第一篇：加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)的探索與思考

加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)的探索與思考

內(nèi)容提要：廉政文化建設(shè)對(duì)于反腐倡廉有著重要的作用和意義，文化單位和文化工作者有義務(wù)和責(zé)任不斷推動(dòng)廉政文化建設(shè)的發(fā)展，文章通過(guò)創(chuàng)新探索與思考，提出文化單位創(chuàng)新服務(wù)方式和方法，實(shí)現(xiàn)文化單位和文化工作者為廉政文化服務(wù)的職能。關(guān)鍵詞：廉政文化 反腐倡廉 黨的純潔性 圖書(shū)館 正文：

胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)指出社會(huì)主義和諧社會(huì)是當(dāng)下社會(huì)主義精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容。廉政是和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，腐敗對(duì)和諧社會(huì)造成極大危害。構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度，堅(jiān)持社會(huì)主義基本道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是黨生存和發(fā)展的根本條件，也是完成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保證。黨的純潔性和先進(jìn)性是通過(guò)每一個(gè)黨員的模范言行和優(yōu)良作風(fēng)表現(xiàn)出來(lái)的。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，必須加強(qiáng)廉政建設(shè)，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，構(gòu)建黨風(fēng)廉政教育體系，在全黨全社會(huì)營(yíng)造尊廉崇廉的氛圍，首先在思想上保持黨的純潔性和先進(jìn)性，保證黨的社會(huì)主義事業(yè)順利進(jìn)行。其次積極探索反腐倡廉新途徑；加強(qiáng)對(duì)廉政文化意義和作用的深思考，從而運(yùn)用廉政文化的獨(dú)特作用，推動(dòng)反腐倡廉工作不斷深入。

一、把握廉政文化的內(nèi)涵，深刻理解其在反腐倡廉工作中的重要意義。

廉政文化具有十分豐富的內(nèi)涵，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識(shí)和豐富的社會(huì)實(shí)踐。廉政文化以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開(kāi)展一系列文化教育活動(dòng)，其目的在于樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。廉政文化與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切關(guān)聯(lián)，它作為一種無(wú)形的、潛在的力量，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)作用巨大。因此，發(fā)展廉政文化對(duì)于反腐倡廉工作有著十分重要的意義。

1、廉政文化是廣大干部日常工作和行為的準(zhǔn)則。在現(xiàn)實(shí)生活中，無(wú)論處罰如何嚴(yán)厲，制度如何完善，抗拒誘惑的最后防線，始終取決于個(gè)人的道德操守和正確的價(jià)值取向。所以突出對(duì)干部的廉潔從政教育，在干部隊(duì)伍中形成學(xué)廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風(fēng)氣，著力提高干部的從政道德素質(zhì)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、廉潔自律，并以此促進(jìn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造廉榮腐恥、從廉如流的濃厚廉政文化氛圍。就會(huì)在干部隊(duì)伍中筑起一道預(yù)防崗位犯錯(cuò)和抵擋職務(wù)犯罪的無(wú)形防火墻，從源頭上預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪，這將會(huì)起到法律制度不能替代的作用。

2、廉政文化是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要支點(diǎn)。建立懲治和預(yù)防腐敗體系必須突出“懲”“防”并舉，也就是在加強(qiáng)廉政制度建設(shè)的同時(shí)，必須要有廉政文化的支撐。廉政文化與廉政制度在價(jià)值取向上是一致的。在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系中，既需要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，發(fā)揮其教育的職能，不斷強(qiáng)化廣大干部及其他工作人員的反腐倡廉意識(shí)，更需要廉政文化為懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度的實(shí)施，提供有力的思想保證和精神動(dòng)力。

3、廉政文化是反腐倡廉建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的基石。廉政文化與消極腐敗意識(shí)總是此消彼長(zhǎng)的，如果沒(méi)有廉政文化的支撐，反腐倡廉就失去了可持續(xù)發(fā)展的基石。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，可以滿(mǎn)足干部的從政文化需求，提高干部道德修養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，可以使廣大干部的行為更貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，工作中更加注重以德感人，以理服人，以情動(dòng)人，增強(qiáng)對(duì)群眾的說(shuō)服力、吸引力、感染力和親和力。這樣就會(huì)不斷強(qiáng)化反腐倡廉工作的基石，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展廉政文化具有重要的意義和緊迫性。

廉政文化既是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，廉政文化是政治文明的重要內(nèi)容，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定、加快發(fā)展的重要基石?？v觀我黨的歷史，就是一部艱苦創(chuàng)業(yè)史，一部共產(chǎn)黨人無(wú)私奉獻(xiàn)史，其中也蘊(yùn)含著豐富的廉政內(nèi)容。新時(shí)期的廉政文化應(yīng)包括廉潔的政治文化、廉潔的集體文化、廉潔的職業(yè)文化以及廉潔的組織文化。要求掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律，淡泊名利，恪守宗旨，執(zhí)政為民；要求營(yíng)造良好的廉政氛圍，讓健康向上的廉政文化充實(shí)人們的精神世界；要求全體干部恪盡職守，愛(ài)崗敬業(yè)，克己奉公，遵紀(jì)守法；要求權(quán)力部門(mén)處事公道正派，公正透明，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔高效。因此發(fā)展廉政文化對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)思想政治建設(shè)、深入推進(jìn)反腐倡廉工作，具有十分重要的意義。

1、發(fā)展廉政文化在反腐倡廉工作中有其客觀迫切性。在加入WTO后的新世紀(jì)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的形勢(shì)，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各方面都產(chǎn)生了廣泛而深刻的變化。就文化而言，多元文化價(jià)值觀正相互激蕩、沖突，能否在復(fù)雜的思想文化中，引領(lǐng)反腐倡廉工作向著更為健康有利的方向發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)；就腐敗而言，其形式越來(lái)越多樣，手段越來(lái)越隱蔽，能否運(yùn)用廉政文化開(kāi)辟文化反腐的迫切呼聲也越來(lái)越高；另外在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義在部分黨員吸所抬頭，極少數(shù)黨員干部甚至墮落走上腐敗犯罪的道路，破壞了黨的形象。這些都充分表明，反腐倡廉客觀上迫切需要廉政文化的支持和推動(dòng)。

2、發(fā)展廉政文化在反腐倡廉工作中有其主觀必要性。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力是加強(qiáng)反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)，但并不是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象就會(huì)自動(dòng)消亡。即使生產(chǎn)力有了很大發(fā)展，我們?nèi)绻艞壛朔锤闹饔^努力，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象也不會(huì)自生自滅。同時(shí)，各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，究其本質(zhì)是理想信念問(wèn)題的派生物和表象，但也有著文化方面的深刻根源，既要靠主觀上強(qiáng)化思想教育，還要特別注意文化的承載、感染和滲透功能。所以，在大力發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)，反腐倡廉工作在主觀上同樣需要社會(huì)主義廉政文化強(qiáng)有力的正面引導(dǎo)和輿論支持。

3、發(fā)展廉政文化與反腐倡廉工作存在內(nèi)在統(tǒng)一性。黨的十六大報(bào)告指出，要“不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展”。腐敗不僅阻礙物質(zhì)文明建設(shè)，而且腐敗本身就是最大的“政治不文明”、“精神不文明”，是一種落后、腐朽文化的產(chǎn)物，從某種意義上講正是廉政文化建設(shè)“不到位”的表現(xiàn)。落后、腐朽文化在思想源頭上直接滋生和助長(zhǎng)腐敗，作為舊制度在新的社會(huì)形態(tài)中的思想殘留，對(duì)反腐倡廉產(chǎn)生消極作用，現(xiàn)實(shí)地阻礙著反腐敗的進(jìn)程。因此，反腐倡廉是一個(gè)不斷擺脫落后、腐朽文化束縛的過(guò)程，也是一個(gè)不斷發(fā)展廉政文化落后、腐朽文化的過(guò)程，兩者具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。如果我們?nèi)藶榈膶l(fā)展廉政文化與反腐倡廉工作進(jìn)行剝離，那么反腐倡廉工作必將失去生氣和朝氣，甚至失去自我價(jià)值。

