第一篇：節(jié)水管理經(jīng)驗交流材料

節(jié)水管理經(jīng)驗交流材料

鄧州市的計劃用水管理工作，在省、南陽市業(yè)務主管部門的精心指導下，在鄧州市委、市政府和水利局黨組的關心支持和正確領導下，以xxxx重要思想和黨的xx大精神為指針，認真貫徹《河南省節(jié)約用水管理條例》，以加強裝表計量、計劃用水為重點，大力弘揚團結(jié)、奉獻、務實、高效的工作作風，迎難而上，勇于創(chuàng)新，不斷拓寬工作思路，尋求新的工作方法，拓寬管理覆蓋面，加大執(zhí)法力度。搞好隊伍建設，提高管理水平，使計劃用水管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化、科學化的管理軌道，取得了顯著成績，受到上級業(yè)務主管部門的充分肯定和社會各界的一致好評。連年被南陽市水利局授予節(jié)水管理先進單位，被鄧州市水利局授予先進單位、先進基層黨組織等榮譽稱號。

一、強化宣傳，增強意識，為計劃用水管理工作營造濃厚的輿論氛圍

多年來的工作實踐，使我們充分認識到加強宣傳是搞好計劃用水管理工作的前提和基礎。近年來，我們投入較大人力、物力，利用媒體、采取多種形式全方位、多角度、長時空開展宣傳活動，有聲有色，卓有成效。

（一）主要表現(xiàn)在四個面向和五種做法

四個面向即：一是面向領導。計劃用水管理工作的好壞一定程度上取決于地方政府領導重視與否。我們經(jīng)常以《節(jié)水簡報》向市四大家領導通報水資源狀況、水質(zhì)情況及市區(qū)地下水漏斗發(fā)展態(tài)勢，宣傳計劃用水管理法規(guī)政策和省、市要求，取得領導的理解、關注和支持。二是面向社會。在市區(qū)醒目位置和主要入市口刷寫巨幅永久性宣傳標語，在車站、廣場等公共場所設置節(jié)水公益廣告，在企業(yè)廠區(qū)、醫(yī)院、學校、生活小區(qū)、居委會張貼標語、制作版面，設置節(jié)水警示牌，普及節(jié)水知識，提倡計劃用水、節(jié)約用水、節(jié)約光榮、浪費可恥的良好用水行為。三是面向廣大取用水單位。從宣傳《水法》、國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》、《河南省節(jié)約用水管理條例》步步深入，使廣大取用水戶認識到開展節(jié)水及水資源管理工作的重要意義，提高水法律意識，自覺遵紀守法。四是面向中小學生。在市中小學生中開展節(jié)水知識競賽和節(jié)水科技之星活動，教育中小學生，樹立節(jié)水意識，培養(yǎng)中小學生珍惜水、愛護水、節(jié)約水、保護水的高尚品德和良好的用水習慣，鼓勵中小學生廣泛開展節(jié)水發(fā)明創(chuàng)造，推進創(chuàng)建節(jié)水型城市的步伐。五種做法以3月22日世界水日中國水周、5月份節(jié)水宣傳周、9月份節(jié)水宣傳月活動為契機，精心組織，周密部署，在全市范圍內(nèi)開展集中宣傳活動。一是在市區(qū)主干道布置計劃用水宣傳版面，懸掛橫幅，設置彩虹門，設立咨詢臺，散發(fā)宣傳材料。二是組織秧歌隊在市區(qū)主干道舉行大型踩街活動，把宣傳推向高潮。三是組織舉辦節(jié)水杯文藝晚會，把水法規(guī)知識編成戲曲、相聲、謎語等形式進行演出，使宣傳活動深入人心。四是在鄧州電視臺發(fā)布電視公告，把全市取用水情況、計劃用水申報及執(zhí)行情況進行通報，對計劃用水管理先進單位給予表彰。五是向社會實行公開承諾服務，公開審批事項，公開辦事程序，公開收費標準，讓群眾參與監(jiān)督我們的工作，使工作更加透明化。

（二）實行三抓帶動，典型引路的宣傳模式

一抓先進管理典型搞宣傳。河南北方星光機電有限責任公司和金星啤酒集團鄧州分公司兩單位全部實現(xiàn)三級計量，成立以主管領導為組長的計劃用水管理領導小組，計劃用水管理規(guī)章制度健全，臺賬完善，車間配備專職節(jié)水員，班組配備兼職節(jié)水員。將兩個企業(yè)先進管理經(jīng)驗在全市推廣，組織工業(yè)企業(yè)主管領導和節(jié)水專干到兩廠參觀學習。二抓工業(yè)企業(yè)大戶搞宣傳。通過召開工業(yè)企業(yè)座談會，征求意見，宣傳法規(guī)，宣傳計劃用水工作的重要性、必要性及對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義，提高工業(yè)企業(yè)計劃用水意識，使其認識到保護水資源、節(jié)約用水、減少廢水排放、繳納水規(guī)費是企業(yè)的責任和義務。三抓釘子戶搞宣傳。對極少數(shù)不服從管理、拒不申報計劃、拒不繳納水規(guī)費的釘子戶依法申請人民法院強制執(zhí)行，并通過媒體予以曝光，從不同側(cè)面產(chǎn)生社會轟動效應。

通過行之有效的宣傳，收到了良好的宣傳效果，使計劃用水管理工作的重要性、必要性深入人心，為鄧州計劃用水管理工作營造濃厚的社會氛圍和輿論環(huán)境，提高水利部門在社會上的地位和影響力，計劃用水管理工作保持穩(wěn)定發(fā)展，使有限的水資源得到有效的保護，為鄧州市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力的資源保障。

