第一篇：煙草專賣公司“十二五”精神文明建設(shè)規(guī)劃

＃＃煙草專賣局“十二五”精神文明建設(shè)規(guī)

劃

為深入推進(jìn)＃＃煙草專賣局精神文明創(chuàng)建工作，鞏固和延伸創(chuàng)建成果，著力構(gòu)建精神文明創(chuàng)建的長效機(jī)制，促進(jìn)煙草全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，特制定“十二五”時(shí)期精神文明建設(shè)規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建“省、廳級青年文明號”為總體目標(biāo)，以“養(yǎng)護(hù)管理示范站”為主線，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)和管理站文化建設(shè)，構(gòu)建行業(yè)核心價(jià)值體系，深入開展“剛毅式管理站”文明創(chuàng)建活動，深入推進(jìn) “養(yǎng)護(hù)暢通工程”和“品牌創(chuàng)建工程”，著力提升行業(yè)綜合服務(wù)能力和管理水平，著力提高全體職工的文明素質(zhì)和行業(yè)文明程度，為武漢養(yǎng)護(hù)站全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加大創(chuàng)建工作的落實(shí)力度，武漢養(yǎng)護(hù)站成立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：站長 副組長：副站長

成 員：綜合辦公室、技術(shù)辦公室、工程辦公室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)精神文明建設(shè)辦公室，掛靠綜合辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)創(chuàng)建工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和組織實(shí)施工作。

三、任務(wù)目標(biāo)

（一）思想道德建設(shè)目標(biāo)

大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)，深入開展社會主義榮辱觀教育和社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)，廣泛持久地進(jìn)行理想信念教育，堅(jiān)持用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神武裝職工的頭腦，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

（二）科學(xué)文化建設(shè)目標(biāo)

建設(shè)一支結(jié)構(gòu)更合理、門類更齊全、數(shù)量更充足的人才隊(duì)伍。根據(jù)管理處“511”培訓(xùn)計(jì)劃，武漢養(yǎng)護(hù)站用5年時(shí)間，培養(yǎng)1～2名專業(yè)技術(shù)帶頭人，6名專業(yè)技術(shù)人才；在職稱結(jié)構(gòu)上，爭取高級職稱增加1名，中級職稱增加3名。

（三）文明單位創(chuàng)建目標(biāo)

培樹1至2名“剛毅式交通英雄”或“王靜式標(biāo)兵”等在全省有影響的先進(jìn)典型，爭創(chuàng)“省、廳級青年文明號”和“養(yǎng)護(hù)管理示范站”。

四）京珠品牌創(chuàng)建目標(biāo)

以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”和“微笑京珠”工作為抓手，建立健全一套科學(xué)的、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度體系。以保暢通、保安全、保目標(biāo)為重點(diǎn)，以提升道路通行質(zhì)量為目標(biāo)，深入推進(jìn)“養(yǎng)護(hù)暢通工程”，嚴(yán)格遵照執(zhí)行養(yǎng)護(hù)工程“八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，形成具有京珠特色的社會化養(yǎng)護(hù)體系。

四、主要內(nèi)容

(一)以核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，夯實(shí)職工共同奮斗的思想基礎(chǔ)

1、開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)。以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為根本，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型職工為目標(biāo)，組織全員學(xué)習(xí)《社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)讀本》，貫徹落實(shí)《建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系實(shí)施綱要》，不斷豐富和拓展行業(yè)核心價(jià)值體系的內(nèi)容，深化教育內(nèi)容，豐富教育形式，開展行業(yè)核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)和普及活動，通過加強(qiáng)理念信念教育，使社會主義核心價(jià)值體系更加深入人心，引導(dǎo)職工堅(jiān)定中國特色社會主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立共同愿景，弘揚(yáng)京珠精神，格守職業(yè)道德。

2、開展社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動。把樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀作為“十二五”精神文明建設(shè)重要而緊迫的任務(wù)，貫穿于思想道德建設(shè)的全過程，體現(xiàn)在工程養(yǎng)護(hù)、精細(xì)管理、廉政建設(shè)等各個(gè)方面。采取專題輔導(dǎo)、培訓(xùn)等多種方式，激勵(lì)干部職工立足崗位，從自我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起。

3、開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在全行業(yè)大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范；大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，鼓勵(lì)職工在社會上做一個(gè)好公民；大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，鼓勵(lì)職工在工作中做一個(gè)好建設(shè)者；大力倡導(dǎo)以尊

老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵(lì)職工在家庭里做一個(gè)好成員。

(二)以文化建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)職工隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

1、加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。一是加強(qiáng)網(wǎng)站文化陣地建設(shè)。以網(wǎng)站為主體，重點(diǎn)展示高速公路管理成果，促進(jìn)行業(yè)交流。二是加強(qiáng)路文化陣地建設(shè)。以暢、整、綠、潔、美、亮特點(diǎn)展示高速公路窗口文明形象。三是加強(qiáng)管理站陣地文化建設(shè)。以具特色的庭院為依托，形成山水、園林特色管理站，營造濃厚的文化環(huán)境。

2、加強(qiáng)文化載體建設(shè)。通過開展豐富多彩的文化實(shí)踐活動，更好地豐富職工文化生活，陶冶思想情操，讓廣大職工思想先進(jìn)、身體健康、工作奮進(jìn)、心情愉快。一是要繼續(xù)深化青年讀書活動。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、知識型人才為目的，以青年讀書活動為載體，發(fā)揮圖書室、職工活動室、網(wǎng)站等陣地建設(shè)的優(yōu)勢，帶領(lǐng)青年學(xué)黨章、強(qiáng)理論，學(xué)專業(yè)、鉆技能，學(xué)法律、習(xí)管理，學(xué)科技、拓視野，不斷提高青年的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、政策水平和創(chuàng)新能力。二是推進(jìn)星級站所和特色班組建設(shè)。堅(jiān)持在特色站所創(chuàng)建上下功夫，廣泛開展“學(xué)習(xí)型、安全型、科技型”等星級管理站創(chuàng)建活動，充分調(diào)動全體職工的工作積極性。

(三)以提高文明程度為目標(biāo)，深入開展文明創(chuàng)建活動

1、以“講文明、促和諧、樹形象”為主題，建“文明站所”。一是圍繞倡導(dǎo)文明言行，普及禮儀知識，規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為，有計(jì)劃有步驟地加強(qiáng)職業(yè)道德和禮儀知識的教育，廣泛開展具有京珠特色的禮儀宣傳實(shí)踐活動，提升京珠窗口形象。二是進(jìn)一步實(shí)施綠化、美化、暢通工程，努力創(chuàng)建干凈、有序、整潔優(yōu)美的辦公、生產(chǎn)、生活環(huán)境，為司乘提供舒適、安全的行車條件和通行環(huán)境。

2、以“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”為載體，建“平安煙草”?！皩W(xué)先進(jìn)”就是學(xué)習(xí)包起帆、許振超、陳剛毅等先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大交通干部職工見賢思齊，積極向上；“樹新風(fēng)”，就是努力實(shí)踐社會主義榮辱觀，樹立執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、公正執(zhí)法、清正廉潔的新政風(fēng)，樹立敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠實(shí)守信、文明服務(wù)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧的新行風(fēng)；“創(chuàng)一流”，就是站在新的歷史起點(diǎn)上，追求更高的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一流的隊(duì)伍、一流的業(yè)績、一流的行業(yè)。武漢養(yǎng)護(hù)站將以此為載體，組織形式多樣的勞動競賽，通過比工程質(zhì)量、比施工安全、比科技創(chuàng)新、比文明施工、比節(jié)約資源、比保護(hù)環(huán)境為，開展創(chuàng)建文明工地活動，全力建設(shè)“平安道路”。

3、以“三個(gè)服務(wù)”為主旋律，建“優(yōu)質(zhì)工程”。一是在建立服務(wù)長效機(jī)制上下功夫，通過開展“黨員示范崗”等創(chuàng)建活動，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控，公布舉報(bào)電話，自覺接受社會監(jiān)督，提高窗口文明形象。二是努力在引進(jìn)、利用科研項(xiàng)目上下工夫，大力推廣應(yīng)用“四新技術(shù)”，引進(jìn)長江大橋健康監(jiān)測系統(tǒng)，運(yùn)用橋梁檢測車等設(shè)備，完善路況數(shù)據(jù)庫的管理和分析應(yīng)用，加強(qiáng)軍山橋橋面鋪裝、半剛性基層瀝青路面翻漿處理工藝等課題的研究工作，切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)含量，增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)性和前瞻性，提高管養(yǎng)效率，確保工程的優(yōu)質(zhì)。

(四)以打造漢中品牌為目標(biāo)，開創(chuàng)和諧有序的管理格局

1、轉(zhuǎn)變理念，全面實(shí)施養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理。以質(zhì)量體系建設(shè)為主線，逐步建立起科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)范有序的制度體系、職責(zé)明確的監(jiān)管體系、以人為本的保障體系和自我創(chuàng)新的支撐體系，全面促進(jìn)各項(xiàng)工作的精細(xì)管理，形成具有煙草特色的社會化服務(wù)體系。

2、提升能力，努力營造良好的市場環(huán)境。一是堅(jiān)持煙草專賣不動搖，注重從傳統(tǒng)思維向現(xiàn)代思維的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高專賣執(zhí)法的服務(wù)能力。進(jìn)一步提高客戶經(jīng)理的服務(wù)水平，構(gòu)建和諧的客我關(guān)系，為“卷煙上水平”提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。三是著力提升企業(yè)安全監(jiān)管能力，以確保安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查，做好日常檢測，及時(shí)處治各類突發(fā)事件，使綜合治理、維穩(wěn)工作落到實(shí)處。

3、培樹典型，打造優(yōu)秀的職工隊(duì)伍。一是以“兩個(gè)至上”為主題，進(jìn)一步引導(dǎo)職工弘揚(yáng)“寬容開放、改革創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自強(qiáng)”精神，在創(chuàng)建活動注重培樹先進(jìn)典型，用身邊的典型帶動、引動身邊的人，努力為煙草發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力。二是大力開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)施“一線工作法”，即到一線了解實(shí)情，到一線解決難題，到一線學(xué)習(xí)交流，到一線培育典型，到一線推廣經(jīng)驗(yàn)。三是深入推進(jìn)廉政陽光工程，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行廉政承諾，提升綜合支持保障能力。

五、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要性和必要性，要把創(chuàng)建工作與日常管理工作相結(jié)合，做到一起布置、一起檢查。將精神文明創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，將任務(wù)層層分解到股室，做到有組織、有計(jì)劃、有檢查，狠抓落實(shí)。綜合辦公室將建立督辦落實(shí)機(jī)制，對創(chuàng)建情況隨時(shí)進(jìn)行檢查、督辦，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)按期完成。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮各種宣傳陣地的作用，開展形式多樣的宣傳活動，充分利用網(wǎng)站、板報(bào)、宣傳欄、刊物等陣地進(jìn)行廣泛深入地宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。同時(shí)，根據(jù)創(chuàng)建規(guī)劃及要求，要因地制宜地建設(shè)多種形式的企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高文化蘊(yùn)涵，及時(shí)總結(jié)和宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動創(chuàng)建工作的深入開展。

