第一篇：綜治信訪維穩(wěn)中心崗位職責(zé)

綜治信訪維穩(wěn)中心崗位職責(zé)

一、維穩(wěn)及綜治辦工作職責(zé)

（一）廣泛宣傳、深入貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理的路線、方針、政策，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄內(nèi)維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作，動(dòng)員廣大人民群眾和社會(huì)各方面力量積極參與。

（二）根據(jù)上級(jí)黨委政府和綜治委、以及鎮(zhèn)（街）黨（工）委、政府（辦事處）的工作部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定具體工作計(jì)劃安排，并組織實(shí)施。

（三）及時(shí)排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展綜合治理。

（四）積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，充分發(fā)揮公安、司法、信訪、法庭等部門在聯(lián)調(diào)工作機(jī)制中的作用，預(yù)防和減少重大矛盾糾紛和群體性事件的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)社區(qū)（村）治保會(huì)、調(diào)委會(huì)和群防群治隊(duì)伍建設(shè)，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)管理培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。協(xié)同派出所組織開展轄區(qū)人防、物防、技防建設(shè)。

（六）認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制簽約、檢查、考核工作。對(duì)工作成效明顯的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問題的督促落實(shí)整改措施；對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定問題的，向黨委、政府和上級(jí)綜治部門提出實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究和社會(huì)治安綜合治理一票否決建議。

（七）了解和掌握本地區(qū)維穩(wěn)、綜治工作開展情況，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)向上級(jí)維穩(wěn)綜治部門提出意見和建議。深入開展維穩(wěn)綜治理論研究，總結(jié)推廣先進(jìn) 經(jīng)驗(yàn)。

（八）組織開展基層平安建設(shè)活動(dòng)。牽頭組織綜治信訪維穩(wěn)中心日常工作。

（九）完成黨委、政府和上級(jí)維穩(wěn)、綜治部門交辦的其它事項(xiàng)。

二、中心（維穩(wěn)及綜治辦）主任職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、政府關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理的方針政策，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定實(shí)施方案，提出工作措施，并組織實(shí)施。

（二）組織協(xié)調(diào)各部門抓好轄區(qū)內(nèi)維穩(wěn)和綜治工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，組織召開工作例會(huì)和聯(lián)席會(huì)議。

（三）建立維穩(wěn)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確分工、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格檢查。

（四）定期組織開展排查矛盾糾紛、治安突出問題、安全生產(chǎn)隱患，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門及時(shí)調(diào)處化解矛盾糾紛、整治治安突出問題和安全生產(chǎn)隱患。

（五）檢查督導(dǎo)各單位切實(shí)落實(shí)人防、物防和技防措施，組織定期或不定期地對(duì)各單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出意見，限期改正。

（六）轄區(qū)發(fā)生重大災(zāi)害事故、突發(fā)群體性事件以及重大治安案件時(shí)，第一時(shí)間到現(xiàn)場指導(dǎo)處理。

（七）組織開展維穩(wěn)綜治宣傳活動(dòng)和普法教育；總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，培育先進(jìn)典型；深入開展調(diào)查研究，積極探索維穩(wěn)綜治工作的新路子。

（八）辦理黨委、政府和上級(jí)維穩(wěn)、綜治部門交辦的其它任務(wù)。

三、維穩(wěn)及綜治辦專職副主任職責(zé)

（一）在主任領(lǐng)導(dǎo)下做好維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作，負(fù)責(zé)綜治辦和綜治信訪維穩(wěn)中心日常工作。定期向主任匯報(bào)各項(xiàng)工作開展情況，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。

（二）協(xié)助主任制定工作計(jì)劃、方案和措施，召開工作例會(huì)和聯(lián)席會(huì)議，并組織落實(shí)。

（三）協(xié)助主任落實(shí)檢查考核制度，協(xié)調(diào)各部門按照“六聯(lián)”機(jī)制的要求，充分發(fā)揮部門職能作用，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（四）負(fù)責(zé)抓好綜治辦工作人員的教育、管理、培訓(xùn)和考核、總結(jié)、評(píng)比工作。

（五）深入開展調(diào)查研究，了解和掌握轄區(qū)維穩(wěn)綜治工作情況，及時(shí)向主任提出工作建議。

（六）辦理黨委、政府和上級(jí)維穩(wěn)、綜治部門交辦的其它任務(wù)。

四、維穩(wěn)及綜治辦工作人員職責(zé)

（一）圍繞維穩(wěn)及綜治辦的職責(zé)任務(wù)積極開展日常工作。

（二）了解和掌握轄區(qū)維穩(wěn)綜治工作情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出工作建議。

（三）協(xié)調(diào)各部門抓好維穩(wěn)和綜治工作各項(xiàng)措施的落實(shí)；指導(dǎo)和推動(dòng)社區(qū)（村）、各單位開展平安建設(shè)活動(dòng)。

