第一篇：新農(nóng)村建設資料(河南劉莊)

河南新鄉(xiāng)劉莊農(nóng)民的幸福生活:“新幸福指數(shù)”很高

王偉 喜娥 2006年08月09日

劉莊村位于河南省新鄉(xiāng)縣七里營鎮(zhèn)，早在上世紀80年代就率先實現(xiàn)小康，到上世紀90年代，又成為全國為數(shù)不多的向現(xiàn)代化邁進的村莊，家家不僅有空調、彩電、冰箱、洗衣機、摩托車等，還享受住房、上學、醫(yī)療等10多項福利。劉莊村農(nóng)民能過上這樣的好生活，是與劉莊人長期創(chuàng)新、完善和堅持“發(fā)展集體經(jīng)濟，實行專業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包，走共同富裕道路”這一符合地區(qū)實際的經(jīng)濟模式分不開的，這使得劉莊村由一個貧窮的村莊發(fā)展成為遠近聞名的先進典型，成為全國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的一面旗幟。

近日，記者走訪了劉莊，聽農(nóng)民講起了他們的“新幸福指數(shù)”。

河南新鄉(xiāng)劉莊村的農(nóng)民新居一角。記者王偉攝

共同富裕 幸福源泉

提起劉莊村近幾年的變化，真是數(shù)也數(shù)不清。

寬闊平坦的柏油路，大街小巷規(guī)整布局的路燈照明使全村夜如白晝；新村一期159套整齊劃一的“智能化”別墅，樣式新穎，錯落有致；投資2600萬元興建的教育園區(qū)，從幼教到高中，設施配套齊全；村中街心花園里，綠草如茵，綠樹常青，健身器械，娛樂玩具，一應俱全，不時有老人和孩子散步、玩耍其間。這些都成為劉莊村的幾大特有景象，也使劉莊成為諸多鄰縣“羨慕”的樣板，而面積達30多萬平方米的廠區(qū)，建筑面積13多萬平方米的現(xiàn)代化大型企業(yè)園區(qū)則是劉莊最大的特色。

2005年，劉莊村企業(yè)銷售收入近9.5億元，出口創(chuàng)匯4000多萬美元，上繳國家稅金5489萬元，年人均集體分配現(xiàn)金9000元，村民享受的福利待遇由過去的10項提高到42項，農(nóng)民實際人均收入近1萬元，戶戶有存款。

劉莊農(nóng)民的幸福指數(shù)提高，主要源自于集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大，幾年來，他們抓住華星藥廠這個集體經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟又有了新的發(fā)展。他們拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，把抗生素產(chǎn)品做大做強，力爭在規(guī)模、產(chǎn)量、各項技術指標上達到全國第一。同時，與藥廠配套的淀粉廠核心工段裝置升級改造成功，每天能利用玉米400余噸，年可吸收周邊地區(qū)玉米18萬噸，擴大了玉米的銷路。集體經(jīng)濟的壯大不僅為村里增加了財富，還為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造了條件。在劉莊，除了全體勞動力都在工廠上班外，還吸收了周邊7000多名勞動力和下崗工人就業(yè)，做到農(nóng)民上班不離村，離村不進城。

提起劉莊村近幾年的發(fā)展變化，現(xiàn)任劉莊村黨委書記史世領告訴記者，“建設社會主義新農(nóng)村的發(fā)展要求，使劉莊村重新完善制定了新的發(fā)展思路，即以農(nóng)業(yè)為基礎，以高科技工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的新的工業(yè)體系，不斷完善集體經(jīng)濟體制，既要把群眾帶富，還要不斷提高群眾的幸福指數(shù)，提高群眾的幸福感和滿意度。”

放下鋤把 握起鼠標

要說劉莊人今年的愿望，那可真不少：繼續(xù)抓好日處理6萬噸工業(yè)污水的環(huán)保治理工程，使其按預期目標實現(xiàn)運行；下大力氣進行產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調整；自備電廠熱電聯(lián)產(chǎn)五期擴建按計劃有序完工；淀粉廠核心工段裝置升級改造工程結束；而其中最讓他們掛心的還是華星制藥廠五期擴建調試進展情況。

位于劉莊的華星制藥廠抗生素原料藥品目前年產(chǎn)量可達到8000噸—10000噸，是全國最大的抗生素藥品原料生產(chǎn)基地之一，不過制藥廠的整個管理隊伍、技術隊伍、銷售隊伍都是由普普通通的農(nóng)民組成的，在這里，過去握鋤把的粗手，現(xiàn)在握起了鼠標，過去的“泥腿子”農(nóng)民，現(xiàn)在是技術骨干。因此，劉莊辦企業(yè)的過程，實際上就是鍛造、培養(yǎng)新型農(nóng)民的過程。

劉莊人深知提高農(nóng)民整體素質，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要，因此，劉莊村注重在辦好基礎教育的同時采取“送出去，請進來”的辦法，舉辦長短相結合的專業(yè)培訓班，培養(yǎng)技術骨干和科技能手，使外部資源和內部資源得以有效的利用與開發(fā)。與此同時，他們還十分注重為職工學習科技文化知識創(chuàng)造良好條件，圖書閱覽室、科技樓等學習場所，每天對村民開放；2005年又建成了現(xiàn)代化農(nóng)民遠程教育系統(tǒng)，拓寬了村民接受新知識的領域?，F(xiàn)在，劉莊華星制藥廠的職工均已達到高中以上文化程度，成為熟練的技術工人。其中，有60%以上的職工從事著自動化操作工種，并有400多人獲得單科結業(yè)證書，180多人獲得高、中級技術職稱。

為了實現(xiàn)劉莊經(jīng)濟新的跨越式發(fā)展，他們還興建了北京劉莊華星醫(yī)藥科技有限公司，利用北京的地域優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、信息優(yōu)勢改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，搶占市場經(jīng)濟的戰(zhàn)略制高點。

改善環(huán)境 美化家園

劉莊村的工業(yè)起步較早，在由簡單的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向大規(guī)模制藥業(yè)轉變的過程中，收到了一定的經(jīng)濟效益，與此同時，難以避免地帶來了一些污染。在建設新農(nóng)村過程中，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，劉莊人把發(fā)展環(huán)境友好型經(jīng)濟作為重點，不斷加大治污力度，投資1.23億元建設污水處理廠，確保了劉莊今后較長一段時間內的工業(yè)、生活污水全部進行無害化處理。

劉莊村十分注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，把形成生產(chǎn)能力的所有裝置有效運作起來。加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，開發(fā)節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術，把推廣廢氣物綜合利用技術、相關產(chǎn)業(yè)連接技術作為重點。

在劉莊，以玉米為原料的淀粉廠年產(chǎn)12萬噸，又是制藥廠的原材料供應配套企業(yè)，通過管道把淀粉直接輸送到藥廠，減少了烘干和重新稀釋兩道工序。玉米制作淀粉后產(chǎn)生的玉米漿可供藥廠發(fā)酵制藥；玉米胎可以榨油，玉米渣、玉米餅可以喂養(yǎng)牛和羊。劉莊村的熱電聯(lián)產(chǎn)項目也是循環(huán)經(jīng)濟模式，電廠通過燃料發(fā)電，余熱氣體通過高壓降低壓力，轉化成液體，可以滿足需求，發(fā)電形成的軟化水，又是藥廠必需的水源，電廠余熱能解決藥廠高溫消毒問題，還可供應村民的家庭取暖，既充分利用資源，最大限度地達到節(jié)能目標，又改善了群眾的生活環(huán)境，提高了群眾的生活質量。

史世領告訴記者，劉莊要把環(huán)保工作作為頭號工程，劉莊人要養(yǎng)成節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好習慣，為創(chuàng)建秀美家園帶個好頭。

爭做學習型村民 河南新鄉(xiāng)劉莊黨員干部每晚讀書兩小時

2008年09月04日10:24 來源：新華社

“每天晚上８點到１０點，是村里規(guī)定的干部黨員學習時間，你走進那一排亮燈的房子，可看到每個房間都有人在讀書?！焙幽鲜⌒锣l(xiāng)縣劉莊村黨委書記、村委會主任史世領指著村里一排燈光明亮的房子對記者說，村里目前形成了濃厚的學習知識和信息的氛圍。

劉莊村是全國著名勞模史來賀生前生活、奮斗過的村莊?！扒Ш萌f好不如老百姓的生活好，千高萬高不如群眾的文化素質高?！崩蠒浬暗倪@句話一直鼓舞和激勵著劉莊人。隨著群眾生活越來越好，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型村民，全面提高村民的文化素質，已成為這個村的奮斗目標。

據(jù)劉莊村黨委副書記劉名宣介紹，近年村里制訂了學習遠景規(guī)劃、定期學習計劃和一系列學習規(guī)章制度。村級領導每人每月都要帶領村民進行專題學習，村民小組也要召集村民學習。鑒于村民文化水平和年齡結構的不同，村里專門請高校教師分層次分階段為村民講課?！斑@就是我們村發(fā)明的?差異培訓??！笔肥李I說，“我們的會議室基本上沒有閑過，每天都有培訓在進行。”由于河南師范大學離劉莊較近，這所學校的不少教師已成為劉莊的?？汀?/p>

坐落在劉莊村的新鄉(xiāng)華星藥廠，是我國最大的青霉素原料藥品生產(chǎn)基地之一，產(chǎn)品出口到印度和歐洲的數(shù)十個國家，村里多數(shù)年輕人都是這個廠的職工，對職工進行經(jīng)常性培訓成為一項重要工作。廠里每年派出技術人員到各大專院校、科研單位學習進修，接受系統(tǒng)教育。還組織２０００名職工外出考察學習。另外，還同大院校合作，開辦大中專班，定期聘請中科院、鄭州大學、河南師范大學等多所高校和科研單位的專家教授為職工講課。

