第一篇：民用航空導(dǎo)航設(shè)備開(kāi)放與運(yùn)行管理規(guī)定

民用航空導(dǎo)航設(shè)備開(kāi)放與運(yùn)行管理規(guī)定

交通運(yùn)輸部

民用航空導(dǎo)航設(shè)備開(kāi)放與運(yùn)行管理規(guī)定

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2016年第24號(hào)

《民用航空導(dǎo)航設(shè)備開(kāi)放與運(yùn)行管理規(guī)定》已于2016年3月24日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年4月28日起施行。

部長(zhǎng) 楊傳堂

2016年3月28日

民用航空導(dǎo)航設(shè)備開(kāi)放與運(yùn)行管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)民用航空導(dǎo)航設(shè)備的運(yùn)行管理，保障飛行安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱(chēng)導(dǎo)航設(shè)備是指與民用航空飛行活動(dòng)密切相關(guān)的，為航空器運(yùn)行提供引導(dǎo)信息與位置數(shù)據(jù)的儀表著陸系統(tǒng)（包含航向信標(biāo)、下滑信標(biāo)）、全向信標(biāo)、測(cè)距儀、無(wú)方向信標(biāo)、指點(diǎn)信標(biāo)、衛(wèi)星導(dǎo)航地面設(shè)備等地面無(wú)線電設(shè)備。

第三條本規(guī)定適用于民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（包括軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分）導(dǎo)航設(shè)備，以及提供航路、航線使用的導(dǎo)航設(shè)備開(kāi)放與運(yùn)行管理。

第四條導(dǎo)航設(shè)備的投產(chǎn)和特殊開(kāi)放實(shí)行許可管理,定期開(kāi)放實(shí)行備案管理。

第五條中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）對(duì)導(dǎo)航設(shè)備開(kāi)放、運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)開(kāi)放的許可和導(dǎo)航設(shè)備開(kāi)放、運(yùn)行工作的監(jiān)督檢查。

民航地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地區(qū)管理局）對(duì)本地區(qū)導(dǎo)航設(shè)備開(kāi)放、運(yùn)行實(shí)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)開(kāi)放申請(qǐng)的受理與審核、特殊開(kāi)放申請(qǐng)的許可，并對(duì)導(dǎo)航設(shè)備定期開(kāi)放實(shí)行備案管理。

第六條本規(guī)定中所用部分術(shù)語(yǔ)的含義如下：

導(dǎo)航設(shè)備的投產(chǎn)開(kāi)放，是指新建、遷建或更新的導(dǎo)航設(shè)備首次投入實(shí)際運(yùn)行的開(kāi)放使用。

導(dǎo)航設(shè)備的特殊開(kāi)放，是指導(dǎo)航設(shè)備經(jīng)特殊校驗(yàn)后的重新開(kāi)放使用。

導(dǎo)航設(shè)備的定期開(kāi)放，是指導(dǎo)航設(shè)備實(shí)際運(yùn)行后按照規(guī)定的飛行校驗(yàn)周期完成校驗(yàn)后的開(kāi)放使用。

導(dǎo)航設(shè)備的關(guān)閉，是指導(dǎo)航設(shè)備不提供服務(wù)。

第二章 導(dǎo)航設(shè)備的開(kāi)放

第一節(jié) 投產(chǎn)開(kāi)放

第七條新建、遷建或更新的導(dǎo)航設(shè)備首次投入實(shí)際運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行投產(chǎn)校驗(yàn)，并取得投產(chǎn)開(kāi)放許可。

第八條申請(qǐng)投產(chǎn)開(kāi)放許可的導(dǎo)航設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）設(shè)備安裝符合國(guó)家和民航有關(guān)規(guī)定，并且驗(yàn)收合格；

（二）設(shè)備經(jīng)飛行校驗(yàn)后符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）設(shè)備試運(yùn)行結(jié)果正常、穩(wěn)定、可靠；

（四）設(shè)備臺(tái)（站）址已經(jīng)批準(zhǔn)；

（五）設(shè)備的頻率、呼號(hào)已經(jīng)批準(zhǔn)；

（六）設(shè)備型號(hào)符合民航局有關(guān)規(guī)定。

第九條申請(qǐng)導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)開(kāi)放許可，應(yīng)當(dāng)向所在地的地區(qū)管理局提交下列材料：

（一）按照本規(guī)定附件填寫(xiě)的導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)開(kāi)放申請(qǐng)表和導(dǎo)航設(shè)備資料增改表；

（二）飛行校驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的飛行校驗(yàn)報(bào)告；

（三）設(shè)備臺(tái)（站）址批復(fù)文件；

（四）設(shè)備頻率呼號(hào)批復(fù)文件；

（五）設(shè)備工程建設(shè)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（六）設(shè)備試運(yùn)行用戶報(bào)告和記錄數(shù)據(jù)；

（七）民航局規(guī)定需要提交的其他材料。

第十條地區(qū)管理局受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查并提出審查意見(jiàn)，并將初步審查意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并上報(bào)民航局審核。

第十一條民航局自收到地區(qū)管理局上報(bào)的申請(qǐng)材料和初步審查意見(jiàn)后20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并作出決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將許可決定文件送達(dá)申請(qǐng)人并通知受理申請(qǐng)的地區(qū)管理局。不符合條件的，不予許可，并將書(shū)面決定通知申請(qǐng)人和受理申請(qǐng)的地區(qū)管理局。

第二節(jié) 特殊開(kāi)放

第十二條下列情況下導(dǎo)航設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行特殊校驗(yàn)，并取得特殊開(kāi)放許可：

（一）飛行事故調(diào)查需要時(shí)；

（二）設(shè)備大修、重大調(diào)整或重大功能升級(jí)，包括設(shè)備的工作頻率、天線系統(tǒng)、場(chǎng)地保護(hù)區(qū)域、電磁環(huán)境等因素發(fā)生改變，或者設(shè)備主要參數(shù)發(fā)生變化、導(dǎo)航完好性監(jiān)視信號(hào)基準(zhǔn)發(fā)生改變以及其它可能導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增大并無(wú)法通過(guò)地面測(cè)試調(diào)整進(jìn)行有效控制時(shí)；

（三）停用超過(guò)90天的設(shè)備重新投入使用時(shí)；

（四）設(shè)備維護(hù)人員、管制人員、飛行人員等發(fā)現(xiàn)設(shè)備或信號(hào)有不正?，F(xiàn)象，不能提供正常導(dǎo)航服務(wù)時(shí)；

（五）通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位認(rèn)為有必要進(jìn)行特殊校驗(yàn)時(shí)；

（六）其它需要特殊校驗(yàn)的情況。

第十三條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位申請(qǐng)導(dǎo)航設(shè)備特殊開(kāi)放，應(yīng)當(dāng)向所在地的地區(qū)管理局提交下列資料：

（一）按照本規(guī)定附件填寫(xiě)的導(dǎo)航設(shè)備特殊開(kāi)放申請(qǐng)表和導(dǎo)航資料增改表；

（二）設(shè)備特殊開(kāi)放的情況說(shuō)明；

（三）合格的特殊校驗(yàn)報(bào)告。

第十四條地區(qū)管理局受理導(dǎo)航設(shè)備特殊開(kāi)放的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成許可，并根據(jù)情況作出是否準(zhǔn)予開(kāi)放的決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)將準(zhǔn)予開(kāi)放的決定文件送達(dá)申請(qǐng)人；不符合條件的，不予開(kāi)放，并說(shuō)明理由。

第三節(jié) 定期開(kāi)放

第十五條導(dǎo)航設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的飛行校驗(yàn)周期進(jìn)行定期校驗(yàn)。

通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)自定期校驗(yàn)結(jié)論作出后10個(gè)工作日內(nèi)將按照本規(guī)定附件填寫(xiě)的導(dǎo)航設(shè)備定期開(kāi)放備案表和定期校驗(yàn)報(bào)告報(bào)所在地的地區(qū)管理局備案。

第十六條地區(qū)管理局在收到導(dǎo)航設(shè)備定期開(kāi)放的備案材料后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，對(duì)因校驗(yàn)結(jié)論限用而影響飛行程序正常使用的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否繼續(xù)開(kāi)放使用的結(jié)論。同意繼續(xù)開(kāi)放使用的，予以備案。不同意繼續(xù)開(kāi)放使用的，不予備案，并責(zé)令通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位關(guān)閉該設(shè)備。

第十七條導(dǎo)航設(shè)備在規(guī)定的飛行校驗(yàn)周期內(nèi)完成定期校驗(yàn)，結(jié)論為合格的，予以備案，可繼續(xù)使用。

第十八條導(dǎo)航設(shè)備定期校驗(yàn)結(jié)論不合格的，不予備案。

第十九條導(dǎo)航設(shè)備定期校驗(yàn)結(jié)論存在限用，但不影響飛行程序正常使用的，予以備案。通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)按照校驗(yàn)結(jié)論開(kāi)放使用該設(shè)備的同時(shí)，通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)公布其限用范圍。通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)對(duì)導(dǎo)航設(shè)備限用狀況以及對(duì)安全運(yùn)行造成的影響進(jìn)行評(píng)估，并采取相應(yīng)措施。

第四節(jié) 技術(shù)論證

第二十條導(dǎo)航設(shè)備開(kāi)放與運(yùn)行管理過(guò)程中，針對(duì)存在重大安全隱患的技術(shù)問(wèn)題，民航局或地區(qū)管理局應(yīng)直接組織或者要求通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)論證。

第二十一條在導(dǎo)航設(shè)備開(kāi)放許可審查過(guò)程中進(jìn)行的專(zhuān)家技術(shù)論證，其時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)限。

第二十二條參與技術(shù)論證的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從空管技術(shù)專(zhuān)家?guī)熘羞x取。

第三章 導(dǎo)航設(shè)備的關(guān)閉

第二十三條取得開(kāi)放許可和批準(zhǔn)并處于正常運(yùn)行的導(dǎo)航設(shè)備不得擅自關(guān)閉。

第二十四條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位需要按有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢修，在征得相關(guān)運(yùn)行單位同意后，可以臨時(shí)關(guān)閉設(shè)備。但應(yīng)當(dāng)提前制定維護(hù)、檢修計(jì)劃，盡量縮短設(shè)備關(guān)閉時(shí)間。

通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位臨時(shí)關(guān)閉導(dǎo)航設(shè)備前，應(yīng)當(dāng)評(píng)估其可能造成的影響，制定應(yīng)急預(yù)案并且做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

第二十五條導(dǎo)航設(shè)備有下列情形之一的，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉該設(shè)備：

（一）導(dǎo)航設(shè)備不能提供正常服務(wù)的；

（二）導(dǎo)航設(shè)備不能提供準(zhǔn)確、連續(xù)、可靠的引導(dǎo)信號(hào)的；

（三）導(dǎo)航設(shè)備超過(guò)規(guī)定飛行校驗(yàn)周期或者定期校驗(yàn)結(jié)論為不合格的。

第二十六條導(dǎo)航設(shè)備在實(shí)施飛行校驗(yàn)期間應(yīng)當(dāng)關(guān)閉。

第二十七條本規(guī)定第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的關(guān)閉情形消失后（需申請(qǐng)?zhí)厥忾_(kāi)放的情況除外），通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行。

第二十八條導(dǎo)航設(shè)備不再提供使用的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定關(guān)閉并撤除。

第二十九條有下列情形之一的，由地區(qū)管理局責(zé)令通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位關(guān)閉相應(yīng)的導(dǎo)航設(shè)備：

（一）未取得導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)開(kāi)放許可將設(shè)備投入使用的；

（二）依照本規(guī)定第二十五條，導(dǎo)航設(shè)備應(yīng)當(dāng)關(guān)閉，但通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位未予關(guān)閉的；

（三）導(dǎo)航設(shè)備應(yīng)當(dāng)特殊校驗(yàn)而未進(jìn)行特殊校驗(yàn)的；

（四）導(dǎo)航設(shè)備特殊校驗(yàn)后未經(jīng)地區(qū)管理局許可開(kāi)放使用的；

（五）導(dǎo)航設(shè)備定期校驗(yàn)限用結(jié)論影響飛行程序正常使用，不予備案的。

第三十條依照第二十九條第（一）款規(guī)定關(guān)閉后需要重新開(kāi)放使用的導(dǎo)航設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定要求申請(qǐng)投產(chǎn)開(kāi)放許可。

