦理離婚登記,男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到場。
第三十二條 辦理離婚登記的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交本人戶口簿、身份證、結(jié)婚證、離婚協(xié)議書和兩張二寸同版近期半身免冠單人證件照片。
當(dāng)事人無法提交戶口簿、身份證的,婚姻登記機關(guān)可憑當(dāng)事人出具的符合本規(guī)范第二十條規(guī)定的證件和證明材料辦理離婚登記。
戶口簿與身份證上的姓名、性別、出生日期、身份證號碼不一致的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先到有關(guān)部門更正。
第三十三條 現(xiàn)役軍人辦理離婚登記應(yīng)當(dāng)提交軍人身份證件、部隊團級以上單位政治機關(guān)出具的同意離婚的證明、結(jié)婚證、離婚協(xié)議書和兩張二寸同版近期半身免冠單人證件照片。
現(xiàn)役軍人無法提交身份證件的,婚姻登記機關(guān)可憑當(dāng)事人出具的符合本規(guī)范第二十條規(guī)定的證明材料辦理離婚登記。
第三十四條 申請辦理離婚登記的當(dāng)事人一本結(jié)婚證遺失的,婚姻登記機關(guān)可以根據(jù)另一本結(jié)婚證辦理離婚登記。
兩本結(jié)婚證都遺失的,婚姻登記機關(guān)可以根據(jù)結(jié)婚登記檔案或者結(jié)婚登記記錄證明辦理離婚登記。
兩本結(jié)婚證都遺失,無檔可查的,婚姻登記機關(guān)可以根據(jù)當(dāng)事人戶口簿上夫妻關(guān)系的記載、戶口所在地公安部門出具的 14 夫妻關(guān)系證明或者公證機關(guān)出具的夫妻關(guān)系公證書辦理離婚登記。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對結(jié)婚證遺失情況做出書面說明,書面說明存檔。
結(jié)婚證上的姓名、出生日期、身份證號碼與戶口本、身份證不一致的,當(dāng)事人應(yīng)書面說明不一致的原因。書面說明存檔。
第三十五條 離婚協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人自愿離婚的意思表示以及對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致的意見,協(xié)議內(nèi)容不得違反法律規(guī)定,限制或者剝奪一方當(dāng)事人的合法權(quán)益。離婚協(xié)議書一式三份,雙方當(dāng)事人和婚姻登記機關(guān)各保存一份,婚姻登記機關(guān)不得在當(dāng)事人離婚協(xié)議書上加蓋印章。
第三十六條 婚姻登記員受理離婚登記申請,一般按照初審—受理—審查—登記(發(fā)證)的程序辦理。
(一)初審。查驗當(dāng)事人提交的證件、證明和離婚協(xié)議書等材料,請當(dāng)事人閱讀《離婚登記告知單》(附件6)。
(二)受理。確認(rèn)當(dāng)事人提供的材料齊全、規(guī)范后,符合登記條件的,填寫《申請離婚登記聲明書》(填寫規(guī)范見附件7)。對不符合登記條件的,要出具《不予辦理離婚登記通知單》。告知當(dāng)事人不予登記的理由,以及當(dāng)事人申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利和時限。并將當(dāng)事人提交的證件和證明材料全部退還當(dāng)事人。
當(dāng)事人宣讀本人的《申請離婚登記聲明書》(盲人、聾啞人除外,但婚姻登記員應(yīng)當(dāng)在備注欄作相應(yīng)的文字記錄),并在《申請離婚登記聲明書》上簽名或者按指紋?;橐龅怯泦T監(jiān)誓并簽名。
(三)審查?;橐龅怯泦T對當(dāng)事人提交的證件、證明、離婚協(xié)議書和聲明等材料進行審查并詢問相關(guān)情況。
婚姻登記員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人講明婚姻法關(guān)于離婚登記的條件和離婚的法律后果,并認(rèn)真詢問當(dāng)事人的離婚意愿以及對離婚協(xié)議內(nèi)容的意愿。對于顯失公平或者對保護婦女兒童權(quán)利不利的離婚協(xié)議,應(yīng)給予當(dāng)事人善意的提醒。對于離婚協(xié)議內(nèi)容明顯違法,如協(xié)議中剝奪一方當(dāng)事人離婚后的探視權(quán)、限制一方當(dāng)事人離婚后再婚等,婚姻登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)明確向當(dāng)事人提出,并要求當(dāng)事人重新達(dá)成離婚協(xié)議后再申請辦理登記。
經(jīng)審查,符合離婚條件的,填寫《離婚登記審查處理表》(填寫規(guī)范參見附件3)。
(四)登記(發(fā)證)?;橐龅怯泦T填寫離婚證(填寫規(guī)范參見附件4)。經(jīng)認(rèn)真核對、檢查,確認(rèn)無誤后,分別向雙方當(dāng)事人頒發(fā)離婚證,向雙方宣布:取得離婚證,解除夫妻關(guān)系。告知其離婚后與子女的關(guān)系、應(yīng)盡的義務(wù)、離婚協(xié)議糾紛的處理及法律救濟途徑。
離婚證分別頒發(fā)給雙方當(dāng)事人后,婚姻登記員在當(dāng)事人 16 的結(jié)婚證上加蓋“雙方離婚,證件失效。××婚姻登記處”注銷條形章;將注銷后的結(jié)婚證退還持證人。
第三十七條 當(dāng)事人因離婚協(xié)議發(fā)生糾紛的,可以向人民法院提起民事訴訟;請求婚姻登記機關(guān)變更或者處理的,不予受理。
第八章 補領(lǐng)婚姻登記證
第三十八條 當(dāng)事人依法登記結(jié)婚或者離婚,現(xiàn)仍然維持該狀況,因遺失、損毀婚姻證件,向原辦理該婚姻登記的機關(guān)或者一方常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請補領(lǐng)婚姻登記證的,應(yīng)當(dāng)親自申請。
第三十九條 補領(lǐng)結(jié)婚證的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交本人戶口簿、身份證(軍人提交軍人身份證件)、結(jié)婚登記記錄證明和三張大二寸同版近期半身免冠合影證件照片。
補領(lǐng)離婚證的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交本人戶口簿、身份證(軍人提交軍人身份證件)、離婚登記記錄證明和兩張二寸同版近期半身免冠單人證件照片。
當(dāng)事人無法提交身份證件的,婚姻登記機關(guān)可憑當(dāng)事人出具的符合本規(guī)范第二十條規(guī)定的證明材料補發(fā)婚姻登記證。