藥廠辦公室工作人員劉清亮對記者說，他們目前正在進行法律、法規(guī)方面的全員培訓，由河南師范大學等高校的專家授課。為了提高制劑方面的業(yè)務水平，廠里還請河南大學藥學院的教師到村里辦學習班，組織集體進修，集中授課，一般每班５０到６０人。通過這種方式，目前廠里拿到?？茖W歷的就有３００多人。至于到外面參觀學習的機會，“我每年參觀學習的次數(shù)都在１０次以上，基本上每月一次。”劉清亮說。

為了創(chuàng)造學習條件，劉莊村建立了圖書室、閱覽室、青年民兵之家，訂閱各種報刊雜志，開通了遠程教育，鼓勵組織青年上電大、函大。為樹立永遠學習的理念，建立學習型家庭，在村集體統(tǒng)一建設的別墅里，戶戶都配有書房和電腦。劉清亮說，由于目前藥廠正準備進行國際認證，他現(xiàn)在主要看的是從事醫(yī)藥管理方面的書?！百徺I有關專業(yè)知識的書籍，可以到部門報銷?！?/p>

劉莊村曾榮獲全國先進基層黨組織、全國模范村民委員會、全國文明村、全國文明村鎮(zhèn)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、全國農(nóng)村實用人才培訓基地等榮譽稱號。

記者采訪中看到，這里的村民統(tǒng)一住著別墅，孩子們從幼兒園到高中的教育全部免費。此外，村民還享受外出旅游、看病用車等４０多項福利。史世領對記者說：“不讀書，就是知識貧窮的乞丐，就不可能把全村引向共同富裕的道路?！保ㄐ氯A社鄭州９月３日電 記者張虹生）

（責任編輯：姚亦）

新農(nóng)村建設的典范：河南新鄉(xiāng)劉莊、張青村掠影(圖)http://www.004km.cn 2008-4-21 9:40:04 紅網(wǎng) 字體: 【大 中 小】

大河網(wǎng)訊 新鄉(xiāng)劉莊：村民住著免費別墅 等著發(fā)小汽車

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2007年10月21日 09:06

來源:東方今報

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大河網(wǎng)訊

今報記者奚春山文閆善良圖

新鄉(xiāng)縣七里營鎮(zhèn)劉莊村，地處豫北黃河故道，昔日曾是個“方圓十里鄉(xiāng)，最窮屬劉莊”的村莊。劉莊村如今聲名遠揚，是我國2000個社會主義現(xiàn)代化明星農(nóng)村之一，而史來賀這個名字則比劉莊更響亮。史來賀這位1949年入黨、9次見到毛澤東主席的農(nóng)民，領導劉莊51年，將一個豫北黃河故道上的貧瘠村莊締造成了“紅色億元村”。他與雷鋒、焦裕祿等一起，被中組部命名為“新中國成立以來在群眾中享有崇高威望的共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表”。

2003年4月史來賀病逝，但是劉莊村奔跑的速度絲毫未減。2006年劉莊村人均納稅居然達到5萬元，明年，這里的村民，將全部住進村里免費提供的別墅。

分給別墅，水氣免費，發(fā)面發(fā)油

10月15日，平時不愛看電視的劉清琦早早坐在電視機前，“十七大今天開幕，我得看看黨對農(nóng)民又出臺了啥好政策?！?/p>

劉清琦是河南省新鄉(xiāng)縣劉莊村村民，今年67歲了，在村里辦的華星藥廠供應處上班。每月工資2000元左右，但他和老伴卻住著472平方米的三層別墅，還有一個地下車庫。

兩千塊工資，怎么住得上價值上百萬元的別墅？劉清琦說，這是村里分的精裝修別墅，2005年2月入住時，包括雙氣、中央空調甚至廚房的櫥柜都安裝好了，一分錢沒掏，別墅免費給個人了。

劉清琦不但住別墅一分錢也不用掏，就連用水、用氣也都是免費的。電費雖然自己掏，不過每度電只有0.38元，新鄉(xiāng)市的電費是每度電0.56元，中間的差額由村里補助。

劉莊村的最高領導，村黨委書記兼村委會主任史世領說，村民包括來劉莊打工的，有6000余人，小到面、油，大到修路、綠化、房屋維修、孩子上學等費用，全部由集體“埋單”，村里每年每人需補貼一萬元。

劉清琦的身體還硬朗，沒有生過大病，他說，他的鄰居老張，去年在新鄉(xiāng)市人民醫(yī)院住院兩個月，花了10多萬，個人只負擔了1萬，因為在劉莊，村民生病住院，不管花多少錢，個人只需負擔10%。

按照劉莊村的規(guī)定，再過一年，劉清琦就要退休了，他的退休工資仍然由劉莊村集體發(fā)放，目前制定的退休工資標準是350元一月，不過村委會準備提高退休工資標準，因為物價在上漲。

劉清琦最小的孫子今年10歲，在劉莊上小學，這個10歲的孩子也在享受村里的福利，他上學不用花錢，連書本費也不用掏，這筆錢當然也是村里出的。

按照劉莊的政策，孩子們從幼兒園上到高中，一分錢也不用出。

劉清琦說，學校的條件也不錯，2004年，村里投資2600萬，建成了從幼兒園到高中為一體現(xiàn)代化的教育園區(qū)，比新鄉(xiāng)市的很多學校都漂亮。

村委會目前正在研究對村里考上大學的年輕人的補貼政策，下一步可能連上大學的費用也由村里出。

記者數(shù)了數(shù)，劉莊村的三層別墅有159套，面積、檔次甚至裝修都一樣，也就是說安排了159戶村民，而劉莊村共有357戶村民，那剩下的村民住啥房？為啥這159戶先分別墅？

26歲的村民劉超說，分配別墅的原則是年齡大的，家里人口多的先分，村干部靠后，劉超家人多，所以先分到了一套別墅。不過明年“五一”前，全部村民都能住上別墅，現(xiàn)在新的別墅正在蓋。

在劉超的別墅對面，有一棟灰白色的五層樓房，史世領就住在五樓，和他一起住的還有他的弟弟和母親一大家人，房子的面積是170多平方米。

劉超說，史世領的父親史來賀，劉莊村前任黨支部書記，制定了個規(guī)矩并身體力行：群眾都住上好房子了，他和村干部才能去住。史世領也明確表態(tài)，只要有一個群眾沒住上別墅，他就不會搬進別墅。

第一代住宅是二層樓房，第二代住宅是五層樓房，第三代住宅是三層別墅

劉莊現(xiàn)存三代住宅，第一代住宅是二層樓房，第二代住宅是五層的樓房。第三代住宅是三層別墅。第一代住宅目前僅存一棟，是當年史來賀住過的，本來準備拆掉，但村民們說，不能拆，這象征了老書記的艱苦奮斗精神，可以用來教育年輕人。

劉清琦回憶說，第一代住宅建于上世紀70年代，他也參與了建設，當時，全村從三年級以上的學生到燒火做飯的老人，自己拉料、燒磚，干了6年，蓋起了1400多棟雙層向陽住宅樓房，一時轟動四方。1994年，為了進一步改善群眾的居住條件，劉莊開始建設第二代集體住宅——14棟五層單元式住宅樓，每戶150平方米。2005年2月，劉莊的第三代別墅竣工，形成了別墅群連片的集體新村。

令劉清琦等鄉(xiāng)親們感到遺憾的是，老書記只住過劉莊的第一代住宅，他說只要有一戶村民沒住上新房，他就不會搬進新房。2003年4月老書記病逝，到死住的也是舊房子。

走進劉清琦家，一眼就能看到墻上掛了幅高約一米、寬約0.6米的巨幅照片，照片上的中年人就是被村民稱為“老書記”的史來賀，他1949年入黨、9次受到毛澤東接見。他領導劉莊51年，將一個黃河故道上的貧瘠村莊打造成了“紅色億元村”。

史來賀16次進京參加國慶觀禮，當選中共十三大至十六大代表，7次當選全國人大代表，4次擔任全國人大常委，他與雷鋒、焦裕祿等一起，被中組部命名為“新中國成立以來在群眾中享有崇高威望的共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表”。

人均實際收入15000元，人均納稅5萬多元，村辦企業(yè)的利潤屬于全體村民

現(xiàn)在領導劉莊的是史世領，史來賀的長子，他被村民們稱為“新書記”，村民對他的評價是“能掙會花”。“能掙”是指他善于創(chuàng)業(yè)。上世紀70年代初期，不到十八歲的史世領和村里幾個能人，靠自己摸索試驗制造出拖拉機上的喇叭，“叫響”全國。1986年5月，劉莊人自行設計自行安裝設備的華星制藥廠建成投產(chǎn)，“能人”史世領成為負責人，企業(yè)成功生產(chǎn)出紅霉素、青霉素系列等幾十種成品藥和原料藥產(chǎn)品。

史來賀去世以后，劉莊黨委遵照史來賀生前囑托，在村里公開直選新的黨委書記。2003年5月13日，在劉莊村全體黨員大會上，史世領以滿票當選黨委書記，同年7月又高票當選村委會主任。

2004年，史世領根據(jù)國際醫(yī)藥市場信息，在北京昌平工業(yè)園區(qū)投資建設基地，興建北京劉莊華星醫(yī)藥科技有限公司，為劉莊又開辟了新的經(jīng)濟增長點。