第三十一條依照第二十九條第（二）

（三）（四）

（五）款規(guī)定關(guān)閉后需要重新開(kāi)放使用的導(dǎo)航設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定要求申請(qǐng)?zhí)厥忾_(kāi)放許可。

第四章 導(dǎo)航設(shè)備的運(yùn)行和監(jiān)督

第三十二條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)保證導(dǎo)航設(shè)備運(yùn)行符合民用航空有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持導(dǎo)航設(shè)備的持續(xù)適用。

第三十三條遇有下列情況之一，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)運(yùn)行單位采取相應(yīng)措施，并通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)公布：

（一）導(dǎo)航設(shè)備的開(kāi)放、關(guān)閉、中斷、恢復(fù)工作或工作不正常；

（二）導(dǎo)航設(shè)備頻率、呼號(hào)、位置、工作時(shí)間或信號(hào)覆蓋范圍的改變；

（三）導(dǎo)航設(shè)備處于飛行校驗(yàn)期間；

（四）導(dǎo)航設(shè)備飛行校驗(yàn)結(jié)論限用，經(jīng)評(píng)估對(duì)安全運(yùn)行造成影響；

（五）其它影響飛行的定期維修活動(dòng)。

第三十四條民航局和地區(qū)管理局通過(guò)定期或者不定期方式對(duì)導(dǎo)航設(shè)備運(yùn)行情況及導(dǎo)航臺(tái)電磁環(huán)境與場(chǎng)地保護(hù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位通過(guò)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假申請(qǐng)材料等不正當(dāng)手段取得開(kāi)放許可的，由地區(qū)管理局對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以500元以上1000元以下罰款，并對(duì)單位處以20000元以上30000元以下的罰款，并由民航局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九條的規(guī)定撤銷(xiāo)其已經(jīng)取得的許可。

第三十六條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)定第四條規(guī)定，未取得導(dǎo)航設(shè)備開(kāi)放許可將設(shè)備投入使用的, 由地區(qū)管理局予以制止，并建議有關(guān)單位對(duì)直接責(zé)任者和相應(yīng)主管人員給予行政處分。

第三十七條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位有下列情形之一的, 由地區(qū)管理局責(zé)令改正，并給予警告；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款，并對(duì)單位處以20000元以上30000元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行特殊校驗(yàn)而未進(jìn)行的；

（二）違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，擅自關(guān)閉處于正常運(yùn)行的導(dǎo)航設(shè)備的；

（三）違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，導(dǎo)航設(shè)備應(yīng)當(dāng)關(guān)閉未予關(guān)閉的；

（四）違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，導(dǎo)航設(shè)備在實(shí)施飛行校驗(yàn)期間開(kāi)放使用的。

第三十八條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位有下列情形之一的,由地區(qū)管理局責(zé)令改正，并給予警告；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款，并對(duì)單位處以10000元以上20000元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，未按照規(guī)定的飛行校驗(yàn)周期完成定期校驗(yàn)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向地區(qū)管理局備案或者提供虛假材料進(jìn)行備案的；

（二）違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，未及時(shí)通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)在航行通告中公布導(dǎo)航設(shè)備限用范圍的；

（三）違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，臨時(shí)關(guān)閉設(shè)備前未征得相關(guān)運(yùn)行單位同意或未按應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備的；

（四）未按照本規(guī)定第三十二條規(guī)定保持導(dǎo)航設(shè)備的持續(xù)適用的，或在導(dǎo)航設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，未及時(shí)采取有效措施的；

（五）違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定，未及時(shí)通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)的。

第六章 附 則

第三十九條通用機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航設(shè)備的開(kāi)放與運(yùn)行管理參照本規(guī)定實(shí)施。

第四十條本規(guī)定自2016年4月28日起施行。2006年10月20日中國(guó)民用航空總局令第172號(hào)公布的《民用航空空中交通管理設(shè)備開(kāi)放與運(yùn)行管理規(guī)則》（CCAR-85）同時(shí)廢止。

第二篇：民用航空空中交通管理設(shè)備開(kāi)放、運(yùn)行管理規(guī)則172號(hào)令

中國(guó)民用航空總局令

第172號(hào)

《民用航空空中交通管理設(shè)備開(kāi)放、運(yùn)行管理規(guī)則》已經(jīng)2006年6月7日中國(guó)民用航空總局局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

局長(zhǎng) 楊元元

二○○六年十月二十日

民用航空空中交通管理設(shè)備開(kāi)放、運(yùn)行管理規(guī)則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)民用航空空中交通管理設(shè)備的運(yùn)行管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》第三條和第八十四條、《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》第一百零五條,制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱(chēng)民用航空空中交通管理設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱(chēng)空管設(shè)備）是指與民用航空飛行安全密切相關(guān)的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視及氣象設(shè)備。

通信設(shè)備包括甚高頻地空通信系統(tǒng)、高頻地空通信系統(tǒng)、話音通信系統(tǒng)（即內(nèi)話系統(tǒng)）、自動(dòng)轉(zhuǎn)報(bào)系統(tǒng)、記錄儀等；

導(dǎo)航設(shè)備包括全向信標(biāo)、測(cè)距儀、無(wú)方向信標(biāo)、指點(diǎn)信標(biāo)、儀表著陸系統(tǒng)等； 監(jiān)視設(shè)備包括航管一次雷達(dá)、航管二次雷達(dá)、場(chǎng)面監(jiān)視設(shè)備、精密進(jìn)近雷達(dá)、自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)、空中交通管制自動(dòng)化系統(tǒng)等；

氣象設(shè)備包括氣象自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)、自動(dòng)氣象站和風(fēng)切變探測(cè)系統(tǒng)等沿跑道安裝的氣象探測(cè)設(shè)備，以及對(duì)空氣象廣播設(shè)備。

第三條 民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分和航路（線）空管設(shè)備的開(kāi)放、運(yùn)行和關(guān)閉適用本規(guī)則。

第四條 中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航總局）對(duì)空管設(shè)備開(kāi)放、運(yùn)行等實(shí)行統(tǒng)一管理。民航總局空中交通管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航總局空管局）負(fù)責(zé)具體承辦空管設(shè)備開(kāi)放的批準(zhǔn)，對(duì)空管設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)督和強(qiáng)制關(guān)閉等實(shí)施管理。

民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督本轄區(qū)空管設(shè)備開(kāi)放、運(yùn)行的管理，民航地區(qū)空中交通管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區(qū)空管局）負(fù)責(zé)具體承辦通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的定期開(kāi)放和空管設(shè)備的特殊開(kāi)放，實(shí)施空管設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)督和強(qiáng)制關(guān)閉。第五條 空管設(shè)備取得開(kāi)放許可后方可投入使用。第六條 本規(guī)則中所用部分術(shù)語(yǔ)的含義如下： 空管設(shè)備投產(chǎn)開(kāi)放，是指設(shè)備安裝后首次實(shí)際運(yùn)行。

通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備定期開(kāi)放，是指通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備實(shí)際運(yùn)行后按照規(guī)定的校驗(yàn)、檢驗(yàn)周期完成校驗(yàn)、檢驗(yàn)后的開(kāi)放。

通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備特殊開(kāi)放，是指通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備經(jīng)過(guò)特殊校驗(yàn)、驗(yàn)證后的開(kāi)放。

空管設(shè)備強(qiáng)制關(guān)閉，是指空管設(shè)備運(yùn)行單位未按照本規(guī)則的規(guī)定開(kāi)放、關(guān)閉空管設(shè)備時(shí)，由民航總局空管局或者民航地區(qū)空管局對(duì)其強(qiáng)制實(shí)施關(guān)閉。第二章 空管設(shè)備的開(kāi)放 第一節(jié) 空管設(shè)備的投產(chǎn)開(kāi)放

第七條 申請(qǐng)開(kāi)放的空管設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）設(shè)備安裝符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并且竣工驗(yàn)收合格；

（二）設(shè)備經(jīng)校驗(yàn)、驗(yàn)證符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定； 除前款規(guī)定外，申請(qǐng)開(kāi)放的氣象設(shè)備還應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）探測(cè)資料與連續(xù)30天的人工觀測(cè)資料對(duì)比結(jié)果符合氣象專(zhuān)業(yè)要求；

（二）機(jī)場(chǎng)特殊天氣報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)得到相應(yīng)的修改。

第八條 空管設(shè)備運(yùn)行單位申請(qǐng)空管設(shè)備投產(chǎn)開(kāi)放許可，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)的民航地區(qū)空管局提交下列材料：

（一）按照空管設(shè)備類(lèi)型和本規(guī)則附件一《空管設(shè)備開(kāi)放申請(qǐng)表》、附件二《通信設(shè)備資料增改表》和附件三《導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備資料增改表》填寫(xiě)的空管設(shè)備開(kāi)放申請(qǐng)表和適用的增改表；

（二）空管設(shè)備需要校驗(yàn)、驗(yàn)證和試用的,應(yīng)當(dāng)提供合格的校驗(yàn)、驗(yàn)證和用戶報(bào)告；

（三）民航總局頒發(fā)的該型號(hào)空管設(shè)備的臨時(shí)使用許可證或者使用許可證；

（四）信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的無(wú)線電設(shè)備準(zhǔn)入證；

（五）其他需要提交的材料。

除本條第一款規(guī)定外，申請(qǐng)對(duì)空氣象廣播設(shè)備投產(chǎn)開(kāi)放的，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）有關(guān)無(wú)線電管理部門(mén)的批復(fù)件；

（二）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)材料；

（三）符合氣象及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的證明材料。

除本條第一款規(guī)定外，申請(qǐng)沿跑道安裝的氣象探測(cè)設(shè)備投產(chǎn)開(kāi)放的，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）探測(cè)環(huán)境選擇的批復(fù)件；

（二）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)材料；

（三）系統(tǒng)軟硬件配置、各傳感器安裝位置和高度符合性材料；

（四）連續(xù)30天的人工對(duì)比觀測(cè)資料及對(duì)比結(jié)果；

（五）機(jī)場(chǎng)特殊天氣報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)修改的資料。第九條 民航地區(qū)空管局受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料完成初步審查，提出初步審查意見(jiàn)，并將初步審查意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并上報(bào)民航總局空管局審核。

第十條 民航總局空管局在收到民航地區(qū)空管局上報(bào)的申請(qǐng)人全部申請(qǐng)材料及初步審查意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成最終審核，并報(bào)民航總局作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)民航地區(qū)空管局向申請(qǐng)人頒發(fā)開(kāi)放許可；不予許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。第二節(jié) 空管設(shè)備的定期開(kāi)放和特殊開(kāi)放

第十一條 申請(qǐng)定期開(kāi)放的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）設(shè)備在規(guī)定的定期校驗(yàn)、驗(yàn)證的周期內(nèi)完成定期校驗(yàn)、驗(yàn)證；

（二）設(shè)備經(jīng)定期校驗(yàn)、驗(yàn)證符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

第十二條 通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)備定期開(kāi)放許可，應(yīng)當(dāng)向所 在地區(qū)的民航地區(qū)空管局提交下列材料：

（一）按照設(shè)備類(lèi)型和本規(guī)則附件填寫(xiě)的設(shè)備開(kāi)放申請(qǐng)表；

（二）設(shè)備需要校驗(yàn)、驗(yàn)證的,應(yīng)當(dāng)提供合格的校驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告。

第十三條 在下列特殊情況下應(yīng)當(dāng)對(duì)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備進(jìn)行特殊校驗(yàn)、驗(yàn)證：

