第一篇：法制進寺院

2011 11 9

***開展法制進“寺院”宣傳活動

2011年12月6日，***以 “促民族和諧，保一方穩(wěn)定”為主題的法制宣傳活動，在鄉(xiāng)黨委書記李培民的帶領下到*寺院開展法制宣傳活動。參加活動的有鄉(xiāng)黨委書記李培民、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心主任敏成俊、*寺院寺管會主任嘉樣松旦、鄉(xiāng)34名干部和*寺院15名僧人，共計：51人?；顒釉?寺院寺管會主任嘉樣松旦的客房進行?；顒泳唧w從以

下四方面開展：

首先，鄉(xiāng)黨委書記李培民從民族宗教、統(tǒng)一戰(zhàn)線和綜治維穩(wěn)三方面做了全面系統(tǒng)的發(fā)言講話。一是民族宗教。我們國家是多民族組成的國家，各個民族在不同地域生活成長，有不同的風俗習慣，有自己的信仰。民族宗教工作無小事，做好民族宗教工作，和諧發(fā)展民族宗教關系，事關全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)機關各單位、各宗教活動場所要進一步提高認識，增強做好民族宗教工作的責任感和緊迫感，增強大局意識和責任意識，積極主動地做好民族宗教工作；各寺管會負責人及宗教界知名人士在信教群眾中要宣傳好、貫徹好黨和國家的民族宗教政策，要正面引導信教群眾團結一致謀發(fā)展，不能聽信極少部分敵對勢力的傳言蠱惑，要堅定改革發(fā)展的信心。二是統(tǒng)一戰(zhàn)線。***是漢、回、藏聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有3座清真寺和1座藏傳佛教寺院。加強民族宗教事務的管理，繼續(xù)抓好民族宗教事務工作，全鄉(xiāng)黨員干部要深入學習黨的民族宗教政策，結合《宗教事務條例》采取多種形式，宣傳黨的宗教方針、政策。大力在宗教界人士和信教群眾中開展熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛社會主義祖國教育，使信教群眾真正做到愛黨、愛國、愛教。加強清真寺和藏傳佛教寺院聚會點等宗教活動場所的管理和監(jiān)督，做到對信教群眾底數(shù)清，對象明。三是綜治維穩(wěn)。綜治維穩(wěn)工作是一項長期性、艱巨性的政治工作，全鄉(xiāng)要高度重視維穩(wěn)期間的值班制度，信息情報上報制度，確保綜治維穩(wěn)工作順利進行。特別是各村黨支部和寺管會要掌握第一手信息，及時進

行匯報。

其次，由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心主任敏成俊就具體開展強農(nóng)惠農(nóng)政策暨法制宣傳活動做了發(fā)言，他說：這次惠農(nóng)政策和法制宣傳活動，我鄉(xiāng)不僅要宣傳好、而且也要落實好。今天組織全鄉(xiāng)干部到*寺院來開展宣傳活動，主要是擴大宣傳力度，提高群眾對宣傳活動的知曉率和參與率。確保宣傳工作不走形式，不走過場。

三是*寺院寺管會主任嘉樣松旦也做了積極發(fā)言，他說：近幾年*寺院得到了黨和政府的大力關懷和支持，*寺院基礎設施建設得到了長足發(fā)展，*寺院15名僧人也享受最低生活保障待遇，得到了黨和政府的關懷，我們要堅決擁護黨的領導，遵守黨和國家的民族宗教政策，不造謠、不信謠、不傳謠。在開展好宗教佛事活動的同時，積極向信教群眾做正面宣傳，保證寺院無不穩(wěn)定事件，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

四是在*寺院寺管會主任嘉樣松旦發(fā)言后，全鄉(xiāng)干部和僧人學習了西藏拉薩會議精神、西寧會議精神、《甘南藏族自治州自治條例》和《宗教事務管理讀本》等內(nèi)容。

報 送：縣委辦、政府辦、維穩(wěn)辦、宗教局 ***黨政辦公室 2011年12月6日（共印14份）

第二篇：法律進寺院

“法律進寺院”活動的典型經(jīng)驗材料

【編者按】樂都縣藥草臺寺院自“法律進寺院”活動開展以來，廣大宗教教職人員認真學習了《憲法》、《治安管理處罰法》、《青海省宗教活動場所管理規(guī)定》、《樂都縣宗教教職人員普法知識讀本》等法律法規(guī)，進一步加強了廣大宗教教職人員的愛國主義教育，使寺院的各項事務納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

自3月中旬在藏傳佛教寺院開展法制宣傳教育和清理整頓工作以來，在上級主管部門的領導下，在駐寺工作組的具體指導下，合理謀劃，統(tǒng)籌安排，有序開展此項工作，具體做了如下工作。