當(dāng)事人遺失或損毀一本婚姻證件,申請補領(lǐng)的,無需提交婚姻登記記錄證明,其他證件要求相同。
第四十條 當(dāng)事人一方因故不能親自到婚姻登記機 17 關(guān)補領(lǐng)婚姻登記證的,可以委托他人辦理。
委托辦理應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證機關(guān)公證的當(dāng)事人的身份證件復(fù)印件和委托書。委托書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人辦理婚姻登記的時間及承辦機關(guān)、目前的婚姻狀況、委托事由、受委托人的姓名和身份證件號碼。
第四十一條 婚姻登記員受理補領(lǐng)婚姻登記證申請,一般按照初審—受理—審查—登記(發(fā)證)的程序辦理。
(一)初審。查驗當(dāng)事人提交的證件和證明材料,確認(rèn)其齊全、規(guī)范后,符合條件的,填寫《申請補領(lǐng)婚姻登記證聲明書》。
婚姻登記檔案遺失的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交能夠證明其婚姻狀況的證明。戶口本上夫妻關(guān)系的記載,單位(人事檔案保管部門)、村(居)民委員會或者近親屬出具的寫明申請人婚姻狀況的證明可以作為申請人婚姻狀況證明使用。
(二)受理。當(dāng)事人宣讀本人的《申請補領(lǐng)婚姻登記證聲明書》(盲人、聾啞人除外,但婚姻登記員應(yīng)當(dāng)在備注欄作相應(yīng)的文字記錄),并在《申請補領(lǐng)婚姻登記證聲明書》上簽名或者按指紋?;橐龅怯泦T監(jiān)誓并簽名。
(三)審查?;橐龅怯泦T對當(dāng)事人提交的證件、證明材料和聲明進行審查,符合條件的,填寫《補發(fā)婚姻登記證審查處理表》(填寫規(guī)范見附件8)。
(四)登記(發(fā)證)?;橐龅怯泦T填寫婚姻登記證(填寫規(guī)范見附件9),與《補領(lǐng)婚姻登記證審查處理表》中相關(guān)內(nèi)容核對無誤后,將婚姻登記證頒發(fā)給當(dāng)事人。損毀的婚姻登記證注銷后退還持證人。
第四十二條 當(dāng)事人辦理過結(jié)婚或者離婚登記,申請補領(lǐng)時的婚姻狀況因離婚、喪偶或者復(fù)婚發(fā)生改變的,不予補發(fā)婚姻登記證,可由婚姻登記機關(guān)出具婚姻登記記錄證明。第九章 出具婚姻登記記錄證明
第四十三條 申請出具婚姻登記記錄證明的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)已在內(nèi)地或者中國駐外使(領(lǐng))館辦理過婚姻登記。
第四十四條 申請出具婚姻登記記錄證明的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交本人戶口簿和身份證(軍人提交軍人身份證件)。
當(dāng)事人無法提交身份證件的,婚姻登記機關(guān)可憑當(dāng)事人出具的符合本規(guī)范第二十條規(guī)定的證明材料出具婚姻登記記錄證明(附件10)。
第四十五條 當(dāng)事人因故不能親自到婚姻登記機關(guān)申請出具婚姻登記記錄證明的,可以委托他人辦理。
委托辦理應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證機關(guān)公證的當(dāng)事人的身份證件復(fù)印件和委托書。委托書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人辦理婚姻登記的時間及承辦機關(guān)、目前的婚姻狀況、委托事由、受委托人的姓名和身份證件號碼。受委托人應(yīng)當(dāng)同時提交本人的身份證件。
第四十六條 當(dāng)事人死亡后,其近親屬因遺產(chǎn)繼承等原因,申請出具當(dāng)事人的婚姻登記記錄證明的,應(yīng)提交當(dāng)事人的死亡證明、申請人的身份證件及與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系的證明材料。
第四十七條 當(dāng)事人申請出具婚姻登記記錄證明,檔案在婚姻登記機關(guān)保管的,婚姻登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)婚姻登記檔案記載內(nèi)容為當(dāng)事人出具婚姻登記記錄證明,并加蓋婚姻登記專用章。
第四十八條 當(dāng)事人申請出具婚姻登記記錄證明,申請時檔案不在本部門保存的,不予出具,并告知當(dāng)事人向檔案保管部門申請。第十章 附 則
第四十九條 辦理涉外和涉港澳臺居民、華僑、出國人員的結(jié)婚登記、撤銷婚姻、離婚登記、補領(lǐng)婚姻登記證和出具婚姻登記記錄證明的程序與辦理內(nèi)地居民的登記相同。當(dāng)事人提交的證件和證明,應(yīng)符合《婚姻登記條例》的規(guī)定。
第五十條 當(dāng)事人提交的證件和證明材料是外文的,應(yīng)當(dāng)同時提交翻譯機構(gòu)出具的翻譯文本。
第五十一條 各類證明材料規(guī)定有效期的,依其規(guī)定;未規(guī)定有效期的,自出具之日起六個月內(nèi)有效。
第五十二條 婚姻登記員對存檔的材料應(yīng)及時整理、20 保存,不得出現(xiàn)原始材料丟失、損毀情況?;橐鰴n案的具體管理辦法另行規(guī)定。
第五十三條 本規(guī)范由江蘇省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 本規(guī)范自2006年1月1日起施行。
附件1 結(jié)婚登記告知單
申請結(jié)婚登記當(dāng)事人:
為了您的婚姻幸福美滿,請在申請辦理結(jié)婚登記前認(rèn)真閱讀下列內(nèi)容:
一、我國的婚姻制度
我國實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。
二、結(jié)婚登記的條件
1、一方或者雙方當(dāng)事人戶口在本轄區(qū);
2、男年滿22周歲,女年滿20周歲;
3、雙方均具備完全民事行為能力(無智力障礙和精神障礙等);
4、雙方均無配偶;
5、雙方自愿結(jié)婚,并親自到場登記。不得冒名頂替或單方代理。
三、禁止結(jié)婚的情形
1、重婚的;
2、屬于直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的;
3、婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病,婚后尚未治愈的;
4、未達(dá)到法定婚齡的。
四、應(yīng)當(dāng)提交的證件和證明材料
1、本人的戶口簿、身份證;
2、本人在婚姻登記機關(guān)簽署的《申請結(jié)婚登記聲明書》;
3、三張大二寸同版近期半身免冠合影證件照片。
