第一篇：城市建設與管理工作匯報材料

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城市建設與管理工作匯報材料

來

市建設局: 按照你局《關于上報省廳開展全省城鎮(zhèn)建設調研工作所需相關材料的緊急的通知》文件要求，現將我縣城市建設與管理工作的相關情況介紹如下：

*年以來，我縣在上級各部門的關心、支持和幫助下，按照把*建設成連接川滇的區(qū)域性物流中心和交通樞紐中心、云南北大門的重要窗口城市、昭通北部重要的區(qū)域中心城市、金沙江水電資源開發(fā)重要依托城市和依山傍水的生態(tài)旅游城市、川南城市的后花園的發(fā)展定位和目標，堅持“政府引導、市場運作、科學規(guī)劃、合理布局、產業(yè)支撐、突出特色、綜合開發(fā)、配套建設”的方針，認真實施《*縣城市總體規(guī)劃修編》，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，通過招商引資、貸款和部門投資等多種形式建設城鎮(zhèn)，改造舊城，拓展新區(qū)，城鎮(zhèn)建設事業(yè)取得了飛速發(fā)展，縣城面貌日新月異，人居環(huán)境逐步優(yōu)化。

一、城市規(guī)劃工作。

（一）高標準、高起點規(guī)劃特色城市。*年，1

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省政府批準了《*縣城市總體規(guī)劃修編》，但隨著向家壩水電站和水麻高速公路的開工建設，原規(guī)劃已不能滿足城市建設發(fā)展的要求，為把*打造成為昭通北部片區(qū)的中心城市、面向川南都市的后花園，我縣于*年聘請了上海同濟大學城市規(guī)劃設計研究院，按“超前規(guī)劃、分步實施”的原則完善了縣城控制性詳規(guī)。按照規(guī)劃，到2010年縣城面積將從3.5平方公里擴展到16.5平方公里，從而保證未來10年縣城能夠容納10—15萬非農業(yè)人口。*年12月市政府以（昭政復〔*〕35號）文件批準了*縣城總體規(guī)劃修編，至此我縣提前完成了*縣城第二輪城市總體規(guī)劃修編工作。

（二）立足城鎮(zhèn)特色，加快城鎮(zhèn)化規(guī)劃步伐。我們始終堅持適度開發(fā)、注重實效的原則，按照優(yōu)先發(fā)展縣城中心區(qū)、加快發(fā)展中心鎮(zhèn)、積極發(fā)展中心村的思路，加快城鎮(zhèn)建設步伐，努力形成以縣城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村的城鄉(xiāng)一體化建設格局。一是完善了縣城片區(qū)規(guī)劃。*年，我縣著手編制和完善了部分控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃共17個，規(guī)劃設計費用達1000多萬元。*年我們又拆資380余萬元，完成了高灘片區(qū)1.96平方公里和壩尾槽片區(qū)4.7平方公里的控制性詳細規(guī)劃和中嘴舊城區(qū)的控規(guī)及景觀設計。2007年，投資1000萬余元完成了高灘新區(qū)行政辦公區(qū)形象策劃、楓葉金城天街27.4畝國際商貿城（批發(fā)市場）的修建性詳規(guī)、兩碗鄉(xiāng)總體規(guī)劃、*縣高灘加壓消毒泵站高位水池及給排水管道工程規(guī)劃設計等20多項規(guī)劃。二是加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。啟動了樓壩集鎮(zhèn)特色旅游小鎮(zhèn)建設規(guī)劃，完成了樓壩片區(qū)民房改建規(guī)劃，規(guī)劃面積達到了13.8公頃，完成了以樓壩片區(qū)為中心的“一園六片”的工業(yè)園區(qū)2

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概念性規(guī)劃。按照“突出中心、重點突破”的原則，完成了兩碗鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的遷建規(guī)劃和兩碗鄉(xiāng)石羅村、青坪棧村，太平鄉(xiāng)鹽井村、二溪村的村莊規(guī)劃。

（三）嚴格依法，強化規(guī)劃效能監(jiān)察工作。我縣各類規(guī)劃的編制都嚴格按照相關法定程序，特別注重監(jiān)察機構參與規(guī)劃編制工作，在設計單位的選擇上縣監(jiān)察局均是全程參與，在方案的評審過程中，在縣四套班子主要領導審查把關后，縣發(fā)改、國土、建環(huán)、財政等相關部門再聯合進行修改。規(guī)劃審批通過后，按法定程序送審備案，并將規(guī)劃制作成大型宣傳圖片在縣城重要交通位置張貼宣傳，接受社會各界的監(jiān)督檢查。在規(guī)劃執(zhí)法中，我縣成立了“兩清”專項工作組，對老城區(qū)、高灘、壩尾槽、樓壩4個片區(qū)城市規(guī)劃范圍的各類違法用地和非法建筑及到期未拆的臨時建筑進行了全面清理，嚴肅查處違法違章建筑。

二、城市建設管理工作。

（一）城市規(guī)模、功能、環(huán)境等方面了有較大的提升和改善。近年來，我縣先后完成了縣城水、電、氣、電信、廣電、消防等專業(yè)規(guī)劃，城鎮(zhèn)化率達28.6%?？h城已建成面積達到7.67平方公里，現有市政道路10公里，老城區(qū)形成了三縱三橫的道路體系，并啟動了高灘新區(qū)和壩尾槽新區(qū)道路建設12.78公里。新建高灘水廠1個，完成87公里供水管道，城市自來水普及率達100%。縣城已建成20.1公里雨、污分流管道，并啟動了25公里排水系統(tǒng)建設；建成10公里供氣管道；城市綠化覆蓋面積767公頃，園林綠地面積570公頃，綠化履蓋率達32%。開通了縣城公交營運路線兩條，長16公里，共有10輛公交車和40輛出租汽車營運。3

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城市環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積10萬平方米，并建成年處理垃圾220萬噸垃圾處理場1座。

（二）城市建設速度迅速不斷加快。我縣相繼完成了火車站道路建設及綠化美化、團結路轉盤建設、十字街綠化工程建設、人民路街心花園建設，修建了長約3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路，完成了1.2公里長的人民路改造和美化亮化工作，完成了1.8公里長工農路和1.2公里長臨江中路、振興北路改造工程，完成了0.758公里的臨江東路改造設計工作，投資3500萬元完成了壩尾槽迎賓大道建設一、二期工程，壩尾槽新區(qū)城市的建設已初具規(guī)模，完成了沙坪東路中段400米路面的改造工程，全面完成了田壩新街42幢、壩尾槽迎賓小區(qū)13幢、鹽豐小區(qū)24幢、育才路16幢、壩尾槽14幢、沙坪7幢拆遷安置房的建設，106幢高灘拆遷安置房已全面進入建設階段。

（三）努力培育和發(fā)展房地產業(yè)。按照“成熟一片，開發(fā)一片，統(tǒng)一規(guī)劃，組團開發(fā)”的思路，*年以來，我縣房地產業(yè)發(fā)展迅速，共投資5.1億余元，開發(fā)建設規(guī)模達46.26萬平方米。先后引進了加拿大艾爾國際有限公司，投資12億對高灘片區(qū)1.96平方公里的土地進行整體開發(fā)；引資1800萬元開發(fā)了沙坪東路連接線商住樓1.8萬平方米；引資600萬元開發(fā)了天福園小區(qū)4.6萬平方米；引資600萬元開發(fā)了樓壩迎新小區(qū)1.58萬平方米；引資1300萬元開發(fā)了金穗園小區(qū)2.2萬平方米；引資5000萬元開發(fā)了金沙苑商住樓3.8萬平方米；引資2.1億元開發(fā)了吉祥紫荊豪園商住樓小區(qū)17.87萬平方米；引資2500萬元開發(fā)了金航苑小區(qū)2萬平方米；引資2600萬元開發(fā)了金江銀座商住樓2.73萬平方米。此外，4

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在建和籌建的項目有：濱江花園商住樓0.73萬平方米，計劃投資808萬元；財富廣場2.24萬平方米，計劃投資2900萬元；楓葉.金城天街商住樓6.06萬平方米，計劃投資8800萬元；通盛食品公司二期商住樓0.65萬平方米，計劃投資440萬元。

（四）加快城市重點項目的建設步伐。圍繞我縣提出的“把*建設成連接川滇的區(qū)域性物流中心和交通樞紐中心、云南北大門的重要窗口城市、昭通北部重要的區(qū)域中心城市、金沙江水電資源開發(fā)重要依托城市和依山傍水的生態(tài)旅游城市、川南城市的后花園”的城鎮(zhèn)建設基本思路，一城三片的城市新骨架已經形成。一是全面啟動了高灘新區(qū)的開發(fā)建設。完成了高灘一期、二期拆遷安置房的場坪和基礎工程。一期工程的重慶路、上海路、廈門路、蘇州路、上海支路等路基工程已完成總工程量的70%，完成投資4100萬元。目前正在抓緊實施二期工程煙臺路、昆明路、北海路、重慶路尾端的建設，已完成75萬方土石方開挖，道路骨架初步形成。二是全面啟動了樓壩片區(qū)的拆遷工作。全力支援云天化煤化工開發(fā)建設項目，完成了云天化煤化工項目開發(fā)建設1000余戶房屋拆遷外業(yè)勘丈工作，該項目拆遷建筑面積約20萬平方米。

（五）強化城鎮(zhèn)市容市貌管護。我縣在1999年6月成立了*縣城市管理綜合執(zhí)法大隊，代表縣政府對縣城城市進行管理，行使監(jiān)督、檢查和相對集中的綜合執(zhí)法權，履行規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)綠化、工商行政和公安交通管理等方面的法律法規(guī)規(guī)定的部分行政處罰權。通過近九年來的實踐，逐步探索出了一條規(guī)范化、法制化、科學化的城市管理之路。我縣綜合執(zhí)法現已成為一支嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務，人性化管理、5

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倍受歡迎、不可或缺的一支隊伍，現有正式職工25人，交通協(xié)管員8人，公益性崗位人員44人，環(huán)衛(wèi)工人120人。通過實施城市管理綜合執(zhí)法，我縣城區(qū)內市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化，街面干凈整潔、車輛停放有序、亂拉亂掛明顯減少、建筑秩序健康發(fā)展，樹立了云南北大門對外開放的良好城市形象。

三、取得的經驗。

（一）抓宣傳，提高市民參與城鎮(zhèn)建設的意識。城市的建設發(fā)展與人民生活息息相關，需要得到廣大市民支持和參與，讓廣大市民了解我縣的城市建設。在工作中，我們采取廣播電視、宣傳欄等多形式、多渠道的宣傳方式，大力廣泛宣傳城市規(guī)劃、建設、管理的情況，向廣大市民宣傳相關法律法規(guī)，努力提高市民參與城鎮(zhèn)建設意識，在廣大人民群眾中形成“人民城市人民建，建好城市為人民”的良好輿論氛圍。