（四）組織有關(guān)會(huì)議并做好記錄，做好資料的收集、整理、歸檔工作。

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

五、信訪辦主任工作職責(zé)

（一）在鎮(zhèn)（街道）黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)信訪辦全面工作；

（二）受理來信，接待來訪，為信訪人提供信訪咨詢服務(wù)；向信訪人宣傳憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（三）受理上級(jí)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)（街道）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)督促、檢查辦理情況；

（四）組織協(xié)調(diào)和直接參與處理有關(guān)信訪問題；

（五）調(diào)查、研究、分析信訪情況，及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)提供信息和提出解決問題的建議；

（六）抓好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

六、司法所所長工作職責(zé)

（一）團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全所人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)的指示和決議；

（二）自覺接受上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)（街道）黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)全所圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)；

（三）積極拓展基層司法行政工作，當(dāng)好鎮(zhèn)（街道）黨委、政府的法律顧問，參與人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處工作和社會(huì)治安綜合治理工作；

（四）負(fù)責(zé)全所人員政治思想教育和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高全所人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；

（五）制定司法所工作計(jì)劃；

（六）制定和完善司法所規(guī)章制度；

（七）負(fù)責(zé)全所的日常管理工作，做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)的審批；

（八）廉潔自律，秉公辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。

第二篇：綜治信訪維穩(wěn)中心工作制度

綜治信訪維穩(wěn)中心工作制度

1、定期制定工作計(jì)劃、總結(jié)通報(bào)工作情況制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪 維穩(wěn)中心每半個(gè)月以書面形式向黨工委、辦事處及上級(jí)部門上報(bào)和通報(bào)綜治信訪維穩(wěn)中心的各類情況；街道綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每季、半年、全年定期對(duì)綜治中心工作做出全面總結(jié)和具體安排。

2、定期分析評(píng)估和上報(bào)維穩(wěn)及治安形勢(shì)制度。街道綜治信訪維 穩(wěn)中心每季度分析評(píng)估上報(bào)本轄區(qū)維穩(wěn)及社會(huì)治安形勢(shì)，提出問題，分析原因，制定措施，研究部署下一階段的維穩(wěn)及綜治主要任務(wù)。

3、矛盾糾紛和治安問題的“三個(gè)排查”制度。街道綜治信訪維 穩(wěn)中心每季度在轄區(qū)內(nèi)組織開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處、治安混亂地區(qū)和治安突出問題排查整治、安全消防隱患排查整治行動(dòng)，著力抓好矛盾化解、治安整治和隱患治理，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

4、突發(fā)事件應(yīng)急處臵制度。成立突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制，完善信息接收、應(yīng)急啟動(dòng)、現(xiàn)場處臵和善后處理的工作機(jī)制，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

5、重大事件案件信息分析通報(bào)制度。及時(shí)了解掌握本轄區(qū)發(fā)生的重大事件，及時(shí)研究分析重大事件件發(fā)生的原因，制定相應(yīng)措施，對(duì)重大案件的處理工作要落實(shí)信息通報(bào)制度，如實(shí) 反映個(gè)案處理進(jìn)度。

6、重大事故責(zé)任倒查制度。實(shí)行重大事故“一案雙查”制度，即在調(diào)查處理重大事故的同時(shí)，一并調(diào)查事故發(fā)生的背景、原因和過程，對(duì)沒有落實(shí)管理措施導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任單位和個(gè)人，要根據(jù)具體情節(jié)，嚴(yán)格追究相應(yīng)責(zé)任。

7、重大隱患和問題交辦督辦制度。對(duì)各種信訪及矛盾糾紛個(gè)案實(shí)行分流督辦，重大隱患問題分流交辦至相關(guān)單位落實(shí)處理后，綜治信訪維穩(wěn)中心負(fù)責(zé)跟蹤督辦直至問題解決。對(duì)階段性的重點(diǎn)工作、重大事件處臵、重大矛盾糾紛的調(diào)處等要進(jìn)行專項(xiàng)督查，明確專項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦人員、工作方案、解決時(shí)限等，落實(shí)專人跟進(jìn)督辦。

8、定期對(duì)各部門考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。街道綜治信訪維穩(wěn)中心每季度對(duì)各部門綜治信訪維穩(wěn)工作情況進(jìn)行考察評(píng)估，對(duì)工作成績突出的給與表彰。按上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)工作優(yōu)異的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第三篇：2012綜治信訪維穩(wěn)中心工作計(jì)劃