（一）進(jìn)行飛行事故調(diào)查時(shí)；

（二）設(shè)備大修或者出現(xiàn)重大調(diào)整后；

（三）長(zhǎng)期停用的設(shè)備重新投入使用前；

（四）維護(hù)人員、飛行人員發(fā)現(xiàn)有不正?，F(xiàn)象，需要進(jìn)行特殊校驗(yàn)、驗(yàn)證時(shí)。第十四條 申請(qǐng)?zhí)厥忾_(kāi)放的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）已根據(jù)設(shè)備的具體情況按要求完成特殊校驗(yàn)、驗(yàn)證；

（二）設(shè)備經(jīng)特殊校驗(yàn)、驗(yàn)證符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。第十五條 通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)備特殊開(kāi)放，應(yīng)當(dāng)向所在地的民航地區(qū)空管局提交下列材料：

（一）按照設(shè)備類(lèi)型和本規(guī)則附件填寫(xiě)的設(shè)備開(kāi)放申請(qǐng)表和增改表；

（二）申請(qǐng)空管設(shè)備特殊開(kāi)放的情況說(shuō)明；

（三）設(shè)備需要校驗(yàn)、驗(yàn)證的,應(yīng)當(dāng)提供合格的校驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告。

第十六條 民航地區(qū)空管局在收到申請(qǐng)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備定期開(kāi)放或者特殊開(kāi)放的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料完成初步審查，提出初步審查意見(jiàn)，并將初步審查意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并上報(bào)民航總局空管局審核。

民航總局空管局在收到民航地區(qū)空管局上報(bào)的申請(qǐng)人全部申請(qǐng)材料及初步審查意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成最終審核，并報(bào)民航總局作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)民航地區(qū)空管局向申請(qǐng)人頒發(fā)許可；不予許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。第三章 空管設(shè)備的運(yùn)行和監(jiān)督

第十七條 空管設(shè)備運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)保證空管設(shè)備運(yùn)行符合民用航空相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 承擔(dān)航路航線通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的空管設(shè)備，未經(jīng)該設(shè)備開(kāi)放許可部門(mén)批準(zhǔn)不得自行關(guān)閉。

第十九條 除依據(jù)本規(guī)則第十八條需要批準(zhǔn)關(guān)閉空管設(shè)備的情形外，空管設(shè)備不能提供正常使用的，氣象探測(cè)設(shè)備未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過(guò)檢定期限的，設(shè)備運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)關(guān)閉設(shè)備。對(duì)于需要發(fā)布航行通告的情形，空管設(shè)備運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知航行情報(bào)部門(mén)發(fā)布航行通告。

第二十條 導(dǎo)航設(shè)備在飛行校驗(yàn)期間或者超出規(guī)定校驗(yàn)周期，不得提供使用。第二十一條 空管設(shè)備定期校驗(yàn)結(jié)論為合格的，空管設(shè)備運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在收到校驗(yàn)結(jié)論后15個(gè)工作日內(nèi)取得空管設(shè)備定期開(kāi)放許可。在該15個(gè)工作日內(nèi)空管設(shè)備可以依據(jù)校驗(yàn)結(jié)論提供使用。

空管設(shè)備定期校驗(yàn)結(jié)論為不合格的，空管設(shè)備運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉該設(shè)備，并及時(shí)通知航行情報(bào)部門(mén)發(fā)布航行通告。

導(dǎo)航設(shè)備定期校驗(yàn)結(jié)論為限用的，導(dǎo)航設(shè)備運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)通知航行情報(bào)部門(mén)在航行通告中公布其限用范圍。

第二十二條 空管設(shè)備運(yùn)行單位發(fā)現(xiàn)設(shè)備有下列情形之一，認(rèn)為需要關(guān)閉空管設(shè)備并實(shí)施特殊校驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)在特殊校驗(yàn)合格后申請(qǐng)空管設(shè)備特殊開(kāi)放許可：

（一）不能提供正常使用；

（二）不能提供連續(xù)、準(zhǔn)確、可靠的引導(dǎo)信號(hào)；

（三）有必要實(shí)施特殊校驗(yàn)的其他情形。特殊校驗(yàn)不影響定期校驗(yàn)的正常校驗(yàn)周期。

第二十三條 民航總局空管局和民航地區(qū)空管局通過(guò)定期或者不定期方式對(duì)空管設(shè)備的運(yùn)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第二十四條 空管設(shè)備運(yùn)行單位未按照本規(guī)則和相關(guān)規(guī)定關(guān)閉空管設(shè)備的，由相關(guān)的設(shè)備開(kāi)放許可部門(mén)強(qiáng)制關(guān)閉該設(shè)備。第四章 罰則

第二十五條 空管設(shè)備運(yùn)行單位有下列情形之一的, 由民航總局委托民航總局空管局或者由民航地區(qū)管理局委托民航地區(qū)空管局責(zé)令改正，處以警告或者人民幣20000元以上30000元以下的罰款，并可以向其主管單位提出給予該單位主要責(zé)任人行政處分的建議：

（一）違反本規(guī)則第五條規(guī)定，未取得空管設(shè)備開(kāi)放許可擅自投入使用的；

（二）違反本規(guī)則第十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的；

（三）違反本規(guī)則第十九條規(guī)定，空管設(shè)備應(yīng)當(dāng)關(guān)閉未予關(guān)閉或者空管設(shè)備關(guān)閉后應(yīng)當(dāng)發(fā)布航行通告未予發(fā)布的；

（四）違反本規(guī)則第二十條規(guī)定，導(dǎo)航設(shè)備在飛行校驗(yàn)期間或者超出校驗(yàn)周期提供使用的；

（五）違反本規(guī)則第二十一條第二款規(guī)定，空管設(shè)備定期校驗(yàn)結(jié)論不合格應(yīng)當(dāng)關(guān)閉未予關(guān)閉的。第五章 附則

第二十六條 本規(guī)則自二ΟΟ七年五月一日起施行。

關(guān)于《民用航空空管設(shè)備開(kāi)放運(yùn)行管理規(guī)則》的說(shuō)明

一、制定的背景及必要性

民用航空空管設(shè)備是指為飛行器活動(dòng)提供通信導(dǎo)航監(jiān)視氣象服務(wù)的各類(lèi)專(zhuān)用設(shè)備?？展茉O(shè)備所提供服務(wù)直接關(guān)系飛行安全，直接關(guān)系國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和人民群眾的生命安全。在民航體制改革之前，對(duì)空管設(shè)備開(kāi)放關(guān)閉以至報(bào)廢的管理一直是屬于民航系統(tǒng)內(nèi)部的管理事項(xiàng)。但隨著民航體制改革的推進(jìn)，在對(duì)空管設(shè)備開(kāi)放關(guān)閉的管理中出現(xiàn)了地方政府所屬機(jī)場(chǎng)成為行政相對(duì)人的現(xiàn)象，無(wú)法按照原有方式進(jìn)行管理。

隨著《中華人民共和國(guó)行政許可法》的頒布，空管設(shè)備開(kāi)放關(guān)閉作為直接關(guān)系公共安全、直接關(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全的特定活動(dòng)正式列為行政許可事項(xiàng)。由于民航原有法規(guī)體系對(duì)該事項(xiàng)的管理缺位，因此，有必要制定一部規(guī)章，按照行政許可法的規(guī)定，對(duì)民用航空空管設(shè)備開(kāi)放關(guān)閉管理過(guò)程中申請(qǐng)人、受理人、空管設(shè)備運(yùn)行單位和相關(guān)人員的行為進(jìn)行規(guī)范。

二、制定依據(jù) 制定本規(guī)則的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)民用航空法》第三條、第八十四條以及《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》第一百零五條。本規(guī)則的制定考慮了目前實(shí)際工作中執(zhí)行的審批程序和工作方法，并結(jié)合行政許可的有關(guān)要求，力求做到嚴(yán)謹(jǐn)合理和高效。

三、主要內(nèi)容

本規(guī)則分為五章，共二十六條。第一章總則，主要內(nèi)容為：制定依據(jù)、規(guī)則所涉及的空管設(shè)備和適用范圍、管理主體、工作分工和職責(zé)、規(guī)則中出現(xiàn)的相關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋等；第二章空管設(shè)備的開(kāi)放，分為兩節(jié)，分別對(duì)空管設(shè)備的投產(chǎn)開(kāi)放、空管設(shè)備的定期開(kāi)放和特殊開(kāi)放的內(nèi)容、形式和時(shí)限等進(jìn)行了規(guī)定；第三章空管設(shè)備的運(yùn)行和監(jiān)督，主要內(nèi)容為：開(kāi)放后的空管設(shè)備在運(yùn)行上的各項(xiàng)要求，空管設(shè)備進(jìn)行校飛時(shí)的特殊規(guī)定，空管設(shè)備的特殊校驗(yàn)等；第四章罰則，就空管設(shè)備運(yùn)行單位違反本規(guī)則的情況，設(shè)定了處罰主體、處罰種類(lèi)和罰款幅度；第五章附則，規(guī)定了施行日期。

四、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題：

（一）關(guān)于本規(guī)則中所涉及的空管設(shè)備的內(nèi)容和范圍

根據(jù)行政許可法第十二條的規(guī)定，只有直接涉及公共安全、直接關(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全的特定活動(dòng)，才可以設(shè)定行政許可。由于空管設(shè)備的種類(lèi)繁多，但其中直接關(guān)系飛行安全的主要設(shè)備為地空通信系統(tǒng)、自動(dòng)轉(zhuǎn)報(bào)系統(tǒng)、導(dǎo)航設(shè)備、監(jiān)視設(shè)備以及部分氣象設(shè)備。記錄儀由于在諸如空難等事故調(diào)查時(shí)所發(fā)揮的關(guān)鍵作用，具有不可替代性，因此此次經(jīng)研究一并列入。

（二）關(guān)于規(guī)則不涉及對(duì)空管設(shè)備報(bào)廢進(jìn)行管理的問(wèn)題

本規(guī)則在最初編寫(xiě)時(shí)，根據(jù)原先的管理模式，曾將對(duì)空管設(shè)備報(bào)廢的管理作為其中一部分納入。但后期在征求意見(jiàn)的過(guò)程中，有同志提出設(shè)備報(bào)廢屬于資產(chǎn)管理性質(zhì)，從程序上應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)于空管設(shè)備報(bào)廢前如需進(jìn)行技術(shù)審定，則應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門(mén)出面邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家或者第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，不屬于行政管理事項(xiàng)。因此，本規(guī)則不涉及對(duì)空管設(shè)備報(bào)廢進(jìn)行管理。

（三）關(guān)于空管設(shè)備關(guān)閉的問(wèn)題

在本規(guī)則的編寫(xiě)階段，曾考慮設(shè)立有關(guān)空管設(shè)備關(guān)閉的審批條件。但是隨著對(duì)行政許可概念認(rèn)識(shí)的深入，編寫(xiě)單位認(rèn)為行政許可應(yīng)當(dāng)是一種長(zhǎng)期的行為，對(duì)于設(shè)備的關(guān)閉應(yīng)當(dāng)從可控制的因素和不可控制的因素兩方面予以考慮。設(shè)備由于不可控制的因素造成了自行關(guān)閉，并不代表行政許可的終止，而是應(yīng)當(dāng)由設(shè)備運(yùn)行單位組織搶修，使其恢復(fù)運(yùn)行，行政許可在此過(guò)程中持續(xù)有效。設(shè)備在可控制的因素下的正常關(guān)閉，應(yīng)當(dāng)視為對(duì)設(shè)備開(kāi)放的一種持續(xù)性管理，也不存在許可其關(guān)閉的提法。因此在草案中取消了有關(guān)設(shè)備關(guān)閉的許可條件、程序、時(shí)限。