（二）抓領導，為城鎮(zhèn)建設提供堅實、有力保障?？h委、政府高度重視城鎮(zhèn)建設工作，始終把城鎮(zhèn)建設工作作為一項重中之重的任務抓緊抓好。成立了以縣委書記為主任，縣長、分管副縣長為副主任，國土、建設、財政等有關單位負責人為成員的縣城鎮(zhèn)建設管理委員會，負責組織協(xié)調城鎮(zhèn)建設中的重大問題，為城鎮(zhèn)建設提供強有力的組織保障，在具體項目實施中，也成立了相應領導機構，通過制定工作方案，定任務、定目標、定時限、定人員，確保了各項目建設的順利進行。

（三）抓項目，不斷增強城鎮(zhèn)建設的可持續(xù)發(fā)展能力。為給城鎮(zhèn)建設注入新的活力，我縣主要采取“誰投資，誰實施，誰受益”的原則，逐步加大招商引資力度，吸引社會資金參與小城鎮(zhèn)建設，吸引和引進效益好、對城鎮(zhèn)建設拉動大的好項目，夯實6

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城鎮(zhèn)設施建設，一定程度上緩解城鎮(zhèn)建設資金不足的困難，也為下步城鎮(zhèn)建設增強了可持續(xù)發(fā)展能力。針對到我縣境內從事房地產開發(fā)項目的開發(fā)商，在土地出讓、項目審批上可享受我縣出臺的《*縣房地產開發(fā)優(yōu)惠政策》相關優(yōu)惠。

（四）抓規(guī)劃，切實發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設中的作用。按照“抓項目必須堅持規(guī)劃先行”的思路，積極克服前期工作經費等實際困難，花大力氣，堅持抓好縣城新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃的修編和縣城高灘新區(qū)規(guī)劃，不斷完善和修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制規(guī)劃和縣城各類系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃，嚴格維護規(guī)劃的嚴肅性，通過抓規(guī)劃，指導我縣城市建設。

（五）抓安全，維護建筑領域市場持續(xù)、健康發(fā)展。一是加強安全生產法律法規(guī)的宣傳教育。二是認真落實安全生產責任制，層層簽定《安全生產責任書》。三是建立健全安全監(jiān)督管理機構，對工程項目安全生產進行全面管理。四是嚴格執(zhí)行安全生產保證金制度。五是完善安全生產考核辦法，制定安全生產評分標準。六是深入開展建筑安全生產檢查整改。七是深化專項整治檢查，督促企業(yè)加強管理。

（六）抓政策，嚴格貫徹落實上級精神和要求。在拆遷過程中，嚴格按照《云南省城市房屋拆遷管理條例》等相關法律法規(guī)，上報拆遷計劃，嚴格按照法定程序開展房屋拆遷。認真制定拆遷工作程序、拆遷方案，嚴格審核拆遷人資質，及時發(fā)布拆遷公告，做到“三明確”，即明確拆遷的范圍和時限；明確拆遷補償問題，及時發(fā)放拆遷補償資金；明確各組工作職責，對涉及拆遷的房改戶進行摸底調查，深入、耐心細致地做好拆遷戶的思想工作，確保拆遷工作的順利進行。

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四、存在的問題。通過幾年的努力，我縣城鎮(zhèn)建設工作取得了一定成績，但距上級的要求還有很大差距，工作中也還存在著許多困難和不足。

（一）由于受經濟、交通等因素制約，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃編制滯后，難以適應經濟發(fā)展需求。

（二）隨著城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造速度明顯加快，綠化、亮化、美化等大批基礎設施竣工，城市管理維護費成本加大，管理維護經費投入不足，制約了城市服務功能的正常運轉。

（三）縣城污水處理廠及配套管網工程、城市生活垃圾二期工程、垃圾清運中轉站、城區(qū)供水及水源引入工程等一批公益項目已完成項目可行性研究，由于地方財政困難，部分項目難以實施。

（四）城市基礎設施建設融資渠道單一，我縣獲得城建資金的途徑主要是依靠財政支持，造成基礎設施投入不足，影響了項目建設的進度。

（五）城鎮(zhèn)化水平低，輻射和帶動力不強。*縣城鎮(zhèn)化水平為28.6%，遠遠低于全國40.53%的平均水平。城鎮(zhèn)職能單一，城鎮(zhèn)功能不強，城鎮(zhèn)水、電、路、郵等基礎設施硬件雖然有了較大的改善，但文化、娛樂、體育、環(huán)衛(wèi)等方面的設施滯后，社會服務功能弱化。縣城沒有一處設施齊備、環(huán)境優(yōu)美的城中公園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟基礎較差，造血功能不強，輻射和吸引范圍狹小。

四、今后五年城鎮(zhèn)建設發(fā)展思路。

（一）指導思想。全縣城鎮(zhèn)建設事業(yè)發(fā)展指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持中心城市與衛(wèi)生城市并重，堅持工業(yè)城市與休閑城市并重，堅持生態(tài)園林城市與現代濱江城市并重發(fā)展，走城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)協(xié)調之路、把我縣建設成為環(huán)境優(yōu)美、輻射能力強8

更多精彩范文點擊主頁搜索 的現代濱江旅游城市。

（二）發(fā)展目標。到2012年，縣域城鎮(zhèn)將建設成生產力布局較合理，工農業(yè)協(xié)調發(fā)展，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村互相促進，社會經濟發(fā)展較快，基礎設施逐步完善，環(huán)境景觀優(yōu)美的城鄉(xiāng)一體化網絡。全縣城鎮(zhèn)化水平達40%，城鎮(zhèn)人口達到6萬人，建城區(qū)面積達16.5平方公里，其中縣城人口要達到4.5萬人，全縣綠化率要達35%，道路硬化率達100%，排水覆蓋率達100%，日供水能力達7萬噸，基本形成較為完善的縣域城鎮(zhèn)體系，跨入中等城市發(fā)展行業(yè)。

（三）建設重點。以縣城建設為重點。*縣城是全縣的政治、經濟、文化、科技和物流集散中心。布局形態(tài)主要按照“一城三片”的空間格局加快縣城建設。2012年前縣城建設以城中心建設為主，向東北發(fā)展，向西北完善。城中心主要搞好舊城改造和新區(qū)開發(fā)，以及基礎設施配套建設，重點建好一城（*縣城）一園區(qū)（樓壩工業(yè)園區(qū)）二塊（高灘新區(qū)和壩尾槽新區(qū)），總投資規(guī)模達120億元。建設項目有：一是舊城改造項目。主要是中咀片區(qū)改造、港口擴建、沙坪城中村改造、濱江長廊建設、剪刀彎綜合批發(fā)市場、殯儀館悼念廳、*縣人力資源開發(fā)與人才創(chuàng)業(yè)園、縣發(fā)改局商住樓、新華書店片區(qū)、縣電力公司大樓、移動通信大樓、開元賓館片區(qū)、縣信用聯社大樓開發(fā)建設等項目。二是新區(qū)開發(fā)項目。主要是高灘行政中心建設、國際批發(fā)市場楓葉金城天街的開發(fā)建設、樓壩工業(yè)園區(qū)開發(fā)、壩尾槽新區(qū)開發(fā)、向家壩水電站移民新區(qū)建設等項目。三是基礎設施項目。主要是城區(qū)供水及水源引入工程、城市環(huán)行交通工程、城市污水處理廠及配套工程、城市生活垃圾二期工程、城市照明改造工程、城市綠化改造工程等項目。9

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四是縣域旅游項目。到2012年，要完成城鎮(zhèn)綜合旅游區(qū)開發(fā)，即主要景點為：銅鑼壩國家森林公園、西部大峽谷溫泉國際度假中心、現代濱江旅游城市風光、兩碗苗族風情園等。同時加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編力度，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設和管理，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好各項建設。

未來5年將是我縣社會經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設的高速發(fā)展期，我們將在省、市政府的正確領導下，抓住一切機遇堅定加快發(fā)展的信心，保持加快發(fā)展的勢頭，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作提高到一個新水平，為加快建設全市小康社會步伐做出更大的貢獻。

來

第二篇：城市建設工作匯報

各位領導、同志們：

今天，自治區(qū)建設廳調研組來我市檢查指導工作，這是對我市城市建設工作的關心和激勵。首先，我代表市委、市政府對調研組*書記一行的到來表示熱烈歡迎！下面，我就調研組開展調研的相關內容作簡要匯報：

一、基本情況

***市地處**山北麓、****盆地，是自治區(qū)西部大開發(fā)扶優(yōu)扶強、優(yōu)先發(fā)展縣（市）之一。全市區(qū)域總面積**萬平方公里，轄**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**個牧場、1個林場、5個街道辦事處，共有行政村***個、農牧業(yè)隊**個，總人口21萬人。全市擁有可耕地面積***余萬畝，已耕地95萬畝，水土、光熱、礦產、旅游等資源豐富。

多年來，**各族人民前赴后繼，創(chuàng)業(yè)不止，先后榮獲全國雙擁模范城，自治區(qū)精神文明建設先進縣（市），自治區(qū)最佳衛(wèi)生城市，全國科技進步先進縣（市）等榮譽。農業(yè)上已建成國家和自治區(qū)優(yōu)質*基地、糧食基地和畜牧業(yè)基地。工業(yè)上基本形成煤炭、電力、水泥、經濟、啤酒、番茄制品、糧油加工等門類比較齊全、結構趨向合理的工業(yè)體系。工業(yè)園區(qū)建設與管理進一步規(guī)劃，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資成效顯著、特別是在石化產業(yè)、煤電項目建設、棉花資源整合等方面取得了新突破。商貿旅游、交通運輸、郵政電信、金融稅務、非公有制經濟都得到較快發(fā)展，第三產業(yè)在國民經濟中的比重進一步提高。

2004年，全市實現國內生產總值**億元,同比增長12.8%,一、二、三產的結構比例為xiexiebang.com,其中:一產**億元,增長4.4%;二產*億元,增長23.6%;三產**億元,增長12.5%。；實現本級財政收入**億元,增長27%。人均生產總值達到*****元，同比增長12.5%。招商引資到位資金**億元，增長106%。完成固定資產投資**億元,增長20%。農牧民人均收入達到****元，同比增長***元。

2005年我市經濟社會發(fā)展的預期目標是：實現國內生產總值**億元，增長18.1%，三次產業(yè)比為34：38：28。其中：第一產業(yè)**億元，增長8.7%；第二產業(yè)**億元，增長30.2%；第三產業(yè)***億元，增長15.3%；財政收入達到**億元，增長15%；農牧民人均純收入增加300元；招商引資到位資金**億元,增長80.6%;全社會固定資產投資力爭達到**億元，增長36.9%；社會消費品零售總額增長15%，新增就業(yè)崗位3300個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右；人口自然增長率控制在12‰以內。