二、嚴格管理，總體推進，全面深化和細化計劃用水管理工作

在上級業(yè)務部門的精心指導和水利局黨組的正確領導下，我們以服務促管理，堅持開源與節(jié)流并重，突出節(jié)流，全面實施計劃用水、節(jié)約用水，圍繞創(chuàng)建節(jié)水型城市、節(jié)水型社會，積極搭建節(jié)水工作平臺，創(chuàng)新管理手段，提高管理水平，節(jié)水工作穩(wěn)步發(fā)展并取得明顯成效。具體做法是：

（一）計劃用水管理工作逐年實現(xiàn)制度化、科學化和規(guī)范化

由于受各種因素的影響，鄧州市的計劃用水管理工作經(jīng)過三起三落，斷斷續(xù)續(xù)開展工作，xx年9月，我們以《河南省節(jié)約用水管理條例》實施為契機，積極尋求上級對計劃用水管理工作的支持，將計劃用水管理工作全面鋪開。大力宣傳《河南省節(jié)約用水管理條例》，同時對城區(qū)取用水情況進行大普查，通知取用水單位務必于當年10月31日前提出下一年度用水計劃指標，無論是自備井單位、還是自來水用戶，不論取用水量大小、取用水用途，都必須納入計劃用水管理、申報用水計劃指標。共普查落實計劃用水管理單位616個，初步納入管理單位432個，下達計劃納入管理388個，管理率達90%。為了提高計劃用水管理工作的嚴肅性、科學性，組織專業(yè)技術人員深入取用水單位考核計劃用水指標，對申報用水項目、數(shù)量逐一審核校對，經(jīng)核實后按照《河南省用水定額》分季度逐月下達執(zhí)行，實行每月抄表計量，超計劃用水征收加價水費，使計劃用水管理工作逐步實現(xiàn)制度化、科學化和規(guī)范化。

（二）突出三項重點工作，狠抓計劃用水管理工作

為了強化計劃用水管理工作，按照《河南省水利廳關于深入開展節(jié)水型單位創(chuàng)建活動的通知》文件精神，突出開展三項重點工作。突出重點工作之一是對達到國家規(guī)定標準的用水單位定期進行水平衡測試，并將水平衡測試結(jié)果上報市水利局和有關部門，深挖節(jié)水潛力。突出重點工作之二是加強計量設施管理，《水法》規(guī)定：用水應當計量，并按照批準的用水計劃用水。為此，我們加大了安裝計量設施的工作力度，實施裝表突擊月活動，使我市城區(qū)自備井裝表率大大提高，并對已裝表單位打上節(jié)水一次性鉛封并加箱上鎖。目前，已裝表自備井單位達147個，除對口抽外基本實現(xiàn)裝表計量，為自備井單位的計劃用水管理工作奠定了堅實基礎。突出重點工作之三是強化計劃用水指標管理。計劃用水指標的及時、準確下達，是開展計劃用水的一項重要工作，為此，我們要求所有取用水單位的下一年度用水計劃指標必須于當年12月31日前及時、準確下達到位，計劃指標一經(jīng)下達，任何人不得隨意變動，如生產(chǎn)、生活需要確需變動，必須經(jīng)過計劃領導小組集體研究后，再根據(jù)相關程序進行更改，確保用水計劃指標下達的嚴肅性。突出重點工作之四是強化計劃用水管理執(zhí)法。一是加強培訓，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。我們利用每周的學習時間對全員進行水法規(guī)知識和執(zhí)法程序進行學習，每個執(zhí)法人員都能熟記水法規(guī)條款和執(zhí)法程序，為水事違法案件查處和水政執(zhí)法夯實基礎；二是針對部分計劃用水單位下達文書后不予簽收的現(xiàn)象，我們邀請司法所工作人員配合作為第三證人，使法律文書公證送達當事人，確保計劃用水管理文書的規(guī)范；三是對拒絕納入計劃用水管理的單位登記造冊，依法逐一進行解決。

（三）實行五分離、一目標管理體制

一是把節(jié)水工作分為自來水用戶計劃用水和自備井用戶計劃用水管理兩大塊管理。二是計劃用水管理分區(qū)域、分層次管理，城區(qū)成立兩個計劃用水管理科室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。三是把水政執(zhí)法內(nèi)外業(yè)分離。內(nèi)業(yè)負責取水許可實施，計劃用水指標考核、審查，法律文書制作等業(yè)務技術工作；外業(yè)負責違法取水查處，違法事實調(diào)查取證。四是抄表與收費相分離，用水計劃考核、下達與收費相分離。五是收費人員與票據(jù)相分離，由收費科室負責征費數(shù)額、交費時間及交款方式，財務人員到用水戶開具票據(jù)、收取現(xiàn)金或辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)。六是目標一致。雖然大家分工不同，崗位有別，但目標一致，團結(jié)協(xié)作，共同完成節(jié)水辦年初制定的各項目標任務。

三、計劃用水管理工作存在的問題和建議

（一）存在的問題

1、《河南省節(jié)約用水管理條例》（以下簡稱《條例》）操作性不強?！稐l例》第十三條規(guī)定：計劃用水單位應當按照批準的用水計劃用水。超計劃用水的對超過部分收取加價水費......。但在第四章《保障措施》和第五章《法律責任》中沒有規(guī)定對拒不繳納加價水費的用水戶依法怎樣處理，沒有賦予水行政主管部門行政決定權(quán)和行政處罰權(quán)，我們參照水資源費征收辦法自行制作了《責令限期繳納超計劃用水加價水費決定書》文書，按法定程序下發(fā)催繳決定書。在行政訴訟和申請人民法院強制執(zhí)行過程中，被申請人提出異議，人民法院以《條例》規(guī)定不明確為由不予支持或不予立案。因此，對已納入計劃管理，但拒不繳納超計劃用水加價水費的違法行為不知該怎樣使用《條例》條款，使用哪一條進行處罰。