五、夫妻的權(quán)利和義務(wù)
雙方取得結(jié)婚證,確立夫妻關(guān)系。夫妻在家庭中地位平等。都有使用自己姓名的權(quán)利;都有參加生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會活動的自由,一方不得對他方加以限制或者干涉;對共同所有的財產(chǎn),有平等的處理權(quán);有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。
夫妻之間應(yīng)當(dāng)互相忠實,互相尊重。都有實行計劃生育的義務(wù);有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。
六、特別提醒
1、結(jié)婚是人生的大事。男女雙方應(yīng)當(dāng)對自己、對對方、對家庭負(fù)責(zé)。結(jié)婚登記的男女雙方互有知曉對方婚前身體健康狀況的權(quán)利。政府倡導(dǎo)和鼓勵男女雙方自愿接受婚前醫(yī)學(xué)檢查,以保障家庭幸福,維護公共利益。為了您自己、家人和后代的健康,建議您到有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)接受婚前保健服務(wù)。
2、如果當(dāng)事人有上述不予結(jié)婚登記情形或者不具備辦理登記的條件,通過隱瞞真實情況,提供虛假證件、作虛假聲明、由他人冒名頂替或單方辦理結(jié)婚登記,領(lǐng)取結(jié)婚證,將導(dǎo)致嚴(yán)重的法律后果,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3、因脅迫結(jié)婚的,受脅迫的一方可以向婚姻登記機關(guān)或 22 人民法院請求撤銷該婚姻。受脅迫的一方撤銷婚姻的請求,應(yīng)當(dāng)自結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)提出。被非法限制人身自由的當(dāng)事人請求撤銷婚姻的,應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)人身自由之日起一年內(nèi)提出。
無效或被撤銷的婚姻,自始無效。當(dāng)事人不具有夫妻的權(quán)利和義務(wù)。同居期間所得的財產(chǎn),由當(dāng)事人協(xié)議處理;協(xié)議不成時,由人民法院根據(jù)照顧無過錯方的原則判決。對重婚導(dǎo)致的婚姻無效的財產(chǎn)處理,不得侵害合法婚姻當(dāng)事人的財產(chǎn)權(quán)益。
重婚的要依法追究刑事責(zé)任,因重婚導(dǎo)致離婚的,無過錯方有權(quán)請求損害賠償。
4、如果認(rèn)為自己符合結(jié)婚登記條件,而婚姻登記機關(guān)不予登記,可以在60日內(nèi)向該部門的本級人民政府申請復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議,或者在3個月內(nèi)向人民法院提出行政訴訟。
當(dāng)事人閱后簽名:男
日期:
女
附件2 《申請結(jié)婚登記聲明書》填寫規(guī)范
“姓名”:當(dāng)事人是中國公民的,使用中文填寫;當(dāng)事人是外國人的,按當(dāng)事人護照上的姓名填寫。
“國籍”:當(dāng)事人是內(nèi)地居民、香港居民、澳門居民、臺灣居民、出國人員和華僑的,填寫“中國”;當(dāng)事人是外國人的,按照護照上的國籍填寫;無國籍人,填寫“無國籍”。
出生日期按身份證件上的出生日期用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫。
職業(yè)和文化程度按國家標(biāo)準(zhǔn)填寫。
身份證件號:內(nèi)地居民填寫居民身份證號;香港居民、澳門居民、臺灣居民填寫香港、澳門、臺灣居民身份證號,并在號碼后加注“(香港)”、“(澳門)”或“(臺灣)”;出國人員、華僑、外國人填寫護照或旅行證件號。證件號碼前有字符的,一并填寫。
常住戶口所在地:填寫戶口管轄的派出所,因為常住戶口所在地和住址不是一個概念。
婚姻狀況:填寫未婚,或者離婚,或者喪偶。
需要特別注意的是,在法院一審判決離婚的當(dāng)事人申請再婚,應(yīng)查明其離婚判決生效證明,并請當(dāng)事人在“婚姻狀況”欄填寫“離婚”后,再填寫“離婚一審判決已于×年×月×日生效”。
附件3 《結(jié)婚登記審查處理表》填寫規(guī)范
1、婚姻登記員仔細(xì)核對當(dāng)事人提交的證件、證明材 24 料以及聲明書上的相關(guān)內(nèi)容,確保其一致后,認(rèn)真填寫表格中的相關(guān)內(nèi)容。
2、表格中的“姓名”、“出生日期”、“身份證件號”、“國籍”、“職業(yè)”、“婚姻狀況”等項目的填寫,依照《申請結(jié)婚登記聲明書》填寫規(guī)范;
3、“提供證件材料”:逐一填寫當(dāng)事人實際提交的證件、證明材料名稱,不得省略。
4、“審查意見”:填寫或加蓋“符合結(jié)婚條件,準(zhǔn)予登記”的藍(lán)色條形章。
5、“結(jié)婚登記日期”:填寫阿拉伯?dāng)?shù)字,與結(jié)婚證上的登記日期一致。
6、“結(jié)婚證字號”:填寫樣式見《關(guān)于規(guī)范全省“婚姻證件字號”填寫的通知》[蘇民電(2003)110號]的規(guī)范要求。
7、“結(jié)婚證印制號”:填寫頒發(fā)給當(dāng)事人的結(jié)婚證上印制的號碼。
8、“承辦機關(guān)名稱”:填寫或加蓋承辦該結(jié)婚登記的婚姻登記處名稱的藍(lán)色條形章。
9、“婚姻登記員簽名”:由核準(zhǔn)該結(jié)婚登記的婚姻登記員使用黑色墨水鋼筆或簽字筆親筆簽名,不得使用個人印章或者計算機打印,不準(zhǔn)用藝術(shù)簽名,字跡要工整、清晰。
10、在“照片”處粘貼當(dāng)事人照片,并在騎縫處加蓋婚 25 姻登記專用章(鋼?。?。
附件4
《結(jié)婚證》填寫規(guī)范
1、“結(jié)婚證字號”、“姓名”、“性別”、“出生日期”、“身份證件號”、“國籍”、“登記日期”與《結(jié)婚登記審查處理表》相應(yīng)項目一致;
2、“照片”:粘貼當(dāng)事人提交的照片,并在騎縫處加蓋婚姻登記專用章(鋼?。?/p>
3、“登記機關(guān)”:加蓋婚姻登記專用章(紅印),印章必須清晰。
附件5 頒證程序
一、在音樂聲中,著裝整潔的婚姻登記員引導(dǎo)婚姻雙方當(dāng)事人進入頒證廳,走到頒證臺前;
二、頒證詞:
××先生、××小姐,你們好!我是××民政局婚姻登記處婚姻登記員×××,根據(jù)你們的結(jié)婚申請,經(jīng)審查,符合登記條件?,F(xiàn)在,我代表××民政局婚姻登記處為你們頒發(fā)結(jié)婚證。
1、請問先生姓名、出生年月
請問女士姓名、出生年月
2、請問雙方是否自愿結(jié)婚?