二、城鄉(xiāng)抗震安居工程實施情況

1、為認真落實自治區(qū)3月1日召開的抗震安居工作會議精神，我市于2005年3月25日召開了城鄉(xiāng)抗震安居工程工作會議，傳達了自治區(qū)會議精神，安排部署了城鄉(xiāng)抗震安居工程工作，并與20個鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)一把手簽訂2005年《**市城鄉(xiāng)抗震安居工程責任書》，將今年農區(qū)***戶、城區(qū)***戶的抗震安居工程建設任務層層分解到鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)及相關部門。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)結合自身實際與村（隊）負責人簽訂責任書，分解抗震安居工程建設任務。各村（隊）根據農民的建房要求和經濟能力，同建房戶簽訂建房協(xié)議書，層層落實城鄉(xiāng)抗震安居工程建設任務。截止目前，農區(qū)已簽訂抗震安居工程建房協(xié)議近400戶，開工建設抗震安居房近200戶；城區(qū)今年的抗震安居工程建設也呈現良好勢頭，今年開工新建的392套抗震安居房，加上去年建的***套，共有***套安居房將于今年年底竣工。**公司100套解危解困平房住宅建設現開工21戶。為使城鄉(xiāng)抗震安居工程的各項工作更加細化、量化、便于操作，我市結合任務和責任內容，制定了《**市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設任務考核實施細則》，按照《實施細則》的要求，將對全市各個鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)的領導進行全面的考評、打分，把考評結果作為文明單位驗收和單位領導述職、選拔任用的依據。同時，結合城鄉(xiāng)抗震安居工程工作制度，把抗震安居辦工作人員的工作也進行了細化，實行分片負責制，定人定點，定點到戶，誰負責的地方出了問題，就追究誰的責任。

2、按照“建一戶成一戶”的原則，始終堅持以質量為核心，在工程質量管理上，嚴把“兩個不準”、“三個關口”。力求做到不讓一個建房戶在管理上失控，下派工作人員，做好施工一線的跟蹤服務，使每一個施工隊都處在嚴格的監(jiān)督下進行施工。特別是針對長期以來農村建房的無序狀態(tài)，避免造成人力、財力、資源上的浪費，下發(fā)了《關于村鎮(zhèn)建房實施“一書一證”發(fā)放管理工作的通知》。自今年起，在全市農牧區(qū)范圍內，嚴格執(zhí)行“一書一證”發(fā)放管理制度。農牧區(qū)新建、改建、擴建住房，首先以書面形式向所在村隊提出建房申請，核發(fā)《農村建房選址意見書》，再經當地抗震安居辦對戶型、是否抗震、施工隊的資格、建房材料的選用審查后，發(fā)放《施工許可證》開工建設，否則一律不得開工建設。每月下派工作組巡回農村建筑施工工地，對工程質量和工程進度進行巡查和監(jiān)督，對新建的抗震安居房進行認真的技術指導，嚴厲查處施工中偷工減料、以劣充優(yōu)、違章施工、縮小規(guī)模、降低標準、人為延誤進度等違章操作行為，嚴把工程驗收關，杜絕安全隱患，確保工程質量，推動安居工程的實施。同時，抽調專業(yè)技術人員，結合實際，因地制宜，在農村建筑施工現場進行技術示范和指導，調動農牧民群眾新建抗震安居房的積極性和主動性，形成農村新建住房的強大合力。

3、我市制定了宣傳計劃和實施方案，下發(fā)了《關于做。

（三）城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作情況。

城鎮(zhèn)房屋拆遷工作是當前社會關注的熱點、群眾關注的焦點、領導關注的重點、城市建設的難點，做好城市房屋拆遷工作不僅事關我市經濟建設，事關城市化、現代化建設的大局，而且也事關人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定的大事。

1、合理確定拆遷規(guī)模，科學制定拆遷計劃。

我市按照堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，把城市建設的經濟效益和社會效益、生態(tài)效益相結合，把城市建設的規(guī)模、房屋拆遷規(guī)模與社會、經濟和群眾的承受能力相結合，堅持實事求是，量力而行，合理地確定城市建設和房屋拆遷規(guī)模。首先是加強規(guī)劃管理，城市規(guī)劃是實施房屋拆遷的重要依據，實施城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃的要求，在完善規(guī)劃審批程序上狠下功夫，推進規(guī)劃政務公開。對涉及拆遷量較大的項目，在規(guī)劃審批或變更前實行公示和聽證制度，充分聽取被拆遷人等利害關系人的意見，保障公民的知情權和參與權。其次是有計劃地實施拆遷，避免拆遷盲目性，促使城市建設和拆遷工作有序開展。拆遷管理部門會同規(guī)劃管理部門結合我市實際科學地制定拆遷計劃，并及時上報市政府，經批準后上報自治區(qū)建設廳。2005年我市將拆遷規(guī)?？刂圃?.5萬平方米，符合實際，防止臨時性突擊拆遷，堅決制止隨意拆遷。

2、加強拆遷安置工作，保證“居者有其屋”。

拆遷安置的根本就在于“居者有其屋”，因為居民本來有房住變成了無房住，若解決了住房，群眾就安定了。實踐經驗告訴我們，做好拆遷工作，拆遷補償安置方案很重要，好的補償安置方案必須能夠滿足不同拆遷居民的需求，要盡量給群眾多種選擇權利，包括貨幣補償，經濟適用房、二手房等，盡量使老百姓少花錢甚至不花錢就能夠解決居住問題。因為我市拆遷項目中大都是老平房，人口密度大，戶均面積小，房屋狀況差，如：三公司家屬院內住戶大都為貧困戶，大部分被拆遷戶只能購買中低價位的小戶型的住房，而目前我市住房供應結構中，經濟適用房建設量不大，中低價位和小戶型普通商品房又緊缺，造成被拆遷戶買不起或買不到合適的住房。為此，我們加強了對安置方案的合理審查，變“先拆遷后安置”為“先安置后拆遷”；或提高貨幣補償，加大經濟適用房的建設，并結合實際，安排拆遷安置房的建設計劃，為拆遷安置提供充足的房源，確保了我市拆遷工作順利實施。

3、進一步規(guī)范拆遷評估市場化工作。

政府先后召開座談會，認真學習建設部及建設廳的文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，研究部署此項工作，并依據建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》和自治區(qū)《房屋拆遷估價鑒定委員會管理暫行辦法》等相關文件，建立健全了拆遷評估市場化工作的各項規(guī)章制度，堅決杜絕在房屋拆遷及拆遷評估中的違法違規(guī)現象。

4、認真做好群眾來信來訪工作，妥善處理拆遷遺留問題。

我們從實踐“三個代表”和維護社會穩(wěn)定的高度，重視做好城市房屋拆遷的上訪接待工作，認真分析，查找原因，本著實事求是和依法辦理的原則，妥善處理。1—6月份，接待上訪23人次，并及時得到了處理和化解。

（四）物業(yè)管理工作情況。

物業(yè)管理作為城市管理的一種新形式和市場經濟的新興服務行業(yè)，在我市經歷了從無到有、從小到大的過程。截止目前，我市有兩家物業(yè)管理企業(yè)取得資質，全市物業(yè)管理從業(yè)人員近150人。

1、貫徹落實《物業(yè)管理條例》的情況和存在問題

（1）物業(yè)管理企業(yè)已將水、電、氣、暖等費用收取工作交回原單位，減少了物業(yè)管理公司與業(yè)主之間的糾紛，但物業(yè)管理公司與這些單位糾紛不斷，供水、電、氣、暖等部門不愿直接向用戶收取費用，認為應該向物業(yè)管理公司收取。

（2）成立了住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦公室、建立了專項維修資金制度，但費用收取難度較大，單位建房不愿上交從房款中提取的專項基金。

（3）大力宣傳《物業(yè)管理條例》。長期在市廣電局圖文電視中播放《條例》，不定期在市內散發(fā)宣傳單，設立咨詢臺進行廣泛宣傳，以增強業(yè)主的自律意識，維護業(yè)主的合法權益。

（4）我市物業(yè)管理在管理體制上，還處于向新體制轉軌過程，政企分開問題沒有解決，社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制沒有普遍確立和完善。在計劃經濟條件下形成的政府管房、單位管房，在我市還普遍存在。如市委、政府家屬院，養(yǎng)路段、地質隊家屬院等等。這種非社會化、非市場化、非專業(yè)化政企不分的體制，帶來的問題必然是，主管部門不能將主要精力放在履行行業(yè)行政管理職能上，不能通過優(yōu)勝劣汰的競爭機制去推進行業(yè)發(fā)展。因此，體制問題是阻礙物業(yè)管理市場發(fā)展的重要因素，居民對物業(yè)管理的需求不可能得到充分滿足。

（5）在運行機制上，壟斷經營、不規(guī)范競爭還相當嚴重地存在，公開、公平的市場競爭機制尚未全面形成。

我市

大部分房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)的項目，都是“肥水不外流”，交給屬下的物業(yè)管理企業(yè)管理，單位產權的房屋大多由單位自己管理。這種封閉的自我保護式的管理運作方式極不利于物業(yè)管理市場的形成和發(fā)展。租房和買房的人沒有選擇管房單位的自主權。管房單位及企業(yè)管好管壞都一樣，沒有危機感，沒有改革的意識，沒有服務的觀念，致使管理成本高，服務態(tài)度差，社會反映強烈。

（6）在市場主體與物權關系上還沒有建立業(yè)主委員的主體地位。

目前，我市只有**小區(qū)成立了業(yè)主委員會，但也存在著經濟關系不規(guī)范、權利義務不清、作用發(fā)揮不理想等問題，導致物業(yè)管理質量不高，費用收取難，矛盾和糾紛難以得到解決。由于沒有建立業(yè)主委員會，致使物業(yè)管理市場缺少管理市場的主體，無法發(fā)揮新體制和市場機制的作用和效能。

（7）物業(yè)管理費收繳率低，老的收費標準低，新的收費標準難以執(zhí)行，物業(yè)管理企業(yè)“造血”功能差，管理經費難以為繼，我市大部分物業(yè)管理企業(yè)處于虧損狀態(tài)，收費標準低、收繳率低，成為困擾物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的難題。目前，我市物業(yè)管理費按每月每戶僅收10元，有的小區(qū)每月每戶僅收5元，且難以足額收取。物業(yè)管理費的收繳成了實施物業(yè)管理過程中最棘手的問題。

（五）規(guī)范房地產交易與權屬登記管理工作情況。

房地產交易與權屬登記機構是辦理有關房地產交易手續(xù)，提供相關服務的窗口，交易登記是否便捷，管理是否規(guī)范，關系到人民群眾的切身利益和政府在群眾心目中的形象。為此，我市高度重視房地產交易登記規(guī)范化管理工作，采取有力措施，認真予以貫徹落實。

1、通過貫徹落實建設部251號和77號文件，我市房地產交易登記規(guī)范化管理和行風建設有了較大的改進，群眾普遍感到辦事比過去簡便、快捷了。一是辦事程序簡化，服務周到，通過“一站式”服務，提高辦事效率，即從申請交易登記到領取房屋權屬證書的整個過程中，只需要提供一套資料；二是要件減少、辦事時限縮短；三是收費更加規(guī)范，透明度增強。按照物價部門批準的收費標準，在辦事大廳醒目的位置公開收費項目、標準和依據。