三、基層廉政文化建設(shè)中的存在問(wèn)題及其成因分析

基層廉政文化建設(shè)取得一定的成效，強(qiáng)化了人們的廉政意識(shí)、培育人們的廉政操守，在遏制腐敗現(xiàn)象的高發(fā)、多發(fā)勢(shì)頭等方面發(fā)揮了積極作用。但是，仍然存在一些值得注意的困難和問(wèn)題，其主要表現(xiàn)和成因是：

1、是認(rèn)識(shí)上存在不足。有些單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到廉政文化建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性，而是簡(jiǎn)單地把廉政文化建設(shè)看成一項(xiàng)短期的、臨時(shí)性任務(wù)去抓、去干，上面安排了就干一干，上面不安排，就無(wú)動(dòng)于衷，在抓的過(guò)程中也是重形式，輕實(shí)效，寧可花費(fèi)幾百元、幾千元搞形式宣傳，也不情愿去實(shí)實(shí)在在做一項(xiàng)廉政文化教育活動(dòng)。

2、是工作機(jī)制運(yùn)行不暢。一些單位或部門(mén)沒(méi)有按照各自的工作實(shí)際制定具體的工作制度、目標(biāo)、計(jì)劃，滿(mǎn)足于傳達(dá)文件，召開(kāi)會(huì)議，組織參觀等上級(jí)安排的活動(dòng)。有的部門(mén)和單位開(kāi)展廉政文化教育活動(dòng)時(shí)，未能充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的組織協(xié)調(diào)作用，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一家單打獨(dú)干，大教育活動(dòng)的格局發(fā)揮不暢，因此，造成教育活動(dòng)效果不理想的問(wèn)題。

3、是宣傳教育對(duì)象錯(cuò)位。廉政文化宣傳教育對(duì)象重點(diǎn)是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，而實(shí)際情況是，接受教育者大多為普通干部職工和人民群眾，如廉政歌曲大家唱、廉政詩(shī)詞征集活動(dòng)，又有多少領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭唱、帶頭去寫(xiě)？導(dǎo)致廉政文化宣傳教育活動(dòng)不少，領(lǐng)導(dǎo)干部受教育不多。

4、是廉政文化宣傳形式呆板。廉政文化宣傳總體上還存在著內(nèi)容雷同、形式單一的狀況，就拿廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)來(lái)講，很多單位仍停留或滿(mǎn)足于摘選一些廉政格言警句粘貼在樓道上這一現(xiàn)狀，缺乏生動(dòng)活潑和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的素材與形式。

5、是廉政文化宣傳手段落后。有些單位和部門(mén)在廉政文化宣傳手段上仍習(xí)慣于懸掛條幅、粉刷標(biāo)語(yǔ)等簡(jiǎn)單方法，這些方法看上去直觀、簡(jiǎn)潔，但是很難保證宣傳的長(zhǎng)效性。例如在墻上粉刷廉政格言警句，投入一定量的人力物力，當(dāng)時(shí)看上去很是好看，但經(jīng)過(guò)雨淋暴曬，時(shí)間長(zhǎng)了褪色起皮很是難看，逐漸失去了教育效果。

6、是廉政文化作品缺乏。廉政文化的傳播需要不斷創(chuàng)作出新的作品，雖然近幾年，我們?cè)诹乃嚬?jié)目方面創(chuàng)作了不少精品節(jié)目，但是在創(chuàng)作群眾易學(xué)、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、民謠、格言、廣告、對(duì)聯(lián)、標(biāo)語(yǔ)、順口溜等方面優(yōu)秀作品很少，導(dǎo)致廉政文化教育影響力和感召力不是很強(qiáng)。

四、我區(qū)深入推進(jìn)基層廉政文化建設(shè)的探索與思考

1、挖掘廉政文化內(nèi)容，賦予廉政文化新的時(shí)代內(nèi)涵和時(shí)代特色。幾千年來(lái)，中國(guó)歷史上產(chǎn)生了大量的廉政理論，出現(xiàn)了許多獎(jiǎng)廉懲貪的律令，涌現(xiàn)出了包拯、海瑞等一大批清官廉吏，創(chuàng)作了豐富的廉詩(shī)、廉文、廉戲和廉政格言警句，這一切是新形勢(shì)下廉政文化建設(shè)的基石。我們文化單位和文化工作者為廉政文化倡導(dǎo)者、建設(shè)者，帶頭去學(xué)習(xí)、去研究、去總結(jié)、去推廣，使之不斷發(fā)揚(yáng)光大。摘編古今廉政故事、格言警句，定期向全區(qū)各單位印發(fā)內(nèi)容豐富、具有教育性、可讀性的《黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)專(zhuān)刊》供各單位宣傳、學(xué)習(xí)之用。同時(shí)注重將廉政文化賦予時(shí)代內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特色，曾鳳珍，生前系孝南區(qū)廣場(chǎng)街道辦事處三里社區(qū)黨總支書(shū)記。2012年2月18日凌晨1時(shí)05分，因食道癌醫(yī)治無(wú)效不幸逝世，年僅48歲。曾鳳珍同志的一生，忠實(shí)踐行了一名共產(chǎn)黨員和社區(qū)干部的神圣職責(zé)。她的事跡可貴可敬、可信可親，充分展示了新時(shí)期共產(chǎn)黨員立黨為公、一心為民的優(yōu)秀品質(zhì)，集中體現(xiàn)了社區(qū)干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、惠及百姓的精神追求，生動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的深刻內(nèi)涵，是全區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)的楷模。應(yīng)該對(duì)其先進(jìn)事跡進(jìn)行采編，采取多種形式進(jìn)行宣傳，作為全縣黨員干部學(xué)習(xí)的榜樣。同時(shí)要在人民群眾中廣泛宣傳，讓廣大的人民群眾也知道，他們有這樣的“新時(shí)代好干部”。

2、創(chuàng)新廉政文化傳播載體，增強(qiáng)廉政文化的影響力

廉政文化傳播的過(guò)程，就是廉政教育的過(guò)程。不斷創(chuàng)新廉政文化傳播載體，以此來(lái)擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力。一是歌曲傳唱廉政文化。歌曲演唱具有很強(qiáng)的感染力，是一種很好的宣傳形式，一首好歌可能影響一代人甚至幾代人。針對(duì)于此，要組織開(kāi)展廉政歌曲傳唱活動(dòng)，每個(gè)單位挑選一首廉政歌曲作為主唱歌曲，人人學(xué)唱、練唱，做到會(huì)唱。同時(shí)，以舉辦同唱廉政歌曲比賽的形式促進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展。二是雕花剪紙記錄廉政文化。我孝南區(qū)的雕花剪紙文化是中華文明傳統(tǒng)文化中的瑰寶，剪紙藝術(shù)在歷史長(zhǎng)河中代代相傳，不斷豐富發(fā)展，因?yàn)樘厥獾牡乩砦恢?，孝感雕花剪紙融合了南北藝術(shù)之長(zhǎng)，既有北方粗獷蒼勁的風(fēng)格，又有南方玲瓏細(xì)膩的特點(diǎn)。于2009年入選世界級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。創(chuàng)作一批表現(xiàn)廉政題材的系列剪紙作品，例如以包拯、海瑞等20位古代清官為代表的《清官圖》，以雷鋒、焦裕祿等20名當(dāng)代英雄模范和人民公仆為代表的《公仆圖》，以梅、蘭、菊、竹等清詠之物為主要內(nèi)容的《清風(fēng)圖》以及“盛世清風(fēng)”系列作品；以孝南勤廉典型人物湯儉民、曾鳳珍為原型，創(chuàng)作出系列廉政漫畫(huà)剪紙作品。用這種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行記錄和宣傳，能夠達(dá)到更好的宣傳教育效果。三是文藝節(jié)目演繹廉政文化。文化館、楚劇團(tuán)作為文化宣傳戰(zhàn)線的一面旗幟，在文藝創(chuàng)作宣傳上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。紀(jì)委部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和資源，與劇團(tuán)積極合作，共同創(chuàng)作精品廉政節(jié)，生動(dòng)地宣傳廉政文化。四是網(wǎng)絡(luò)傳播廉政文化。借助區(qū)圖書(shū)館共享工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力宣傳廉政文化。區(qū)電視臺(tái)在黃金時(shí)段播放紅色經(jīng)典電影，插播廉政公益廣告，開(kāi)辟陽(yáng)光訪談專(zhuān)欄；村級(jí)廣播站每天早晚準(zhǔn)時(shí)播報(bào)，宣傳政府決策部署和黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)；政府網(wǎng)、槐蔭論壇，突出公共服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、民意民聲互動(dòng)交流功能，拓寬民意表達(dá)渠道；區(qū)政府網(wǎng)依托宣傳教育、公開(kāi)透明、信訪監(jiān)督、作風(fēng)輿情、網(wǎng)上考廉、辦公系統(tǒng)六大版塊，聯(lián)合區(qū)圖書(shū)館共享工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)廉政詩(shī)詞、廉政書(shū)畫(huà)、精品節(jié)目、廉政課堂在線觀看等多種形式建設(shè)基層廉政文化。