3、你們雙方均無配偶、沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系,了解對方身體健康狀況。是否完全屬實?
4、男女雙方地位平等、互相尊敬、互相盡扶養(yǎng)義務(wù),能做到嗎?
5、男女雙方尊老愛幼、贍養(yǎng)父母,能做到嗎?
三、請當(dāng)事人雙方分別在審查處理表領(lǐng)證簽名處簽上各自的姓名。
四、婚姻登記員將結(jié)婚證分別頒發(fā)給雙方當(dāng)事人。
《婚姻法》規(guī)定,婚姻關(guān)系自領(lǐng)證之日起成立,現(xiàn)在你們領(lǐng)到了結(jié)婚證,已經(jīng)是合法夫妻了,向你們表示祝賀。希望你們在今后的生活和工作中遵守諾言,履行義務(wù)。祝你們婚姻美滿,家庭幸福!
五、視當(dāng)事人需要,新郎、新娘相互交換信物。
(照像、攝像在頒證過程中進行)
附件6 離婚登記告知單
申請離婚登記當(dāng)事人:
為了維護您的合法權(quán)益,請在申請辦理離婚登記前認(rèn)真閱讀下列內(nèi)容:
一、離婚登記條件
1、一方或雙方戶口在本轄區(qū);
2、雙方依法辦理過結(jié)婚登記,現(xiàn)仍為夫妻關(guān)系;
3、雙方具備完全民事行為能力(無智力障礙和精神障礙等);
4、雙方自愿離婚,對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致。
二、不予受理的情形
1、未達(dá)成離婚協(xié)議的;
2、一方或者雙方屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的;
3、未在中國內(nèi)地辦理過結(jié)婚登記的。
三、應(yīng)當(dāng)提交的證件和證明材料
1、本人的戶口簿、身份證;
2、本人的結(jié)婚證;
3、雙方的離婚協(xié)議書一式3份(雙方簽名須在婚姻登記員面前完成);
4、雙方在婚姻登記機關(guān)簽署的《申請離婚登記聲明書》;
5、本人2張二寸同版近期半身免冠單人證件照片。
四、離婚后與子女的關(guān)系、應(yīng)盡的義務(wù)
雙方取得離婚證,解除夫妻關(guān)系。父母與子女間的關(guān)系,不因父母離婚而消除。離婚后,子女無論由父親或者母親直接撫養(yǎng),仍是父母雙方的子女;父母對于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù);不直接撫養(yǎng)子女的父親或者母親,有探望子女的權(quán)利,另一方有協(xié)助的義務(wù)。
五、特別提醒
1、請您慎重對待子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)等離婚協(xié)議糾紛的處理。婚姻登記機關(guān)沒有處理離婚協(xié)議糾紛的職權(quán),當(dāng)事人離婚后因離婚協(xié)議發(fā)生糾紛的,可以自行協(xié)商,協(xié)商不成的,可以向人民法院提起民事訴訟解決。
2、如果當(dāng)事人有不予離婚登記情形或者不具備辦理離婚登記的條件,通過隱瞞真實情況,提供虛假證件、作出虛假聲明、由他人冒名頂替或單方辦理離婚登記,領(lǐng)取離婚證,將導(dǎo)致嚴(yán)重的法律后果,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3、有下列情形之一,導(dǎo)致離婚的,無過錯方有權(quán)請求損害賠償:
(一)重婚的;
(二)有配偶者與他人同居的;
(三)實施家庭暴力的;
(四)虐待、遺棄家庭成員的。
離婚登記后,以《中華人民共和國婚姻法》第四十六條規(guī)定為由向人民法院提出損害賠償請求的,根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋
(二)》第二十七條規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)受理。但是當(dāng)事人在協(xié)議離婚時已經(jīng)明確表示放棄該項請求,或者在辦理離婚登記手續(xù)一年后提出的,人民法院不予支持。
4、如果認(rèn)為自己符合離婚登記條件,而婚姻登記機關(guān)不予登記,可以在60日內(nèi)向該部門的本級人民政府申請復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議,或者在3個月內(nèi)向人民法院提出行政訴訟。
常言道,一日夫妻百日恩。多一點寬容,多一點理解,多看一看自己與對方為這個家做出的努力,也許你們共同走過的日子是值得留戀和珍惜的,也許你們的婚姻還有挽回的可能。
當(dāng)事人閱后簽名:男
日期:
女
附件7 《申請離婚登記聲明書》填寫規(guī)范
“姓名”:當(dāng)事人是中國公民的,使用中文填寫;當(dāng)事人是外國人的,按當(dāng)事人護照上的姓名填寫。
“國籍”:當(dāng)事人是內(nèi)地居民、香港居民、澳門居民、臺灣居民、出國人員和華僑的,填寫“中國”;當(dāng)事人是外國人的,按照護照上的國籍填寫;無國籍人,填寫“無國籍”。
出生日期按身份證件上的出生日期用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫。
職業(yè)和文化程度按國家標(biāo)準(zhǔn)填寫。
身份證件號:內(nèi)地居民填寫居民身份證號;香港居民、澳門居民、臺灣居民填寫香港、澳門、臺灣居民身份證號,并在號碼后加注“(香港)”、“(澳門)”或“(臺灣)”字樣;出國人員、華僑、外國人填寫護照或旅行證件號。證件號碼前有字符的,一并填寫。
常住戶口所在地:填寫戶口管轄的派出所。因為常住戶口所在地和住址不是一個概念。
“離婚原因”填寫:感情不和、經(jīng)濟困難、第三者插足、兩地生活、家庭糾紛、性生活不和諧、一方有違法犯罪行為、一方有不良生活習(xí)慣等。
附件8:
《補發(fā)婚姻登記證審查處理表》填寫規(guī)范
1、申請人姓名、出生日期、身份證件號、國籍等按照當(dāng)事人的身份證件填寫;
2、“審查意見”填寫“符合補發(fā)條件,準(zhǔn)予補發(fā)”;
3、“補發(fā)原因”按照《申請補領(lǐng)婚姻登記證聲明書》填寫;
4、“登記日期”填寫原辦理婚姻登記的日期(如果當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時未達(dá)到法定婚齡的,現(xiàn)已達(dá)到法定婚齡且未被宣告婚姻無效,應(yīng)填寫雙方均達(dá)到法定婚齡的日期);
5、“補發(fā)日期”填寫申請補領(lǐng)當(dāng)日;
6、“補發(fā)證件字號”填寫樣式見《江蘇省民政廳關(guān)于啟用新式婚姻登記證的通知》(蘇民福[2004]15號)的規(guī)范要求。
其他參照附件3 《結(jié)婚登記審查處理表》填寫規(guī)范的規(guī)定填寫。
附件9 補發(fā)婚姻登記證的填寫規(guī)范
1、“登記日期”填寫原辦理婚姻登記的日期(如果 31 當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時未達(dá)到法定婚齡的,現(xiàn)已達(dá)到法定婚齡且未被宣告婚姻無效,應(yīng)填寫雙方均達(dá)到法定婚齡的日期);
2、“結(jié)婚證字號”或者“離婚證字號”按照《補發(fā)婚姻登記證審查處理表》填寫;
3、“備注”填寫“補發(fā)結(jié)婚(離婚)證?!痢聊辍痢猎隆痢寥眨ㄑa發(fā)日期)?!?/p>
其他參照附件3 《結(jié)婚登記審查處理表》填寫規(guī)范。附件10 婚姻登記記錄證明
蘇B檔字XXYYZZZZZ號
根據(jù)婚姻登記檔案記載:
姓名:____________________性別:____國籍:__________出生日期:______年___月___身份證件號:_________________
姓名:____________________性別:____國籍:__________出生日期:______年___月___身份證件號:_________________
雙方當(dāng)事人于______年___月___日在___________________婚姻登記處登記_______(結(jié)婚/離婚)。_______(結(jié)婚證/離婚證)字號:______________。
特此證明。
××婚姻登記專用章
______年___月___日
第二篇:關(guān)于印發(fā)江蘇省家電下鄉(xiāng)工作考核辦法的通知