2、以信息化推動管理規(guī)范化，對房屋權屬檔案進行數字化掃描，全部錄入微機，實行微機化管理，形成房地產電子檔案，一方面便于管理，另一方面也有利于對外提供查詢服務。

3、推行政務公開，加強行風建設，一是通過發(fā)放宣傳單等多種方式公開辦事程序、服務承諾內容、收件范圍、辦事時限和收費標準等；二是通過建立投訴等制度，廣泛接受群眾監(jiān)督，并設立商品房投拆電話、舉報箱、聘請行風義務監(jiān)督員；三是通過創(chuàng)建“巾幗文明示范崗”，提高服務水平，開展文明用語、落實首問負責制活動，推進行業(yè)文明創(chuàng)建活動。

4、嚴格按照《房產測繪管理辦法》的要求，積極推行測管分離工作。成立了**市**房產測繪有限責任公司，實行獨立經營、自負盈虧，解除了職工與局機關人事關系，促使房產測繪業(yè)務走向市場化。

五、建筑市場管理工作情況

（一）2005年1—9月工程項目備案情況。

根據《關于組織開展工作調研的通知》（*建傳[2005]號文）調研提綱里的第（四）條第4項工程招投標事后監(jiān)督的措施及執(zhí)行情況進行認真自查。依據《招標投標法》和《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（建設部89號令）等有關規(guī)定，在招投標過程中，烏蘇市招標辦依法對招標單位前期資料的審查投標人資格審查。標底編制、專家抽取及開標、評標、定標等環(huán)節(jié)進行封閉式監(jiān)督和備案管理。招標后，招標辦監(jiān)督人員、招標投標活動當事人、評標專家都要在資料上簽名。實行責任追究制。保證招標工作能真正體現出“公開、公平、公正和誠實守信”的原則。切實杜絕了各種不法行為的發(fā)生。1—9月工程備案項目數：4項；公開招標數：4項；實行招標數：4項。

（二）開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作中存在的主要問題和建議。

在開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作中，人員持證上崗率達不到100%。存在人員流動性強，培訓工作難度大等問題，建議多使用當地農民工，便于培訓和管理。

六、建筑安全生產管理工作情況

結合開展保持共產黨員先進性教育活動，在努力抓好自身建設的同時，認真加強了各個工作環(huán)節(jié)的管理，嚴格執(zhí)法，查處各類違規(guī)行為，較好的完成了建設工程質量安全監(jiān)督的各項工作任務。到目前為止，共計24個單位工程接受工程質量安全監(jiān)督，涉及施工企業(yè)8家，房地產開發(fā)企業(yè)3家，監(jiān)理企業(yè)2個，建設單位11個；開工的24項單位工程，均辦理了安全生產許可證；按照規(guī)定辦理了開工前安全生產條件審查工作，并辦理了工程質量安全監(jiān)督手續(xù)。施工起重機械使用前均進行了登記備案；建筑施工企業(yè)、項目均辦理了建筑施工企業(yè)意外傷害保險；2005年4月20-23日和5月26-28日開展了2次安全生產大檢查，共發(fā)放建設工程安全整改指令單6份，停工通知書1份。其中5月26日-28日配合地區(qū)建筑市場秩序大檢查，重點檢查了施工企業(yè)、監(jiān)理單位執(zhí)行安全技術標準、落實安全生產責任制的情況。

今年以來，著重抓好了施工企業(yè)質量安全生產責任制的落實，開展了“五大傷害”的專項檢查工作，對開工前不重視安全生產檢查的施工企業(yè)，一律不辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)，嚴格行使安全生產一票否決權，有力的促進了安全生產月活動的開展。

我市施工企業(yè)辦理建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作開展較早，由前期的指定保險單位轉為目前的施工企業(yè)自主選擇保險企業(yè)，今年參與建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作的保險公司共計6家。

（二）工程質量安全監(jiān)督工作存在的問題。

1、施工企業(yè)質量安全責任制落實不夠。

上半年，經過多次的專項檢查，發(fā)現大多數施工企業(yè)對項目安全生產管理的力度不足，工程安全生產責任制的落實、現場的工程質量安全檢查還停留在表面，被動接受檢查，整改意識不強。個別施工企業(yè)的管理方式不僅不利于工程質量安全生產工作，反而對工程質量安全生產工作帶來負面影響，如個別企業(yè)不重視安全生產培訓工作，意識差，投入不足，企業(yè)內部的安全生產科室有責任無權利現象十分突出，企業(yè)內部自我培育良好的質量、安全管理模式尚未形成。

2、房地產開發(fā)項目安全管理費用不能足額落實。

開發(fā)項目的安全生產管理專項資金不能夠足額落實。項目班子對安全生產保護用品的購置、安全生產管理資金的使用只有建議權，無實際控制權利。施工企業(yè)購買的安全生產保護用品往往不能夠完全達到安全生產防護用品的合格規(guī)定。項目班子由于臨時設施費用、安全管理費用相對較低，現場的安全生產管理水平停留在較低的管理階段。

3、建筑施工企業(yè)意外傷害保險市場較亂。

建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作競爭激烈，意外傷害保險市場種類名目繁雜，計算方法復雜。今后我市的建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作有待逐步規(guī)范。

4、施工機械的檢測不及時，建議培育檢測市場。

施工現場施工機械、特種設備的檢測鑒定工作，目前是技術監(jiān)督部門進行檢測鑒定，我市建設領域目前還沒有設立施工機械、特種設備的檢測機構，建議建設廳培育各地施工機械、特種設備檢測機構。

七、城建工作開展情況

（一）創(chuàng)建“節(jié)水型城市”活動進展情況。

根據建設廳關于開展“城市節(jié)水宣傳周”活動要求，圍繞“減少漏失，杜絕浪費，建設節(jié)水型城市”這一宣傳主題，我市利用廣播、電視等媒體，大力宣傳城市節(jié)約用水管理規(guī)定，宣傳節(jié)水的重要性，緊迫性。出動宣傳車，在市區(qū)主要街道懸掛節(jié)水宣傳標語，在商貿大樓前設置節(jié)水咨詢點，直接面向群眾解答疑問，宣傳政策，散發(fā)節(jié)水宣傳資料千余份，在主要街口設立了大型宣傳公益廣告牌，旨在倡導科學節(jié)約用水生活方式，形成“節(jié)水光榮，浪費可恥”的良好社會風尚，提高公眾的水資源憂患意識，形成全民節(jié)水的社會氛圍，努力實現人與水的和諧，促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展。同時制定了節(jié)約用水活動實施方案，并依據方案狠抓各項工作的落實。

（二）市政公用事業(yè)市場化情況。

1、項目建設及項目市場化情況。

城市供水改擴建項目：總投資3200萬元，其中申請到國債資金1600萬元；其余1600萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。2004年已投資1400萬元完成了老城區(qū)30公里供水管網的改造工程。今年，計劃投資1800萬元完成其余供水管網的改造工程，現已著手全面實施。我市供水企業(yè)于2000年實施了改制，現為民營股份制企業(yè)。

污水處理項目：總投資5835萬元；其中利用芬蘭政府貸款3535萬元購買了全套進口污水處理設備及環(huán)境監(jiān)測設備；申請到國債資金2300萬元。項目建設用地3萬平方米，于2001年8月開工建設，2003年10月底竣工，現已試運行。上半年，已投資5萬元完成了部分中水管網鋪設工程；投資3萬元完成了五道橋下水管網的改造工程、投資15萬元完成了工業(yè)區(qū)至污水處理廠部分下水管網的建設工程；投資5萬元完成了污水處理廠庭院綠化工程，該項目的其他后續(xù)工程正在著手實施，爭取年底實現投產目標。

生活垃圾處理項目：總投資2795萬元。其中申請到國債資金800萬元，其余1995萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。2003年和2004年已投資1150萬元完成了車輛和設備的購置工作及部分土建工程。2005年，計劃投資1645萬元完成廠房、庫區(qū)及其他土建工程，目前正在實施。鑒于該項目投資大，而我市財力又十分緊張，我市于2004年又申請了800萬元國債資金，現已報請到自治區(qū)計委和建設廳審批。

集中供熱項目：總投資7860萬元。其中申請到國債資金2000萬元；其余4360萬元以招商引資方式引進新疆慶源投資（集團）有限公司投資。2004年已投資6360萬元完成了該項目的一期工程并實現了2004年冬季全市74萬平方米集中供熱。今年，計劃投資1500萬元完成集中供熱一級、二級管網的建設和改造工程，爭取實現全市集中供熱，現已著手全面實施。該項目于2004年實施了企業(yè)改制，現為民營股份制企業(yè)。

天然氣項目：總投資7300萬元。此項目為招商引資工程，引進***市***工程建設有限公司來我市投資建設。2003年和2004年已投資治理發(fā)愣功0萬元完成了16公里長輸高壓管線及40公里城市中壓管道的鋪設工程；完成了天然氣調壓門站、加氣加油站及部分庭院和入戶工程。目前我市已有1000多戶居民用上了環(huán)保節(jié)能的天然氣。今年，計劃投資2600萬元完成7500余戶居民的天然氣入戶工程，現已著手全面實施。該項目為民營股份制企業(yè)。

城市公共交通：該項目為民營股份制企業(yè)，擁有45輛客運公交車，5條公交線路，能實現年產360萬元，上繳利稅26萬元。

2、實施特許經營情況。

目前，市委、市政府正在研究實施城市市政公用事業(yè)特許經營方案，制定監(jiān)督及管理等一系列措施。

八、支持加快新型工業(yè)化建設發(fā)展的具體措施

工業(yè)區(qū)建設，對于繁榮經濟、發(fā)展城市具有極大的促進作用，不僅可以擴大城市規(guī)模，而且可以解決就業(yè)、增加稅收、帶動二、三產業(yè)發(fā)展。2005年，我市把工作重點投入到工業(yè)區(qū)的配套設施建設中，為其修好道路，鋪平人行道，裝亮路燈，搞好綠化，接通自來水，保障下水通暢，并協(xié)調電信、電力、熱力等部門搞好通訊、電力、熱力建設，為工業(yè)區(qū)的招商引資工作提供良好的硬環(huán)境，爭取種好梧桐樹，引來金鳳凰。

今年以來，我們雖然各方面工作取得了一定成績，但還存在著許多不足，今后我們將虛心接受各位領導提出的寶貴意見和建議，進一步改進工作方法，加大城市規(guī)劃、建設與管理工作力度，爭取保質保量的完成各項工作任務，努力開創(chuàng)我市建設事業(yè)新局面，促進經濟社會全面發(fā)展。

第三篇：城市建設情況工作匯報

各位領導、同志們：

今天，自治區(qū)建設廳調研組來我市檢查指導工作，這是對我市城市建設工作的關心和激勵。首先，我代表市委、市政府對調研組*書記一行的到來表示熱烈歡迎！下面，我就調研組開展調研的相關內容作簡要匯報：