一、基本情況

藥草臺寺院在瞿曇鎮(zhèn)的南面，相距有7公里，是瞿曇寺的下院，是一座藏傳佛教寺院，距現(xiàn)在有4 0 O多年的歷史。這個寺院現(xiàn)有僧人1 2名，**1名，其中年齡最大的8 7歲，最小的1 6歲，他們大都來自海東各縣的藏族聚居區(qū)。

二、具體工作情況

(一)切實加強組織領導。按照縣委統(tǒng)戰(zhàn)部《關于開展藏傳佛教寺院法制宣傳和清理整頓工作的實施方案》和《“法律進宗教活動場所“工作意見》的要求，結合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委、政府制定了切實可行的《瞿曇鎮(zhèn)“平安寺院”建設“回頭看”工作實施方案》。鎮(zhèn)黨委為確保此項工作有效開展，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，黨委副書記、政府副鎮(zhèn)長為副組長法制宣傳教育和“平安寺院”建設“回頭看”活動領導小組，調整充實了領導小組工作人員并明確工作職責，任務到人，周密部署，為開展好這項工作奠定了良好的基礎。

(二)加強了對宗教教職人員的學習和管理?！?．1 4”事件后，鎮(zhèn)黨委立即組織僧人召開了聲討**集團罪行的大會，對**集團分裂祖國，組織藏獨分子打、砸、搶、燒的罪惡行徑進行了憤怒聲討。僧人紛紛發(fā)言，表示堅決和**集團劃清界線，同黨和政府保持一致，維護團結和諧的良好局面，珍惜今天的美好生活。為了便于掌握具體情況，鎮(zhèn)黨委向寺院派駐了以副鎮(zhèn)長為組長，三名駐村干部為成員的工作組。在駐寺工作期間，組織僧人學習了《憲法》、《刑法》、《集會游行示威法》、《民族區(qū)域自治法》、《國旗法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》、《宗教事務管理條例》等相關法律法規(guī)。邀請縣公安、司法、律師事務所的同志分別宣講了“四個講清楚”和有關法律知識。在學習中做到了組織、內(nèi)容、人員、時間、筆記“五落實”。要求僧人除參加集體學習外，每天保證1小時的自學，并要求有書寫能力的僧人記學習筆記。做到了集體學習有記錄，個人學習有筆記。在集中學習時間實行點名制度，并嚴格實行請銷假制度。在學習過程中對全體僧人進行了學法考試，掌握了僧人對法律知識、法制觀念的理解程度。通過學習教育活動的開展，宗教教職人員的自我教育、自我管理、自我解決問題的能力有了明顯提高，宗教教職人員的祖國意識、公民意識、團結意識和法律意識有了明顯增強。

(三)廣泛征求意見，查擺突出問題。我們結合本寺實際，通過走訪群眾，發(fā)放征求意見表、民主測評表、召開座談會等形式查擺存在的突出問題。召開群眾代表會3次，民管會座談會5次，發(fā)出征求意見和建議表3 5份，征求意見8條，經(jīng)歸納梳理為3條。其中已整1條，正在整改的2條。主要是：寺院內(nèi)部管理不規(guī)范；寺院內(nèi)部制度落實不到位，民主管理不透徹等。

(四)對查擺出的突出問題及時整改。在堅持發(fā)揚民主，尊重信教群眾意愿的基礎上，及時整改了存在的突出問題。采取召開不同層次的座談會，反饋提出和征求到的意見，組織民管會成員、宗教界代表人士進行對照檢查，明確整改的重點和方向，并制定了整改方案。

(五)加強了民管會班子建設。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把寺院民管會組織當作一個特殊的基層組織來管理。上半年，通過開展法制宣傳教育和清理整頓工作，結合“平安寺院”建設“回頭看”活動的開展，針對藥草臺寺院存在民管會管理不到位，財務管理混亂，僧人不團結等問題，對寺院民管會班子進行了民主選舉，將有威信、有一定管理能力、具有一定漢文文化程度的僧人選進了民管會班子，明確了職責，實行了寺務公開、財務公開，并成立了由退休老干部、當?shù)卮甯刹?、信教群眾代表參加的民主評議委員會。