××鎮(zhèn)2012年綜治信訪維穩(wěn)中心工作計(jì)劃

為了貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院、全國人大常委會(huì)和省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》，“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展?！贝龠M(jìn)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)，建設(shè)安康、文明、生態(tài)、和諧下橋的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的工作方針，切實(shí)負(fù)起“保一方平安”政治責(zé)任，把打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各項(xiàng)綜合治理措施真正落到實(shí)處，因此，現(xiàn)制定2012年綜合信訪維穩(wěn)中心工作計(jì)劃。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)，重大部題責(zé)任查究制，堅(jiān)決實(shí)行一票否決制度，做到綜治機(jī)構(gòu)健全，人員到位，經(jīng)費(fèi)保障，制度完善，各方齊抓共管，形成合力，積極抓好社會(huì)維穩(wěn)及綜治工作。

二、建立“嚴(yán)打”整治的經(jīng)常性工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重刑事犯罪得到遏制，“黃賭毒邪”活動(dòng)減少，定期排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，效果明顯。

三、各種防范措施落實(shí)，積極開展以治安聯(lián)防隊(duì)為主要內(nèi)容的治安防控體系建設(shè)，建立群防群治保障機(jī)構(gòu)，沒有發(fā)生群眾群傷的重特大案件和重特大火災(zāi)傷亡事故。

四、全面開展著力抓“五個(gè)重點(diǎn)”上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)“六

提高六減少”，大力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”的運(yùn)作模式。

五、積極開展“五五”普法教育，上好各類人員的法制課，預(yù)防青少年違法犯罪，確保在校學(xué)生和未成年人違法犯罪穩(wěn)中有降，控制在總?cè)丝诘娜f分之零點(diǎn)五以下。

六、刑釋解教人員安置幫教工作措施落實(shí)。安置率達(dá)85%以上，幫教率達(dá)100%，重新犯罪率控制在5%以下。

七、流動(dòng)人員和出租屋管理措施落實(shí)，對(duì)流動(dòng)人員底數(shù)清，情況明，管得住，管得好；在出租屋里發(fā)案逐年減少。

八、綜治宣傳，法制教育堅(jiān)持不懈，形式多樣，教育面廣，效果好。

九、社會(huì)政治穩(wěn)定，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治牽頭，實(shí)行綜治、派出所、司法所、國土所、村建辦、婦聯(lián)、信訪辦、民政辦、林業(yè)站、水利會(huì)十位一體的聯(lián)合互動(dòng)大調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò)。把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)之中，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

×××綜治信訪維穩(wěn)中心

2012年1月25日

第四篇：綜治維穩(wěn)信訪中心2010工作總結(jié)

XXX鎮(zhèn)2010社會(huì)治安綜合治理

工 作 總 結(jié)

2010年，全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“XXXX”目標(biāo)，全力突出服務(wù)XXX打造百億強(qiáng)企和全面推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政法工作會(huì)議精神，以“抓社會(huì)穩(wěn)定、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深入開展平安創(chuàng)建”為主線，狠抓社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。今年全鎮(zhèn)刑事發(fā)案率、民間糾紛發(fā)生率、青少年違法犯罪率均比去年明顯下降，無刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪，無群體進(jìn)京、赴省上訪，無重特大交通事故發(fā)生，無重特大安全事故發(fā)生，無民轉(zhuǎn)刑案件，全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建深入開展，綜治各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序進(jìn)行，社會(huì)治安形勢(shì)良好。我們的具體做法是：

一、完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步落實(shí)綜治維穩(wěn)責(zé)任

一是按照區(qū)政法工作會(huì)議精神，召開全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理動(dòng)員大會(huì)，與全鎮(zhèn)各村、各企事業(yè)單位簽訂社會(huì)治安綜合治理、信訪工作、矛盾糾紛大調(diào)解、道路交通安全責(zé)任狀共XX余份。二是今年鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提高了綜治維穩(wěn)工作的考核比重，把綜治維穩(wěn)工作考核分?jǐn)?shù)由總分雙百分中的20分提高為40分，并加大抽檢考核力度。三是進(jìn)一步加大了綜治投入，保障綜治工作全面深入推進(jìn)。四是主要領(lǐng)導(dǎo)每季度主持召開一次專題辦公會(huì)，研究布臵綜治維穩(wěn)和矛盾糾紛大調(diào)解工作，解決工作中

存在的突出問題。五是綜治維穩(wěn)信訪中心每月主持召開一次各村治調(diào)主任工作會(huì)，分析存在的不穩(wěn)定因素，研究落實(shí)具體措施。六是綜治維穩(wěn)信訪中心牽頭組織司法所、派出所完善了對(duì)各村和單位綜治工作考核辦法，其考核結(jié)果與單位和個(gè)人工資待遇、評(píng)先表模、晉職晉級(jí)掛鉤。七是構(gòu)建綜治工作全員參與機(jī)制，將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系村的綜治維穩(wěn)工作實(shí)績納入其年終公務(wù)員考核范圍，并將其考核結(jié)果作為選拔任用、晉職、晉級(jí)、管理監(jiān)督和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