一、基本情況

***市地處**山北麓、****盆地，是自治區(qū)西部大開發(fā)扶優(yōu)扶強、優(yōu)先發(fā)展縣（市）之一。全市區(qū)域總面積**萬平方公里，轄**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**個牧場、1個林場、5個街道辦事處，共有行政村***個、農牧業(yè)隊**個，總人口21萬人。全市擁有可耕地面積***余萬畝，已耕地95萬畝，水土、光熱、礦產、旅游等資源豐富。

多年來，**各族人民前赴后繼，創(chuàng)業(yè)不止，先后榮獲全國雙擁模范城，自治區(qū)精神文明建設先進縣（市），自治區(qū)最佳衛(wèi)生城市，全國科技進步先進縣（市）等榮譽。農業(yè)上已建成國家和自治區(qū)優(yōu)質*基地、糧食基地和畜牧業(yè)基地。工業(yè)上基本形成煤炭、電力、水泥、經濟、啤酒、番茄制品、糧油加工等門類比較齊全、結構趨向合理的工業(yè)體系。工業(yè)園區(qū)建設與管理進一步規(guī)劃，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資成效顯著、特別是在石化產業(yè)、煤電項目建設、棉花資源整合等方面取得了新突破。商貿旅游、交通運輸、郵政電信、金融稅務、非公有制經濟都得到較快發(fā)展，第三產業(yè)在國民經濟中的比重進一步提高。

2004年，全市實現國內生產總值**億元,同比增長12.8%,一、二、三產的結構比例為,其中:一產**億元,增長4.4%;二產*億元,增長23.6%;三產**億元,增長12.5%。；實現本級財政收入**億元,增長27%。人均生產總值達到*****元，同比增長12.5%。招商引資到位資金**億元，增長106%。完成固定資產投資**億元,增長20%。農牧民人均收入達到****元，同比增長***元。

2005年我市經濟社會發(fā)展的預期目標是：實現國內生產總值**億元，增長18.1%，三次產業(yè)比為34：38：28。其中：第一產業(yè)**億元，增長8.7%；第二產業(yè)**億元，增長30.2%；第三產業(yè)***億元，增長15.3%；財政收入達到**億元，增長15%；農牧民人均純收入增加300元；招商引資到位資金**億元,增長80.6%;全社會固定資產投資力爭達到**億元，增長36.9%；社會消費品零售總額增長15%，新增就業(yè)崗位3300個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右；人口自然增長率控制在12‰以內。

二、城鄉(xiāng)抗震安居工程實施情況

1、為認真落實自治區(qū)3月1日召開的抗震安居工作會議精神，我市于2005年3月25日召開了城鄉(xiāng)抗震安居工程工作會議，傳達了自治區(qū)會議精神，安排部署了城鄉(xiāng)抗震安居工程工作，并與20個鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)一把手簽訂2005年《**市城鄉(xiāng)抗震安居工程責任書》，將今年農區(qū)***戶、城區(qū)***戶的抗震安居工程建設任務層層分解到鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)及相關部門。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)結合自身實際與村（隊）負責人簽訂責任書，分解抗震安居工程建設任務。各村（隊）根據農民的建房要求和經濟能力，同建房戶簽訂建房協(xié)議書，層層落實城鄉(xiāng)抗震安居工程建設任務。截止目前，農區(qū)已簽訂抗震安居工程建房協(xié)議近400戶，開工建設抗震安居房近200戶；城區(qū)今年的抗震安居工程建設也呈現良好勢頭，今年開工新建的392套抗震安居房，加上去年建的***套，共有***套安居房將于今年年底竣工。**公司100套解危解困平房住宅建設現開工21戶。為使城鄉(xiāng)抗震安居工程的各項工作更加細化、量化、便于操作，我市結合任務和責任內容，制定了《**市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設任務考核實施細則》，按照《實施細則》的要求，將對全市各個鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)的領導進行全面的考評、打分，把考評結果作為文明單位驗收和單位領導述職、選拔任用的依據。同時，結合城鄉(xiāng)抗震安居工程工作制度，把抗震安居辦工作人員的工作也進行了細化，實行分片負責制，定人定點，定點到戶，誰負責的地方出了問題，就追究誰的責任。

2、按照“建一戶成一戶”的原則，始終堅持以質量為核心，在工程質量管理上，嚴把“兩個不準”、“三個關口”。力求做到不讓一個建房戶在管理上失控，下派工作人員，做好施工一線的跟蹤服務，使每一個施工隊都處在嚴格的監(jiān)督下進行施工。特別是針對長期以來農村建房的無序狀態(tài)，避免造成人力、財力、資源上的浪費，下發(fā)了《關于村鎮(zhèn)建房實施“一書一證”發(fā)放管理工作的通知》。自今年起，在全市農牧區(qū)范圍內，嚴格執(zhí)行“一書一證”發(fā)放管理制度。農牧區(qū)新建、改建、擴建住房，首先以書面形式向所在村隊提出建房申請，核發(fā)《農村建房選址意見書》，再經當地抗震安居辦對戶型、是否抗震、施工隊的資格、建房材料的選用審查后，發(fā)放《施工許可證》開工建設，否則一律不得開工建設。每月下派工作組巡回農村建筑施工工地，對工程質量和工程進度進行巡查和監(jiān)督，對新建的抗震安居房進行認真的技術指導，嚴厲查處施工中偷工減料、以劣充優(yōu)、違章施工、縮小規(guī)模、降低標準、人為延誤進度等違章操作行為，嚴把工程驗收關，杜絕安全隱患，確保工程質量，推動安居工程的實施。同時，抽調專業(yè)技術人員，結合實際，因地制宜，在農村建筑施工現場進行技術示范和指導，調動農牧民群眾新建抗震安居房的積極性和主動性，形成農村新建住房的強大合力。

3、我市制定了宣傳計劃和實施方案，下發(fā)了《關于做好***市

（三）城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作情況。

城鎮(zhèn)房屋拆遷工作是當前社會關注的熱點、群眾關注的焦點、領導關注的重點、城市建設的難點，做好城市房屋拆遷工作不僅事關我市經濟建設，事關城市化、現代化建設的大局，而且也事關人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定的大事。

1、合理確定拆遷規(guī)模，科學制定拆遷計劃。

我市按照堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，把城市建設的經濟效益和社會效益、生態(tài)效益相結合，把城市建設的規(guī)模、房屋拆遷規(guī)模與社會、經濟和群眾的承受能力相結合，堅持實事求是，量力而行，合理地確定城市建設和房屋拆遷規(guī)模。首先是加強規(guī)劃管理，城市規(guī)劃是實施房屋拆遷的重要依據，實施城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃的要求，在完善規(guī)劃審批程序上狠下功夫，推進規(guī)劃政務公開。對涉及拆遷量較大的項目，在規(guī)劃審批或變更前實行公示和聽證制度，充分聽取被拆遷人等利害關系人的意見，保障公民的知情權和參與權。其次是有計劃地實施拆遷，避免拆遷盲目性，促使城市建設和拆遷工作有序開展。拆遷管理部門會同規(guī)劃管理部門結合我市實際科學地制定拆遷計劃，并及時上報市政府，經批準后上報自治區(qū)建設廳。2005年我市將拆遷規(guī)?？刂圃?.5萬平方米，符合實際，防止臨時性突擊拆遷，堅決制止隨意拆遷。

2、加強拆遷安置工作，保證“居者有其屋”。

拆遷安置的根本就在于“居者有其屋”，因為居民本來有房住變成了無房住，若解決了住房，群眾就安定了。實踐經驗告訴我們，做好拆遷工作，拆遷補償安置方案很重要，好的補償安置方案必須能夠滿足不同拆遷居民的需求，要盡量給群眾多種選擇權利，包括貨幣補償，經濟適用房、二手房等，盡量使老百姓少花錢甚至不花錢就能夠解決居住問題。因為我市拆遷項目中大都是老平房，人口密度大，戶均面積小，房屋狀況差，如：三公司家屬院內住戶大都為貧困戶，大部分被拆遷戶只能購買中低價位的小戶型的住房，而目前我市住房供應結構中，經濟適用房建設量不大，中低價位和小戶型普通商品房又緊缺，造成被拆遷戶買不起或買不到合適的住房。為此，我們加強了對安置方案的合理審查，變“先拆遷后安置”為“先安置后拆遷”；或提高貨幣補償，加大經濟適用房的建設，并結合實際，安排拆遷安置房的建設計劃，為拆遷安置提供充足的房源，確保了我市拆遷工作順利實施。

3、進一步規(guī)范拆遷評估市場化工作。

政府先后召開座談會，認真學習建設部及建設廳的文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，研究部署此項工作，并依據建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》和自治區(qū)《房屋拆遷估價鑒定委員會管理暫行辦法》等相關文件，建立健全了拆遷評估市場化工作的各項規(guī)章制度，堅決杜絕在房屋拆遷及拆遷評估中的違法違規(guī)現象。

4、認真做好群眾來信來訪工作，妥善處理拆遷遺留問題。

我們從實踐“三個代表”和維護社會穩(wěn)定的高度，重視做好城市房屋拆遷的上訪接待工作，認真分析，查找原因，本著實事求是和依法辦理的原則，妥善處理。1—6月份，接待上訪23人次，并及時得到了處理和化解。

（四）物業(yè)管理工作情況。

物業(yè)管理作為城市管理的一種新形式和市場經濟的新興服務行業(yè)，在我市經歷了從無到有、從小到大的過程。截止目前，我市有兩家物業(yè)管理企業(yè)取得資質，全市物業(yè)管理從業(yè)人員近150人。

1、貫徹落實《物業(yè)管理條例》的情況和存在問題

（1）物業(yè)管理企業(yè)已將水、電、氣、暖等費用收取工作交回原單位，減少了物業(yè)管理公司與業(yè)主之間的糾紛，但物業(yè)管理公司與這些單位糾紛不斷，供水、電、氣、暖等部門不愿直接向用戶收取費用，認為應該向物業(yè)管理公司收取。

（2）成立了住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦公室、建立了專項維修資金制度，但費用收取難度較大，單位建房不愿上交從房款中提取的專項基金。

（3）大力宣傳《物業(yè)管理條例》。長期在市廣電局圖文電視中播放《條例》，不定期在市內散發(fā)宣傳單，設立咨詢臺進行廣泛宣傳，以增強業(yè)主的自律意識，維護業(yè)主的合法權益。

（4）我市物業(yè)管理在管理體制上，還處于向新體制轉軌過程，政企分開問題沒有解決，社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制沒有普遍確立和完善。在計劃經濟條件下形成的政府管房、單位管房，在我市還普遍存在。如市委、政府家屬院，養(yǎng)路段、地質隊家屬院等等。這種非社會化、非市場化、非專業(yè)化政企不分的體制，帶來的問題必然是，主管部門不能將主要精力放在履行行業(yè)行政管理職能上，不能通過優(yōu)勝劣汰的競爭機制去推進行業(yè)發(fā)展。因此，體制問題是阻礙物業(yè)管理市場發(fā)展的重要因素，居民對物業(yè)管理的需求不可能得到充分滿足。