(六)進一步完善了各項制度。圍繞寺院人、財、物管理，建立健全了“一個目標”(創(chuàng)建“平安寺院”目標)、“一個規(guī)則”(寺院民管會管理規(guī)則)和“九項制度”(學習、會議、議事、工作、管理、請銷假、監(jiān)督、僧人入寺、財務等制度)，通過以上制度的建立健全，進一步規(guī)范了辦事程序，做到了以制度管人、以制度管事，使寺院管理走向了制度化管理軌道。(七)加強了僧人的戶籍管理工作。為了便于管理，對戶籍不在瞿曇轄區(qū)的僧人，督促他們將自己的戶口從原籍遷到瞿曇鎮(zhèn)。通過一個多月的工作，目前，所有僧人都已將自己的戶口轉入瞿曇派出所，這對于我們開展管理工作提供了便利。

(八)維穩(wěn)工作扎實有效。我們結合“平安寺院”建設“回頭看”工作，集中開展了矛盾糾紛的排查和化解工作，堅持將矛盾糾紛化解在當?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài)，做到了小事不出寺院，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。尤其對證件不齊的“四無”人員和未完成九年義務教育的完德進行了清理整頓，有力地保證了宗教教職人員的合法性。

(九)在寺院開展“奉獻愛心”捐款活動。四川省汶川發(fā)生特大地震災害以后，藥草臺寺僧人發(fā)揚“一方有難、八方支援”的中華民族傳統(tǒng)美德，伸出援助之手，積極為災區(qū)人民捐款，幫助他們恢復生產(chǎn)，重建家園，共捐款1100元，并多次舉行祈愿法會，誦經(jīng)祈禱災區(qū)人民平安。

三、今后的打算

通過法制宣傳教育和“平安寺院’’建設“回頭看’’活動的開展，全體僧人的守法意識得到進一步增強，維護寺院穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的自覺性進一步提高。今后，我們繼續(xù)將學習法律法規(guī)知識貫穿于“平安寺院”建設“回頭看”工作的始終，加強組織領導，落實工作責任，突出工作重點，完善工作機制，充實工作內(nèi)容，進一步規(guī)范寺院內(nèi)部管理，充分調動宗教教職人員的積極性和主動性，為瞿曇經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境做出貢獻。

第三篇：法律進寺院

禮黨?2008?06號

中共西寧市城中區(qū)禮讓街街道工作委員會 禮讓街街道黨工委“法律進寺院”活動

實施方案

各社區(qū)、各宗教活動場所：

根據(jù)城中區(qū)民族宗教事務局城中民宗字[2008]2號《關于開展“法律進寺院”活動的安排意見》，為進一步開展我地區(qū)“法律進寺院”的活動，經(jīng)禮讓街街道黨工委研究決定，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實全區(qū)“十一五”時期依法治區(qū)工作綱要和“五五”普法規(guī)劃，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展“法律進寺院”活動,維護社會穩(wěn)定，促進民族團結，教育宗教教職人員自覺學習法律，進一步增強法律意識，不斷提高正確處理民族宗教問題的能力和民主管理宗教活動場所的能力，使宗教活動在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)正常進行，保持宗教領域的和諧與穩(wěn)定，為維護民族團結和促進社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

二、主要任務

（一）大力開展黨的民族宗教政策、法律法規(guī)的學習宣傳和社會主義法治理念教育，努力提高宗教教職人員的法律意識和法治觀念；大力開展促進經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會和諧，促進民族團結進步方面的法律法規(guī)的宣傳教育。增強宗教領域的四個維護和和諧穩(wěn)定；大力開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內(nèi)容的法治主題教育，教育引導廣大宗教教職人員依法維權，自覺履行義務，切實保障宗教界合法權益。

（二）繼續(xù)深入開展馬克思主義民族宗教觀和黨的民族宗教政策、理論、方針的宣傳教育，進一步宣傳《宗教事務條例》，使宗教教職人員自覺執(zhí)行《條例》，增強他們的法律責任；增強他們在法律法規(guī)容許的范圍內(nèi)開展宗教活動的自覺性。鞏固和發(fā)展平等、團結、友愛、互助的社會主義民族關系。

（三）積極開展“法律進寺院”活動，結合“平安寺院”建設活動，認真貫徹宗教“四句話”基本方針，積極開展“四種意識”和“四個維護”教育，幫助宗教場所建立健全各項職責制度，促進宗教寺院的依法管理和民主管理。

三、工作方法和要求

（一）在宗教活動場所大力開展與民族宗教相關的法制宣傳教育，引導宗教與社會主義社會相適應，增強宗教教職人員的法律意識，使他們愛國愛教，依法從事宗教活動。督促宗教教職人員自學法律知識，提高自身素質。組織開展寺院內(nèi)的普法活動，引導宗教教職人員學法用法，遵守法律。

