第一篇：基層工會建設(shè)年實施方案

泰安市自來水公司

“基層工會建設(shè)落實年”活動實施方案

根據(jù)市建設(shè)工會關(guān)于開展“基層工會建設(shè)落實年”的通知意見，進一步作好公司工會工作，發(fā)揮工會維護作用，促進公司各項工作科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展。經(jīng)研究，特制訂本活動方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的時代主題，全面貫徹落實中央、省市委和中國工會十六大、省市工會十四大提出的目標(biāo)任務(wù)，把工會基層組織建設(shè)和規(guī)范化工作放在工會各項工作重中之重的位置來抓，以健全機制為保障，以依法履職為關(guān)鍵，以職工滿意為目標(biāo)，真正解決職工群眾生產(chǎn)生活實際困難和問題，促進職工隊伍穩(wěn)定與勞動關(guān)系和諧

二、總體要求

以建設(shè)“六有”基層工會為目標(biāo)，著力加強工會規(guī)范化建設(shè)。通過扎實有效的工作，努力把工會建設(shè)成為職工群眾信賴的“職工之家”，把廣大工會干部錘煉成為聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人”，為推進公司和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實搞好“基層工會建設(shè)落實年活動”，公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：彭 濤 副組長：程 德

成 員：續(xù)青、李紅、劉旭武、趙鳳君、劉偉、林坤、李磊。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工會，程德兼任辦公室主任。

四、工作任務(wù)

（一）深化“職工之家”建設(shè)。按照“會、站、家”一體化思路，堅持開展“雙亮、雙爭、雙述、雙評”活動。同時，大力推動“雙亮”活動向“亮實事、亮品牌、亮職責(zé)、亮作為”拓展，努力把工會真正建設(shè)成為作用明顯、工作活躍、維權(quán)到位、職工信賴的“職工之家”，讓職工群眾真正感受到工會干部是最可信賴的“娘家人”。

（二）開展“六星級”工會創(chuàng)建活動。從工會的性質(zhì)和特點出發(fā)，切實推進工會規(guī)范化建設(shè)，努力將公司工會建設(shè)為“六有” 工會（一是有依法選舉的工會主席，建設(shè)心系職工、善于維權(quán)、開拓進取的骨干隊伍；二是有獨立健全的組織機構(gòu)，完善工會委員會、經(jīng)費審查委員會、女職工委員會等組織；三是有服務(wù)職工的活動載體，滿足職工的多樣化需求；四是有健全完善的制度機制，實現(xiàn)工會工作的群眾化、民主化、制度化、法制化；五是有自主管理的工會經(jīng)費，真

正用于服務(wù)職工和工會活動；六是有會員滿意的工作績效，切實讓職工群眾感受到工會是“職工之家”）。

（三）加強工會干部隊伍建設(shè)。加強對公司工會干部及職工代表進行工會業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、勞動保護、企業(yè)管理、社會保障、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新、職工代表大會制度、民主管理等方面的知識培訓(xùn)，進一步提高工會干部及職工代表自身素質(zhì)及參政議政的能力。

（四）強化工會會員管理工作。嚴格執(zhí)行新職工簽訂勞動合同與提出入會申請“齊步走”工作制度，確保職工入會率達到100%。要積極選樹表彰先進工會會員典型，為會員創(chuàng)造文明健康、積極向上的良好氛圍。

五、組織保障

活動領(lǐng)導(dǎo)小組要明確責(zé)任分工，有計劃、有步驟、有方法、有措施的抓好各項工作任務(wù)的開展。將活動的開展作為公司2015年工作考校的重要內(nèi)容，同時堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，狠抓落實，確?；顒尤〉脤嵭?。

二〇一五年四月二十日

第二篇：基層黨組織建設(shè)年實施方案

射城投黨委發(fā)（2012）號

簽發(fā)人：稅清安

中共四川射洪城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司委員會

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案

各支部：

為認真做好公司黨的基層組織建設(shè)工作，落實好基層組織建設(shè)年各項工作任務(wù)，進一步加強和改進基層組織建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)縣委3月30日基層組織建設(shè)年工作會議精神和縣委組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》文件要求，結(jié)合公司實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以增強“黨的凝聚力、干部的執(zhí)行力、制度的約束力”為主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以密切黨群干群關(guān)系為主線，以強組織、增活力為目標(biāo)，突重點、破難點、顯亮點，積極探索黨建工作新模式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為公司事業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、工作目標(biāo)及基本原則