（四）關(guān)于部分空管設(shè)備未經(jīng)批準(zhǔn)不得關(guān)閉的問(wèn)題

本規(guī)則第十七條規(guī)定:“承擔(dān)航路航線通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的空管設(shè)備，未經(jīng)該設(shè)備開(kāi)放許可部門(mén)批準(zhǔn)不得自行關(guān)閉?！痹诿窈襟w制改革之后，空管設(shè)備特別是承擔(dān)航路航線通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的空管設(shè)備的資產(chǎn)所有者已經(jīng)由單一所有者轉(zhuǎn)變?yōu)榭展芟到y(tǒng)、地方政府、機(jī)場(chǎng)當(dāng)局等多種實(shí)體。在這種情況下，各實(shí)體基于產(chǎn)權(quán)對(duì)空管設(shè)備均有各自的使用管理權(quán)。但是有些屬于地方機(jī)場(chǎng)的空管設(shè)備不僅提供機(jī)場(chǎng)本場(chǎng)的空管服務(wù)，同時(shí)還承擔(dān)著相關(guān)航路航線空管服務(wù)的任務(wù)。承擔(dān)航路航線通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的空管設(shè)備如果由其所有人擅自關(guān)閉，勢(shì)必影響航路航線上航空器的運(yùn)行。因此，從提供連續(xù)服務(wù)和保障安全的角度出發(fā)，不得由產(chǎn)權(quán)所有人自行決定該類(lèi)空管設(shè)備的關(guān)閉，其關(guān)閉必須實(shí)行統(tǒng)一管理。

（五）關(guān)于導(dǎo)航設(shè)備的問(wèn)題

飛行校驗(yàn)的結(jié)論是導(dǎo)航設(shè)備開(kāi)放的主要依據(jù)之一。導(dǎo)航設(shè)備校飛期間是否開(kāi)放，以及在哪些情況下需進(jìn)行特殊校驗(yàn)等問(wèn)題在本規(guī)則的編寫(xiě)過(guò)程中爭(zhēng)議較多。由于導(dǎo)航設(shè)備在飛行校驗(yàn)期間處于調(diào)整階段，其各項(xiàng)指標(biāo)與提供正常運(yùn)行時(shí)的指標(biāo)有很大的不同，比如測(cè)試某些告警信號(hào)時(shí)會(huì)要求校驗(yàn)飛機(jī)作出非正常動(dòng)作，這樣就會(huì)對(duì)正常飛行的飛機(jī)造成影響。從保證飛行安全的角度出發(fā)，本規(guī)則規(guī)定飛行校驗(yàn)期間導(dǎo)航設(shè)備不提供使用。此外，由于進(jìn)行特殊校驗(yàn)的情形非常復(fù)雜，不便于具體限定特殊校驗(yàn)的條件，因此在第二十二條的特殊校驗(yàn)的情形中規(guī)定了“

（三）有必要實(shí)施特殊校驗(yàn)的其他情形?！?，保證空管設(shè)備運(yùn)行單位有權(quán)根據(jù)情況決定對(duì)空管設(shè)備進(jìn)行特殊校驗(yàn)。

五、征求意見(jiàn)情況

本規(guī)則起草及修改過(guò)程中多次征求地區(qū)空管局及地方機(jī)場(chǎng)意見(jiàn)，在綜合各地情況和貫徹行政許可法精神的指導(dǎo)下，合理的具有建設(shè)性的建議已經(jīng)采納。

民航總局空管局 二〇〇六年十月十五日

第三篇：民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備使用許可管理規(guī)定-中國(guó)民用航空局

《民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備使用許可管理辦法》修訂說(shuō)明

一、修訂的必要性

2002年7月2日，民航總局頒布了《民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備使用許可管理辦法》（民航總局第111號(hào)令，CCAR-87）。該規(guī)則自2002年8月1日起施行以來(lái)，對(duì)于加強(qiáng)民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的管理，保障飛行安全起到了積極的作用。2007年，民航總局實(shí)施了空中交通管理體制改革，根據(jù)改革方案和空管系統(tǒng)“三定”方案確定的職責(zé)分工，原規(guī)章中設(shè)定的行政主體和行政相對(duì)人均發(fā)生了較大的變化，原規(guī)則內(nèi)容已無(wú)法適應(yīng)新的空管管理體制下的行業(yè)管理要求。此外，原規(guī)章實(shí)施幾年以來(lái)，發(fā)現(xiàn)部分條款規(guī)定存在一些缺陷和問(wèn)題，如許可程序和時(shí)限不符合行政許可法相關(guān)要求、對(duì)設(shè)備的評(píng)審和測(cè)試未能引入第三方機(jī)構(gòu)、罰則較少等，對(duì)于規(guī)章條款的落實(shí)以及設(shè)備使用許可管理工作的推進(jìn)造成了一定的影響。因此，修訂原規(guī)章已顯得十分必要和緊迫。

二、修訂的總體思路

適應(yīng)民用航空空中交通管理體制的發(fā)展要求，真正實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)和政府職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)《行政許可法》的要求和通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備許可管理工作出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，進(jìn)一步完善許可工作流程，引入第三方評(píng)審和測(cè)試機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)初次取得臨時(shí)使用許可證、臨時(shí)使用許可證延期、初次取得使用許可證、使用許可證換證審核這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把關(guān)，明確工程程序、材料要求和審批時(shí)限，進(jìn)一步提高行政效率，保證許可工作的公正、透明，推動(dòng)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備使用許可管理工作的順利開(kāi)展。

三、新規(guī)章的主要內(nèi)容

2016年6月,空管辦向民航有關(guān)單位發(fā)出了征求修訂意見(jiàn)的通知，在匯總意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了《民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備使用許可管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》），原規(guī)章共7章24條，修訂后為7章50條，具體如下。

第一章總則，規(guī)定了規(guī)章制定依據(jù)、適用范圍、管理主體和職責(zé)以及通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的種類(lèi)。

第二章臨時(shí)使用許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)，規(guī)定了臨時(shí)使用許可證的定義、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、許可程序和有效期限和特定限制使用條件,以及臨時(shí)使用許可證延期的條件、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)程序和有效期限。

第三章使用許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)，規(guī)定了使用許可證的定義、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、許可程序和有效期限。

第四章許可證的換發(fā)，規(guī)定了臨時(shí)使用許可證和使用許可證要素變更主動(dòng)申請(qǐng)換證及使用許可證到期換發(fā)、換發(fā)的條件，換發(fā)的申請(qǐng)材料和許可程序。

第五章許可證的監(jiān)督管理，規(guī)定了地區(qū)管理局的監(jiān)督檢查內(nèi)容、民航局對(duì)臨時(shí)使用許可證和使用許可證的管理內(nèi)容以及許可證管理的其它內(nèi)容。

第六章法律責(zé)任，規(guī)定了對(duì)設(shè)備生產(chǎn)廠家或其代理機(jī)構(gòu)和設(shè)備使用單位違反本辦法的行為應(yīng)做出的相應(yīng)處罰。

第七章附則，規(guī)定了新舊規(guī)章之間的銜接方法以及新規(guī)章施行日期和舊規(guī)章的廢止說(shuō)明。

四、修訂的主要內(nèi)容及依據(jù)

《征求意見(jiàn)稿》主要進(jìn)行了以下修改：

（一）修改了行政許可的主體和對(duì)象

根據(jù)民航空管體制改革方案和空管系統(tǒng)“三定”方案確定的職責(zé)分工，將原規(guī)章中的民航總局空管局這一行政主體修改為民航局，將對(duì)象修改為“設(shè)備廠家或其授權(quán)的代理機(jī)構(gòu)”和“購(gòu)置或者使用通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備提供民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的單位”。同時(shí)也賦予了地區(qū)管理局監(jiān)督檢查本轄區(qū)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備使用許可的權(quán)限。

（二）修改了行政許可的時(shí)限和程序要求

原規(guī)章中，行政許可過(guò)程與設(shè)備測(cè)試過(guò)程不分，造成受理、許可時(shí)間長(zhǎng)，不符合《行政許可法》的要求。本次修訂中，按《行政許可法》的要求合理界定了行政許可的受理時(shí)間和程序要求。規(guī)定了對(duì)于需要技術(shù)評(píng)審和測(cè)試的，評(píng)審和測(cè)試時(shí)間不納入行政許可時(shí)限之內(nèi)。

（三）建立了第三方評(píng)審和測(cè)試的機(jī)制

為更好地體現(xiàn)設(shè)備使用許可工作的公正、透明，此次修訂中明確了在臨時(shí)使用許可證和使用許可證申請(qǐng)各環(huán)節(jié)的評(píng)審或測(cè)試均由第三方機(jī)構(gòu)（或?qū)＜以u(píng)審組）來(lái)進(jìn)行，并由其出具相關(guān)報(bào)告，作為民航局做出行政許可的依據(jù)。民航局作為審批機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)認(rèn)可機(jī)構(gòu)或組織專(zhuān)家的工作，并不參與到具體評(píng)審和測(cè)試工作中。這樣的調(diào)整不僅符合《行政許可法》的要求，同時(shí)在受理申請(qǐng)后由民航局對(duì)評(píng)審測(cè)試工作進(jìn)行委托，符合國(guó)務(wù)院清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的有關(guān)要求，并且還可以通過(guò)這種機(jī)制培養(yǎng)中國(guó)民航通信導(dǎo)航監(jiān)視專(zhuān)業(yè)測(cè)試機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家隊(duì)伍，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家的作用，把好各個(gè)重要環(huán)節(jié)的技術(shù)關(guān)。

（四）加強(qiáng)了對(duì)設(shè)備生產(chǎn)廠家的要求

考慮到民航通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的特殊要求，此次修訂一方面增加了對(duì)于生產(chǎn)廠家的基本條件，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)支持能力、售后服務(wù)（在復(fù)審以及換證申請(qǐng)的材料中要求提交用戶報(bào)告）、商業(yè)信譽(yù)的要求；另一方面，對(duì)于許可證的申請(qǐng)?jiān)O(shè)定了更多的評(píng)審、測(cè)試環(huán)節(jié)；此外還依據(jù)新修訂的《安全生產(chǎn)法》中有關(guān)條款，增加了由于設(shè)備廠家或者其代理原因撤銷(xiāo)許可證的情形，以加大對(duì)設(shè)備廠家或者其代理的約束力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。

（五）完善了臨時(shí)使用許可證和使用許可證的管理環(huán)節(jié)和要求

根據(jù)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、安裝調(diào)試、試運(yùn)行和運(yùn)行的周期特點(diǎn)和實(shí)際運(yùn)行驗(yàn)證的需要，重新規(guī)定了臨時(shí)使用許可證的初次申請(qǐng)、延期申請(qǐng)和使用許可證的初次申請(qǐng)、換發(fā)的條件和程序。其中考慮到設(shè)備初次取得臨時(shí)使用許可證后試運(yùn)行時(shí)間超過(guò)2年有效期的情況（對(duì)于復(fù)雜設(shè)備此種可能性更大），為完成試運(yùn)行驗(yàn)證，獲取全面、可靠的測(cè)試數(shù)據(jù)，有必要增加臨時(shí)使用許可證的延期申請(qǐng)；增加了使用許可證的主動(dòng)申請(qǐng)換發(fā)是考慮了設(shè)備生產(chǎn)廠家的產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和相關(guān)條件發(fā)生重大變化從而可能對(duì)設(shè)備的生產(chǎn)、質(zhì)量控制以及技術(shù)、售后服務(wù)產(chǎn)生影響的情況；到期換發(fā)許可證的環(huán)節(jié)是基于使用許可證有效期滿后的管理需要設(shè)定的。

同時(shí)此次修訂進(jìn)一步細(xì)化了各個(gè)申請(qǐng)環(huán)節(jié)的材料要求，以利于申請(qǐng)人按要求準(zhǔn)備材料。

（六）增加了地區(qū)管理局的監(jiān)督檢查內(nèi)容。原規(guī)章由民航局空管局對(duì)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備臨時(shí)使用許可證和使用許可證進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)際可操作性較差。民航體制改革后，由地區(qū)管理局對(duì)轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用許可證和使用許可證的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有利于及時(shí)、有效的掌握設(shè)備許可證的使用情況，消除安全隱患，因此本次修訂增加了地區(qū)管理局的監(jiān)督檢查內(nèi)容。

（七）增加了對(duì)設(shè)備生產(chǎn)廠家或其代理機(jī)構(gòu)的行政處罰 原規(guī)則中沒(méi)有設(shè)定對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰。為了規(guī)范申請(qǐng)人的行為和約束申請(qǐng)人所提供的設(shè)備不低于申請(qǐng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，有必要對(duì)申請(qǐng)人的行為進(jìn)行規(guī)范，因此本次修訂時(shí)依據(jù)《行政許可法》和《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)內(nèi)容，增加了對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰。