史世領說，現(xiàn)在劉莊最需要的是發(fā)展，胡錦濤總書記提出構建社會主義和諧社會，要通過發(fā)展增加社會物質財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。2006年劉莊人均實際收入15000元，人均納稅5萬多元，目前戶均存款都在20萬以上，這是發(fā)展帶來的?！皶ā笔钦f他舍得為村民投入。截至目前，劉莊實行的還是純粹的集體經(jīng)濟，村辦企業(yè)的利潤屬于全體村民。所有18歲以上、68歲以下村民，全部安排工作，90%的村民在華星制藥廠等企業(yè)上班。只有19個人在村里1000畝土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還有少數(shù)人在村里做行政工作。每個村民包括外來務工人員，每天都記工分，工資年底發(fā)，每人每月的收入差別不大。

在華星制藥廠工作的一位劉姓工人告訴記者，他來自長垣縣，但和其他工友，包括領導們每月的收入差別不大，年齡大、工齡長的，崗位重要的收入稍高一些。企業(yè)對他們這些外來務工人員不錯，分有房子，不過不是別墅，是劉莊的第二代住宅，5層樓房。史世領說，不論時代怎么變，共同富裕的理念不能變。

村領導說準備用股權激勵吸引高級人才，村民說下一步可能要給村民發(fā)汽車了

村民福利這么好？劉莊掙的錢夠花嗎？史世領說目前經(jīng)濟形勢很好。去年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達12億元以上，但也有壓力，他這個帶頭人的主要精力都放在了抓經(jīng)濟上。

發(fā)展需要高素質的人才，但差別不大的工資能吸引高級人才嗎？史世領說，沒有股權激勵等手段，確實難吸引高級人才。村委會領導剛剛制定了一項政策，準備把村里的增量資產(chǎn)（新賺的錢）拿出來作為股權，用來激勵企業(yè)管理層。股權激勵這種現(xiàn)代企業(yè)運作中常見的做法，也會出現(xiàn)在劉莊。史世領說，江山是老一代打的，所以只能拿增量資產(chǎn)作為激勵。

透視劉莊的發(fā)展不難看出，集體經(jīng)濟是劉莊經(jīng)濟得以騰飛的基礎。劉莊的集體經(jīng)濟為什么沒有走向“大鍋飯”反而越變越強？

1956年，上級要求劉莊合作社并入七里營公社，這被稱為“小社并大社”，史來賀則堅持“一村一社”，盡管受到政治冷遇，卻保存了羽翼未豐的村集體經(jīng)濟。

“文化大革命”中，史來賀不允許村民串聯(lián)和大鳴大放，盡管他被指責為“唯生產(chǎn)力代表”，劉莊卻拉開了集體工業(yè)的序幕；十一屆三中全會以后，農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，史來賀認為，劉莊集體經(jīng)濟初具規(guī)模，如果一分了之，反而阻礙生產(chǎn)力發(fā)展，于是他提出了一種集體專業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責任制，繼續(xù)走共同富裕的道路。

河南大學馬列主義教育研究室馬樹功教授說，發(fā)展模式的變與不變，應從實際出發(fā)，劉莊的集體經(jīng)濟道路，堅持了黨的領導，發(fā)展了生產(chǎn)，讓村民們變得富裕，是社會主義的體現(xiàn)。

在劉莊，記者注意到，村民家的別墅沒有一家裝防盜門，有些人家白天就開著門。劉莊村黨委副書記劉名宣說，幾十年來，劉莊沒有發(fā)生過刑事案件，也沒有出現(xiàn)過黨員違紀。

村民劉超說，自己家現(xiàn)在就缺小汽車了，不過他不想買，因為看劉莊的發(fā)展趨勢，下一步就要給村民們發(fā)汽車了，等著吧！

第二篇：走訪社會主義新農(nóng)村劉莊活動總結（范文模版）

走

訪

社

會

主

義

新

農(nóng)

村

劉

莊

實

踐

活

動

總

結

化學化工學院團委2012年9月1日

為進一步深化對科學發(fā)展觀的理解把握，加強社會實踐的學習能力，2012月年6月27日上午7：30，化學化工學院在團委書記苗彥愷老師和輔導員侯小鵬老師的帶領下，我院10名學生黨員代表參觀訪問了社會主義新農(nóng)村劉莊。通過考察學習，我們深切地感受到，劉莊社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展態(tài)勢良好并已取得階段性成果，初步探索建立了一套較為完善的政策體系和科學合理的工作機制，其經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。

一、參觀考察基本情況

河南省新鄉(xiāng)縣七里營鎮(zhèn)劉莊村，是聞名全國的老先進單位。全村現(xiàn)有357戶，1677人，1050畝耕地。村級黨組織為村級黨委，下設9個黨支部，173名黨員；村民自治組織為村民委員會；村經(jīng)濟組織為劉莊農(nóng)工商總公司，有醫(yī)藥、淀粉、機械、運輸、農(nóng)場、商業(yè)及酒店7個產(chǎn)業(yè)。解放前的劉莊，人窮地窮村子窮。解放以后，劉莊黨組織帶領全村群眾堅定不移地跟黨走社會主義道路，自力更生，艱苦奮斗，勤儉創(chuàng)業(yè)，用自己勤勞的雙手改變窮面貌。特別是改革開放以來，村黨組織帶領村民，堅持科學發(fā)展觀，堅持黨的領導，堅持社會主義道路，堅持發(fā)展集體經(jīng)濟，堅持按勞取酬、合理差別、共同富裕，堅持三個文明建設一起抓，走上了農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、貿(mào)工農(nóng)一體化的共同富裕之路。

二、值得學習與借鑒的寶貴經(jīng)驗

（一）慎重選擇項目，確保緊急發(fā)展

解放前，農(nóng)民種地靠天收，劉莊窮的叮當響。史來賀書記清楚地看到，要讓大家有衣穿，有飯吃，就得提高糧食、棉花的產(chǎn)量；要提高糧食棉花產(chǎn)量，就得改變生產(chǎn)條件，把高低不平的土地平整好。1953年，他帶領全村人靠車推、肩挑、人抬，起崗填溝，拉沙壓堿，經(jīng)過20年艱苦奮斗，投工40多萬個，動土200多萬方，硬是用自己的雙手把700多塊高低不平的土地改造成四塊大方田。在平整土地的基礎上，他又帶領大家開河挖渠，修橋建閘，架設電線，硬化渠道，使田間工程配套，達到旱能澆、澇能排，旱澇保豐收，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質、低成本打下了基礎。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。史來賀從1952年擔任劉莊黨支部書記就十分重視農(nóng)業(yè)科學技術。他帶領全村人學習先進的植棉經(jīng)驗和管理辦法，并成立科研小組，變傳統(tǒng)的稀植為合理密植，引進小麥優(yōu)良品種，采取新法治蟲，提高糧棉產(chǎn)量。1957年，劉莊皮棉畝產(chǎn)達到53.5公斤。糧食畝產(chǎn)達215公斤，成為全省、全國的先進單位。

長期的實踐使史來賀書記認識到：單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民很難富裕，必須走農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的路子。1964年，他用90元錢從新鄉(xiāng)買回3頭小奶牛。后來又從新疆買回27匹母馬，畜牧業(yè)成了劉莊商品經(jīng)濟的突破口。隨后他又帶領群眾先后辦起了冰糕廠、面粉廠、食品廠、機械廠等。1985年，劉莊黨委決定引進生物工程，進行微生物生產(chǎn)，建一座高科技的生產(chǎn)肌苷的藥廠。目前，基本形成了以農(nóng)業(yè)為基礎、以高科技產(chǎn)業(yè)為先導、其它產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟、循環(huán)生產(chǎn)的新型工業(yè)格局。

(二)堅持自力更生，滾動共發(fā)展經(jīng)濟

史來賀書記常說，社會主義是干出來的，劉莊的工廠、學校、樓房，劉莊的巨大變化，不是從天上掉下來的，而是劉莊人民自力更生、勤儉創(chuàng)業(yè)，從無到有，由小到大創(chuàng)出來的。縱觀50多年劉莊經(jīng)濟發(fā)展的歷程，我們可以清楚地看到：劉莊走過的道路，是一條自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的道路，是由單一農(nóng)業(yè)到農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、貿(mào)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)化的道路。

早在五十年代初期，劉莊人民開始向貧窮宣戰(zhàn)，大搞農(nóng)田水利基本建設，靠的是自力更生精神；1956年，劉莊遭遇罕見的澇災，黨支部帶領大家開展生產(chǎn)自救，度過難關，靠的是自力更生精神；1976年劉莊黨支部帶領群眾建設新村樓房，靠的是自力更生精神；劉莊采取滾動式發(fā)展辦法，相繼建起一個個村辦工廠，同樣靠的是自力更生精神。劉莊的每一個變化，都是劉莊人用自己勤勞的雙手創(chuàng)造的，都是自力更生、勤儉創(chuàng)業(yè)精神的凝聚。

（三）著力培養(yǎng)人才、提高整體素質

農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，劉莊村黨委認定“把人教育好，比啥都重要”，堅持不懈發(fā)展先進文化，堅持把培訓、教育農(nóng)民放在首位，切實提高全體村民的整體素質。

一是切實加強思想政治工作。為提高村民的思想政治素質，劉莊村黨委組織職工村民認真學習毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定不移跟黨走有中國特色的社會主義道路。堅持開展以評選優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀團員、勞動模范、五好家庭、好婆媳等為主要內容的系列創(chuàng)建活動。對評選出來的先進人物在精神、物質等方面給予獎勵。

二是積極發(fā)展教育事業(yè)。從幼兒園到高中全部實行免費教育，此外，重視成人教育、在職在崗教育、發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡作用，興辦大、中專班，并結合工作實際經(jīng)常舉辦各種專業(yè)培訓班?，F(xiàn)在，全村己有180多人大中專畢業(yè)，167人獲得中級以上技術職稱。他們在不同的崗位上發(fā)揮自己的聰明才智。

