第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)典型經(jīng)驗材料20120303
以村級事務(wù)規(guī)范化管理為抓手 積極推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作健康發(fā)展
××××鎮(zhèn)位于××××以西13公里處,總面積330.16平方公里,全鎮(zhèn)共有耕地5.5萬畝,主要種植玉米、番茄、棉花、小麥等農(nóng)作物,2011年人均純收入11752元。全鎮(zhèn)下轄9個行政村、2個企業(yè)農(nóng)場,14個黨支部,共有黨員398人,總?cè)丝?0600人,由漢、哈、維、回、蒙族等民族組成,其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?1%。
村級事務(wù)規(guī)范化管理,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了切實解決村級事務(wù)管理中的“責(zé)任不清、主體不明、落實難度大、監(jiān)督不到位”等難題,××××市××××鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合全鎮(zhèn)實際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善制度,規(guī)范工作流程,創(chuàng)新工作方法,探索實踐了“村級事務(wù)流程化管理+村務(wù)民主監(jiān)督+黨務(wù)公開”三位一體的村級事務(wù)規(guī)范化管理模式,使全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作取得了扎實成效,加快了社會主義新農(nóng)村民主管理進(jìn)程,推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快健康發(fā)展。
一、主要做法
(一)創(chuàng)建村級事務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制,營造村級事務(wù)規(guī)范化管理濃厚氛圍。
為了使村級事務(wù)規(guī)范化管理有一個強(qiáng)力的組織保證,甘
××××委政府按照市委、市紀(jì)委的要求,結(jié)合實際,通過“三個強(qiáng)化”建立村級事務(wù)管理、監(jiān)督機(jī)制,營造濃厚氛圍。
---強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),制造輿論氛圍。黨委和村隊均成立了村務(wù)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),形成了“自上而下,齊抓共管”的工作局面。同時,通過召開動員會、專題培訓(xùn)班等形式,宣傳政策,統(tǒng)一思想,使委員會成員熟知村務(wù)監(jiān)督工作職責(zé)、工作程序、權(quán)利義務(wù)及其意義和作用。
---強(qiáng)化公開透明,規(guī)范選舉程序。各村在鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)下,及時召開村民代表會議,按照鎮(zhèn)下派各村選舉工作組的要求,按照選舉程序選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會,并對選舉結(jié)果進(jìn)行7天公示,確保選舉工作的公開、公正、透明。
---強(qiáng)化督促指導(dǎo),完善規(guī)章制度。鎮(zhèn)黨委政府為全鎮(zhèn)11個村務(wù)監(jiān)督委員會統(tǒng)一配備印章,并且制定了《村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)章》、《村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)》、《村務(wù)監(jiān)督委員會權(quán)利和義務(wù)》等相關(guān)規(guī)章制度,并按照工作規(guī)程,指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督小組開展工作,鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對小組的工作進(jìn)行督查、打分、通報。到年底,還會對監(jiān)管工作做得出色的村務(wù)監(jiān)督小組進(jìn)行表彰,對工作不力的監(jiān)督小組進(jìn)行批評,有效地提高了各村務(wù)監(jiān)督委員會的工作積極性。
(二)狠抓村級事務(wù)流程規(guī)范化運(yùn)行,促進(jìn)村務(wù)民主公開。
促進(jìn)村級事務(wù)流程化管理,是規(guī)范村“兩委”工作,提
升村“兩委”效能的重要途徑?!痢痢痢伶?zhèn)黨委政府結(jié)合實際,積極謀略,扎實做好了以下方面的工作:
---提高認(rèn)識,加大宣傳?!痢痢痢咙h委政府為了提高黨員干部對村級事務(wù)流程化管理工作的認(rèn)識,定期組織開展專題培訓(xùn),針對村級事務(wù)流程化管理工作的重要性、必要性及常用的村級事務(wù)流程對各村黨員干部進(jìn)行宣傳教育,共舉辦培訓(xùn)班3期,54名成員參加了培訓(xùn)。同時,為劉家莊子村、郝家莊子村等重點(diǎn)村隊制作村級事務(wù)管理流程圖并全部上墻公示,給各村發(fā)放流程圖宣傳手冊,在光明欄內(nèi)公示,確保群眾知曉流程化管理的內(nèi)容和各類事務(wù)的辦理程序。
---發(fā)揚(yáng)民主,推行“四議兩公開”工作機(jī)制。××××鎮(zhèn)黨委政府堅持把完善和落實村級重大事項“四議兩公開”工作機(jī)制作為開展村級事務(wù)流程化管理工作的核心內(nèi)容。根據(jù)實際,將容易引發(fā)矛盾糾紛的村級事務(wù)作為流程化管理的重要內(nèi)容,如惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、集體資產(chǎn)處置、村級公共事務(wù)和公益性事務(wù)管理,以及其他涉及群眾切身利益的重大事項和熱點(diǎn)問題。在具體的操作中,村“兩委”班子決策均按照“四議兩公開”程序進(jìn)行,增強(qiáng)透明性、公開性。2011年全年,全鎮(zhèn)11個村(場)共有36項村級事務(wù),包括高新節(jié)水項目實施、出售樹木、自來水安裝、修路等,均通過“四議兩公開”程序進(jìn)行。××××鎮(zhèn)郝家莊子村在售樹過程中,鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與,首先由村兩委班子提出售樹方案,再入戶
征求意見后,起草合同;其次是報鎮(zhèn)黨委政府審核把關(guān),同意后按程序召開村民代表會議通過,修改合同條款;第三是召開黨員會和村民代表會討論通過出售林木方案和合同;第四是鎮(zhèn)黨委政府對售樹合同審核并公示,采取公開拍賣的方式招標(biāo),與中標(biāo)人簽訂售樹合同;第五是監(jiān)督執(zhí)行,及時對合同履行情況和售樹款項收支情況進(jìn)行公開、監(jiān)督。在公開、合法、民主、實用的原則下,42畝林木順利完成了出售,款項全部用于該村的新農(nóng)村建設(shè),并進(jìn)行公示。全村村民見證了公平、公正的林木出售過程,他們也不再抱怨了,既拉近了黨群、干群關(guān)系,又使村內(nèi)的各項工作達(dá)到了事半功倍的效果。
---加強(qiáng)督導(dǎo),促進(jìn)村級事務(wù)流程化管理的落實。結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系包村制度,加強(qiáng)具體指導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對村級事務(wù)流程化管理進(jìn)行監(jiān)控。村黨支部書記為村級事務(wù)流程化管理第一責(zé)任人,村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督村兩委是否按程序辦事,并將開展村級事務(wù)流程化管理工作納入對各村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核中,將考核結(jié)果作為評價村兩委工作和村干部績效的重要依據(jù)。