五、可行性及預(yù)期效果

為適應(yīng)民航空管政事分開(kāi)和政府職能轉(zhuǎn)變后的新形勢(shì)、新要求，空管辦已于2011年先期下發(fā)了規(guī)范性文件《民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備使用許可工作管理細(xì)則》（AP-87-TM-2011-01），確立了以合格審定制度為基礎(chǔ)的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備使用許可管理。自該細(xì)則實(shí)施以來(lái)，在保障飛行安全、推動(dòng)空管技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及支持新技術(shù)應(yīng)用等方面均發(fā)揮了積極的作用，不僅被各相關(guān)方廣泛接受，并且許可結(jié)論也得到了軍方和國(guó)外空管行業(yè)的認(rèn)可和采信。同時(shí)，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展和實(shí)踐，不僅在民航空管行業(yè)內(nèi)建立了一批具備規(guī)范管理體系和良好技術(shù)能力的合格審定機(jī)構(gòu)和測(cè)試機(jī)構(gòu)，也培養(yǎng)出一支既熟悉行業(yè)需求又掌握法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)家隊(duì)伍。此次規(guī)章修訂延續(xù)了設(shè)備許可的合格審定制度基礎(chǔ)，并對(duì)現(xiàn)有規(guī)則中存在的缺陷和問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)整和修正，進(jìn)一步提高了可行性和可操作性。修訂后的規(guī)章將在保障飛行安全，推動(dòng)空管設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)空管設(shè)備國(guó)產(chǎn)化發(fā)展，支持新技術(shù)應(yīng)用和轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式等方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用，起到良好的預(yù)期效果。

（一）民航通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備是支撐民航運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)備使用許可是保障設(shè)備運(yùn)行安全乃至民航運(yùn)行安全的重要手段，修訂后的規(guī)章將在民航運(yùn)行安全保障方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用。

（二）民航通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備使用許可實(shí)施以來(lái)，完成了絕大多數(shù)設(shè)備的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定或修訂，但也存在部分設(shè)備的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落后、不完善和缺失等情況，修訂后的規(guī)章通過(guò)合格審定制度的建立，以審定推標(biāo)準(zhǔn)，以測(cè)試促標(biāo)準(zhǔn)，將有力推動(dòng)空管設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。

（三）民航空管設(shè)備使用許可制度引導(dǎo)國(guó)內(nèi)設(shè)備生產(chǎn)廠家生產(chǎn)出功能完備，安全可用和持續(xù)可靠的空管設(shè)備，規(guī)范了設(shè)備售后服務(wù)能力。隨著設(shè)備許可證在國(guó)際上逐漸被接受和認(rèn)可，也為國(guó)產(chǎn)裝備走出國(guó)門(mén)提供了敲門(mén)磚。修訂后的規(guī)章將繼續(xù)在推動(dòng)空管技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力國(guó)產(chǎn)空管設(shè)備走出去等方面發(fā)揮重要作用。

（四）推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用是我國(guó)由民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，建設(shè)新一代空中交通管理系統(tǒng)的重要任務(wù)。民航空管設(shè)備使用許可是新技術(shù)驗(yàn)證到新技術(shù)產(chǎn)品投入實(shí)際運(yùn)行的橋梁和重要環(huán)節(jié)，修訂后的規(guī)章將有力地推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用。

（五）修訂后的規(guī)章加強(qiáng)了對(duì)設(shè)備生產(chǎn)廠家的要求、地區(qū)管理局的監(jiān)督檢查內(nèi)容和對(duì)設(shè)備生產(chǎn)廠家的行政處罰等，各相關(guān)方權(quán)責(zé)進(jìn)一步明確，加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管，主管部門(mén)能夠及時(shí)、有效的掌握設(shè)備許可證的使用情況，消除安全隱患。

第四篇：民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)管理規(guī)則

中國(guó)民用航空局令

第221號(hào)

《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)管理規(guī)則》（CCAR-86）已經(jīng)2013年7月29日中國(guó)民用航空局局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

局長(zhǎng) 李家祥

2013年11月4日

民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)管理規(guī)則

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范民用航空飛行校驗(yàn)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

本規(guī)則所稱(chēng)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“飛行校驗(yàn)”）是指為保證飛行安全，使用裝有專(zhuān)門(mén)校驗(yàn)設(shè)備的飛行校驗(yàn)飛機(jī)，按照飛行校驗(yàn)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，檢查、校準(zhǔn)和評(píng)估各種通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備的空間信號(hào)質(zhì)量、容限及系統(tǒng)功能，并依據(jù)檢查、校準(zhǔn)和評(píng)估結(jié)果出具飛行校驗(yàn)報(bào)告的過(guò)程。

第二條 本規(guī)則適用于民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的飛行校驗(yàn)，校驗(yàn)對(duì)象為地面通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備。

新技術(shù)應(yīng)用中涉及通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備驗(yàn)證的飛行校驗(yàn)及軍民合用機(jī)場(chǎng)中涉及民用航空的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的飛行校驗(yàn)工作參照本規(guī)則實(shí)施。

第三條 校驗(yàn)對(duì)象在投產(chǎn)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行飛行校驗(yàn)。

第四條 中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）負(fù)責(zé)飛行校驗(yàn)工作的統(tǒng)一管理。

民航地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)監(jiān)督本轄區(qū)的飛行校驗(yàn)工作。

—1—

飛行校驗(yàn)工作由民航局飛行校驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)校驗(yàn)機(jī)構(gòu)）和校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位具體實(shí)施。

第二章 飛行校驗(yàn)的基本要求

第一節(jié) 飛行校驗(yàn)的種類(lèi)和優(yōu)先次序

第五條 飛行校驗(yàn)分為投產(chǎn)校驗(yàn)、監(jiān)視性校驗(yàn)、定期校驗(yàn)、特殊校驗(yàn)四類(lèi)。

第六條 投產(chǎn)校驗(yàn)是指校驗(yàn)對(duì)象新建、遷建或更新后，為獲取校驗(yàn)對(duì)象全部技術(shù)參數(shù)和信息而進(jìn)行的飛行校驗(yàn)。

第七條 監(jiān)視性校驗(yàn)是指投產(chǎn)校驗(yàn)后的符合性飛行校驗(yàn)，或者民航局、地區(qū)管理局認(rèn)為其他必要的情況下，對(duì)運(yùn)行中的校驗(yàn)對(duì)象進(jìn)行的不定期飛行校驗(yàn)。

第八條 定期校驗(yàn)是指為確定校驗(yàn)對(duì)象是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和滿足持續(xù)運(yùn)行要求，按照規(guī)定的校驗(yàn)周期對(duì)運(yùn)行中的校驗(yàn)對(duì)象所進(jìn)行的飛行校驗(yàn)。

第九條 特殊校驗(yàn)是指在出現(xiàn)下列特殊情況之一時(shí)，對(duì)校驗(yàn)對(duì)象受影響部分進(jìn)行有針對(duì)性的飛行校驗(yàn)：

（一）飛行事故調(diào)查需要時(shí)；

（二）設(shè)備大修、重大調(diào)整或重大功能升級(jí)，包括設(shè)備的工作頻率、天線系統(tǒng)、場(chǎng)地保護(hù)區(qū)域、電磁環(huán)境等因素發(fā)生改變，或者設(shè)備主要參數(shù)發(fā)生變化、導(dǎo)航完好性監(jiān)視信號(hào)基準(zhǔn)發(fā)生改變以及其他可能導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增大并無(wú)法通過(guò)地面測(cè)試調(diào)整進(jìn)行有效控制時(shí)；

（三）停用超過(guò)90天的設(shè)備重新投入使用時(shí)；

（四）設(shè)備維護(hù)人員、管制人員、飛行人員等發(fā)現(xiàn)設(shè)備或信號(hào)有不正?，F(xiàn)象，不能提供正常導(dǎo)航服務(wù)時(shí)；

（五）校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位認(rèn)為有必要實(shí)施飛行校驗(yàn)時(shí)；

（六）其他需要特殊校驗(yàn)的情況。

第十條 飛行校驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照飛行校驗(yàn)種類(lèi)的優(yōu)先次序安排。一般情況下，飛行校驗(yàn)種類(lèi)的優(yōu)先次序由高至低依次為特殊校驗(yàn)，定期校驗(yàn)，投產(chǎn)校驗(yàn)，監(jiān)視性校驗(yàn)。

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第二節(jié) 飛行校驗(yàn)項(xiàng)目

第十一條 投產(chǎn)校驗(yàn)、定期校驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條 監(jiān)視性校驗(yàn)中的符合性飛行檢查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其他監(jiān)視性校驗(yàn)項(xiàng)目由飛行校驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)民航局或者地區(qū)管理局的要求制定。

第十三條 對(duì)于本規(guī)則第九條第一、二、四、五、六項(xiàng)所列的情況，校驗(yàn)機(jī)構(gòu)和校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的特殊校驗(yàn)方案，確定校驗(yàn)項(xiàng)目，或直接執(zhí)行等同于投產(chǎn)校驗(yàn)的項(xiàng)目，以確保校驗(yàn)對(duì)象的安全運(yùn)行。

對(duì)于本規(guī)則第九條第二項(xiàng)所列的情況，重新投入使用的儀表著陸系統(tǒng)應(yīng)在特殊校驗(yàn)后90天內(nèi)增加一次監(jiān)視性校驗(yàn)。

對(duì)于本規(guī)則第九條第三項(xiàng)所列的情況，非設(shè)備、非場(chǎng)地原因造成設(shè)備停用少于270天的應(yīng)當(dāng)執(zhí)行等同于定期校驗(yàn)的項(xiàng)目，超過(guò)270天（含）的應(yīng)當(dāng)執(zhí)行等同于投產(chǎn)校驗(yàn)的項(xiàng)目。其他原因造成設(shè)備停用的應(yīng)當(dāng)執(zhí)行等同于投產(chǎn)校驗(yàn)的項(xiàng)目。

第三節(jié) 校驗(yàn)對(duì)象和周期

第十四條 校驗(yàn)對(duì)象包括通信設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備和監(jiān)視設(shè)備。

通信設(shè)備包括甚高頻地空通信系統(tǒng)。

導(dǎo)航設(shè)備包括航向信標(biāo)、下滑信標(biāo)、全向信標(biāo)、測(cè)距儀、無(wú)方向信標(biāo)、指點(diǎn)信標(biāo)、衛(wèi)星導(dǎo)航地面設(shè)備。

監(jiān)視設(shè)備包括一次監(jiān)視雷達(dá)、二次監(jiān)視雷達(dá)、多點(diǎn)相關(guān)定位系統(tǒng)、自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)、空中交通管制自動(dòng)化系統(tǒng)。

第十五條 通信和監(jiān)視設(shè)備投產(chǎn)使用后不進(jìn)行定期校驗(yàn)，必要時(shí)進(jìn)行特殊校驗(yàn)或監(jiān)視性校驗(yàn)。

導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)使用后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的校驗(yàn)周期進(jìn)行飛行校驗(yàn)。

第十六條 導(dǎo)航設(shè)備飛行校驗(yàn)的周期如下：

（一）儀表著陸系統(tǒng)定期校驗(yàn)周期為180天；投產(chǎn)校驗(yàn)后90天內(nèi)執(zhí)行一次監(jiān)視性校驗(yàn)。

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（二）全向信標(biāo)、無(wú)方向信標(biāo)、單獨(dú)安裝的測(cè)距儀和航向信標(biāo)，在承擔(dān)進(jìn)近導(dǎo)航功能時(shí)，定期校驗(yàn)周期為540天；投產(chǎn)校驗(yàn)后270天內(nèi)執(zhí)行一次監(jiān)視性校驗(yàn)。

（三）全向信標(biāo)、無(wú)方向信標(biāo)、單獨(dú)安裝的測(cè)距儀，在承擔(dān)航路航線導(dǎo)航功能時(shí)，定期校驗(yàn)周期為1080天；投產(chǎn)校驗(yàn)后540天內(nèi)執(zhí)行一次監(jiān)視性校驗(yàn)。

