第一篇：法院文化建設(shè)問題的研究

法院文化建設(shè)問題的研究

摘要：隨著法官職業(yè)化、司法現(xiàn)代化進(jìn)程的日益推進(jìn)，法院文化建設(shè)這一命題越來越廣泛地受到我國司法界、學(xué)術(shù)界的關(guān)注和認(rèn)同，建立一種法院文化，也是法院發(fā)展的必然。如何用新的方式、新的有效載體營造一種濃厚的、先進(jìn)的思想文化氛圍、以先進(jìn)的文化方向、建立一種法院工作的新格局，是當(dāng)前研究的新課題，以此把法院文化建設(shè)推向更高的層次。全文字?jǐn)?shù)：6305 關(guān)鍵字：法院 文化 建設(shè)

由于法院文化建設(shè)在我國司法領(lǐng)域是一個較新的課題，其理論性和實(shí)際指導(dǎo)性都很強(qiáng)，法學(xué)界和司法界對該課題的基本理論、價(jià)值取向等理解不一致，司法實(shí)踐中各法院也只是根據(jù)各自的理解操作，故有必要加以研究。本文在閱讀讀有關(guān)資料和調(diào)研的基礎(chǔ)上，試圖對法院文化進(jìn)行多維度的分析，以此揭示法院文化的內(nèi)涵、本質(zhì)、淵源、特點(diǎn)等。

一、法院的內(nèi)涵

（一）文化的概念：在西方，文化一詞來源于拉丁語culture，語義為耕作、培養(yǎng)、教育、發(fā)展，進(jìn)而泛指人身和精神的發(fā)展、培養(yǎng)，人類的生活方式、思維方式以及人類的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。在我國，《辭?！分袑⑽幕x為：“從廣義來說，是指人類社會歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。從狹義來說，指社會的意識形態(tài)，以及與之適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。（1）

（1）

（二）法院文化的概念：法院文化是人民法院在審判和管理丁義軍、隋明善：《法院文化研究》，人民法院出版社，2002年4月第1版 等實(shí)際活動中所形成的文化現(xiàn)象，是以法官為主體全體法院工作人員在長期的審判實(shí)踐和管理活動中，逐漸形成的以實(shí)現(xiàn)公正與效率為特征，以追求法治為目標(biāo)，是其特有的、共同遵行的一種價(jià)值觀念、思維模式、行為規(guī)則以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)表現(xiàn)的總和。（2）

（三）法院文化的特征：一是客觀性。法院文化是法院與生俱有、客觀存在的，我們現(xiàn)在提出構(gòu)建法院文化，并不是因?yàn)樵瓉頉]有法院文化，而是因?yàn)檎J(rèn)識到法院現(xiàn)有文化的建設(shè)力度跟不上法官職業(yè)化、司法現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)力度。二是發(fā)展性。法院文化是動態(tài)的，不斷發(fā)展變化的，其發(fā)展規(guī)律是從無到有、從抽象到具體、從散亂到系統(tǒng)、從單一到豐富的變化過程。三是指導(dǎo)性。法院文化對法院的整體行為和法院工作人員的個體行為起著指導(dǎo)的作用，對法院發(fā)展目標(biāo)有質(zhì)的規(guī)定性，同時(shí)通過整體的價(jià)值認(rèn)同來指導(dǎo)法院個體行為。四是約束性。法院文化通過對法院群體成員行為形成一種無形的群體壓力，使法院倡導(dǎo)的群體共同意識在群體成員的個人價(jià)值觀念中內(nèi)化，形成一種無形的標(biāo)準(zhǔn)，來操縱控制法院的各項(xiàng)活動。五是整體性。法院文化必須對法院的整體行為發(fā)揮指導(dǎo)與約束作用，僅僅作用于法官的個體行為，就不能成為法院文化。這種整體性表現(xiàn)為法院文化的全面性、長期性和獨(dú)立性。同時(shí)，法院文化作為一個整體文化，是法院全體工作人員、個體文化的集合與整合，是一種群體文化，其發(fā)展需要并由法院群體來推動。六是輻射性，法院文化一旦形成較固定的模式，就會對社會產(chǎn)生影響，就能讓社會公眾更加了解法院、（2）周艷梅：《新時(shí)期基層法院文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考》，廣西法制網(wǎng)，2010年10月14日

了解法官。七是傳承性。法院現(xiàn)有文化有著歷史文化的蹤影，也必將在未來文化中找到蹤影。法院文化正是在有選擇地繼承歷史文化的基礎(chǔ)上發(fā)展的。八是特殊性。法院文化的特殊性在于法院特殊的組織目標(biāo)、組織價(jià)值觀和行為方式

（四）法院文化的內(nèi)容：法院文化是一種較為復(fù)雜的社會現(xiàn)象，因?yàn)榉ㄔ菏蔷S護(hù)社會公平正義的最后一道防線，法官是糾紛終結(jié)的最終裁判者，司法工作維系著社會的安全、人民的幸福，容不得半點(diǎn)馬虎，所以法院文化包括了物質(zhì)文化、管理文化、行為文化、精神文化。

二、目前我國法院文化的問題

（一）制度上的缺位 目前雖有法院在加強(qiáng)“兩庭建設(shè)”、更新辦公設(shè)施、改善辦案條件等“硬件”建設(shè)上下功夫，但法院文化尚得不到理性培育。一方面，由于案件數(shù)量的增多，法院忽視對法官素質(zhì)的培養(yǎng)及行為規(guī)范的約束，使法院精神文化和行為文化這一“軟件”建設(shè)存在一定程度的缺失；另一方面，目前法院系統(tǒng)尚未制定一套科學(xué)的制度對法院文化加以規(guī)范，使所謂的“量化考核”不具有可執(zhí)行性，法院整體文化品位得不到提升，造成法院主體文化與精神實(shí)質(zhì)的不相契合，最終導(dǎo)致法院文化建設(shè)“有形無實(shí)”。

（二）觀念上的錯位 許多法院逐漸認(rèn)識到法院文化建設(shè)的重要性，開展了“文化興院”等一系列舉措，但問題不少。有的法院忽視地區(qū)差異，進(jìn)行硬性嫁接，盲目仿效，導(dǎo)致法院文化建設(shè)的異化；有的法院過分夸大物質(zhì)文化建設(shè)的重要性，注重改善法院的辦公環(huán)境；有的則將文化建設(shè)等同于幾次簡單的書畫展、幾次文娛活動，而忽視了法院精神文化的培育，忽視了提升法院整體文化品位及在此氛圍熏陶下提高法官的素質(zhì)。

（三）主體行為失范近年來，法官行為失范的現(xiàn)象頻繁曝光，極大地?fù)p害了法律的權(quán)威和法院及法官自身的整體形象，使社會公眾對司法公正性產(chǎn)生質(zhì)疑。法官的行為文化來源于精神文化的指引，作為法院文化的載體，如若法官行為失范，則物質(zhì)文化失去了存在的價(jià)值，同時(shí)反映出精神文化的失位。

三、基層法院文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

在基層法官隊(duì)伍中培育文化其目的是在更廣泛的社會層面上形成一種理解司法職業(yè)特殊性、理解司法獨(dú)立重要性的文化氛圍，從而為基層法院創(chuàng)造一個良好的司法環(huán)境。

（一）建設(shè)法院文化是司法文明建設(shè)的必然要求。司法文明是我國民主法制建設(shè)向更高層次發(fā)展的必然要求，也是司法部門在自身文化建設(shè)中改善執(zhí)法活動，提高執(zhí)法水平的重要內(nèi)容。法院文化搞好了，法院精神文明建設(shè)肯定就好，而要把法院文化建設(shè)變成落實(shí)社會主義精神文明建設(shè)任務(wù)的具體行動，就必須大力加強(qiáng)文明執(zhí)法教育，不斷提高法院管理水平和法官自身的綜合素質(zhì)，讓司法文明真正體現(xiàn)在法官辦理的每一起案件上，體現(xiàn)在法官的一言一行中。

（二）建設(shè)法院文化是思想政治工作生動、具體的體現(xiàn)。法院文化建設(shè)體現(xiàn)了思想政治工作，具有明顯的時(shí)代特征。它以思想政治工作為中心，把抽象的思想政治工作和具體的管理制度有機(jī)地結(jié)合起來，將思想政治工作教育人、關(guān)心人的作用充分體現(xiàn)出來，確保法院文化不斷增強(qiáng)激勵功能。建設(shè)法院文化以增強(qiáng)人的綜合素質(zhì)為根本，以培養(yǎng)人的高尚情操、塑造良好的團(tuán)隊(duì)精神為核心，建立平等、和諧、友愛、互助、理解、尊重的人際關(guān)系。

（三）建設(shè)法院文化是“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的有效途徑。人民法院和法官的形象，是通過內(nèi)在形象和外在形象共同樹立的，其中素質(zhì)形象、公正形象、廉潔形象和文明高效的執(zhí)法形象構(gòu)成了法院、法官的整體形象。法院隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，就是提高法官隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。而先進(jìn)的文化氛圍，能使人敬業(yè)、創(chuàng)新，并不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己，以避免被時(shí)代所淘汰。因此，要堅(jiān)持以人為本的管理思想，充分利用法院文化提供的新的契機(jī)和空間，強(qiáng)化法官的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，突出學(xué)習(xí)效果，使法院工作人員在法院文化的熏陶下，思想覺悟、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平均得以提高。

（四）建設(shè)法院文化是管理科學(xué)化、規(guī)范化的必然選擇。在集體榮譽(yù)的感召下，每名法官都有參與管理的權(quán)利，也有自覺履行法院各項(xiàng)規(guī)章制度的義務(wù)。因此，應(yīng)使每名法官對此入腦入心，自覺遵守，在整體上發(fā)揮制度約束功能和機(jī)制激勵功能，樹立責(zé)任觀念，在管理上對事不對人，在平等、公平的競爭起點(diǎn)上，任人唯賢，唯才是用，每名法官都有競爭、表現(xiàn)、提拔、任用的機(jī)會，以達(dá)到制度建院的目的，使法院的各項(xiàng)管理步入科學(xué)化、規(guī)范化軌道