二、開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 根據(jù)上級(jí)對(duì)綜治工作的要求，結(jié)合XXX實(shí)際，著力發(fā)揮全鎮(zhèn)政法綜治各部門和基層組織的作用，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)和專項(xiàng)整治，對(duì)全鎮(zhèn)穩(wěn)定工作有較好的推動(dòng)作用。一是繼續(xù)積極深入開展思想防范工作，針對(duì)部分地方存在的盜竊、詐騙現(xiàn)象，鎮(zhèn)、村兩級(jí)利用會(huì)議、標(biāo)語、走訪、發(fā)放宣傳品等形式宣傳防盜、防騙方法，教育廣大群眾時(shí)刻保持防范意識(shí)，提高了群眾防范能力；二是廣泛開展平安XXX創(chuàng)建活動(dòng)，各村（單位）根據(jù)創(chuàng)建方案開展平安村、平安單位（校園、企業(yè)、單位）創(chuàng)建活動(dòng)，特別是加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理，多次組織對(duì)學(xué)校安全檢查，排除各類隱患十余處，安裝監(jiān)控XX套，警示牌XX塊，劃斑馬線XX條，確保校園平安，以平安創(chuàng)建這個(gè)平臺(tái)總攬綜合治理工作各項(xiàng)要求，落實(shí)各項(xiàng)綜治措施；三是開展道路交通社會(huì)化管理工作，確保道路交通平安暢通；四是堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，對(duì)各類違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，今年全鎮(zhèn)共立刑事案件XX起，破獲XX起，刑事打擊處理XX人，發(fā)生 2

治安案件XX起，查處XX起，治安處罰XX人，收繳賭博游戲機(jī)XXX臺(tái)；五是圍繞全鎮(zhèn)各項(xiàng)重大活動(dòng)開展專項(xiàng)維穩(wěn)，2010年我們圍繞XXX包裝工業(yè)園、宜萬鐵路、宜巴高速和宜昌生物產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)工程的征地拆遷做了大量工作；六是開展了打擊邪教工作，重點(diǎn)對(duì)“法輪功”、“曠野窄門”開展了摸底防范；七是開展“五五”普法工作的考核驗(yàn)收工作，繼續(xù)抓好法制宣傳活動(dòng)，鞏固五五普法階段性成果。

三、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，化解不穩(wěn)定因素 充分發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)處中心、綜治協(xié)管員和農(nóng)村中心戶的積極作用，堅(jiān)持每月集中排查分析上報(bào)一次矛盾糾紛，鎮(zhèn)調(diào)處中心匯總后將重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素定期向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按“五個(gè)一”要求包保到相關(guān)人員，一至十一月份全鎮(zhèn)共收受糾紛XXX件，調(diào)處XXX件，調(diào)處成功XXX件，特別是化解了張相芬、秦后本、王秀英的疑難糾紛，張相芬在矛盾化解之后，親自給黨委書記羅澤旌同志送了錦旗。在工作措施上，一是充分發(fā)揮整合力量后的綜治維穩(wěn)信訪中心的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)強(qiáng)化部門合署辦公機(jī)制，加強(qiáng)綜治辦、信訪辦、司法所、法庭等綜治部門的協(xié)調(diào)，尤其加強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾時(shí)的相互溝通，提高了工作質(zhì)量和效率；二是扎實(shí)開展基層基礎(chǔ)工作，狠抓調(diào)解工作的規(guī)范化，使調(diào)處工作做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)以及內(nèi)務(wù)建設(shè)、調(diào)解文書、簿冊(cè)登記、調(diào)解程序規(guī)范；三是對(duì)調(diào)處人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，精心組織開展了對(duì)全鎮(zhèn)XXX名中心戶的集中培訓(xùn)，各村分別對(duì)中心戶進(jìn)行多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是在村級(jí)調(diào)處中心中開展了爭創(chuàng)“優(yōu)秀調(diào)處中心”，在農(nóng)村中 3

心戶中開展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀中心戶”活動(dòng)，并對(duì)2009年的優(yōu)秀中心戶、優(yōu)秀調(diào)處中心、綜治維穩(wěn)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。促進(jìn)調(diào)處中心上水平和中心戶提高榮譽(yù)感和業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是積極開展人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，聘請(qǐng)、培訓(xùn)人民調(diào)解員XX名，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，緩解了人民法庭立案壓力。