三是豐富群眾的精神文化生活，提高健康素質。村里建立籃球隊、文藝演唱隊，修建娛樂廣場、燈光球場，安置健身器材，為青少年和村民鍛煉身體、娛樂活動提供了場所。并組織黨員、干部、村民、學生自編自演節(jié)目，既弘揚了正氣，又豐富了群眾的文化生活。

（四）牢記根本宗旨、永遠為民造福

劉莊黨組織時刻心系村民，想著如何為民造福。他們十分重視群眾居住條件的改善，在新農(nóng)村建設上，按照黨中央“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20個字要求，2001年規(guī)劃了第三代400套、每戶472平方米，人均120平方米，配有中央空調、信息網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、輕音樂、集中供熱供氣，供水排水，生活污水處理，休閑健身廣場、中心花園、安保全天候監(jiān)視系統(tǒng)等設施、設備的現(xiàn)代化、智能化、花園式別墅。目前劉莊全體村民都已無償住入第三代花園別墅中。

此外，村黨委還時刻關心群眾的生活和健康，村里為全體村民提供大到住房，看病，孩子上學，小到日常喝的牛奶、吃的肉等53項包括衣食住行所有在內的免費福利制度，退休黨員和65歲以上村民年退休金為6000元，其他退休人員年退休金為4800元。未成年人的生活補助也逐年增加，加上公共服務，各項共享福利，劉莊可支配收入人均達18795元。

三、實踐感悟

走訪劉莊實踐活動時間雖然短暫，但它實踐給我們帶來的巨大影響卻遠沒有結束。史來賀老書記為我們學生黨員樹立了學習的榜樣，他時刻牢記黨全心全意為人民服務的宗旨，權為民所用，利為民所謀，把劉莊全體村民的利益放在第一位，用他的一生詮釋了什么是共產(chǎn)黨員。此外，此次走訪活動使我們對社會主義新農(nóng)村有了全新的認識，讓我們深刻了解到共產(chǎn)主義好，社會主義好！而且，我們還和劉莊確立了長期的聯(lián)系，今后將長期開展交流活動，這對于提高我們大學生的共產(chǎn)主義意識具有很深遠的意義。

不過，在實踐過程中，我們也表現(xiàn)出了經(jīng)驗不足，處理問題不夠成熟、書本知識與實際結合不夠緊密等問題。例如：有些學生與村民溝通交流時語言表達能力明顯欠缺；此外，同學們的知識也僅局限于課本理論知識，對一些基本的生產(chǎn)操作都不清楚，有的同學甚至連“肌苷”都沒有聽說過，更別提其他的工藝流程了。因此，我們回到學校后會更加要珍惜在校學習的時光，努力掌握更多的知識，并不斷深入到實踐中，檢驗自己的知識，鍛煉自己的能力，為今后更好地服務于社會打下堅實的基礎。

化學化工學院團委 2012年9月1日

第三篇：河南新農(nóng)村建設中幾個

社 會 實 踐 調 研 報 告

黑龍江科技學院

人文社會科學學院

社會工作10-1班

3號

吳麗 河南新農(nóng)村建設中幾個問題的調查報告

摘要

一、經(jīng)濟建設問題

（一）一些經(jīng)濟數(shù)據(jù)

（二）調查情況

（三）我的看法

二、教育、醫(yī)療等社會保障問題

（一）教育問題

（二）醫(yī)療問題

三、農(nóng)村文化建設問題

（一）現(xiàn)狀分析

（二）解決問題措施

四、綜述

正文

近年來，金融危機席卷全球，對中國以出口為導向的經(jīng)濟發(fā)展模式造成了巨大沖擊。中央推出了四萬億元的經(jīng)濟刺激方案加以應對，其主要手段就是通過家電下鄉(xiāng)等一系列手段擴大內需，此時，八億多中國農(nóng)民再一次肩負起拯救中國經(jīng)濟的重任而受萬眾矚目。然而，中國新農(nóng)村建設仍然存在一些問題，現(xiàn)就我對河南農(nóng)村的調查做點分析。

一、經(jīng)濟建設問題

（一）首先從經(jīng)濟方面來看，“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設的核心是農(nóng)民增收問題。中國農(nóng)民以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界30%的人口，為中國經(jīng)濟做出了巨大貢獻，但卻尚未享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果，至少是還不顯著。中國國內的消費水平豈止是尚未完全發(fā)掘，應該說是極不發(fā)達，尤其是農(nóng)村的消費水平。我們先來看一組數(shù)據(jù)：最近十幾年，我國GDP從1990年的3638億美元，增長到2008年的43960億美元，增長了12倍，而農(nóng)村居民的人均純收入從1990年的686.3元，增長到2008年的4761元，僅增長7倍，低于GDP增長率?？匆韵碌膱D表，這是我根據(jù)歷年的數(shù)據(jù)繪制的一個圖表，大家可以清楚的看到，農(nóng)村居民的年人均純收入與經(jīng)濟增長并不同歸。農(nóng)村居民年純收入增長速度滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度。（以下1~15分別代表1990~2004年）不止居民的收入增長不夠快，其消費結構同樣與城市相比存在較大差距，我們可以看下表，比較一下城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)同鄉(xiāng)村居民恩格爾系數(shù)的巨大差距。2008年農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為43.7%，僅相當于十年前的城市居民家庭的恩格爾系數(shù)。2004年城鄉(xiāng)居民的消費水平之比為3.5：1，農(nóng)村居民消費只相當于90年代初的城鎮(zhèn)居民水平，農(nóng)村消費傾向持續(xù)小于城鎮(zhèn)。

（二）通過我對河南信陽市羅山縣居民的抽樣調查，我發(fā)現(xiàn)，每當我問他們?yōu)槭裁词杖氡戎昵霸鲩L了四倍，而居民消費并沒有多大改觀時，大部分村民都會反問我：“東西難道沒變貴嗎？”我找了一下近十年的物價水平，發(fā)現(xiàn)若以1985年的物價水平為一百的話，則2005年的物價水平為413.5，正好為20年前的四倍，因此，可以這樣說，農(nóng)村居民的生活水平增長并未向我們所希望的那樣好。胡主席曾經(jīng)說過：“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應當順應這一趨勢，更加自覺地調整過敏收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展?！币胝嬲膶崿F(xiàn)共同富裕，新農(nóng)村建設勢在必行。

（三）我認為，農(nóng)民增收問題是新農(nóng)村建設的核心問題，政府和城市應該大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力快速轉移。人均占有耕地少是制約農(nóng)民收入增加的重要因素，而且糧價上漲幅度也比不過物價上漲幅度，要使農(nóng)民快富，必須把農(nóng)村富余勞動力從有限的土地上轉移出去，使其外出務工，從事二、三產(chǎn)業(yè)。正如《河北日報》所提到的：推進新農(nóng)村建設，必須把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村緊密地聯(lián)系起來，把推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問題緊密地結合起來，切實貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對農(nóng)村的帶動作用。

二、教育、醫(yī)療等社會保障問題

前幾天看了一個報道，叫《農(nóng)村孩子真不愿意上高中嗎》，其中就提到了農(nóng)村中最普遍的上學難、上學貴問題，再加上看病難、看病貴，是當前農(nóng)村最迫切需要解決的問題。在我的調查里，河南羅山縣的陳樹欣女士是這個問題的典型代表。該女士患有高血壓，但每次身體不適都拒絕去醫(yī)院治療，問她原因，回答說看不起。這不是個例，在農(nóng)村具有普遍性。

（一）先談一下教育問題，在羅山縣，每年有兩千多名初中生，而卻只有一千多名高中生，那剩下的學生哪里去了？都去技?；蛘咧苯訁⒓庸ぷ髁?。對此我感到一些深深地憂慮。教育，是國家的長治久安的根本大計，知識就是力量不是一句空話，可在農(nóng)村，這句話卻不靈驗了。與城市家長拼命將孩子送進高等學府正相反的是，許多農(nóng)村家長只看到了大學昂貴的學費以及電視上所報道的那些畢業(yè)即失業(yè)的大學生，從而認為大學無用，進而其孩子由于沒有高的學歷，找不到好的工作，喪失了知識改變命運的機會。長此以往，則貧者愈貧，富者愈富。新農(nóng)村建設有曾么會真正意義的成功呢？

因此，在國家經(jīng)濟發(fā)展到了一定程度的今天，我認為是時候擴大我們義務教育范圍了，讓農(nóng)村和城市的孩子都能享受到公平的教育機會，都能透過教育來改變自己的命運，來為社會貢獻更大力量。我本人認為，普及高中義務教育對新農(nóng)村建設必然具有極大的促進作用。

（二）醫(yī)療方面，現(xiàn)在正在推行河南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不知道大家有沒有真正去看過《河南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，如果認真一點，你會看到這一條：“農(nóng)村合作醫(yī)療基金用于補助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的醫(yī)療費用，重點對大額醫(yī)療費用或住院醫(yī)療費用進行補助?！边@就是說，如果不是住院或者購買大額藥品，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是不會補助的。在我調查時，有村民就對我說：“買醫(yī)療沒有用，打針吃藥一點都不保?！蔽沂窃谙耄绻腥藳]有大病，打死你卻因為莫哪些原因必須經(jīng)常吃藥的話，豈不是就享受不到合作醫(yī)療的益處了嗎？ 因此，我希望政府能推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，進一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療的相關政策，逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平，在具備條件的地區(qū)，探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