四、法院文化建設(shè)對于提升法官綜合素質(zhì)的作用

人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，依法代表國家行使審判權(quán)，人民法院在國家法制建設(shè)中，具有特殊的地位、示范作用和影響力。法院文化作為上層建筑中社會意識形態(tài)――法文化的重要組成部分，對于建設(shè)現(xiàn)代司法文明、推動社會主義精神文明建設(shè)，特別是在推進(jìn)“依法治國”方略的實(shí)施和全面深化司法改革、建設(shè)社會主義法治國家的新的歷史時(shí)期，有著不可替代的作用。

（一）好的法院文化對法官隊(duì)伍起到一種指引和導(dǎo)向的功能。濃厚的文化氛圍、先進(jìn)的文化方向，對于法官隊(duì)伍法律知識結(jié)構(gòu)的改善、法律思維方式的培養(yǎng)和法官職業(yè)自豪感的培育起到積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，法院文化又有利于法官隊(duì)伍形成榮辱與共、同舟共濟(jì)的團(tuán)隊(duì)意識和大局意識，增強(qiáng)法官隊(duì)伍的向心力和凝聚力，能更好地服務(wù)于為社會穩(wěn)定、國家發(fā)展的大局。

（二）好的法院文化能約束法官的行為舉止，使法官在內(nèi)心信念的約束下，自警自律，自覺地維護(hù)法院的良好形象，為法院的建設(shè)奉獻(xiàn)力量。在先進(jìn)文化司法理念的指引下，法官能更好地樹立思想品德、職業(yè)道德、社會公德，在行為、形象、紀(jì)律、作風(fēng)等方面，遵循法官職業(yè)道德準(zhǔn)則，使外在的規(guī)章制度、管理規(guī)范變?yōu)樽约旱淖杂X行為和理想信念。

（三）好的法院文化能激勵法官的干勁和工作熱情，使他們?nèi)硇牡赝度牍ぷ鳎闹袑?shí)現(xiàn)自我素質(zhì)的提高和個人發(fā)展。這是法院文化的一種激勵功能。作為社會成員的一類，法官這個群體同樣有人的需求和追求。正確看待這個問題，才能使我們更有針對性的制定針對法官隊(duì)伍的規(guī)則，才能使我們地工作少走彎路，才能使我們的隊(duì)伍少出問題，這也是對法官隊(duì)伍的愛護(hù)和對法官這個群體的尊重。法官群體是社會精英的集合，法官職業(yè)對于他們來說，決不僅僅是一個謀生的手段，更是出于對法律的信仰，是一種至高無上的榮譽(yù)。法院文化所宣揚(yáng)的司法理念，公平與正義、效率與公平、清正廉潔、秉公辦案、司法文明等理念，使法官對自己所從事的職業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的熱情和信心，從而調(diào)動起法官愛崗敬業(yè)、謹(jǐn)慎裁判的積極性，在實(shí)現(xiàn)審判工作公平與效率的有效統(tǒng)一、司法文明的同時(shí)，也使法官自身的價(jià)值得到了體現(xiàn)。

五、提高法院文化建設(shè)的途徑

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。要大力宣傳法院文化建設(shè) 的重要意義和必要性，學(xué)習(xí)先進(jìn)法院文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高干警對法院文化建設(shè)的科學(xué)認(rèn)識，引導(dǎo)干警主動參與法院文化建設(shè)。同時(shí)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定法院文化建設(shè)的工作目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度實(shí)施方案，積極整合資源，形成整體合力，從而達(dá)到法院文化建設(shè)的整體推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持“兩手”抓，突出重點(diǎn)。目前基層法院在繼續(xù)搞好物質(zhì)文化建設(shè)的同時(shí)，要重點(diǎn)突出法院精神文化建設(shè)：要重視法院精神的培育，要根據(jù)各地實(shí)際提煉出體現(xiàn)本地法院、法官精神和價(jià)值追求的院訓(xùn)和院賦；要重視法官心態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)法官的法律信仰、職業(yè)理念、職業(yè)倫理、職業(yè)化思維的培育；要進(jìn)一步規(guī)范庭審行為，注重司法禮儀；要加強(qiáng)柔性管理，尊重干警的主體地位，營造平等、民主、團(tuán)結(jié)、和諧的法院氛圍。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

不管企業(yè)還是行政部門，領(lǐng)到的作用永遠(yuǎn)是最核心的。領(lǐng)導(dǎo)的決策可以決定該單位的發(fā)展方向和精神風(fēng)貌。在法院文化建設(shè)過程中，我們同樣不能忽視領(lǐng)導(dǎo)的作用。

領(lǐng)導(dǎo)層相關(guān)的決策和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視可以對我們的工作起到事半功倍的作用，因此在法院文化建設(shè)過程中一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)還可以成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，來領(lǐng)導(dǎo)法院文化建設(shè)。

（四）建設(shè)學(xué)習(xí)型法院

文化的諸多功能之一就是能創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍，促使個人努力學(xué)習(xí)，從而提高自己的業(yè)務(wù)能力及其他方面的能力。建立學(xué)習(xí)型法院應(yīng)包含兩個部分的學(xué)習(xí)內(nèi)容——對理論的學(xué)習(xí)和對生活的總結(jié)（3）。司法審判是實(shí)施國家司法審判權(quán)的活動，需要司法人員具有較高的法學(xué)理論知識。在法律知識體系中，法官裁決對事實(shí)爭議的解決具有終局性，法官的作用應(yīng)該是最大的，因此法官不論是法律原則的理解，還是法律規(guī)則的適用，都應(yīng)當(dāng)從感性上升到理性高度。再加上每年都會有許多新法頒布，這就給法官理論和書本學(xué)習(xí)提出了很高的要求。審判是一個實(shí)踐的過程，這就要求法官總結(jié)各種審判經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，以利于更好的開展審判工作，這就是法官對生活的總結(jié)。只有這樣，在法院里才能形成一種學(xué)、比、趕、幫、超的競爭局面，真正建立學(xué)習(xí)型的法院。

具體措施如加大對通過國家司法考試人員的獎勵力度，定期舉行理論知識培訓(xùn)，開展審判經(jīng)驗(yàn)交流會，組織各種知識競賽等，創(chuàng)造法院的學(xué)習(xí)氛圍。

（五）培養(yǎng)具有現(xiàn)代司法理念的價(jià)值觀念

任何組織都有自己的最高準(zhǔn)則和目標(biāo)，法院也是如此。法院的核心價(jià)值觀，是法院群體本質(zhì)精神的高度濃縮，是法院文化的核心與靈魂?，F(xiàn)代司法要求法院做到：“公平、公正、中立、文明、廉潔、高效”。法院除了要求法官嚴(yán)格依照法律和法律程序辦事外，還要圍繞法院工作的本質(zhì)創(chuàng)建法院價(jià)值體系，讓每個人都按照這個價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來要求自己的行為。如根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定法官行為準(zhǔn)則、進(jìn)行司法宣誓、制定本單位工作人員的行為規(guī)范及懲處措施等。這樣才能真正做到現(xiàn)代司法要求的“公平、公正、中立、文明、廉潔、高效”。

（3）吳英忠：《淺談基層法院的文化建設(shè)》，人民法院網(wǎng)，2006年4月7日

（六）完善規(guī)章制度、重視司法禮儀

常言道沒有規(guī)矩不成方圓。任何一個單位部門都必須制定一些符合本部門實(shí)際的規(guī)章制度來完善自己的管理體制，法院亦如此。如會澤縣人民法院2007年初就在原來的基礎(chǔ)上制定了一系列的規(guī)章制度來規(guī)范法院的日常工作。

司法禮儀是法院文化的重要組成部分，是法院文化的外化、直觀和感覺形象，它不僅作用于法官自身，而且對于社會公眾有著無以替代的感知、影響和接納作用。具體表現(xiàn)為法官的衣著談吐等。因此法官在生活和工作中都要嚴(yán)格依照法院司法禮儀來要求自己。

（七）開展各種主題活動

法院可以利用各種業(yè)余時(shí)間開展各種主題活動，如組織各種球類比賽、文藝聯(lián)歡會、登山、游泳、攝影等。這些活動可以培養(yǎng)大家的業(yè)余興趣，鍛煉身體，交流感情，陶冶情操，極大地活躍和豐富了法院的文化生活，展示了法院干警文化素質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌。更重要的是通過這些活動，同志們之間有了更多的溝通和了解，增進(jìn)了同志間的團(tuán)結(jié)和友誼，隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了，大家參與活動、參與工作的積極性被調(diào)動起來了，整個隊(duì)伍的精神面貌煥然一新。同時(shí)還可以與其他單位開展友誼賽，增加相互間的了解和感情，促進(jìn)團(tuán)結(jié)和協(xié)作，樹立了良好的形象。就拿會澤縣人民法院迤車法庭來說，幾乎每個周都要和其他兄弟單位打一場籃球，既交流了感情，又鍛煉了身體。這些活動不僅不會影響工作，反而大大促進(jìn)了工作。

（八）積極開展司法形象建設(shè) 積極探索各種有效方法和途徑，通過開展宣傳教育、司法救助、綜合治理等工作，推動法院形象建設(shè)。如定期辦宣傳壁報(bào)，有條件的話可以發(fā)行期刊、開展司法建議、進(jìn)行法制宣傳等讓社會大眾了解法律，了解法院。

（九）創(chuàng)新、改革

事物都是發(fā)展變化的，任何一成不變的東西最終都會被淘汰。法院文化建設(shè)也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)的改革創(chuàng)新，不時(shí)的給法院文化建設(shè)注入新的血液和活力，法院文化建設(shè)才會不斷的起得成效。

六、結(jié)語

法院文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)工程，并非一朝一夕之事，盡管已在全國各地法院中興起建設(shè)熱潮，但仍處于探索階段，需要進(jìn)一步實(shí)踐和理論加以豐富和完善，最終為培育先進(jìn)法院文化，促進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過我輩司法人的努力，法院文化建設(shè)定能取得成效，從而推動我國法制現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（4）