開展基層組織建設(shè)年活動，就是要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步落實責(zé)任，強化措施，集中時間，集中力量全面加強基層黨組織建設(shè)，并以基層黨組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。開展基層組織建設(shè)年活動，是把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到基層的需要，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。各支部要在解決基層組織建設(shè)的實際問題上下功夫，要把切實增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作為衡量基層組織建設(shè)活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，提高基層組織的戰(zhàn)斗保壘作用，努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：

一是基層組織得到加強?？茖W(xué)合理地設(shè)置黨組織，形成順暢的工作運行機制；不斷擴大黨建工作覆蓋面，建立健全黨組織；黨員管理更加規(guī)范，為民服務(wù)意識明顯增強，模范作用較好發(fā)揮；進一步建立和完善基層黨組織的工作制度、聯(lián)系群眾制度和為民服務(wù)制度。

二是黨建活動更加豐富。根據(jù)基層黨組織和黨員的實際，堅持“三會一課”，定期開展形式多樣、群眾喜聞樂見的黨內(nèi)活動。增強黨組織的凝聚力和吸引力。三是各項工作扎實推進。通過加強黨的基層組織建設(shè)，使各項工作更加規(guī)范，基層民主政治建設(shè)明顯加強，有力地推動公司事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

開展基層組織建設(shè)年活動，要注意堅持以下原則：

一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。要緊緊圍繞中心工作來開展基層組織建設(shè)年活動，將建設(shè)活動與公司業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，以建設(shè)活動來推動工作的開展，以工作成果來檢驗建設(shè)活動的成效。

二是堅持教育培訓(xùn)、提升素質(zhì)的原則。進一步健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，引導(dǎo)和推動廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是堅持改革創(chuàng)新、務(wù)求實效的原則。深入開展基層黨建工作示范點和亮點活動，扎實推進黨建工作改革創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)和基層的全部工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。同時，明確目標(biāo)，抓住重點，強化措施，抓好各項工作的落實，確保基層組織建設(shè)年活動取得實效。

三、方法步驟

按照上級黨組織的安排部署，此次活動分四個階段進行：

（一）動員部署、提高認識（2012年3月）。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署，講清楚黨的基層組織建設(shè)年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發(fā)動工作。二是制定方案。結(jié)合實際，制定基層組織建設(shè)年活動實施方案，對基層黨組織和黨員提出明確目標(biāo)和具體要求。三是組織學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)等多種形式，認真學(xué)習(xí)縣委組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等關(guān)于基層組織建設(shè)年的相關(guān)文件。通過學(xué)習(xí)，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確基層組織建設(shè)的任務(wù)，增強緊迫感、責(zé)任感和使命感。

（二）調(diào)查摸底、分類定級（2012年4月）

１．摸底調(diào)查（4月1日——4月1０日）。根據(jù)上級黨組織的統(tǒng)一要求和部署，針對基層黨支部作用發(fā)揮情況，深入開展調(diào)查研究和分析評議，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題。重點分析黨支部組織制度是否完善、組織活動是否經(jīng)常和有效、黨員隊伍管理和服務(wù)是否規(guī)范、作用發(fā)揮是否充分。

２.分類定級（４月１0日——４月20日）。按照中組部提出的基層黨組織“五個好”（一個好的支部必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制）的要求，在分析評議和摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，對各本支部按照“先進、一般、后進”進行分類定級。分類定級按百分制評分的方式進行，總分為100分，80分以上為“先進”，60-79分為“一般”，60分為下為“后進”。

具體步驟為：

一是支部自評。各支部召開支部會議，組織全體黨員按照定級參考標(biāo)準(zhǔn)，對本支部建設(shè)狀況進行客觀的分析評價，提出初步意見，填寫《分類定級自評表》后上報公司黨委。

二是各支部互評。機關(guān)黨委組織黨支部進行互評并分類定級，填寫《分類定級互評表》。三是公司黨委評定。公司黨委根據(jù)各黨支部分類定級參考標(biāo)準(zhǔn)，對各支部進行量化考核。并綜合考核結(jié)果和各支部自我評定、互評意見，確定各基層黨支部等級，填寫《“三分類三升級”活動基層黨組織分類定級情況匯總表》后上報上級黨組織。

四是公示結(jié)果。機關(guān)黨委將在全辦范圍內(nèi)公示評級結(jié)果，對公示期間群眾提出的問題，進行認真調(diào)查核實，及時反饋。

（三）針對問題、整改提高（4月20日——4月30日）

各支部要在5月1日前，召開一次生活會，圍繞機關(guān)黨委對本支部定級情況，認真研究存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案。整改方案應(yīng)提出改進的目標(biāo)、具體措施等，切實做好整改落實工作。公司黨委將建立基層黨支部分類定級臺賬，實行銷號整改。