三、農(nóng)村文化建設問題

（一）文人相見，有時候會謙稱自己“粗鄙村夫”，可見農(nóng)民在社會上看來都是屬于文化素養(yǎng)不高的一個群體。這誠然也沒有冤枉農(nóng)民。有調查顯示，農(nóng)民家庭的平均文化消費支出僅有871.77元，占全部平均開支(10989.46元)的7.93%，在所有開支項目中排在最后。農(nóng)民在勞動之余，從事較多的5種文娛活動分別是：看電視(27.35%)、打牌(12.69%)、讀書看報(11.15%)、下棋(7.25%)、聽廣播(7.11%)。人均每天看電視時間約為2.76小時。農(nóng)民的業(yè)余文化活動多以現(xiàn)代文化形式為主，受制于文化形式的經(jīng)濟性、便利性和可獲取性，對傳統(tǒng)民間文化活動感興趣的農(nóng)民群體正在逐步萎縮降低，尤其是青年群體。普遍認識是花錢買票看戲、看書等不如買些吃的、喝的。

這種狀況表明，農(nóng)民的文化生活還很貧乏，缺少必要的科學知識以及精神財富。這就不難解釋為什么邪教組織總是先通過農(nóng)村滋生蔓延的了。像我的父母，過年的時候或者農(nóng)閑的時候除了打麻將就是打撲克，連電視都看得很少，其消息相對閉塞。

（二）為改變這一種狀況，我認為應該從以下幾個方面入手：

1、黨委、政府的鼓勵和扶持。例如吉林的“歡樂莊稼院”、河北的“農(nóng)村文化之星”等一系列政策和舉措，進一步推動了農(nóng)民自辦文化的蓬勃發(fā)展。

2、要堅持鼓勵扶持和規(guī)范引導并重，全力推進農(nóng)民自辦文化事業(yè)發(fā)展，盡可能釋放和激活廣大農(nóng)民群眾的文化熱情和潛能，形成自下而上、豐厚活躍的文化土壤。

3、要堅持政策引導和培育市場主體，整合農(nóng)村文化資源，發(fā)展文化經(jīng)濟，培育文化消費觀念，形成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

只有這樣，才能在整體上實現(xiàn)農(nóng)村文化建設的科學發(fā)展。從而明顯提高全民族的文明素質。文化的發(fā)展取決與該國的文化弱勢群體，這是文化的木桶理論。只有農(nóng)民的文化水平上了一個新臺階，才真正說明全民族的文化水平上了一個新臺階。

四、綜述

通過這幾天的調查，我明白了新農(nóng)村建設任重而道遠，但是我也相信在黨的領導下，以馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論為指導，我們也一定能夠取得新農(nóng)村建設的偉大勝利。

我要強調的是，社會主義新農(nóng)村建設要靠農(nóng)民，但不能只靠農(nóng)民自己，必須要有城市的幫助，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關系。正如胡主席提到的：“我國能否有發(fā)展中大國逐步成長為現(xiàn)代化強國，從根本上去絕育我們能不能用適合我們國情的方式，加快改變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的面貌，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局。我們必須真確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的關系，加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，使穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化和扎實推進社會主義新農(nóng)村建設陳偉我國現(xiàn)代化進程的雙輪驅動，從而逐步解決城鄉(xiāng)二元結構矛盾?！?/p>

在這個過程中，財政應該繼續(xù)加大全省各級財政特別是省級財政對新農(nóng)村建設的投入，積極爭取和用好中央財政的支農(nóng)資金，強化信貸資金的投入；政府應該以農(nóng)民增收為核心，加強農(nóng)村基礎設施建設，解決好教育、醫(yī)療等社會保障問題；城市應該為農(nóng)民進城務工就業(yè)創(chuàng)造更多機會，積極將城市優(yōu)質人力資源導入農(nóng)村，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。而作為我們當代大學生，應該努力學習科學知識，爭取早日將其應用到新農(nóng)村建設當中去。

第四篇：河南制定2006—2020年建設新農(nóng)村規(guī)劃綱要

河南制定2006—2020年建設新農(nóng)村規(guī)劃綱要

2006-09-07 09:05:55 來源: 河南報業(yè)網(wǎng)(鄭州)網(wǎng)友評論 3 條 進入論壇

大河網(wǎng)訊黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。河南作為一個農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多的發(fā)展中大省，完成這一歷史任務尤為重要和緊迫。從現(xiàn)在到2020年，要抓住難得機遇，全面建設小康社會、實現(xiàn)中原崛起，必須動員和組織全省人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。為此，根據(jù)黨的十六屆五中全會精神和《河南省全面建設小康社會規(guī)劃綱要》、《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃綱要。

一、建設社會主義新農(nóng)村的重要性和現(xiàn)實基礎

今后十五年，是我省全面建設小康社會、實現(xiàn)中原崛起的重要時期，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵時期。我省擁有近7000萬農(nóng)村人口，建設惠及全省人民的更高水平的小康社會，重點、難點在農(nóng)村，必須把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。這是貫徹落實科學發(fā)展觀、落實黨中央、國務院對河南今后發(fā)展提出的新目標、新任務和新要求的重要舉措，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎、構建和諧社會的重要保障，對我省實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展，在促進中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用，走在中部地區(qū)前列，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

改革開放特別是“十五”以來，我省認真貫徹落實黨中央、國務院關于“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)村各項改革進一步深化，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面進步，在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中保持了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。但是，我省農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平相對較低，農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，農(nóng)民收入偏低，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展相對滯后，資源環(huán)境壓力較大，農(nóng)村民主管理有待進一步完善，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除。我們既要充分認識建設社會主義新農(nóng)村的長期性和艱巨性，又要增強緊迫感和責任感，盡快改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面。

建設社會主義新農(nóng)村面臨難得的歷史機遇。黨中央根據(jù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化全局的客觀要求，在正確認識經(jīng)濟發(fā)展階段的基礎上，作出了“兩個趨向”的科學判斷，制定了一系列重大支農(nóng)惠農(nóng)政策，隨著政府投資方向逐步由以城市建設為主轉向更多地重視農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題面臨著前所未有的政策環(huán)境；黨中央按照科學發(fā)展觀的要求，從全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展大局出發(fā)，作出了促進中部崛起的科學決策，支持中部地區(qū)建設全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高新技術產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐，必將有利于我省強化農(nóng)業(yè)基礎地位，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程；隨著國家對外開放的不斷深入，國內外產(chǎn)業(yè)轉移步伐持續(xù)加快，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，能源原材料豐富，工業(yè)基礎比較雄厚，區(qū)位優(yōu)勢突出，更有條件在國際和地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工重組中實現(xiàn)結構升級，為解決“三農(nóng)”問題提供了更廣闊的空間；隨著我省經(jīng)濟總量的擴大和人均水平的提高，經(jīng)濟社會發(fā)展站在了新的起點上，進入產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、結構升級的新階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程不斷加快，基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施不斷改善，體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新步伐不斷推進，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢。所有這些都表明，我們正處在從根本上解決“三農(nóng)”問題的最好時期，必須抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，積極進取，奮力開拓，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

二、建設社會主義新農(nóng)村的指導思想、基本原則和奮斗目標

（一）指導思想

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予少取放活”的方針，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入為目標，以深化改革和科技進步為動力，從農(nóng)民最關心、要求最迫切的問題入手，切實加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎設施建設，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，協(xié)調推進農(nóng)村社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（二）基本原則

——必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面繁榮。

——必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，不強迫命令，不包辦代替，調動農(nóng)民的積極性，引導廣大農(nóng)民群眾自力更生，艱苦奮斗，建設美好家園。

——必須堅持立足當前、著眼長遠，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點，把解決農(nóng)民群眾最關心、最迫切的現(xiàn)實問題作為著力點，讓農(nóng)民得到實實在在的利益。

——必須堅持改革創(chuàng)新，深化體制改革，更新思想觀念，創(chuàng)新工作方法，全面增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。

——必須堅持以人為本，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，區(qū)分輕重緩急，有計劃、有步驟、有重點地穩(wěn)步推進。

——必須堅持實事求是、因地制宜、分類指導，針對不同地區(qū)、不同情況、不同條件，抓好試點，總結經(jīng)驗，形成各具特色的發(fā)展模式。防止形式主義，不盲目攀比，不搞一刀切，不搞脫離實際的形象工程和政績工程。

（三）奮斗目標

到2020年，我省建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標是：農(nóng)村經(jīng)濟全面繁榮，糧食綜合生產(chǎn)能力進一步提高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50％左右，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平明顯提高。農(nóng)民生活更加殷實，農(nóng)民人均純收入達到8000元左右，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)低于36％，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。農(nóng)村基礎設施進一步完善，村容村貌有較大改觀，大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善，林木覆蓋率達到30％以上。農(nóng)村社會事業(yè)全面進步，普及高中階段教育，農(nóng)村醫(yī)療體系和各項社會保障制度更加健全。農(nóng)村精神文明建設不斷加強，民主政治建設水平全面提高，農(nóng)民的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權得到保障。初步建成農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民生活寬裕，鄉(xiāng)風民風文明，村容村貌整潔，管理科學民主，社會和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村。

實現(xiàn)上述目標，“十一五”時期是關鍵。到2010年，我省建設社會主義新農(nóng)村的階段性目標是：農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得初步成效，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到45％左右。農(nóng)民收入水平和生活質量顯著提高，農(nóng)民人均純收入達到4000元左右，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)下降到40％左右，年均人口自然增長率控制在6．5‰以下。農(nóng)村基礎設施建設邁出較大步伐，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌得到明顯改善，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到遏制，林木覆蓋率達到26％以上。農(nóng)村社會事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村義務教育成果進一步鞏固，高中階段毛入學率達到80％左右，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本建立，農(nóng)村社會保險、社會救助和社會福利等保障制度初步形成。農(nóng)村精神文明建設成效顯著，農(nóng)村基層政權和群眾性自治組織建設得到加強，農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督能力進一步提高。1,責任編輯：張巧玲