2、對已申報用水計劃的單位拒絕我工作人員抄表，如何管理《條例》中沒有相應的措施。

3、《河南省用水定額》制定的太粗，不夠明細化。

（二）意見和建議

1、建議對《河南省節(jié)約用水管理條例》進行修訂，出臺相應的法律解釋。

2、建議居民生活用水施行定額管理，水費價為階梯性水價，且超定額加價部分由供水部門征收后交水行政主管部門。

3、建議國家水行政主管部門頒布節(jié)水型器具標準，不再使用建設部門節(jié)水型器具標準。

4、建議《河南用水定額》明細化，且經(jīng)常修訂，用水戶定時進行水平衡測試，實行動態(tài)管理。

總之，我市的計劃用水管理工作，在上級業(yè)務主管部門的指導和大力支持下，經(jīng)過廣大節(jié)水工作者的不懈努力，走出來一條從無到有，由淺入深的管理之路，取得了一定成績。但同時也存在不少問題和不足，鄧州市的計劃用水管理事業(yè)仍在探索中前進，在改革中發(fā)展，與上級要求和兄弟縣市相比還有不少差距。今后我們將認真貫徹黨的xx大精神，緊緊圍繞奪取全面建設小康社會新勝利的奮斗目標，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持以人為本，堅持人與水的和諧相處，確保供水安全、飲水安全、生態(tài)安全，加強宣傳，依法管水，努力穿件節(jié)水型城市，為實現(xiàn)人與自然和諧相處、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、奪取全面建設小康社會新勝利作出新的更大的貢獻。

第二篇：加強節(jié)水管理

南水北調(diào)中線工程需加強水資源保護

——水利水電學院08級08班 2008301580248 鄧建

南水北調(diào)中線工程是我國一項重大水利工程。工程從長江支流漢江上的丹江口水庫引水,沿線開挖渠道,經(jīng)唐白河流域,過江淮分水嶺,沿黃淮海平原西部邊緣,在鄭州以西穿過黃河,沿京廣鐵路西側(cè)北上,輸水到北京、天津。輸水主干線總長1 267 km ,一期調(diào)水量為120 ×108～130 ×108 m3。中部地區(qū)從區(qū)域的角度來講,主要是指地處中部腹地的河南、湖北、湖南、江西、安徽、山西六省。

無可否認，南水北調(diào)中線工程對中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有很大的積極意義。如獲得投資帶動效益，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與融合，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與融合增加糧食產(chǎn)能,促進糧食安全，加快城市化進程與工業(yè)發(fā)展等等。但同時也帶來了一些負面影響，如增加移民安置的社會成本，土地損失降低資源承載能力，潛在地質(zhì)災害的威脅加劇等。其中最為顯著的就是水資源的合理利用和保護。如何能夠在發(fā)展經(jīng)濟的同時，有能確保資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展將是一個急待解決的問題。這里提出十點意見。

一是建立區(qū)域水源保護專項基金。區(qū)域水源保護有利于擴大生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的承載能 力，減緩水源區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的陣痛，促進區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展則能充分調(diào)動水源區(qū)人民的積極性，增強水源的保護意識與投入，二者彼此影響，相互促進。因此，建議國家在充分考慮保護丹江口水庫水量水質(zhì)的基礎上，更多關注源頭保護區(qū)的水資源保護和區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟與水源保護的同步發(fā)展。鑒于陜南地區(qū)是南水北調(diào)中線工程的主要水源地，且區(qū)內(nèi)絕大部分是國家級或省級貧困縣，建議國家將陜西省漢江丹江流域列為水源保護的重點區(qū)域，加大對水源保護項目投入，并納入南水北調(diào)中線工程總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排，提供資金予以全面支持，確保水源保護工程與中線調(diào)水工程總體進度協(xié)調(diào)一致，早日實施。

二是建立生態(tài)補償機制，對南水北調(diào)的中線水源區(qū)進行生態(tài)補償。面對南水北調(diào)中線水源地保護區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展比較落后的現(xiàn)狀，為保證水源地的保護與發(fā)展相協(xié)調(diào)，建議對中線水源區(qū)實施生態(tài)補償。南水北調(diào)中線工程開工以來，為保證調(diào)水水質(zhì)，一方面保護區(qū)已關停一大批污染嚴重的企業(yè)，限期治理了一批重點污染企業(yè)，永久性禁止高污染項目發(fā)展，庫區(qū)的生產(chǎn)生活體系、交通運輸體系等也需要重構(gòu)。這給經(jīng)濟本來已經(jīng)十分困難的保護區(qū)帶來了更大的壓力。另一方面水源區(qū)的水污染防治、水土保持、生態(tài)林業(yè)建設、農(nóng)業(yè)面源污染防治等都需要長期投入，僅靠庫區(qū)地方政府是遠遠不夠的，應該對水源區(qū)實施生態(tài)補償，否則會影響水源地的生態(tài)環(huán)境建設，也不利于提高庫區(qū)保護環(huán)境的積極性。

三是政策傾斜，加大資金扶持力度。按照南水北調(diào)工程“南北雙贏、南北兩利”的原則，建議參照國家支援三峽庫區(qū)的成功經(jīng)驗和做法，制定切合保護區(qū)實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套政策，對保護區(qū)長遠發(fā)展、水源安全保障給予特殊的政策扶持。對于已有的退耕還林、天然林保護、生態(tài)公益林補償、農(nóng)村能源建設等政策措施，可考慮進一步傾斜：可以組織北方受水城市在項目、資金、技術等方面進行對口支援；在消費地的水價中提取一定數(shù)額用于水源保護；建立國家移民、水保生態(tài)基金，全力支持國家南水北調(diào)工程。