3、壯大隊(duì)伍，完善陣地，全方位推進(jìn)廉政文化建設(shè)

（1）是組建廉政文化宣傳隊(duì)，壯大實(shí)力。孝南區(qū)雖小，但文化底蘊(yùn)深厚，不僅有全國(guó)聞名的楚劇團(tuán)，而且還有眾多民間曲藝、文藝創(chuàng)作團(tuán)體和廣大愛(ài)好者。紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合文化局將這些人士吸納進(jìn)來(lái)，聘請(qǐng)他們?yōu)辄h風(fēng)廉政文化宣傳員，再根據(jù)每個(gè)人的文藝特長(zhǎng)，進(jìn)行編隊(duì)，組建廉政文藝創(chuàng)作、書(shū)畫(huà)、戲曲、歌曲等多支不同類(lèi)型宣傳隊(duì)，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校開(kāi)展培訓(xùn)授課、宣講教育、文藝演出等活動(dòng)。

（2）是建立廉政文化教育基地，固定陣地。廉政文化建設(shè)不僅要在黨內(nèi)廣泛開(kāi)展，更應(yīng)該面向社會(huì)，在全社會(huì)形成良好的廉政文化氛圍，充分發(fā)揮人民群眾的廣泛監(jiān)督作用。區(qū)圖書(shū)館是社會(huì)教育的“第二課堂”，作為廉政文化教育基地再合適不過(guò)了，加之其優(yōu)越的條件，包括多媒體廳、豐富的館藏、廉政系列書(shū)籍和專(zhuān)架、電子閱覽室和良好讀書(shū)學(xué)習(xí)氛圍。可作為“第一陣地”開(kāi)展一系列的廉政文化宣傳活動(dòng)；區(qū)文化中心、文化館、青少年校外活動(dòng)中心、業(yè)余體校和社區(qū)文化活動(dòng)中心，可因“地”制宜成為廉政教育活動(dòng)陣地；依托縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨校以及縣鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)，在原有硬件基礎(chǔ)之上，建立廉政文化宣傳教育展室、廉政文化教研室、廉政文化演播大廳；借助區(qū)圖書(shū)館“農(nóng)家書(shū)屋”全覆蓋的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)廉政活動(dòng)室，粉刷廉政文化墻，豐富廉政書(shū)籍，將廉政理念潛移默化地融入農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中，真正實(shí)現(xiàn)了廉政文化服務(wù)體系的城鄉(xiāng)無(wú)縫隙全覆蓋。

（3）是全面推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，豐富內(nèi)容。我們要把廉政文化 “六進(jìn)”作為廉政文化建設(shè)重點(diǎn)抓好，明確了活動(dòng)要求和措施。組織開(kāi)展周年宣傳文化活動(dòng)、主題色群眾宣傳文化活動(dòng)、“兩節(jié)”文化活動(dòng)。在“政府買(mǎi)單、群眾看戲”的文化惠民巡演中，充分發(fā)揮楚劇團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì)，編排創(chuàng)作精品廉政節(jié)目；在文化下鄉(xiāng)、詩(shī)書(shū)畫(huà)展、電影展播等活動(dòng)中，將廉政元素融入其中，特色廉政文化活動(dòng)為廣大干部群眾奉上一道道異彩紛呈的廉政文化盛宴。

結(jié)語(yǔ)：我們要牢牢把握廉政文化及其前進(jìn)方向，以更加開(kāi)放的眼光、恢弘的氣度，批判地吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切文化成果，在文化觀念上決不照抄照搬，在發(fā)展模式上決不簡(jiǎn)單模仿，努力實(shí)現(xiàn)文化的繼承、引進(jìn)、創(chuàng)新、超越，掌握和運(yùn)用好廉政文化的力量，并立足實(shí)踐認(rèn)真研究和解決反腐倡廉工作中遇到的新矛盾、新問(wèn)題，形成反腐倡廉戰(zhàn)略的新轉(zhuǎn)變，從而保持黨的先進(jìn)性，經(jīng)受住國(guó)際國(guó)內(nèi)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，不斷開(kāi)拓反腐倡廉新局面。

2012年5月15日

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)的探索與思考

關(guān)于加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)的思考與探索

×××交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)×××

廉政文化建設(shè)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的有效途徑，是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高×黨的執(zhí)行力的有力舉措。交通廉政文化建設(shè)的目的在于促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的職能。如何加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)，結(jié)合**交通運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際，我們進(jìn)行了一些思考與探索。

一、多措并舉強(qiáng)推進(jìn)，廉政文化特征顯

（一）思想教育上抓強(qiáng)化，體現(xiàn)先進(jìn)性。積極開(kāi)展富有交通運(yùn)輸特色的廉政思想教育活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)辟廉政文化學(xué)習(xí)交流專(zhuān)欄、在**交通運(yùn)輸網(wǎng)上開(kāi)設(shè)廉政文化論壇、“廉政文化下工地”活動(dòng)等形式，大力宣傳反腐倡廉的工作方針、勤政廉政典型以及對(duì)聯(lián)、警句、格言等。在活動(dòng)中培育和弘揚(yáng)“厚德通阡陌、秉義達(dá)縱橫、創(chuàng)優(yōu)我先行，和諧建交通”的**交通精神，保持交通廉政文化建設(shè)先進(jìn)性。

（二）制度建設(shè)上抓創(chuàng)新，體現(xiàn)系統(tǒng)性。廉政文化建設(shè)中我們堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、善于總結(jié)、理性思考，把具體成果系統(tǒng)化，把成功做法制度化，形成建立長(zhǎng)效機(jī)制的制度成果。我們初步形成了具有交通運(yùn)輸特色的廉政文化制度體系框架，為**交通廉政文化建設(shè)提供了制度支持。

（三）考核激勵(lì)上抓嚴(yán)格，體現(xiàn)實(shí)踐性。為確保廉政文化建設(shè)取

得實(shí)際效果，制定了有關(guān)廉政激勵(lì)和考核測(cè)評(píng)制度，運(yùn)用目標(biāo)管理體系，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況納入其中，與各項(xiàng)工作一起布置、一起評(píng)比、一起考核，并與獎(jiǎng)懲掛鉤，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格責(zé)任追究，真正把廉政文化建設(shè)工作抓到實(shí)處。

二、軟硬環(huán)境同建設(shè)，廉政文化功能強(qiáng)