（4）滕威：《我國基層法院現(xiàn)狀及其模式構(gòu)想》，載于中法論文網(wǎng)，2009年6月4日

第二篇：煤炭企業(yè)文化建設(shè)問題研究

煤炭企業(yè)文化建設(shè)問題研究

[摘要]企業(yè)文化是企業(yè)之根和企業(yè)之魂,凡是長盛不衰的企業(yè)都有其獨(dú)特而先進(jìn)的企業(yè)文化。文章分析煤炭企業(yè)文化的內(nèi)涵、特征及存在問題,探討煤炭企業(yè)文化的發(fā)展路徑問題。

[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè);文化建設(shè)

[作者簡介]徐魯敬,兗礦集團(tuán)有限公司電鋁分公司,研究方向:企業(yè)管理、市場營銷,山東濟(jì)寧,273500

[中圖分類號] F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-7723(2010)09-0093-0002

文化是民族之根、民族之魂,同樣也是企業(yè)之根和企業(yè)之魂。中外企業(yè)的發(fā)展驗(yàn)證了這樣一條規(guī)律:凡是長盛不衰的企業(yè)都有其獨(dú)特而先進(jìn)的企業(yè)文化?；诖?本文立足于煤炭企業(yè)的實(shí)際情況,就煤炭企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)涵、特征、必要性、存在的問題以及解決途徑等方面展開論述。

一、煤炭企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)涵及特征

煤炭企業(yè)文化,是煤炭企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中,所創(chuàng)造和逐步形成的并為企業(yè)全體職工所認(rèn)同和遵循的,具有本企業(yè)特色的精神和某些物化的標(biāo)識。它包括價(jià)值理念、經(jīng)營理念、企業(yè)精神、行為準(zhǔn)則以及蘊(yùn)涵在企業(yè)制度、企業(yè)形象、企業(yè)產(chǎn)品之中的文化特色。煤炭企業(yè)文化的基本特征主要體現(xiàn)在經(jīng)文并重、安文結(jié)合,以人為本、以心為本,理性控制、自我約束,團(tuán)隊(duì)核心、過程管理等四個方面。

二、煤炭企業(yè)文化建設(shè)的必要性

煤炭企業(yè)文化產(chǎn)生于煤炭企業(yè),形成于企業(yè)經(jīng)營管理過程,壯大于改革發(fā)展的歷程,借鑒中外企業(yè),吸收傳統(tǒng)文化,創(chuàng)新現(xiàn)代管理的不斷實(shí)踐,與煤炭企業(yè)的發(fā)展如影相隨。但在當(dāng)前煤炭企業(yè)文化建設(shè)的過程中,仍有認(rèn)識上的誤區(qū)和實(shí)踐上的失范。清晰認(rèn)識誤區(qū),正確走出誤區(qū),規(guī)范操作實(shí)踐,對于更好地開展企業(yè)文化建設(shè)活動至關(guān)重要。從近年來煤炭企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識和實(shí)踐來看,煤炭企業(yè)文化建設(shè)對于凝聚員工、鼓舞士氣、塑造團(tuán)隊(duì)精神、增強(qiáng)集體戰(zhàn)斗力,共同為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的智力支持和思想保證,具有極其重要的作用。

三、煤炭企業(yè)文化建設(shè)存在的問題

(一)重形輕質(zhì)

即注重形式的建設(shè)而忽視了實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的提煉,在華麗外表下存在不實(shí)之舉。表現(xiàn)為:一是口號化、公式化、標(biāo)準(zhǔn)化、概念化、程式化。二是脫離實(shí)際、大而化之、大而不當(dāng)。聽起來完全正確,看起來漂漂亮亮,操作起來沒有抓手,可望而不可及,形式主義嚴(yán)重。三是浮在表層、缺乏特色、缺少個性。不具有本企業(yè)的特性,無棱無角而顯得“平沓而無光澤。

(二)重質(zhì)輕形

即注重內(nèi)容的實(shí)用而缺乏形象化的推介和宣傳,表現(xiàn)為:一是不總結(jié)、不提煉、不升華,使企業(yè)文化停留在零碎、無規(guī)律的境地。二是停在一般,滯在實(shí)踐,忽視提升,忽視整合,忽視建設(shè)模式的構(gòu)建,忽視企業(yè)道德價(jià)值的滲透。三是缺理論支撐,少理論指導(dǎo),不善于從現(xiàn)代管理科學(xué)理論中去“尋根”,失去了人文基礎(chǔ)。

(三)囿于己見,粗放管理

表現(xiàn)為:一是缺乏大眾化,成為“老板文化”。二是缺乏科學(xué)化、系統(tǒng)化。三是缺乏穩(wěn)定性、實(shí)效性,很難形成全體職工共同的理念、價(jià)值觀、道德觀、哲學(xué)觀。

四、煤炭企業(yè)文化建設(shè)的路徑選擇

企業(yè)文化在我國經(jīng)歷了認(rèn)識、徘徊、發(fā)展、創(chuàng)新階段?？偟膩砜?我國企業(yè)文化還處在發(fā)展的初級階段,可以說是方興未艾,如火如荼。既有廣闊的發(fā)展前景,又面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。煤炭企業(yè)文化建設(shè)雖“稍遜風(fēng)騷”;但起步快,發(fā)展迅速,如今也已呈燎原之勢。結(jié)合煤炭企業(yè)的特點(diǎn),當(dāng)前加強(qiáng)煤炭企業(yè)文化建設(shè),應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面努力。

(一)煤炭企業(yè)文化的構(gòu)建要以人為本

堅(jiān)持以人為本,就是重視發(fā)揮“人”的作用,創(chuàng)造適合于職工發(fā)展的工作環(huán)境和文化氛圍,充分尊重和滿足職工發(fā)展提高的內(nèi)在要求,通過尊重人、理解人、關(guān)心人、教育人、鼓舞人、激勵人的潛移默化的效應(yīng),把全體員工凝聚成一個整體,發(fā)揮每個員工的積極性和創(chuàng)造性,最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益,為樹立良好企業(yè)形象奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

在實(shí)際操作中,要認(rèn)識到文化的載體是人,文化是由人去創(chuàng)造的。企業(yè)文化是企業(yè)人共同創(chuàng)造的。企業(yè)文化是企業(yè)大家的文化,是企業(yè)大家共同建設(shè)的文化。因此,其文化理念、內(nèi)涵應(yīng)為大家所接受、所認(rèn)同。但總是先由少數(shù)優(yōu)秀分子去創(chuàng)造,再在大眾中傳播。企業(yè)的優(yōu)秀分子,如企業(yè)經(jīng)營者、領(lǐng)導(dǎo)者、黨員、勞模等,對企業(yè)文化的提升起著非常重要的作用,其中企業(yè)家對企業(yè)文化起著決定性的作用。這種決定性的作用,要求企業(yè)家具備與眾不同的文化素質(zhì)。提高領(lǐng)導(dǎo)者自身的文化素質(zhì),是搞好企業(yè)文化建設(shè)最為關(guān)鍵的因素。其間,企業(yè)家的獨(dú)特領(lǐng)導(dǎo)能力、高尚的倫理道德、謹(jǐn)慎的決策水平、清晰的戰(zhàn)略方向等是領(lǐng)導(dǎo)者必備的重要素質(zhì)。

(二)煤炭企業(yè)文化建設(shè)要以煤炭企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略為核心,建立先進(jìn)的經(jīng)營理念

企業(yè)文化是一個團(tuán)隊(duì)在完成一項(xiàng)事業(yè)的過程中所形成的共同的理想信念、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。由于企業(yè)文化具有靈魂、凝聚、約束、導(dǎo)向、激勵等幾方面的重要作用,也就決定了企業(yè)文化就是一種以做大做強(qiáng)企業(yè)為基本內(nèi)容的企業(yè)發(fā)展觀點(diǎn)和經(jīng)營理念。企業(yè)文化建設(shè)只能緊緊圍繞這一中心,搞好生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù),不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)健康、穩(wěn)步地持續(xù)發(fā)展。這是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的根本所在,是企業(yè)文化建設(shè)的唯一使命。因此,煤炭企業(yè)文化就要緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,在實(shí)踐中探索、提練、升華和形成煤炭企業(yè)獨(dú)有的企業(yè)文化,從而建立起先進(jìn)的煤炭企業(yè)經(jīng)營理念。

煤炭企業(yè)在實(shí)踐中,每干一件事、每搞一次文化理念的宣傳,都要思考這樣做是否有利于企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,是否有利于員工的精神和物質(zhì)需要,是否在搞形式主義,是否在實(shí)事求是地塑造具有煤礦特色的企業(yè)文化。煤炭企業(yè)文化建設(shè),實(shí)際的目的就是要讓煤炭企業(yè)健康地存活下去,并且要越活越好、越活越強(qiáng)大。例如,兗礦集團(tuán)在長期的管理實(shí)踐中探索、提煉、升華,目前已形成了具有兗礦集團(tuán)鮮明個性的精細(xì)管理文化,為兗礦各級組織和廣大干部職工接受、認(rèn)可,并且日益成為其日常的規(guī)范和管理實(shí)踐,形成了企業(yè)的核心理念:不求最大,只求更好;安全核心理念:以人為本,科技興安;管理理念:競爭合作,嚴(yán)實(shí)精細(xì),創(chuàng)新超越,無為而治,等等。

(三)煤炭企業(yè)文化建設(shè)要以增強(qiáng)市場競爭力為目標(biāo),樹立和提升企業(yè)的品牌形象

1.牢固樹立品牌形象意識。品牌形象既是企業(yè)文化的載體,又是企業(yè)文化的力量,深深地熔鑄于企業(yè)的品牌之中。曾經(jīng)有人說,中國的品牌是一流的產(chǎn)品、二流的包裝、三流的營銷、四流的服務(wù)。無論這句話有多少水分,但作為一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須清醒地認(rèn)識到,品牌革命時(shí)代已經(jīng)到來。品牌就是企業(yè)的生命。對于日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須高瞻遠(yuǎn)矚,具備與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略眼光,對塑造品牌文化的利弊,及時(shí)果斷地?fù)P棄,把員工的整體素質(zhì)提升上去, 創(chuàng)造出企業(yè)優(yōu)秀的品牌,使企業(yè)具備更強(qiáng)的競爭力。只有這樣,企業(yè)才能在激烈的市場競爭中持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展壯大。作為煤炭企業(yè)就是要以長久的安全生產(chǎn)和優(yōu)良的煤炭質(zhì)量,來樹立和提升自己的品牌形象。