（三）抓好結(jié)合，整體推進(jìn)。按照“分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，穩(wěn)步展開，整體推進(jìn)”的工作思路，把文明創(chuàng)建工作與中心工作結(jié)合起來，與基層優(yōu)秀單位創(chuàng)建活動結(jié)合起來，與爭創(chuàng)“四好班子”、“崗位標(biāo)兵”、“學(xué)習(xí)型單位”等活動結(jié)合起來，大力開展勞動競賽、技能比武，認(rèn)真做好先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型事跡的宣傳和交流，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建的覆蓋面，提高群眾參與的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部職工弘揚(yáng)職業(yè)文明，做到同步開展，相互促進(jìn)。

第二篇：“十二五”精神文明建設(shè)規(guī)劃

榆次區(qū)交通運(yùn)輸局

“十二五”精神文明創(chuàng)建工作規(guī)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)的精神文明建設(shè)，保證“十二五”期間交通發(fā)展計(jì)劃的順利實(shí)施和完成，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的又好又快發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想與總體思路

交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以踐行社會主義核心價(jià)值體系為主線，以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”為宗旨，以“樹文明服務(wù)形象、展榆次交通風(fēng)采”為主題，以文明單位創(chuàng)建和文明行業(yè)創(chuàng)建逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)文明和諧交通為目標(biāo)，以規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為抓手，以“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、建體系、創(chuàng)一流”活動為載體，建設(shè)一個(gè)暢通高效安全綠色的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人便于行、貨暢其流，讓人們享受高品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加充滿活力，讓交通與自然、與社會更加和諧。

具體抓好四個(gè)一：

一要圍繞一個(gè)目標(biāo)。圍繞榆次交通運(yùn)輸跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展、建設(shè)交通運(yùn)輸強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，在“十二五”交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵期，發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要轉(zhuǎn)型期，構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期中，用行業(yè)精神文明建設(shè)工作做好堅(jiān)定信念、激發(fā)斗志、統(tǒng)一思想、凝心聚力的工作，發(fā)揮好團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的作用。

二要深入弘揚(yáng)一種精神。深入弘揚(yáng)“艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，不畏風(fēng)險(xiǎn)、默默奉獻(xiàn)”的行業(yè)精神，用這種精神凝聚人心、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)；用這種精神搞好交通運(yùn)輸建設(shè)管理服務(wù)；用這種精神推進(jìn)精神文明建設(shè)。

三要打造一批品牌。通過努力，爭取在“十二五”時(shí)期在全系統(tǒng)創(chuàng)建3個(gè)文明站、所、段、隊(duì)、班、組標(biāo)兵，5部文明客車標(biāo)兵，3條文明客運(yùn)班線標(biāo)兵，5個(gè)文明“窗口”標(biāo)兵，60公里文明路。

四要樹立一種人人都是文明窗口的理念。各單位都要認(rèn)真樹立服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民安全便捷出行的理念，做好服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的工作。要認(rèn)真抓好“規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”，用文明微笑來服務(wù)群眾，讓人民在出行中享受高品質(zhì)的服務(wù)，執(zhí)法單位要在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，不斷提高人民群眾的滿意度。

二、任務(wù)要求

（一）堅(jiān)持行業(yè)核心價(jià)值體系統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建行業(yè)核心價(jià)值體系，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型行業(yè)建設(shè)

建設(shè)行業(yè)核心價(jià)值體系?！笆濉币ㄔO(shè)的交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系是：人便于行，貨暢其流，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會的行業(yè)核心價(jià)值觀；艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，不畏風(fēng)險(xiǎn)、默默奉獻(xiàn)的行業(yè)精神；發(fā)展現(xiàn)代交通，做好“三個(gè)服務(wù)”的行業(yè)使命；愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)道德；建設(shè)一個(gè)暢通高效安全綠色的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人便于行、貨暢其流，讓人們享受高品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加充滿活力，讓交通與自然、與社會更加和諧的共同愿景。

在行業(yè)核心價(jià)值體系中，行業(yè)核心價(jià)值觀是核心，行業(yè)使命是統(tǒng)領(lǐng)，共同愿景是主題，交通精神是精髓，職業(yè)道德是基礎(chǔ)。

堅(jiān)持行業(yè)核心價(jià)值體系統(tǒng)領(lǐng)。要堅(jiān)持行業(yè)核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng)，將行業(yè)核心價(jià)值體系融入到交通運(yùn)輸建設(shè)、管理、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，成為行業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。要用行業(yè)核心價(jià)值體系融入干部職工思想和行動，成為干部職工行為規(guī)則和規(guī)范。要貫穿精神文明建設(shè)全過程，成為精神文明建設(shè)的行動指南。

踐行行業(yè)核心價(jià)值體系。要抓學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型行業(yè)建設(shè)，使全體干部職工都知曉行業(yè)核心價(jià)值體系的內(nèi)容，使之成為干部職工的行動指南。要抓踐行，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)和崗位建功立業(yè)活動，用建設(shè)和服務(wù)的成果體現(xiàn)踐行的成效。

（二）堅(jiān)持用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)打牢基礎(chǔ)，大力推進(jìn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)

要制定完善規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真修訂和完善管理的規(guī)范和建設(shè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，無論是交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)、管理和服務(wù)，沒有標(biāo)準(zhǔn)的要盡快制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，已有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，要根據(jù)新形勢新情況和人民群眾的新期待、新要求，進(jìn)一步修訂完善規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)。所有的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)必須公開上墻，接受群眾的監(jiān)督檢查，要強(qiáng)化執(zhí)行規(guī)范的監(jiān)督和檢查，將執(zhí)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化作為評先評優(yōu)、干部職工進(jìn)級和提升的依據(jù)，作為文明單位、文明行業(yè)評比的基本要件。

（三）加大硬件設(shè)施建設(shè)，為人民群眾安全便捷出行提供文明服務(wù)場所

要方便人民群眾安全便捷滿意的出行，硬件設(shè)施是基礎(chǔ)。要整合各方面的力量，加大資金投入，建好和完善交通運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)設(shè)施。要加大道路的整治和升級改造，建好文明路；要加大汽車客運(yùn)站的服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使人民群眾的出行體驗(yàn)到溫馨的服務(wù)。

（四）堅(jiān)持群眾性創(chuàng)建推進(jìn)，深化“學(xué)樹建創(chuàng)”活動，提升文明創(chuàng)建水平

行業(yè)文明創(chuàng)建基礎(chǔ)是群眾性文明創(chuàng)建。“十二五”期間，要培育和宣傳推廣學(xué)習(xí)具有時(shí)代精神和行業(yè)特點(diǎn)的先進(jìn)典型，要樹立良好的政風(fēng)和行風(fēng)、要構(gòu)建交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系，要?jiǎng)?chuàng)建一流的隊(duì)伍、一流的業(yè)績、一流的行業(yè)。“學(xué)樹建創(chuàng)”活動要抓好單位創(chuàng)建，通過“學(xué)樹建創(chuàng)”活動培育一批文明路、文明車、文明客運(yùn)線路、文明單位。

（五）堅(jiān)持輿論宣傳造勢，抓好輿論宣傳，營造創(chuàng)建氛圍

抓好輿論宣傳，樹立正面形象，營造創(chuàng)建氛圍。要抓好正面宣傳，各單位要通過各種媒體，宣傳交通運(yùn)輸發(fā)展成就、交通運(yùn)輸為民服務(wù)、交通運(yùn)輸好人好事等交通運(yùn)輸先進(jìn)典型以及交通運(yùn)輸救災(zāi)搶險(xiǎn)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全等信息，提升交通運(yùn)輸?shù)恼嫘蜗蠛腿嗣袢罕姷闹獣远取?/p>

（六）建好政風(fēng)行風(fēng)和群眾滿意度排查風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防控影響行業(yè)形象的重大事件發(fā)生

交通運(yùn)輸行業(yè)是個(gè)大系統(tǒng)、大行業(yè)，擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)管理、行政執(zhí)法和服務(wù)多種職責(zé)，大量的建設(shè)任務(wù)與群眾密切聯(lián)系，使交通運(yùn)輸行業(yè)成為熱點(diǎn)行業(yè)，必須抓好機(jī)制防控。首先要抓好政風(fēng)行風(fēng)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建

立，各單位要根據(jù)單位職能和崗位的情況找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂防控措施，從機(jī)制上保障，減少杜絕問題發(fā)生。要抓好政風(fēng)行風(fēng)和群眾滿意度的明查暗訪，對政風(fēng)行風(fēng)和群眾滿意度問題實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。要針對發(fā)現(xiàn)和暴露出的問題，認(rèn)真處置并適時(shí)公布處置情況，給人民群眾一個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)重視政風(fēng)行風(fēng)管理群眾滿意的印象，并努力爭取群眾的理解和認(rèn)可。

（七）建立各類責(zé)任機(jī)制，保障行業(yè)精神文明建設(shè)落到實(shí)處

一要建好組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)、班子成員一崗雙責(zé)、專門機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、干部職工積極參與的體制機(jī)制。二要建好立項(xiàng)分解抓落實(shí)機(jī)制，通過立項(xiàng)分解把行業(yè)精神文明建設(shè)這個(gè)系統(tǒng)工程落到各科室、各單位，形成齊抓共管。三要抓好監(jiān)督檢查機(jī)制，通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，了解行業(yè)精神文明推進(jìn)的情況，推動行業(yè)精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作均衡發(fā)展。四要抓好考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將精神文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入各單位的績效考評、管理，實(shí)施兩個(gè)文明建設(shè)同步驟、同檢查、同推進(jìn)、同考核、同獎(jiǎng)懲、同落實(shí)。五要抓好資金投入保障機(jī)制，使精神文明建設(shè)能加大硬件投入，軟件管理，有錢辦事、有人辦事、使工作層層落到實(shí)處。

二〇一一年六月十三日

第三篇：“十二五”精神文明建設(shè)規(guī)劃

平?jīng)鍪凶》抗e金管理中心

“十二五”精神文明建設(shè)規(guī)劃

“十一五”期間，市住房公積金管理中心高舉旗幟，圍繞中心，服務(wù)大局，以人為本，重在建設(shè)，立足基層，面向職工，自覺以精神文明建設(shè)為己任，以建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍為目標(biāo)，以加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、開展文明單位創(chuàng)建為重點(diǎn)，推進(jìn)了全市住房公積金事業(yè)的改革穩(wěn)定發(fā)展，職工隊(duì)伍素質(zhì)得到不斷提升，服務(wù)水平得到不斷提高，行業(yè)作風(fēng)明顯改觀，有力地促進(jìn)了全市住房公積金事業(yè)各項(xiàng)任務(wù)的完成。