四、進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，著力促進(jìn)“事要解決” 今年以隆重紀(jì)念國家《信訪條例》和《湖北省信訪條例》，頒布實(shí)施五周年為契機(jī)，熱情接待來信來訪，并以宣傳櫥窗和標(biāo)語形式，進(jìn)一步加大了《信訪條例》的宣傳力度，加大了信訪督辦和調(diào)處力度。全年共接待來信來訪XXX件，已辦結(jié)XXX件，占90%。其中來信XX件，來訪XX件，網(wǎng)上來信XX件，信訪工作做到群眾來信來訪件件有著落，事事有回音。

今年綜治工作取得了一定成效，但同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到工作中仍然存在一些不足：一是部分村（社區(qū)）、單位在思想上對(duì)綜治維穩(wěn)工作認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致抓綜治工作力度不夠，措施乏力，綜治基層基礎(chǔ)工作需要有進(jìn)一步加強(qiáng)；二是少數(shù)單位、部門在綜治工作中協(xié)調(diào)配合意識(shí)不強(qiáng)，削弱了綜治工作整體效率；三是我鎮(zhèn)地處城郊結(jié)合部治安形式較為復(fù)雜，刑事案件和治安案件很難控制，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率不夠樂觀；四是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，征地拆遷，林權(quán)制度改革等，因受各種經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)生各種利益分配矛盾較多。這些不足在明年的工作中要力爭有較大的改善。

明年的綜治工作要繼續(xù)圍繞“XXXX”目標(biāo)，全力突出服務(wù)XXX打造百億強(qiáng)企和全面推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),加大各 4

項(xiàng)措施落實(shí)力度，確保平安XXX、和諧XXX創(chuàng)建順利推進(jìn)。

一是狠抓責(zé)任落實(shí)和綜治基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真總結(jié)今年工作情況，找出癥結(jié)，在明年工作中加以改進(jìn)。同時(shí)對(duì)各村（社區(qū)）、各單位綜治各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查督辦，促進(jìn)各責(zé)任單位進(jìn)一步落實(shí)綜治責(zé)任和措施，為年終評(píng)先表模工作奠定基礎(chǔ)。

二是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，打擊、防范治安刑事案件的發(fā)生。明年要圍繞打擊盜竊、詐騙、邪教活動(dòng)等開展專項(xiàng)治理。

三是進(jìn)一步搞好矛盾糾紛排查與調(diào)處，堅(jiān)持和完善“三會(huì)”排查制度，加大鎮(zhèn)、村排查力度，加大聯(lián)合排查調(diào)處力度，廣泛開展人民調(diào)解、司法調(diào)解及其銜接工作，力爭解決一批復(fù)雜矛盾糾紛。

四是進(jìn)一步加大法制宣傳力度，加強(qiáng)民主法治示范村建設(shè)。深入農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)開展普法教育，利用各種渠道開展普法宣傳，提高群眾法制意識(shí)。

五是進(jìn)一步提升信訪工作水平。加大源頭接處訪和排查調(diào)處力度，做好重點(diǎn)人的穩(wěn)控工作，確保重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)期的社會(huì)政治穩(wěn)定。

XXX鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心

2010年XX月XX日

第五篇：綜治信訪維穩(wěn)

綿陽普法簡報(bào)

（2010）

編者按：今年5月，綿陽市委常委、市委政法委書記劉東，在鹽亭檢查綜治信訪維穩(wěn)工作時(shí)，對(duì)該縣創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)方式，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的做法，給予了高度評(píng)價(jià)。8月13日，以市中級(jí)人民法院莫亞林院長為組長的五五普法驗(yàn)收組，一致認(rèn)為該縣綜治信訪維穩(wěn)工作亮點(diǎn)頻閃，成效顯著，值得

推廣。

現(xiàn)將該縣在五五普法期間，開創(chuàng)的“七大品牌” 印發(fā)于后，供各縣市區(qū)學(xué)習(xí)借鑒

開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌” 鹽亭縣一舉摘掉 “告狀大縣”帽子

2005年以前，鹽亭是省委、省政府監(jiān)控的“告狀大縣”，遠(yuǎn)近聞名?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，該縣以開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌”為突破口，切實(shí)開展法制宣傳教育，變堵為疏依法引導(dǎo)群眾有序上訪，信訪總量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。摘掉了“告狀大縣”的帽子。其主要做法是：

一是創(chuàng)新工作機(jī)制，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作服務(wù)中心，整合基層政權(quán)和政法資源，充分依靠政治優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)力量良性互動(dòng)，為平安和諧凝聚力量。