(三)“抓”農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)公開,“強(qiáng)”村務(wù)民主管理機(jī)制。
在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,××××鎮(zhèn)黨委堅持以推進(jìn)“黨務(wù)公開”工作為重點(diǎn),正式形成村級事務(wù)規(guī)范化管理 的“三位一體”模式?!痢痢痢烈浴叭潭ā⒁蛔⒅亍狈绞皆鷮嵧菩悬h務(wù)公開,一是固定黨務(wù)公開內(nèi)容。按照“群眾有所呼、組織有所應(yīng)”的要求,明確凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,只要不涉及黨和國家的秘密,都要進(jìn)行公開。鎮(zhèn)黨委對任期目標(biāo)、黨建和黨廉工作計劃及年度完成情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、辦公電話;領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對幫扶對象,信訪接待日時間等方面進(jìn)行公開。同時,要求各黨支部在黨員黨費(fèi)繳納情況、發(fā)展黨員情況、民主評議黨員情況、黨員干部設(shè)崗定責(zé)情況、黨員為民辦實事情況等方面進(jìn)行公開,有效提高了公開內(nèi)容的“含金量”。二是固定黨務(wù)公開時限。將需要公開的內(nèi)容按“增強(qiáng)時效性“的原則劃分為“三個層次”,長期公開、定期公開、及時公開。對年度目標(biāo)、班子分工及各項黨內(nèi)規(guī)章制度等內(nèi)容進(jìn)行長期公開;對黨費(fèi)收繳情況、黨員參加組織活動情況、年度工作目標(biāo)進(jìn)展及完成情況等內(nèi)容每季度公開一次;對發(fā)展黨員情況、推優(yōu)評先情況、干部考察公告、任前公示、黨內(nèi)獎懲等情況,及群眾要求公開的其他事項在事前或事后7日內(nèi)公開。三是固定黨務(wù)公開形式。各黨支部采取立體化公開模式,按照“四個一”的要求進(jìn)行公開,在各黨支部設(shè)立一個黨務(wù)公開宣傳欄;每月設(shè)立一個公開日;每半年召開一次全體黨員、村民代表大會,公布半年工作情況;每年召開一次全體群眾參加的質(zhì)詢會,面對面解答群眾疑問。四是注重黨務(wù)公開效果。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽
頭,聯(lián)合組織辦等相關(guān)部門,加強(qiáng)對各黨支部黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),將黨務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,對落實情況實行全程監(jiān)督、公開排名、責(zé)任追究。通過黨務(wù)公開拆掉了群眾與黨組織之間的“隔心墻”,達(dá)到了黨員滿意、社會滿意的目的,有力的推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(四)加大案件查辦力度,嚴(yán)格依法執(zhí)紀(jì),懲治腐敗保持較好態(tài)勢
近年來,××××繼續(xù)加強(qiáng)對各村(場)和鎮(zhèn)級行政事業(yè)單位的財務(wù)管理,完善了《關(guān)于加強(qiáng)××××行政事業(yè)單位財務(wù)管理的通知》等文件,對各村(場)、行政事業(yè)單位的財務(wù)進(jìn)行逐一審計。已完成對財務(wù)管理問題比較突出的二道場子村財務(wù)審計,通過財務(wù)審計促進(jìn)案件的查辦工作,積極查找案源。2011年,根據(jù)群眾舉報,鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助市紀(jì)委查辦兩起貪污農(nóng)資綜合直補(bǔ)款的村黨員、干部違紀(jì)案件(二道場子村村民單志忠和原二道場子村黨支部書記李剛),涉案金額達(dá)兩萬余元。在案件查辦過程中,鎮(zhèn)紀(jì)委積極按照市紀(jì)委的指導(dǎo),從4月14日至5月27日,組成調(diào)查組對此案進(jìn)行初步核實,于6月5日正式立案,并完成了調(diào)查、取證、建檔等工作,目前,所有被貪污的農(nóng)資綜合直補(bǔ)款已全部追回,并上報市紀(jì)委。針對群眾提出的各別村(場)兩工管理情況不規(guī)范現(xiàn)象,鎮(zhèn)紀(jì)委及時對此現(xiàn)象進(jìn)行了分析,并定制下發(fā)了村級派兩工用工單,要求使用兩工時,村黨支部書記、報賬員、派工人員全部簽字認(rèn)可才能入賬,由鎮(zhèn)紀(jì)委不定時對各村兩工派工情況進(jìn)行督察,通過管理各村兩工使用情況大為好轉(zhuǎn)。
(五)加大廉政風(fēng)險防范管理,建立預(yù)防腐敗“防火墻” 2011年,根據(jù)《××××廉政風(fēng)險防范管理試點(diǎn)工作實施方案》的要求,我鎮(zhèn)紀(jì)委及時啟動廉政風(fēng)險防范管理工作。一是按照廉政風(fēng)險防范管理工作的方法和步驟,對鎮(zhèn)紀(jì)委和工作人員進(jìn)行廉政風(fēng)險防范管理,共查找出紀(jì)委班子風(fēng)險點(diǎn)5條,班子成員風(fēng)險點(diǎn)7條。二是針對存在的風(fēng)險點(diǎn)制定有效的防范措施。三是鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)紀(jì)委成員公開承諾,主動防控廉政風(fēng)險。廉政風(fēng)險防范管理工作,在我鎮(zhèn)建立起預(yù)防腐敗的“防火墻”。
二、取得的工作成效
隨著村級事務(wù)規(guī)范化管理各項工作的深入開展,××××鎮(zhèn)各族農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實保障,有效杜絕黨員、干部違紀(jì)違法現(xiàn)象,損害群眾利益的突出問題得到解決,促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的推進(jìn)。
一是探索出了規(guī)范的村務(wù)運(yùn)作模式。村內(nèi)事務(wù)按流程圖操作,既讓農(nóng)村干部有了處理的依據(jù),又讓群眾多了一本強(qiáng)有力的辦事“指南”和一把監(jiān)督“利劍”,“村務(wù)流程化管理—村務(wù)民主監(jiān)督—黨務(wù)公開”環(huán)環(huán)相扣的村務(wù)運(yùn)作模式逐步
定型。
二是建立了有效的村務(wù)民主管理機(jī)制。凡涉及全村的重大決策、重大事項、重大開支,全部按照流程化管理的要求,由村民會議或者村民代表會以舉手表決或無記名投票方式集體研究決定,并由村務(wù)監(jiān)督委員會嚴(yán)格進(jìn)行全程監(jiān)督,真正讓群眾當(dāng)家作主。
三是增強(qiáng)了群眾參與村務(wù)的熱情。村級事務(wù)的決策權(quán)真正交給了群眾,群眾有了當(dāng)家作主的感覺,紛紛積極參加村內(nèi)公益事業(yè)、工程建設(shè)等重大事項的討論。如在新農(nóng)村建設(shè)工作中,廣大群眾紛紛投工投勞,不計報酬,不怕辛苦,用群眾自己的話說“這是給自己干活,哪能不積極主動點(diǎn)呀!”。
四是密切了黨群干群關(guān)系。村級事務(wù)規(guī)范化管理的一系列措施實施后,村級事務(wù)更加透明,村干部的行為更加規(guī)范,干群關(guān)系也更加密切,廣大群眾與村干部共同為村內(nèi)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策,為農(nóng)村各項事業(yè)的順利發(fā)展鋪平了道路。
總之,在建立符合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)特點(diǎn)的村級事務(wù)規(guī)范化管理模式過程中,××××鎮(zhèn)雖然做了一些工作,并取得了初步成效,但與新形勢下農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求相比,還存在很大的進(jìn)步和提升的空間。在今后的工作中,××××鎮(zhèn)將以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),進(jìn)一步加大工作力度,創(chuàng)新工作方法,優(yōu)化管理模式,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面!