（5）在運行機制上，壟斷經營、不規(guī)范競爭還相當嚴重地存在，公開、公平的市場競爭機制尚未全面形成。

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生產一票否決權，有力的促進了安全生產月活動的開展。

我市施工企業(yè)辦理建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作開展較早，由前期的指定保險單位轉為目前的施工企業(yè)自主選擇保險企業(yè)，今年參與建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作的保險公司共計6家。

（二）工程質量安全監(jiān)督工作存在的問題。

1、施工企業(yè)質量安全責任制落實不夠。

上半年，經過多次的專項檢查，發(fā)現大多數施工企業(yè)對項目安全生產管理的力度不足，工程安全生產責任制的落實、現場的工程質量安全檢查還停留在表面，被動接受檢查，整改意識不強。個別施工企業(yè)的管理方式不僅不利于工程質量安全生產工作，反而對工程質量安全生產工作帶來負面影響，如個別企業(yè)不重視安全生產培訓工作，意識差，投入不足，企業(yè)內部的安全生產科室有責任無權利現象十分突出，企業(yè)內部自我培育良好的質量、安全管理模式尚未形成。

2、房地產開發(fā)項目安全管理費用不能足額落實。

開發(fā)項目的安全生產管理專項資金不能夠足額落實。項目班子對安全生產保護用品的購置、安全生產管理資金的使用只有建議權，無實際控制權利。施工企業(yè)購買的安全生產保護用品往往不能夠完全達到安全生產防護用品的合格規(guī)定。項目班子由于臨時設施費用、安全管理費用相對較低，現場的安全生產管理水平停留在較低的管理階段。

3、建筑施工企業(yè)意外傷害保險市場較亂。

建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作競爭激烈，意外傷害保險市場種類名目繁雜，計算方法復雜。今后我市的建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作有待逐步規(guī)范。

4、施工機械的檢測不及時，建議培育檢測市場。

施工現場施工機械、特種設備的檢測鑒定工作，目前是技術監(jiān)督部門進行檢測鑒定，我市建設領域目前還沒有設立施工機械、特種設備的檢測機構，建議建設廳培育各地施工機械、特種設備檢測機構。

七、城建工作開展情況

（一）創(chuàng)建“節(jié)水型城市”活動進展情況。

根據建設廳關于開展“城市節(jié)水宣傳周”活動要求，圍繞“減少漏失，杜絕浪費，建設節(jié)水型城市”這一宣傳主題，我市利用廣播、電視等媒體，大力宣傳城市節(jié)約用水管理規(guī)定，宣傳節(jié)水的重要性，緊迫性。出動宣傳車，在市區(qū)主要街道懸掛節(jié)水宣傳標語，在商貿大樓前設置節(jié)水咨詢點，直接面向群眾解答疑問，宣傳政策，散發(fā)節(jié)水宣傳資料千余份，在主要街口設立了大型宣傳公益廣告牌，旨在倡導科學節(jié)約用水生活方式，形成“節(jié)水光榮，浪費可恥”的良好社會風尚，提高公眾的水資源憂患意識，形成全民節(jié)水的社會氛圍，努力實現人與水的和諧，促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展。同時制定了節(jié)約用水活動實施方案，并依據方案狠抓各項工作的落實。

（二）市政公用事業(yè)市場化情況。

1、項目建設及項目市場化情況。

城市供水改擴建項目：總投資3200萬元，其中申請到國債資金1600萬元；其余1600萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。2004年已投資1400萬元完成了老城區(qū)30公里供水管網的改造工程。今年，計劃投資1800萬元完成其余供水管網的改造工程，現已著手全面實施。我市供水企業(yè)于2000年實施了改制，現為民營股份制企業(yè)。

污水處理項目：總投資5835萬元；其中利用芬蘭政府貸款3535萬元購買了全套進口污水處理設備及環(huán)境監(jiān)測設備；申請到國債資金2300萬元。項目建設用地3萬平方米，于2001年8月開工建設，2003年10月底竣工，現已試運行。上半年，已投資5萬元完成了部分中水管網鋪設工程；投資3萬元完成了五道橋下水管網的改造工程、投資15萬元完成了工業(yè)區(qū)至污水處理廠部分下水管網的建設工程；投資5萬元完成了污水處理廠庭院綠化工程，該項目的其他后續(xù)工程正在著手實施，爭取年底實現投產目標。

生活垃圾處理項目：總投資2795萬元。其中申請到國債資金800萬元，其余1995萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。2003年和2004年已投資1150萬元完成了車輛和設備的購置工作及部分土建工程。2005年，計劃投資1645萬元完成廠房、庫區(qū)及其他土建工程，目前正在實施。鑒于該項目投資大，而我市財力又十分緊張，我市于2004年又申請了800萬元國債資金，現已報請到自治區(qū)計委和建設廳審批。

集中供熱項目：總投資7860萬元。其中申請到國債資金2000萬元；其余4360萬元以招商引資方式引進新疆慶源投資（集團）有限公司投資。2004年已投資6360萬元完成了該項目的一期工程并實現了2004年冬季全市74萬平方米集中供熱。今年，計劃投資1500萬元完成集中供熱一級、二級管網的建設和改造工程，爭取實現全市集中供熱，現已著手全面實施。該項目于2004年實施了企業(yè)改制，現為民營股份制企業(yè)。

天然氣項目：總投資7300萬元。此項目為招商引資工程，引進***市***工程建設有限公司來我市投資建設。2003年和2004年已投資治理發(fā)愣功0萬元完成了16公里長輸高壓管線及40公里城市中壓管道的鋪設工程；完成了天然氣調壓門站、加氣加油站及部分庭院和入戶工程。目前我市已有1000多戶居民用上了環(huán)保節(jié)能的天然氣。今年，計劃投資2600萬元完成7500余戶居民的天然氣入戶工程，現已著手全面實施。該項目為民營股份制企業(yè)。

城市公共交通：該項目為民營股份制企業(yè)，擁有45輛客運公交車，5條公交線路，能實現年產360萬元，上繳利稅26萬元。

第四篇：城市建設工作匯報

**建設局關于縣域經濟調研工作的匯報

近年來, **建設局在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞著經濟建設和城市發(fā)展的大局，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在城市建設工作中做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，通過科學規(guī)劃、合理建設，不斷拉大城市框架, 并使我市市政基礎設施逐步配套成型，各項城市功能進一步完善，人居環(huán)境和投資環(huán)境得到很大改觀，有力地推動了**經濟和社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2008年以來，我市城市建設重點實施“兩區(qū)一帶一環(huán)”的建設，著重抓好新區(qū)凱旋城、植物園、錫林湖南湖兩岸、青少年活動中心、規(guī)劃展館、湖心島工程和舊區(qū)敖包山景區(qū)、貝子廟廣場、錫林廣場等重點工程，同時，不斷加大市政基礎設施、房地產及中小企業(yè)園區(qū)建設等工作，通過堅持不懈的努力，我市城市建設工作取得了豐碩的成果。

一、城市基礎設施建設穩(wěn)中求好

2008年，我市市政建設工程完成投資16億元，新建道路工程69公里，鋪設“三水”管網169.7公里，新增綠化面積34公頃，完成人行道鋪裝34萬平方米，安裝路燈、景觀燈4500盞，新建、改造供熱管網29.3公里。通過對我市市政基礎設施的大力改造，使我市的面貌煥然一新。

二、景觀工程及重點工程建設初見成效

2008年，我市景觀工程完成投資2億元，植物園、敖包山景區(qū)、錫林廣場、錫林湖工程共種植喬、灌木9.8萬株（叢），地被植物65萬平方米，花卉草坪2.4萬平方米，為我市人民提供了良好的休閑娛樂場地。同時，為加快我市工業(yè)化進程，2008年我市投資1.1億元，進行中小企業(yè)園區(qū)、建材園區(qū)和絨毛園區(qū)等的建設工程，初步完成園區(qū)基礎設施建設工作。為進一步完善城市功能，在新區(qū)同時開工建設包括城市展覽館、青少年活動中心和新區(qū)醫(yī)院、新區(qū)學校等公益事業(yè)重點工程，并完成投資1億元。

三、建筑行業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展

2008年，我市建筑業(yè)增加值完成9.1億元，同比增長73.8%，取得了建筑業(yè)由多年停滯不前向快速發(fā)展的突破。同時，我市不斷加強對建筑企業(yè)的培育發(fā)展，2008年新注冊建筑企業(yè)2家，路橋企業(yè)1家，資質三級升二級1家。為我市建筑業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。

四、房地產市場秩序不斷規(guī)范

2008年完成房地產投資13億元，開工面積132.7萬平方米，全年共辦理房屋確權發(fā)證1710戶，抵押登記1640戶，買賣交易5120戶，征收房地產契稅1700余萬元，收繳住房維修基金500萬元。在房地產市場低落的情況下，政府采取各種有力措施，鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)的建房積極性。同時，不斷加大建設工程質量和安全生產檢查工作力度，使我市建

筑市場秩序不斷規(guī)范，建筑業(yè)發(fā)展有了新的突破。

五、民生工程初見成效

2008年，開工建設返遷樓126棟、46萬平方米，牧民新居498套、4.7萬平方米，廉租住房500套、2萬平方米；完成經濟適用住房52套；并對**地區(qū)低收入家庭的住房情況進行了全面的普查，并為815戶低保無房戶發(fā)放廉租住房補貼194.1萬元。

六、2009年市政建設目標及進展情況

2009年，我市城市基礎設施建設計劃投入10.43億元，主要計劃完成新建及維修道路33公里，三水管網鋪設17公里，人行道鋪裝6.77萬平方米，并進行市區(qū)各街道綠化、亮化工程及供熱管網改造等工程。目前，各項工作正在有條不紊地進行之中，道路工程完成新建、續(xù)建里程7.6公里，瀝青罩面工程完成12公里，人行道鋪裝面積13.56平方米，綠化種植喬木6.5萬株、灌木15.9萬平方米，種植花卉草坪43.22萬平方米，安裝及維修路燈1571盞。并同時進行植物園、敖包山景區(qū)、錫林湖等景觀工程及城市規(guī)劃展館、青少年活動中心等重點建筑工程建設。截止目前各項城市建設工作累計完成資金12.68億元。

在我市城市建設飛速前進的同時，我們明確了下一步的工作的目標，在今后的城市發(fā)展建設過程中，**建設局將堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，嚴格按照市委、市政府的部署，將

各項城市建設工作做細做好，在城市建設過程中，充分突出民族特色、不斷優(yōu)化投資環(huán)境，全面提升城市價值，并不斷為城市的發(fā)展注入新的活力，為我市的城市發(fā)展和經濟騰飛做出更大的貢獻。