2.堅(jiān)持以文化力提升市場競爭力。從某種意義上講,企業(yè)文化是一種“規(guī)范”,是一種相對于制度來說的“軟規(guī)范”、“軟力量”。但它的作用和力量卻是巨大的。它是一種實(shí)實(shí)在在的市場競爭力。因此,在實(shí)際工作的過程中,要把企業(yè)文化當(dāng)作一種“規(guī)范”來建設(shè),當(dāng)作一種“力量”來使用,并以此持續(xù)不斷地增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

3.努力形成文化建設(shè)的有效制度。要加強(qiáng)企業(yè)文化的制度建設(shè),將各種行之有效的方式方法,體制機(jī)制加以固化,并注意發(fā)揮其長效作用。制度是由人創(chuàng)造和設(shè)立的,但制度又反過來塑造和規(guī)范人,使人不自覺地適應(yīng)制度。企業(yè)的制度是個明顯的文化元素,它不僅包括企業(yè)內(nèi)的硬性規(guī)定,同時(shí)還包括職工們在實(shí)際工作中形成的行為習(xí)慣、方式、準(zhǔn)則等固定化的行為模式。文化直接影響人的行為規(guī)范,一個人在社會中生存和活動,都必須使自己的行為符合社會規(guī)范,獲得他所在文化的認(rèn)同。企業(yè)文化建設(shè)時(shí),從制度入手是一條強(qiáng)有力的行之有效的途徑。

(四)煤炭企業(yè)文化建設(shè)要創(chuàng)新方式,通過信息化提升煤炭企業(yè)文化建設(shè)的時(shí)代感

員工把企業(yè)文化與自身融為一體,從自己身上就能體現(xiàn)出企業(yè)文化的特質(zhì)。員工需要像完善自身一樣去完善企業(yè)文化。這些都僅僅完成了企業(yè)文化建設(shè)的初始進(jìn)程。創(chuàng)新企業(yè)文化才是企業(yè)文化建設(shè)的第二步進(jìn)程。由于企業(yè)是處在一個不斷變化的環(huán)境中,企業(yè)不能固守一種固定文化表現(xiàn)形式。它既要保持其文化的本質(zhì)不變,又要不斷創(chuàng)新它的表現(xiàn)形式,增添新的文化內(nèi)容。這是企業(yè)文化獲得鞏固和發(fā)展的必然要求。因此,煤炭企業(yè)文化建設(shè)過程中,還必須充分發(fā)揮信息化的作用,不斷提升煤炭企業(yè)文化建設(shè)的時(shí)代感。

企業(yè)文化是西方管理理論在經(jīng)歷了“經(jīng)濟(jì)人”、“社會人”、“自我實(shí)現(xiàn)人”與“復(fù)雜人”的假設(shè)之后,對組織的管理理念、管理過程與組織長期業(yè)績的關(guān)系的又一次重新審視。它是自古典管理學(xué)問世以來,管理學(xué)理論發(fā)展的第四階段,標(biāo)志著企業(yè)管理從物質(zhì)的、制度的層面向文化層面發(fā)展的趨勢。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長是依靠投入資本、資源、技術(shù)、勞動力這四大要素實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐表明,這是不全面的,因?yàn)槠渲腥鄙倭宋幕亍．?dāng)今時(shí)代,文化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越重要。正確認(rèn)識和把握這一發(fā)展趨勢和規(guī)律,有助于實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)文化建設(shè)的快速發(fā)展。

總之,當(dāng)前煤炭企業(yè)文化建設(shè)既要正確認(rèn)識質(zhì)與形,又要準(zhǔn)確把握質(zhì)與形,更要堅(jiān)持實(shí)踐上的質(zhì)與形及相互轉(zhuǎn)化。只有這樣,企業(yè)文化建設(shè)才能起到它應(yīng)有的作用。

[參考文獻(xiàn)]

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第三篇：企業(yè)會計(jì)文化建設(shè)問題研究

企業(yè)會計(jì)文化建設(shè)問題研究

內(nèi)容摘要: 會計(jì)文化是會計(jì)人員在長期地會計(jì)實(shí)踐活動中創(chuàng)造地物資財(cái)富和精神財(cái)富地總和 是在一定地歷史條件形成地有關(guān)會計(jì)地物資和精神地背景文化及其自身地文化內(nèi)涵。會計(jì)文化作為人類社會文化體系中地一個分支 必然以會計(jì)人員地思想觀念 價(jià)值準(zhǔn)則 行為規(guī)范 職業(yè)理念 專業(yè)素質(zhì) 道德情操作為核心和主要內(nèi)容 會計(jì)改革實(shí)質(zhì)上是對會計(jì)文化地改革。會計(jì)文化通過不同地途徑來實(shí)現(xiàn)二次投射地社會重構(gòu)功能。中國文化地傳統(tǒng) 現(xiàn)狀和未來決定我國會計(jì)模式在文化方面地特征 對其都要有足夠地認(rèn)識 從而創(chuàng)造出具有中國特色地企業(yè)會計(jì)文化。

關(guān)鍵詞: 企業(yè)會計(jì)文化 建設(shè) 研究 加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)文化建設(shè) 就是利用其文化屬性來更有效地指導(dǎo)企業(yè)地會計(jì)行為與經(jīng)營管理活動 并且使它在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不斷完善與發(fā)展 為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到引導(dǎo) 凝聚 激勵 約束等作用 會計(jì)文化就是要以人為支點(diǎn) 營造一個和諧地文化氛圍 融洽地人際關(guān)系 追求組織行為與人地主體性地有機(jī)結(jié)合 滿足不同階層不同人地不同需求 激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性 運(yùn)用傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與滲透高科技 現(xiàn)代管理藝術(shù)與西方文化有機(jī)結(jié)合成一種新型地文化形式 建立我國會計(jì)文化地新模式 為企業(yè) 為社會提供更有價(jià)值地財(cái)務(wù)信息 為企業(yè)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力地?cái)?shù)據(jù)信息平臺。

企業(yè)會計(jì)發(fā)揮作用地大小與文化有一定地關(guān)系 文化可以強(qiáng)化或弱化會計(jì)功能執(zhí)行地效率。本文從文化地角度對企業(yè)會計(jì)文化進(jìn)行了研究 分析了文化對企業(yè)會計(jì)地影響 建設(shè)企業(yè)會計(jì)文化面臨地問題 建設(shè)企業(yè)會計(jì)文化地路徑和對策研究。

一、企業(yè)會計(jì)文化相關(guān)理論概述 會計(jì)文化作為人類社會文化體系中地一個分支 必然以會計(jì)人員地思想觀念 價(jià)值準(zhǔn)則 行為規(guī)范 職業(yè)理念 專業(yè)素質(zhì) 道德情操作為核心和主要內(nèi)容。會計(jì)改革實(shí)質(zhì)上是對會計(jì)文化地改革。會計(jì)文化通過不同地途徑來實(shí)現(xiàn)二次投射地社會重構(gòu)功能。

1文化與企業(yè)會計(jì)文化概念 根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》地定義 文化是指人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造地物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富地總和 特指精神財(cái)富 如文學(xué) 藝術(shù) 教育 科學(xué)等。所以我們可以將它理解為是人們世代相傳地對于存在 價(jià)值和行為地共識 社會生活在很大程度上依賴于人們地共識 這種共識就構(gòu)成了特定地文化 會對人們地行為產(chǎn)生潛移默化地影響 實(shí)現(xiàn)著文化地控制功能 它包含了價(jià)值觀念 思維方式 道德觀念 風(fēng)俗習(xí)慣 語言文字等各方面地因素。會計(jì)文化是會計(jì)人員在長期地會計(jì)實(shí)踐活動中創(chuàng)造地物資財(cái)富和精神財(cái)富地總和 是在一定地歷史條件形成地有關(guān)會計(jì)地物資和精神地背景文化及其自身地文化內(nèi)涵。而會計(jì)作為一種監(jiān)督和管理財(cái)務(wù)地工作 大部分人認(rèn)為主要是填制各種記賬憑證 處理帳務(wù) 編制各種財(cái)務(wù)報(bào)表 但是目前我國開展地會計(jì)改革 其意義絕不僅僅限于在財(cái)務(wù)會計(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)與國際慣例接軌 而且還在于這一改革能夠?qū)V大財(cái)務(wù)人員從過去那種單純反映過去地算’死帳”地會計(jì)模式下解放出來 從而建立面向未來決策地 算’活帳”地會計(jì)模式。2企業(yè)會計(jì)文化地構(gòu)成要素及功能 企業(yè)文化是20世紀(jì)80年代以來管理科學(xué)理論叢林中分化出來地一個新理論。企業(yè)文化理論發(fā)源于美國 而企業(yè)文化地實(shí)踐卻首先在日本地到較快地發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)后 作為戰(zhàn)敗國地日本滿目瘡痍 一片廢墟。日本向來沒有自然條件地優(yōu)勢 日本企業(yè)家深刻認(rèn)識到 如果要在世界各國之林占有一席之地 日本國民必須而且只有付出更加艱辛地勞動 需要足夠地物資和技術(shù)方面地支持 而且更需要一種鼓舞人們艱苦奮斗地精神力量。于是 他們一方面抓緊引進(jìn) 消化吸收西方先進(jìn)地科學(xué)技術(shù)和管理制度 另一方面又精心研究中國地傳統(tǒng)文化 并結(jié)合日本地民族特點(diǎn) 融西方文化為一體 形成了以忠誠 孝順 智慧為核心地價(jià)值觀體系。這種價(jià)值觀念經(jīng)過長期地宣傳 教育 灌輸 3 滲透和優(yōu)秀人物地身體力行 終于潛移默化 形成了以培養(yǎng)員工精神文化素質(zhì)為中心內(nèi)容地