第二篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)典型經(jīng)驗(本站推薦)
以制度控風(fēng)險 從源頭防腐敗 上饒供電公司開展重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范
管理典型經(jīng)驗
專業(yè)名稱:黨風(fēng)廉政建設(shè) 日 期:2010年9月15日 填報單位: 江西省電力公司上饒供電公司
摘 要: 2010年,上饒供電公司紀(jì)委按照國網(wǎng)公司、省公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求,圍繞“從源頭防腐敗,以制度控風(fēng)險”,積極探索和實踐符合公司實際的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)之路,將營銷、物資等重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險管理引入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,通過“理清職責(zé)權(quán),找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn),繪制流程圖,健全監(jiān)控制,落實監(jiān)控法”,建立了以“崗位為點(diǎn)、程序為線、制度為面”的崗位廉政風(fēng)險防范新機(jī)制,并逐步形成橫向職能部門內(nèi)部、各職能部門之間,縱向市、縣(區(qū))公司既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力監(jiān)督控制體系。促進(jìn)了員工的平安成長,企業(yè)的健康發(fā)展,確保了公司實現(xiàn)效益的最大化、成本的最優(yōu)化。
一、專業(yè)管理的目標(biāo)描述
按照“動態(tài)管理、統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)求實效”的總體要求,立足于干部員工隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)、立足于制度建設(shè)、立足于員工的平安成長、立足于企業(yè)的健康發(fā)展。通過全面推行營銷、物資重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷改進(jìn)干部員工的工作作風(fēng),強(qiáng)化干部員工的廉潔從業(yè)意識,建立能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時化解廉政風(fēng)險的長效工作機(jī)制,推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的成效。1.1 專業(yè)管理的理念或策略
廉政風(fēng)險防范管理的策略:圍繞“從源頭防腐敗,以制度控風(fēng)險”,通過“理清職責(zé)權(quán),找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn),繪制流程圖,健全監(jiān)控制,落實監(jiān)控法”,建立以“崗位為點(diǎn)、程序為線、制度為面”的崗位廉政風(fēng)險防范新機(jī)制,并逐步形成橫向職能部門內(nèi)部、各職能部門之間,縱向市、縣(區(qū))公司既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力監(jiān)督控制體系。1.2 專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)
廉政風(fēng)險防范管理的范圍:抄表員、收費(fèi)員、核算員、裝接員、業(yè)擴(kuò)報裝員、計劃管理員、物資管理員、合同履約員、倉儲管理員等營銷、物資管理的九個重點(diǎn)崗位。
廉政風(fēng)險防范管理的目標(biāo):通過全面推行營銷、物資重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷改進(jìn)干部員工的工作作風(fēng),強(qiáng)化干部員工的廉潔從業(yè)意識,建立能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時化解廉政風(fēng)險的長效工作機(jī)制,推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的成效。1.3 專業(yè)管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值
在重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范管理過程中一是注重風(fēng)險防范管理的教育,提高員工風(fēng)險防范意識;二是注重以自問自查、互問互查形式,大力開展風(fēng)險點(diǎn)排查活動,對查出的情況和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行有效分析,對各類風(fēng)險發(fā)生的幾率和危害損失程度,確定風(fēng)險等級;三是注重對存在的薄弱環(huán)節(jié),落實整改措施;四是注重工作效果,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)崗位人員風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對風(fēng)險點(diǎn)查找和分析的情況及時進(jìn)行檢查指導(dǎo)。通過以上系列舉措,最終達(dá)到重點(diǎn)崗位人員反腐倡廉建設(shè)“零違章”。
二、專業(yè)管理的主要做法
2.1 成立組織機(jī)構(gòu)
公司由黨委副書記、紀(jì)委書記任組長,分管生產(chǎn)和營銷的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各職能部門和各責(zé)任單位主任任重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。職能部門和責(zé)任單位包括監(jiān)察部、人力資源部、營銷部、弋陽分公司、三清山分公司、電能計量中心、客戶服務(wù)中心、電費(fèi)管理中心、抄表分公司、物流服務(wù)分中心、農(nóng)電工作部、思想政治工作部(黨委辦公室)、新聞中心等。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范管理的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(掛靠監(jiān)察部),辦公室成員由以上各職能部門和各責(zé)任單位副主任組成。辦公室具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、實施、檢查督導(dǎo)和考評工作。
2.2 以“點(diǎn)、線、面”為抓手,構(gòu)建廉政風(fēng)險防范新機(jī)制
公司在營銷、物資九個重點(diǎn)崗位中提出“理清職責(zé)權(quán),找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn),繪制流程圖,健全監(jiān)控制,落實監(jiān)控法”的工作思路,以“兩張圖”(即:重點(diǎn)崗位人員廉政風(fēng)險防范示意圖和重點(diǎn)崗位人員廉政風(fēng)險防范工作流程、過程監(jiān)控示意圖)為內(nèi)容,以“點(diǎn)、線、面”為抓手,建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控新機(jī)制,促使重點(diǎn)崗位人員廉政風(fēng)險的正確防范。
2.2.1 點(diǎn),即以崗位為點(diǎn),建立各重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范示意圖,并有重點(diǎn)、有針對性地開展廉政風(fēng)險點(diǎn)分析和查找活動。