為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全精神，鞏固“十一五”全市住房公積金系統(tǒng)精神文明建設(shè)成果，提高“十二五”全市住房公積金系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平，構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會主義精神文明要求，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道德和行業(yè)規(guī)范，為我市住房公積金事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力和智力支持，現(xiàn)結(jié)合全市住房公積金系統(tǒng)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以構(gòu)建社會主義核心價(jià)值觀體系為主線，以繼續(xù)開展全系統(tǒng)“文明單

位”創(chuàng)建活動為載體，以培養(yǎng)造就“四有”職工隊(duì)伍為目的，以行風(fēng)建設(shè)、行業(yè)文化建設(shè)、文明創(chuàng)建工作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展、管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、秩序優(yōu)良、關(guān)系和諧，不斷開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面。

二、基本原則

全市住房公積金管理系統(tǒng)“十二五”精神文明建設(shè)的基本原則是：堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局；以人為本、依靠群眾；典型引路、弘揚(yáng)正氣；常抓不懈、強(qiáng)化指導(dǎo)。

三、總體目標(biāo)

“十二五”時(shí)期，基本構(gòu)建全市住房公積金管理系統(tǒng)核心價(jià)值體系，行業(yè)凝聚力不斷增強(qiáng)，干部職工素質(zhì)大幅提升，文化建設(shè)取得明顯成果，行業(yè)形象得到充分認(rèn)可，行業(yè)發(fā)展環(huán)境更加和諧。

具體目標(biāo)是：到2015年，全市住房公積金系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)，各管理部（辦事處）創(chuàng)建市級精神文明單位。

到2015年，文化建設(shè)取得新成果。理念文化、形象文化、廉政建設(shè)取得新突破，具有行業(yè)特點(diǎn)的核心價(jià)值體系不斷完善，行業(yè)價(jià)值理念深入人心。

四、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，打牢精神文明建設(shè)的思想根基。

扎實(shí)抓好政治品德教育。繼續(xù)深化對中國特色社會主義理論，特別是以科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)的黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，在全行業(yè)進(jìn)一步形成學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣，切實(shí)把干部職工的思想和行為統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，不斷鞏固干部團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系作為精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程和靈魂工程來抓。組織學(xué)習(xí)《社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)讀本》，貫徹落實(shí)《建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系實(shí)施綱要》，深化理想信念教育、形勢政策教育、職業(yè)道德教育和民主法制教育，引導(dǎo)干部職工堅(jiān)定馬克思主義信仰和社會主義信念，增強(qiáng)對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，增強(qiáng)對黨和政府的信任，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，立足崗位自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，為推進(jìn)全市住房公積金事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。組織廣大干部職工深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步完善建設(shè)系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范體系，完善職工行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)干部職工逐步樹立與住房公積金行業(yè)需要相適應(yīng)的思想道德觀念，形成愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會和職業(yè)道德風(fēng)尚和文明理念。深入開展群眾性道德實(shí)踐活動，組織干部職工積極參與愛心奉獻(xiàn)、扶貧濟(jì)困等

道德實(shí)踐，展示行業(yè)道德新風(fēng)尚。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，提高干部職工隊(duì)伍的整休素質(zhì)。廣泛開展多種形式學(xué)習(xí)活動。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，在職學(xué)與送學(xué)培訓(xùn)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)定的必學(xué)同容與本職專業(yè)知識相結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與書本學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐相結(jié)合，平時(shí)有序?qū)W習(xí)與重大任務(wù)時(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)相結(jié)合，使學(xué)習(xí)活動形式靈活、有聲有色。積極鼓勵(lì)、支持干部職工業(yè)余時(shí)間參加各類在職學(xué)歷教育，注重通過輔導(dǎo)講座、報(bào)告會、專題調(diào)研等形式拓寬學(xué)習(xí)途徑，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍能力培養(yǎng)。針對不同專業(yè)、不同部門的特點(diǎn)，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，抓好前沿知識的學(xué)習(xí)，做到與時(shí)俱進(jìn)；針對干部職工知識結(jié)構(gòu)差異，廣泛開展職業(yè)技能競賽等，促進(jìn)行業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才三支隊(duì)伍長足發(fā)展，全面提高干部職工推動發(fā)展的能力、促進(jìn)和諧的能力、公共服務(wù)的能力、依法辦事的能力、善于創(chuàng)新的能力。

建立干部職工技能培育的激勵(lì)機(jī)制。以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo)，廣泛開展技能競賽，大力開展各類人員的教育培訓(xùn)，著力拓寬培養(yǎng)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，不斷提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性的有效性。

加強(qiáng)法制宣傳教育。按照“六五”普法教育的總體部署，以行業(yè)法規(guī)為重點(diǎn)，把法制學(xué)習(xí)納入目標(biāo)管理責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)社

會治安綜合治理責(zé)任制，積極構(gòu)建“平安單位”。提高行政執(zhí)法質(zhì)量，規(guī)范行業(yè)秩序，防范和消除安全隱患，維護(hù)社會公共利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

積極組織黨員干部參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動。增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷加強(qiáng)黨員黨性鍛煉，營造和諧純正的社會風(fēng)氣。組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，忠于職守，愛崗敬業(yè)，嚴(yán)于律己，刻苦耐勞，追求卓越，爭當(dāng)執(zhí)法為民、奉獻(xiàn)社會的楷模。營造學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

五、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。精神文明建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證，是提升行業(yè)管理水平、樹立行業(yè)新形象的重要手段，也是提高全系統(tǒng)軟實(shí)力的根本舉措。各科室、管理部（辦事處）要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)精神文明建設(shè)的重大意義，始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”。

（二）廣泛進(jìn)行動員，穩(wěn)步有序推進(jìn)。要在全系統(tǒng)干部職工中廣泛動員，要通過開展各種健康有益的活動，教育職工，吸引職工，使精神文明建設(shè)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，逐步形成人人參與，層層創(chuàng)建的生動局面。

完善考評機(jī)制，把精神文明建設(shè)工作納入工作目標(biāo)責(zé)任考核體系，做到精神文明建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作任務(wù)同步下達(dá)、考核同步實(shí)施、獎(jiǎng)懲同步兌現(xiàn)。完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，切實(shí)保證精神文明建設(shè)工作順利推進(jìn)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)”十二五“精神文明建設(shè)規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)”十二五“精神文明建設(shè)規(guī)劃

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，廣泛深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為海西綠色腹地建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省、市、區(qū)-2014精神文明創(chuàng)建工作規(guī)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定鎮(zhèn)-2014精神文明創(chuàng)建工作規(guī)劃。

一、總體要求

全

面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地中心強(qiáng)區(qū)建設(shè)，深入貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和省委提出的“四個(gè)重在”、“四謀發(fā)展”的要求，緊緊圍繞四個(gè)文明和新農(nóng)村建設(shè)，以提高人的素質(zhì)為根本，以思想道德教育為重點(diǎn)，以環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，以群眾性創(chuàng)建為載體，以科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新為動力，以營造充滿創(chuàng)業(yè)激情的人文環(huán)境為目標(biāo)，全面推進(jìn)文明建設(shè)工作。

二、基本原則

1、圍繞中心，服務(wù)大局。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，要牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)，努力使精神文明創(chuàng)建工作在服務(wù)大局中推進(jìn)，在服務(wù)大局中深化，在服務(wù)大局中提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、以人為本，注重實(shí)效。要把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人和尊重人、理解人、關(guān)心人有機(jī)統(tǒng)一起來，著力提升人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要堅(jiān)持為民惠民，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事，讓人民群眾在創(chuàng)建中得到實(shí)惠，切實(shí)提高廣大人民群眾參與創(chuàng)建活動的積極性。

3、繼承創(chuàng)新，持續(xù)運(yùn)作。要緊扣時(shí)代主題，挖掘優(yōu)勢資源，堅(jiān)持規(guī)劃的指導(dǎo)性原則，充分調(diào)動各村各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性。既要與省、市、區(qū)規(guī)定的項(xiàng)目相銜接，根據(jù)精神文明創(chuàng)建內(nèi)涵的拓展和項(xiàng)目指標(biāo)的變化，努力擴(kuò)大創(chuàng)建的領(lǐng)域；又要立足于傳統(tǒng)項(xiàng)目、載體和品牌，進(jìn)一步展現(xiàn)優(yōu)勢，努力從我鎮(zhèn)地方文化傳統(tǒng)和區(qū)域文化特色中汲取精華，創(chuàng)造精神文明創(chuàng)建工作的新形式新經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作的時(shí)代特色和區(qū)域特色。

4、統(tǒng)籌兼顧，整體提升。要堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，把突出重點(diǎn)與兼顧全面緊密結(jié)合，量力而行，盡力而為。要堅(jiān)持精神文明創(chuàng)建工作與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，與現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)制度相銜接，從現(xiàn)有基礎(chǔ)出發(fā)，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌力度，梯次遞進(jìn)，整體提升。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

集全鎮(zhèn)之智，聚全民之心，舉全鎮(zhèn)之力，營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，爭創(chuàng)-2014年市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、主要任務(wù)

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建

改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和社會事業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民幸福指數(shù)。深化平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)，保持良好治安秩序。各村各部門要加強(qiáng)惠農(nóng)政策的協(xié)同運(yùn)作，加快和完善農(nóng)村交通設(shè)施、通信基礎(chǔ)設(shè)施、能源設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、教育文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，開展村容村貌整治，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。深化農(nóng)村殯葬改革，倡導(dǎo)文明、環(huán)保、節(jié)儉殯葬新風(fēng)。以建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系、提高農(nóng)村基層文化服務(wù)能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)。大力推進(jìn)廣播電視村村通和農(nóng)村路網(wǎng)向自然村延伸、文化信息資源共享、文化站（室）、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映、文化宣傳欄、家園清潔、改水改廁、農(nóng)民體育健身等惠民工程建設(shè)，努力滿足農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。

創(chuàng)新活動載體，提升村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，深入開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動。綜合運(yùn)用文明村鎮(zhèn)、文明信用戶、十星級文明戶、文化中心戶、科技示范戶、969155農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線等創(chuàng)建載體，提高農(nóng)民素質(zhì)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。進(jìn)一步豐富和深化“五要工程”、“評五星、樹新風(fēng)”、“立四榜、樹樣榜”、“美德在農(nóng)家”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等創(chuàng)建活動，努力培育一到兩個(gè)能對外開放、對內(nèi)示范的高標(biāo)準(zhǔn)文明生態(tài)村典型。進(jìn)一步創(chuàng)新載體，拓寬農(nóng)村文明創(chuàng)建平臺。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、老人協(xié)會等群眾組織作用，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理、自我創(chuàng)建、自我提高。適時(shí)召開農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會，總結(jié)推廣農(nóng)村精神文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)村精神文明創(chuàng)建水平，力爭成為全區(qū)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建先行鎮(zhèn)。