四是把“退耕還林”作為一項長期的制度，加強對漢江丹江流域“天保工程”和造林的投資力度。陜南耕地少而貧困人口多，實施的“退耕還林”工程對解決當?shù)剞r(nóng)民溫飽和脫貧問題起到了十分重要的作用。因此，建議把對陜南的“退耕還林”作為一項長遠的制度固定下來。陜南從實施“天保工程”以來至2006 年，共獲得國家“天保工程”和造林投入近億萬元，已累積完成造林近130 萬畝。然而，目前陜南還有宜林荒山荒地面積約1600 萬畝，“天保工程”及其造林任務還遠未完成。建議國家加大對漢江丹江流域“天保工程”和造林的投入力度，在“十一五”期間每年的投入以超過5 億元為宜。

五是推廣使用清潔能源，加快農(nóng)村沼氣建設步伐。據(jù)調(diào)查，建一口8 立方米的沼氣池，多戶平均每年可節(jié)約1.2～1.4 噸薪柴，相當于保護了3～4 畝林地的樹木。目前，陜南農(nóng)民使用薪柴約占其生活用能的70%，在208.01 萬農(nóng)戶中只有16077 戶使用了沼氣，206.4 萬農(nóng)戶每年大

約消耗448 萬噸薪柴和1120 萬畝的林地樹木。以一家農(nóng)戶擁有一個沼氣池需投入1200 元計算，大體需投入24.8 億元。因此，建議加大農(nóng)村沼氣的投入，在“十一五”期間每年投入不應低于4 億元。

六是加強節(jié)水管理 ,建立節(jié)水型社會。在調(diào)水沿線的不少地區(qū) ,水資源緊缺與浪費并重 ,要改變這種局面 ,必須堅持開源節(jié)流并重、節(jié)水優(yōu)先的原則。河南地區(qū)缺水是事實 ,但是缺水的主要原因是水資源的不合理利用以及對水資源的破壞和浪費。河南農(nóng)業(yè)毛灌溉定額比同期海河流域的平均毛灌溉定額高 20 %～60 %,工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量高 20 %～30 %,與經(jīng)濟發(fā)達的北京、天津相比 ,則差距更大。因此 ,河南在實施南水北調(diào)工程的過程中 ,要爭取多節(jié)水、少調(diào)水;要采取強有力的措施 ,加強水資源管理 ,絕不能出現(xiàn)大調(diào)水大浪費的現(xiàn)象。湖北省也應以南水北調(diào)中線工程為契機 ,全面推進節(jié)水型社會建設。以南水北調(diào)大局出發(fā)建立全省水資源的宏觀控制指標和微觀定額指標 ,明確各地區(qū)、各行業(yè)、各部門乃至各單位的水資源使用權(quán)指標 ,確定產(chǎn)品生產(chǎn)或服務的科學用水定額 ,建立“以總量控制、定額管理為主”的節(jié)水管理制度 ,研究有利于促進節(jié)約用水的水價機制 ,建立用水權(quán)交易市場實行用水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓 ,引導水資源向高效產(chǎn)業(yè)合理配置。

七是加強生態(tài)環(huán)境保護。

(1)保護水源區(qū)。湖北省水源區(qū)人口密度大、土地負荷重、生態(tài)環(huán)境脆弱 ,水土流失嚴重 ,因此水源區(qū)應以預防為主 ,從源頭抓起 ,切實做到以下幾點: ①建立健全有關環(huán)境保護和生態(tài)建設的制度。凡對庫區(qū)環(huán)境和水質(zhì)有影響的新建項目要嚴格實行環(huán)保審批制度 ,對現(xiàn)有的污

染項目進行有條件的搬遷和改造;②加強農(nóng)業(yè)污染源的控制 ,減少化肥農(nóng)藥對湖區(qū)的污染;③對水源區(qū)不同的小流域單元采取不同的治理方案與措施 ,有針對性地開展治理工作 ,要治理與預防保護并重 ,因地制宜地開展小流域單元的綜合防治。

(2)進行移民安置區(qū)承載能力分析。為防止移民安置帶來的地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的惡化 ,在移民前要對移入地區(qū)環(huán)境的現(xiàn)實承載力和潛在承載力進行充分地調(diào)查計算 ,并考慮移入居民的現(xiàn)實人口增長率與潛在人口增長率;移民后 ,要積極發(fā)掘區(qū)域環(huán)境潛在承載力 ,并限制遷入?yún)^(qū)

人口的過快增長 ,制訂移民遷入?yún)^(qū)的人口、社會、經(jīng)濟、環(huán)境長期發(fā)展規(guī)劃。

(3)以最佳流量防止水華。為了防止?jié)h江中下游水華的發(fā)生 ,建議以仙桃流量500 m / s為警戒流量 ,在枯水期2～4月 ,當水量低于此標準時 ,可通過控制中線調(diào)水 ,增加丹江口水庫下泄流量等措施來預防水華的發(fā)生。

八是消除工程建設負面影響

(1)合理科學地布置施工。為保護土地資源 ,施工總體布置應節(jié)約用地 ,盡量利用荒地、坡地、灘地 ,不占或少占良田渠道建筑物與渠道施工 ,應統(tǒng)一規(guī)劃土石方的平衡 ,盡量減少棄土量 ,在不影響排水泄洪的情況下 ,利用山溝、荒地、河灘堆渣 ,以減少占用耕地面積。按照“占補平衡”的原則 ,充分利用南水北調(diào)工程的棄土資源 ,對干渠沿線村莊的瘠薄土地進行整理 ,對“四荒”進行開采:①可解決部分棄土占地問題;②可降低工程造價。(2)及時修建配套工程。中線工程從漢江上的丹江口水庫取水 ,對漢江的下游航運、供水和生態(tài)環(huán)境會造成一定不利影響 ,為把這些不利影響降低到最低限度 ,應及時采取相關措施 ,如對下游河道進行渠化 ,加強總干渠沿線水土保持工作 ,盡快實施引江濟漢等調(diào)水補償工程。(3)確保利益相關者的利益。識別調(diào)水工程建設對利益相關者以及環(huán)境的影響 ,除了在整個工程的規(guī)劃和