上面千條線，下面一針穿。2006年五五普法啟動(dòng)之初，鹽亭縣就結(jié)合平安建設(shè)成立了鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作中心，把普法辦、信訪辦、綜治辦、司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解庭、安辦、民政辦、社會(huì)保障所等機(jī)構(gòu)和人員合署辦公，整體聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮調(diào)度，下設(shè)法律服務(wù)室、情感傾訴室、心理咨詢室、民事調(diào)解庭和扶貧幫困室。要求相關(guān)單位凡遇到影響平安和諧建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定的事件發(fā)生，必須通力合作，不分彼此，長年累月集中人力、物力、財(cái)力為基層群眾提供信訪接待、政策咨詢、心理疏導(dǎo)、法制宣傳、突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)、矛盾糾紛調(diào)查處理、扶貧幫困、兩勞釋放人員安臵幫教、司法程序等涉及平安和諧群眾工作全過程、全方位“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2008年，縣委書記胡安虎又批示推廣云溪經(jīng)驗(yàn)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了法制信訪學(xué)校，切實(shí)為維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)。

二是創(chuàng)新基層綜治普法網(wǎng)絡(luò)，成立村（社區(qū)）平安和諧普法工作服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與村（社區(qū)）自治組織自我管理的有效銜接，就地就近依靠基層組織依法化解各類矛盾。

2006年在各個(gè)街道社區(qū)，各個(gè)村成立了平安和諧普法工作服務(wù)站，大力推進(jìn)信訪綜治普法進(jìn)社區(qū)、下村社。由縣統(tǒng)一出資制作了村、社區(qū)工作站吊牌和公示欄，懸掛在村（社區(qū)）辦公室外，廣泛宣傳，讓老百姓知曉，在自己家門口就可以依法辦理信訪事項(xiàng)，就地就近化解各類矛盾糾紛。由村（社區(qū)）黨支部書記任站長，主任任副站長，治保主任、民調(diào)主任、團(tuán)支部書記、婦聯(lián)主任、駐村干部、駐片民警等為成員。在農(nóng)村各社區(qū)和城市居民組，聘請(qǐng)了以共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、民兵、青年自愿者、離退休人員和低保人員為主要對(duì)象的農(nóng)村普法中心戶長和城區(qū)樓幢長等信訪綜治普法信息員6324余名，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、老干部480名為信訪綜治普法聯(lián)絡(luò)員，并以村（社區(qū)）為單位建立了信訪綜治普法聯(lián)絡(luò)工作組，最大限度地把各界群眾組織發(fā)動(dòng)起來，一旦有不穩(wěn)定因素和民事糾紛發(fā)生，基層信訪綜治普法信息員都會(huì)在第一時(shí)間以各種方式向各級(jí)平安和諧普法工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，有利于及時(shí)掌握各類信訪綜治信息，及時(shí)調(diào)處糾紛和打擊犯罪。

三是創(chuàng)新基層防范機(jī)制，在全省率先推行農(nóng)村“普法民調(diào)中心戶長”和城區(qū)“樓幢長”制度，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)預(yù)防和減少各類糾紛的發(fā)生。

針對(duì)農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革、稅費(fèi)改革和村組撤并后，基層信訪綜治普法工作出現(xiàn)的新情況、新問題。2006年10月，縣委政法委、縣綜治委推廣云溪鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，在全縣全面推行農(nóng)村普法民調(diào)中心戶長和城區(qū)樓幢長制度，狠抓基層普法和治安防范工作，切實(shí)預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。中心戶長就是根據(jù)農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活的特點(diǎn)，按農(nóng)戶彼此之間的地域關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、親情關(guān)系、鄰里關(guān)系結(jié)構(gòu)，合理劃分治安片，在每個(gè)治安片采取群眾選舉、民主推薦、組織認(rèn)定等方式確定一名中心戶長。城區(qū)樓幢長，就是每幢樓選舉一名熱心公務(wù)、德高望眾、公道正派的同志作為該幢樓的樓幢長。通過精神激勵(lì)和落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，發(fā)揮中心戶長和樓幢長普法、報(bào)信、勸和作用，實(shí)現(xiàn)信訪綜治普法專門工作與群眾自治良性互動(dòng)為目標(biāo)的新型信訪綜治普法工作機(jī)制，引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服務(wù)，是村民自治原則在信訪綜治普法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

中心戶長和樓幢長權(quán)不大，位不高，卻扮演著家長理短的調(diào)和人、治安維護(hù)人、扶貧幫困熱心人的作用。在具體工作中擔(dān)當(dāng)著情報(bào)信息員、警民聯(lián)系員、糾紛調(diào)解員、法制宣傳員、治安防范員、交通協(xié)管員、幫教轉(zhuǎn)化員、權(quán)益維護(hù)員八種角色。尤其是當(dāng)片區(qū)內(nèi)的群眾有問題需要向上級(jí)反映請(qǐng)求解決的時(shí)候，就由中心戶長、樓幢長代理向上級(jí)反映。這樣既能減少群眾集體上訪給各級(jí)帶來的接待壓力，又能為群眾減少不必要的上訪差旅費(fèi)，同時(shí)也有利于問題的解決。目前該縣已在農(nóng)村公開選拔了6324名中心戶長，在城區(qū)選拔了1860個(gè)樓幢長。河溪村原省市聞名的“告狀專業(yè)戶”顧思忠已被村民選舉為治安中心戶長，通過多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上訪，反而成了村里信訪綜治普法工作的積極份子。