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三、建設社會主義新農(nóng)村的主要任務

按照黨的十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

（一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，積極調整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，構建經(jīng)濟發(fā)展新格局

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，基本實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。堅持用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務。（1）強化農(nóng)業(yè)基礎設施，重點建設38個30萬畝以上的大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，抓好小型抗旱水源建設、小型灌區(qū)續(xù)建配套和面上除澇工程建設，合理布局井、渠、橋、涵，發(fā)展噴灌、滴灌等節(jié)水農(nóng)業(yè)，實施沃土工程，推廣測土配方施肥，不斷提高耕地質量，完善農(nóng)田防護林體系，建設高標準基本農(nóng)田，形成田園化生產(chǎn)格局。（2）穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的要求，優(yōu)化糧食生產(chǎn)區(qū)域布局，推進以優(yōu)質小麥為主的糧食生產(chǎn)與加工基地建設。實施大型商品糧基地建設和優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程，集中農(nóng)業(yè)項目和資金，扶持71個糧食生產(chǎn)基地縣；加快中低產(chǎn)田改造和土地治理，推進24個產(chǎn)糧大縣實施規(guī)模開發(fā)，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)。落實最嚴格的耕地保護制度，從嚴控制非農(nóng)建設占用耕地，搞好土地復墾和后備資源的開發(fā)。（3）積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快優(yōu)質畜產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地建設步伐。突出發(fā)展奶業(yè)生產(chǎn)，積極發(fā)展豬禽生產(chǎn)，加快發(fā)展肉牛肉羊生產(chǎn)。推進黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶、京廣鐵路沿線生豬產(chǎn)業(yè)帶、中原肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)帶、豫北蛋肉雞和豫南水禽等優(yōu)勢區(qū)域開發(fā)。圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域建基地，著力培育40個畜牧業(yè)重點縣。健全動物防疫體系，實施重大動物疫病防控工程。2020年基本實現(xiàn)農(nóng)戶養(yǎng)殖小區(qū)化，主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到90％以上。（4）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮地域資源優(yōu)勢，穩(wěn)定發(fā)展棉花、油料、煙葉等大宗經(jīng)濟作物，加快發(fā)展果蔬、花卉苗木、茶葉、中藥材、食用菌和桑蠶等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，建設名特優(yōu)經(jīng)濟林和速生豐產(chǎn)林基地。大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設。（5）發(fā)展標準化農(nóng)業(yè)，采用國際標準和國家標準組織生產(chǎn)，重點制定我省優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和地理標志產(chǎn)品的地方標準，完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準體系和質量安全檢驗檢測體系。開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證，擴大農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證范圍。分期分批創(chuàng)建國家級、省級和市級農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地、標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)。推進品牌農(nóng)業(yè)建設，支持農(nóng)產(chǎn)品申報國家級、省級名牌。（6）提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加快科技含量高、節(jié)能環(huán)保、操作安全的農(nóng)業(yè)機械發(fā)展步伐，提升農(nóng)機數(shù)字化、智能化水平，推動農(nóng)機裝備結構升級。穩(wěn)定小麥生產(chǎn)過程機械化，推進水稻、玉米栽種收獲機械化，加快經(jīng)濟作物、設施農(nóng)業(yè)機械化技術的推廣應用。2020年農(nóng)業(yè)綜合機械化程度達到90％以上。（7）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步加大扶持力度，培育壯大龍頭企業(yè)。引導和扶持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度，逐步建立和完善企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結機制。2020年參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到80％以上。（8）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電等技術，開發(fā)生物質能源，開發(fā)適合農(nóng)村特點的風能、太陽能等清潔能源。發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種型農(nóng)業(yè)和集約化生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率，堅持清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就業(yè)結構和農(nóng)民居住結構的根本性變化。與全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程相適應，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟結構的根本性轉變，到2020年，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重降到40％以下，城鎮(zhèn)化率達到50％以上。（1）充分利用糧食、畜禽、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，逐步形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。2010年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達到1．5∶1左右，2020年達到3∶1以上。（2）鼓勵和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)發(fā)展，引導中小企業(yè)融入大型企業(yè)和企業(yè)集團的分工協(xié)作體系，利用大型企業(yè)集團和優(yōu)勢企業(yè)的市場份額及技術支持，增強自我發(fā)展能力。（3）加強工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，完善服務功能，加大招商引資力度，積極承接發(fā)達國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移，引導各類企業(yè)和生產(chǎn)要素向園區(qū)匯集，實現(xiàn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展。（4）改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展面向農(nóng)村的信息、咨詢、金融、保險、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)。構建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，培育一批面向國內外市場的大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村流通合作組織。建立快捷高效的綠色通道，支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境。建設現(xiàn)代物流配送體系，促進優(yōu)質農(nóng)資、日常消費品下鄉(xiāng)進村和優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品進入國內外市場。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，“十一五”期間，全省連鎖“農(nóng)家店”覆蓋到每一個行政村。力爭服務業(yè)增加值和從業(yè)人員所占比重有較大提高，實現(xiàn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。（5）加快縣城和重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設步伐，積極推進縣政府駐地撤銷城關鎮(zhèn)建辦事處工作，繼續(xù)調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和布局趨于合理，實現(xiàn)縣城與重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，培育一批具有地區(qū)影響力的中等城市。2020年全省縣城人口規(guī)模達到2000萬人以上。（6）著力加強城鎮(zhèn)道路、給排水、供電、通訊、污水及垃圾處理等基礎設施建設，加快城鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)品位，營造健康、安定、有序的人居環(huán)境。（7）加快城鄉(xiāng)一體化進程，積極推進戶籍、就業(yè)、社會保障等制度的配套改革，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的以實際居住地登記的戶籍制度，消除阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制性障礙，促進農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)并穩(wěn)定就業(yè)，逐步形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、基礎設施、勞動就業(yè)和社會保障統(tǒng)籌發(fā)展的一體化新格局。

（二）圍繞生活寬裕，多渠道增加農(nóng)民收入，完善農(nóng)村社會保障制度，實現(xiàn)農(nóng)民生活水平新提高

大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民收入多元化。廣泛利用各類資源，積極發(fā)展多種經(jīng)營，進一步調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，挖掘農(nóng)村內部增收潛力，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎上大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，拓寬外部增收空間。（1）積極開拓勞務市場，建立健全勞務輸出服務體系，加強勞務協(xié)作，搞好與輸入地的溝通和對接，提高外出務工的組織化、規(guī)模化程度，引導農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中得到穩(wěn)定就業(yè)。2010年全省轉移農(nóng)村勞動力達到2000萬人左右，勞務收入占農(nóng)民人均純收入的比重進一步提高。（2）落實農(nóng)民工培訓補貼政策，發(fā)展訂單式培訓和職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民轉移就業(yè)能力和外出適應能力，創(chuàng)造河南勞務品牌，建設全國勞務輸出基地。（3）進一步清理和取消農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，認真落實改善農(nóng)民工進城就業(yè)環(huán)境和維護農(nóng)民工合法權益的法律法規(guī)。建立工資支付監(jiān)控制度、工資保障金制度，嚴格執(zhí)行同工同酬、最低工資和勞動合同制度，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。解決務工農(nóng)民子女的入托、入學問題。（4）建立農(nóng)民工的社會保障制度，依法將其全部納入工傷保險范圍，逐步納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險范圍。

加大對農(nóng)民增收的政策扶持力度，使廣大農(nóng)民切實得到實惠。落實好對種糧農(nóng)民的直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼等各項補貼政策，建立穩(wěn)定的種糧收益風險補償機制。進一步擴大補貼范圍，對農(nóng)業(yè)科技成果轉化、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迫切需要加強的環(huán)節(jié)給予補貼。落實國家糧食最低收購價政策，保持糧價穩(wěn)定在合理水平。加大對農(nóng)村小型基礎設施、農(nóng)村社會事業(yè)和農(nóng)村社會保障的補貼力度，降低農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本。堅持開發(fā)式扶貧，建立財政扶貧資金穩(wěn)定增長機制。對貧困人口集中分布地區(qū)，繼續(xù)實行整村推進扶貧開發(fā)。對少數(shù)自然條件惡劣、資源貧乏、生態(tài)脆弱的鄉(xiāng)村實施移民搬遷、異地脫貧。加大對面上貧困人口的幫扶力度，努力實現(xiàn)脫貧解困和鞏固溫飽的雙重目標。2010年實現(xiàn)400萬農(nóng)村貧困人口脫貧。

發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，提高農(nóng)民健康水平。完善農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務，分步改造縣級綜合醫(yī)院、婦幼保健院和中醫(yī)院，加強農(nóng)村衛(wèi)生所（室）建設。加強農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，建立具有較高專業(yè)素質的農(nóng)村衛(wèi)生服務隊伍。完善疾病控制和醫(yī)療救治體系，健全突發(fā)衛(wèi)生事件應急機制，加大農(nóng)村地方病、傳染病和人畜共患疾病等疾病的防治力度。建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善醫(yī)療救助制度，保證農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健。加強農(nóng)村體育場地設施建設和管理，開展適合農(nóng)村特點的群眾性體育活動。2020年主要健康指標處于全國中上水平。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，健全利益導向機制，落實對農(nóng)村計劃生育戶的獎勵扶助政策，探索建立計劃生育保險制度。