二00九年七月一日

第五篇：佛山市城市建設衛(wèi)生管理工作匯報

佛山市城市建設衛(wèi)生管理工作匯報

佛山市建設局

近三年來，在佛山市愛國衛(wèi)生運動委員會指導下，我局根據市政府辦公室《關于印發(fā)佛山市全面創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案的通知》(佛府辦[2004]111號)精神，結合建設、房地產行業(yè)管理的特點，著重做好對建筑工地文明施工、市容市貌整治的管理工作。現對近三年城市建設衛(wèi)生管理工作匯報如下:

一、建筑工地文明施工方面: 國家將建筑工程文明施工列為建筑安全生產管理的分項之一。我市的建筑工程文明施工是按照行業(yè)標準《建筑施工建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)中“文明施工檢查評分表”所列內容進行管理和檢查，為了促進建筑安全生產和文明施工，我市采取了以下措施:(一)高度重視，加強監(jiān)管。各區(qū)建設行政主管部門按屬地管理原則，認真履行職責，對轄區(qū)內的建筑工程文明施工加強日常巡查和監(jiān)督，對在建工程、竣工工程進行文明施工達標評價。市建設局對各區(qū)建設行政主管部門有關建筑工程文明施工工作的開展情況進行巡查監(jiān)督，確保建筑工程文明施工工作在我市得到有效落實。(二)建立了目標責任制。施工企業(yè)對安全生產、文明施工承擔組織實施責任，工程監(jiān)理單位承擔監(jiān)督管理責任，施工安全監(jiān)督站和建設行政部門承擔行政管理責任。市、區(qū)兩級建設行政部門分解目標責任，組織開展了形式多樣的安全檢查，對違反《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)的行為及時糾正。

(三)保證建筑安全生產和文明施工經費。針對當前工程招標投標盛行“最低價中標”的實際，制定了建筑安全生產費用單列，不參與標底價浮動，專款專用的政策，文明施工費用結算前必須取得施工安全監(jiān)督站對工地文明施工檢查評分合格證明。

(四)根據我市實際情況，規(guī)定了中心城區(qū)，一般城區(qū)、鎮(zhèn)村建筑工程文明施工的標準。城區(qū)的建筑工地必須設全封閉圍擋，施工道路硬底化，工地建符合衛(wèi)生標準的廁所，集體飯?zhí)靡〉眯l(wèi)生防疫部門的衛(wèi)生合格證;工地宿舍要求內外環(huán)境衛(wèi)生、安全，生活用品放置整齊，并配置淋浴室;工地材料堆放點要遵守經批準的施工組織設計，并堆放整齊;工地大門設洗車槽，避免運輸車輛將工地泥土散落到街道上。鎮(zhèn)村建筑工地要求設圍擋，主要施工道路硬底化，建符合衛(wèi)生標準的廁所，禁止在在建工程內住人，工地材料堆放整齊。

(五)通過市建筑業(yè)協(xié)會按開展建筑安全生產、文明施工優(yōu)良樣板工地活動，帶動全市建筑安全生產、文明施工提高水平。

(六)按照法定職責，配合環(huán)保部門依法查處建筑工地噪聲污染案件，配合城市管理行政執(zhí)法部門依法查處建筑工地揚塵和廢水污染案件。

二、市容整治工作方面

自2004年12月28日市政府召開全市“2+5”組團城市建設暨市容整治動員大會，全面啟動我市市容整治工作以來，市、區(qū)政府和有關職能部門積極開展市容整治工作，有關情況如下:(一)領導重視，成立市容整治的領導機構，積極穩(wěn)妥地推進市容整治工作。

為加強對我市市容整治工作的協(xié)調指導，市政府于2004年12月專門成立了佛山市市容整治工作領導小組，負責全市市容整治的領導工作。領導小組的組長由楊曉光副市長擔任，副組長由市政府秘書長、市建設局局長、五區(qū)分管領導擔任，成員由市直有關職能部門的主要領導組成。領導小組下設辦公室，主要負責市容整治日常協(xié)調、監(jiān)督、檢查等工作。區(qū)政府、市直有關部門也成立了市容整治的專門機構。強而有力的組織領導機構，為整治工作的順利進行提供了有力保證。

2004年12月28日，市政府召開了全市“2+5”組團城市建設暨市容整治動員大會，五區(qū)政府、市直有關部門的領導和相關工作人員160多人參加了會議。黃維郭常務副市長、楊曉光副市長作了動員講話，部署了全市的市容整治工作。會議明確提出我市市容整治的目的和意義，是要以整治市容環(huán)境迎接第七屆亞洲藝術節(jié)和第十二屆省運會以及國家園林城市復查、國家環(huán)境保護模范城市驗收等一系列活動為抓手，把我市的市容環(huán)境整治好，進一步提升我市的城市形象和品位，改善市民的生活工作環(huán)境，推進我市城市建設管理向高標準、高水平邁進。楊曉光副市長在會議上分別與五區(qū)政府分管領導及市建設局、市規(guī)劃局、市城市管理行政執(zhí)法局、市交通局、市公路局主要領導簽訂了市容整治目標任務責任書。我市開始全面啟動市容整治工作。2004年12月27日，市政府辦公室下發(fā)了《轉發(fā)市建設局關于佛山市市容整治實施方案的通知》(佛府辦[2004]334號)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一安排、屬地實施”的原則，將任務分解到五區(qū)，并明確了完成的時間。

通過召開工作會議等形式，強化推進市容整治工作。2月23日市政府召開了市迎亞洲藝術節(jié)市容整治工作會議，研究加快市容整治工作，為舉辦亞洲藝術節(jié)創(chuàng)造良好的環(huán)境。梁紹棠市長、盧漢超副書記、楊曉光副市長、五區(qū)和市直有關部門分管領導以及相關工作人員參加了會議。會上，梁紹棠市長、盧漢超副書記和楊曉光副市長對如何開展下一步市容整治工作作了重要指示，極大地推動了市容整治工作的開展。5月9日市政府召開了魁奇路片區(qū)環(huán)境整治工作會議，梁紹棠市長、楊曉光副市長、禪城區(qū)政府及市直有關部門領導參加了會議，會議明確了各有關部門的責任，要求加快魁奇路片區(qū)環(huán)境整治工作。5月24日市政府召開了市域內高速公路、佛山大道市容整治工作會議，梁紹棠市長、楊曉光副市長、禪城、南海、順德、三水區(qū)分管領導以及市直和區(qū)有關部門的領導參加了會議。會議明確了各區(qū)和市直有關部門的責任，要求加快市域內高速公路、佛山大道市容整治工作進度,按時完成整治任務。

為加強督辦，抓好市容整治工作的落實，市專門組織檢查視察市容整治工作的進展情況。3月15日，盧漢超副書記帶領市政府辦公室、市委宣傳部、市建設局、市文化局等單位的主要負責同志檢查了市直、禪城區(qū)、順德區(qū)迎第七屆亞洲藝術節(jié)和亞洲文化部長論壇的場館建設及環(huán)境整治工作。3月16日，楊錫基副市長帶領市政府辦公室、市委宣傳部、市建設局、市文化局等單位主要負責同志檢查了三水區(qū)、南海區(qū)迎第七屆亞洲藝術節(jié)和亞洲文化部長論壇的場館建設及環(huán)境整治工作。通過檢查極大地促進了市容環(huán)境整治工作的開展。5月25、26日，市人大常委會組織了為期兩日的省人大代表活動日活動，在我市工作的全國、省及部分市人大代表視察了我市市容環(huán)境整治情況，重點視察了禪城、南海、順德三個市容環(huán)境整治任務最重的區(qū)。人大代表們肯定了我市市容環(huán)境整治工作，并就如何加快我市市容環(huán)境整治工作提出了意見和建議。(二)市直有關部門按照責任分工，充分發(fā)揮協(xié)調督促作用，全面推進市容整治工作。

由于我市建成區(qū)面積較大，市容整治工作不可能一下子全面鋪開。為配合迎接第七屆亞洲藝術節(jié)和第十二屆省運會以及國家園林城市復查、國家環(huán)境保護模范城市驗收等一系列活動，市容整治任務分兩期完成。第一期為迎接第七屆亞洲藝術節(jié)和亞洲文化部長論壇活動以及國家園林城市復查開展的市容整治工作，2005年9月前完成與相鄰城市的主要出入口、主要活動場地及周邊、途經主要干道沿線、園林城市復查線路沿線的市容整治。第二期為迎接第十二屆省運會舉辦和國家環(huán)境保護模范城市驗收開展的市容整治工作，2006年6月前完成通往省運會比賽場館的主要道路兩側，通往中心區(qū)污水處理廠、垃圾無害化處理場的道路兩側，省運會比賽場館、中心區(qū)污水處理廠和垃圾無害化處理場周邊的市容整治。經調查，全市五區(qū)共需整治廣告招牌40多萬平方米、整治防盜網40多萬平方米、翻新外墻60多萬平方米、拆除違章建(構)筑物6萬多平方米，共需整治資金2.75億元，其中第一期1.78億元，第二期0.97億元。

2005年3月8日市建設局、市規(guī)劃局聯合制定了《佛山市市容整治標準》,作為我市開展市容整治工作的統(tǒng)一實施標準和驗收標準。該標準把我市市容整治效果劃分為城市道路、建筑物容貌、城市衛(wèi)生、園林綠化、戶外廣告標志五個項目，每個項目進行細分并提出了具體要求以及評分標準，使到全市的市容整治能夠按照統(tǒng)一的標準進行。

為加強對我市高速公路環(huán)境整治的規(guī)劃管理，市規(guī)劃局于4月編制了《佛山市高速公路沿線景觀整治規(guī)劃》。4月28日，市容整治工作領導小組辦公室向禪城、南海、順德、三水區(qū)市容整治工作領導小組辦公室發(fā)出了《關于組織實施<佛山市高速公路沿線景觀整治規(guī)劃>的通知》,要求各區(qū)按照近遠期相結合、分期實施的原則認真組織實施。

市公路局于4月制定了《佛山市公路局整治轄區(qū)內公路兩側違章廣告標牌實施方案》,成立了整治違章廣告標牌領導小組，決定對廣三高速公路、325國道、105國道、321國道、113省道、269省道、361省道、363省道等八條道路兩側的違章廣告牌、違章搭建物進行整治。實施方案對整治工作的組織領導機構、主要任務、實施措施、實施計劃以及配套措施作了明確的規(guī)定。市容整治標準及有關規(guī)劃、方案的制定，保證了市容整治工作的科學性和規(guī)范性，有效指導了市容整治工作的開展。

(三)重點抓好中心組團的祖廟片區(qū)魁奇路片區(qū)及高速公路沿線的市容整治工作，帶動全市市容整治的開展。

抓好祖廟片區(qū)市容整治工作，改善舊城區(qū)的形象。祖廟路改貌工程于2005年3月18日開工，區(qū)政府投入資金1800萬元，整治工作取得顯著成效，得到了市委市政府和廣大市民的肯定。汾江中路、人民路、衛(wèi)國西路、衛(wèi)國路、同濟路市容整治已基本完成。2005年整個祖廟片區(qū)市容整治資金投入接近5000萬元。