睢寧縣家電下鄉(xiāng)工作考核辦法
第一章總則
第一條為進一步提高我縣家電下鄉(xiāng)工作效率,促進家電下鄉(xiāng)政策全面貫徹,依據(jù)江蘇省財政廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省家電下鄉(xiāng)工作考核辦法的通知》(蘇財建[2009]309號)及縣財政局《關(guān)于進一步加強家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)管理工作的通知》(睢財建[2009]12號)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所指家電下鄉(xiāng)工作考核是指依據(jù)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補貼資金管理及兌付情況、農(nóng)民投訴等因素對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)家電下鄉(xiāng)業(yè)績進行評價,并將評價結(jié)果列入年終考核。
第三條家電下鄉(xiāng)工作考核遵循“公開公正、操作便捷、鼓勵先進”的原則。
第二章考核內(nèi)容及評分辦法
第四條家電下鄉(xiāng)業(yè)績考核的內(nèi)容包括:補貼資金兌付率、家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行情況、家電下鄉(xiāng)工作投訴量。
補貼資金兌付率是指內(nèi)已兌付補貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品數(shù)量占已銷售補貼對象家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品數(shù)量的比例。
家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行情況是指內(nèi)家電下鄉(xiāng)工作的會計核算及審核備查資料的歸檔等有關(guān)情況。
家電下鄉(xiāng)工作投訴量是指內(nèi)縣級及縣以上家電下鄉(xiāng)財政部門統(tǒng)計接到的并經(jīng)核實的各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)未按規(guī)定開展家電下鄉(xiāng)工作的投訴數(shù)量。
第五條考核加分項目為補貼資金兌付率和家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行情況。
補貼資金兌付率得分依據(jù)全縣排名情況確定,分值分別為0-16分。
家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行情況得分由縣財政局經(jīng)建科依據(jù)睢財建[2009]12號文件對各地政策實際執(zhí)行情況給出,分值為0-16分。具體評分辦法:
1、設(shè)立專賬核算家電下鄉(xiāng)工作得2分。
2、會計核算規(guī)范,核算科目使用準(zhǔn)確得6分。每發(fā)現(xiàn)一個沒有按規(guī)定使用會計核算科目的扣1分,扣完為止。
3、沒有違規(guī)支出得3分。每發(fā)現(xiàn)一筆違規(guī)支出扣1分,扣完為止。
4、各種審核備查資料裝訂規(guī)范得5分。
第六條考核減分項目為家電下鄉(xiāng)工作投訴量。每發(fā)生一起投訴則相應(yīng)扣減2分,匯總得出各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)考核扣分額。
第七條考核滿分為100分,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)考核加分項得分減去扣分項得分后,換算百分制得出家電下鄉(xiāng)業(yè)績考核總得分。具體計分辦法為:
X鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)考核總得分=[(17-補貼資金兌付率全縣排名)×0.6+政策執(zhí)行情況得分×0.4-家電下鄉(xiāng)工作投訴量×2]×100/16
第八條縣財政局經(jīng)建科依據(jù)考核得分情況,確定各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)考核總排名。
第九條家電下鄉(xiāng)業(yè)績考核所依據(jù)的數(shù)據(jù)以家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)反映的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第三章考核程序
第十條縣家電下鄉(xiāng)業(yè)績考核采取定期考核的方式,在每年年末進行。
第十一條各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)于每年12月末對照家電下鄉(xiāng)工作考核的各項內(nèi)容,總結(jié)全年家電下鄉(xiāng)工作進展情況,并于翌年1月5日前,將總結(jié)及相關(guān)文件資料報送縣財政局經(jīng)建科。
第十二條縣財政局組織對各地報送的情況進行核實,結(jié)合家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)反映的各項數(shù)據(jù),依據(jù)家電下鄉(xiāng)工作進展情況,對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)家電下鄉(xiāng)業(yè)績進行打分,確定全縣排名。
第四章獎懲及組織實施
第十三條對考核排名靠前的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),縣財政在安排有關(guān)家電下鄉(xiāng)工作經(jīng)費時將重點給予傾斜。家電下鄉(xiāng)業(yè)績考核采取評比擇優(yōu)的方式,并通報評分排名結(jié)果。
第十四條縣財政局經(jīng)建科負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)業(yè)績考核的組織實施。
第五章附則
第十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第三篇:江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(通知)
江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(通知)
蘇安監(jiān)〔2009〕170 號
關(guān)于進一步規(guī)范危險化學(xué)品安全生產(chǎn)
監(jiān)督檢查工作的通知
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第24號,以下簡稱《暫行規(guī)定》)已經(jīng)發(fā)布,自10月1日起施行?!稌盒幸?guī)定》對安監(jiān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和實施行政執(zhí)法責(zé)任追究進行了規(guī)范。其中,對安監(jiān)部門依法應(yīng)當(dāng)開展的監(jiān)督檢查工作的方式和主要事項作出了明確的規(guī)定。為進一步完善我省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,更好地履行安監(jiān)部門的安全監(jiān)督管理職責(zé),根據(jù)《暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合這幾年來我省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)制度化監(jiān)督檢查工作的實踐,現(xiàn)提出以下要求:
一、認(rèn)真履行法定的監(jiān)督檢查職責(zé)?!稌盒幸?guī)定》對安全監(jiān)管部門的監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)作出了明確界定,其中對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查是安監(jiān)部門的主要職責(zé)之一。各級安監(jiān)部門要認(rèn)真貫徹落實,切實做好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。