四是在全省率先實(shí)施“社情民意懇談日”和“導(dǎo)訪制度”，增強(qiáng)各級(jí)干部搞好普法和信訪綜治工作的能力，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，切實(shí)搞好基礎(chǔ)工作。

建立了從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到村社干部在內(nèi)的各級(jí)干部信訪綜治普法責(zé)任制，在全縣形成了事事聯(lián)系綜治信訪普法工作，人人都是信訪綜治普法員的工作格局。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接待群眾制度，每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)接待群眾，同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的照片、姓名、職務(wù)職責(zé)公示，群眾可以向病人選醫(yī)生一樣選擇接待的部門和人員。2007年，縣委政法委、縣綜治委發(fā)文建立了“社情民意日”和“干部下訪日”制度，把每月15日作為“社情民意懇談日”，全縣各級(jí)干部進(jìn)村入戶，與群眾直接座談，面對(duì)面了解群眾的意愿，聽取群眾的呼聲和要求，宣傳國家法律，能當(dāng)場答復(fù)的，就當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，就限期答復(fù)。把每月20日定為信訪綜治普法聯(lián)系會(huì)議召開日，定期召開信訪綜治普法分析匯報(bào)會(huì)，研究解決信訪綜治普法工作的相關(guān)事宜。該縣還在信訪綜治普法工作中推行導(dǎo)訪制度，全體干部變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，變“事后”為“事先”，干部教有糾紛的群眾如何維權(quán)，依法為群眾信訪提供全過程的引導(dǎo)、疏導(dǎo)、勸導(dǎo)和向?qū)?，通過耐心細(xì)致的法制宣傳教育，切實(shí)避免越級(jí)上訪、重復(fù)上訪，把各類矛盾和糾紛化解在基層。我縣還制定了《初信初訪調(diào)處辦法》、《“四訪”調(diào)處辦法》和《群體性上訪處臵預(yù)案》，用制度約束規(guī)范信訪行為。

五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到戶、責(zé)任到人，不斷提升城鄉(xiāng)平安指數(shù)。

“治安承包”就是鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府以“承包合同”的形式把村（社區(qū)）內(nèi)的普法、信訪、綜治、安全生產(chǎn)、防邪、國家安全、平安創(chuàng)建和維穩(wěn)的各項(xiàng)工作承包給村（社區(qū)）兩委，合同期限一定三年，期滿另簽合同。鎮(zhèn)鄉(xiāng)按大村（社區(qū)），小村（社區(qū)）不同標(biāo)準(zhǔn)撥給責(zé)任承包工作經(jīng)費(fèi)，并明確甲、乙兩方的權(quán)利、義務(wù)，考核獎(jiǎng)懲辦法，用法律形式約定雙方的行為，增強(qiáng)普法維穩(wěn)的法律效力。然后，由村（社區(qū)）按照專業(yè)承包、屬地承包和時(shí)段承包的方式，把村和社區(qū)的治安分別承包給多個(gè)“治安中心戶長”、“樓幢長”和專業(yè)保衛(wèi)科股、物業(yè)公司，由他們組建“治安巡邏隊(duì)”，晝夜輪流在城鄉(xiāng)進(jìn)行巡邏防范。目前，該縣經(jīng)層層選拔培訓(xùn)后的6324名“治安中心戶長”、1860名“樓幢長”和專業(yè)保安隊(duì)伍，正很好地行使著治安防范員、情報(bào)信息員、糾紛調(diào)解員，刑釋人員幫教員和致富奔小康引導(dǎo)員的作用，有效地減少和預(yù)防了違法犯罪，維護(hù)了城鄉(xiāng)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