一是強(qiáng)化陣地建設(shè)，發(fā)揮好導(dǎo)向功能。**縣交通運(yùn)輸局投資**萬(wàn)元，建成了廉政文化“清風(fēng)苑”，設(shè)立廉政文化“讀書(shū)廊”，以寓意深刻的畫(huà)面、形象生動(dòng)的文字教育人、感染人、警示人，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念、人生價(jià)值，弘揚(yáng)以廉潔奉公、從政為民為核心的交通廉政精神。二是強(qiáng)化思想建設(shè)，發(fā)揮好熏陶功能。教育引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，弘揚(yáng)真善美，鞭撻假惡丑，不斷深化廉政宣傳教育和文化活動(dòng)，使黨員干部在弘揚(yáng)交通廉政精神中得到源泉和激勵(lì)，在開(kāi)展廉政文化活動(dòng)中得到陶冶和啟迪。三是強(qiáng)化文化建設(shè)，發(fā)揮好凝聚功能。通過(guò)豐富多彩、參與性強(qiáng)的文化活動(dòng)，充分發(fā)揮廉政文化“激濁揚(yáng)清、扶正祛邪”的功能，增強(qiáng)廉政文化對(duì)干部職工的影響力、吸引力和滲透力，以拒腐防變的思想道德基礎(chǔ)，以?xún)?nèi)涵豐富的先進(jìn)廉政文化，凝聚黨員干部廉潔從政的精神支柱，不斷提升辨是非、知榮辱、揚(yáng)正氣的能力。

三、廣筑平臺(tái)重技巧，廉政文化層次高

一是突出精神層面營(yíng)造廉潔的交通職業(yè)文化。把交通廉政文化的內(nèi)涵與黨員干部的崗位職責(zé)有機(jī)融合，激發(fā)黨員干部樹(shù)立恪盡職守，愛(ài)崗敬業(yè)，克已奉公，遵紀(jì)守法的工作理念。持之以恒、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展交通廉政文化教育，使交通廉政文化入耳、入腦、入心，形成“人人思廉，人人保廉，人人促廉”的行業(yè)風(fēng)氣。二是突出服務(wù)層面營(yíng)造

廉潔的交通服務(wù)文化。我們實(shí)行了“三零”服務(wù)制度，即零距離休息日預(yù)約服務(wù)，上門(mén)辦理業(yè)務(wù)；零障礙馬上辦限時(shí)辦結(jié)服務(wù)，準(zhǔn)不準(zhǔn)一審清；零積壓工作日延時(shí)服務(wù)，不辦完最后一項(xiàng)業(yè)務(wù)不下班，不送走最后一位業(yè)戶(hù)不關(guān)門(mén)。三突出社會(huì)層面營(yíng)造廉潔的交通社會(huì)文化。利用交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的工程承包、工程監(jiān)理、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛維修、運(yùn)輸服務(wù)等，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制、誠(chéng)信考核機(jī)制、反對(duì)商業(yè)賄賂機(jī)制和治理工程領(lǐng)域突出問(wèn)題排查機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)全行業(yè)廉政文化建設(shè)。

四、整體帶動(dòng)促發(fā)展，廉政文化蓓蕾綻

（一）隊(duì)伍建設(shè)上臺(tái)階。按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子抓團(tuán)結(jié)，干部隊(duì)伍抓執(zhí)行，著力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效、執(zhí)政為民”的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，著力建設(shè)一支“勇于創(chuàng)新、敢于拼搏、善于協(xié)作、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，在全局營(yíng)造出了“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的氛圍。

（二）審批服務(wù)大提速。堅(jiān)持“以文化促服務(wù)”，重點(diǎn)在精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、再造審批流程、壓縮審批時(shí)限下功夫，全局保留行政審批事項(xiàng)4項(xiàng)，審批環(huán)節(jié)削減到了3個(gè)，審減率達(dá)到了50%以上；審批時(shí)限由法定的20個(gè)工作日減少到5個(gè)工作日，提速75%以上，實(shí)際運(yùn)行時(shí)限為3個(gè)工作日，提速85%以上，得到了全縣業(yè)戶(hù)群眾的滿(mǎn)意和認(rèn)可。

（三）公路建設(shè)結(jié)碩果。“晴天一身土、雨天兩腳泥”曾是建縣之初**縣交通狀況的真實(shí)寫(xiě)照，而如今，**縣公路總里程1881.5公里，全縣公路密度達(dá)到75.2公里/百平方公里，形成了以辛河路 為主線，以濱海路、濱孤路為骨架，以縣鄉(xiāng)公路、油田專(zhuān)用公路為經(jīng)

絡(luò)的縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的交通網(wǎng)。

“文化似水柔而有力”。**縣交通運(yùn)輸局充分發(fā)揮廉政文化潛在的熏陶、引導(dǎo)、滲透、影響力量，使黨員干部從根本上樹(shù)立“廉潔從政”的思想觀念，最大限度地防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生，從而為交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和堅(jiān)固的道德防線。

第三篇：深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)的探索與思考

深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)的探索與思考

中共湖南省委常委、省紀(jì)委書(shū)記許云昭

廉政文化建設(shè)是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是反腐倡廉建設(shè)中需要不斷探索和研究的重要課題。近年來(lái)，各地注重發(fā)揮先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，在深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)的過(guò)程中進(jìn)行了有益的探索。在新形勢(shì)下深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，必須在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。廉政文化建設(shè)中積累的基本經(jīng)驗(yàn)

實(shí)踐證明，要增強(qiáng)廉政文化的影響力和滲透力，使之具有持久的旺盛生命力，廉政文化建設(shè)必須緊貼實(shí)際、上下聯(lián)動(dòng)，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，通過(guò)各種內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明、效果明顯的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

必須構(gòu)建統(tǒng)籌推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，方能增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的推動(dòng)力。廉政文化建設(shè)既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉社會(huì)的各個(gè)方面，又是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和長(zhǎng)期性工作，需要堅(jiān)持不懈地抓下去。在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)過(guò)程中，需要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把廉政文化建設(shè)擺上重要議事日程，把廉政文化建設(shè)納入本地本部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，從組織、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持和保障。各級(jí)紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)宣傳、文化、新聞、出版等相關(guān)部門(mén)的積極性，使各部門(mén)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各展所長(zhǎng)，共同為廉政文化建設(shè)獻(xiàn)智出力，變要我做為我要做，變被動(dòng)配合為主動(dòng)參與，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)抓廉政文化建設(shè)的良好局面。各級(jí)各部門(mén)要積極想辦法增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的魅力，不斷創(chuàng)建人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于參與的廉政文化活動(dòng)形式，不斷拓寬人民群眾參與廉政文化建設(shè)的渠道，發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)打下深厚的群眾基礎(chǔ)。

必須納入各地區(qū)文化建設(shè)整體規(guī)劃，自覺(jué)遵循文化建設(shè)規(guī)律，方能增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的影響力。個(gè)性和特色是增強(qiáng)廉政文化吸引力和感染力的基礎(chǔ)，每個(gè)地方都有自己獨(dú)特的地方文化資源，在廉政文化建設(shè)中，只有善于挖掘和利用這些資源，使廉政文化建設(shè)與本土文化特點(diǎn)相結(jié)合，才能更加貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活。例如，湖湘文化底蘊(yùn)深厚、富有特色，素有文化湘軍之稱(chēng)。在廉政文化建設(shè)中，湖南省借助湖湘文化品牌的影響力，借助實(shí)施“文化強(qiáng)省”的發(fā)展戰(zhàn)略，乘勢(shì)而上，不斷擴(kuò)大廉政文化的影響力。省委把廉政文化建設(shè)納入全省文化建設(shè)的總體規(guī)劃之中，整體謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)宣傳、文化部門(mén)把廉政文化建設(shè)融入各項(xiàng)文化建設(shè)之中，統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查，在建設(shè)機(jī)關(guān)文化、校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、農(nóng)村文化的同時(shí)建設(shè)廉政文化，在組織“五下鄉(xiāng)”、“公共大戲臺(tái)”、“文藝進(jìn)社區(qū)”和高雅藝術(shù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、下農(nóng)村的文化活動(dòng)中，都安排一定比例的廉政文藝節(jié)目，取得了良好的效果。