（二）高度重視“法律進寺院”活動，按照本方案，加強組織，落實措施，結合實際，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，取得實效，并制定宣傳教育計劃，建立健全宗教教職人員法律學習制度，加大工作協(xié)調力度，密切與有關部門的配合，依法調解矛盾糾紛，及時上報情況、總結和信息。

（三）通過開展形式多樣的學習培訓，定期組織統(tǒng)戰(zhàn)民宗專、兼職干部和宗教教職人員學習黨的民族宗教政策和法律法規(guī)，提高統(tǒng)戰(zhàn)民宗專、兼職干部和宗教教職人員法律意識，依法和諧從事宗教事務，提高專、兼職干部和宗教教職人員法律素質，維護和諧穩(wěn)定的政治局面，促進民族團結，反對民族分裂，深刻認識開展“法律進寺院”維護社會穩(wěn)定的重要性。

（四）街道黨工委和辦事處堅持把“法律進寺院”工作納入議事日程，每月召開專題會議研究部署民族宗教工作，完善“法律進寺院”工作責任制，做到層層有人管，事事有人抓。定期對街道工作人員、社區(qū)人員和宗教教職人員學習黨的宗教政策和法律法規(guī)進行檢查，年終對目標進行考核。

（五）培訓寺院、教堂法制宣傳員，學習宣傳民族區(qū)域自治法等國家基本法律;學習宣傳宗教事務條例、民族區(qū)域自治條例、青海省宗教事務條例等法律法規(guī)；學習宣傳維護祖國統(tǒng)一、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、公平正義的相關法律法規(guī)。通過開展寺內(nèi)普法活動，使宗教教職人員的法律意識不斷提高，牢固樹立愛國愛教意識，依法規(guī)范宗教活動，民主管理宗教場所，努力使宗教與社會主義社會發(fā)展相適應，使宗教教職人員共享改革發(fā)展的成果。

西寧市城中區(qū)禮讓街街道黨工委

二00八年四月十九日

抄送：區(qū)委政法委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)民宗局，存檔（3）。

第四篇：海晏縣民族團結進寺院工作紀實

海晏縣民族團結進寺院工作紀實

【字體：大 中 小】 2015年06月21日

來源： 海晏縣委宣傳部

法律進寺院

一、基本情況

我縣是一個多民族聚居的地區(qū)，總面積4854平方公里，總人口3.51萬人，轄四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)29個行政村。共有漢、藏、蒙、回、土等15個民族，少數(shù)民族人口1.85萬人，占總人口的48.28%，藏族人口占總人口的20%。海晏縣現(xiàn)有藏傳佛教和伊斯蘭教兩種宗教。藏傳佛教（格魯派）寺院3座，均分布在青海湖鄉(xiāng)，活動點兩處（夏格日山佛教活動點和青海湖鄉(xiāng)祥和菩提塔活動點），按規(guī)模大小依次為白佛寺（省級重點寺院）、佛海寺、麻秀寺，共有僧侶122人、**15人，信教群眾達15000余人。伊斯蘭教清真活動點1處，位于三角城鎮(zhèn)，有阿訇一人，信教群眾達500余人。青海湖祭海，被列入國家級第二批非物質文化遺產(chǎn)

二、認真落實黨的民族政策

（一）加強學習宣傳教育，提高創(chuàng)建活動共識。今年以來，我們把民族團結創(chuàng)建工作作為推動海晏科學發(fā)展與長治久安的重要抓手，持之以恒，久久為攻，不斷開創(chuàng)民族團結進步事業(yè)的新局面。探索出一條民族團結進步新的“海晏模式——民族團結進步九措施”，即：一條主線：始終把民族團結進步作為統(tǒng)領各項工作的主線不動搖。兩個基礎：民族團結進步工作要以發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟為基礎，要改善民生、服務群眾、和睦相處、和衷共濟為基礎。三個發(fā)點：民族團結進步始終把民族群眾、民族地區(qū)、民族關系作為一切工作的出發(fā)點遵循不渝。四個注重：民族團結進步要注重頂層設計，將《實施綱要》藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實；注重問題導向，有什么問題就解決什么問題；注重法治思維，規(guī)范和協(xié)調民族關系；注重機制保障，建立機制，人人有責。五個夯實：夯實民族團結進步的思想基礎，夯實民族團結進步的物質基礎，夯實民族團結進步的人文基礎，夯實民族團結進步的群眾基礎，夯實民族團結進步的宗教基礎。六個要點：民族團結進步工作要樹立“一盤棋”的思想，發(fā)揮“一把手”的作用，強化“一本經(jīng)”（即綱要）的引領，突出一年內(nèi)的重點，培養(yǎng)一支干事的隊伍，建立一套管用的機制。七個突破:在宣傳教育上求突破，在發(fā)展經(jīng)濟上求突破，在改善民生上求突破，在文化融合上求突破，在排查矛盾上求突破，在社會管理上求突破，在健全機制上求突破。八進載體：把民族團結進步上升為地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，以“八進”為載體，即民族團結進步進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村、進社區(qū)、進機關、進學校、進軍營、進企業(yè)、進寺院。九項堅持：著力推進民族團結進步，必須堅持黨的領導，全面實施“一把手”工程；必須堅持思想教育引導，不斷筑牢共同思想政治基礎；必須堅持加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高各民族幸福指數(shù)；必須堅持依法治縣理念，著力提升社會治理能力；必須堅持社會保障能力建設，提供就業(yè)扶持、生活保障、醫(yī)療救助等服務；必須堅持問題導向，標本兼治解決影響發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾及問題；必須堅持群眾主體作用，實現(xiàn)群眾參與和群眾共享有機結合；必須堅持“一線工作法”，切實增強貫徹落實各項政策的執(zhí)行力；必須堅持依法、管用、和諧原則，創(chuàng)新寺院管理長效機制。