（四）晉位升級、（2012年5月至11月）

各支部根據(jù)分類定級情況，圍繞重點和要求，針對自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定爭創(chuàng)目標(biāo)和整改措施，在充分聽取的你黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，報經(jīng)公司黨委評定后，逐步簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并向社會公開承諾。

四、加強對基層組織建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo)

各基層黨組織要高度重視基層組織建設(shè)年活動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實，確保活動取得實效。

1、落實工作責(zé)任。公司黨委將成立基層組織建設(shè)年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記稅清安任組長，黨委副書記李響任副組長，下設(shè)辦公室，由李響任主任。各支部書記是本支部開展基層組織建設(shè)年活動的第一責(zé)任人，要積極探索基層黨組織建設(shè)的新思路和新方法，進一步完善各項制度，明確責(zé)任分工，有計劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項工作任務(wù)的落實。

2、加強督促檢查。將把基層組織建設(shè)年活動開展情況作為2012年工作考核的重要內(nèi)容，嚴格督查考核，立足當(dāng)前，著眼長遠，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心組織，狠抓落實，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

3、加大宣傳力度。要加強輿論宣傳引導(dǎo)，及時宣傳、推廣好做法、好經(jīng)驗，積極為基層組織建設(shè)年活動營造濃厚的氛圍。要認真總結(jié)抓黨建的新方法、新經(jīng)驗，積極培育先進典型，以點帶面，推動公司工作開展。公司黨委將把基層組織建設(shè)年活動情況作為評先獎優(yōu)的一項重要內(nèi)容，著力建設(shè)一批先進黨組織，培養(yǎng)一批模范黨員，樹立一批先進典型，取得一批發(fā)展成果，努力實現(xiàn)基層組織建設(shè)的全面進步。

附：

《基層黨組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單》

二〇一二年三月三十日

主題詞：基層組織 建設(shè)年 實施方案 送：縣委組織部 縣機關(guān)工委

發(fā)：各黨支部

城投公司黨政辦制 2012年3月30日

（共印5份）中共四川射洪城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司支部委員會 基層黨組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組 長：稅清安（黨委書記、董事長、總經(jīng)理）副組長：李 響（黨委副書記、紀(jì)委書記）成 員：衡平（黨委委員、副總經(jīng)理）

丁傳茂（黨委委員、財務(wù)總監(jiān)）

蔣宗瑜（黨委委員、副總經(jīng)理）蔣 竑（黨委委員、副總經(jīng)理）

稅向東（支部書記、招商用地部部長）

陳益貴（支部書記、資產(chǎn)經(jīng)營部構(gòu)件廠廠長）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司黨政辦，李響任辦公室主任。

第三篇：基層工會建設(shè)

基層工會建設(shè)研究觀點綜述

中央總工會曾提出“要加強基層工會建設(shè)，重視基層、活躍基層，努力增強基層工會的活力”?；鶎庸枪M織體制中最基本的組織單位，處在改革和發(fā)展的第一線，直接面對復(fù)雜的勞動關(guān)系，是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強基層工會組織建設(shè)，不斷激發(fā)基層工會活力，既是擴大黨的階級基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的需要。

加強基層工會建設(shè)，增強基層工會活力勢在必行

增強基層工會活力是新形勢對工會工作的必然要求。但我們看到，一些地方基層工會工作的現(xiàn)狀還不適應(yīng)或不完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求：新建企業(yè)與日俱增，職工隊伍不斷壯大，特別是外來務(wù)工人員大量涌現(xiàn)，使工會組建和發(fā)展會員的任務(wù)越來越重；非公有制企業(yè)工會組織快速發(fā)展與其工作基礎(chǔ)薄弱的矛盾日漸突出，工會基層組織作用的發(fā)揮與職工群眾的期望值仍有一定距離；境內(nèi)外敵對勢力竭力散布“工會多元論”，破壞我國工會組織團結(jié)統(tǒng)一的圖謀一天也沒有放松。因此，認真貫徹落實全總《關(guān)于進一步加強基層工會工作的決定》，以改革的精神加強工會自身建設(shè)，增強基層活力是加強工會組織建設(shè)重中之重的工作。

增強基層工會活力是工會發(fā)揮作用，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)和諧社會的必然要求。首先，應(yīng)把廣大職工的思想統(tǒng)一到“十二五”規(guī)劃的總體要求上來，把他們的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)上來，這是基層工會組織的重要工作；其次，基層工會是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和推進社會主義和諧社會建設(shè)中，其作用是其它組織不可替代的；另外，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，建設(shè)“四有”職工隊伍，切實為職工辦實事、辦好事是基層工會工作的重要內(nèi)容，同時也是建設(shè)和諧社會的題中要義。