必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性，方能增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的整體合力。廉政文化建設(shè)要面向全黨全社會(huì)，在對(duì)象上，要在重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、權(quán)力部門(mén)、要害部門(mén)黨員干部教育的同時(shí)，抓好廣大干部群眾的廉政教育；在內(nèi)容上，要在重點(diǎn)抓好理想信念、高尚的思想道德和法律紀(jì)律等方面教育的同時(shí)，抓好社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的教育；在構(gòu)建平臺(tái)上，要在重點(diǎn)抓好發(fā)揮“六進(jìn)”活動(dòng)、大型文藝活動(dòng)、革命傳統(tǒng)教育基地、警示教育基地、歷史人文廉政教育基地、廣播、電視、報(bào)刊等平臺(tái)作用的同時(shí)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的作用；在工作措施上，要在重點(diǎn)抓好制度建設(shè)、作品創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播等工作的同時(shí)，抓好廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作；在力量上，要在依靠黨政機(jī)關(guān)發(fā)揮模范帶頭作用的同時(shí)，發(fā)揮宣傳、文化專(zhuān)業(yè)部門(mén)，特別是群眾組織和團(tuán)體的積極參與作用，形成推進(jìn)廉政文化建設(shè)的整體合力。

必須堅(jiān)持以人為本，貼近群眾，方能增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的親和力。在開(kāi)展廉政文化建設(shè)中，要把以人為本的理念落實(shí)到廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作之中，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和增強(qiáng)人們的廉潔意識(shí)作為廉政文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在開(kāi)展廉政文化活動(dòng)中折射人文關(guān)懷。堅(jiān)持運(yùn)用人性化的教育方式和手段開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，做到寓教于理、寓教于文、寓教于樂(lè)，為干部群眾提供服務(wù)，建設(shè)大眾化的廉政文化娛樂(lè)場(chǎng)所，開(kāi)辟多渠道的廉政教育對(duì)話(huà)互動(dòng)平臺(tái)，把廉政文化以溫馨和諧、適合民眾審美心理需求的形式傳輸給大眾。在教育者和被教育者之間實(shí)現(xiàn)平等的交流、溝通，激發(fā)干部群眾積極參與和自覺(jué)接受教育的內(nèi)在動(dòng)力，做到根據(jù)不同人群、不同層次的不同需求，提供不同的廉政文化產(chǎn)品。

必須不斷創(chuàng)新形式、拓展載體，方能增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的吸引力。廉政文化建設(shè)只有不斷豐富廉政文化的內(nèi)涵，創(chuàng)新廉政文化的傳播形式，提供生動(dòng)活潑、形式多樣的載體，才能為廣大干部群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)。對(duì)廉政文化的載體和傳播廉政文化的渠道、形式，要不斷地豐富和拓展，從傳統(tǒng)的先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)、反面典型通報(bào)會(huì)到現(xiàn)代化的示范教育基地、警示教育基地，從傳統(tǒng)的廉政詩(shī)、廉政故事到現(xiàn)代的廉政電影、廉政電視劇、廉政電教片，從傳統(tǒng)的廉政碑、廉政墻到現(xiàn)代化的廉政文化街，從傳統(tǒng)的廉政報(bào)刊到現(xiàn)代快捷、方便的互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)傳播廉政信息，從開(kāi)展零星活動(dòng)到有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展“六進(jìn)”活動(dòng)和其他豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，多管齊下，方能不斷增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的吸引力。

必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，做到傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，方能增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的持續(xù)力。廉政文化作為中華民族先進(jìn)文化的一個(gè)重要組成部分，只有與中華民族傳統(tǒng)文化相承接，與時(shí)代的發(fā)展相適應(yīng)，不斷賦予其新的內(nèi)涵，才具有生命力。在廉政文化建設(shè)中，既要堅(jiān)持“古為今用”，不斷挖掘傳統(tǒng)文化中的廉政文化資源，又要堅(jiān)持按照構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的新要求，大力倡導(dǎo)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平公正、效率誠(chéng)信和民主法制等富有時(shí)代特征的新觀念、新道德、新風(fēng)尚。此外，還可以利用民間文化活動(dòng)中蘊(yùn)涵的許多閃光的廉政思想內(nèi)容，充實(shí)到廉政文化之中，創(chuàng)作出一批具有豐富廉政思想內(nèi)涵的優(yōu)秀文藝作品，并把這些作品融入群眾性的文化活動(dòng)之中。同時(shí)，借鑒世界各民族的優(yōu)秀廉政文化成果，以海納百川的態(tài)度吸收國(guó)外廉政文化精華，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的新時(shí)期廉政文化。

推進(jìn)新時(shí)期廉政文化的創(chuàng)新發(fā)展

當(dāng)前，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，必須深刻認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下廉政文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，以建設(shè)性的思路、舉措和方法扎實(shí)推進(jìn)，不斷取得新成效。

在繼續(xù)深化對(duì)廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。廉政文化建設(shè)是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是拒腐防變的第一道防線，是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，是從源頭上有效預(yù)防腐敗的重要舉措，必須始終抓緊抓好。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》為新時(shí)期廉政文化建設(shè)指明了方向，提出新的更高要求。各地區(qū)各部門(mén)必須深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)的重要精神，從經(jīng)受執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的高度，從常懷憂(yōu)黨之心、恪盡興黨之責(zé)的高度，從加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的高度來(lái)加強(qiáng)新時(shí)期廉政文化建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保障和強(qiáng)大的精神支撐。

在完善廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，不僅要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼于從體制、機(jī)制、制度、管理等方面解決廉政文化建設(shè)深層次的問(wèn)題。要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各展所長(zhǎng)，依靠廣大干部群眾積極參與的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，納入各級(jí)各部門(mén)黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)承擔(dān)牽頭組織和協(xié)調(diào)的責(zé)任，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)抓好落實(shí)工作。要發(fā)揮宣傳、文化等職能部門(mén)的作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力形成廉政文化建設(shè)的整體合力。要健全廉政文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議等制度，規(guī)范工作程序，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，上下聯(lián)動(dòng)。要強(qiáng)化廉政文化建設(shè)目標(biāo)管理，構(gòu)建主體明確、責(zé)任到位、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的責(zé)任機(jī)制，建立責(zé)任追究制度，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要加大對(duì)廉政文化建設(shè)的投入，在人力、物力、財(cái)力上提供保障，對(duì)廉政文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保證，健全廉政文化建設(shè)的保障機(jī)制。

在增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。要深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地廉政文化建設(shè)所要解決的主要問(wèn)題，敏銳把握廣大干部群眾的思想脈搏和日益增長(zhǎng)的文化需求，全面科學(xué)地制訂中長(zhǎng)期整體計(jì)劃，擬定工作方案，精心組織各類(lèi)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高廉政文化建設(shè)的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。要突出重點(diǎn)對(duì)象。反腐倡廉教育的主要對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象。要突出重點(diǎn)內(nèi)容。在抓好傳統(tǒng)教育內(nèi)容的同時(shí)，突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，抓好作風(fēng)建設(shè)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)教育。要突出重點(diǎn)工作，抓好廉政文化建設(shè)綱要的制訂，完善廉政文化制度建設(shè)，重視廉政文化的傳播，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