全國十二州互觀互檢團赴白佛寺觀摩

（二）以創(chuàng)建工作為契機，切實做好服務工作。在創(chuàng)建活動中，我局以創(chuàng)建活動促民族宗教工作，積極為全縣經(jīng)濟建設做好服務工作，依法維護各族人民群眾的利益。同時，以民族宗教工作把創(chuàng)建活動引向深入，營造了各民族團結進步的良好社會氛圍。以教育月活動為契機，利用設立宣傳牌、掛橫幅、書寫標語等多種形式，使民族團結宣傳教育貼近群眾、貼近基層、貼近生活。

（三）以促進民族團結為己任，開啟兩個共同新篇章。我們始終牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，堅決貫徹國辦發(fā)文精神，落實省、州、縣安排部署，全面推動了全縣民族團結進步創(chuàng)建活動。

1、全面開展民族團結宣傳教育。按照省、州、縣民族團結進步模范創(chuàng)建活動會議精神，結合“兩節(jié)”大力開展民族團結進步創(chuàng)建宣傳活動。一是組織我縣宗教界代表人士組成**宣講組，對甘子河鄉(xiāng)牧民進行了民族團結、黨的民族宗教政策等宣講，收到了良好效益。二是結合三月份法制進寺院宣傳月活動，統(tǒng)戰(zhàn)民宗聯(lián)合文化、司法部門等在寺院開展了“文化三下鄉(xiāng)”活動，受到了眾多僧侶的歡迎。同時縣民族藝術團在白佛寺廣場進行了專場演出，法律大篷車進寺院進行了法律宣傳、法律咨詢等宣講活動，發(fā)放法律宣傳資料500余份。宣傳月期間法律宣講12場次，召開座談會16次，宣傳面達98%以上。

2、努力發(fā)展民族經(jīng)濟、服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中，我們依托青海夏華民族企業(yè)發(fā)展民族特色經(jīng)濟，填補了縣域內(nèi)清真肉食品產(chǎn)業(yè)化的空白，成為了繼續(xù)推進我縣民族經(jīng)濟又好又快發(fā)展的龍頭和重要標志。

寺院指導員與寺院僧侶共同植樹，綠化寺院

三、抓好民族宗教工作

近年來，根據(jù)州委、州政府及上級民宗部門的安排部署，從健全和完善寺院寺院日常管理、加大基礎設施建設入手，積極創(chuàng)新宗教寺院管理工作思路，落實工作責任和工作措施，極大的改善了全縣宗教寺院基礎設施條件。

（一）宗教寺院社會管理工作有序開展

一是健全日常管理機制，宗教寺院社會管理體系初見成效。加強組織領導，縣委、縣政府始終將宗教寺院社會管理工作作為促進經(jīng)濟發(fā)展、維護地區(qū)穩(wěn)定、推動社會和諧的重要工作，擺上更加重要的位置，及時調整工作領導小組，完善相關工作職責，先后制定下發(fā)了《關于依法加強藏傳佛教寺院社會管理的實施意見》《關于進一步加強宗教寺院管理意見》等規(guī)范性文件，為寺院管理工作奠定了基礎。建立健全責任考核機制，將寺院社會管理納入全縣目標考核體系，使寺院社會管理工作作為各級領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容，實行一把手負責制，及時分解目標、明確任務、落實責任和措施，嚴格考核考評，激發(fā)了各級領導干部的工作積極性和主動性。全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均確定了一名統(tǒng)戰(zhàn)宗教干事和29名村級工作聯(lián)絡員，層層落實工作責任，確保寺院社會管理工作層層有人抓、處處有人管。嚴格落實寺院管理制度，抽調了8名政治立場堅定、宗教業(yè)務工作精的工作人員，成立了寺院管理辦公室，寺管辦在做好日常協(xié)調服務、宣傳教育的同時，在關鍵節(jié)點、敏感時期，堅持24小時值守，確保了寺院的和諧穩(wěn)定。