加強基層工會建設(shè)，增強基層工會活力

加強基層工會建設(shè)，增強基層工會活力，必須按照全總《關(guān)于進一步加強基層工會工作的決定》的要求，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以機制建設(shè)為核心，以職工評價為標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)展為目標(biāo)，大力推進基層工會建設(shè)。要大力加強對職工的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)前改革發(fā)展的狀況和趨勢，職工面臨的問題和困難，工會工作的重點和難點，提出有針對性的工作思路、措施和建議，并認真抓好落實，努力把基層工會建設(shè)提高到一個新的水平。

增強基層工會活力，必須強化基層工會組織建設(shè)工作。根據(jù)企業(yè)和職工發(fā)展變化的實際，制定基層工會組建工作目標(biāo)，不斷提高工會組建率和職工入會率。在國有、集體改制企業(yè)，要加強工會組織的整頓重建，堅持“企業(yè)改制到哪里，工會組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業(yè)，要加強工會組織的規(guī)范化建設(shè)和作用的發(fā)揮；在外來務(wù)工人員中，要積極探索組織進城務(wù)工人員入會的多種形式，不斷增強工會組織的凝聚力和影響力。同時繼續(xù)抓好建設(shè)“職工之家”活動，把建會、建家工作結(jié)合起來，進一步推動企業(yè)工會各項工作的開展，使企業(yè)工會組織迸發(fā)出活力。

把增強基層工會活力的重點放在企業(yè)，必須進一步加強對企業(yè)工會的指導(dǎo)和服務(wù)。上級工會要根據(jù)不同情況，在簽訂勞動合同、建立健全平等協(xié)商和集體合同制度、簽訂專項工資集體協(xié)議、建立健全職代會制度及其它民主管理制度等方面，加強分類指導(dǎo)，促進工作協(xié)調(diào)發(fā)展。積極探索基層工會干部隊伍的專業(yè)化、社會化的途徑，在大中型企業(yè)比較集中的地方，要理順企業(yè)尤其是混合所有制企業(yè)，跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制。在縣區(qū)，要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會組織建設(shè)，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在建設(shè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、和諧社區(qū)中的作用。

加強基層工會建設(shè)，增強基層工會活力必須解決好4個問題

1.增強基層工會活力必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭取行政的支持。實踐證明，黨委重視、行政支持是增強基層工會活力、切實發(fā)揮基層工會作用的重要保證。近年來，一些地方黨委對工會工作高度重視，并將此作為固本強基工程列入了各級黨委議事日程抓緊抓好。通過召開黨委工會工作會議，以黨委名義下發(fā)、批轉(zhuǎn)文件，對積極做好改制企業(yè)和新建企業(yè)工會工作作了全面部署，要求堅持“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發(fā)展”的思路，有效促進了改制企業(yè)和新建企業(yè)工會工作的健康發(fā)展；政府和工會、企業(yè)行政和企業(yè)工會堅持聯(lián)席會議制度，共同研究并幫助解決工會工作中的實際問題。由于黨委的重視、政府(行政)的支持，各有關(guān)部門的積極配合，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運作、各方配合”的齊抓共管工作格局。

2.增強基層工會活力，必須加強基層工會的規(guī)范化建設(shè)。加強基層工會的規(guī)范化建設(shè)，是保證工會組織鮮活戰(zhàn)斗力作用的重要措施。首先，要完善和規(guī)范基層工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全工會委員會、經(jīng)費審查委員會和女職工委員會?；鶎庸慕M織形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化：如企業(yè)集團應(yīng)建立集團（公司）工會委員會；具有一定規(guī)模的基層單位，包括企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)和其它社會組織，應(yīng)單獨建立基層工會委員會；不宜單獨建立基層工會委員會的較小單位，應(yīng)結(jié)合職工就業(yè)方式和基層單位的分布特點，從便于接受基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和便于發(fā)揮基層工會作用這一目的出發(fā)，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業(yè)相近”的原則，創(chuàng)新工會的組建形式，大力發(fā)展聯(lián)合工會委員會。同時，選好配強基層工會領(lǐng)導(dǎo)班子，把有事業(yè)心、責(zé)任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領(lǐng)導(dǎo)班子中來，并加強基層工會積極分子隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支“專、兼、群”相結(jié)合的工會工作者隊伍。