加大配合力度，提高村鎮(zhèn)文明程度。充分利用“互動聯(lián)動、共建帶創(chuàng)”活動，豐富文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動內(nèi)涵，加大人力物力投入，提高生活品位，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，促進(jìn)文明村鎮(zhèn)的整體提高。

（二）抓好“三大活動”項(xiàng)目，營造良好社會環(huán)境

創(chuàng)建工作的活力來自主題鮮明、形式多樣、富有成效的活動。目前在全國普遍開展的“講文明樹新風(fēng)”活動、“社會志愿服務(wù)”活動和“未成年人思想道德建設(shè)”活動，已經(jīng)成為創(chuàng)建工作的三大基本項(xiàng)目，必須在新一輪創(chuàng)建中持續(xù)抓好，全力推進(jìn)。

1、深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，進(jìn)一步提升公民思想道

德素質(zhì)

繼續(xù)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。以“科學(xué)發(fā)展、四求先行”為主題，以“延平挑大梁，勇當(dāng)突破工業(yè)排頭兵”為載體，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。廣泛開展以愛黨、愛國、愛社會主義為主要內(nèi)容的群眾性愛國主義教育活動，在全社會大力唱響共產(chǎn)黨好、改革開放好、偉大祖國好的時(shí)代主旋律。要把“八榮八恥”的基本要求滲透到公民道德教育之中，繼續(xù)開展“愛祖國、愛福建、愛家鄉(xiāng)”主題教育，引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年牢固樹立社會主義榮辱觀，大力促進(jìn)良好社會風(fēng)氣的形成和發(fā)展。

深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動。突出抓好文明禮儀、公共秩序、社會服務(wù)、村鎮(zhèn)環(huán)境四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，圍繞生活禮儀、社會禮儀、賽場禮儀、職業(yè)禮儀、校園禮儀、涉外禮儀等主要內(nèi)容，抓好文明禮儀知識普及等宣傳教育活動，引導(dǎo)人們樹立“文明禮儀”的良好形象。建立健全各類人員文明禮儀行為規(guī)范體系，突出抓好公共衛(wèi)生、公共秩序、公共交往、公共觀賞、公共參與等領(lǐng)域文明行為習(xí)慣養(yǎng)成，引導(dǎo)人們在公共場所、人際交往、交通出行中遵守則、講公德、守秩序，不斷提升文明素質(zhì)。著力抓好家園意識和環(huán)保理念的培育，引導(dǎo)人們在日常生活中講究衛(wèi)生、植綠護(hù)綠、節(jié)能減排，努力提高村鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)和諧建設(shè)。

積極開展公民道德實(shí)踐主題活動。組織推薦道德模范、“感動閩北十大人物”評選和學(xué)習(xí)宣傳活動，使評選的過程成為開展道德實(shí)踐、促進(jìn)道德養(yǎng)成的過程，在全鎮(zhèn)形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭當(dāng)?shù)赖履７兜臒岢?。運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、書籍等各種媒介對道德模范和“感動閩北十大人物”進(jìn)行多形式、全方位宣傳，使先進(jìn)人物事跡廣為傳頌，營造講道德、學(xué)榜樣、做好事的濃厚氛圍。精心開展“我們的節(jié)日”宣傳教育活動，突出抓好清明、端午、中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日系列文化活動，引導(dǎo)人們認(rèn)知、繼承、弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，使之在參與中凝神聚氣。

2、深入開展社會志愿服務(wù)活動，進(jìn)一步營造文明和諧社會氛圍

完善志愿服務(wù)工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央文明委《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見》和省、市、區(qū)文明委《志愿服務(wù)活動規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，制定出臺志愿服務(wù)實(shí)施意見，成立以文明辦牽頭，組織、民政、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡辦等共同參與的志愿服務(wù)活動協(xié)調(diào)小組，整合社會各類志愿者隊(duì)伍，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍規(guī)模，拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，完善志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。健全完善統(tǒng)一的志愿者注冊制度、管理系統(tǒng)和信息服務(wù)平臺，健全志愿服務(wù)的各項(xiàng)制度，推動志愿服務(wù)規(guī)范化、經(jīng)常化。

深入開展志愿服務(wù)活動。圍繞講文明樹新風(fēng)、扶危濟(jì)困、應(yīng)急救援和大型社會活動，廣泛開展“海西建設(shè)我先行”志愿服務(wù)活動。大力宣傳以奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步為主要內(nèi)容的志愿精神，推動志愿服務(wù)理念進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村，在全鎮(zhèn)營造參與志愿服務(wù)的良好氛圍。組織成立一批專業(yè)志愿服務(wù)工作者，提高我鎮(zhèn)志愿者的服務(wù)能力，使志愿服務(wù)成為廣泛吸納社會各界人士參與精神文明創(chuàng)建的有效載體。

3、深入開展未成年人思想道德建設(shè)活動，進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境

推進(jìn)凈化社會文化環(huán)境工程建設(shè)。以促進(jìn)未成年人健康成長為目標(biāo)，以凈化網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻、校園周邊環(huán)境和圖書市場為重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制淫穢色情等違法有害信息的傳播。綜合運(yùn)用教育、法律、行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等多種手段實(shí)現(xiàn)對社會文化環(huán)境的長效管理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把依法打擊與教育引導(dǎo)未成年人自覺抵制結(jié)合起來，把開展專項(xiàng)行動與加強(qiáng)日常管理結(jié)合起來，把加強(qiáng)行業(yè)自律與強(qiáng)化社會監(jiān)督結(jié)合起來，把加強(qiáng)監(jiān)管力量與提高技術(shù)防范能力結(jié)合起來，明確管理責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大督查考核力度，把凈化社會文化環(huán)境的工作任務(wù)落到實(shí)處，積極營造有利于未成年人健康成長的良好社會文化環(huán)境。

深化未成年人道德實(shí)踐主題活動。以“做一個(gè)有道德的人”為主題，積極實(shí)施“小公民道德建設(shè)”計(jì)劃，扎實(shí)開展“文明小標(biāo)兵”、“孝敬父母、體驗(yàn)親情”、“和諧校園”、“愛心奉獻(xiàn)”等道德實(shí)踐主題活動，創(chuàng)新未成年人思想道德建設(shè)工作載體，做大做強(qiáng)創(chuàng)新品牌項(xiàng)目。

加強(qiáng)未成年人校外活動場所建設(shè)和管理。進(jìn)一步落實(shí)未成年人活動場所的公益性質(zhì)，加大對未成年人校外活動場所的規(guī)劃和建設(shè)力度，在村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，配套建設(shè)未成年人校外活動場所。鼓勵(lì)和支持社會力量興辦公益性未成年人校外活動場所，充分利用愛國主義教育基地、公益性文化設(shè)施以及各種社會資源，開展道德教育和道德實(shí)踐活動，培育未成年人愛國情操和高尚道德。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省各級領(lǐng)導(dǎo)班子精神文明建設(shè)工作目標(biāo)、工作機(jī)制及其考評原則》精神，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明辦組織協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)、社會各方面積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)把精神文明創(chuàng)建工作的實(shí)績作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、使用和獎(jiǎng)勵(lì)干部的重要依據(jù)。充分發(fā)揮文明辦在精神文明創(chuàng)建工作中的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，建立健全文明創(chuàng)建活動的長效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求，切實(shí)加強(qiáng)文明辦隊(duì)伍建設(shè)。完善村鎮(zhèn)精神文明工作網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)工作骨干，不斷提高村鎮(zhèn)兩級精神文明工作骨干的政治素質(zhì)、思想水平、工作能力，樹立良好形象。

（三）加大資金投入

要按照因地制宜、量力而行、盡力而為的原則，加大對精神文明創(chuàng)建工作的資金投入，把精神文明創(chuàng)建的投入納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，保證這方面的投入增長不低于同期財(cái)政收入的增長幅度。每年安排一定的精神文明創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于精神文明創(chuàng)建的宣傳、推動、獎(jiǎng)勵(lì)。要不斷完善投入機(jī)制，進(jìn)一步拓寬籌資渠道，逐步形成適應(yīng)我鎮(zhèn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的籌資機(jī)制，完善多渠道、多層次的投入體系。用好用足文化經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)社會各界對精神文明創(chuàng)建給予財(cái)力和物力的支持。堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的原則，合理安排創(chuàng)建資金，努力提高資金使用效益。

第五篇：長寧區(qū)精神文明建設(shè)“十二五”規(guī)劃

長寧區(qū)精神文明建設(shè)?十二五?規(guī)劃

依據(jù)《上海市精神文明建設(shè)五年規(guī)劃（2011—2015）》、《中共上海市長寧區(qū)委關(guān)于制定長寧區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《長寧區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

一、?十一五?回顧

?十一五?期間，長寧區(qū)精神文明建設(shè)在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)文明委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以踐行社會主義核心價(jià)值體系為根本，以迎辦?世博?為主線，充分發(fā)揮文明指數(shù)測評的導(dǎo)向作用、文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)作用、專項(xiàng)實(shí)踐活動的推動作用和先進(jìn)典型的示范作用，弘揚(yáng)道德風(fēng)尚，優(yōu)化服務(wù)功能，提高隊(duì)伍素養(yǎng)，切實(shí)提升精神文明創(chuàng)建工作水平，在探索中前進(jìn)，在開拓中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，取得了可喜的成績，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，長寧城區(qū)文明程度和市民文明素質(zhì)有了顯著提高，城市環(huán)境、城市設(shè)施、城市服務(wù)和市民的精神面貌發(fā)生了深刻變化。長寧的社會經(jīng)濟(jì)也有了較快的發(fā)展,為進(jìn)一步發(fā)展長寧精神文明建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）主要成績

1、精神文明創(chuàng)建體系的格局基本形成，群眾性文明創(chuàng)建成果豐碩。在2005版創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)下，文明創(chuàng)建工作的內(nèi)涵和外延不斷拓展，?黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與?的精神文明創(chuàng)建體系初步形成。各項(xiàng)創(chuàng)建活動堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新建設(shè)載體，扶持活動團(tuán)隊(duì)，培育活動品牌，搭建活動平臺，取得了群眾性精神文明創(chuàng)建的豐碩成果。在這五年里，長寧區(qū)實(shí)現(xiàn)了文明社區(qū)全覆蓋；華陽路街道辦事處、延安中學(xué)先后榮獲全國文明單位稱號；區(qū)人民法院、新華路街道辦事處和區(qū)婦幼保健院先后榮獲全國文明單位工作先進(jìn)單位稱號。到2010年，創(chuàng)建成370個(gè)文明小區(qū)（其中市級213個(gè)）、368個(gè)文明單位（其中市級71個(gè)）；174個(gè)文明弄、20對軍民共建先進(jìn)集體（其中市級15對）、6個(gè)市級文明示范標(biāo)志區(qū)域。文明創(chuàng)建覆蓋社會方方面面,創(chuàng)建成果惠及千家萬戶。