二是增強依法管理機制，宗教寺院規(guī)范化管理水平有效提升。堅持屬地管理與部門管理相結合、教育管理與服務引導相統(tǒng)一，嚴格依法規(guī)范各部門管理行為，有效地解決了宗教寺院“由誰管、管什么、怎么管”的問題。加強寺院僧侶戶籍管理。3座藏傳佛教寺院對本寺僧侶照片、基本情況全部上墻公示，完善了僧人臺帳，準確掌握了僧人基本信息。嚴格落實寺院定員和入寺審批制度。新入寺人員個人申報、寺院申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查、縣民宗部門審批、報州民宗部門備案的報批制度，嚴格辦理入寺手續(xù)，同時，嚴格**轉世工作中的各項制度、程序，防止了一佛多轉或私自認定和境外認定等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格落實宗教活動報批制度，堅持

“小型、就地、短期”和“誰主辦、誰負責”的原則，按照宗教活動的規(guī)模和性質，根據(jù)各級政府及職能部門的權限，層層依法審批。對較大規(guī)模宗教活動從嚴管理，有效防止了跨地區(qū)大型宗教活動的舉辦。

三是建立齊抓共管機制，宗教寺院社會管理工作更加凝心聚力。充分發(fā)揮縣委、縣政府有關部門的職能作用，依法管理寺院社會管理中的相關行政事務，將宣傳、公安、城建、財政、交通、民政、司法、國土等部門的管理服務延伸到備宗教寺院，構建了黨委領導、政府負責、統(tǒng)戰(zhàn)民宗部門全力協(xié)調、相關部門依法管理的寺院社會管理工作體制，建立雙向評議工作制度，轄區(qū)有藏傳佛教寺院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了3至5人組成的寺院監(jiān)督評議委員會。監(jiān)評會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或村支部書記擔任，對寺院民管會日常工作進行監(jiān)督、定期評議通報、提出意見建議、開展民主評議，促進寺院內(nèi)部管理的規(guī)范化。加大宗教人員培訓力度。先后對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)宗教分管領導、宗教干事、縣轄各寺院民管會主任、副主任等進行培訓560人（次），提高民族宗教干部宗教教職人員素質業(yè)務能力。組織民族宗教干部及宗教界人士48人（次）赴省內(nèi)外考察學習，借鑒省內(nèi)外藏傳佛教寺院社會管理、民主管理、平安寺院建設等方面的先進經(jīng)驗，有效地提高了全縣寺院民主管理和社會管理工作水平。

我的中國夢——建設和諧寺院

（二）宗教寺院基礎設施建設工作不斷加強

近年來，不斷加大投入力度，穩(wěn)步推進寺院社基礎設施建設，逐步解決寺院基礎設施、公益設施及僧侶社會保障問題，一大批寺院水、電、路、經(jīng)堂、僧舍建設項目陸續(xù)實施，廣大僧侶被納入社保范圍，為民族團結進步創(chuàng)建工作夯實了基礎。

一是加快寺院基礎設施建設步伐。我縣有三座藏傳佛教寺院和一座伊斯蘭教清真寺，建寺時間較為久遠，寺院經(jīng)堂、僧舍等年久失修，僧侶居住條件較差，為解決這一問題，近幾年累計整合各類項目資金1500余萬元，實施了寺容寺貌整治工作，并結合民族團結進步創(chuàng)建活動，實施寺院水、電、路、通訊等基礎設施、重點部位、僧舍建設維修項目。2011年投資128萬元新建藏傳佛教寺院辦公室23間（460平方米）、新建僧舍15套（300平方米）；2012年投資140萬元修建白佛寺宗教文化廣場，投資13.7萬元維修麻秀寺大經(jīng)堂、清真寺大殿，籌措2萬元對清真寺院子進行了平整硬化；2013年起整合村容村貌整治項目，投資70萬元，改造三座藏傳佛教寺院僧舍院墻3000米，為30戶僧侶修建僧舍，戶均面積40平方米（其中政府獎勵性住房戶均補貼0.8萬元、危房改造戶均補貼2萬元左右）。縣政府投資近160萬元，為三座藏傳佛教寺院硬化道路7.6公里、修建了健身廣場、籃球場等活動場地，投資50萬元新建白佛寺、麻秀寺迎賓大門兩座。僅2014通過各種渠道，積極爭取各類資金共715.3萬元，進一步加大寺院基礎設施建設力度。一是為傳承寺院文化，保護寺院文物，我們積極向上爭取資金，今年投資380萬元，已完成白佛寺文博館主體工程。二是整合各類資金222.75萬元（其中，項目資金整合82.5萬元、自籌140.25萬元），實施了33戶僧人危房改造項目，全面完成寺院僧人“住房難”問題。三是爭取資金31萬元，實施了寺院醫(yī)務室、值班室和駐寺指導員辦公室等“三室”建設；爭取資金30萬元，新安裝路燈30座；投資19.5萬元，對三座藏傳佛教寺院經(jīng)堂、僧舍陳舊線路進行了改造；爭取資金20萬元，新建法物流通超市一座；縣醫(yī)院夏茸尕布白佛祠堂維修投資10萬元。四是針對縣清真寺辦公用房年久失修的問題，調劑民族發(fā)展資金10萬元，完成清真寺辦公室的維修任務。截止目前，全縣宗教寺院全部實現(xiàn)水、電、路、通訊全覆蓋。