在繼續(xù)抓好廉政文化內(nèi)容和形式創(chuàng)新上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。改革創(chuàng)新是一種時(shí)代精神，也是廉政文化發(fā)展的動(dòng)力源泉和永恒主題。要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，使廉政文化建設(shè)更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要在教育的內(nèi)容上創(chuàng)新。廉政文化是做人的工作，而人的思想是隨著時(shí)間、環(huán)境等因素的變化而變化的，因此，必須根據(jù)變化的形勢(shì)，適時(shí)創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的內(nèi)容。首要的是在理念上創(chuàng)新，把廉政文化建設(shè)放到先進(jìn)文化建設(shè)的總體部署中，放到反腐倡廉的總體格局中去謀劃，去推進(jìn)。要在方法上創(chuàng)新。堅(jiān)持因人施教、分類(lèi)施教，注重人文關(guān)懷和思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，講求實(shí)效，以理服人、以情感人，把廉政文化建設(shè)同基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展各種廉政文化主題實(shí)踐活動(dòng)，使廉政文化更貼近廣大黨員干部群眾的思想和工作實(shí)際，做到入腦、入心，真學(xué)、真信、真用。要在運(yùn)作模式上創(chuàng)新。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作途徑，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，努力用市場(chǎng)的手段解決廉政文化建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，如大力發(fā)展廉政文化旅游業(yè)、探索廉政文藝演出新模式等，擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的社會(huì)效益。要在傳播途徑上創(chuàng)新。積極拓展教育形式，創(chuàng)新教育載體，既要通過(guò)傳統(tǒng)的文學(xué)、音樂(lè)、繪畫(huà)、民間藝術(shù)等形式普及，又要高度重視網(wǎng)絡(luò)、博客、手機(jī)短信等新興媒體傳播方式，做到形式生動(dòng)活潑、靈活多樣，讓廉政文化建設(shè)有聲、有色、有形、有情。

在加強(qiáng)廉政文化隊(duì)伍建設(shè)擴(kuò)大影響上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。新時(shí)期廉政文化建設(shè)，必須堅(jiān)持立足全黨全社會(huì)，不斷增強(qiáng)影響力，擴(kuò)大覆蓋面。要加大廉政文化宣傳力度。通過(guò)各種渠道、利用各種陣地，經(jīng)常、廣泛、深入地宣傳廉政文化，尤其要加大廉政影視、戲劇等廉政文化產(chǎn)品的傳播力度，教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極參與到廉政文化建設(shè)之中。要自覺(jué)圍繞中心、服務(wù)大局，把廉政文化建設(shè)融入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)之中，深入改革發(fā)展和社會(huì)文化生活的各個(gè)領(lǐng)域。為此，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)門(mén)宣教隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，充分發(fā)揮其廉政文化建設(shè)組織協(xié)調(diào)主力軍作用。要建立一支覆蓋全省各地各部門(mén)的通訊員、網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍，并不斷提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要大力建設(shè)各類(lèi)廉政文化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文化人才，尤其要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)作、表演類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，形成以黨員干部帶動(dòng)骨干、以骨干帶動(dòng)群眾的宣傳模式。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極引導(dǎo)廣大群眾，喚起他們主動(dòng)投入廉政文化建設(shè)的熱情，使之成為廉政文化的創(chuàng)造者、參與者，努力營(yíng)造全社會(huì)尊廉崇廉的良好風(fēng)尚。在繼續(xù)加強(qiáng)廉政文化理論研究上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作，需要在理論上取得新的突破，才能在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展。要繼續(xù)注重從理論與實(shí)踐的結(jié)合上推進(jìn)廉政文化理論研究，既認(rèn)真研究廉政文化現(xiàn)象和人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理性思考，提煉理論，揭示規(guī)律；又堅(jiān)持研以致用，用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。要加強(qiáng)廉政文化的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論研究，逐步建立起一整套的關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的理論體系。要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的工作研究。要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性出發(fā)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，扎實(shí)有效地加以推進(jìn)。要密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，努力從理論和實(shí)踐的結(jié)合上回答和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，更好地發(fā)揮

廉政文化在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。要堅(jiān)持走群眾路線，尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，善于從廣大干部群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)中汲取理論研究的營(yíng)養(yǎng)。要加大投入，重點(diǎn)扶持廉政文化課題的研究，整合研究資源，充分發(fā)揮廉政文化研究基地、各級(jí)監(jiān)察學(xué)會(huì)、黨校等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體的理論研究的平臺(tái)作用，廣泛吸納大專(zhuān)院校和社會(huì)各界的專(zhuān)家學(xué)者加入到理論研究隊(duì)伍中來(lái)，開(kāi)展多層次、多角度、集中與分散相結(jié)合的理論研討活動(dòng)，增強(qiáng)廉政文化研究的前瞻性和實(shí)效性，把廉政文化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)的思考

當(dāng)前,我鎮(zhèn)正在圍繞“謀良策，促發(fā)展，重民生，建強(qiáng)鎮(zhèn)”這一主題，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),把科學(xué)發(fā)展觀具體落實(shí)到工作上、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上、落實(shí)到讓人民群眾得實(shí)惠上。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段, 按照“調(diào)研求真”的要求，結(jié)合分工工作，就如何以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，切有實(shí)效地開(kāi)展我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)，思考調(diào)研如下：

一、科學(xué)發(fā)展觀與廉政文化建設(shè)的關(guān)系

不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉思想教育,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作內(nèi)容。廉政文化建設(shè)，不同于一般的文化建設(shè)，它的特殊性表現(xiàn)為目的是營(yíng)造反腐倡廉的思想文化環(huán)境，提高道德情操的宣傳教育。在開(kāi)展廉政文化建設(shè)工作中，我們時(shí)常遇到采取什么方式，搞一些什么樣的活動(dòng)的問(wèn)題，不斷地摸索、嘗試，其效果也時(shí)常表現(xiàn)為費(fèi)力不小，效果不夠明顯。通過(guò)此次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深刻體會(huì)科學(xué)發(fā)展觀是廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想，廉政文化建設(shè)只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，才能具有科學(xué)性，才能真正取得效果。因此，我們?cè)谒伎己烷_(kāi)展廉政文化建設(shè)時(shí)，必須科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。

二、當(dāng)前基層廉政文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

隨著廉政文化建設(shè)的不斷深入與加強(qiáng)，基層群眾的監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與廉政文化建設(shè)的積極性不斷提高。但是還有一部分黨員和群眾對(duì)廉政文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)這項(xiàng)工作缺少認(rèn)同感和參與熱情。當(dāng)前基層廉政文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、認(rèn)識(shí)不深刻，重視不到位，工作缺乏主動(dòng)性和融合性。近年來(lái)，我鎮(zhèn)將開(kāi)展廉政文化教育納入議事日程，但各村和鎮(zhèn)直辦有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為抓廉政文化建設(shè)是軟指標(biāo)，應(yīng)該把精力放在找項(xiàng)目、抓招商發(fā)展上，因而對(duì)鎮(zhèn)組織開(kāi)展的廉政宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)，不主動(dòng)參與，因此不能形成齊抓共管的格局，難以形成工作合力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。從而造成教育內(nèi)容空泛、效果不明顯等問(wèn)題。

2、制度滯后，廉政文化建設(shè)的保障機(jī)制難以形成。法規(guī)和制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中越來(lái)越發(fā)揮重要作用。推進(jìn)基層廉政文化建設(shè)也需要制度作保障。目前，由于理解上的偏差，基層廉政文化建設(shè)在實(shí)踐過(guò)程中，表現(xiàn)形式更多的側(cè)重于文化層面，而對(duì)制度、體制上的安排缺乏系統(tǒng)性，剛性約束不強(qiáng)，制度建設(shè)顯得相對(duì)滯后。特別是在廉政文化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制、懲戒機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制等方面研究得不夠深入存在明顯缺陷。這樣，導(dǎo)致基層廉政文化建設(shè)缺少了應(yīng)有的制度保障。

3、機(jī)制不活，廉政文化建設(shè)的組織化程度較低。在基層廉政文化發(fā)展上，存在著“三多三少”現(xiàn)象：即會(huì)上強(qiáng)調(diào)的多，會(huì)后抓落實(shí)的少；突擊性開(kāi)展工作的多，有計(jì)劃、有組織開(kāi)展工作的少；認(rèn)為是臨時(shí)性工作的多，長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期的少。加之工作機(jī)制不健全，得不到有力的組織和制度保證，基層廉政文化建設(shè)往往陷入 “推一下，才動(dòng)一下”的被動(dòng)局面，從而失去了應(yīng)有的生機(jī)與活力。