實施階段要定期征求利益相關者的意見外 ,每一分項工程開始前都要他們了解工程的概況以及工程可能對他們造成的影響 ,并在整個項目周期內(nèi)監(jiān)測沿線社區(qū)并與社區(qū)群體保持聯(lián)系;支持額外的與工程建設相關的社區(qū)基礎設施建設 ,特別是與水電相關的設施 ,以便使沿渠受影響社區(qū)直接受益;保證以公平、平等的方式安置移民;對為工程建設付出了間接代價、利益受損的地區(qū)、群體和個人提供補償。

九是完善水資源管理機制

建立跨流域的南水北調(diào)工程管理機構(gòu) ,通過法律賦予集中統(tǒng)一管理機構(gòu)以足夠的權(quán)力 ,在各分散利益主體之間建立有效的約束機制;采取多種方式對公眾進行水資源和南水北調(diào)工程的教育 ,喚醒公眾的環(huán)境意識 ,通過規(guī)范的渠道向公眾定期公布所轄區(qū)的水環(huán)境實際狀況 , 使公眾對水

環(huán)境享有知情權(quán) ,并通過可行的方式參與水環(huán)境管理;賦予沿線社會弱勢群體以利益表達的權(quán)利。

十是加強技術創(chuàng)新

(1)加強黃姜加工工藝及污染治理方面的研究。黃姜是一種藥用價值極高的經(jīng)濟作物 ,有“藥用黃金”的美譽。我國每年由黃姜生產(chǎn)的皂素 ,已占了世界總量的60 %,湖北省的鄖西縣更是被稱為“中國黃姜之鄉(xiāng)”,黃姜已成為調(diào)水沿線以及水源區(qū)許多居民的主要經(jīng)濟來源。但每生產(chǎn)1 t的皂素往往要排出500 t廢水和8～9 t的廢渣。污水處理量很大 ,要使其中的 COD含量由40 000降到100 ,達到國家污水綜合排放一級標準 ,國內(nèi)目前還沒有這樣成熟的技術。

(2)加強防震研究。南水北調(diào)工程的抗震安全關系重大,應予足夠重視。中線工程,全長1 267 km,跨越大小河流160余條,整個工程中的各類交叉建筑物達1 800多座,穿黃工程長達3～4 km。一旦某個重要環(huán)節(jié)遭受震害損壞,全線輸水即告中斷。其中抗震安全的一些關鍵技術問題仍是國內(nèi)外目前尚未較好解決的挑戰(zhàn)性前沿課題。

結(jié) 語

南水北調(diào)中線工程是南水北調(diào)工程的有機組成部分 ,探討南水北調(diào)中線工程對中部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的影響 ,目的是為了更好的從局部促進整體 ,使南水北調(diào)工程按照科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會的要求進行規(guī)劃與實施。本文的討論只是對南水北調(diào)工程對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展影響的一次嘗試 ,有關該工程對區(qū)域文化、科技、沿渠相關資源以及弱勢群體的影響仍需進一步研究;調(diào)水后 ,如何使該工程在建設實踐中達到公平與效率的內(nèi)在統(tǒng)一 ,也仍需進一步探索。

第三篇：節(jié)水管理規(guī)定

關于商場節(jié)約用水的管理規(guī)定

全體員工：

為加強我商場用水管理，達到節(jié)約用水的目的，特制定本規(guī)定：

1、各員工樹立節(jié)水意識，自覺愛護水設施，養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習慣，杜絕跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象發(fā)生。

2、在清洗毛巾、墩布等清潔用具時，必須將洗手池閥門關閉或使用盆或桶，避免直接將水龍頭打開直接清洗，同時不得將水龍頭長時間開啟沖洗墩布造成浪費等，嚴禁使用熱水清洗墩布等清潔用具以及私人物品等。

3、禁止在商場內(nèi)清洗員工工服、店內(nèi)貨品等其他私人物品。以上節(jié)水規(guī)定請各位員工嚴格遵守，如有違反，予以第一次300元罰款并警告，第二次500元罰款及大會通報批評，第三次予以開除。

Xxxx

2012.08.07

第四篇：強化節(jié)水管理

強化節(jié)水管理，努力創(chuàng)建節(jié)水型單位

水是生命之源，是城市的命脈，直接關系到人民群眾的生活，關系到社會的穩(wěn)定，關系到城市的可持續(xù)發(fā)展。在水資源供應日趨緊張的今天，如何有效的保護和節(jié)約有限的水資源已成為全社會共同關注的焦點，節(jié)水工作已被各級政府列入“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”工作來抓，也成為企事業(yè)單位加強內(nèi)部管理、節(jié)能降耗的工作重點。我園也把這項工作作為控制生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益的主要途徑。我園領導十分重視節(jié)水工作，把節(jié)約用水工作列入幼兒園中心工作的議事日程，還專門成立節(jié)約用水領導小組，積極采取措施，深挖節(jié)水潛力，科學用水，合理用水，定期分析，查漏堵漏，加強園內(nèi)用水節(jié)水管理，提高水的利用率，減少水的浪費，取得了顯著成績。

二、創(chuàng)建節(jié)水型單位的基本做法

（一）、建立健全節(jié)水管理機制，加強開展創(chuàng)建節(jié)水型單位的領導。

我園主管領導始終把節(jié)水工作列為重要議事日程，為了加強領導，我園成立了以園長為組長、副園長、總務主任為副組長的節(jié)水工作領導小組，共同負責制定全園節(jié)水工作的規(guī)劃與計劃。