其次，要加強和規(guī)范基層工會民主制度和工作制度建設(shè)，不斷推進基層工會群眾化、民主化和法制化進程。要努力健全和規(guī)范基層工會組織制度，如工會會員(代表)大會制度、民主選舉工會領(lǐng)導(dǎo)人制度、民主評議工會領(lǐng)導(dǎo)班子制度等；要健全基層工會工作制度，如各項管理責(zé)任制度、監(jiān)督考核制度等等；要強化和規(guī)范基層工會維權(quán)機制，認真推行職工民主管理制度，平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調(diào)解制度，勞動法律監(jiān)督檢查制度等等，切實維護好職工的合法權(quán)益。通過卓有成效的規(guī)范化建設(shè)，使工會真正成為廣大職工群眾喜愛的“職工之家”。

3.增強基層工會活力必須圍繞大局，組織職工開展各種有益的活動。組織職工開展各種健康有益的活動，是各級工會增強活力、發(fā)揮作用的有效載體，也是實現(xiàn)工會組織有為有位的有效途徑。如圍繞經(jīng)濟建設(shè)的大局，開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動和“創(chuàng)爭”活動，這既是提高職工隊伍素質(zhì)、也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的“雙贏”活動；通過“建家”活動，把基層工會建設(shè)成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的建家活動，推動了《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)在外資、民營企業(yè)中的貫徹實施，激勵了職工愛崗敬業(yè)的勞動熱情，促進了企業(yè)健康發(fā)展；通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關(guān)懷及時送到困難職工當(dāng)中。這既是對困難職工的救助，也維護了社會穩(wěn)定，真正起到了橋梁和紐帶作用。

4、增強基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質(zhì)。提高基層工會干部隊伍素質(zhì)，必須強化三個意識：強化政治意識，堅持理想信念，思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作；強化責(zé)任意識，樹立強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，淡薄名利，樂于奮獻；強化群眾意識，牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，改進工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實話、辦實事，全心全意地為他們服務(wù)。增強五種能力，即增強觀察分析問題的能力、增強改進工作方法的能力、增強處理問題化解矛盾的能力、增強協(xié)調(diào)溝通的能力、增強獨立工作的能力，以適應(yīng)并不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。

工會十五大上，胡錦濤總書記的重要講話是全會上下大力推進工會事業(yè)向前發(fā)展的共同思想理論基礎(chǔ)。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)習(xí)近平同志代表黨中央的祝詞精神結(jié)合起來，與貫徹落實工會十五大確定的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，把中央的指示精神切實轉(zhuǎn)化為廣大職工立足本職、建功立業(yè)的生動實踐，轉(zhuǎn)化為各級工會干部銳意進取、真抓實干的工作狀態(tài)。各級工會組織和廣大工會干部要按照講話要求，切實改進工作作風(fēng)，認真履行維護職責(zé)，堅持深入基層、深入職工，不斷提高服務(wù)職工群眾的能力和水平，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定作出新的更大的貢獻。

第四篇：基層黨組織建設(shè)年活動實施方案

關(guān)于開展基層黨組織建設(shè)年活動的實施方案

皖高法機黨?2010?7號

安徽省高級人民法院

關(guān)于開展基層黨組織建設(shè)年活動的實施方案

各黨支部：

為認真貫徹黨的十七屆四中全會和省委八屆十二次全會精神，堅持以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨的建設(shè)，不斷深化對新時期人民法院工作指導(dǎo)思想、工作主題、工作方針的認識，努力開創(chuàng)人民法院各項工作新局面。根據(jù)省直工委《關(guān)于在省直機關(guān)開展基層黨組織建設(shè)年活動的意見》（直工字?2010?8號）的要求，決定今年在院機關(guān)開展基層黨組織建設(shè)年活動，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署和十七屆四中全會

關(guān)于“做好抓基層、打基礎(chǔ)工作”的具體要求，認真貫徹落實全國、全省機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神和全國高級法院院長會議精神，緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，通過開展基層黨組織建設(shè)年活動，激發(fā)基層黨組織的生機活力，增強機關(guān)黨員的素質(zhì)能力，始終堅持“三個至上”工作指導(dǎo)思想，認真踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，做好各項審判工作，為推動科學(xué)發(fā)展和實現(xiàn)我院自身科學(xué)發(fā)展、更好地服務(wù)安徽崛起提供有力的司法保障。

二、主要內(nèi)容

基層黨組織建設(shè)年活動重點抓好組織、隊伍、載體、陣地、制度“五大建設(shè)”和黨員、黨支部書記、黨務(wù)干部“三大培訓(xùn)”。

（一）加強組織建設(shè)，增強黨組織的生機活力

1、規(guī)范基層黨組織換屆工作。按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，機關(guān)黨委將按照規(guī)定程序進行換屆選舉。