建立健全農(nóng)村社會保障制度，解除農(nóng)民后顧之憂。（1）完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，做到應保盡保、按標施保。加強鄉(xiāng)村敬老院建設與管理，提高五保對象集中供養(yǎng)率，力爭到2010年達到60％以上。（2）建立并完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，適時提高保障標準，切實保障貧困群眾的基本生活。（3）逐步建立適合農(nóng)民特點和需求的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，2020年全省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率達60％以上。（4）完善優(yōu)撫保障機制，落實優(yōu)撫政策，保障農(nóng)村優(yōu)撫對象的合法權益。（5）推進社會福利社會化，初步建立以孤兒養(yǎng)育、老年人和殘疾人服務為主要內容的農(nóng)村社會福利體系。積極發(fā)展農(nóng)村社會慈善事業(yè)和公益事業(yè)。做好老齡工作。（6）加強生產(chǎn)救災工作，形成以受災群眾緊急轉移安置、災后恢復重建和受災群眾生活救濟、備災與減災為基本內容的災害應急救援體系。

（三）圍繞鄉(xiāng)風文明，發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，提高農(nóng)民思想道德素質，倡導健康文明新風尚

優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)民素質。鞏固和提高農(nóng)村九年義務教育，建立健全農(nóng)村教育經(jīng)費保障機制，進一步改善辦學條件，加強農(nóng)村教師隊伍建設，鼓勵大中專畢業(yè)生到農(nóng)村任教，建立城市教育支持農(nóng)村教育的機制，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。“十一五”期間，對全省農(nóng)村實行義務教育階段學生全部免除學雜費，對貧困家庭學生免費提供課本并補助寄宿生生活費。加快發(fā)展農(nóng)村高中階段教育，擴大農(nóng)村普通高中招生規(guī)模，提高初中畢業(yè)生升入高中的比例。整合農(nóng)村各種教育資源，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，實施農(nóng)民科技培訓工程，培養(yǎng)有文化懂技術會經(jīng)營、能適應分工分業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民。

發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民文化生活。（1）努力創(chuàng)作更多的優(yōu)秀文藝作品，開展多種形式的文化活動，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求，使社會主義先進文化牢固占領農(nóng)村文化陣地。（2）加強農(nóng)村基層文化設施建設，“十一五”期間，實現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，行政村有文化室（大院）的目標。（3）加大廣播電視“村村通”工程的實施力度，力爭到2010年，實現(xiàn)農(nóng)村居民20戶以上已通電自然村通廣播電視。繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映“2131”工程。（4）推進文化信息資源共享工程，到2010年，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)及50％的行政村建成共享工程基層網(wǎng)點。（5）大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)村文化市場，注意發(fā)掘民族文化、傳統(tǒng)文化和民間藝術，扶持農(nóng)村民間藝人和文化表演團體。探索農(nóng)村文化設施運行管理新機制，實現(xiàn)農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

開展精神文明創(chuàng)建活動，倡導社會主義思想道德新風尚。（1）大力宣傳黨的路線方針政策，加強農(nóng)村思想政治工作，深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，為建設社會主義新農(nóng)村打下堅實的思想基礎。（2）樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，重視農(nóng)村先進典型的宣傳教育，加強對青少年文明禮儀行為規(guī)范的教育，引導廣大農(nóng)民群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。（3）大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入開展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育，加強愛國主義、集體主義和社會主義教育，弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神。（4）實施公民道德建設工程，深入開展群眾性的公民道德實踐活動，發(fā)揚尊老愛幼、互助互濟等傳統(tǒng)美德，普及“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范。（5）廣泛開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民崇尚科學，反對迷信，移風易俗，破除陋習，逐步形成健康文明的新風貌。

（四）圍繞村容整潔，完善農(nóng)村基礎設施，優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，形成農(nóng)村新面貌

加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生活條件。（1）繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，提高農(nóng)民飲用水質量?！笆晃濉逼陂g，解決高氟、高砷、苦咸水和重污染地區(qū)、山區(qū)嚴重缺水地區(qū)900萬人口的飲水安全問題，2020年基本解決全省農(nóng)村人口飲水安全問題。加快集中供水工程建設，逐步提高自來水入戶率，2020年基本普及自來水。（2）完成農(nóng)村電網(wǎng)改造續(xù)建配套工程，充分利用山區(qū)水電資源，搞好農(nóng)村小水電建設。（3）加強農(nóng)村公路建設，2010年所有行政村和部分自然村實現(xiàn)通水泥路（油路），90％以上的縣道達到三級及以上公路標準，鄉(xiāng)道達到四級及以上公路標準。大力發(fā)展農(nóng)村客運市場，路、站、運同步發(fā)展，解決農(nóng)民出行難問題。（4）大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，在適宜地區(qū)全面推進農(nóng)村戶用沼氣建設，扶持養(yǎng)殖場（區(qū)）建設大中型沼氣工程，推廣沼氣綜合利用技術，加強沼氣服務體系建設。2010年農(nóng)村沼氣用戶發(fā)展到400萬戶左右。2020年大多數(shù)農(nóng)戶用上衛(wèi)生安全的燃料。（5）大力發(fā)展農(nóng)村通訊，實現(xiàn)村村通電話，充分利用各種農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡平臺，為農(nóng)民提供及時快捷的信息服務。（6）搞好給排水和垃圾集中處理設施建設，做好農(nóng)村改廚、改廁、改圈、改水工作，解決住宅與畜禽圈舍混雜問題。搞好村莊和村際通道綠化工程，加強溝、河、渠綠化，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。（7）根據(jù)自然地理與資源環(huán)境條件，優(yōu)化村莊布局，統(tǒng)籌村莊基礎設施、公共服務設施，加強宅基地規(guī)劃和管理，搞好“空心村”整治。有條件的地方，在尊重農(nóng)民意愿的基礎上，按照集約用地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，搞好村莊建設。注重村莊安全建設和農(nóng)村消防、森林防火工作，預防山洪、泥石流、地震等災害對村莊的危害。

加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，提高可持續(xù)發(fā)展能力。（1）加強水資源保護，加快河流生態(tài)修復、雨洪利用、地下水補源和替代水源工程建設。（2）加強污染治理，禁止污染企業(yè)向農(nóng)村轉移。抓好重點流域水污染防治，著力從源頭防治水資源污染，保護飲用水源地水質。引導農(nóng)民科學使用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜，因地制宜推廣種養(yǎng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術，有效控制農(nóng)村面源污染。（3）保護瀕危生物資源和生態(tài)脆弱區(qū)資源環(huán)境，建設農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)，做好重大病蟲害防治工作，防止外來有害生物入侵。（4）組織實施好退耕還林（草）、天然林保護、重點地區(qū)防護林、野生動植物保護及自然保護區(qū)、防沙治沙等重點林業(yè)生態(tài)工程建設，實現(xiàn)宜林荒山荒灘荒地全部綠化，提高生態(tài)承載能力。建立和完善生態(tài)補償機制。加大濕地保護和恢復力度。加強重點水土流失區(qū)的綜合治理。

（五）圍繞管理民主，加強農(nóng)村基層組織建設，切實保障農(nóng)民民主權利，建立村級管理新機制

加強農(nóng)村基層組織建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設置形式，強化農(nóng)村黨支部的核心領導地位，推進村委會和其他村級組織的配套建設，提高農(nóng)村基層組織的整體功能。健全與完善農(nóng)村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制，完善村民會議制度和民主議事制度，規(guī)范村級民主決策的形式和程序，保障農(nóng)民群眾的決策權、參與權、知情權與監(jiān)督權。大力實施“雙強”工程，加大培養(yǎng)選拔“雙強”村干部特別是村黨支部書記的工作力度，加強對農(nóng)村后備人才的培養(yǎng)教育。抓好黨員隊伍建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極實施黨員遠程教育工程。建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的農(nóng)村基層干部評價體系，完善農(nóng)村基層組織和優(yōu)秀村干部激勵機制。

深入開展普法教育，增強農(nóng)民法制觀念。在農(nóng)村廣泛開展基本法律知識的宣傳教育，特別要加強同保障農(nóng)民群眾切身利益緊密相關的法律法規(guī)的宣傳教育，使農(nóng)民群眾增強法制觀念、增強依法行使權利的能力和履行義務的自覺性。積極引導農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達利益訴求，提高農(nóng)村基層干部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力，逐步形成政府主導、社區(qū)參與、農(nóng)民群眾自主維權相結合的農(nóng)民權益保護機制。

實施農(nóng)村“平安工程”，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。加強農(nóng)村社會治安綜合治理，深入開展反邪教警示教育，依法打擊各類犯罪和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村活動，積極推進社會治安防控體系建設，建立與社會主義新農(nóng)村建設相適應的新型農(nóng)村警務機制，構建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡。全面貫徹黨的民族宗教政策和有關法律法規(guī)，維護民族團結，加強對信教群眾的引導，使宗教與社會主義社會相適應。推廣多種形式的民主交流制度，完善農(nóng)村民調組織，建立及時有效的調處矛盾、化解糾紛、緩解壓力和穩(wěn)定情緒的良性工作機制，維護群眾的切身利益和社會穩(wěn)定。加強農(nóng)村社會建設和管理，積極開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，努力把農(nóng)村社區(qū)建設成為和諧社會的健康細胞。

四、建設社會主義新農(nóng)村的保障措施

（一）加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，提高工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的能力。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移，形成有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的長效機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展。大力實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，全面提升工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，逐步形成以大城市為龍頭，中小城市和小城鎮(zhèn)為依托，布局合理、協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，提高城市支持農(nóng)村的能力。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，鼓勵各縣（市）發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢品牌，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的特色化。進一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，不斷完善扶持政策，放寬市場準入，支持非公有制經(jīng)濟向集團化、集約化、外向型發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)層次和水平。積極擴大縣域經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的聯(lián)系，促進縣域內工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟在社會主義新農(nóng)村建設中的紐帶和載體作用。