（三）、健全節(jié)水管理規(guī)章制度，強化節(jié)水管理。

為了加強節(jié)水管理，我們制定了《計劃水電管理制度》、《節(jié)約用水用電辦公會議制度》、《水電管理例行巡查制度》。規(guī)定值班巡查人員，每周至少對幼兒園的供水設施、設備全面檢查一至二次，主要檢查管道、閘閥、水龍頭等是否正常運行和有無漏水、損壞以及有無違章私自接用水等情況。定期抄報水表，認真核算水費臺帳記錄。

（四）、采取有效措施，抓好節(jié)水改造和維護工作。

1、廁所為全自動分檔節(jié)水沖廁器，這種節(jié)水沖廁器，不需任何外接能源，便后自動沖水，自動關閉，比長流水翻斗沖廁可節(jié)水70—90%。

2、嚴格節(jié)水制度的落實。加強對供水用水設施、設備和器具的管理和維修、保養(yǎng)工作，防止跑水、冒水、滴水、漏水，后勤人員每周堅持輪流值班制度，對各種用水設施進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理。幼兒園節(jié)約用水領導小組每季度至少召開一次節(jié)水辦公會議，總結(jié)季度節(jié)水工作，并對下一季度的節(jié)水工作做出計劃安排，水電主管部門堅持每月至少召開一次節(jié)水工作分析會和做好每季度用水統(tǒng)計分析報表，向幼兒園節(jié)水工作領導小組匯報。

3、加強建筑工地用水管理，嚴格按照供水部門的規(guī)定執(zhí)行，有效減少工地浪費用水現(xiàn)象。

4、做好節(jié)水宣傳工作。我園屬于開放性公園，公共用水設施較多，結(jié)合對景區(qū)公共場所的供水設施的使用管理，我們加強計劃用水和節(jié)約用水的宣傳力度，在職工生活區(qū)和景區(qū)公

廁張貼節(jié)水宣傳標語和在每季度出版一期簡報對職工進行節(jié)水宣傳教育，使每個人認識到節(jié)水工作的重要性和必要性，讓大家明白搞好節(jié)水工作是關系到人類生存的大事，從而增強節(jié)約用水意識，提高“惜水、愛水、節(jié)水從我做起”的自覺性，不斷促進創(chuàng)建節(jié)水型單位工作的順利開展。

三、各項考核指標自查得分

1、水表計量率，自評得分為4分

2、居民生活用水戶表率100%，自評得分為5分。

3、單位用水設施損失率，自評得分為8分。

4、衛(wèi)生潔具設備漏水率，自評得分為7.5分。

5、鍋爐冷凝水回收(我單位無燃煤鍋爐),此項空缺。

6、主要領導負責節(jié)水工作建立辦公會議制度,自評得分為4分。

7、有節(jié)水主管部門和專職(兼職)節(jié)水管理人員,自評得分為4分。

8、有健全的節(jié)水管理網(wǎng)絡和明確的崗位責任制，自評得分為4分。

9、有計劃用水和節(jié)約用水的具體管理制度，自評得分為4分。

10、原始記錄和統(tǒng)計臺帳完整規(guī)范，按時完成統(tǒng)計報表并進行分析，自評得分為4分。

11、用水情況清楚，定期巡回檢查問題及時解決，自評得分為4分。

12、有近期完整的管網(wǎng)圖，自評得分為4分。

13、實行定額管理，節(jié)獎超罰，自評得分為4分。

14、制訂完成節(jié)水十年規(guī)劃，自評得分為1分。

15、經(jīng)常性開展節(jié)水宣傳教育，自評得分為1.5分。

16、有水計量管理制度，自評得分為4分。

17、有完整的近期招標和節(jié)水計劃，自評得分為4分。

18、完成節(jié)水招標和節(jié)水計劃，自評得分為4分。

19、用水設備管理器具有定期檢修制，自評得分為4分。20、已使用的節(jié)水設備管理好運行正常，自評得分為4分。

四、今后節(jié)水工作方向及措施

近幾年來，在我園各級領導的大力支持和公園節(jié)水工作領導小組的指導下，經(jīng)過全體職工的不懈努力，我園的節(jié)水工作取得了一定的成績。同時，我們認識到節(jié)水工作是一項長期的任務，通過認真總結(jié)，明確了今后節(jié)水方向及措施。

（一）、堅持貫徹執(zhí)行國家有關節(jié)水的方針政策和落實《南寧市城市節(jié)約用水管理條例》，堅持科學發(fā)展觀，把節(jié)水工作貫穿于公園經(jīng)濟發(fā)展和職工群眾生活的全過程，積極推行節(jié)約用水措施，加強內(nèi)部管理，不斷提高節(jié)水管理水平。

（二）、對現(xiàn)有的供水管網(wǎng)和用水設施繼續(xù)加強維護管理。

（三）、繼續(xù)做好節(jié)水宣傳工作，增強職工節(jié)水意識，充分調(diào)動職工節(jié)水的積極性和主動性。

（四）、強化管理，嚴格考核，長抓不懈，努力降低用水成本，減少水資源的浪費。

（五）、建立科學的節(jié)水工作規(guī)劃和目標責任體系，使節(jié)水工作制度化、規(guī)范化，積極推動我園開展創(chuàng)建節(jié)水型單位目標的實現(xiàn)。

第五篇：管理經(jīng)驗交流材料

管理經(jīng)驗交流材料

各位領導、各位同仁你們好：

管理是企業(yè)永恒的主題，具有先進的管理理念并帶動企業(yè)員工行動才能使企業(yè)朝著目標不斷進步發(fā)展?，F(xiàn)談點預應力分廠近幾年來的管理經(jīng)驗以求交流。

預應力分廠的管理工作主要從以下幾個方面來進行：人員的管理、產(chǎn)品質(zhì)量的管理、生產(chǎn)現(xiàn)場的管理、設備管理及消耗管理等。

一、人員管理

企業(yè)的發(fā)展離不開員工的辛勤工作，員工是企業(yè)最大的財富。如何調(diào)動員工的工作積極性、怎樣提高員工的生產(chǎn)操作技能就成為亟待解決的問題，分廠主要從以下幾方面入手。