1)確定重點(diǎn)崗位對象。在分析公司各類崗位特征、類型的基礎(chǔ)上,我們確定選取一些涉及面較大、與外部打交道較多、面對市場環(huán)境較為復(fù)雜、容易滋生以電謀私現(xiàn)象發(fā)生、一旦出現(xiàn)工作上的違規(guī)、失職,不但會使公司在經(jīng)濟(jì)上造成損失,而且會對我們電網(wǎng)企業(yè)乃至社會造成負(fù)面影響的崗位作為廉政風(fēng)險防范的重點(diǎn)崗位。據(jù)統(tǒng)計,2009年底,我公司業(yè)擴(kuò)報裝員有9人,辦理新裝增容戶數(shù)為3260戶、申請變更為2942戶,新裝總?cè)萘繛?20248KW;裝接員有13人,裝接和現(xiàn)校低壓用戶表9萬余戶、高壓用戶表700余戶;抄表員有24人,抄表總戶數(shù)達(dá)111733戶,管理臺區(qū)542個;核算員有8人,核算戶數(shù)9萬余戶;收費(fèi)員有29人,完成466355筆電費(fèi)。物流服務(wù)分中心人員6人,2009年,辦理省公司招標(biāo)物資5千余萬元,非招標(biāo)物資采購200萬元左右。這些崗位具備上述特點(diǎn),我們通過分析排查確定了抄表員、收費(fèi)員、核算員、裝接員、業(yè)擴(kuò)報裝員、計劃管理員、物資管理員、合同履約員、倉儲管理員等營銷、物資口的九個重點(diǎn)崗位作為今年開展廉政風(fēng)險防范管理的對象。
2)制定崗位“雙責(zé)”。即制定崗位職責(zé)和廉政職責(zé),形成權(quán)責(zé)明確的“雙責(zé)目錄”。讓每一位崗位人員均明晰自己的“雙責(zé)”,讓他們知道“做什么、如何做、什么可以做、什么不能做”,提高他們的履責(zé)意識和廉政風(fēng)險防范預(yù)警意識。
3)查風(fēng)險、找措施、列制度。我們要求這些重點(diǎn)崗位人員結(jié)合實際工作,對各自崗位風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行排查,分析廉政風(fēng)險有哪些,針對這些風(fēng)險點(diǎn)提出切實有效的防范預(yù)警措施,同時,根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)涉及內(nèi)容梳理出與之相關(guān)的監(jiān)管和責(zé)任追究制度。通過相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人審核把關(guān),并以表格形式上報公司監(jiān)察部。
4)完成風(fēng)險防范示意圖。公司監(jiān)察部根據(jù)上報的內(nèi)容,對每個重點(diǎn)崗位分別制作包括崗位職責(zé)、廉政職責(zé)、風(fēng)險點(diǎn)及防范預(yù)警措施、監(jiān)管和責(zé)任追究制度等四項內(nèi)容的示意圖。例如:業(yè)擴(kuò)報裝員崗位廉政風(fēng)險防范示意圖分為:業(yè)擴(kuò)報裝員的崗位職責(zé)、廉政職責(zé)、風(fēng)險點(diǎn)及防范預(yù)警措施、監(jiān)管和責(zé)任追究制度等四個部分;其中:崗位職責(zé)8條、廉政職責(zé)7條、風(fēng)險點(diǎn)設(shè)有“用電項目審核不嚴(yán)”、“違反‘十個不準(zhǔn)’”、“未執(zhí)行‘一口對外’”等10個;提出相應(yīng)廉政風(fēng)險、防范預(yù)警措施各10條,列出制度8個。此張風(fēng)險防范示意圖制作完成后,便在公司內(nèi)部OA系統(tǒng)予以公布,讓相關(guān)部門、人員及時掌握這些信息,并將修改意見及時反饋。
2.2.2 線,即以程序為線,建立重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范工作流程及過程監(jiān)控示意圖,并實施“雙控”策略,即:針對權(quán)力運(yùn)行流程和工作過程進(jìn)行監(jiān)控。
1)流程監(jiān)控,重點(diǎn)是抓好職責(zé)權(quán)力的公開透明運(yùn)行。首先,公司按照有關(guān)工作規(guī)程和管理辦法,對上報的九個重點(diǎn)崗位工作流程按照“制作規(guī)范、科學(xué)合理、簡便操作、便于監(jiān)控”的原則,進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),確保工作流程監(jiān)控到位。例如,抄表員的工作流程,從程序“開始”到“結(jié)束”共涵蓋“制作抄表計劃、初步用電檢查、記錄異常代碼、采集或抄錄示數(shù)、核對抄表戶數(shù)、審核抄表數(shù)據(jù)”等16個過程,每個過程做到緊密相連、環(huán)環(huán)相扣,既便于員工實際操作,又便于全方位監(jiān)控。
2)過程監(jiān)控(又稱環(huán)節(jié)監(jiān)控),在工作流程中的每一個重要環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)分析的基礎(chǔ)上,制定出與之相對應(yīng)的過程監(jiān)控體系。我們根據(jù)每個過程的廉政風(fēng)險程度分別以“紅色、黃色、藍(lán)色”三種顏色予以區(qū)分,以代表從高到低不同的風(fēng)險等級和預(yù)警程度。例如,物資管理專職工作流程的第三個環(huán)節(jié)“詢價”與之對應(yīng)的過程監(jiān)控內(nèi)容為“邀請三家以上供應(yīng)商進(jìn)行報價,必要時進(jìn)行密封報價并請紀(jì)檢、審計部門全過程監(jiān)督”。根據(jù)第一張廉政風(fēng)險防范示意圖中的廉政風(fēng)險內(nèi)容,即“在物資采購工作中容易發(fā)生利用職權(quán)收受回扣、收受賄賂或者照顧熟人、親友等謀取私利的違法違紀(jì)行為。”我們將此條過程監(jiān)控內(nèi)容標(biāo)示為“紅色”預(yù)警等級。這樣我們制作的第二張圖(工作流程及過程監(jiān)控示意圖)便和第一張圖(廉政風(fēng)險防范示意圖)做到前后呼應(yīng),成為一個有機(jī)整體。2.2.3 面,即以制度為面,認(rèn)真落實崗位職責(zé)和廉政職責(zé)的“雙責(zé)”考核。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程和認(rèn)定的崗位風(fēng)險等級,以制度執(zhí)行為手段,對權(quán)力行使前、行使中和行使后三個環(huán)節(jié)分別進(jìn)行廉政風(fēng)險監(jiān)督。
1)落實監(jiān)管和責(zé)任追究制度。根據(jù)崗位風(fēng)險點(diǎn)分析提出的防范預(yù)警措施和與之相關(guān)的規(guī)章制度,要在這些重點(diǎn)崗位人員中加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高警覺力和執(zhí)行力。例如:收費(fèi)員崗位梳理出《國家電網(wǎng)公司營銷安全風(fēng)險防范與管理規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司電費(fèi)抄核收工作規(guī)范》、《江西省電力公司營銷工作差錯與責(zé)任事故處理辦法》、《江西省電力公司員工違章違紀(jì)行為處罰辦法》、《江西省電力公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量事故責(zé)任追究暫行辦法》等監(jiān)管和責(zé)任追究制度八項。
2)制定重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范工作實施方案。為扎實開展重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范管理工作,推進(jìn)公司懲防體系建設(shè),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化干部員工廉潔自律意識,公司以正式文件下發(fā)《關(guān)于在重點(diǎn)崗位中開展廉政風(fēng)險防范管理工作的實施方案》,《實施方案》中明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作對象、主要內(nèi)容、時間安排和有關(guān)工作要求。從而為促進(jìn)重點(diǎn)崗位人員自身廉政風(fēng)險防范能力的提高,增強(qiáng)各部門、各單位對這些重點(diǎn)崗位人員的相互監(jiān)督提供了依據(jù)。
3)健全廉政風(fēng)險管理配套制度,加強(qiáng)日常考核。通過建立廉政風(fēng)險防范定期考核制度、紀(jì)錄備案制度、例會制度、通報制度等系列制度進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范的日??己?,并納入員工的績效考核體系。同時,還將采取不定期暗訪、效能監(jiān)察、執(zhí)行力檢查等方式,確保對廉政風(fēng)險的分析查找到位、警示到位、責(zé)任追究到位,保證重點(diǎn)崗位人員日常工作按流程、按制度、按防范措施正常運(yùn)行。