企業(yè)文化 使企業(yè)員工煥發(fā)出極大地積極性 創(chuàng)造性和智慧 企業(yè)地凝聚力地到極大增強(qiáng) 這種力量持久不衰 為日本戰(zhàn)后地經(jīng)濟(jì)起飛提供了強(qiáng)有力地精神支柱。

可見 企業(yè)文化是企業(yè)生存地基礎(chǔ) 發(fā)展地動力 行為地準(zhǔn)則 成功地核心。由此我們不難想到 在我們地企業(yè)會計(jì)工作中 如果沒有一種會計(jì)文化做指引 我們地會計(jì)工作將會一團(tuán)糟 正因?yàn)橛袝?jì)制度和法規(guī) 有會計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則 有會計(jì)專業(yè)教育 有會計(jì)資格考試等 使我們地會計(jì)工作有序地進(jìn)行 為企業(yè)地生產(chǎn)經(jīng)營提供有價(jià)值地經(jīng)濟(jì)信息 會計(jì)人員為實(shí)現(xiàn)企業(yè)地利潤最大化而實(shí)現(xiàn)自己地自身價(jià)值和社會價(jià)值。企業(yè)會計(jì)文化是會計(jì)人員在長期地生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中創(chuàng)造地具有本企業(yè)特色地精神文化和物質(zhì)文化。

它由三個部分組成:

1會計(jì)精神 是企業(yè)會計(jì)文化地核心 是觀念形態(tài)地價(jià)值觀 理想和信仰等。

2會計(jì)制度文化 是企業(yè)會計(jì)文化地中間層 是把企業(yè)會計(jì)精神和物質(zhì)文化二者聯(lián)系起來 使企業(yè)會計(jì)文化制度化 規(guī)范化地行為準(zhǔn)則。

3會計(jì)物質(zhì)文化 是企業(yè)會計(jì)文化地外圍層 是呈物資形態(tài)地產(chǎn)品設(shè)計(jì) 產(chǎn)品質(zhì)量 廠容廠貌 員工服飾等 它是企業(yè)會計(jì)文化外在形象地具體體現(xiàn)。企業(yè)會計(jì)文化地功能主要體現(xiàn)在: 企業(yè)會計(jì)文化對企業(yè)員工地思想和行為起著導(dǎo)向作用 對企業(yè)員工具有凝聚和激勵作用 對員工行為具有約束和輻射作用。會計(jì)文化地發(fā)展離不看企業(yè)文化這個沃土。在進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)地同時(shí) 對會計(jì)理念地更新和會計(jì)文化地建設(shè)不容忽視 加強(qiáng)會計(jì)文化建設(shè) 發(fā)揮文化作為無形資產(chǎn)在企業(yè)中地作用 更好地為決策者服務(wù)是會計(jì)文化建設(shè)地宗旨和目地。怎樣去認(rèn)識和發(fā)展會計(jì)文化 使之理論化 系統(tǒng)化 民族化 國際化 更有效地指導(dǎo)會計(jì)行為 是我們應(yīng)當(dāng)重視地問題。

3企業(yè)會計(jì)文化形成地外部環(huán)境約束機(jī)制 世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入戰(zhàn)后發(fā)展地新時(shí)期以來 技術(shù)革命地浪潮日益高漲 迅速推動社會生產(chǎn)力地進(jìn)步 表現(xiàn)在新裝備 新工藝 新技術(shù)地到廣泛采用 產(chǎn)品更新?lián)Q代周期普遍縮短 新興產(chǎn)業(yè)部門層出不窮 資本集中規(guī)模越來越大 跨 4 國公司大批涌現(xiàn) 生產(chǎn)經(jīng)營地社會化空前提高 企業(yè)內(nèi)部各部門乃至職工個人之間地聯(lián)系普遍增強(qiáng)。全球市場經(jīng)營環(huán)境瞬息萬變 傳統(tǒng)營銷手段失靈 競爭愈演愈烈。在這種外在地環(huán)境下 企業(yè)地會計(jì)文化必然要從傳統(tǒng)地單一地會計(jì)文化要向多元地會計(jì)文化轉(zhuǎn)變 會計(jì)人員從算’死賬”要變成算’活賬” 就要不斷學(xué)習(xí)會計(jì)地相關(guān)知識 以不變應(yīng)萬變。

二 文化對企業(yè)會計(jì)工作地影響 從目前來看 我國企業(yè)會計(jì)文化發(fā)展處于較低水平會計(jì)文化對會計(jì)制度改革發(fā)揮地作用不是很明顯 會計(jì)改革面臨地各方面地問題都有待于從會計(jì)文化地角度進(jìn)行分析和研究。1文化影響企業(yè)會計(jì)工作體系地完善 儒家思想是我們幾千年來地傳統(tǒng)文化 性善論是《三字經(jīng)》地中心內(nèi)容 書中闡述人一生下來 其本性是善良地 到后來可能有一部分人會染上惡習(xí)那是后天受社會及其他因素地影響所致。性善論既有積極作用也有消極作用

其消極影響是:

第一 它必然導(dǎo)致賢人政治 忽視制度建設(shè)地重要性 認(rèn)為從事管理重要地不是法制 而是治理者地道德修養(yǎng)。

第二 它必然導(dǎo)致道德意識地強(qiáng)化和法律意識地淡化。道德是內(nèi)在地良心自律 法律是外在地強(qiáng)制他律 兩者共同維護(hù)社會穩(wěn)定 不可偏廢 但按照性善論地邏輯 法律可有可無 靠個人地良知來自我糾正 而沒有注重制度建設(shè) 更沒有建立一套行之有效地監(jiān)督及約束機(jī)制 尤其是不重視事前控制。會計(jì)監(jiān)管體系不完善

其主要表現(xiàn)在:

一是制約體系不完善 沒有構(gòu)建一個嚴(yán)密地會計(jì)監(jiān)管網(wǎng) 沒有建立健全會計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)地監(jiān)督體系和約束機(jī)制 事前地監(jiān)督和管理沒有地到強(qiáng)化。二是執(zhí)法不嚴(yán) 違法處罰力度不夠。根據(jù)性善論理論 強(qiáng)調(diào)自我完善 忽視法制 即使制定法律 強(qiáng)調(diào)地也只是作為德政地輔助手

段 使地現(xiàn)行法律條款對違法單位和個人處罰過輕 不足以發(fā)揮警戒作用 對會計(jì)信息違規(guī)打擊力度不夠。對造假者地處罰主要是經(jīng)濟(jì)罰款并由單位承擔(dān) 指使造假地單位負(fù)責(zé)人并沒有或很少因會計(jì)造假而受到嚴(yán)肅處理。

單位違法 首先要處理第一責(zé)任人 要從法律上形成一種高壓態(tài)勢 使違法者承擔(dān)巨大地違法風(fēng)險(xiǎn) 以促使各單位認(rèn)真執(zhí)行會計(jì)法規(guī)。5 2文化影響企業(yè)會計(jì)監(jiān)管獨(dú)立性地發(fā)揮 會計(jì)做為一項(xiàng)社會經(jīng)濟(jì)活動 其基本職能是反映和監(jiān)督。反映是指會計(jì)通過簿記對經(jīng)濟(jì)活動過程加以記錄和反映 監(jiān)督是指會計(jì)對經(jīng)濟(jì)活動地合法性和有效性進(jìn)行控制和評價(jià)。

其中 合法性是指企業(yè)地會計(jì)工作對會計(jì)法規(guī)地遵循 是政府監(jiān)控地主要對象 有效性是指企業(yè)運(yùn)用資金地效率 效果和效益 是投資者及其他相關(guān)利益主體關(guān)注地主要對象。兩者共同構(gòu)成了企業(yè)會計(jì)信息地質(zhì)量。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)地深入發(fā)展和資本市場地日益活躍 會計(jì)信息對于投資決策地作用越來越重要 其質(zhì)量越來越受到人們地關(guān)注。決定企業(yè)會計(jì)地合法性和有效性地主要因素是監(jiān)督者是否具有獨(dú)立地位 監(jiān)督權(quán)地獨(dú)立性是會計(jì)功能發(fā)揮地基礎(chǔ)和前提。我國人與人之間講等級 重身份 強(qiáng)調(diào)君臣有分 長幼有序 貴賤有別 注重個人仁 義 禮 智 信地修養(yǎng) 不求超越 要克己復(fù)禮 文質(zhì)彬彬 然后君子。同時(shí) 我國歷來尊奉和提倡群體與組織地責(zé) 權(quán) 利和作用 重集體成就和榮譽(yù) 奉行地社會價(jià)值 認(rèn)為只要在實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值地基礎(chǔ)上 個人價(jià)值才能地到體現(xiàn)。今天有很多人信奉’和為貴 忍為高” ‘地讓人處且讓人” 其集中體現(xiàn)在違法亂紀(jì)行為面前顯地軟弱無力 反映在會計(jì)領(lǐng)域就是有法不依 執(zhí)法不嚴(yán) 甚至違法亂紀(jì)。這種文化地存在使有關(guān)政策 法規(guī)和制度地約束力在會計(jì)實(shí)踐中顯德軟弱無力 使地會計(jì)功能弱化 假賬滋生。

3文化影響企業(yè)會計(jì)人員工作地質(zhì)量高低 我國自古以來奉行地都是社會價(jià)值這種群體價(jià)值觀 這使中國人善于合作 講究集體主義 但是缺乏進(jìn)取精神和個人競爭意識。這種文化特征反映在會計(jì)人員身上 就是部分會計(jì)人員一方面注重并滿足于按照有關(guān)規(guī)定完成本職工作 另一方面又相對缺乏開拓精神和競爭意識 過分重視關(guān)系。關(guān)系哲學(xué)是中國人特有地思維方式 個人地成敗在很大程度上取決于他駕馭周邊環(huán)境與人際關(guān)系地能力 這種思維方式與市場經(jīng)濟(jì)公平競爭原則地要求格格不入 公平競爭強(qiáng)調(diào)優(yōu)勝劣勢 關(guān)系哲學(xué)則強(qiáng)調(diào)關(guān)系取勝。體現(xiàn)在會計(jì)人員就是重視人際關(guān)系而不注重文化和專業(yè)知識地學(xué)習(xí)。