2、嚴格黨的組織生活。認真執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會。各支部要結(jié)合專題組織生活會認真開展民主評議黨員工作。各項組織生活要有規(guī)范的原始記錄，機關(guān)黨委堅持每季度檢查一次黨支部記錄，促進黨組織生活落實。

3、完善考核激勵機制。結(jié)合實際，進一步修改完善黨支部目標(biāo)考核意見。建立健全黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度。在黨員民主評議、黨支部目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，評選表彰先進黨組織和優(yōu)秀黨員，及時處置不合格黨員。

（二）重視隊伍建設(shè)，提高黨員整體素質(zhì)

1、積極開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動。按照中央《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》和省委、省直工委的統(tǒng)一部署，在院機關(guān)繼續(xù)廣泛深入開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型法院、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型法官”活動，組織黨員干警系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價值體系，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識，學(xué)習(xí)實踐中的成功經(jīng)驗，強化理論武裝，打好理論基礎(chǔ)。通過開展讀書活動、交流學(xué)習(xí)成果、評選表彰學(xué)習(xí)型黨員標(biāo)兵和先進黨組織等方式，進一步激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

3月份向省直工委推薦1名選手參加演講比賽，4月下旬組織全體干部職工開展“五五普法”知識測試，制作并參加省直工委舉辦的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織圖片展；結(jié)合省直工委確定的今年4月為“省直機關(guān)讀書月”活動，向廣大黨員推薦一批學(xué)習(xí)書目，以“我與一本書”為主題，廣泛開展讀書活動，舉辦“我與一本書”讀書征文活動；6月底前，每人至少撰寫1500字左右的心得體會文章，并適時開展讀書交流演講活動。

2、大力開展黨員培訓(xùn)工作。扎實抓好黨員干部隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，著力提高黨員干部隊伍素質(zhì)。擬于今年分別舉辦黨支部書記培訓(xùn)班和黨員輪訓(xùn)班，對所有支部書記和部分黨員進行輪訓(xùn)，力爭內(nèi)輪訓(xùn)黨員人數(shù)達到30%。

3、保障黨員主體地位和民主權(quán)利。以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。積極推進黨務(wù)公開，健全基層黨組織定期向黨員報告工作、通報情況制度，暢通黨組織與黨員信息互通渠道，拓展黨員參與民主決策的途徑。

4、改進黨員發(fā)展工作。按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，加強思想上入黨教育，嚴格把好“進口關(guān)”。堅持和完善發(fā)展黨員票決制、預(yù)審制、公示制和責(zé)任追究制，提高黨員發(fā)展工作質(zhì)量。

（三）豐富載體建設(shè)，精心打造黨組織和黨員發(fā)揮作用的舞臺

1、根據(jù)省直工委關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）基層黨組織活動，積極向省直工委推薦院機關(guān)“五好”基層黨組織。

2、開展豐富多彩的主題實踐活動。結(jié)合“人民法官為人民”主題實踐活動，強化人民法院人民性教育，切實增進理論認同、感情認同、實踐認同，養(yǎng)成“一心為民”的職業(yè)操守。廣泛開展“學(xué)沈浩見行動、為黨旗添光彩”的活動，進一步激發(fā)黨員的黨性觀念和宗旨意識，爭做群眾離不開的黨員，爭為安徽崛起當(dāng)先鋒。結(jié)合實際廣泛開展黨員先鋒崗、黨員志愿者服務(wù)等活動，進一步增強黨員的光榮感、責(zé)任感，保持黨員的先進性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（四）拓寬陣地建設(shè)，全力夯實黨務(wù)活動的基礎(chǔ)

1、建立健全黨員活動室。按照中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》，注重加強機關(guān)黨員活動場地建設(shè)。擬于“七一”前建立健全院機關(guān)黨員活動室，使之成為黨員教育、黨性鍛煉、增強黨員意識的基本陣地。

2、建立健全院機關(guān)黨建網(wǎng)頁。按照黨的十七屆四中全會關(guān)于推進基層黨組織工作信息化的要求，上半年，院機關(guān)將在機關(guān)網(wǎng)站上開辟黨建專欄，使其成為黨員學(xué)習(xí)、活動、黨務(wù)公開的園地，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)黨建的作用。

3、辦好黨建宣傳欄。認真總結(jié)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，充分發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳陣地的作用，辦好宣傳欄和墻報板報，公開黨務(wù)事項，宣傳黨的知識和黨組織生活，開展形式多樣的基層黨組織建設(shè)活動，不斷增強黨建工作的實效性。