（四）測(cè)距儀、指點(diǎn)信標(biāo)與其他導(dǎo)航設(shè)備配合使用時(shí)，與該導(dǎo)航設(shè)備同周期校驗(yàn)。

（五）衛(wèi)星導(dǎo)航地面設(shè)備的校驗(yàn)周期參照國(guó)際民航組織相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，或根據(jù)應(yīng)用情況由民航局另行規(guī)定。

第十七條 對(duì)于不能全天候滿足飛行校驗(yàn)要求的情況，可以縮短校驗(yàn)周期。

第十八條 校驗(yàn)周期按照以下方法進(jìn)行計(jì)算：

（一）除本條第二款所列情況外，校驗(yàn)周期按照投產(chǎn)校驗(yàn)或上一次定期校驗(yàn)完成的日期開(kāi)始計(jì)算。

（二）在特殊校驗(yàn)中，執(zhí)行等同于定期或投產(chǎn)校驗(yàn)項(xiàng)目的導(dǎo)航設(shè)備，其校驗(yàn)周期從此次校驗(yàn)完成日期起重新計(jì)算；未執(zhí)行等同于定期或投產(chǎn)校驗(yàn)項(xiàng)目的導(dǎo)航設(shè)備，此次特殊校驗(yàn)不影響其校驗(yàn)周期。

（三）監(jiān)視性校驗(yàn)不列入校驗(yàn)周期計(jì)算。

（四）導(dǎo)航設(shè)備同時(shí)承擔(dān)航路航線和進(jìn)近功能時(shí)，其校驗(yàn)周期應(yīng)按照功能分別計(jì)算。

第十九條 民航局可以根據(jù)國(guó)際民航組織有關(guān)規(guī)定、所采用的設(shè)備情況以及我國(guó)飛行校驗(yàn)的實(shí)際情況等，對(duì)校驗(yàn)對(duì)象和校驗(yàn)周期適時(shí)做出調(diào)整。

第三章 飛行校驗(yàn)的實(shí)施機(jī)構(gòu)

第一節(jié) 校驗(yàn)機(jī)構(gòu)

第二十條 校驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)校驗(yàn)任務(wù)的執(zhí)行和保障，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行飛行校驗(yàn)任務(wù)，確保飛行校驗(yàn)順利實(shí)施，并對(duì)飛行校驗(yàn)記錄數(shù)據(jù)和飛行校驗(yàn)結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十一條 飛行校驗(yàn)機(jī)組由執(zhí)行校驗(yàn)任務(wù)的機(jī)上飛行人員和校驗(yàn)人

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員組成。

第二十二條 執(zhí)行飛行校驗(yàn)任務(wù)的航空器，應(yīng)當(dāng)配備適合執(zhí)行飛行校驗(yàn)任務(wù)的飛行校驗(yàn)系統(tǒng)。

第二十三條 校驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和民航的有關(guān)規(guī)定，對(duì)飛行校驗(yàn)所使用的飛行校驗(yàn)系統(tǒng)、測(cè)試儀器、儀表及其備件進(jìn)行管理，確保其符合使用要求。

飛行校驗(yàn)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)手冊(cè)的技術(shù)要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)和校準(zhǔn)，以保證校驗(yàn)系統(tǒng)本身的準(zhǔn)確度。

第二十四條 校驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完備的校驗(yàn)實(shí)施程序，并建立相關(guān)的校驗(yàn)技術(shù)檔案。

第二十五條 校驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年定期向民航局報(bào)告本飛行校驗(yàn)的執(zhí)行情況和下一的飛行校驗(yàn)計(jì)劃。

第二節(jié) 校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位

第二十六條 校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)飛行校驗(yàn)任務(wù)的組織保障和協(xié)調(diào)，調(diào)試地面設(shè)備，聯(lián)系并配合相關(guān)單位協(xié)調(diào)飛行校驗(yàn)所需的空域，以確保校驗(yàn)對(duì)象具備校驗(yàn)條件。

第二十七條 校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)安排人員主動(dòng)配合校驗(yàn)機(jī)構(gòu)共同完成飛行校驗(yàn)任務(wù)。

第二十八條 校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)校驗(yàn)任務(wù)，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位，明確協(xié)調(diào)程序和相關(guān)要求，共同保障校驗(yàn)任務(wù)的順利完成。

第二十九條 校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)向校驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供飛行校驗(yàn)所需的航空情報(bào)、設(shè)備、勘測(cè)、氣象等資料，并確保其準(zhǔn)確、有效。

第三十條 校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位按照規(guī)定的頻率保持地面與機(jī)上校驗(yàn)人員間的地空通信暢通，并且不應(yīng)當(dāng)影響相關(guān)管制單位的正常工作。

第四章 飛行校驗(yàn)的實(shí)施

第三十一條 校驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位建立協(xié)調(diào)機(jī)制，共同采取必要的保障措施，完成校驗(yàn)對(duì)象的飛行校驗(yàn)任務(wù)。

第三十二條 校驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的校驗(yàn)周期和要求安排定期校驗(yàn)和監(jiān)

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視性校驗(yàn)，并提前通知校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位。

第三十三條 通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備需進(jìn)行特殊校驗(yàn)時(shí)，校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向校驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，校驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)。

第三十四條 投產(chǎn)校驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在校驗(yàn)對(duì)象具備有關(guān)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的投產(chǎn)飛行校驗(yàn)條件后，向校驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

投產(chǎn)校驗(yàn)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)至少提前10個(gè)工作日。

第三十五條 校驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少提前5個(gè)工作日將飛行計(jì)劃和校驗(yàn)方案通知校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位。

第三十六條 校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)在飛行校驗(yàn)實(shí)施前組織召開(kāi)由校驗(yàn)機(jī)組、相關(guān)空管單位和其他有關(guān)單位參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，確定飛行校驗(yàn)實(shí)施細(xì)節(jié)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)飛行校驗(yàn)的實(shí)施。

第三十七條 校驗(yàn)對(duì)象在實(shí)施飛行校驗(yàn)期間不得提供使用，其運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通知所在地的航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告。

第三十八條 飛行校驗(yàn)期間，空中和地面人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合，提高效率。機(jī)上校驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)飛行校驗(yàn)情況，校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整設(shè)備，使校驗(yàn)數(shù)據(jù)達(dá)到最佳值。

第三十九條 校驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行飛行校驗(yàn)，并確保校驗(yàn)結(jié)論準(zhǔn)確。

第四十條 飛行校驗(yàn)期間，出現(xiàn)以下情形之一的應(yīng)當(dāng)中斷本次飛行校驗(yàn)：

（一）校驗(yàn)對(duì)象出現(xiàn)不正常情況且48小時(shí)內(nèi)不能排除的；

（二）因校驗(yàn)航空器或校驗(yàn)系統(tǒng)故障且48小時(shí)內(nèi)不能排除的；

（三）因惡劣天氣、空域限制或其他不可抗力，造成飛行校驗(yàn)無(wú)法在48小時(shí)內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行的。

第四十一條 飛行校驗(yàn)中斷后，執(zhí)行本次飛行校驗(yàn)的飛行校驗(yàn)機(jī)組應(yīng)當(dāng)出具已完成項(xiàng)目的書(shū)面報(bào)告，并且說(shuō)明具體情況。

第四十二條 由于第四十條

（一）導(dǎo)致飛行校驗(yàn)中斷的，校驗(yàn)對(duì)象應(yīng)當(dāng)立即停止提供使用。

由于第四十條

（二）和

（三）導(dǎo)致飛行校驗(yàn)中斷的，在校驗(yàn)對(duì)象沒(méi)有超出定期校驗(yàn)周期情況下，校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)與飛行校驗(yàn)機(jī)組對(duì)校驗(yàn)對(duì)象狀況和未校驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行研究，如果雙方認(rèn)定校驗(yàn)對(duì)象的調(diào)整部分已經(jīng)恢復(fù)正常，已校驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)正常，未調(diào)整部分?jǐn)?shù)據(jù)正常，且地面設(shè)

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備導(dǎo)航完好性監(jiān)視信號(hào)基準(zhǔn)和告警門(mén)限正確，該校驗(yàn)對(duì)象可在定期校驗(yàn)周期內(nèi)繼續(xù)提供使用。若校驗(yàn)對(duì)象不滿足上述要求，則該校驗(yàn)對(duì)象應(yīng)當(dāng)停止提供使用。

第四十三條 校驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)校驗(yàn)對(duì)象存在嚴(yán)重安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位和地區(qū)管理局報(bào)告隱患情況與原因。

第四十四條 校驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在飛行校驗(yàn)完成后24小時(shí)內(nèi)出具校驗(yàn)報(bào)告。

第五章 飛行校驗(yàn)結(jié)果管理

第四十五條 飛行校驗(yàn)記錄數(shù)據(jù)和飛行校驗(yàn)報(bào)告是每次飛行校驗(yàn)結(jié)果的基本證明文件。

第四十六條 飛行校驗(yàn)機(jī)組應(yīng)根據(jù)校驗(yàn)對(duì)象及其種類(lèi)、項(xiàng)目實(shí)施飛行校驗(yàn)，準(zhǔn)確記錄每個(gè)測(cè)量參數(shù)的檢查結(jié)果。在飛行校驗(yàn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各參數(shù)記錄的最終結(jié)果，結(jié)合其所對(duì)應(yīng)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，分析飛行校驗(yàn)記錄數(shù)據(jù)，出具校驗(yàn)結(jié)論，提出校驗(yàn)建議，填寫(xiě)飛行校驗(yàn)報(bào)告。

第四十七條 校驗(yàn)結(jié)論分為合格、限用和不合格。

合格是指校驗(yàn)對(duì)象的所有技術(shù)參數(shù)均符合有關(guān)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值和容差。

限用是指校驗(yàn)對(duì)象的技術(shù)參數(shù)不能在標(biāo)準(zhǔn)覆蓋區(qū)域內(nèi)全部符合有關(guān)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值和容差，但在部分區(qū)域內(nèi)符合上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值和容差。

不合格是指校驗(yàn)對(duì)象的主要技術(shù)參數(shù)不符合有關(guān)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值和容差，不能提供安全可靠的引導(dǎo)或存在安全隱患，信號(hào)質(zhì)量不可靠。

第四十八條 飛行校驗(yàn)結(jié)束后，校驗(yàn)結(jié)論為限用或者不合格的，校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)立即向所在地的空中交通管制部門(mén)通報(bào)，并依據(jù)校驗(yàn)機(jī)構(gòu)的書(shū)面校驗(yàn)報(bào)告，按照規(guī)定向所在地的航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)通報(bào)；屬于監(jiān)視性校驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告所在地的地區(qū)管理局。

第四十九條 校驗(yàn)機(jī)構(gòu)和校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)妥善保存飛行校驗(yàn)記錄數(shù)據(jù)和飛行校驗(yàn)報(bào)告，直至校驗(yàn)對(duì)象退出使用或被撤銷(xiāo)。

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第六章 監(jiān)督檢查

第五十條 民航局和地區(qū)管理局對(duì)校驗(yàn)機(jī)構(gòu)、校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位飛行校驗(yàn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十一條 校驗(yàn)機(jī)構(gòu)和校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理制度，分別對(duì)飛行校驗(yàn)過(guò)程和設(shè)備運(yùn)行狀況實(shí)施持續(xù)監(jiān)控，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決或者通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

第五十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向民航局或者地區(qū)管理局舉報(bào)違反本規(guī)則的行為。

第七章 法律責(zé)任

第五十三條 校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位違反本規(guī)則第三條規(guī)定將未經(jīng)飛行校驗(yàn)的設(shè)備投入使用的，由地區(qū)管理局給予警告，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款。

第五十四條 校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位違反本規(guī)則第十五條規(guī)定未按規(guī)定周期進(jìn)行飛行校驗(yàn)的，由地區(qū)管理局給予警告，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款。