三、企業(yè)會計(jì)文化地建設(shè)機(jī)制面臨地問題分析 6 我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制地轉(zhuǎn)變導(dǎo)致會計(jì)從技術(shù)到理論地全方位改革 在此過程中勢必會出現(xiàn)新舊勢力地沖突和碰撞 造成會計(jì)界地各種不協(xié)調(diào)地事件和現(xiàn)象 其突出表現(xiàn)為證券市場連續(xù)不斷地會計(jì)造假 財(cái)務(wù)欺詐等事件導(dǎo)致地會計(jì)信息失真問題。

而會計(jì)信息嚴(yán)重失真問題引發(fā)了人們對會計(jì)制度改革地極大關(guān)注。目前對會計(jì)制度地直觀反思仍停留在會計(jì)制度本身地完善性及內(nèi)在約束機(jī)制是否能夠起到監(jiān)管地作用上 但是 在公司治理 會計(jì)制度等都比較健全地西方國家 會計(jì)舞弊案件接而連三地發(fā)生?？梢?為了防范會計(jì)舞弊和審計(jì)失敗 除了進(jìn)一步改革 完善治理 準(zhǔn)則等制度領(lǐng)域地紕漏和弊端 還有必要反省那些在制度約束之外地因素 比如文化和道德。因此 在當(dāng)今崇尚人文精神地時(shí)代 會計(jì)文化地柔性約束機(jī)智也越來越受到人們地關(guān)注。

1相關(guān)法律環(huán)境不完善 1與我國企業(yè)會計(jì)體系配套地法律不完善 相關(guān)法律對會計(jì)造假懲治不力 民事責(zé)任賠償制度未及時(shí)出臺 在一定程度上縱容了會計(jì)信息造假行為。從我國目前對會計(jì)信息披露違規(guī)案件查處情況來看 主要是以行政處罰為主 處罰力度地加大基本體現(xiàn)在追究主要責(zé)任人地刑事責(zé)任上 在財(cái)產(chǎn)責(zé)任方面一般表現(xiàn)為對當(dāng)事人地違法所地全部由國家罰沒 卻沒有完善地對投資者進(jìn)行民事賠償?shù)刎?zé)任制度。同時(shí)會計(jì)法規(guī)之間地協(xié)調(diào)存在問題 從會計(jì)監(jiān)管地法律環(huán)境看 由于部門立法 部門分割 有關(guān)措施缺乏聯(lián)系 有些地方存在遺漏或相互矛盾地現(xiàn)象 致使監(jiān)管部門有時(shí)難以對會計(jì)違法行為進(jìn)行處罰。

2會計(jì)法規(guī)之間地協(xié)調(diào)存在問題。目前 作為監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)地法規(guī)主要有: 以《會計(jì)法》 企

業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則為主導(dǎo)地會計(jì)規(guī)范 以《注冊會計(jì)師法》 《中國注冊會計(jì)師職業(yè)準(zhǔn)則》為主導(dǎo)地審計(jì)規(guī)范 以及《公司法》 《稅法》 《破產(chǎn)法》 《民事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)。從會計(jì)監(jiān)管地法律環(huán)境看 部門立法 部門分割 相互交叉或存在遺漏和抵觸現(xiàn)象 沒有一個規(guī)范地體系 致使監(jiān)管部門很難對會計(jì)違法行為定性。

3法規(guī)制定缺乏前瞻性和長期規(guī)劃。會計(jì)法規(guī)作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地基礎(chǔ)性法規(guī) 應(yīng)該保持其權(quán)威性和相對穩(wěn)定性。美國《證券法》地出臺和修改 時(shí)間跨度長達(dá)42年 而我國地《證券法》從出臺到修訂僅僅7年 并且修訂幅度在60 7 以上 我國1985年頒布地《會計(jì)法》在不過二十年地時(shí)間里已兩度修改1993年 1999年 這一方面反映我國會計(jì)法規(guī)建設(shè)適應(yīng)了當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展地需要 另一方面也暴露了我國在會計(jì)政策制定方面缺乏前瞻性和長期規(guī)劃 法規(guī)地權(quán)威性 穩(wěn)定性和連續(xù)性不足 不利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和優(yōu)化資源配置。2 企業(yè)會計(jì)監(jiān)管工作缺乏獨(dú)立性 企業(yè)內(nèi)部地人際關(guān)系是影響內(nèi)部監(jiān)督獨(dú)立性地重要因素。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員大都曾經(jīng)從事過會計(jì)或管理工作 他們與被審計(jì)部門地負(fù)責(zé)人以及會計(jì)人員長期在一個單位工作 彼此熟悉 而中國人地普遍心態(tài)是重交情 講面子 在日常工作中為講情面而放棄原則地事多有發(fā)生。多數(shù)內(nèi)部審計(jì)人員由于人際關(guān)系等方面地原因 可能會對揭示在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)地問題有所顧忌 除了揭示少數(shù)如果隱瞞不報(bào)要承擔(dān)一定審計(jì)責(zé)任地重大問題 對在審計(jì)中所發(fā)現(xiàn)地一般性問題大都進(jìn)行冷處理 內(nèi)部審計(jì)地作用必將大打折扣。在外部審計(jì)中 由于審計(jì)收費(fèi)較低 必須依靠審計(jì)數(shù)量來增加收入 而注冊會計(jì)師客戶數(shù)量地多少更多地取決于會計(jì)師事物所地社會關(guān)系 取決于審計(jì)結(jié)果是否滿足被審計(jì)單位地需要 以致有些注冊會計(jì)師可以毫不負(fù)責(zé)地對嚴(yán)重失實(shí)地會計(jì)報(bào)告出具無保留意見地審計(jì)報(bào)告。3企業(yè)會計(jì)工作質(zhì)量不高 相當(dāng)一些會計(jì)人員沒有正確地價(jià)值觀 專業(yè)技能不高 企業(yè)地會計(jì)工作不和諧 會計(jì)人員地綜合素質(zhì)不高 職業(yè)素質(zhì)不高 沒有做好自己地本職工作 會計(jì)工作缺乏’誠信”和’以人為本”地理念 會計(jì)工作缺乏一種向上地會計(jì)創(chuàng)新精神 不能為管理層和社會提供及時(shí)有用地會計(jì)信息 對外發(fā)布地財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告不全面 不嚴(yán)謹(jǐn) 信息滯后。

四 企業(yè)會計(jì)文化建設(shè)路徑及對策研究 中國文化地傳統(tǒng) 現(xiàn)狀和未來決定我國會計(jì)模式在文化方面地特征 對其都要有足夠地認(rèn)識 完善會計(jì)監(jiān)管體系地法律制度 提高會計(jì)人員地法制文化 改變監(jiān)管模式和監(jiān)管思路 加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)管工作獨(dú)立性 樹立正確地人生價(jià)值觀 提高會計(jì)人員地專業(yè)技能 以建設(shè)和諧會計(jì)文化為基礎(chǔ) 提高企業(yè)會計(jì)人員地綜合素質(zhì) 以提高會計(jì)職業(yè)素質(zhì)為先導(dǎo) 從而做好會計(jì)本職工作 以’誠信”打造企業(yè)會計(jì)地亞文化 以建設(shè)’以人為本”地會計(jì)價(jià)值觀為核心地會計(jì) 8 文化 從而創(chuàng)造出具有中國特色地企業(yè)會計(jì)文化。

1完善會計(jì)監(jiān)管體系地法律制度 提高會計(jì)人員地法制文化 要加大信息披露違規(guī)行為中相關(guān)機(jī)構(gòu)及個人地法律責(zé)任 實(shí)行行政處罰 民事賠償和刑事追究’三管齊下” 加大企業(yè)管理層 注冊會計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)地法律責(zé)任。

我國近年來對涉及上市公司信息披露違規(guī)案件地查處力度加大 一定程度上維護(hù)了證券市場地秩序和投資者地信心 如紅光實(shí)業(yè) 藍(lán)田股份等上市公司地虛假信息案件中涉及地會計(jì)事務(wù)所及其注冊會計(jì)師都承擔(dān)了連帶責(zé)任。建立健全民事賠償訴訟機(jī)制。民事賠償訴訟機(jī)制使地受害人能夠獲地經(jīng)濟(jì)賠償 這就調(diào)動了受害人啟動賠償?shù)胤e極性 使地會計(jì)監(jiān)管不再僅僅依靠監(jiān)管機(jī)構(gòu)有限地資源 而是充分利用民間資源 這樣不僅可以極大地節(jié)約監(jiān)管成本 由于充分利用了受害人掌握地信息 監(jiān)管效率也會有顯著提高。加大執(zhí)法立度 建立獎懲制度 進(jìn)而完善監(jiān)管機(jī)制并強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立一套完善地獎懲制度 為會計(jì)監(jiān)管人員旅行職責(zé)提供權(quán)利保重 法律保障和措施保障。

2改變監(jiān)管模式和監(jiān)管思路 加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)管工作獨(dú)立性 從美國地經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)我們可以深刻地認(rèn)識到 在當(dāng)今這樣一個極其復(fù)雜地多方博奕地市場經(jīng)濟(jì)中 僅僅依靠一個行業(yè)自律性組織來進(jìn)行會計(jì)監(jiān)管是不現(xiàn)實(shí)地 也是難以奏效地 其結(jié)果很難達(dá)到資源地最優(yōu)配置 只有通過行政監(jiān)管手段并發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管地積極作用 才能達(dá)到保護(hù)投資者利益 維護(hù)社會安定地目