二是重視寺院文化設施建設。一是在佛教寺院積極挖掘和保護“青海湖祭?！?、“彩粉時輪壇城”等非物質文化遺產(chǎn)；二是積極探索寺院文化和旅游融化發(fā)展的新路子；三是用文化軟實力指導和促進統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族團結工作。認真開展“十個一”宣傳教育活動，建立一支宣傳隊伍，組織“老干部宣教組”和“**僧人宣講團”，深入牧區(qū)，開展有針對性的宣傳教育引導活動，受到良好效果。編印一套宣傳教育知識叢書，購置了一套民族團結系列讀本；《海晏宗教》、《海晏民族》正在編審中；《青海海晏達玉民間故事選》已出版發(fā)行。制作選播一批宣傳專題片，《共繪和諧海晏藍圖》（暫定名）正在制作中。創(chuàng)作演唱一首主題歌，《和諧海晏》歌碟已出版發(fā)行；“和諧天籟”和“和諧海晏”兩首主題歌在縣電視臺播放和傳唱。編排演出一臺文藝節(jié)目，完成以“踐行群眾路線、促進民族團結”為主題的一臺文藝節(jié)目，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、軍營、企業(yè)等地演出。并在海北州“民族團結進步杯”文藝調研海晏專場演出晚會上取得好成績。制作展示一批主題宣傳牌，在醒目路段和地點，設立大中型宣傳民族團結進步的“雙語”宣傳牌10余塊。編發(fā)一套校本教材，在校園廣大師生中閱讀中國四大名著和世界名著等書籍，并在校園編發(fā)《七彩報》、《耕耘路》等校園刊物，受到良好效果。開展一批主題專訪，在《河清海晏》雜志上，專門辦了一期反映民族團結進步為主題的文學?？兔褡鍒F結進步專訪；在《黨的生活》雜志上刊發(fā)1期宣傳我縣民族團結進步創(chuàng)建和領導訪談內(nèi)容的欄目，營造了良好的輿論氛圍。購置一批學習教育書籍，縣文化部門購置了一批民族團結進步內(nèi)容的書籍，投放到縣城各個書架和基層農(nóng)家書屋及黨員活動室中，以豐富干部群眾學習教育引導的載體。選樹一批典型人物，選樹7名“最美海晏人”，組織開展“最美海晏人”先進事跡巡回宣講活動，向社會積極宣傳正能量。

三是提高寺院社會保障水平。堅持各項社會保障體系、各項利民惠民政策，讓廣大教職人員更多的享受到了國家相關惠民政策。截止目前，全縣宗教人員已全部參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，將符合政策條件的20名僧侶納入了農(nóng)牧區(qū)低保，4名納入了“五?！惫B(yǎng)范圍。

四是注重寺院日常工作。一是全力打造“五美寺院”，著重突出宗教寺院與社會主義社會相適應。二是健全日常管理機制。按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家宗教局關于開展宗教工作“規(guī)范管理年”和“教風年”活動精神，把社會綜合治理、政策教育、消防安全等納入寺院創(chuàng)建活動當中，細化創(chuàng)建標準，推進創(chuàng)建活動有序開展。三是按照有關法規(guī)和宗教儀軌圓滿完成洛桑嘉洋**轉世靈童的尋訪、認定、坐床和經(jīng)師選配工作。四是深入推進“三比一促”活動。