第五十五條 校驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則第二十條、二十四條、二十五條、三十五條、四十四條規(guī)定，未按要求執(zhí)行飛行校驗(yàn)管理制度的，由地區(qū)管理局給予警告并對(duì)單位處以人民幣1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上500元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以500元以上1000元以下罰款。

第五十六條 校驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則第二十三條規(guī)定，使用未按照規(guī)定檢測(cè)和校準(zhǔn)的飛行校驗(yàn)系統(tǒng)執(zhí)行飛行校驗(yàn)任務(wù)的，由地區(qū)管理局給予警告，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款。

第五十七條 校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位違反本規(guī)則第二十九條導(dǎo)致飛行校驗(yàn)結(jié)論錯(cuò)誤的，由地區(qū)管理局給予警告，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處

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以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款。

第五十八條 校驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則第三十二條、第三十九條影響校驗(yàn)對(duì)象正常對(duì)外提供使用的，由地區(qū)管理局給予警告，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款。

第五十九條 校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位違反本規(guī)則第三十七條規(guī)定的，在實(shí)施飛行校驗(yàn)期間使用校驗(yàn)對(duì)象的或者未按要求通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告的，由地區(qū)管理局給予警告，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款。

第六十條 校驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則第四十三條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)校驗(yàn)對(duì)象存在嚴(yán)重安全隱患，未及時(shí)通知報(bào)告的，由地區(qū)管理局給予警告并對(duì)單位處以人民幣1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上500元以下罰款。造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以500元以上1000元以下罰款。

第六十一條 校驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則第四十六條規(guī)定，提供虛假、錯(cuò)誤的飛行校驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)論的，由地區(qū)管理局給予警告并對(duì)單位處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以500元以上1000元以下罰款。

第六十二條 校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位違反本規(guī)則第四十八條規(guī)定，未即時(shí)報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，并給予警告；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款。

第八章 附 則

第六十三條 本規(guī)則自2014年1月1日起施行。

關(guān)于《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)管理規(guī)則》的說(shuō)明（略，詳情請(qǐng)登錄民航局網(wǎng)站）

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第五篇：民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)管理規(guī)則

民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)管理

規(guī)則

交通運(yùn)輸部

民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)管理規(guī)則

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2016年第25號(hào)

《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)管理規(guī)則》已于2016年3月24日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年4月28日起施行。

部長(zhǎng) 楊傳堂

2016年3月28日

民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)管理規(guī)則

第一章 總 則

第一條為了規(guī)范民用航空飛行校驗(yàn)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

本規(guī)則所稱(chēng)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“飛行校驗(yàn)”）是指為保證飛行安全，使用裝有專(zhuān)門(mén)校驗(yàn)設(shè)備的飛行校驗(yàn)飛機(jī)，按照飛行校驗(yàn)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，檢查、校準(zhǔn)和評(píng)估各種通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備的空間信號(hào)質(zhì)量、容限及系統(tǒng)功能，并依據(jù)檢查、校準(zhǔn)和評(píng)估結(jié)果出具飛行校驗(yàn)報(bào)告的過(guò)程。

第二條本規(guī)則適用于民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的飛行校驗(yàn)，校驗(yàn)對(duì)象為地面通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備。

新技術(shù)應(yīng)用中涉及通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備驗(yàn)證的飛行校驗(yàn)及軍民合用機(jī)場(chǎng)中涉及民用航空的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的飛行校驗(yàn)工作參照本規(guī)則實(shí)施。

第三條校驗(yàn)對(duì)象在投產(chǎn)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行飛行校驗(yàn)。

第四條中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）負(fù)責(zé)飛行校驗(yàn)工作的統(tǒng)一管理。

民航地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)監(jiān)督本轄區(qū)的飛行校驗(yàn)工作。

飛行校驗(yàn)工作由民航局飛行校驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)校驗(yàn)機(jī)構(gòu)）和校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位具體實(shí)施。

第二章 飛行校驗(yàn)的基本要求

第一節(jié) 飛行校驗(yàn)的種類(lèi)和優(yōu)先次序

第五條飛行校驗(yàn)分為投產(chǎn)校驗(yàn)、監(jiān)視性校驗(yàn)、定期校驗(yàn)、特殊校驗(yàn)四類(lèi)。

第六條投產(chǎn)校驗(yàn)是指校驗(yàn)對(duì)象新建、遷建或更新后，為獲取校驗(yàn)對(duì)象全部技術(shù)參數(shù)和信息而進(jìn)行的飛行校驗(yàn)。

第七條監(jiān)視性校驗(yàn)是指投產(chǎn)校驗(yàn)后的符合性飛行校驗(yàn)，或者民航局、地區(qū)管理局認(rèn)為其他必要的情況下，對(duì)運(yùn)行中的校驗(yàn)對(duì)象進(jìn)行的不定期飛行校驗(yàn)。

第八條定期校驗(yàn)是指為確定校驗(yàn)對(duì)象是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和滿足持續(xù)運(yùn)行要求，按照規(guī)定的校驗(yàn)周期對(duì)運(yùn)行中的校驗(yàn)對(duì)象所進(jìn)行的飛行校驗(yàn)。

第九條特殊校驗(yàn)是指在出現(xiàn)下列特殊情況之一時(shí)，對(duì)校驗(yàn)對(duì)象受影響部分進(jìn)行有針對(duì)性的飛行校驗(yàn)：

（一）飛行事故調(diào)查需要時(shí)；

（二）設(shè)備大修、重大調(diào)整或重大功能升級(jí)，包括設(shè)備的工作頻率、天線系統(tǒng)、場(chǎng)地保護(hù)區(qū)域、電磁環(huán)境等因素發(fā)生改變，或者設(shè)備主要參數(shù)發(fā)生變化、導(dǎo)航完好性監(jiān)視信號(hào)基準(zhǔn)發(fā)生改變以及其它可能導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增大并無(wú)法通過(guò)地面測(cè)試調(diào)整進(jìn)行有效控制時(shí)；

（三）停用超過(guò)90天的設(shè)備重新投入使用時(shí)；

（四）設(shè)備維護(hù)人員、管制人員、飛行人員等發(fā)現(xiàn)設(shè)備或信號(hào)有不正?，F(xiàn)象，不能提供正常導(dǎo)航服務(wù)時(shí)；

（五）校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位認(rèn)為有必要實(shí)施飛行校驗(yàn)時(shí)；

（六）其他需要特殊校驗(yàn)的情況。

第十條飛行校驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照飛行校驗(yàn)種類(lèi)的優(yōu)先次序安排。一般情況下，飛行校驗(yàn)種類(lèi)的優(yōu)先次序由高至低依次為特殊校驗(yàn)，定期校驗(yàn)，投產(chǎn)校驗(yàn)，監(jiān)視性校驗(yàn)。

第二節(jié) 飛行校驗(yàn)項(xiàng)目

第十一條投產(chǎn)校驗(yàn)、定期校驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條監(jiān)視性校驗(yàn)中的符合性飛行檢查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其他監(jiān)視性校驗(yàn)項(xiàng)目由飛行校驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)民航局或者地區(qū)管理局的要求制定。

第十三條對(duì)于本規(guī)則第九條第一、二、四、五、六項(xiàng)所列的情況，校驗(yàn)機(jī)構(gòu)和校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的特殊校驗(yàn)方案，確定校驗(yàn)項(xiàng)目，或直接執(zhí)行等同于投產(chǎn)校驗(yàn)的項(xiàng)目，以確保校驗(yàn)對(duì)象的安全運(yùn)行。

對(duì)于本規(guī)則第九條第二項(xiàng)所列的情況，重新投入使用的儀表著陸系統(tǒng)應(yīng)在特殊校驗(yàn)后90天內(nèi)增加一次監(jiān)視性校驗(yàn)。

對(duì)于本規(guī)則第九條第三項(xiàng)所列的情況，非設(shè)備、非場(chǎng)地原因造成設(shè)備停用少于 270天的應(yīng)當(dāng)執(zhí)行等同于定期校驗(yàn)的項(xiàng)目，超過(guò) 270 天（含）的應(yīng)當(dāng)執(zhí)行等同于投產(chǎn)校驗(yàn)的項(xiàng)目。其他原因造成設(shè)備停用的應(yīng)當(dāng)執(zhí)行等同于投產(chǎn)校驗(yàn)的項(xiàng)目。

第三節(jié) 校驗(yàn)對(duì)象和周期

第十四條校驗(yàn)對(duì)象包括通信設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備和監(jiān)視設(shè)備。

通信設(shè)備包括甚高頻地空通信系統(tǒng)。

導(dǎo)航設(shè)備包括航向信標(biāo)、下滑信標(biāo)、全向信標(biāo)、測(cè)距儀、無(wú)方向信標(biāo)、指點(diǎn)信標(biāo)、衛(wèi)星導(dǎo)航地面設(shè)備。

監(jiān)視設(shè)備包括一次監(jiān)視雷達(dá)、二次監(jiān)視雷達(dá)、多點(diǎn)相關(guān)定位系統(tǒng)、自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)、空中交通管制自動(dòng)化系統(tǒng)。

第十五條通信和監(jiān)視設(shè)備投產(chǎn)使用后不進(jìn)行定期校驗(yàn)，必要時(shí)進(jìn)行特殊校驗(yàn)或監(jiān)視性校驗(yàn)。

導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)使用后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的校驗(yàn)周期進(jìn)行飛行校驗(yàn)。

第十六條導(dǎo)航設(shè)備飛行校驗(yàn)的周期如下：

（一）儀表著陸系統(tǒng)定期校驗(yàn)周期為180天；投產(chǎn)校驗(yàn)后90天內(nèi)執(zhí)行一次監(jiān)視性校驗(yàn)。

（二）全向信標(biāo)、無(wú)方向信標(biāo)、單獨(dú)安裝的測(cè)距儀和航向信標(biāo)，在承擔(dān)進(jìn)近導(dǎo)航功能時(shí)，定期校驗(yàn)周期為540天；投產(chǎn)校驗(yàn)后270天內(nèi)執(zhí)行一次監(jiān)視性校驗(yàn)。

（三）全向信標(biāo)、無(wú)方向信標(biāo)、單獨(dú)安裝的測(cè)距儀，在承擔(dān)航路航線導(dǎo)航功能時(shí)，定期校驗(yàn)周期為1080天；投產(chǎn)校驗(yàn)后540天內(nèi)執(zhí)行一次監(jiān)視性校驗(yàn)。

（四）測(cè)距儀、指點(diǎn)信標(biāo)與其他導(dǎo)航設(shè)備配合使用時(shí)，與該導(dǎo)航設(shè)備同周期校驗(yàn)。

（五）衛(wèi)星導(dǎo)航地面設(shè)備的校驗(yàn)周期參照國(guó)際民航組織相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，或根據(jù)應(yīng)用情況由民航局另行規(guī)定。

第十七條對(duì)于不能全天候滿足飛行校驗(yàn)要求的情況，可以縮短校驗(yàn)周期。

第十八條校驗(yàn)周期按照以下方法進(jìn)行計(jì)算：

（一）除本條第二款所列情況外，校驗(yàn)周期按照投產(chǎn)校驗(yàn)或上一次定期校驗(yàn)完成的日期開(kāi)始計(jì)算。

（二）在特殊校驗(yàn)中，執(zhí)行等同于定期或投產(chǎn)校驗(yàn)項(xiàng)目的導(dǎo)航設(shè)備，其校驗(yàn)周期從此次校驗(yàn)完成日期起重新計(jì)算；未執(zhí)行等同于定期或投產(chǎn)校驗(yàn)項(xiàng)目的導(dǎo)航設(shè)備，此次特殊校驗(yàn)不影響其校驗(yàn)周期。

（三）監(jiān)視性校驗(yàn)不列入校驗(yàn)周期計(jì)算。

（四）導(dǎo)航設(shè)備同時(shí)承擔(dān)航路航線和進(jìn)近功能時(shí)，其校驗(yàn)周期應(yīng)按照功能分別計(jì)算。