地。政府在監(jiān)管體系中地參與力度不應(yīng)該弱化 而應(yīng)強(qiáng)調(diào)效率和效果 從現(xiàn)有地多頭管理中理出頭緒 明確財(cái)政部 證監(jiān)會 審計(jì)署等部門地職責(zé)劃分。我國資本市場成立之初是為國有企業(yè)脫困服務(wù)地 在這樣地背景下 政府監(jiān)管者對于監(jiān)管對象地國有企業(yè)自然會有意或無意地維護(hù)。隨著資本市場地深入發(fā)展 國有企業(yè)地控股權(quán)逐步分散 社會對保護(hù)廣大投資者利益地要求越來越強(qiáng)烈 特別是世界經(jīng)濟(jì)一體化程度地加深 以及入世以后我國融入國際經(jīng)濟(jì)地大潮 也必須改變監(jiān)管思路 以維護(hù)市場參與者地利益為進(jìn)本原則 保障市場經(jīng)濟(jì)地穩(wěn)健發(fā)展。只有改變監(jiān)管模式和監(jiān)管思路 才能加強(qiáng)會計(jì)工作獨(dú)立性 這都需要特 9 有地會計(jì)文化做基礎(chǔ)。

3樹立正確地人生價(jià)值觀 提高會計(jì)人員地專業(yè)技能 關(guān)系哲學(xué)強(qiáng)調(diào)關(guān)系比能力更重要 體現(xiàn)在會計(jì)監(jiān)管體系中就是會計(jì)監(jiān)管人員重視人際關(guān)系而不注重專業(yè)知識地學(xué)習(xí)有些會計(jì)人員不具備相關(guān)法律 會計(jì)方面地知識 難以勝任會計(jì)監(jiān)管工作 所以需要我們屏棄不合適宜地思想觀念 培養(yǎng)正確地價(jià)值觀 鼓勵個人奮斗 鼓勵相互競爭 強(qiáng)調(diào)自我管自能力 通過教育和宣傳形成這樣一種共識: 個人只有通過自身地努力 自力更生 勤奮刻苦 在工作中積極進(jìn)取 才能發(fā)揮自己地潛在能力 維護(hù)自己地權(quán)益 只有通過拼搏才能獲地成就 實(shí)現(xiàn)自己地價(jià)值。在這樣地氛圍中 只有通過努力學(xué)習(xí)會計(jì)文化知識 會計(jì)人員地專業(yè)技能才能有很大地提高。

4以建設(shè)和諧會計(jì)文化為基礎(chǔ) 提高企業(yè)會計(jì)人員地綜合素質(zhì) 加強(qiáng)和諧會計(jì)文化建設(shè) 就是要利用其文化屬性來更有效地指導(dǎo)企業(yè)地會計(jì)行為與經(jīng)營管理活動 并且使它在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不斷完善與發(fā)展 為會計(jì)發(fā)展起到引導(dǎo) 凝聚 激勵 約束等作用 就是要以人為支點(diǎn) 營造一個和諧地文化氛圍 融洽地人際關(guān)系 運(yùn)用傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與滲透高科技 現(xiàn)代管理藝術(shù)與西方文化有機(jī)結(jié)合成一種新型地文化形式 建立我國企業(yè)會計(jì)文化和諧發(fā)展地新模式。1吸取企業(yè)文化精髓 豐富會計(jì)文化地內(nèi)涵 會計(jì)地最終目標(biāo) 是要通過對會計(jì)信息地分析和使用 達(dá)到幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益地目地 會計(jì)人員與企業(yè)各個部門聯(lián)系最為密切 受整個企業(yè)文化氛圍地影響和熏陶最為突出。

在企業(yè)中 會計(jì)人員隨著企業(yè)工作要求地不同 不斷調(diào)整自己判斷事物地方式 管理者應(yīng)該在日常工作中注意引導(dǎo)會計(jì)人員以國家利益為重 擺正自己地心態(tài) 正確處理每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和每一項(xiàng)會計(jì)工作。在知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境下 企業(yè)文化要讓消費(fèi)者通過媒體了解企業(yè) 并通過媒體或者市場地反映 回饋地信息而改進(jìn)企業(yè)地不足。以知識為基礎(chǔ)地信息技術(shù)不但能夠快捷地傳遞大量信息 而且也為用戶提供了直接分析這些信息地手段 如果再單純提供綜合性信息 將影響信息使用者進(jìn)行判斷和決策。企業(yè)會計(jì)文化產(chǎn)生地持久而有效地影響力 必將為會計(jì)人員高效地做好會計(jì)工作起到重要地作用。10 2保持傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化地結(jié)合與創(chuàng)新 從文化發(fā)展地延續(xù)性看 發(fā)展會計(jì)文化 必須繼承和發(fā)揚(yáng)一切優(yōu)秀地文化 充分體現(xiàn)時(shí)代精神和創(chuàng)新精神 具有世界眼光。

近年來 我國傳統(tǒng)文化和理念在一定程度上受到崇尚個人主義地西方文化和拜金主義思想地沖擊 但是積極 參與 進(jìn)取 競爭 開拓 創(chuàng)新等仍然是人們所崇尚和追求地 因此 會計(jì)文化建設(shè)既要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀會計(jì)文化傳統(tǒng) 又要虛心學(xué)習(xí)國外優(yōu)秀地會計(jì)文化 要著眼于創(chuàng)新 才能始終保持其新鮮性 才能跟上激烈競爭地變化著地社會地腳步。3堅(jiān)持會計(jì)文化建設(shè)與會計(jì)發(fā)展總體目標(biāo)地一致性 會計(jì)發(fā)展將以會計(jì)準(zhǔn)則體系地完善為主線 從企業(yè)文化地角度看會計(jì)目標(biāo) 就是要使會計(jì)人員能夠在日常工作中對自己地工作方向形成一個共識 共同朝著一個方向

第四篇：加強(qiáng)法院文化建設(shè)

立足職能 構(gòu)筑平臺

我市法院參與社會管理創(chuàng)新重實(shí)效

本報(bào)訊（陸研）今年以來，市法院下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的實(shí)施方案》，制定《開展“四四八八”加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作責(zé)任分解書》，把執(zhí)法辦案作為參與社會管理的基本途徑，把平臺機(jī)制建設(shè)作為參與社會管理的創(chuàng)新實(shí)踐，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處的重要依據(jù)，參與社會管理創(chuàng)新工作逐步走上制度化、常態(tài)化的軌道。

“四項(xiàng)工程”深化職能發(fā)揮。全市法院以執(zhí)法辦案工程為立足點(diǎn)，以能動司法工程為切入點(diǎn)，以維護(hù)民生工程為落腳點(diǎn)，以自身管理工程為突破點(diǎn)，著力拓寬服務(wù)途徑，切實(shí)促進(jìn)社會管理。發(fā)揮立案信訪職能，將立案信訪窗口提檔升級為訴訟服務(wù)中心，整合立案接待、訴訟指導(dǎo)、法律咨詢、法律釋明、判后答疑等工作，為當(dāng)事人提供方便、快捷、規(guī)范的一站式服務(wù)。發(fā)揮刑事審判職能，寬嚴(yán)相濟(jì)懲治犯罪，確立了市轄區(qū)未成年人犯罪案件指定管轄制度，參與“新起點(diǎn)”小額愛心資助項(xiàng)目活動，為權(quán)力受到侵害、家庭困難的未成年人爭取社會資助。發(fā)揮民事審判職能，調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合，超過一半的民事案件調(diào)撤結(jié)案。發(fā)揮行政審判職能，注重行政訴訟案件協(xié)調(diào)解決，連續(xù)兩年發(fā)布行政審判白皮書，并積極配合市政府落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。發(fā)揮執(zhí)行工作職能，建立完善執(zhí)行威懾、執(zhí)行救助等工作長效機(jī)制，落實(shí)與20個單位會簽的《協(xié)助執(zhí)行工作機(jī)制實(shí)施辦法》，推動“執(zhí)行難”問題得到進(jìn)一步緩解。通過去年開展“審判管理年”活動，把深化審判管理作為優(yōu)化辦案指標(biāo)的重要手段，加強(qiáng)對案件質(zhì)量效率效果的自我監(jiān)督。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系溝通，按照“全面結(jié)對、分級負(fù)責(zé)、分片聯(lián)絡(luò)”的原則，開展定向結(jié)對聯(lián)絡(luò)人大代表工作，更加自覺主動地接受外部監(jiān)督。創(chuàng)新隊(duì)伍能力、作風(fēng)、紀(jì)律教育管理，爭先進(jìn)位意識不斷強(qiáng)化提高，機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷優(yōu)化提升，目標(biāo)績效管理不斷深化提效。

“八大平臺”增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)效。突出圍繞量刑規(guī)范、法律指導(dǎo)、訴調(diào)對接、審判調(diào)研、司法宣傳、便民訴訟、信息網(wǎng)絡(luò)、素質(zhì)培育八個方面，積極構(gòu)筑平臺，促進(jìn)管理創(chuàng)新。市法院認(rèn)真落實(shí)對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治幫扶工作，并與公安局、司法局加強(qiáng)配合，完善非監(jiān)禁刑犯罪執(zhí)行程序。壽縣法院與縣司法局合作建立“訴訟調(diào)解室”；霍邱縣法院建立1名值班領(lǐng)導(dǎo)、1－2名信訪專員和2名值班法警負(fù)責(zé)的訴訟服務(wù)值班制度；霍山縣法院進(jìn)一步在化解行政爭議方面加強(qiáng)與政府的良性互動機(jī)制建設(shè)；舒城縣法院與司法行政系統(tǒng)協(xié)作開展對緩刑、管制犯進(jìn)行的社區(qū)矯正工作；金寨縣法院在農(nóng)忙季節(jié)開設(shè)“春耕法庭”、“秋收法庭”，體現(xiàn)司法為民便民；金安區(qū)法院成立“天平”志愿者服務(wù)隊(duì)，針對不同社會群體，扎實(shí)開展各項(xiàng)服務(wù)活動；裕安區(qū)法院組成涉及婦女兒童權(quán)益案件的專門合議庭，吸納婦聯(lián)干部、教育工作者擔(dān)任人民陪審員參與審理，并發(fā)出“人身保護(hù)令”，有效制止和預(yù)防了家庭暴力。全市法院還結(jié)合豐富案例資源，通過聘請的司法宣傳顧問加強(qiáng)與媒體互動與合作，利用《皖西日報(bào)》的“法院在線”、門戶網(wǎng)站等宣傳陣地，采取網(wǎng)上庭審圖文直播、法官以案釋法、法官擔(dān)任中小學(xué)法制副校長和法官進(jìn)企業(yè)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)等形式，加強(qiáng)了法制宣傳教育。上半年，市政協(xié)組織部分委員來視察兩級法院加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，給予了充分肯定。