二、制定安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。各地要根據(jù)本單位危險化學(xué)品安全監(jiān)管與執(zhí)法人員數(shù)量、安全監(jiān)管技術(shù)裝備與經(jīng)費保障、本地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況等實際情況,制定危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,并根據(jù)工作需要,按執(zhí)法工作計劃編制監(jiān)督檢查方案。對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,要繼續(xù)按照《關(guān)于規(guī)范全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的意見》(蘇安監(jiān)[2007]96號,以下簡稱《工作意見》)的要求,實施分級分類監(jiān)管,突出對重點企業(yè)的監(jiān)督檢查;各地可根據(jù)實際確定監(jiān)督檢查頻次,并在執(zhí)法工作計劃中予以明確。對化工生產(chǎn)企業(yè)和其他危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,可根據(jù)工作需要和監(jiān)管力量情況進行抽查。各級安監(jiān)部門要按照《暫行規(guī)定》的有關(guān)精神,立即著手準(zhǔn)備下一的危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,并報本級人民政府批準(zhǔn)后實施,報上一級安監(jiān)部門備案。
三、按《暫行規(guī)定》調(diào)整監(jiān)督檢查內(nèi)容?!稌盒幸?guī)定》第八條明確規(guī)定了安監(jiān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和重點。各地應(yīng)以《暫行規(guī)定》第八條規(guī)定的內(nèi)容為基準(zhǔn),對《工作意見》中的檢查表內(nèi)容進行調(diào)整,結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點和監(jiān)管工作實際,重新制定分類監(jiān)督檢查表,既保證涵蓋《暫行規(guī)定》中的全部內(nèi)容,又切合危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際,突出監(jiān)督檢查重點,以利于實施有效的監(jiān)督檢查。
四、進一步規(guī)范監(jiān)督檢查程序。各級安監(jiān)部門在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)非法、違法行為或者事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依情節(jié)采取相應(yīng)的現(xiàn)場處理措施、行政強制措施等。對責(zé)令限期整改的,安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)自危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請或者責(zé)令整改限期屆滿之日起10日內(nèi)進行復(fù)查。檢查、復(fù)查時應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范程序,并作好檢查記錄,填寫檢查意見書、復(fù)查意見書,由被查單位和檢查人員簽字后存檔。檢查出的安全問題涉及有關(guān)地方政府或其有關(guān)部門的,應(yīng)及時向有關(guān)地方政府報告或其有關(guān)部門通報。
五、依法從嚴(yán)實施行政處罰。各級安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)非法、違法行為,實施相應(yīng)的行政處罰。有關(guān)行政處罰的行為、種類、幅度、程序和執(zhí)法文書等,統(tǒng)一按《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第15號)的規(guī)定執(zhí)行。
六、切實加強對監(jiān)督檢查工作的管理。各市安監(jiān)局要進一步加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時督促檢查基層安監(jiān)部門的監(jiān)督檢查工作。各級安監(jiān)部門要加強監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)管理,建立本部門的監(jiān)督檢查工作臺帳,記錄歷次監(jiān)督檢查的情況。要建立轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案,收錄企業(yè)基本情況、行政許可情況和歷次監(jiān)督檢查記錄等,其中危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)檔案要做到“一企一檔”。
二〇〇九年九月三日
第四篇:江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(通知)
江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(通知)
蘇安監(jiān)〔2009〕157 號
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實
國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)切實
加強職業(yè)健康監(jiān)管工作的通知》的通知
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
現(xiàn)將國家安全監(jiān)管總局?關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國家職業(yè)病防治規(guī)劃
(2009-2015年)切實加強職業(yè)健康監(jiān)管工作的通知?(安監(jiān)總安健[2009]140號,以下簡稱?規(guī)劃?),轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
?規(guī)劃?是今后一段時期職業(yè)病防治和職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的指導(dǎo)性文件。各市要把貫徹實施?規(guī)劃?作為一項重要工作,認(rèn)真研究,作出具體安排。深入學(xué)習(xí)宣傳,全面準(zhǔn)確地把握?規(guī)劃?的主要內(nèi)容和基本精神,為切實做好職業(yè)安全健康工作打下良好的基礎(chǔ)。要加強職業(yè)安全健康監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè),不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管能力和水平。要切實履行職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé),要和相關(guān)部門加強協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力,嚴(yán)肅查處職業(yè)健康違法違規(guī)行為。各市要結(jié)合實際制定職業(yè)病防治規(guī)劃和具體措施。
請各市安監(jiān)局將貫徹落實?規(guī)劃?的情況于10月20日前以書面形式報省安監(jiān)局。
聯(lián)系人:何曉云聯(lián)系電話:025-8333236
3附件:國家安監(jiān)總局?關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)切實加強職業(yè)健康監(jiān)管工作的通知?