第十九條民航局可以根據(jù)國(guó)際民航組織有關(guān)規(guī)定、所采用的設(shè)備情況以及我國(guó)飛行校驗(yàn)的實(shí)際情況等，對(duì)校驗(yàn)對(duì)象和校驗(yàn)周期適時(shí)做出調(diào)整。

第三章 飛行校驗(yàn)的實(shí)施機(jī)構(gòu)

第一節(jié) 校驗(yàn)機(jī)構(gòu)

第二十條校驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)校驗(yàn)任務(wù)的執(zhí)行和保障，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行飛行校驗(yàn)任務(wù)，確保飛行校驗(yàn)順利實(shí)施，并對(duì)飛行校驗(yàn)記錄數(shù)據(jù)和飛行校驗(yàn)結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十一條飛行校驗(yàn)機(jī)組由執(zhí)行校驗(yàn)任務(wù)的機(jī)上飛行人員和校驗(yàn)人員組成。

第二十二條執(zhí)行飛行校驗(yàn)任務(wù)的航空器，應(yīng)當(dāng)配備適合執(zhí)行飛行校驗(yàn)任務(wù)的飛行校驗(yàn)系統(tǒng)。

第二十三條校驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和民航的有關(guān)規(guī)定，對(duì)飛行校驗(yàn)所使用的飛行校驗(yàn)系統(tǒng)、測(cè)試儀器、儀表及其備件進(jìn)行管理，確保其符合使用要求。

飛行校驗(yàn)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)手冊(cè)的技術(shù)要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)和校準(zhǔn)，以保證校驗(yàn)系統(tǒng)本身的準(zhǔn)確度。

第二十四條校驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完備的校驗(yàn)實(shí)施程序，并建立相關(guān)的校驗(yàn)技術(shù)檔案。

第二十五條校驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年定期向民航局報(bào)告本飛行校驗(yàn)的執(zhí)行情況和下一的飛行校驗(yàn)計(jì)劃。

第二節(jié) 校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位

第二十六條校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)飛行校驗(yàn)任務(wù)的組織保障和協(xié)調(diào)，調(diào)試地面設(shè)備，聯(lián)系并配合相關(guān)單位協(xié)調(diào)飛行校驗(yàn)所需的空域，以確保校驗(yàn)對(duì)象具備校驗(yàn)條件。

第二十七條校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)安排人員主動(dòng)配合校驗(yàn)機(jī)構(gòu)共同完成飛行校驗(yàn)任務(wù)。

第二十八條校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)校驗(yàn)任務(wù)，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位，明確協(xié)調(diào)程序和相關(guān)要求，共同保障校驗(yàn)任務(wù)的順利完成。

第二十九條校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)向校驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供飛行校驗(yàn)所需的航空情報(bào)、設(shè)備、勘測(cè)、氣象等資料，并確保其準(zhǔn)確、有效。

第三十條校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位按照規(guī)定的頻率保持地面與機(jī)上校驗(yàn)人員間的地空通信暢通，并且不應(yīng)當(dāng)影響相關(guān)管制單位的正常工作。

第四章 飛行校驗(yàn)的實(shí)施

第三十一條校驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位建立協(xié)調(diào)機(jī)制，共同采取必要的保障措施，完成校驗(yàn)對(duì)象的飛行校驗(yàn)任務(wù)。

第三十二條校驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的校驗(yàn)周期和要求安排定期校驗(yàn)和監(jiān)視性校驗(yàn)，并提前通知校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位。

第三十三條通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備需進(jìn)行特殊校驗(yàn)時(shí)，校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向校驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，校驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)。

第三十四條投產(chǎn)校驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在校驗(yàn)對(duì)象具備有關(guān)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的投產(chǎn)飛行校驗(yàn)條件后，向校驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

投產(chǎn)校驗(yàn)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)至少提前10個(gè)工作日。

第三十五條校驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少提前5個(gè)工作日將飛行計(jì)劃和校驗(yàn)方案通知校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位。

第三十六條校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)在飛行校驗(yàn)實(shí)施前組織召開(kāi)由校驗(yàn)機(jī)組、相關(guān)空管單位和其他有關(guān)單位參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，確定飛行校驗(yàn)實(shí)施細(xì)節(jié)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)飛行校驗(yàn)的實(shí)施。

第三十七條校驗(yàn)對(duì)象在實(shí)施飛行校驗(yàn)期間不得提供使用，其運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通知所在地的航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告。

第三十八條飛行校驗(yàn)期間，空中和地面人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合，提高效率。機(jī)上校驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)飛行校驗(yàn)情況，校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整設(shè)備，使校驗(yàn)數(shù)據(jù)達(dá)到最佳值。

第三十九條校驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行飛行校驗(yàn)，并確保校驗(yàn)結(jié)論準(zhǔn)確。

第四十條飛行校驗(yàn)期間，出現(xiàn)以下情形之一的應(yīng)當(dāng)中斷本次飛行校驗(yàn)：

（一）校驗(yàn)對(duì)象出現(xiàn)不正常情況且48小時(shí)內(nèi)不能排除的；

（二）因校驗(yàn)航空器或校驗(yàn)系統(tǒng)故障且48小時(shí)內(nèi)不能排除的；

（三）因惡劣天氣、空域限制或其他不可抗力，造成飛行校驗(yàn)無(wú)法在48小時(shí)內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行的。

第四十一條飛行校驗(yàn)中斷后，執(zhí)行本次飛行校驗(yàn)的飛行校驗(yàn)機(jī)組應(yīng)當(dāng)出具已完成項(xiàng)目的書(shū)面報(bào)告，并且說(shuō)明具體情況。

第四十二條由于第四十條

（一）導(dǎo)致飛行校驗(yàn)中斷的，校驗(yàn)對(duì)象應(yīng)當(dāng)立即停止提供使用。

由于第四十條

（二）和

（三）導(dǎo)致飛行校驗(yàn)中斷的，在校驗(yàn)對(duì)象沒(méi)有超出定期校驗(yàn)周期情況下，校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)與飛行校驗(yàn)機(jī)組對(duì)校驗(yàn)對(duì)象狀況和未校驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行研究，如果雙方認(rèn)定校驗(yàn)對(duì)象的調(diào)整部分已經(jīng)恢復(fù)正常，已校驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)正常，未調(diào)整部分?jǐn)?shù)據(jù)正常，且地面設(shè)備導(dǎo)航完好性監(jiān)視信號(hào)基準(zhǔn)和告警門(mén)限正確，該校驗(yàn)對(duì)象可在定期校驗(yàn)周期內(nèi)繼續(xù)提供使用。若校驗(yàn)對(duì)象不滿足上述要求，則該校驗(yàn)對(duì)象應(yīng)當(dāng)停止提供使用。

第四十三條校驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)校驗(yàn)對(duì)象存在嚴(yán)重安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位和地區(qū)管理局報(bào)告隱患情況與原因。

第四十四條校驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在飛行校驗(yàn)完成后24小時(shí)內(nèi)出具校驗(yàn)報(bào)告。

第五章 飛行校驗(yàn)結(jié)果管理

第四十五條飛行校驗(yàn)記錄數(shù)據(jù)和飛行校驗(yàn)報(bào)告是每次飛行校驗(yàn)結(jié)果的基本證明文件。

第四十六條飛行校驗(yàn)機(jī)組應(yīng)根據(jù)校驗(yàn)對(duì)象及其種類(lèi)、項(xiàng)目實(shí)施飛行校驗(yàn)，準(zhǔn)確記錄每個(gè)測(cè)量參數(shù)的檢查結(jié)果。在飛行校驗(yàn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各參數(shù)記錄的最終結(jié)果，結(jié)合其所對(duì)應(yīng)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，分析飛行校驗(yàn)記錄數(shù)據(jù)，出具校驗(yàn)結(jié)論，提出校驗(yàn)建議，填寫(xiě)飛行校驗(yàn)報(bào)告。

第四十七條校驗(yàn)結(jié)論分為合格、限用和不合格。

合格是指校驗(yàn)對(duì)象的所有技術(shù)參數(shù)均符合有關(guān)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值和容差。

限用是指校驗(yàn)對(duì)象的技術(shù)參數(shù)不能在標(biāo)準(zhǔn)覆蓋區(qū)域內(nèi)全部符合有關(guān)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值和容差，但在部分區(qū)域內(nèi)符合上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值和容差。

不合格是指校驗(yàn)對(duì)象的主要技術(shù)參數(shù)不符合有關(guān)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值和容差，不能提供安全可靠的引導(dǎo)或存在安全隱患，信號(hào)質(zhì)量不可靠。

第四十八條飛行校驗(yàn)結(jié)束后，校驗(yàn)結(jié)論為限用或者不合格的，校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)立即向所在地的空中交通管制部門(mén)通報(bào)，并依據(jù)校驗(yàn)機(jī)構(gòu)的書(shū)面校驗(yàn)報(bào)告，按照規(guī)定向所在地的航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)通報(bào)；屬于監(jiān)視性校驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告所在地的地區(qū)管理局。

第四十九條校驗(yàn)機(jī)構(gòu)和校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)妥善保存飛行校驗(yàn)記錄數(shù)據(jù)和飛行校驗(yàn)報(bào)告，直至校驗(yàn)對(duì)象退出使用或被撤銷(xiāo)。

第六章 監(jiān)督檢查

第五十條民航局和地區(qū)管理局對(duì)校驗(yàn)機(jī)構(gòu)、校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位飛行校驗(yàn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十一條校驗(yàn)機(jī)構(gòu)和校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理制度，分別對(duì)飛行校驗(yàn)過(guò)程和設(shè)備運(yùn)行狀況實(shí)施持續(xù)監(jiān)控，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決或者通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

第五十二條任何單位和個(gè)人有權(quán)向民航局或者地區(qū)管理局舉報(bào)違反本規(guī)則的行為。

第七章 法律責(zé)任

第五十三條校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位違反本規(guī)則第三條規(guī)定將未經(jīng)飛行校驗(yàn)的設(shè)備投入使用的，由地區(qū)管理局給予警告，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款。

第五十四條校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位違反本規(guī)則第十五條規(guī)定未按規(guī)定周期進(jìn)行飛行校驗(yàn)的，由地區(qū)管理局給予警告，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款。

第五十五條校驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則第二十條、二十四條、二十五條、三十五條、四十四條規(guī)定，未按要求執(zhí)行飛行校驗(yàn)管理制度的，由地區(qū)管理局給予警告并對(duì)單位處以人民幣1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款, 對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上500元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款, 對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以500元以上1000元以下罰款。

第五十六條校驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則第二十三條規(guī)定，使用未按照規(guī)定檢測(cè)和校準(zhǔn)的飛行校驗(yàn)系統(tǒng)執(zhí)行飛行校驗(yàn)任務(wù)的，由地區(qū)管理局給予警告,造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款。

第五十七條校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位違反本規(guī)則第二十九條導(dǎo)致飛行校驗(yàn)結(jié)論錯(cuò)誤的，由地區(qū)管理局給予警告，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款。

第五十八條校驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則第三十二條、第三十九條影響校驗(yàn)對(duì)象正常對(duì)外提供使用的，由地區(qū)管理局給予警告,造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款。

第五十九條校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位違反本規(guī)則第三十七條規(guī)定的，在實(shí)施飛行校驗(yàn)期間使用校驗(yàn)對(duì)象的或者未按要求通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告的，由地區(qū)管理局給予警告，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款。

第六十條校驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則第四十三條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)校驗(yàn)對(duì)象存在嚴(yán)重安全隱患，未及時(shí)通知報(bào)告的，由地區(qū)管理局給予警告并對(duì)單位處以人民幣1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款, 對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上500元以下罰款。造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款, 對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以500元以上1000元以下罰款。

第六十一條校驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則第四十六條規(guī)定，提供虛假、錯(cuò)誤的飛行校驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)論的, 由地區(qū)管理局給予警告并對(duì)單位處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款, 對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以500元以上1000元以下罰款。

第六十二條校驗(yàn)對(duì)象的運(yùn)行管理單位違反本規(guī)則第四十八條規(guī)定，未即時(shí)報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，并給予警告；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款。

第八章 附 則

第六十三條本規(guī)則自2016年4月28日起施行。