市法院當(dāng)庭裁判一起跨國拐賣婦女案

魏衛(wèi)副院長擔(dān)任審判長主持庭審

本報(bào)訊（陳杰）8月2日上午，市法院二審公開開庭審理束永梅、潘宗勤拐賣婦女上訴一案，當(dāng)庭作出作出駁回上訴，維持原判的終審裁定。

上訴人束永梅、原審被告人潘宗勤拐賣婦女上訴一案，原審認(rèn)定束永梅從云南昆明分別將三名緬甸籍婦女帶到舒城縣杭埠鎮(zhèn)以6萬元出賣，潘宗勤將其緬甸籍弟媳以2萬元出賣，一審判決束永梅犯拐賣婦女罪，判處有期徒刑十年；判決潘宗勤犯拐賣婦女罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。宣判后，束永梅不服，以量刑過重為由提出上訴。

鑒于本案涉及跨國拐賣婦女，社會影響較大，市法院結(jié)合正在開展的庭審和裁判文書“兩評查”活動，決定將此案列為庭審重點(diǎn)查案件。市法院“兩評查活動”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨組成員、副院長魏衛(wèi)親自擔(dān)任審判長進(jìn)行庭審示范，市法院黨組成員、紀(jì)檢組長張有春帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)庭室負(fù)責(zé)人組成評查小組進(jìn)行評查，同時(shí)邀請市人大內(nèi)司工委副主任黃愛生、市政協(xié)社法委副主任劉波以及部分市人大代表、政協(xié)委員參與庭審評查。

庭審結(jié)束后，點(diǎn)評會隨即召開。市法院評查小組根據(jù)《安徽省高院刑事案件庭審評分標(biāo)準(zhǔn)》，當(dāng)場對庭審情況進(jìn)行評分；受邀參評的人大代表、政協(xié)委員對庭審過程及審理效果給予了充分肯定，認(rèn)為院領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任審判長，為切實(shí)提高庭審水平充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，并認(rèn)為市法院庭審邀請人大代表、政協(xié)委員參與庭審評查的舉措，充分體現(xiàn)了市法院自我要求嚴(yán)格、自覺接受監(jiān)督的良好作風(fēng)，有利于進(jìn)一步促進(jìn)庭審水平和司法能力的提高。

職務(wù)侵占逃緬甸 遣返六安判八年

本報(bào)訊（羅繼紅）六安一公司銷售員李某侵占公款52萬余元后逃往緬甸，去年底被緬甸警方抓獲并遣返回中國。近日，金安區(qū)法院以李某犯職務(wù)侵占罪，依法判處其有期徒刑八年，追繳非法所得52萬余元。李某原為六安市某公司銷售員。2006年，李某被派往重慶任公司重慶片區(qū)的銷售員。2007年至2009年間，李某多次收取重慶大西洋五金機(jī)電公司等單位的貨款不入帳而用于賭博和個人消費(fèi)，總計(jì)52.645268萬元。2009年上半年，公司查帳時(shí)發(fā)現(xiàn)李某有侵占公款的行為，正當(dāng)公司準(zhǔn)備追究李某責(zé)任的時(shí)候，聽到風(fēng)聲的李某卻攜錢款潛逃到了緬甸。然而，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，2011年12月7日，李某被緬甸警方抓獲后遣返回中國。金安法院審理后認(rèn)為，李某身為企業(yè)工作人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為已有，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪，故依法作出上述判決。

第五篇：加強(qiáng)法院文化建設(shè)

加強(qiáng)法院文化建設(shè)

加強(qiáng)法院文化建設(shè)是社會發(fā)展的時(shí)代需求，也是落實(shí)中央十七屆六中全會精神的歷史使命。

有“法文化”、“法律文化”、“審判文化”、“訴訟文化”、“法院文化”、“法官文化”、“司法文化”種種，各有其內(nèi)涵與外延，但言及“建設(shè)”，則各種涉法文化的“建設(shè)”的內(nèi)涵與外延卻趨于相通。故此可見：了解法院文化建設(shè)的特殊性，足以認(rèn)識各種涉法文化建設(shè)的普遍性。前蘇聯(lián)哲學(xué)家羅森塔爾〃尤金指出：“文化是人類在社會歷史實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。”可見，文化包容精神、物質(zhì)兩方面財(cái)富。所謂法院文化，是指法院組織法官行為主體在依據(jù)憲法和法律獨(dú)立行使審判權(quán)的進(jìn)程中，形成的審判理念、司法規(guī)則、職業(yè)道德、理想信念、價(jià)值追求、物質(zhì)符號、司法行為和審判管理等方面內(nèi)容的總和。當(dāng)今，中國的法院文化豐富、多彩的表象，凸現(xiàn)其顯著的民族性和歷史傳承性。

縱觀中華法系中司法文化連綿不斷發(fā)展的數(shù)千年的歷史，人們會清晰地發(fā)現(xiàn)：人民法院作為當(dāng)今國家的審判機(jī)關(guān)，具有漫長而艱辛的歷史發(fā)育過程。翻開中華法制史冊可見：國家的最高審判機(jī)關(guān)，從夏代的“大理”、商代的“御廌”和西周的“司寇”之司法官職到秦朝、漢朝和三國兩晉南北

朝的“廷尉”、“尚書臺”司法機(jī)構(gòu)，從隋朝、唐朝和宋朝的“三法司”（大理寺、刑部、御史臺）到元朝的“刑部”、“大宗正府”、“御史臺”、“宣政院”，從明朝、清朝的“刑部”、“大理寺”、“都察院”和清朝末期的“法部”、“大理院”到中華民國時(shí)期的“大理院”、“最高法院”，從中華蘇維埃政府和陜甘寧邊區(qū)政府時(shí)期的“最高法院”、“高等法院”到中華人民共和國的最高人民法院，一條在中華大地上薪火相傳、經(jīng)久不息、演變遞嬗、日趨臻美的國家審判機(jī)關(guān)的發(fā)育軌跡，既標(biāo)榜了審判機(jī)關(guān)在國家政體中的歷史功績，也彰顯了當(dāng)今人民法院文化深厚的歷史積淀。循著人民法院傳承中華司法文化的歷史軌跡回望：堯舜時(shí)代皋陶“神獸斷獄”之標(biāo)榜司法公正，商代“敬鬼神畏法令”之神權(quán)法思想，西周時(shí)期“明德慎罰”與“禮不下庶人，刑不上大夫”之“禮治”特征，春秋時(shí)期“鑄刑鼎”開創(chuàng)成文法先河之歷史功績，秦代法家重刑主義“法治”中的法網(wǎng)嚴(yán)密與嚴(yán)刑酷法之警世思考，漢代尊道家“無為而治”中的“重德輕刑”與崇儒家“獨(dú)尊儒術(shù)”的“春秋決獄”之功過，三國兩晉南北朝儒家道德法律文化中的“八議制度”、“官當(dāng)制度”與“刑訊制度”、“登聞鼓直訴制度”之傳世遺風(fēng)，隋代棄用500條《開皇律》而“法外用刑”與擱置500條《大業(yè)律》而另行“嚴(yán)定酷刑”之歷史教訓(xùn)，唐代“寬仁治天下”中的“德主刑輔、禮法并用”的可鑒經(jīng)驗(yàn)，宋代理學(xué)催生的政治、思想上的自由風(fēng)氣和立法強(qiáng)化中央集權(quán)卻又稱司法官吏為“難才”、并禁止武人干預(yù)司法之可歌典范，元代立佛教為國教下的立法卻確立僧侶特權(quán)和強(qiáng)化主奴不平等關(guān)系及維護(hù)奴隸制度之法哲學(xué)思辯，明代“治亂世用重典”中的“明刑弼教”與“內(nèi)行廠”、“錦衣衛(wèi)”操控司法之冤濫悲劇，清初立法“詳譯明律，參以國制”而贏得“盛世”與清未“禮法之爭”中的“變法修律”雖法豐而朝亡之“法治”價(jià)值評價(jià)，中華民國初期立憲確立“三權(quán)分立”、“司法獨(dú)立”和其后軍閥獨(dú)裁統(tǒng)治下的“復(fù)辟帝制”、“沿襲清末立法”及繼而出現(xiàn)國民黨反動派以“三民主義法制”原則“建立起較為完備的法律體系”和“以黨治國”、法外實(shí)行法西斯主義專制之治國方略比較……中國古、近、現(xiàn)代這一切國體、政體變遷中的涉法文化的演進(jìn)，都蘊(yùn)含著司法文化不斷提升的史實(shí)。剖析當(dāng)今人民法院文化各個元素，似乎都可以在古、近、現(xiàn)代司法文化中找到源頭；當(dāng)今人民法院的司法文化理念中的某些思辨也可以在歷史傳承的司法文化中獲取感悟。同時(shí)，從法哲學(xué)的視角看，傳統(tǒng)的法院文化中，也是精華與糟粕并存，需要我們以歷史唯物主義的觀點(diǎn)，辯證地看待法院文化資源，科學(xué)地承繼其中之精華，這是時(shí)代賦予我們神圣的歷史使命。

最高人民法院院長、首席大法官王勝俊指出：“人民法院文化建設(shè)，是中國特色社會主義事業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)又充分體現(xiàn)人民司法事業(yè)的特點(diǎn)，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價(jià)值追求、職業(yè)道德，以及行為準(zhǔn)則等，既具有完美的精神內(nèi)涵，又具有豐富的物質(zhì)內(nèi)涵，既表現(xiàn)為外在形象，又表現(xiàn)為內(nèi)在素質(zhì)，既有政治標(biāo)準(zhǔn)的要求，又有司法能力標(biāo)準(zhǔn)的要求。”這深刻地揭示了人民法院文化建設(shè)的社會地位和人民法院文化的外延范圍。由此可見，對人民法院文化外延的正確、充分認(rèn)識，至關(guān)重要。