據(jù)統(tǒng)計,在這次重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范和工作流程、過程監(jiān)控示意圖制作過程中,我們共清理出抄表員、收費(fèi)員等涉及營銷、物資管理9個重點(diǎn)崗位人員的崗位職責(zé)69項,廉政職責(zé)52項,查找出風(fēng)險點(diǎn)31個,廉政風(fēng)險31個,制定風(fēng)險防范預(yù)警措施31項,并確定監(jiān)管和責(zé)任追究制度25個,其中公司制度11個;制作工作流程9個,過程監(jiān)控58項,其中紅色預(yù)警28項、黃色預(yù)警31項、藍(lán)色預(yù)警32項。2.3 動態(tài)管理,統(tǒng)籌推進(jìn),促使廉政風(fēng)險防范工作取得新成效
公司本著“動態(tài)管理、統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)求實效”的原則,將重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范這項工作抓實、抓好、抓出成效。重點(diǎn)抓好以下“五個環(huán)節(jié)”的工作。
2.3.1 強(qiáng)化風(fēng)險教育。創(chuàng)新廉潔教育載體,通過反腐倡廉理論政策教育、形勢任務(wù)教育、典型示范教育、案件警示教育等多種形式,筑牢廣大干部員工拒腐防變的思想道德防線。利用信息化平臺,大力開展遠(yuǎn)程教育,加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳和輿論引導(dǎo),運(yùn)用制作動漫片、舉辦知識競賽和案例教育等方式,使廉潔教育更加貼近干部員工的思想、工作和生活實際。通過算“廉潔賬”,使干部員工不想貪、不敢貪,做到廉潔從業(yè)、依法經(jīng)營、誠實守信、勤勉敬業(yè)。
近一年來,公司先后在營銷、物資重點(diǎn)崗位中開展了“十個一”推進(jìn)活動。即:一是召開了廉政風(fēng)險防范工作宣貫會,對營銷、物資重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行廉政風(fēng)險防范工作動員、部署;二是印發(fā)了《重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范宣傳手冊》,并組織了營銷、物資重點(diǎn)崗位人員學(xué)習(xí)與考試;三是編發(fā)了《重點(diǎn)崗位“反違章”手冊》,其中營銷重點(diǎn)崗位反違章典型70條,物資管理反違章典型40條。印發(fā)了《公司系統(tǒng)營銷崗位廉政風(fēng)險案例》,其中公司系統(tǒng)案例5個,外省4個;四是召開了重點(diǎn)崗位人員家屬代表座談會,并發(fā)出“家庭助廉倡議書”,21名家屬代表發(fā)表了精彩感言;五是以“不給企業(yè)添麻煩、不給生存釀危機(jī)”的主題,組織重點(diǎn)崗位人員談?wù)J識、提素質(zhì)、履好職、抗風(fēng)險;六是分三個層面(即:營銷部與營銷單位、營銷單位與所屬班站、班站與重點(diǎn)崗位人員)簽訂了營銷重點(diǎn)崗位人員廉政風(fēng)險防范責(zé)任書,同時重點(diǎn)崗位人員寫出并簽寫了各崗位廉政風(fēng)險防范承諾書;七是在每個重點(diǎn)崗位人員的電腦桌面上都使用帶廉政警句和圖片的屏保。八是組織重點(diǎn)崗位人員參觀警示教育基地或愛國主義教育基地。九是每周給每個重點(diǎn)崗位人員發(fā)一條廉政短信。十是每季組織一次重點(diǎn)崗位人員觀看警示教育片,并撰寫心得體會,截止目前,公司監(jiān)察部共收到心得體會文章129篇。此外,公司還與“學(xué)制度、促廉潔、保發(fā)展”主題教育做到緊密結(jié)合,將風(fēng)險防范管理融于文藝作品中,并在公司系統(tǒng)六縣一區(qū)中開展文藝作品巡展活動,促使每一位重點(diǎn)崗位人員學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防范內(nèi)化于“心”。
2.3.2 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立上下聯(lián)動、各司其職、步調(diào)一致、內(nèi)外監(jiān)督,定期召開廉政風(fēng)險防范聯(lián)席會議,共同開展風(fēng)險防控工作。
2.3.3 明確公開環(huán)節(jié)。將風(fēng)險點(diǎn)、流程圖在一定范圍內(nèi)公示、公開,將重點(diǎn)崗位人員廉政風(fēng)險防范示意圖和重點(diǎn)崗位人員廉政風(fēng)險防范工作流程、過程監(jiān)控示意圖印發(fā)到每個崗位人員手中。并通過設(shè)立廉政風(fēng)險舉報箱、舉報電話等方式,健全崗位廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò),及時收集意見。
2.3.4 抓好治理整改。定期匯總廉政風(fēng)險防控情況,研究廉政風(fēng)險處置任務(wù),及時提出整改存在問題,不斷完善廉政風(fēng)險防控措施。
為及時了解和掌握營銷、物資重點(diǎn)崗位人員對廉政風(fēng)險防范管理這項工作的學(xué)習(xí)貫徹情況,公司多次組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員以“三問、三查、一改”的方式對營銷、物資九個重點(diǎn)崗位人員的學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用的成效進(jìn)行檢驗。三問,即:自問(89名重點(diǎn)崗位人員圍繞以“不給企業(yè)添麻煩,不給生存釀危機(jī)”為主要內(nèi)容進(jìn)行自問)、互問(各重點(diǎn)崗位人員之間相互詢問對方在履行崗位職責(zé)過程中是否存在不到位的情況)、訪問(通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式向客戶了解各重點(diǎn)崗位人員的服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量以及是否存在違規(guī)違紀(jì)行為)。三查,即:自查(各重點(diǎn)崗位人員對本人在工作中是否正確履行廉政職責(zé)進(jìn)行自查)、互查(各重點(diǎn)崗位人員之間按照過程監(jiān)控環(huán)節(jié)是否存在脫節(jié)或差錯行為進(jìn)行互查)、檢查(公司監(jiān)察部等五個部門通過明察暗訪,查閱相關(guān)記錄等方式對各重點(diǎn)崗位的工作質(zhì)量和工作執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查)。一改,即:整改(公司監(jiān)察部對各重點(diǎn)崗位檢查發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了10份監(jiān)察建議書,限期整改)。
2.3.5 注重檢查考核。及時發(fā)現(xiàn)和糾正“有章不循、有令不行”的行為,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險防范就跟進(jìn)到哪里,監(jiān)督就落實到哪里。將廉政風(fēng)險防范管理情況作為評價各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù),對發(fā)生風(fēng)險的單位、個人實施責(zé)任追究。2.3.6 促進(jìn)內(nèi)外交流。充分利用學(xué)習(xí)、會議、信息交流等多種渠道提高企業(yè)風(fēng)險防范管理水平。一是在省公司有關(guān)會議上進(jìn)行了交流。2010年3月,上饒供電公司重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范管理主要做法在省公司2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作會、省公司2010年5月舉辦的基層紀(jì)委書記培訓(xùn)班上進(jìn)行了交流。8月26日,上饒供電公司重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范管理的主要做法還在省公司紀(jì)檢監(jiān)察工作情況交流會上以PPT課件方式作了交流。二是在全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年工作調(diào)度會上進(jìn)行了交流。5月11日下午,在上饒市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年工作調(diào)度會上,上饒供電公司作為市直公共服務(wù)類單位唯一代表,也是全市唯一一家企業(yè)單位在會上作了典型發(fā)言。