三、對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)村廉政文化建設(shè)的自覺(jué)性。要認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市、縣委有關(guān)文件和胡總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指示精神，進(jìn)一步明確廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容、目標(biāo)要求等，增強(qiáng)做好廉政文化建設(shè)的自覺(jué)性、責(zé)任感和緊迫感；要通過(guò)各種宣傳媒體大力宣傳開(kāi)展廉政文化建設(shè)的意義，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的輿論氛圍；可選一部分經(jīng)濟(jì)條件好、黨員干部熱情高的村，如選擇試點(diǎn)通過(guò)先行一步進(jìn)行示范建設(shè)，待取得初步成效和經(jīng)驗(yàn)時(shí)逐步推開(kāi)，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、創(chuàng)新載體，扎實(shí)抓好農(nóng)村廉政文化教育。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員干部的理想信念、思想道德、黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)的教育，每年突出一個(gè)主題，著力解決存在的突出問(wèn)題，不斷提高思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變能力。結(jié)合當(dāng)前我鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把廉政文化教育與加強(qiáng)農(nóng)村基層思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與解決黨員干部存在的突出問(wèn)題相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和解決百姓生產(chǎn)生活上遇到的困難相結(jié)合，使廉政教育更貼近農(nóng)村干部群眾的思想實(shí)際、工作實(shí)際。

3、與時(shí)俱進(jìn)，完善并落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。一方面，要抓緊修訂完善有關(guān)廉潔從政規(guī)章制度，如會(huì)議制度、工作推進(jìn)制度、學(xué)習(xí)制度、黨委議事制度、黨內(nèi)關(guān)懷制度、企業(yè)幫扶制度，使之符合發(fā)展要求和鎮(zhèn)、村實(shí)際。通過(guò)不斷完善鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和制度，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金的使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表大會(huì)討論決定。另一方面，要增強(qiáng)民主管理意識(shí)，落實(shí)監(jiān)督制度。建立健全黨員議事會(huì)和村民代表議事制度，督促農(nóng)村資產(chǎn)拍賣(mài)、山林權(quán)屬轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)；督促鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)及時(shí)公開(kāi)，即凡涉及鎮(zhèn)、村里重要事項(xiàng)如惠農(nóng)政策、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、村集體土地征用、計(jì)劃生育管理及特扶獎(jiǎng)勵(lì)、宅基地審批、救災(zāi)款物的發(fā)放及村干部的工資補(bǔ)貼等群眾關(guān)心的事項(xiàng)都要一一公布，保障農(nóng)村群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)制度的有效落實(shí)。

4、加大投入，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化陣地建設(shè)。要利用好現(xiàn)有的村文化活動(dòng)中心、農(nóng)村遠(yuǎn)教站點(diǎn)、公開(kāi)欄等重要

陣地，通過(guò)配備人員，添置必要設(shè)施，提供廉政資料，組織人們上廉政輔導(dǎo)課，制作廉政作品，講廉政故事，觀看廉政電教片，閱讀書(shū)籍，豐富廉政文化活動(dòng)內(nèi)容。

5、構(gòu)建機(jī)制，促使農(nóng)村廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展。一要建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。把廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容，納入農(nóng)村基層黨組織目標(biāo)管理責(zé)任制，作為年終考評(píng)的重要依據(jù)；成立農(nóng)村廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好組織實(shí)施工作，努力形成鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)手共抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二要建立部門(mén)互動(dòng)機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要按照責(zé)任要求，承擔(dān)起各自的責(zé)任。紀(jì)委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，協(xié)助做好任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握工作情況和發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并幫助解決；有關(guān)協(xié)作部門(mén)和單位要密切配合，主動(dòng)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，形成互動(dòng)互促、齊抓共管的良好格局。三要建立群眾促動(dòng)機(jī)制。通過(guò)當(dāng)前我鎮(zhèn)開(kāi)展得問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民的“四問(wèn)”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮他們的聰明才智，對(duì)善意的意見(jiàn)或建設(shè)要認(rèn)真傾聽(tīng)并予以吸納，對(duì)如實(shí)的信訪舉報(bào)件要嚴(yán)查到底，取信于民，通過(guò)相互學(xué)習(xí)、相互溝通，不斷鞏固和擴(kuò)大廉政文化建設(shè)成果，促其朝健康持久深入方向發(fā)展。

第五篇：加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)的思考和建議

基層廉政文化建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)部份，也是基層黨建工作的重要方面。加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部份，對(duì)于深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性具有十分重要的意義。多年來(lái)，各地采取有效措施，廉政文化建設(shè)進(jìn)展順利、健康、有序，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，達(dá)到了深化反腐倡廉“大宣教”格局的工作要求，廉政文化活動(dòng)的開(kāi)展收到了較好的效果。有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。但是，在充分看到成績(jī)的同時(shí)，還要看到一些不容忽視的問(wèn)題，如廉政文化建設(shè)系列活動(dòng)的發(fā)展還不夠平衡，領(lǐng)導(dǎo)思想上重視不夠，缺少辦法和措施，工作落實(shí)不到位，干部職工沒(méi)有充分發(fā)動(dòng)起來(lái)，工作機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái)，未形成齊抓共管的局面。為此，如何發(fā)揮基層廉政文化建設(shè)的宣教作用，更好地使廉政文化建設(shè)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗服務(wù)，保證廉政文化建設(shè)沿著健康的軌道向前發(fā)展，是一個(gè)需要認(rèn)真研究、不斷探索的課題。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)基層廉政文化建設(shè)的重大意義

推進(jìn)基層廉政文化建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，是深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要舉措，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高黨員干部拒腐防變能力，增強(qiáng)全社會(huì)反腐倡廉意識(shí)，形成廉榮貪恥的思想道德基礎(chǔ)和文化氛圍，從源頭上預(yù)防和減少基層腐敗的有效途徑。

二、當(dāng)前基層廉政文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

隨著廉政文化建設(shè)的不斷深入與加強(qiáng)，基層群眾的監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與廉政文化建設(shè)的積極性不斷提高。但是還有一部分黨員和群眾對(duì)廉政文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)這項(xiàng)工作缺少認(rèn)同感和參與熱情。當(dāng)前基層廉政文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、思想認(rèn)識(shí)不足?；鶎硬块T(mén)僅將廉政文化建設(shè)工作作為附著在黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”工作中的一項(xiàng)隨意性很強(qiáng)的任務(wù)來(lái)對(duì)待，使廉政文化建設(shè)缺乏經(jīng)常性開(kāi)展工作的長(zhǎng)效機(jī)制；少部分基層單位和部門(mén)對(duì)廉政文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)弱化，存在“一手硬一手軟”現(xiàn)象，總認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，看得見(jiàn)抓得著，而廉政文化建設(shè)屬于思想政治工作范疇，是軟任務(wù)，具有長(zhǎng)期性，難以直接產(chǎn)生效益，難以直接“出政績(jī)”。

2、制度規(guī)范缺失。當(dāng)前，由于理解上的偏差，基層廉政文化建設(shè)表現(xiàn)形式更多的側(cè)重于文化層面，而對(duì)制度、體制上的設(shè)計(jì)和安排缺乏系統(tǒng)性，剛性約束不強(qiáng)，超前性研究不夠，制度建設(shè)顯得相對(duì)滯后。在廉政文化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制、懲戒機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制等方面，研究得不夠深入，基層廉政文化建設(shè)存在明顯缺陷，缺少應(yīng)有的制度保障。