二○○九年七月三十日
國家安全監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實
國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)
切實加強職業(yè)健康監(jiān)管工作的通知
安監(jiān)總安健?2009?140號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
2009 年5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了?國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)?(國辦發(fā)?2009?43號,以下簡稱?規(guī)劃?)。?規(guī)劃?明確了國家職業(yè)病 防治工作的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施,是今后一段時期職業(yè)病防治和職業(yè)健康監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件。為認(rèn)真貫徹落實?規(guī)劃?精神,切實加強職業(yè)健康監(jiān)管工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任
貫 徹落實?規(guī)劃?精神,切實加強職業(yè)健康監(jiān)管工作,是貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各單位要高度
重視,進一步加 強領(lǐng)導(dǎo),明確和落實責(zé)任;要認(rèn)真研究分析,根據(jù)?規(guī)劃?精神,細(xì)化本地區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管的具體規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等內(nèi)容;要加強協(xié)調(diào)溝通,推動盡 快制定本地區(qū)的職業(yè)病防治規(guī)劃,把職業(yè)健康監(jiān)管納入其內(nèi)容;要對納入規(guī)劃的各項職業(yè)健康監(jiān)管工作制定工作計劃,同時部署、同步推進、統(tǒng)籌考核;要建立責(zé)任 制,把職業(yè)健康監(jiān)管工作納入政績考核范疇,逐級抓好考核與責(zé)任落實;要加強監(jiān)督檢查,督促下級地方政府和各類企業(yè)盡快制定職業(yè)病防治規(guī)劃。
二、加強組織保障,建立健全職業(yè)健康監(jiān)管體系
健 全職業(yè)健康監(jiān)管體系,是做好職業(yè)健康監(jiān)管工作,確保?規(guī)劃?貫徹落實到位的前提和基礎(chǔ)。一要盡快建立健全各級職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)和隊伍。各省級安全監(jiān)管局要 盡快理順和落實職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé),設(shè)置職業(yè)健康監(jiān)管職能機構(gòu),配備適應(yīng)工作需要的專職監(jiān)管人員。同時要結(jié)合政府機構(gòu)改革,積極推動市(地)、縣兩級落實職 業(yè)健康監(jiān)管職能、加強安全監(jiān)管部門職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。二要加強職業(yè)健康技術(shù)支撐機構(gòu)建設(shè)。要對轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)狀進行調(diào)研和需求分析,制 定相關(guān)政策,整合已有資源、開發(fā)新資源,實施職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)備案制,并加強規(guī)劃、監(jiān)督與管理。三要完善職業(yè)健康監(jiān)管的工作條件,配置必要的職業(yè) 健康監(jiān)管執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器以及通訊、交通設(shè)備和工具,保障工作經(jīng)費,加強監(jiān)管隊伍的專業(yè)知識和技能培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管能力和水平。
三、明確工作任務(wù),落實工作措施
各 單位要按照國務(wù)院賦予安全監(jiān)管部門的職業(yè)健康監(jiān)管職能,切實落實?規(guī)劃?確定的有關(guān)工作任務(wù)。一要加大職業(yè)健康監(jiān)管力度,督促企業(yè)落實主體
責(zé)任。要認(rèn)真貫 徹落實?作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定?(國家安全監(jiān)管總局令第23號),通過開展專項監(jiān)察、重點監(jiān)察、定期監(jiān)察,強化對職業(yè)危害嚴(yán)重的重點行業(yè)(領(lǐng) 域)和企業(yè)的監(jiān)管,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)健康主體責(zé)任。二要大力開展企業(yè)職業(yè)危害申報,逐步深化,確保到2015年底實現(xiàn)“職業(yè)病危害項目申報率達(dá)到 80%以上”的目標(biāo)。三要做好職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度的探索和試點工作,逐步建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證制度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。四要積極開展企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督員 試點工作,逐步實現(xiàn)職業(yè)健康監(jiān)督員崗位制度化、職業(yè)化,夯實企業(yè)職業(yè)安全健康管理基礎(chǔ),提高管理水平。五要加強職業(yè)健康培訓(xùn)工作,強化對安全監(jiān)管部門職業(yè) 健康監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的職業(yè)健康培訓(xùn)。
四、加強職業(yè)健康宣傳和社會輿論監(jiān)督工作
要 加大對職業(yè)健康工作的宣傳力度,切實加強對?規(guī)劃?和職業(yè)健康方針政策、法律法規(guī)的宣傳,及時宣傳黨和政府加強職業(yè)健康工作的一系列重要舉措,宣傳和推廣 典型經(jīng)驗和先進做法,引導(dǎo)全社會關(guān)注支持職業(yè)健康工作。要充分利用廣播、電視、報刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動,通過 發(fā)放宣傳資料、舉辦展覽和論壇、組織知識競賽、開展典型案例分析等,普及職業(yè)健康知識,增強生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)危害防治觀念,提高勞動者的自我健康保護意 識。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,建立舉報獎勵制度,鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報職業(yè)健康違法行為。
五、加強協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力
職 業(yè)病防治工作涉及衛(wèi)生、人力資源社會保障、工會等部門和組織。保障?規(guī)劃?確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處,需要各相關(guān)部門進一步加強協(xié)作,共
同配合。要主動 及時地向地方黨委、政府匯報工作的進展情況、遇到的困難和問題,切實加強與相關(guān)部門和組織的溝通協(xié)調(diào),密切聯(lián)系、互通信息,相互支持、共同配合,形成監(jiān)管 合力。要建立信息共享和重大問題定期溝通磋商機制,開展聯(lián)合執(zhí)法、調(diào)研、督導(dǎo)等工作,形成工作合力,有力推動?規(guī)劃?的貫徹實施。
請各地將貫徹落實?規(guī)劃?的情況于2009年10月底前報國家安全監(jiān)管總局。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○○九年七月二十二日
第五篇:江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(通知)