（五）強化制度建設(shè)，努力提升基層黨建科學(xué)化水平

1、認真抓好現(xiàn)行黨內(nèi)制度的貫徹落實。如“三會一課”制度，黨員發(fā)展制度，民主評議黨員制度，黨支部目標(biāo)管理制度，黨內(nèi)監(jiān)督制度，黨務(wù)公開制度等等。

2、聯(lián)系實際推進制度創(chuàng)新。與建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制文件要求相結(jié)合，積極探索建立教育、管理、服務(wù)黨員長效機制，黨內(nèi)基層民主議事決策機制，基層黨組織選舉制度，基層黨組織互幫互助機制，黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制等等。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?；顒佑行ч_展，院機關(guān)成立基層黨組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管院領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。組織人事處、宣傳教育處、機關(guān)黨委、紀(jì)檢組監(jiān)察室、研究室、辦公室、法官培訓(xùn)學(xué)院等部門主要負責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機關(guān)黨委，機關(guān)黨委專職副書記為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

四、幾點要求

1、開展基層黨組織建設(shè)年活動，是院機關(guān)深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委八屆十二次全會精神的具體行動，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。各黨支部和廣大黨員一定要提高思想認識，加強學(xué)習(xí)，及時總結(jié)、推廣基層黨組織建設(shè)的先進經(jīng)驗，加強基層黨組織建設(shè)理論研究，推動活動健康持續(xù)發(fā)展。

2、各黨支部要把開展基層黨組織建設(shè)年活動與創(chuàng)建效能建設(shè)紅旗黨支部、基層黨建工作示范點、爭創(chuàng)“五好”基層黨組織等創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，進一步拓展黨建工作途徑，豐富黨建工作內(nèi)涵，提升黨建工作水平。

3、各黨支部要把開展基層黨組織建設(shè)年活動與審判執(zhí)行等各項工作結(jié)合起來，緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，通過基層黨組織建設(shè)年活動，切實改進司法作風(fēng)、提升司法能力、完善審判管理、加強指導(dǎo)監(jiān)督，找準(zhǔn)基層黨建工作的著力點和切入點，從思想上、政治上組織廣大黨員干警在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，保障各項工作任務(wù)順利完成。

中共安徽省高級人民法院機關(guān)委員會

二○一○年三月二十六日

第五篇：基層黨組織建設(shè)年活動實施方案

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織

建設(shè)年活動的實施方案

各黨支部：

根據(jù)教育部、省委要求和省教育廳《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案》文件精神，為進一步加強和改進我院基層黨組織建設(shè)工作，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為學(xué)院教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供堅強保證，現(xiàn)就我院在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動提出如下實施方案。

一、總體要求

按照省教育廳關(guān)于基層黨建工作各項要求和開展基層組織建設(shè)年活動的部署，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展”這一活動主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，結(jié)合我院實際，積極開展基層組織建設(shè)年活動。通過此項活動，使學(xué)院基層各黨支部推動科學(xué)發(fā)展、促進校園和諧、服務(wù)師生群眾的能力進一步增強，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層黨組織的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、主要目標(biāo)

1.黨支部戰(zhàn)斗力進一步提升。堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的工作目標(biāo)，進一步鞏固和加強基層黨

支部建設(shè)，整體提升黨支部的戰(zhàn)斗力，鞏固擴大先進黨支部、提升一般黨支部、轉(zhuǎn)化后進黨支部。

2.黨支部書記素質(zhì)進一步提升。學(xué)院各黨支部書記是領(lǐng)導(dǎo)組織開展黨支部工作的第一責(zé)任人，其人格魅力、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力及工作方法對黨員、群眾的凝聚力起著重要的作用。學(xué)院黨委按照“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的要求，加強對黨支部書記、支部委員的教育培訓(xùn)，提升他們的工作能力，增強他們的組織協(xié)調(diào)能力，發(fā)揮他們的模范表率作用、指導(dǎo)參謀作用、保證監(jiān)督作用。

3.黨員隊伍生機活力進一步提升。發(fā)展新黨員是黨的建設(shè)的重要組成部分，是一項嚴肅的政治工作，學(xué)院黨委要求各支部書記注意做到“三早”：即早教育、早選苗、早培養(yǎng)，確保發(fā)展新黨員的質(zhì)量。同時，加強黨員教育、管理，保證黨員隊伍的純潔性和先進性。

4.各黨支部基礎(chǔ)保障水平進一步提升。重視和加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、穩(wěn)定骨干，通過參加中心組學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、外出考察等途徑，使黨務(wù)工作者隊伍專業(yè)化水平進一步提高。目前，鑒于學(xué)院辦公場所緊缺的實際情況，各黨支部要充分利用師生業(yè)余時間，靈活安排，保證黨建活動的順利開展；加強黨建工作信息化建設(shè)，規(guī)范基層黨組織基本信息臺賬，規(guī)范黨費收繳和下?lián)茳h建活動經(jīng)費的使用，做好黨建工作基礎(chǔ)保障工作。