1、思想溝通，做好傳、幫、帶工作。如08年新招職工人數(shù)占分廠現(xiàn)有職工總?cè)藬?shù)的62%，而分廠原有職工僅占現(xiàn)有職工總數(shù)的38%，新進廠員工占比例較大，對分廠整體的生產(chǎn)組織造成了不利的影響。為了解決這種不利局面，分廠首先與老工人進行思想溝通，要求老員工從生活、工作各個方面關心愛護新員工，從而使新員工感到溫暖盡快的融入分廠。有思想波動的員工老員工主動同他交流談心，隨時掌握他們的思想動態(tài)，幫助他們解決生活中遇到的問題。（家離公司較遠的外地員工有時沒有合適的可以御寒的衣物，黨員李波就把自家的衣物送給他們。）同時分廠實行按勞取酬制度，老員工為了帶

動新員工的生產(chǎn)積極性，老員工犧牲個人利益多干活不增加個人收入，從而使新員工在實習期就能根據(jù)工作表現(xiàn)拿到報酬。促使新員工能夠積極的投入到分廠的生產(chǎn)學習當中，主動學習操作技能，有效地提高了新員工的操作技能水平，使分廠形成了團結(jié)協(xié)作、積極向上的工作氛圍。從而使用分廠新招工人的保留率較高。

2、提高員工的技術水平。為了給員工提供一個學習的平臺，分廠經(jīng)常召開經(jīng)驗技術交流會，職工相互交流找出自己工作中的優(yōu)點、存在的不足，使新老工人都能從中吸取對自己有用的經(jīng)驗和工作方法。分廠每年都要舉辦崗位比武活動，并從中評選出先進個人和集體以此來激發(fā)各崗位職工主動學習，自發(fā)練兵的熱情。如08年針對招入分廠的新員工分別舉辦了青年崗位之星和新工人技能達標賽等活動。分別從理論考試、電接比武、出勤率考評、實際操作綜合評定、班組鑒定等五項進行評比，分廠對表現(xiàn)出色的員工進行表揚和獎勵。極大的調(diào)動了新工人的工作和學習熱情。

通過活動使新工人學技術變被動為主動、苦練基本功，快速的掌握了工作技能。在老員工親切認真的教導和分廠精心的呵護培養(yǎng)下，到目前為止分廠08年新招入廠的員工中，已經(jīng)能夠獨立生產(chǎn)操作的人員占到招入人員總數(shù)的90%以上，余下的10%除了在操作的獨立性方面略有欠缺外，無論理論知識還是實際業(yè)務水平都不存在問題。這些新員工占分廠能夠獨立操作生產(chǎn)的員工的70%，他們實際技術水平的提高，為股份公司的擴建、增產(chǎn)奠定了堅實的基礎。

二、消耗管理

為了降低分廠消耗，增強員工的節(jié)能降耗意識。分廠根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)需要按月召開電接技術交流會，并且為了提高電接水平，采取電接質(zhì)量與考核掛鉤的方式（生產(chǎn)過程如有電接斷，一次考核5元）。促使員工自發(fā)練習電接技能，提高了電接水平。在原料電接時，盡量少剪棄原料，達到減少廢棄品的數(shù)量，提高了成材率。

分廠在生產(chǎn)Ф17.8以上規(guī)格的預應力混凝土鋼絞線用鋼絲時，嚴格按電接點100%剪切下線，確保半成品鋼絲生產(chǎn)過程中無電接，避免了粗線徑絞線在生產(chǎn)過程中因電接質(zhì)量難以保證，造成斷絲所產(chǎn)生的浪費。明確責任由生產(chǎn)主管來完成半成品的統(tǒng)計，按成品包要求合理調(diào)配工字輪，并給絞線生產(chǎn)配輪的工作，且每套中的米長最大與最小之間應小于50米，中心絲的拉制應盡量使用大盤重盤條，連續(xù)生產(chǎn)6個邊絲，在絞線生產(chǎn)時的電接點嚴格控制在5米之間，這樣控制了啟車時的棄品量小于50米，打破了原來的傳統(tǒng)生產(chǎn)鋼絞線習慣。

在生產(chǎn)Ф17.8以下規(guī)格的鋼絞線時，拉絲嚴格控制計米長度，確保每個工字輪米長達到統(tǒng)一。絞線生產(chǎn)時及時反饋米長給拉絲工序，由拉絲進行調(diào)整出適合絞線生產(chǎn)情況的米長，避免輪底線長短米造成鋼絲浪費。絞線生產(chǎn)過程中，不合格的點用噴漆做標識，精卷在工作時按噴漆點進行剪棄，提高了產(chǎn)品的成材率；每套絞線在生產(chǎn)即將結(jié)束時，采用降速生產(chǎn)的方式，盡量減少輪底線浪費。

另外，分廠還將已生產(chǎn)出但不適用于絞線生產(chǎn)的半成品鋼絲返成其他規(guī)格的回燒線，進行再利用。減少了浪費提高了成材率。

08年下半年分廠試投入電投鋼鐵試軋制的82B盤條，但由于電投鋼鐵也是試制，所以軋制出的盤條存在結(jié)疤、折疊、耳子、碳偏稀、強度散差大等諸多缺陷，為分廠生產(chǎn)帶來了一定的困難。為了減少公司的損失，分廠領導班子成員通過對原料進行認真的研究分析后，最后從工藝入手及時調(diào)整出適合電投原料生產(chǎn)并能保證產(chǎn)品質(zhì)量的工藝要求。特別是原來被剔出來的1700噸不合格的原料，分廠通過調(diào)整工藝并且在保證產(chǎn)品質(zhì)量的情況下，把這些原料全部消化完畢，只產(chǎn)生了230噸廢品，成材率達到了86.5%。這項工作，不僅為公司節(jié)約資金達647.7萬元，而且變廢為寶為公司創(chuàng)造價值441萬元。