2、市民踐行公共道德教育實(shí)踐活動深入開展，社會道德水平不斷得到提高。全區(qū)各級黨組織以?共產(chǎn)黨員帶頭踐行‘八榮八恥’，樹立社會主義榮辱觀?為主題，組織黨員過了專題組織生活。區(qū)文明辦會同公安交警、綠化市容等部門，連續(xù)五年開展文明行路、文明乘車、文明游園、文明用廁專項(xiàng)創(chuàng)建活動。至2010年，共有40個(gè)市區(qū)級交通文明路口、2個(gè)交通文明路段，2個(gè)交通文明區(qū)域開展創(chuàng)建，市民文明出行意識明顯增強(qiáng)，主要道口交通秩序有了較大改善。圍繞特奧會、奧運(yùn)會，開展了?愛心傳遞?——迎特奧文明行動?、?奧運(yùn)進(jìn)社區(qū)?、奧運(yùn)會賽場文明等系列主題實(shí)踐活動。組織市民巡訪團(tuán),讓市民在巡訪中接受教育、提高認(rèn)識、督促整改和參與管理,一些影響城市形象的不文明現(xiàn)象有了明顯改進(jìn)。在迎世博600天行動中，加強(qiáng)社會動員和精神文明建設(shè)，持續(xù)開展了?百萬家庭學(xué)禮儀?、?迎世博、講文明、樹新風(fēng)?志愿服務(wù)行動和?三五?集中行動等一系列活動，全區(qū)有200萬人次的市民積極參與，努力營造全民動員、全民參與的濃厚籌辦世博氛圍，全區(qū)環(huán)境文明、秩序文明、服務(wù)文明的水平有了明顯提高。五年來，虹儲居委會黨總支書記朱國萍獲全國精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者稱號；虹橋路街道居民顧泉雄獲首屆?全國道德模范?提名獎(jiǎng)；新華路街道居民胡榮珍獲?中國好人榜?之?誠實(shí)守信好人?稱號；我區(qū)居民有4件事跡被評為市精神文明十佳好事、3件事跡被評為市精神文明十佳好事提名。

3、文明和諧西大門創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)域同創(chuàng)共建模式得到創(chuàng)新與深化。以迎世博為契機(jī)，在市文明辦的牽頭協(xié)調(diào)下，區(qū)文明委與市建交委、衛(wèi)生局、交警總隊(duì)、閔行區(qū)政府、青浦區(qū)政府、虹橋機(jī)場公司、申通地鐵公司、錦江國際酒店集團(tuán)股份有限公司、虹橋友誼商城、虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)合發(fā)展有限公司、古北（集團(tuán)）有限公司等37個(gè)市有關(guān)部門、單位、兄弟城區(qū)等聯(lián)手推動?上海文明和諧西大門?創(chuàng)建。通過聯(lián)動平臺，創(chuàng)新了對話窗口和渠道，簽署全面合作框架協(xié)議，建立完善了相關(guān)協(xié)調(diào)協(xié)商、配合互動機(jī)制，形成了定期會晤、走訪聯(lián)誼、重大事項(xiàng)協(xié)商決議機(jī)制。各成員單位共同努力，基本完成第一批12個(gè)合作項(xiàng)目，積極推進(jìn)第二批13個(gè)合作項(xiàng)目，舉辦了近70場各種形式的大型社會活動，在上海西大門區(qū)域營造了濃厚的迎辦世博氛圍，產(chǎn)生了良好的社會影響。同時(shí)，各成員單位之間優(yōu)勢互補(bǔ)，各項(xiàng)同創(chuàng)共建機(jī)制得到著力推進(jìn)，彼此間聯(lián)手、聯(lián)動、聯(lián)情、聯(lián)誼的平臺建設(shè)得到不斷豐富。

4、公共文明指數(shù)測評取得良好成效，城區(qū)文明程度和市民文明素質(zhì)逐步提升。在迎世博600天行動和世博運(yùn)營期間，全市每100天開展一次?迎世博公共文明指數(shù)測評?。比較全面地反映了各區(qū)縣在市容環(huán)境、公共秩序和窗口服務(wù)等方面的推進(jìn)情況，成為推進(jìn)迎世博工作的重要抓手和評判標(biāo)準(zhǔn)之一，得到了市領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。從2008年11月份開始，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下擰成一股繩，把指數(shù)測評體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為迎世博文明行動的自我要求，我區(qū)文明指數(shù)逐步上升，在10個(gè)中心城區(qū)中排名依次為：第4名、第7名、第4名、第3名、第2名、第2名、第2名、第1名，一直處于全市前列，體現(xiàn)了全區(qū)迎辦世博的豐碩成果，展示了上海文明和諧西大門的良好風(fēng)采。作為推進(jìn)建立城市管理長效機(jī)制的重要抓手，區(qū)各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)都高度重視文明指數(shù)測評工作，在測評迎檢過程中逐步形成了屬地管理、條塊聯(lián)手、區(qū)域聯(lián)動的良好格局。針對測評中反映的問題，各單位及時(shí)制定并落實(shí)相應(yīng)的整改措施，并通過反復(fù)自查、反復(fù)整改、舉一反三，促進(jìn)了一批影響城區(qū)環(huán)境、公共秩序和社會服務(wù)方面重點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效解決，有力地推進(jìn)了城區(qū)文明和世博籌辦工作。

5、重點(diǎn)工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢，逐漸成為長寧區(qū)精神文明建設(shè)的新亮點(diǎn)。?十一五?期間，我們根據(jù)市里要求，加大了對志愿服務(wù)、未成年人思想道德建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)等三項(xiàng)工作的推動力度，效果顯著，態(tài)勢良好，成為全區(qū)精神文明建設(shè)的新亮點(diǎn)。區(qū)文明委統(tǒng)籌志愿服務(wù)，推動志愿服務(wù)在社會公益、急難救助、公共服務(wù)等方面深入開展；成功開展特奧會、世博會等特大型活動志愿服務(wù)，展現(xiàn)了上海市民的文明風(fēng)采；初步建成?虹橋志愿服務(wù)網(wǎng)?這個(gè)新的志愿服務(wù)公共管理平臺，融志愿供需整合、信息發(fā)布審核、人員招募培訓(xùn)、工作評估激勵(lì)等多項(xiàng)功能于一體。長寧區(qū)未成年人思想道德建設(shè)全面貫徹落實(shí)中央8號文件精神，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，被評為全市首個(gè)全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)；持續(xù)開展凈化社會文化環(huán)境，在加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上，努力滿足未成年人的精神文化需求；將?六一?、暑期、傳統(tǒng)節(jié)日作為重要時(shí)間段和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持打造特色品牌，開展有針對性的、豐富多彩的道德教育活動；創(chuàng)新研究未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系，推動?學(xué)校、社會、家庭?三位一體未成年人思想道德建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢逐步形成。2007年，區(qū)委、區(qū)政府制定并發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的實(shí)施意見》，以構(gòu)建市民終身教育體系為目標(biāo)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)在長寧全面啟動,通過整合各類社會學(xué)習(xí)資源，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適當(dāng)、布局合理的市民教育網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成了人人可學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會氛圍，有力促進(jìn)了城區(qū)文明程度和市民文明素質(zhì)的提升。

（二）主要經(jīng)驗(yàn)

?十一五?期間，我們在開展文明創(chuàng)建工作中，一方面堅(jiān)持按照市文明辦有關(guān)?同城效應(yīng)?的基本要求，同時(shí)充分結(jié)合長寧實(shí)際情況和城區(qū)文明發(fā)展程度，開拓創(chuàng)新、精益求精，努力使我區(qū)的文明創(chuàng)建工作?走在全市前列?。

1、理論研究與實(shí)踐互動相結(jié)合，不斷提升我區(qū)精神文明創(chuàng)建工作。我區(qū)在實(shí)現(xiàn)上一輪文明社區(qū)全覆蓋的情況下，根據(jù)中央關(guān)于努力建設(shè)社會主義和諧社會的要求，努力探索制定《和諧社區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)體系》，被市主要媒體贊譽(yù)為?文明社區(qū)的升級版?，該指標(biāo)體系在市文明辦制定新版文明社區(qū)指標(biāo)體系時(shí)被充分借鑒，受到好評。同樣，我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作也走在全市前列，我們所制定的《城區(qū)（社區(qū)）未成年人思想道德建設(shè)評估體系》在全國研制相關(guān)測評體系時(shí)，又被充分借鑒。正是工作理念的創(chuàng)新和對工作?領(lǐng)先一步?的追求，使我區(qū)的精神文明創(chuàng)建工作多次受到中央文明辦與市文明辦的肯定。

2、條塊聯(lián)手與區(qū)域共建相結(jié)合，不斷豐富我區(qū)精神文明創(chuàng)建工作。在全市開展迎世博600天行動的過程中，我們開啟了?迎世博上海文明和諧西大門?創(chuàng)建工作。通過?迎世博建設(shè)上海西大門?的旗幟，把全市37個(gè)相關(guān)部門、單位和兄弟城區(qū)，凝聚到長寧的迎世博行動中，這個(gè)區(qū)域聯(lián)動平臺的搭建，既實(shí)現(xiàn)了市區(qū)聯(lián)手，又創(chuàng)新了社會動員形式，既完成了?扮靚西大門?的目標(biāo)要求，又蘊(yùn)含著未來與長三角聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略對接。這項(xiàng)工作，再次受到市文明辦的高度肯定和大力支持。

3、測評督促與整改提高相結(jié)合，不斷深化我區(qū)精神文明創(chuàng)建工作。在文明指數(shù)測評工作中，區(qū)委、區(qū)政府的原則要求是?屬地管理、條塊聯(lián)動?。但市測評報(bào)告只反映與職能部門相關(guān)的測評項(xiàng)目得分，不涉及街鎮(zhèn)，在這個(gè)情況下，我們一方面組織市民巡訪團(tuán)開展自查，另一方面創(chuàng)新區(qū)內(nèi)自查報(bào)告樣式，可同步察看測評項(xiàng)目及其在各街鎮(zhèn)的得分情況，實(shí)現(xiàn)了職能部門與各街鎮(zhèn)之間在測評迎檢中的高度關(guān)聯(lián)，從而既方便職能部門聯(lián)手街鎮(zhèn)，又方便街鎮(zhèn)對相關(guān)職能部門進(jìn)行力量整合，有效推進(jìn)了條塊之間的對接，為長效管理機(jī)制的探索，為全區(qū)在文明指數(shù)測評中取得好成績打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）存在問題

1、精神文明創(chuàng)建對社會各類人群的覆蓋能力有待提高。當(dāng)前，越來越多的?單位人?變成?社會人?，流動人口規(guī)模不斷增大，社會組織和管理面臨新問題，加上思想多元、價(jià)值觀念的沖突，傳統(tǒng)組織已難以覆蓋各種人群，互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新媒體的影響日益擴(kuò)大等趨勢，必將產(chǎn)生許多新的社會問題和思想道德問題。但我們還不善于駕馭新媒體，還不擅長發(fā)揮社會組織的作用，同時(shí)，對于滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化精神文化需求的方法還不夠。