六是創(chuàng)新調(diào)解體系，成立四川省首家人民調(diào)解庭，依法免費(fèi)、流動(dòng)排查調(diào)處各類矛盾糾紛。

社會(huì)情況紛繁復(fù)雜，信訪綜治普法基層基礎(chǔ)防范工作抓得再好，也不可能一點(diǎn)矛盾都沒有。在對(duì)待和處理這些矛盾時(shí)，該縣始終著眼于理順情緒，增進(jìn)理解，把立足點(diǎn)放在解決問題上，關(guān)鍵要找到化解矛盾的合法、便捷途徑和有效方法。在五五普法之初，該縣就成立了四川省首家人民調(diào)解庭——云溪人民調(diào)解庭。在去年貫徹省委構(gòu)建大調(diào)解格局的工作中，該縣又建立了三合一的縣惠民流動(dòng)調(diào)解庭，把全縣劃分為九大片區(qū)，分別成立了片區(qū)惠民調(diào)解庭，在村、社區(qū)建立流動(dòng)調(diào)解室。司法所長任調(diào)解庭庭長，把派出所長、綜治辦主任、安辦主任和信訪辦主任作為調(diào)解庭副庭長。在轄區(qū)內(nèi)聘請(qǐng)了具有一定法律知識(shí)、公道正派的老黨員、老干部、人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、律師和青年志愿者為人民調(diào)解員。用文件的形式將人民調(diào)解有關(guān)知識(shí)、工作制度、工作流程、文書樣式印發(fā)基層調(diào)解組織，采取自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提高調(diào)解人員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)調(diào)解的公信力。根據(jù)矛盾糾紛的不同特點(diǎn)分別采取定時(shí)到固定的人民調(diào)解庭“登堂”調(diào)解和到矛盾糾紛發(fā)生地上門流動(dòng)調(diào)解兩種方式。調(diào)解人員不僅在固定的調(diào)解庭登堂準(zhǔn)司法化調(diào)解，而且還深入到農(nóng)家院壩、田間地頭、單位社區(qū)、矛盾糾紛發(fā)生地流動(dòng)調(diào)處，群眾足不出戶就能免費(fèi)上“公堂”。在調(diào)解中，通過宣傳黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和社會(huì)主義公德，促使當(dāng)事人互諒互讓，息事寧人，從而達(dá)到調(diào)處一案，教育一片，案完事了的效果，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和法院審理相銜接，確保一旦有矛盾糾紛發(fā)生，各級(jí)都有人管、有人抓，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級(jí)。

七是在全省率先推行“點(diǎn)援制度”，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定普法工作中的重要作用。

社會(huì)權(quán)益保障被視為“民生之網(wǎng)”。黨的十七大后，民生問題更加被社會(huì)廣泛關(guān)注。法律援助是政府專門為特殊、困難群體提供免費(fèi)法律服務(wù)，保障權(quán)益實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)利國利民的工作。以往，實(shí)行指派制度，存在著當(dāng)事人喜歡的，有時(shí)沒有指派；指派的，當(dāng)事人有時(shí)又不喜歡，有“拉郞配”現(xiàn)象，不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，曾因辦案質(zhì)量問題，當(dāng)事人不滿意引發(fā)了一些糾紛。實(shí)施法律援助“點(diǎn)援制度”，就是事先，由法律援助機(jī)構(gòu)將全縣的所有律師、法律工作者、公證人員、鑒定人員、司法干部統(tǒng)一組織起來建立資料庫；事中，當(dāng)事人在數(shù)據(jù)庫中向病員選擇醫(yī)生一樣，自主選擇援助人員，當(dāng)事人選擇后由援助機(jī)構(gòu)審查指派；事后，由縣上統(tǒng)一聘請(qǐng)的法援監(jiān)督員實(shí)施援助的全過程監(jiān)督，由援助中心建立檔案跟蹤辦案質(zhì)量，讓當(dāng)事人滿意。該制度從2008年9月1日試行以來，受到了當(dāng)事人的好評(píng)和上級(jí)的充分肯定?？h委書記胡安虎、縣長丁湘親筆批示印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步搞好法律援助工作的意見》中批準(zhǔn)在2009年正式開始實(shí)施。

目前，無論是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)來的，還是縣信訪局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政、縣級(jí)部門轉(zhuǎn)來的困難弱勢(shì)群體，上訪人員有關(guān)的糾紛，縣司法局、法律援助中心都做到了“應(yīng)援盡援”、“應(yīng)援優(yōu)援”，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定中的作用。如縣建設(shè)局工程車撞死回民案、柏梓災(zāi)后重建民工死亡案、城關(guān)中心學(xué)生傷亡案、金和公司民工上訪案，曾一度形成群體上訪，縣司法局受理法律援助后，立即征求當(dāng)事人意見，落實(shí)相關(guān)辦案能手，提供非訴調(diào)解服務(wù)，通過法制宣傳，很快平息了事端，徹底得到了公正解決。

通過以上七大工作創(chuàng)新，取得了顯著的社會(huì)效果，目前，全縣總體上達(dá)到了“三無”、“三滿意”、“四促進(jìn)”的社會(huì)效果，“三無”即無因民間糾紛集體進(jìn)縣、進(jìn)市、進(jìn)省、進(jìn)京上訪案件，無民轉(zhuǎn)刑案件，無群體性械斗案件；“三滿意”即老百姓滿意，基層干部滿意，縣委、縣政府滿意；“四促進(jìn)”即促進(jìn)了黨風(fēng)、民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了黨群、干群關(guān)系的改善，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2007年被授予省級(jí)平安示范縣，2009年被評(píng)為全省維穩(wěn)工作先進(jìn)集體。