三、質(zhì)量管理

質(zhì)量是企業(yè)的生命，分廠嚴守“質(zhì)量第一、客戶至上、提升品牌”的經(jīng)營理念，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。標準是質(zhì)量的基礎和保證，在執(zhí)行標準的過程中，依據(jù)質(zhì)量管理體系分廠要求生產(chǎn)主管帶領各組員工共同參與制定了各崗位操作細則，把責任明確到人，通過分廠管理人員討論、審核下發(fā)執(zhí)行。這樣不僅提高了所制定細則的可操作性，還提升了員工的整體質(zhì)量控制意識。通過參加制定細則工作，員工更加了解明確了分廠的質(zhì)量目標和自己的責任目標，變被動為主動，嚴把質(zhì)量關。使每個員工都成為本崗位工作的質(zhì)量監(jiān)督第一人。分廠對生產(chǎn)全過程進行嚴格控制。

分廠檢、試驗人員根據(jù)當班試驗情況及時反饋結(jié)果，要求現(xiàn)場根

據(jù)試驗結(jié)果及時調(diào)整生產(chǎn)方法，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。做到了及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理。并且檢、試驗組根據(jù)質(zhì)量要求統(tǒng)一規(guī)范了試驗人員的試驗操作方法，提高了試驗數(shù)據(jù)的準確性，確保了產(chǎn)品質(zhì)量。在檢驗工作方面，分廠質(zhì)檢組依據(jù)工藝標準，對各個工序嚴格監(jiān)控。針對各工序，采用不同的方式，把整個生產(chǎn)過程控制在質(zhì)量體系文件所要求的工藝范圍內(nèi)。因為工作到位，所以產(chǎn)品質(zhì)量有了保證，幾年來，受到了客戶的認可，并且部分規(guī)格產(chǎn)品獲得了國家免檢品牌的榮譽。

雖然取得了一定的成績，但也存在不足之處。如08年年底分廠要為天津生產(chǎn)外加工預應力鋼絞線。通過這項工作，發(fā)現(xiàn)我們對成品絞線的外包裝標準和個別成品絞線表面有浮銹的狀況，與天津的廠家要求相比存在差距。按照原有習慣，職工認為工藝上允許成品絞線表面有少量浮銹又不影響成品力學性能和使用。但質(zhì)檢組嚴格按照天津廠家要求的標準去控制質(zhì)量，這樣就提高了對現(xiàn)場檢驗的原有標準，卻使現(xiàn)場生產(chǎn)工人產(chǎn)生了抵觸的情緒。檢、試驗班長王芳及時和組員進行交流，要求組員嚴格執(zhí)行標準要和現(xiàn)場工人進行溝通說服。在巡檢時王芳發(fā)現(xiàn)有一個包表面有一些浮銹，當時就讓精卷工擦拭并通知開車司機檢查絞線機的工作狀態(tài)及氣剎是否正常，并協(xié)助司機調(diào)整冷卻水的大小，避免了這種情況繼續(xù)發(fā)生，得到操作工的配合和理解。通過對天津外加工的生產(chǎn)，使檢、試驗組對產(chǎn)品質(zhì)量的認識得到了進一步的提高，并修改了原有檢驗標準，也使生產(chǎn)操作工對產(chǎn)品質(zhì)量控制標準要求和意識都有所增強，提高了分廠產(chǎn)品質(zhì)量的管理水平。

四、設備管理

“工欲善其事，必先利其器”，設備管理要為生產(chǎn)服務，分廠設備管理的重心下移進行區(qū)域負責制管理。每個區(qū)域設有專人負責，維修人員全員點檢。根據(jù)崗位職責，將各個工作點落實到個人，責任明確、獎罰分明，充分發(fā)揮了維修員工的工作積極性。預應力分廠始終堅持當設備出現(xiàn)故障時，由操作工來協(xié)助維修工進行設備維修，讓操作工能更好了解、熟悉設備的構(gòu)造、性能，了解設備經(jīng)常發(fā)生故障的部位，便于總結(jié)正確的操作方法，使其能在今后的生產(chǎn)過程中操作更加規(guī)范，認識到正確操作的重要性，更加精心操作，維修人員與生產(chǎn)操作人員相互支援，共同做好設備的維護與使用。使分廠設備逐漸處于良性循環(huán)狀態(tài)，為分廠的正常生產(chǎn)提供了保障。

五、現(xiàn)場管理

現(xiàn)場管理是管理的基礎，與質(zhì)量、成本、效率、效益都是密切相關的。抓好現(xiàn)場管理主要從幾個方面入手，第一，現(xiàn)場管理重在規(guī)范，要有個好的現(xiàn)場，就要有一個好的規(guī)范，沒有規(guī)范就沒有規(guī)矩，很難談到現(xiàn)場管理。第二，現(xiàn)場管理重在執(zhí)行。第三，現(xiàn)場管理的重點在持久，在養(yǎng)成。第四，現(xiàn)場管理在于拓展，抓現(xiàn)場就是上效益；抓現(xiàn)場就是保質(zhì)量；抓現(xiàn)場就是降成本；抓現(xiàn)場就是造環(huán)境；抓現(xiàn)場也是練隊伍，抓養(yǎng)成。分廠采用領導負責制，具體工作下移一到班組，責任明確。通過嚴格考核和加大檢查力度來監(jiān)督現(xiàn)場具體工作的執(zhí)行情況，提高現(xiàn)場的管理水平，把管理工作做到“細中求真、求實”。

以上是預應力分廠幾點管理經(jīng)驗，其中還存在很多不足之處，敬請公司領導和各位同仁多提寶貴意見。謝謝大家！

預應力分廠

2009.2.7