2、市民素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。我區(qū)區(qū)位適中，交通便捷，人口結(jié)構(gòu)多樣復(fù)雜，市民素質(zhì)參差不齊，文明養(yǎng)成程度不同，城區(qū)環(huán)境臟亂差現(xiàn)象仍不同程度存在。部分市民主人翁意識淡薄，社會責(zé)任感較為缺乏，出行不遵守交通規(guī)則，文明社交禮儀意識不強(qiáng)，陋習(xí)頑癥突出。使更多的市民養(yǎng)成文明素質(zhì)，形成良好行為習(xí)慣仍是十分艱巨和長期的任務(wù)。對此，我們工作的載體、方法和手段的有效性亟待提高。

3、條塊聯(lián)手的機(jī)制建設(shè)尚待完善。全國文明城區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)，對全區(qū)各項(xiàng)工作水平的提升，以及長效管理機(jī)制的建立和完善，提出了更高的要求。其中，條塊聯(lián)動的機(jī)制建設(shè)是重中之重的任務(wù)，但在?誰主管、誰負(fù)責(zé)?與?屬地管理?這兩項(xiàng)原則之間，如何有效對接還需要我們大力探索，要不斷鞏固并創(chuàng)新條與條聯(lián)手、條與塊聯(lián)動、塊與塊聯(lián)合的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提升精神文明創(chuàng)建工作的合力機(jī)制。

二、?十二五?期間的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）背景分析

?十二五?時(shí)期，正值長寧經(jīng)濟(jì)建設(shè)提升與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，社會建設(shè)亟待完善，把握好這一時(shí)期的發(fā)展方針，對于長寧轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升綜合功能、實(shí)現(xiàn)?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、城區(qū)環(huán)境品質(zhì)、社會事業(yè)發(fā)展、信息化水平走在前列?意義重大。長寧的精神文明建設(shè)也是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,在迎辦世博會的過程中，加強(qiáng)社會動員和精神文明建設(shè)推動了長寧城區(qū)風(fēng)貌和市民素質(zhì)發(fā)生巨大變化，各項(xiàng)重大創(chuàng)建項(xiàng)目的順利完成也為今后的精神文明建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，增強(qiáng)城市軟實(shí)力的任務(wù)仍然十分繁重，公共場所各種不文明行為依然是影響城市形象的頑癥。正視挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對，我們就能把握機(jī)會，推動長寧精神文明建設(shè)再上新臺階。

（二）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；樹立以?八榮八恥?為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神，努力建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系；圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和發(fā)展方針，結(jié)合我區(qū)精神文明創(chuàng)建工作實(shí)際情況，充分發(fā)揮市民自律的主體作用、文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)作用、主題實(shí)踐活動的推動作用、測評監(jiān)督的激勵(lì)作用、先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)化覆蓋、社會化分工、項(xiàng)目化推進(jìn)、個(gè)性化深入的發(fā)展模式，以新的思路提升市民素質(zhì)，以新的發(fā)展提升城區(qū)文明程度，以新的舉措提升城區(qū)管理水平，進(jìn)一步提高長寧城區(qū)文明程度和市民文明素質(zhì),為建設(shè)現(xiàn)代化國際城區(qū)，構(gòu)建社會主義和諧社會，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）總體目標(biāo)

?十二五?期間長寧精神文明建設(shè)的總體目標(biāo)是：適應(yīng)長寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢，鞏固世博會精神文明建設(shè)成果，以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為有力抓手，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進(jìn)一步發(fā)揮人民群眾在精神文明創(chuàng)建中的主體作用，進(jìn)一步完善精神文明創(chuàng)建工作體系，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相匹配，與發(fā)展社會主義先進(jìn)文化相協(xié)調(diào)、與廣大市民的切身利益相契合、與構(gòu)建社會主義和諧社會目標(biāo)相一致的精神文明創(chuàng)建格局，實(shí)現(xiàn)以社會風(fēng)尚、公共秩序、服務(wù)水平、生活環(huán)境為主要標(biāo)志的城市文明程度的顯著提升。

三、?十二五?期間的主要任務(wù)

（一）全面提升市民思想道德建設(shè)

進(jìn)一步以社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)和實(shí)踐上海城市精神，深入開展上海市民踐行公共道德教育實(shí)踐活動，全面加強(qiáng)公民道德建設(shè)，著力提升市民文明素質(zhì)，培育良好社會風(fēng)尚。

1、積極推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)、宣傳和普及，努力把社會主義核心價(jià)值體系的要求貫穿到各類媒體宣傳和文明創(chuàng)建活動中，滲透到社會方方面面，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的民族自尊心、自信心和自豪感。把握老年人、青少年和來滬務(wù)工人員等特定群體的精神文化需求，有針對性的推出優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，在豐富群眾的精神文化生活的過程中潛移默化地加強(qiáng)思想道德建設(shè)。利用國際性節(jié)日、革命紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀(jì)念日等，舉行形式多樣的群眾性慶祝、紀(jì)念和宣傳教育活動，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，增強(qiáng)干部群眾的愛國主義、集體主義精神，堅(jiān)定走中國特色社會主義的共同理想。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，凸顯公民道德對良好社會風(fēng)尚的引領(lǐng)，推動形成理解人、尊重人、關(guān)心人、幫助人的良好社會風(fēng)氣。

2、全力培育良好的社會風(fēng)尚。繼續(xù)發(fā)揮好道德評議、十佳好人好事、慈善捐助、志愿服務(wù)等多種道德實(shí)踐的載體和形式，讓群眾在參與中實(shí)現(xiàn)自我教育、自我提高、自我完善。不斷總結(jié)新時(shí)期長寧改革與發(fā)展進(jìn)程中涌現(xiàn)出的典型人物和成功經(jīng)驗(yàn)，凸顯城市精神，擴(kuò)大精神引領(lǐng)效應(yīng)。進(jìn)一步加大?七不?的倡導(dǎo)力度，把?七不?作為社會生活的道德底線和公共道德的基本要求認(rèn)真履行好；加大?七建?宣傳力度，動員市民學(xué)習(xí)、普及和實(shí)踐文明禮儀，進(jìn)一步形成以講文明為榮、不講文明為恥的社會氛圍，培育良好社會風(fēng)尚。

3、深入開展全民踐行公共道德教育實(shí)踐活動。堅(jiān)持堅(jiān)守道德底線與提升道德境界相結(jié)合、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德與培育現(xiàn)代道德相結(jié)合、鼓勵(lì)群眾自主與加強(qiáng)黨政引導(dǎo)相結(jié)合、重視宣傳教育與提供法制保障相結(jié)合的工作方法，深入開展長寧市民踐行公共道德教育實(shí)踐活動。總結(jié)迎世博600天行動中?三五?集中行動和星期四愛國衛(wèi)生運(yùn)動的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)更多吸引群眾參與公共服務(wù)、急難救助和環(huán)境整治的平臺，進(jìn)一步發(fā)揮市民巡訪的作用,不斷提高市民巡訪的要求,聚焦社會公德，整治頑癥陋習(xí)，著力引導(dǎo)市民從?他律?向?自律?的道德提升，讓市民群眾在參與實(shí)踐中，更加自覺地遵守公共道德。繼續(xù)深化已取得初步成效的?文明行路、文明乘車、文明游園、文明用餐、文明用網(wǎng)、文明用廁?的專項(xiàng)活動，形成長效管理機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

（二）全面掀起精神文明創(chuàng)建熱潮

依托全國和上海不斷完善的各項(xiàng)測評指標(biāo)體系，結(jié)合新形勢、新特點(diǎn)，繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮長寧區(qū)域優(yōu)勢，繼續(xù)推進(jìn)西大門共建聯(lián)建，掀起新一輪精神文明創(chuàng)建高潮，全面提升長寧城區(qū)文明程度和市民文明素質(zhì)。

1、全力推進(jìn)全國文明城區(qū)創(chuàng)建。?十二五?期間，以全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作為有力抓手，不斷提高人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，重在建設(shè)，注重實(shí)效，以新版全國文明城區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn)，積極構(gòu)建廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。根據(jù)長寧發(fā)展實(shí)際，提升綜合治安、環(huán)境衛(wèi)生、誠信經(jīng)營、生態(tài)居住、文化設(shè)施等創(chuàng)建指標(biāo)保持全市領(lǐng)先水平。以創(chuàng)促建，引導(dǎo)廣大干部群眾著重在革除頑癥陋習(xí)上下功夫，在提高窗口行業(yè)和職能部門的公共管理服務(wù)水平上下功夫，在加大公共設(shè)施配套建設(shè)和提升城市管理水平上下功夫，不斷鞏固創(chuàng)建成果，深化創(chuàng)建實(shí)踐，全面提升長寧的城區(qū)形象和市民的綜合素質(zhì)。

2、推進(jìn)文明社區(qū)、小區(qū)創(chuàng)建。在新版標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下，深化文明社區(qū)、小區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容，完善考核方式，減輕基層負(fù)擔(dān)，簡化工作流程。到2015年，市級文明社區(qū)比例達(dá)到100%；市級文明小區(qū)數(shù)量達(dá)到260個(gè)以上，占可申創(chuàng)小區(qū)比例的60%以上。進(jìn)一步強(qiáng)化長效，突出志愿者活動、公共服務(wù)項(xiàng)目、市民參與率、特色品牌創(chuàng)建等在評選體系中的比例與作用，體現(xiàn)文明社區(qū)、文明小區(qū)創(chuàng)建的示范引領(lǐng)作用。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)配套設(shè)施，提升社區(qū)中心、衛(wèi)生中心和文化中心的服務(wù)功能，提高人們的生活質(zhì)量。充分發(fā)揮志愿者活動在社區(qū)的影響，不斷豐富志愿服務(wù)項(xiàng)目和渠道，吸引不同年齡和階層的市民投身志愿服務(wù)活動，努力提高市民的參與率。積極開展社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和特色調(diào)研，掌握社區(qū)創(chuàng)建動態(tài)和發(fā)展現(xiàn)狀，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法。積極推進(jìn)?五好文明家庭?、?文明家園?、?清潔家園?等創(chuàng)建活動，重點(diǎn)針對居住陋習(xí)和不文明習(xí)慣，征集革除陋習(xí)金點(diǎn)子，探索誠信檔案監(jiān)督機(jī)制，推廣居民文明行為道德倡議，提升社區(qū)綜合管理水平。