5.基層黨建制度化水平進一步提升。學(xué)院已實行了《甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院基層黨組織工作條例》、《甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨員“三會一課”制度》、《甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展黨員工作程序（暫行）》、《黨組織職責(zé)》等制度。學(xué)院黨委要通過開展活動，進一步完善黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主生活會制度和黨員監(jiān)督制度，進一步健全黨建制度體系，使學(xué)院制度得到進一步完善和加強。

三、工作任務(wù)

1.調(diào)查摸底，分類定級（2月下旬—3月下旬）。學(xué)院黨委要求各黨支部對本支部工作情況進行自查。首先檢查本支部貫徹執(zhí)行黨委各項制度的情況；其次檢查各黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用是否充分發(fā)揮，要把教工黨支部、學(xué)生黨支部作用發(fā)揮情況作為調(diào)研重點，做好調(diào)研摸底，掌握情況，找準(zhǔn)問題；其次在充分調(diào)研、自查的基礎(chǔ)上，完成本支部自查報告并將書面材料報學(xué)院黨委。同時要求客觀、公正地填寫附表

1、附表2。最后，學(xué)院黨委組織考核組對各黨支部進行評議，按照附表進行量化打分，并按照各占40%、60%的權(quán)重計算總成績，對照分類定級評分參考標(biāo)準(zhǔn)，對基層黨支部分類定級，確定先進、較好、一般和后進黨支部。

2．健全組織，選配干部（4月上旬—4月下旬）。按照有利于各黨支部開展活動和發(fā)揮作用的要求，建立健全黨組織，明確管理主體，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，選拔培養(yǎng)一支工作能力強、政治

素質(zhì)高的干部隊伍。理順黨員組織關(guān)系，改進和創(chuàng)新流動黨員、滯留學(xué)生黨員教育管理服務(wù)機制，將流動黨員有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。

3．整改提高，晉位升級（4月上旬—12月下旬）。按照鞏固先進、提升一般、轉(zhuǎn)化后進的要求，找準(zhǔn)黨支部存在的問題，明確改進提高的目標(biāo)和措施，并在5月底前形成整改方案。整改方案確定后認真抓好落實，使每個支部都有新的提高，一般和后進黨支部普遍實現(xiàn)晉位升級。

4．學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)（6月下旬—12月下旬）。結(jié)合“教育系統(tǒng)先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選表彰活動，通過簡便易行的方法，對學(xué)院基層組織建設(shè)年工作進行回顧總結(jié)，推廣成功經(jīng)驗和好做法，推進創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設(shè)。組織引導(dǎo)各黨支部服務(wù)中心促發(fā)展，廣大黨員立足崗位做貢獻，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好環(huán)境，帶動全體師生員工爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)校園和諧之優(yōu)，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

四、工作重點

1．提高黨支部工作水平。堅持選優(yōu)配強黨支部書記，加強各支部書記的政治理論學(xué)習(xí)，提升支部領(lǐng)導(dǎo)班子思想道德水平和政治理論素養(yǎng)。加強對黨支部工作的指導(dǎo)力度，指導(dǎo)黨支部理清工作思路，健全工作制度，加強和改進支部工作薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新活動內(nèi)容載體，做好黨員思想政治工作，提高黨支部創(chuàng)造

力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2．建立完善規(guī)章制度?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動好的做法和經(jīng)驗，每個黨支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等做法的規(guī)范化、長效化。完善黨務(wù)公開制度，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，關(guān)心黨員身心健康發(fā)展。完善學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系，提高大學(xué)生黨員發(fā)展工作質(zhì)量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

3．建好用好教育活動陣地。發(fā)揮黨校的主陣地作用，拓展實踐教育陣地，提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量。大膽探索運用現(xiàn)代科學(xué)方法特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新網(wǎng)上組織生活、在線學(xué)習(xí)等活動方式，充分利用基層黨建工作信息系統(tǒng)，拓寬基層黨建工作的領(lǐng)域和空間。

五、組織保障

學(xué)院黨委要把基層組織建設(shè)年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨委書記為第一責(zé)任人，建立健全黨委書記親自抓、支部書記具體抓，一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，強化督查考評，確保學(xué)院基層組織建設(shè)年各項要求落到實處。各黨支部和廣大黨員要積極行動起來，全面落實基層組織建設(shè)年的各項任務(wù)，真正使基層黨組織更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)師生，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。