市委常委、市紀(jì)委書記、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙力平對上饒供電公司創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動及崗位廉政風(fēng)險防范工作給予了充分肯定。在6月份上饒市市委理論中心組學(xué)習(xí)會上,市委常委、市紀(jì)委書記趙力平再次稱贊:目前,上饒供電公司已先行一步,從有效防范重點(diǎn)崗位人員的廉政風(fēng)險出發(fā),探索建立了以點(diǎn)、線、面為抓手的權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。三是與其他兄弟單位進(jìn)行了交流。8月5日市效能辦和投訴中心以及五項重點(diǎn)工作推進(jìn)小組領(lǐng)導(dǎo)來到公司交流學(xué)習(xí)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范工作;8月6日、19日市國稅局、衛(wèi)生局組織人員來到公司學(xué)習(xí)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范管理工作經(jīng)驗。四是在有關(guān)報刊網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行了交流。5月21日,《以“點(diǎn)、線、面”為抓手扎實推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險防范管理--上饒供電公司構(gòu)建廉政風(fēng)險防范機(jī)制主要做法》被上饒紀(jì)檢監(jiān)察簡報第8期刊登錄用。此外,《上饒供電公司全面啟動重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范管理工作》、《以制度控風(fēng)險 從源頭防腐敗——上饒供電公司開展重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范管理的實踐與思考》、《江西上饒供電公司嚴(yán)防營銷崗位廉政風(fēng)險》等多篇理論文章分別在國家電網(wǎng)公司反腐倡廉網(wǎng)發(fā)表。
2.3.7 注重成果轉(zhuǎn)化。上饒供電公司通過重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范管理,取得了較為突出的成效。一是使員工得到教育。服務(wù)意識強(qiáng)了,業(yè)務(wù)素質(zhì)高了,作風(fēng)更加實了,至今為止,沒有發(fā)生員工違法違紀(jì)現(xiàn)象。今年以來,營銷聯(lián)合黨支部被評為省公司“四強(qiáng)黨支部”;民德供電營業(yè)廳被評為“江西省建功立業(yè)標(biāo)兵崗”;計量裝接班被評為“上饒市三八紅旗手先進(jìn)集體”。二是管理得到提升。工作效率高了,管理更規(guī)范了,執(zhí)行力更強(qiáng)了。上半年的電費(fèi)實現(xiàn)了“戶戶結(jié)零”; 上半年的營銷服務(wù)同業(yè)對標(biāo)在全省排名第三名,比去年同期上升了六位。三是企業(yè)得到發(fā)展。今年以來,上饒供電公司榮獲全國第二屆文明單位、國家電網(wǎng)公司文明單位標(biāo)兵、江西省第十二屆文明單位、省公司“四強(qiáng)黨委”等多項榮譽(yù)。
三、評估與改進(jìn)
3.1 專業(yè)管理的評估方法。
根據(jù)《上饒供電公司黨風(fēng)廉政建設(shè)績效考核辦法》,由黨風(fēng)廉政建設(shè)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組每年底對重點(diǎn)崗位人員廉政風(fēng)險防范的執(zhí)行情況進(jìn)行考核。3.2 專業(yè)管理存在的問題。
廉政風(fēng)險防范管理這套體系,因運(yùn)營時間還不夠長,相關(guān)控制流程及考核機(jī)制還需進(jìn)一步梳理和完善。
3.3 今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ摺?/p>
根據(jù)國網(wǎng)公司對風(fēng)險防范管理的相關(guān)法律法規(guī)的變化、省公司對風(fēng)險防范管理要求的不斷提高,由監(jiān)察部收集各部門、各單位建議和意見,形成思路后向公司決策層提出改進(jìn)公司廉政風(fēng)險防范管理的建議??傊?,我們將在實踐中不斷總結(jié),不斷完善,不斷提高,逐步使廉政風(fēng)險防范管理向公司機(jī)關(guān)各部門,縣級供電公司、基層站所、班組等領(lǐng)域延伸,為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的電網(wǎng)企業(yè)提供堅強(qiáng)保證。
第三篇:農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)典型材料
##街道黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報
##、##街道轄##個村,86個基層黨支部,黨員1835名,農(nóng)村黨員1355名。近年以來,我們認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列部署,進(jìn)行積極的探索和實踐,全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),取得了明顯的成效。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實廉政責(zé)任
一是健全組織,落實任務(wù)。年初,黨工委召開專題會議,部署黨風(fēng)廉政工作,成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了 “黨政一把手”是責(zé)任目標(biāo)制定、檢查、考核和實施責(zé)任追究的第一責(zé)任人,同時還對黨政班子成員的責(zé)任進(jìn)行了分工界定,使黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任更加具體。二是簽訂目標(biāo)責(zé)任書。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了進(jìn)一步的分解,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。在此基礎(chǔ)上,與機(jī)關(guān)公務(wù)員、工作人員簽訂了廉潔勤政承諾書,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任延伸到人、到崗。三是堅持信訪接待制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,采取副科以上領(lǐng)導(dǎo)輪流坐點(diǎn)帶班接待活動,去年以來街道領(lǐng)導(dǎo)接待包括紀(jì)檢在內(nèi)的各種上訪件,累計26人次,約訪21人次,下訪5人次,結(jié)辦各類信訪案件22起,結(jié)辦率100%。
二、加強(qiáng)隊伍建設(shè),夯實廉政基礎(chǔ)
一是抓好班子建設(shè)。定期召開黨政班子會議,每位班子成員匯報上周工作完成情況,提出本周工作重點(diǎn),綜合情況后提出街道中心工作重點(diǎn)。堅持每周五下午機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí),全面提升機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)。除正常各項制度外,還制定了領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外制度、機(jī)關(guān)干部“十不準(zhǔn)”廉政公約和領(lǐng)