3、拓展文明單位創(chuàng)建。圍繞和諧創(chuàng)建，堅(jiān)持創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，豐富主題內(nèi)涵，拓展活動載體，繼續(xù)推進(jìn)文明單位的創(chuàng)建；不斷擴(kuò)展創(chuàng)建領(lǐng)域，積極引導(dǎo)各種新經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體、民辦機(jī)構(gòu)和中介組織等兩新組織，根據(jù)自身的特點(diǎn)，主動參與創(chuàng)建文明單位活動。到2015年，兩新組織在文明單位的創(chuàng)建比重達(dá)到15%。進(jìn)一步提高全區(qū)文明單位創(chuàng)建率，到2015年，全區(qū)創(chuàng)建市級文明單位達(dá)到120家，爭創(chuàng)全國文明單位和全國文明創(chuàng)建先進(jìn)單位5個(gè)。完善文明單位聯(lián)建互動機(jī)制，加強(qiáng)相互交流，提高基層創(chuàng)建水平，推動創(chuàng)建長效管理，體現(xiàn)文明單位的示范引領(lǐng)作用。注重文明單位的文化建設(shè)，以文明單位創(chuàng)建為載體，把文化建設(shè)成果作為重要考量標(biāo)準(zhǔn)，培育企業(yè)精神，全面推進(jìn)富有自身特色、體現(xiàn)時(shí)代精神的企業(yè)文化建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型職工創(chuàng)建工作，提高職工素質(zhì)，充分發(fā)揮職工在文化建設(shè)中的主體作用，營造健康向上的企業(yè)氛圍。樹立一批優(yōu)秀的文化建設(shè)典范單位，通過多種渠道進(jìn)行傳播，對企業(yè)文化建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的單位給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、進(jìn)一步深化文明和諧西大門創(chuàng)建，不斷完善區(qū)域聯(lián)動創(chuàng)建的平臺建設(shè)。要緊緊依靠市文明辦和創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，充分借助各成員單位的資源優(yōu)勢，著力推進(jìn)共創(chuàng)聯(lián)建各項(xiàng)機(jī)制的建設(shè)并充分發(fā)揮其作用，著力推動市區(qū)部門項(xiàng)目合作，不斷豐富彼此間聯(lián)手、聯(lián)動、聯(lián)情、聯(lián)誼的平臺建設(shè)，要通過西大門的創(chuàng)建，進(jìn)一步提升長寧踐行文明禮儀、維護(hù)公共秩序、改善城區(qū)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量、營造社會氛圍等各個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)，為完善區(qū)域聯(lián)動建設(shè)的機(jī)制和全區(qū)精神文明建設(shè)工作形成真正的助推力，為全國文明城區(qū)的創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、持續(xù)開展軍民共建活動，不斷密切軍政、軍民關(guān)系。組織部隊(duì)參加文明城區(qū)、文明小區(qū)和文明單位等創(chuàng)建活動，抓主導(dǎo)、深開發(fā)、上層次，立足基層，要堅(jiān)持共建方向，?育人?為本，要軍地雙方齊心，形成合力，要分層重點(diǎn)共建，建立網(wǎng)絡(luò)。到2015年，全區(qū)爭創(chuàng)市級軍民共建社會主義精神文明先進(jìn)集體20對，以軍地和諧友誼促進(jìn)長寧城區(qū)文明程度和市民素質(zhì)的提升。

6、深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建。以廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以提升窗口服務(wù)、積極推行政務(wù)公開為抓手，著力提高機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的質(zhì)量、效率和水平。發(fā)揮機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴中心的作用，認(rèn)真處理機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問題的投訴，完善機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員的查訪、機(jī)關(guān)作風(fēng)滿意度調(diào)查等工作機(jī)制，樹立人民滿意的黨政機(jī)關(guān)形象。按照《文明機(jī)關(guān)評選標(biāo)準(zhǔn)》，拓展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建內(nèi)容，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，規(guī)范創(chuàng)建過程管理。加大創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)宣傳力度，進(jìn)一步宣傳推行《文明機(jī)關(guān)守則》，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在服務(wù)中心工作、參與社區(qū)建設(shè)、投身志愿者活動中發(fā)揮作用、錘煉作風(fēng)，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和典型事例，宣傳創(chuàng)建過程中的感人事跡和先進(jìn)個(gè)人。

（三）全面推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)

進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央、市委市政府和長寧區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的文件精神，著力建立健全有利于未成年人思想道德建設(shè)的長效機(jī)制，著力營造全社會關(guān)心支持未成年人思想道德建設(shè)的濃厚氛圍，著力凈化社會文化環(huán)境、保護(hù)未成年人的身心健康，不斷提高未成年人科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

1、全面推進(jìn)凈化社會文化環(huán)境工作。根據(jù)未成年人成長的特點(diǎn)和社會環(huán)境的新變化，進(jìn)一步凈化優(yōu)化社會文化環(huán)境，為未成年人營造綠色健康的成長環(huán)境。緊密依靠繼續(xù)以強(qiáng)化網(wǎng)吧管理和加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治兩個(gè)方面為重點(diǎn)，推進(jìn)凈化社會文化環(huán)境工作。進(jìn)一步加強(qiáng)整治力度，使網(wǎng)吧接納未成年人違規(guī)率控制在1％以下，堅(jiān)決取締?黑網(wǎng)吧?。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在全區(qū)中小學(xué)校及公益性上網(wǎng)場所推廣綠色上網(wǎng)軟件，鼓勵(lì)家庭使用綠色軟件，帶動全社會廣泛應(yīng)用。繼續(xù)切實(shí)履行文明辦的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，充分發(fā)揮?三位一體?工作格局的作用，發(fā)揮關(guān)工委?五老?隊(duì)伍和各部門、各社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作隊(duì)伍作用，形成各部門分工協(xié)作、全社會齊抓共管的良好局勢，進(jìn)一步推動凈化社會文化環(huán)境工作。

2、廣泛開展未成年人思想道德實(shí)踐活動。繼續(xù)深化?做一個(gè)有道德的人?主題實(shí)踐活動，將以社會主義核心價(jià)值體系為核心內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育滲透到主題實(shí)踐活動的各個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用未成年人喜聞樂見的方式，引導(dǎo)未成年人從身邊做起，在家庭孝敬父母、在學(xué)校尊敬師長、在社會奉獻(xiàn)他人，由愛父母、愛師長、愛同學(xué)推及愛鄰里、愛家鄉(xiāng)、愛祖國，熟知公民道德要求，打牢公民道德基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)公民道德養(yǎng)成的知行統(tǒng)一，培育良好行為習(xí)慣。繼續(xù)建設(shè)?做一個(gè)有道德的人?示范聯(lián)系點(diǎn)，建設(shè)社區(qū)未成年人社會實(shí)踐指導(dǎo)站。開展?我們的節(jié)日?、經(jīng)典誦讀等活動。繼續(xù)推動愛國主義教育基地和公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放，更好地發(fā)揮對未成年人的教育引導(dǎo)功能。

3、注重未成年人心理健康教育工作。依托長寧區(qū)域內(nèi)高校和專業(yè)機(jī)構(gòu)的場所設(shè)施和專業(yè)力量，建立1個(gè)未成年人心理健康輔導(dǎo)中心（站），為中小學(xué)生提供心理幫助、心理咨詢與治療。組建心理健康教育宣講隊(duì)伍和心理健康教育志愿者隊(duì)伍，定期深入學(xué)校、社區(qū)開展心理健康知識輔導(dǎo)講座，普及心理健康教育知識。積極開展心理健康活動，把心理健康教育體現(xiàn)在社會實(shí)踐和校外活動之中，加快實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與社會教育的有機(jī)銜接。加強(qiáng)未成年人的家庭教育，把未成年人心理健康知識作為家長學(xué)校重要培訓(xùn)內(nèi)容，幫助家長了解當(dāng)代未成年人的成長規(guī)律和身心特點(diǎn)，掌握正確的心理健康教育方法，營造和諧的家庭環(huán)境。

4、加強(qiáng)特殊群體未成年人思想道德建設(shè)。熱忱關(guān)懷外來務(wù)工人員子女，全部解決外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育階段的入學(xué)問題，讓他們享受到第二故鄉(xiāng)的親情和關(guān)愛。把失學(xué)失管失足未成年人的思想道德教育納入幫教工作體系，充分發(fā)揮社區(qū)青少年事務(wù)社工和工讀學(xué)校的作用，開展積極的心理矯正和思想改造，創(chuàng)造條件為他們提供學(xué)習(xí)教育、就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。針對違法犯罪的未成年人，繼續(xù)發(fā)揮長寧在?少年法庭?、?合適成年人制度?等未成年人刑事訴訟程序和機(jī)制建設(shè)上的優(yōu)勢。繼續(xù)有針對性地加強(qiáng)對中專、職業(yè)技術(shù)學(xué)校的未成年人思想道德建設(shè)工作的指導(dǎo)。

（四）全面推進(jìn)志愿服務(wù)轉(zhuǎn)型

深入貫徹落實(shí)中央文明委《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見》上海市文明委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海志愿者活動的意見》，深刻認(rèn)識在新形勢下推進(jìn)志愿者活動的重要意義，正確把握推進(jìn)志愿者活動的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，著力營造推進(jìn)志愿者活動的社會環(huán)境，在區(qū)志愿者協(xié)會的總體協(xié)調(diào)下，以虹橋志愿服務(wù)網(wǎng)為依托，切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)志愿者活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)和吸取世博志愿服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，建立與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接的社會志愿服務(wù)體系，弘揚(yáng)志愿精神，努力實(shí)現(xiàn)?三個(gè)轉(zhuǎn)變?，即?在隊(duì)伍上要實(shí)現(xiàn)由以青年人為主向全體社會成員共同參與轉(zhuǎn)變，在活動時(shí)間上由以階段性向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變，在管理上由松散型管理向規(guī)范化轉(zhuǎn)變?。全力打造在全市、全國領(lǐng)先的志愿服務(wù)機(jī)制、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和志愿服務(wù)平臺，引導(dǎo)全區(qū)人民進(jìn)一步樹立志愿服務(wù)意識，形成全社會關(guān)心、支持和參與志愿服務(wù)的良好社會氛圍。

1、完善社會志愿服務(wù)工作體系。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成由文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文明辦牽頭協(xié)調(diào)，團(tuán)區(qū)委、教育局、民政局等單位共同參與的指揮機(jī)制。健全由區(qū)志愿者協(xié)會、街鎮(zhèn)和各條線志愿者服務(wù)總隊(duì)構(gòu)成的?條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊?的組織網(wǎng)絡(luò)，做到覆蓋有效、組織有序、工作有力。加強(qiáng)長寧區(qū)志愿者協(xié)會建設(shè)，調(diào)整和充實(shí)長寧區(qū)志愿者協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子，建立理事會制度,確保協(xié)會的正常工作并承擔(dān)起長寧區(qū)文明委委托的組織和管理長寧志愿服務(wù)工作的職責(zé)。加強(qiáng)《上海市志愿服務(wù)條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，按照《上海市志愿服務(wù)條例》的要求規(guī)劃、規(guī)范、實(shí)施和推進(jìn)志愿服務(wù)工作。