改善魁奇路片區(qū)的市容環(huán)境，提高新城區(qū)的形象。2005年5月9日市政府召開魁奇路片區(qū)環(huán)境整治工作會議，布置將魁奇路片區(qū)的所有閑置土地進行平整、綠化、砌筑圍墻。為落實會議要求，在我辦牽頭下，6、7月份市直和禪城區(qū)有關部門在魁奇路片區(qū)聯合開展了多次大規(guī)模的拆除違法建設行動，對占地面積超過25萬平方米的政府待建工地上的違法建筑進行了拆除，并對待建工地砌筑圍墻、實施綠化，大大改善了魁奇路片區(qū)的市容環(huán)境和衛(wèi)生狀況。

大力開展高速公路環(huán)境整治，改善我市的對外形象。高速公路是我市對外的重要窗口，市政府對高速公路環(huán)境整治工作非常重視，將高速公路沿線的環(huán)境整治作為本次整治工作的重中之重。各區(qū)政府和市直有關單位加大力度，積極推進高速公路環(huán)境整治，投入了大量的人力物力。2005年10月26日，楊曉光副市長帶領市委組織部及市直有關單位的領導對我市市域內高速公路環(huán)境整治成果進行了階段性驗收。經初步統(tǒng)計，本階段高速公路環(huán)境整治共拆除窩棚700多間、面積6萬多平方米，拆除違章廣告牌200多處，整飾簡易廠房的外墻和屋頂面積超過12萬平方米，并對部分景觀較差、改造難度大的路段進行了遮擋。楊曉光副市長指出，本階段開展的高速公路環(huán)境整治工作基本達到預期整治目標，取得了階段性的成效。但下一階段的整治工作任重道遠，必須花大力氣，繼續(xù)推進，才能取得明顯成效。

(四)積極組織宣傳報道活動，為市容整治提供了良好的社會氛圍。

市、區(qū)各有關職能部門在報紙、電視、電臺、網站等重要輿論陣地廣泛地開展市容整治的宣傳報道活動，宣傳市容整治的目的、意義和內容以及市容整治過程中的好人好事，提高市民的參與意識，調動一切積極因素為整治工作做出應有的貢獻。市市容整治辦通過專門約請新聞單位進行座談、參加電臺節(jié)目等形式介紹市容整治工作的重要性、市容整治的重點部位及難點問題，及時通報市容整治的進展情況。

6月份是我市的“市容整治月”,市建設局組織了市容整治城市論壇、“市民看市容”等活動，加大宣傳力度。6月12日和25日與佛山日報社在佛山市圖書館聯合舉辦了兩期“佛山市市容整治城市論壇”，邀請市直和各區(qū)有關部門的領導、人大代表、政協(xié)委員、城市規(guī)劃專家與市民對話，就如何更好地推進我市市容整治工作進行互動討論。6月28日舉辦了“市民看市容”活動，組織20多名市民代表到廣州市參觀城市建設和市容整治的效果，尋找差距和不足，借鑒先進經驗。

在強大的宣傳帶動下，市容整治工作得到了廣大市民的理解、支持和配合，各項工作進展順利。

(五)各區(qū)市容整治工作進展情況

各區(qū)按照屬地原則積極開展市容整治工作，取得一定成效。禪城區(qū)：從2005年3月份起正式開展市容整治工作，至9月底，區(qū)市容整治辦已經完成祖廟路、汾江路、衛(wèi)國路、衛(wèi)國西路、人民路、同濟路、影劇院周邊、佛山賓館周邊及佛山大道北出入口的市容整治工程。工程總投入約6000萬元，共對約600座建筑進行了整治，工程涉及居民5000余戶，商鋪1000多間，共計拆除不規(guī)范防盜網576000平方米，拆除違章廣告牌80000平方米，拆除違章搭(構)筑物56000平方米，涂裝、清洗外墻約500000平方米。另外，在各鎮(zhèn)、街道的大力支持下，南莊大道、東風路、躍進路、高廟路、張槎路、文華中路、桂瀾路、佛開高速兩側、佛開高速古灶出入口、季華路東段的整治也已經完成。禪城區(qū)市容整治工作取得了比較明顯的成效，大大改善了該區(qū)的市容市貌，尤其是祖廟路的改貌工程效果顯著，得到了市委市政府和廣大市民的肯定。

南海區(qū):該區(qū)對市容整治規(guī)劃編制工作十分重視，對擬整治的重要路段、重要節(jié)點進行了專項規(guī)劃，經討論形成方案，并分發(fā)到各鎮(zhèn)(街道)進行實施。高速公路沿線環(huán)境整治是南海區(qū)開展市容整治工作的難點和重點，對高速公路沿線兩側臟、亂、差的窩棚進行了清拆和統(tǒng)一用料改造，并進行補綠遮擋，共整治窩棚718個、面積30594平方米，拆除違章大型廣告牌1103平方米，翻新破舊廠房外立面16302平方米，并投入近100萬元對廣佛、廣三高速公路2000多米的路段側添加隔音擋板，有效改善了高速公路兩側的景觀。同時，對佛山大道北出入口、佛平路、桂瀾路進行了整治，投入550萬元對南海港和沙尾出入口實施綠化提升工程，增加66000平方米的綠地，提升了城市品位。

順德區(qū)：整治工作由區(qū)行政執(zhí)法局牽頭，以“屬地管理、部門配合”為原則，統(tǒng)一組織實施整治工作，取得了一定成效。開展105國道、廣珠西線高速公路、佛開高速公路、碧桂路、325國道、佛陳路段的市容整治，拆除破舊窩棚130多個，對250座建筑物外立面進行整治，整治不規(guī)范廣告牌816塊，翻新廠房頂面積5萬多平方米、外墻面積3000多平方米，并在公路兩旁種植了一批用于遮擋的速生桉；對大良清暉路、鳳山西路、東樂路、環(huán)市東路、南國路等路段進行整治，清拆違章建筑物、防盜網及違章廣告牌等共709宗，清潔建筑物外墻共50座、面積34260平方米；開展公共汽車候車亭的整治工作，安裝、清潔、維護及修復的候車亭包括105國道、325國道、大良城區(qū)、陳村佛陳大道、容桂容奇大道、桂洲大道、桂洲路共192座；對德勝河道容桂段兩岸進行美化綠化，拆除岸邊的違章建筑物。

高明區(qū)：沿江路是高明區(qū)的重要主干道，區(qū)政府投入約2300萬元進行沿江路道路擴建改造工程，使該道路的城市道路功能全面提升，并對臨街建筑物外墻進行清潔、粉刷，拆除道路沿線違法搭建物、構筑物面積達2000平方米，拆除不規(guī)范廣告牌45個，大大改善了沿江路的景觀。針對違章占道經營的城市管理“頑癥”，堅持堵疏結合，積極創(chuàng)造條件引攤入室、引攤入市，整治城區(qū)違章占道經營1036宗，實現凈化街道、還路于民。為實施區(qū)內建筑物“穿衣戴帽”及防盜網整治做了大量的前期工作，包括資料收集、編制預算以及組織專項會議進行研究、論證，沿江路、滄江路35座建筑物的“穿衣戴帽”工程已制定專項整改方案和規(guī)劃施工圖，但由于資金問題未能如期實施。

三水區(qū)：完成了三水大橋兩側綠化改造工程、西南影劇院入口廣場改造工程，森林公園南門改造工程完成了75%左右的工程量，張邊路出入口環(huán)境改造工程正在建設當中。已完成中心城區(qū)主要街道兩側的初步整治方案，同時聘請專業(yè)設計單位進行了廣海路、健力寶路、文鋒路等主要路段的市容整治設計方案的設計。對廣三高速公路三水段兩側的違章建筑物和窩棚進行了清理，拆除違章建筑和窩棚580多間，面積約16000平方米。對城區(qū)范圍內的不規(guī)范廣告招牌對其業(yè)主進行書面警告并限期整改，目前業(yè)主已自行拆除102個。制定了城區(qū)防盜網拆除方案，成立了拆除防盜網辦公室，經費到位就可以進行。組織專項行動治理城區(qū)亂擺賣和占道經營的違法行為，規(guī)范城區(qū)車輛停放，城區(qū)秩序明顯改善。

以上是我局近年來配合愛衛(wèi)部門在加強建筑工地文明施工、市容市貌整治做的一些工作。今后，我們還要再接再厲，配合做好我市創(chuàng)衛(wèi)工作。

三、下一步的工作計劃:(一)繼續(xù)鞏固和積極推廣發(fā)展散裝水泥工作

圍繞“堅持科學發(fā)展觀，加快發(fā)展散裝水泥，創(chuàng)造經濟和社會效益，為節(jié)約資源、保護環(huán)境，促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展作出貢獻”的主題，繼續(xù)深入開展散裝水泥的推廣工作，我市所有的施工現場都使用預拌混凝土，減少水泥粉塵對空氣環(huán)境的污染，有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境。

(二)開展文明施工工作

施工現場實行封閉施工。施工現場四周除人員、車輛進出口通道外，其余周邊按規(guī)定設置連續(xù)封閉的圍欄，在主要路段和市容景觀道路上按規(guī)定使用穩(wěn)固、整潔、美觀的圍欄，有利于維護市容的環(huán)境衛(wèi)生。

施工現場推行硬地化。在施工現場的辦公室、食堂、宿舍、廁所、材料堆放場等實行硬地化管理，其外側均設置排水溝，有利于硬地化的環(huán)境衛(wèi)生。會同衛(wèi)生主管部門規(guī)范施工現場設置統(tǒng)一的集體食堂，食堂位置遠離廁所、污水溝、垃圾等污染源，食堂使用合格的可供食用的清潔水源和暢通的排水設施。

施工現場設置工人廁所，廁所有簡易的化糞池或集糞坑，加裝蓋板、定期噴藥，并有專人保潔，工地設有生活垃圾桶。施工現場定期進行除“四害”工作。

施工現場要及時清理建筑余泥、垃圾，運輸車輛實行封閉式運輸，杜絕沿途撒漏現象。

(三)加大市容市貌整治力度

1.各級政府加大對市容整治的投入，在財政上給予充分安排。通過建立廣告牌的有償使用制度和廣告牌的公開招標制度，多方籌集資金用于市容環(huán)境整治。

2.抓住重點，集中財力、人力、物力抓好我市廣佛高速公路、佛開高速公路、廣三高速公路、廣珠西線高速公路的環(huán)境整治工作。

3.加強監(jiān)督檢查，盡快改變市容環(huán)境整治工作開展不平衡的問題，市加強對區(qū)的監(jiān)督檢查，區(qū)加強對職能部門和鎮(zhèn)(街道辦事處)的監(jiān)督檢查，全面推進市容環(huán)境整治工作。

4.加強對市容環(huán)境整治工作的宣傳。

二○○六年五月