3、傳播覆蓋面窄。目前基層普遍把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育的主要對(duì)象，強(qiáng)調(diào)的是，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要如何抓，如何身體力行、帶頭示范。采取的廉政文化建設(shè)措施，如推行“一把手”講廉政教育課，廉政談話(huà)、警示教育、發(fā)廉政短信等，從廉潔從政意識(shí)的角度來(lái)考慮的多，重在教育機(jī)關(guān)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的多，而針對(duì)普通黨員、一般干部和廣大群眾開(kāi)展廣泛廉潔教育的比較少，廣大群眾未能真正受到廉政文化氛圍的熏陶，難于產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴，全民尚廉、督廉的良好社會(huì)風(fēng)尚尚未形成。

三、推進(jìn)基層廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

廉政文化是反腐倡廉的重要組成部分，更是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，推進(jìn)基層廉政文化建設(shè)是基層改革和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要精心培育，大膽實(shí)踐，以更好地發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作中的重要作用。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把建設(shè)廉政文化作為構(gòu)建懲防體系的重要工作來(lái)抓

廉政文化是一種積極進(jìn)取、健康向上和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的先進(jìn)文化，體現(xiàn)了正確、科學(xué)的道德觀和價(jià)值觀，是與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)反腐倡廉工作的內(nèi)在要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑和保障，必將成為一種新興的朝陽(yáng)文化，為“三個(gè)文明”建設(shè)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。在當(dāng)前形勢(shì)下，建立以黨員干部為主體、同時(shí)面向全社會(huì)的廉政文化，拓寬反腐倡廉教育的領(lǐng)域，增強(qiáng)廉政教育的感染力和說(shuō)服力，提高廉政教育的質(zhì)量和效果，有利于消除和減少權(quán)力私有、宗法觀念、官僚主義等腐朽思想文化的影響，抵制極端個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義對(duì)黨員干部的侵蝕，從源頭上筑牢黨員干部的思想道德防線。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要意義，著眼于優(yōu)化廉政環(huán)境，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民。

（二）突出重點(diǎn)，整合資源，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍

加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，形成氣勢(shì)，不斷推動(dòng)廉政文化建設(shè)新發(fā)展。新時(shí)期廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)是通過(guò)構(gòu)建規(guī)范完善的德育、法制、組織、監(jiān)督、考評(píng)和自律等六大廉政文化體系，著力提高基層廉政文化對(duì)推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用力。要不斷豐富廉政文化的內(nèi)涵，整合各種社會(huì)資源，使廉政文化建設(shè)不斷向前發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要成為廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者，率先垂范，嚴(yán)于律己。紀(jì)檢部門(mén)關(guān)要充分發(fā)揮黨風(fēng)

廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真謀劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，精心組織。宣傳、文化、黨校、教育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)和單位要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，各司其職，密切配合，形成互相推動(dòng)，互相促進(jìn)，互相提高的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成全黨全社會(huì)抓廉政文化建設(shè)的合力。要充分利用黨員活動(dòng)室、圖書(shū)室、廣場(chǎng)舞臺(tái)等文化設(shè)施，深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，提高廉政文化活動(dòng)的群眾參與度，讓廉政文化走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，滲透到社會(huì)的方方面面。

（三）創(chuàng)新載體，依托“陣地”，整體推進(jìn)廉政文化建設(shè)

在歷年來(lái)構(gòu)建廉政文化的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新形式，豐富廉政文化建設(shè)內(nèi)容，提高廉政文化建設(shè)水平。一要加強(qiáng)陣地建設(shè)。要把陣地建設(shè)作為發(fā)揮教育功能的重要切入點(diǎn)，下大力氣抓緊抓好，既要堅(jiān)持傳統(tǒng)的黨課、培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)等形式，又要大膽探索，勇于創(chuàng)新，充分運(yùn)用舉辦反腐敗成果展覽、現(xiàn)身說(shuō)法說(shuō)紀(jì)、開(kāi)展誡勉談話(huà)，構(gòu)建廉政宣傳長(zhǎng)廊、廉政宣教室等有效形式和載體，加大宣傳教育力度。并要充分利用這些陣地不定期、全方位、多層次地組織各種主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化活動(dòng)，多途徑、多渠道、多手段進(jìn)行廉政文化的傳播教育。要因地制宜，用干部群眾易于接受、樂(lè)于參加、豐富多彩的教育形式，做到潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲，使宣傳教育在推進(jìn)廉政文化建設(shè)中收到事半功倍的效果。二要加強(qiáng)品牌建設(shè)。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)研，集思廣益，爭(zhēng)創(chuàng)具有本部門(mén)特色的廉政文化建設(shè)品牌。如結(jié)合每年黨員教育、慶“七·一”活動(dòng)，開(kāi)展一些主題鮮明的廉政文化活動(dòng)；結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)在各建筑物、小區(qū)生活樓里構(gòu)建廉政文化宣傳欄；要充分利用本地優(yōu)良的傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)，從中滲入廉政建設(shè)的內(nèi)容，如合唱廉政歌。進(jìn)一步提高各階層對(duì)廉政文化建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想、基本內(nèi)涵、時(shí)代特征、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、主要任務(wù)及方法等的認(rèn)識(shí)，成為共識(shí)并上升為一種自覺(jué)行動(dòng)；努力營(yíng)造出一種“廉潔、守法、高效、和諧”的社會(huì)廉政風(fēng)氣、氛圍，使人們?cè)谌粘Ｉ钪袝r(shí)時(shí)處處受到清正廉潔風(fēng)氣的感染和熏陶。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，因勢(shì)制宜，切實(shí)增強(qiáng)廉政文化的生命力

廉政文化萌生于黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐，并在黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐中獲得生長(zhǎng)的動(dòng)力和土壤。要順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，切實(shí)賦予廉政文化新的內(nèi)涵，使之在作用于黨風(fēng)廉政建設(shè)中更具有蓬勃的生機(jī)和活力。當(dāng)前，加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)，要做到四個(gè)結(jié)合。一要堅(jiān)持把教育與娛樂(lè)相結(jié)合，在雅俗共賞在推進(jìn)；二要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾參與相結(jié)合，在拓展延伸中深化；三要堅(jiān)持把繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在吸收借鑒中發(fā)展；四要堅(jiān)持把普及廉政文化與探索廉政文化相結(jié)合，在實(shí)踐發(fā)展中提高。

（五）健全制度，營(yíng)造格局，建立廉政文化的長(zhǎng)效機(jī)制

良好的機(jī)制是做好一切工作的重要保證。我們要重視建立規(guī)范有序的教育管理機(jī)制，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，發(fā)揮教育功能。在制度建設(shè)上，應(yīng)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把建章立制貫穿于廉政文化的全過(guò)程，從機(jī)制、制度、管理等方面解決廉政文化建設(shè)深層次的問(wèn)題，建立和

完善廉政文化長(zhǎng)效機(jī)制。一要健全組織機(jī)構(gòu)。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，思想政治教育部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及相關(guān)工作部門(mén)各司其職，廣大干部群眾共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)研制廉政文化建設(shè)的實(shí)施，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧幕Y源，制定廉政文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，做到“有組織，有內(nèi)容，有目標(biāo)，有考評(píng)，有實(shí)效”。二要加強(qiáng)制度建設(shè)。要把廉政文化建設(shè)納入制度建設(shè)的重要內(nèi)容，與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)相結(jié)合，同各項(xiàng)中心工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。要建立測(cè)評(píng)考核制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度等制度，強(qiáng)化責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保廉政文化建設(shè)與其他工作同步發(fā)展。三要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，體現(xiàn)正面引導(dǎo)、反面警示，不斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的方式方法，促進(jìn)廉政教育向縱深發(fā)展?？偠灾?，加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)需要全社會(huì)的共同參與，只有通過(guò)多種形式廣泛開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建，才能真正將基層廉政文化建設(shè)更加深入，基層黨風(fēng)政風(fēng)才能真正得到好轉(zhuǎn)，黨在人民群眾中的威信才會(huì)逐漸提高。