2、大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神。積極把志愿精神作為社會主義核心價(jià)值體系的實(shí)踐反映和豐富發(fā)展，大力弘揚(yáng)?服務(wù)他人，奉獻(xiàn)社會?的志愿精神，促進(jìn)志愿精神在全社會更加廣泛的傳播和普及，促進(jìn)形成良好的社會風(fēng)尚。注重加強(qiáng)精神激勵(lì)，注重輿論引導(dǎo)，不斷提高志愿者的社會認(rèn)可度和公信力，努力營造?人人爭當(dāng)志愿者、人人關(guān)愛志愿者?的社會志愿文化。鼓勵(lì)市民積極踐行志愿精神，積極開展貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的志愿服務(wù)活動，努力讓志愿服務(wù)精神內(nèi)化為廣大市民的一種精神需求和生活方式。

3、形成長寧區(qū)志愿服務(wù)管理、運(yùn)作、激勵(lì)的一體化系統(tǒng)。依托虹橋志愿服務(wù)網(wǎng)的信息化管理平臺，加強(qiáng)志愿服務(wù)項(xiàng)目化建設(shè)、信息化支撐和教育培訓(xùn)制度。到2015年，建設(shè)完成以下任務(wù)：一是建立全區(qū)志愿者實(shí)名認(rèn)證制度。二是建立志愿者項(xiàng)目供需配對制度。將志愿者服務(wù)意愿和受助方服務(wù)需求有效對接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，改變單向志愿的模式。三是建立志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作制度。改變行政化、組織化為主的志愿服務(wù)活動開展方式，建立項(xiàng)目申報(bào)—項(xiàng)目備案—志愿者招募與培訓(xùn)—項(xiàng)目實(shí)施—志愿服務(wù)評價(jià)的五步工作流程，并建立志愿者后臺審核機(jī)制，加強(qiáng)志愿者工作的社會調(diào)控力，推動志愿服務(wù)管理模式由隊(duì)伍為主導(dǎo)向項(xiàng)目為主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)變。四是建立志愿者組織化培訓(xùn)制度。由區(qū)志愿者協(xié)會統(tǒng)籌，對全區(qū)各類志愿者隊(duì)伍進(jìn)行針對性培訓(xùn)。五是建立五星等級的志愿者激勵(lì)機(jī)制。利用虹橋志愿服務(wù)網(wǎng)平臺的積分認(rèn)證體系和星級志愿者評價(jià)體系，以電子證書等形式對一至五星級志愿者進(jìn)行級別認(rèn)證和激勵(lì)，為志愿者參與志愿服務(wù)提供有效證明，進(jìn)而探索建立社會性的個(gè)人志愿服務(wù)檔案。六是建立志愿服務(wù)專項(xiàng)基金。建立長寧區(qū)志愿服務(wù)基金，由此逐步實(shí)現(xiàn)多渠道、社會化的籌資機(jī)制，形成政府財(cái)政投入、企業(yè)和社會組織捐助的模式，為志愿服務(wù)提供經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)社會化發(fā)展。

（五）全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建

樹立全新的學(xué)習(xí)理念，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)工作化和工作學(xué)習(xí)化的統(tǒng)一。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型事業(yè)單位的建設(shè)，積極開展?fàn)幃?dāng)學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型員工、學(xué)習(xí)型市民、學(xué)習(xí)型青年等學(xué)習(xí)型先進(jìn)個(gè)人活動。借用各類學(xué)校師資力量，促進(jìn)各類學(xué)習(xí)活動扎實(shí)全面開展。加快建立各級創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行總體規(guī)劃部署，研究解決重大問題，督促檢查落實(shí)情況；同時(shí)，建立各類學(xué)習(xí)型組織的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，分頭負(fù)責(zé)各類學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)的創(chuàng)建工作。

1、建立終身教育體系，營造全區(qū)學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，大力開展繼續(xù)教育，全面推進(jìn)自我教育。以人的全面發(fā)展為中心，以提高人的綜合素質(zhì)為目的，積極倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念，建立終身教育體系，在全區(qū)形成人人為學(xué)習(xí)之人、處處為學(xué)習(xí)之所的良好氛圍，增強(qiáng)市民的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力，促進(jìn)城區(qū)全面進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。將社區(qū)學(xué)校評估納入文明城區(qū)、文明社區(qū)等文明創(chuàng)建指標(biāo)；進(jìn)一步加大對社區(qū)學(xué)校的財(cái)政投入，社區(qū)學(xué)校財(cái)政專項(xiàng)配送經(jīng)費(fèi)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年遞增10%，社區(qū)學(xué)校經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，以保證社區(qū)學(xué)校為民惠民落到實(shí)處。在各居委建立具有教學(xué)場所、專職管理人員和專兼職教輔人員的社區(qū)教育學(xué)習(xí)站點(diǎn)，開展信息化教育。建設(shè)好業(yè)余大學(xué)、社區(qū)大學(xué)，建立以學(xué)分認(rèn)定、累積和轉(zhuǎn)換為主要機(jī)制的?學(xué)分銀行?體系，為市民提供開放、便捷、多樣性、可選擇、銜接融通的終身學(xué)習(xí)?立交橋?通途；進(jìn)一步推進(jìn)外來務(wù)工人員技能文化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，推動企業(yè)遵循和參照《上海市職工教育條例》，對本單位來滬務(wù)工人員的崗位和技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；繼續(xù)加強(qiáng)老年教育，積極探索敬老院開設(shè)老年教育學(xué)習(xí)課程的體制機(jī)制，籌劃養(yǎng)教結(jié)合老年教育中心建設(shè)工作，改善老年大學(xué)教育教學(xué)設(shè)施，進(jìn)一步提高信息化水平。

2、開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，推動我區(qū)教育科學(xué)和諧發(fā)展。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為引領(lǐng)和示范，推動各類學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建和發(fā)展。堅(jiān)持培育優(yōu)秀學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建形式多樣的學(xué)習(xí)載體，學(xué)以致用，講求實(shí)效。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，根據(jù)不同職業(yè)、不同文化背景、不同學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)者，有針對性地開展學(xué)習(xí)引導(dǎo)和輔導(dǎo)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)習(xí)成效。堅(jiān)持扶植優(yōu)秀學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目，精心籌劃和組織符合區(qū)域特色、單位特點(diǎn)的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，提高公眾的參與率，普及終身學(xué)習(xí)理念。堅(jiān)持引導(dǎo)市民運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入?yún)^(qū)文明委的表彰系列，每兩年開展一次評比表彰活動，通過弘揚(yáng)先進(jìn)典型，為全區(qū)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)建立廣泛的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善終身教育體系，提高市民素質(zhì)。

3、探索各類教育形式，構(gòu)筑有效運(yùn)行機(jī)制為保障。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會涉及社會方方面面，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。依據(jù)《上海終身教育促進(jìn)條例》，進(jìn)一步明確政府、企事業(yè)單位、社會和個(gè)人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，更好地整合區(qū)政府的教育、科技、經(jīng)濟(jì)、人力資源和社會保障等部門力量及全社會教育資源，明確終身教育的經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、教師及其他從業(yè)人員、學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)等方面的法律依據(jù)；要充分發(fā)揮工、青、婦等群眾組織和非政府組織在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中的作用；創(chuàng)新辦學(xué)模式，利用科技進(jìn)步，搭建學(xué)習(xí)的平臺，依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)式圖書館服務(wù)體系，讓教育服務(wù)進(jìn)入千家萬戶，形成覆蓋全區(qū)各街鎮(zhèn)的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)新投入機(jī)制，形成穩(wěn)定的政府投入機(jī)制，加大向弱勢群體傾斜力度，依法落實(shí)企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)家庭與個(gè)人增加教育培訓(xùn)投入，形成政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和學(xué)習(xí)者共同承擔(dān)的投入保障機(jī)制。

四、?十二五?期間的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

健全?黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與?的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推進(jìn)《長寧區(qū)精神文明建設(shè)?十二五?規(guī)劃》的落實(shí)。完善文明委工作體系，調(diào)整和設(shè)量好各級文明辦機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員,使文明辦機(jī)構(gòu)設(shè)置與時(shí)代發(fā)展和任務(wù)要求相適應(yīng)。在區(qū)文明辦設(shè)立志愿者工作部門、充實(shí)完善未成年人工作部門、明確街鎮(zhèn)文明辦工作崗位和編制。

（二）完善工作機(jī)制

1、支持機(jī)制。要整合社會方方面面的力量，加強(qiáng)精神文明建設(shè)的理論研究和工作研究，不斷提升精神文明建設(shè)的水平。要加大政府財(cái)政投入力度，調(diào)配人員，完善設(shè)施，確保新一輪精神文明建設(shè)的全面開展；加強(qiáng)對精神文明建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持，拓展籌資渠道，逐步形成社會化籌資機(jī)制，完善多渠道、多層次的投入體系。

2、聯(lián)動機(jī)制。?十二五?規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要充分發(fā)揮區(qū)?四套班子?推進(jìn)整體合力；充分發(fā)揮各職能部門、各街道鎮(zhèn)的作用；充分發(fā)揮社會各界、民主黨派、人民團(tuán)體的作用；充分發(fā)揮西大門成員單位聯(lián)建互動作用;充分發(fā)揮未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會議成員單位作用，整合多種資源，凝聚各方力量，共同參與創(chuàng)建。

3、監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)法律監(jiān)督，充分發(fā)揮區(qū)人大在創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作中的監(jiān)督作用；加強(qiáng)社會監(jiān)督，充分發(fā)揮文明巡訪團(tuán)和市民群眾的監(jiān)督作用，以群眾經(jīng)常性的明查暗訪形式來監(jiān)督創(chuàng)建工作；加強(qiáng)輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮長寧時(shí)報(bào)、長寧有線電視中心、長寧門戶網(wǎng)站等媒體的作用，對影響創(chuàng)建工作、損害城區(qū)形象的問題要大膽曝光，促進(jìn)有關(guān)部門及時(shí)整改。

（三）推進(jìn)陣地建設(shè)

繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)社區(qū)文化活動中心全覆蓋，完善社區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善社區(qū)文化活動中心等公共文化設(shè)施的管理，方便和吸引更多的群眾到社區(qū)文化活動中心參加學(xué)習(xí)和進(jìn)行文化娛樂。鞏固擴(kuò)大公益廣告宣傳陣地，建立一定比例的戶外公益廣告專用陣地；保證商業(yè)廣告發(fā)布公益廣告版面和時(shí)段不少于10％；遇市區(qū)級重大專題活動，可征用一定比例的商業(yè)廣告用于公益廣告專題宣傳；倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會各界對重大專題活動公益廣告宣傳工作的參與和貢獻(xiàn)。

（四）注重隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)精神文明建設(shè)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，采取集中培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、理論研討、觀摩學(xué)習(xí)等多種形式全面開展對街鎮(zhèn)、大口文明辦干部的培訓(xùn)工作，精神文明建設(shè)者要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的要求，發(fā)揮骨干帶頭作用，特別是黨員干部要發(fā)揮先進(jìn)性，把精神文明建設(shè)的任務(wù)落到實(shí)處。