1導(dǎo)干部約談制度。二是抓好村“三委”班子建設(shè)。針對部分村干部關(guān)系不協(xié)調(diào),影響工作開展的實際,黨政領(lǐng)導(dǎo)親自與村干部談心,就如何擺正心態(tài),搞好團(tuán)結(jié),干好工作進(jìn)行交流,并多次舉辦廉政培訓(xùn)班加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。完善村民監(jiān)督委員會機(jī)制建設(shè),促進(jìn)村民監(jiān)委會工作正常有序的開展。在去年7月底前,全街道60個村都嚴(yán)格按照程序陸續(xù)選舉產(chǎn)生了監(jiān)委會,做到了有牌子、有場地、有職責(zé)、有制度,使其工作逐步邁上了正規(guī)化,特別在村級財務(wù)、政務(wù)的監(jiān)管上發(fā)揮了主渠道作用,有效地防止了村組干部貪瀆行為的產(chǎn)生,得到了群眾的好評。三是抓好黨員隊伍建設(shè)。通過組織集中學(xué)習(xí)、收看現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專題、舉辦輔導(dǎo)講座、開展專題討論等多種形式,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆六中全會精神和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,扎實開展工作提升年活動,落實“三會一課”制度、黨員民主評議制度和黨風(fēng)廉政責(zé)任制,使廣大黨員特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,提升政治理論素養(yǎng)。加強(qiáng)流動黨員管理,寓教育于管理之中,寓管理于服務(wù)之中,以教育促管理,以管理促監(jiān)督,有效增強(qiáng)各級組織和廣大黨員干部的活力和戰(zhàn)斗力。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),抓考核促規(guī)范
一是抓好考核管理,建立激勵競爭機(jī)制。制定完善了黨風(fēng)廉政工作獎懲考核辦法,把抓基層黨風(fēng)廉政工作納入班子和干部考核內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行,實行動態(tài)管理,跟蹤問效,嚴(yán)格獎懲,充分調(diào)動了管區(qū)干部和村干部的積極性,促進(jìn)了黨員干部隊伍綜合素質(zhì)提高。二是抓好財務(wù)管理,嚴(yán)格開支審批。對農(nóng)村會計實行統(tǒng)一考選聘任、易村任職管理制度,由街辦統(tǒng)一發(fā)放相關(guān)待遇,讓村會計丟掉包袱,放手開展工作。在各村推行限額招待費(fèi)制度,按人口多少對村里的招待費(fèi)作了統(tǒng)一規(guī)定,實行嚴(yán)格的收支審批制度,由街辦主任親自把關(guān),嚴(yán)格壓縮非生產(chǎn)性開支,杜絕了村里亂開支,招待費(fèi)過高問題。并堅持每月10日定期公開村財務(wù)收支情況,消除群眾疑慮,維護(hù)了班子和村干部良好形象。三是抓好民主管理,規(guī)范村干部施政行為。為了防止少數(shù)村干部搞一言堂,個人說了算,進(jìn)一步健全完善了《村干部引咎辭職制度》、《村兩委成員工作規(guī)范》等各項管理制度,規(guī)范了村干部工作行為,提高了村級班子的決策能力和管理水平。四是認(rèn)真開展三資清理規(guī)范工作。成立 “三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全街辦三資工作普查工作的指導(dǎo)和督查,各村委會也已召開村組干部動員會議,學(xué)習(xí)了相關(guān)文件,成立“三資”監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本村的三資普查、登記、申報、建檔工作。各村村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)對本村“三資”普查工作監(jiān)督,確保了三資清理工作規(guī)范有序開展,為街道今后的資金資源資產(chǎn)管理提供了重要的管理依據(jù)。
四、加強(qiáng)黨務(wù)公開工作,規(guī)范基層民主建設(shè)
一是公開內(nèi)容全面廣泛。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、重大事項決策、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、發(fā)展黨員等方面,實行重點(diǎn)公開。對基層組織建設(shè)、任期目標(biāo)、黨員履行義務(wù)、黨員權(quán)益保障等情況全部公示公開,接受黨員群眾的監(jiān)督。同時把握黨務(wù)公開的全面性和嚴(yán)肅性,對只適合在黨內(nèi)公開的內(nèi)容,除通過黨內(nèi)情況通報會、文件等形式公開外,還進(jìn)一步完善了黨內(nèi)述職述廉制度,接受黨內(nèi)監(jiān)督;對適于黨外公
開的內(nèi)容,積極通過公開欄、電話等形式公開,接受群眾監(jiān)督。二是公開程序嚴(yán)密細(xì)致。圍繞街道中心工作,確定了32項具體公開內(nèi)容,分層面、分群體定向公開。建立健全意見建議征集、結(jié)果反饋機(jī)制,每半月召開一次專題會,邀請黨員、村民代表等參與研究、制定對策,群策群力。三是公開形式靈活多樣。堅持方便群眾、利于監(jiān)督、簡便易行和切實有效的原則,在充分借助遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)、專題會議等傳統(tǒng)形式基礎(chǔ)上,積極利用明白紙、宣傳欄等手段,推行便捷公開、專題公開、陽光公開,提高了黨務(wù)公開的全面性、針對性和透明度。
總之,我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了大量工作,也取得了一些成績,但也存在一些不足:街道紀(jì)檢人員業(yè)務(wù)水平低,案件的查處力度不夠大,配合區(qū)紀(jì)委案件查處不到位等,敬請領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見,我們將繼續(xù)加大工作力度,改進(jìn)措施,全面提升我街道黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。
##街道黨工委
二0一二 年二月二十三日
第四篇:鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)典型材料
實施“閉環(huán)管理”機(jī)制 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
栗川鎮(zhèn)黨委班子成員始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各個環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,建立了環(huán)環(huán)相扣、互相銜接的制度體系,形成了有安排、有制度、有落實、有檢查、有考核、有評議的責(zé)任鏈條的閉環(huán)效應(yīng)。
抓安排,在實際工作中,按照“一把手”負(fù)總責(zé),紀(jì)委書記具體負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,把工作任務(wù)分解到黨政負(fù)責(zé)人及相關(guān)單位,把管人與管事,抓業(yè)務(wù)工作與抓思想政治工作,抓分管工作與抓廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,形成齊抓共管的工作格局。
抓制度、要結(jié)合工作職責(zé)范圍、工作性質(zhì)特點(diǎn),有針對性地制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的履責(zé)清單、重點(diǎn)工作、實施方案,明確責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、具體項目、完成時限,建立上下貫通、全面覆蓋的責(zé)任體系,其中《栗川鎮(zhèn)黨委議事制度》《栗川鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)導(dǎo)班子責(zé)任清單》《栗川鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)村級責(zé)任清單》《栗川鎮(zhèn)村級監(jiān)委會主任責(zé)任“兩張清單”》 《栗川鎮(zhèn)村級干部管理考核辦法》等一系列責(zé)任正反清單。有力保障“兩個責(zé)任”的落實。
抓落實、在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上,要強(qiáng)化責(zé)任落實的督察督辦,建立定期上報、隨機(jī)抽查、在線督查、及時通報的督辦制度,嚴(yán)格執(zhí)行村干部工資報酬月考核月發(fā)放,各部門每季度考核排名的機(jī)制,形成狠抓落實、會抓落實、不抓落實就問責(zé)的良好局面。