江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(通知)
蘇安監(jiān)[2005] 123 號
關(guān)于規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價報告的通知
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各危險化學(xué)品安全評價機構(gòu):
近期,全省各地已陸續(xù)向我局上報危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申報材料,從審查情況來看,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價報告仍存在較多問題,與國家安監(jiān)局《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則》和省局的《規(guī)范格式》要求不相符?,F(xiàn)針對存在的問題,對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價報告重申如下要求:
一、關(guān)于申報品種的界定。在評價報告的《編制說明》中,要明確界定企業(yè)所有需申報安全生產(chǎn)許可證的屬于危險化學(xué)品的生產(chǎn)產(chǎn)品和中間產(chǎn)品,且確定的產(chǎn)品須和《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書》中填報的完全一致。不得有缺項,也不得將不屬于危險化學(xué)品的產(chǎn)品或中間產(chǎn)品納入領(lǐng)證范圍。
二、關(guān)于對企業(yè)外部環(huán)境的分析評價。對企業(yè)外部環(huán)境的評價要包含以下三個方面的內(nèi)容:一是要說明企業(yè)與周邊企業(yè)、社區(qū)、設(shè)施等的實際距離,并評價其是否符合國家法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;二是生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施構(gòu)成重大危險源的,要說明重大危險源與周圍居民區(qū)、學(xué)校等公用設(shè)施的實際距離,并評價其是否符合國家法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;三是分析企業(yè)周邊的道路交通情況,并評價其是否滿足企業(yè)應(yīng)急救援的需要。上述三種情況,均須作出明確的評價結(jié)論。
三、關(guān)于企業(yè)平面布置。評價機構(gòu)要對照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對企業(yè)平面布置進行分析評價,并作出明確的評價結(jié)論。對于企業(yè)內(nèi)部安全間距不足的問題,必須全部整改完并進行確認(rèn)。
四、關(guān)于國家法定檢測、檢驗項目。評價報告要根據(jù)企業(yè)實際情況,界定企業(yè)生產(chǎn)裝置或設(shè)施中屬于國家法定檢測、檢驗的項目,且企業(yè)必須全部檢測、檢驗合格,評價報告方可作出該項符合要求的明確結(jié)論。不得將檢測、檢驗問題作為企業(yè)的整改承諾。
五、關(guān)于評價單元的劃分。評價報告要按照省局的《規(guī)范格式》要求劃分評價單元(安全管理、外部環(huán)境、生產(chǎn)過程、儲存裝置或設(shè)施、重要單元、職業(yè)健康影響),并逐個進行危險、有害因素分析和評價,每個評價單元要有明確的分析和評價的結(jié)論。各評價單元中可能有多種評價方法,但必須要有《安全檢查表》評價方法。不得按照預(yù)評價報告的格式,以評價方法劃分評價單元。
六、關(guān)于對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的分析評價。評價報告要對照《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安監(jiān)局令第10號)(以下簡稱《實施辦法》)第二章中“安全生產(chǎn)條件”,逐條說明是否符合《實施辦法》的規(guī)定要求。對于不符合的條款,在評價結(jié)論的“隱患整改確認(rèn)表”中要明確已于何時完成整改。
七、關(guān)于對策和措施。評價報告的對策和措施應(yīng)包含以下三個方面:
1、針對評價報告中提出的存在問題和隱患的整改措施。對于已提出整改措施,但隱患短期內(nèi)整改不了的,還需提出當(dāng)前正常生產(chǎn)的情況下保證安全生產(chǎn)的應(yīng)急(補救)措施。
2、企業(yè)在安全管理的各個方面還需進一步提高或改進的措施(企業(yè)目前已做到的,不需再提)。
3、在定量評價中采取補償系數(shù)的,還需提出相對應(yīng)的應(yīng)采取的補償措施。
八、關(guān)于安全評價結(jié)論。若評價報告中提出的隱患和問題企業(yè)已全部整改完成,或企業(yè)存在的問題和隱患不涉及《實施辦法》第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,則企業(yè)的安全風(fēng)險可接受,可直接作出符合或基本符合安全生產(chǎn)條件的結(jié)論。
若企業(yè)存在的隱患或問題涉及《實施辦法》第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,且未完成整改的,評價報告應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)企業(yè)已落實了當(dāng)前正常生產(chǎn)情況下保障安全生產(chǎn)的各項應(yīng)急措施,可認(rèn)定企業(yè)的安全風(fēng)險可接受,作出符合或基本符合安全生產(chǎn)條件的結(jié)論。
安全評價結(jié)論不得附加任何附帶條件。
九、關(guān)于消防評價。對于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)建筑消防安全驗收就投入使用且公安消防機構(gòu)沒有補辦手續(xù)的,安全評價機構(gòu)可依據(jù)國家有關(guān)消防法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定,在評價報告中單列一個章節(jié)對企業(yè)的消防現(xiàn)狀進行專門評價。在消防評價結(jié)束后,應(yīng)作出“符合消防安全要求”的明確結(jié)論,且不得附加任何附帶條件。
十、關(guān)于評價報告附件。以下幾項材料作為評價報告的附件:
1、涉及評價報告中所有具體評價過程;
2、企業(yè)的區(qū)域位置圖、平面布置圖、周邊道路交通狀況圖;
3、企業(yè)有關(guān)法定檢測、檢驗項目的檢測報告或清單(清單應(yīng)包含檢測項目、檢測日期、檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)論、檢測周期和檢測部門等內(nèi)容,并加蓋被評價企業(yè)公章);
4、企業(yè)在專門規(guī)劃區(qū)域的證明文件或土地使用證;
5、企業(yè)有關(guān)消防驗收的證明文件;
6、企業(yè)有關(guān)隱患整改的承諾(加蓋企業(yè)公章,并經(jīng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門確認(rèn))。
十一、關(guān)于隱患整改。對于安全評價報告中提出的,除企業(yè)與外部環(huán)境安全間距和企業(yè)內(nèi)部安全間距不足外的其他事故隱患,如在評價報告完成后2個月內(nèi)能整改結(jié)束的,安全評價機構(gòu)在企業(yè)整改結(jié)束后進行確認(rèn),企業(yè)可申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證。如果在評價報告完成后2個月內(nèi)無法整改結(jié)束的,評價報告中要明確詳細(xì)的整改措施、整改計劃和整改完成時間,企業(yè)作出相關(guān)的隱患整改書面承諾,才可申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證。
評價結(jié)論中的“隱患整改確認(rèn)表”,評價機構(gòu)應(yīng)單獨將其電子文檔和書面材料隨企業(yè)的申報材料一道上報。
對于上述對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價報告的要求,各安全評價機構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。凡不符合上述要求的評價報告,一律視為不合格。
二○○五年七月十五日