（二）全面實施自主創(chuàng)新跨越發(fā)展戰(zhàn)略，為新農(nóng)村建設提供科技支撐。實施一批科技創(chuàng)新項目，努力在農(nóng)作物新品種選育、優(yōu)質高效種養(yǎng)技術、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面取得重大突破。加強農(nóng)業(yè)高新技術研究開發(fā)與技術集成，力爭在生物農(nóng)藥、基因工程疫苗、農(nóng)業(yè)信息化技術等方面取得重大進展。引導和推動涉農(nóng)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新主體，培育一批農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化率。積極探索對公益性職能與經(jīng)營性服務實行分類管理的辦法，加快構建國家推廣機構和其他所有制推廣組織共同發(fā)展的多元化、多層次的農(nóng)業(yè)技術推廣體系。加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，發(fā)揮其示范、輻射和帶動作用。加大科技普及力度，開展多種形式的科技培訓，增強農(nóng)民獲取科技和依靠科技脫貧致富的能力。

（三）全面深化改革，為新農(nóng)村建設提供強大動力。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的農(nóng)村雙層經(jīng)營體制，有條件的地方，在依法、自愿、有償基礎上，加快土地承包經(jīng)營權的流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。在鞏固稅費改革成果的基礎上推進農(nóng)村綜合改革，重點搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。探索化解鄉(xiāng)村債務的有效途徑。深化農(nóng)村信用社改革，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行擴大支農(nóng)業(yè)務范圍。堅持金融創(chuàng)新，鼓勵在縣域內設立多種所有制的社區(qū)金融機構，允許私有資本、外資等參股。引導農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織。規(guī)范民間信貸。鼓勵發(fā)展農(nóng)民信貸擔保機構，努力改善農(nóng)村信用環(huán)境，解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款難問題。完善糧食流通體制，搞活糧食流通。深化供銷社改革，為農(nóng)產(chǎn)品流通和生產(chǎn)生活資料供應提供服務。推進集體林權制度改革。加快征地制度改革步伐，依法規(guī)范征地程序，嚴格控制建設用地，完善對被征地農(nóng)民的合理補償機制，切實維護被征地農(nóng)民的合法權益。推進農(nóng)村小型水利設施產(chǎn)權制度改革。

（四）建立健全多元化投入機制，為新農(nóng)村建設提供資金支持。調整國民收入分配格局，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。各級財政支出、預算內固定資產(chǎn)投資和信貸投放，按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，“十一五”期間，財政支農(nóng)資金年均增長幅度達到12％以上。積極爭取國家對農(nóng)村基礎設施和公共事業(yè)發(fā)展給予資金支持，穩(wěn)步增加省級配套資金投入。依法嚴格收繳土地出讓金和新增建設用地有償使用費，確保一定比例用于以小型農(nóng)田水利為主的農(nóng)業(yè)基礎設施建設。整合現(xiàn)有涉農(nóng)資金，優(yōu)化支農(nóng)資金使用辦法?？h域內各金融機構要拓寬信貸支農(nóng)渠道，逐年增加新增存款投放縣域的比例。引導農(nóng)民對直接受益的公共設施投資投勞。鼓勵和引導各種社會資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)政策性保險試點工作，加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險。

（五）著力實施“五個一”工程，為新農(nóng)村建設提供可靠保證。積極抓好“有一個好的帶頭人、有一個好的領導班子、有一個好的發(fā)展思路、有一個好的創(chuàng)業(yè)氛圍、有一套好的扶持政策”的“五個一”工程。加大農(nóng)村基層干部的培訓力度，抓好干部隊伍能力建設和作風建設，提高基層干部加快發(fā)展的能力、執(zhí)行政策的能力、服務群眾的能力和依法辦事的能力，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，保證社會主義新農(nóng)村建設取得扎實成效。

五、加強社會主義新農(nóng)村建設的組織領導

各級黨委和政府要站在全局的高度，承擔起建設社會主義新農(nóng)村的歷史責任，切實把新農(nóng)村建設擺到重要位置。黨政主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，加快建立任務明確、分工協(xié)調、分級負責、分類指導的工作機制。省委農(nóng)村工作領導小組具體負責全省社會主義新農(nóng)村建設的組織協(xié)調工作。各級各部門要結合實際，制定優(yōu)惠政策，采取得力措施，積極支持新農(nóng)村建設。

各地要從實際出發(fā)，區(qū)分不同情況，搞好試點工作，加強分類指導。組織開展建設社會主義新農(nóng)村“十縣百鄉(xiāng)千村”試點工作，通過示范帶動、典型引路，推進全省新農(nóng)村建設。貧困地區(qū)要幫助群眾改善基本生產(chǎn)生活條件，拓寬增收致富門路，千方百計加快發(fā)展?；窘鉀Q溫飽的地區(qū)，要著力培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力實現(xiàn)新突破。達到或接近小康水平的地區(qū)，力爭在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活水平、鄉(xiāng)村面貌等方面再上一個新臺階。已經(jīng)具備社會主義新農(nóng)村雛形的地方，要謀求更大發(fā)展，努力成為新農(nóng)村建設的排頭兵，發(fā)揮好示范帶動作用。

廣大農(nóng)民群眾是社會主義新農(nóng)村建設的主體，必須充分調動他們的積極性，把農(nóng)民高興不高興、滿意不滿意、擁護不擁護作為衡量新農(nóng)村建設成效的標準，在加大政府扶持、鼓勵社會參與的同時，引導農(nóng)民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。破除影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的陳規(guī)陋習，革除束縛農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的體制弊端，鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，營造農(nóng)民干事業(yè)、干成事業(yè)的社會氛圍。

建設社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。鼓勵各種社會力量投身社會主義新農(nóng)村建設，組織和引導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會知名人士、志愿者對鄉(xiāng)村進行結對幫扶。工會組織要進一步加大農(nóng)民工入會和維權的力度。共青團組織要團結帶領廣大團員青年為建設社會主義新農(nóng)村建功立業(yè)。婦聯(lián)組織要為培養(yǎng)新型女農(nóng)民做出貢獻。工商聯(lián)組織要引導廣大非公有制經(jīng)濟人士，積極參與新農(nóng)村建設。理論工作者要加強對建設社會主義新農(nóng)村的研究。新聞媒體要加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍，使建設社會主義新農(nóng)村成為全省上下的統(tǒng)一認識和共同行動。

本規(guī)劃綱要是今后十五年我省建設社會主義新農(nóng)村的行動綱領。全省人民要在省委、省政府的領導下，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為我省建設社會主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)而努力奮斗！,2責任編輯：張巧玲（來源：大河網(wǎng)-河南日報）

第五篇：2012選調生面試資料-新農(nóng)村建設基本知識

新華為教育選調生考試面試資料之《新農(nóng)村建設基本知識》2012年4月

新農(nóng)村建設基本知識

一、社會主義新農(nóng)村概念與以往有哪些區(qū)別

第一就是改變了過去的單純經(jīng)濟觀點，第二，改變了過去單純地、片面地強調加快城市化進程的觀念，第三，更需要重視的是，如何調動農(nóng)民的積極性，如何讓廣大農(nóng)民參與進來，如何讓農(nóng)民在建設社會主義新農(nóng)村的過程中得到實惠、得到好處。

二、建設社會主義新農(nóng)村的要求

生產(chǎn)發(fā)展——新農(nóng)村的物質基礎；生活寬?！罗r(nóng)村建設的核心目標；鄉(xiāng)風文明——提高農(nóng)民整體素質；村容整潔——改善農(nóng)民生存狀態(tài)；管理民主——健全村民自治制度。

三、為何要建設社會主義新農(nóng)村

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。當前，我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力。借鑒國內外的成功經(jīng)驗，必須加快建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。

四、怎樣建設社會主義新農(nóng)村

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村的關鍵，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設的重要內容，深化農(nóng)村改革是建設新農(nóng)村的重要措施，發(fā)展農(nóng)村公共設施是新農(nóng)村建設中必須突出解決的問題，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)是新農(nóng)村建設中要解決的又一個重點問題，增加農(nóng)民收入是建設新農(nóng)村最重要、最關鍵的目標，培育新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質是建設新農(nóng)村的前提和首要環(huán)節(jié)，加強黨的領導是建設新農(nóng)村的重要保證。

五、社會主義新農(nóng)村建設的基本思路

堅持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

六、建設新農(nóng)村錢從哪里來

建設新農(nóng)村，首要的問題是要合理調整國民收入分配格局和財政支出結構，盡快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉變，具體來說就是要進一步提高農(nóng)業(yè)占財政支出的“兩個比重”。同時要改變目前財政支農(nóng)投入渠道多、資金分散、使用效率低的現(xiàn)狀，探索資金整合使用的有效途徑。新農(nóng)村建設還需要從多種渠道向社會籌集資金，形成政府主導、多元投入的局面。

七、農(nóng)村最需關注七大問題

農(nóng)村家庭教育負擔沉重；農(nóng)民看病難、醫(yī)療保障程度低；財政支農(nóng)資金難以統(tǒng)籌使用；城市對農(nóng)民工“經(jīng)濟接納，社會排斥”；低價征地損害農(nóng)民利益；農(nóng)村金融機構難以滿足農(nóng)民的信貸需求；市場談判地位低，自我服務組織的發(fā)育緩慢。

八、新農(nóng)村建設的九大標志

村農(nóng)民居住集約化，生產(chǎn)方式合作化，生產(chǎn)工具機械化，農(nóng)民享受公共產(chǎn)品公益化，農(nóng)民素質知識化，農(nóng)民流動市場化，農(nóng)民醫(yī)療、教育制度化，農(nóng)民養(yǎng)老保險普及化，城鄉(xiāng)服務一體化。

九、新農(nóng)村建設的四大難題

村級集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民增收乏力，村莊建設規(guī)劃滯后，尚未建立長期投入機制，成為我國當前新農(nóng)村建設面臨的四大難題。

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