抓檢查、充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能,把加強(qiáng)監(jiān)督檢查作為一項經(jīng)常性工作來抓,建立了監(jiān)督檢查長效機(jī)制。采取日常巡查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪等方式方法,多形式、多角度對政府機(jī)關(guān)、駐鎮(zhèn)單位紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查 ;鎮(zhèn)紀(jì)委還會同財政所、農(nóng)經(jīng)站每半年對各村財務(wù)進(jìn)行一次清查,對黨委當(dāng)前重點(diǎn)工作落實情況,進(jìn)行及時跟進(jìn)督查,及時核對查找苗頭性問題及工作不力的,及時責(zé)令整改,確保在制度執(zhí)行上不變形、不走樣,不打折扣、不做選擇,把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓緊壓實。
抓考核、鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合村干部“績效月考評、報酬季發(fā)放”工作,采取實地走訪、查閱資料、聽取群眾意見的方式方法,每月對各村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實情況進(jìn)行考評打分,分值占總分?jǐn)?shù)的35%,按得分排名兌現(xiàn)干部報酬。此外,還實行黨風(fēng)廉政建設(shè)考評結(jié)果通知反饋制度,將各村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扣分原因詳細(xì)反饋給各村,明確村級班子需要加強(qiáng)和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié),并督促整改。對黨風(fēng)廉政建設(shè)連續(xù)3個月考評名次靠后的村,鎮(zhèn)紀(jì)委對支部書記和監(jiān)督委員會主任進(jìn)行誡勉談話。每年年底,鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委還要對各村班子、村干部進(jìn)行年終考評,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不力的一票否決。聯(lián)系村的干部不得評先評優(yōu)。放大問責(zé)效應(yīng),切實用好結(jié)果。
抓評議、堅持開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“雙述”工作,每年年底要求所有鎮(zhèn)、村干部在大會上開展述職述廉,并現(xiàn)場打分測評;每年開展各站所,各部門的行風(fēng)評議,評議結(jié)果記入年底考核結(jié)果;每月在村干部考核中,組織本月重點(diǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)干部,群眾代表對村級班子進(jìn)行評議,評議結(jié)果記入考核,評議結(jié)果將在栗川鎮(zhèn)政務(wù)微信、村干部交流群和各村公示欄進(jìn)行公示。通過述職評議,為各村,各部門搭建了總結(jié)成果、交流經(jīng)驗、彌補(bǔ)不足的有效平臺,不斷提高我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政工作建設(shè)上水平。
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村典型經(jīng)驗材料
發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用促進(jìn)新村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
新和堡村位于縣城南3公里處,錯落有致的磚瓦房,整齊寬闊的水泥路,現(xiàn)代化的廣場,描繪出一幅新農(nóng)村景象。這就是陽高縣委、縣政府XX年實施移民搬遷成立的行政村,共安置8鄉(xiāng)鎮(zhèn)27村1200口人。
陽高縣委、縣政府堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局,圍繞打造一流的生態(tài)型社會主義新農(nóng)村的目標(biāo),按照“政府引導(dǎo)、部門配合”的原則,堅持以人為本,因地制宜,加大投入,強(qiáng)勢推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。新和堡移民新村在建設(shè)上始終堅持一手抓規(guī)劃,一手抓新農(nóng)村建設(shè),把村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn),投資370萬元,硬化街內(nèi)道路12公里,建公共廁所一處,村委會1處,門市46間,廣場2處,新打機(jī)井1眼,配套井房1間,鋪設(shè)自來水管道10公里,安裝160kva變臺一座,架設(shè)高低線路6.5公里。
在移民新村建成之后,及時成立了村“兩委”班子,以黨員為標(biāo)桿,圍繞高效產(chǎn)業(yè),從種、養(yǎng)、勞務(wù)輸出三方面發(fā)展新村的后續(xù)產(chǎn)業(yè),保證移民“搬得下、穩(wěn)得住、能致富”。
從2011年以來在村“兩委”班子的帶領(lǐng)下,全體村民團(tuán)結(jié)一致,心往一處想,勁往一處使,在短短的一年內(nèi)已建豬圈240個,發(fā)展種豬500頭,育肥豬XX頭,建竹竿拱型大棚350棟,發(fā)展萬壽菊300畝,勞務(wù)輸出300人,2011年人均純收入達(dá)到2540元。這些成績的取得,離不開縣委、縣政府對移民的支持,離不開村“兩委”班子成員的共同努力,離不開黨的富民政策的扶持,主要做法如下:
一、組建強(qiáng)硬的新村“兩委”班子
新村的發(fā)展離不開強(qiáng)硬的“兩委”班子,村“兩委”班子是黨在農(nóng)村各項路線、方針、政策的貫徹者和執(zhí)行者,是黨聯(lián)系基層群眾的紐帶。新村“兩委”班子是由搬遷戶中品行好、有能力、有文化、有創(chuàng)新、有干勁、有經(jīng)驗的勞動能手、科技明白人組建起來的,同時班子主要領(lǐng)導(dǎo)都是多年來在舊村工作,具備豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗,具備很強(qiáng)的處理農(nóng)村復(fù)雜問題能力,具備濃厚的群眾基礎(chǔ)。組建的新“兩委”班子有堅強(qiáng)的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
二、加強(qiáng)新村“兩委“班子自身建設(shè)
按照高標(biāo)準(zhǔn)“兩委”班子的要求,全面加強(qiáng)自身建設(shè),通過成立組織、完善制度、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),組建了一支公正、廉潔、務(wù)實,團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、群眾信賴的“兩委”班子。在具體工作中,“兩委”班子成員全面踐行“xxxx”重要思想,一做政治上的“明白人”,堅決同鎮(zhèn)黨委保持一致,妥善處理干群關(guān)系,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定;二做解放思路的“引路人”,帶頭樹立市場觀念、科技人才觀念、開拓創(chuàng)新觀念和實干苦干觀念,引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念,適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要;三做服務(wù)群眾的“貼心人”,通過深入開展“黨員三結(jié)合”、“黨員一對一聯(lián)系進(jìn)步分子”、“雙培富民”工程,帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場、爭當(dāng)排頭兵,為農(nóng)民解決實際困難;四做富民興村的帶頭人,樹立與時俱進(jìn)的緊迫感和危機(jī)感,以產(chǎn)業(yè)為依托,以市場為導(dǎo)向,不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。