民族工作無小事，一枝一葉總關情。寺院民族團結工作看似是小事，但體現(xiàn)著黨和政府對少數(shù)民族同胞的關愛，是民生工作的重要內(nèi)容。今后，我局將在省州統(tǒng)戰(zhàn)民宗部門的指導下，全面貫徹落實黨的民族政策，進一步加強領導、完善機制、創(chuàng)新思路、加強措施，不斷推進民族團結進步事業(yè)發(fā)展，為推動海晏各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展作出新的貢獻。

? 文明花開春滿園 ——神華寧煤集團烏蘭煤礦文明單位創(chuàng)建工作紀實

http://sx.cwestc.com 2012-12-13 7:57:28

烏蘭煤礦堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建“平安、富美、文明、和諧”的新烏蘭為目標，以推進文明建設為主線，不斷強化礦井安全管理、黨建創(chuàng)新工程、企業(yè)文化建設、和諧礦區(qū)建設等，呈現(xiàn)出安全生產(chǎn)扎實推進，安全質量標準化整治效果明顯，黨建“12356”工程迅速擴展，企業(yè)文化建設成效顯著，文明生產(chǎn)井然有序，礦區(qū)面貌煥然一新，員工群眾幸福指數(shù)進一步攀升的大好局面，三個文明建設取得了豐碩成果。

強化宣傳，營造文明創(chuàng)建濃厚氛圍

充分利用中心組、“三會一課”及周三、周五學習日等時間，開展了政治理論、形勢任務、業(yè)務知識、文明風尚等內(nèi)容的學習教育培訓活動，形成了礦黨委中心學習組、黨員組織生活會、員工政治學習會等三級政治理論學習格局；精心制作《職工文明公約》、《職工道德標準》、《機關工作人員崗位行為規(guī)范》牌板并懸掛上墻，充分利用廣播、《簡報》開辟專題欄目；定期在影劇院舉辦千人培訓大課堂，適時邀請專家、學者來礦“傳經(jīng)送寶”，員工學習培訓覆蓋率100%；每月舉辦2期中層人員“管理課堂”，使廣大干部員工及時了解企業(yè)前沿信息、先進文化知識，提升了干部員工的執(zhí)行力、溝通力。

制度規(guī)范，促進文明創(chuàng)建形成機制

制定了《烏蘭煤礦加強員工思想道德建設實施辦法》、《烏蘭煤礦員工行為規(guī)范》，修改完善了《神寧集團烏蘭煤礦文明創(chuàng)建管理辦法》，采用“紅、黃、綠、藍、黑”五級預警法，進行周督導、旬糾偏、月檢查、季考核，對存在的問題以《神寧集團烏蘭煤礦文明創(chuàng)建檢查整改通知單》的形式送達到各單位，限時整改。開展了文明區(qū)隊、優(yōu)勝班組、優(yōu)秀員工、文明工作面、文明巷道、安全好礦嫂評選等活動，在鞏固自治區(qū)文明單位的基礎上，文明創(chuàng)建工作又有了新的突破，為爭創(chuàng)全國文明單位打下了堅實的基礎。

創(chuàng)新載體，推動文明創(chuàng)建有效落地

按照集團公司對文明創(chuàng)建轉型升級工作的總體部署和安排，制定下發(fā)了《神寧集團烏蘭煤礦文明創(chuàng)建工作“轉型升級”實施方案》、《神華寧煤集團烏蘭煤礦學雷鋒活動常態(tài)化實施方案》，明確了文明創(chuàng)建活動要突出思想道德建設這一主題。開展了“向不文明行為告別”活動，組織員工學習《員工文明禮儀手冊》，推廣“行為文化十條標準”和“員工文明行為十不準”，聘任不文明行為糾察員18名，不定期地對員工不文明行為進行糾察，大大提升了員工文明道德素養(yǎng)。大力開展“日行一善”活動，用身邊的先進典型影響身邊人，用身邊的好人好事教育身邊人，有效地提升了員工的文明素質。

注重引領，黨建創(chuàng)新工程迅速擴展

在井下重要崗位、工作面、掘進頭等地點安設了創(chuàng)先爭優(yōu)活動牌板和目標任務管理牌板，明確了各階段工作目標、任務、措施及時間節(jié)點，使“12356”黨建創(chuàng)新工程實實在在落到了實處；采取周點評、月考核、季選樹的方法，在全礦選樹了3個黨員突擊隊、6個黨員責任示范區(qū)、9個黨員先鋒崗作為標桿，以點帶面，整體推進，形成了黨員爭優(yōu)秀、組織創(chuàng)先進的生動局面；建立了礦黨委網(wǎng)站、22個支部網(wǎng)頁和270個黨員空間，開通了黨建工作宣傳、黨務咨詢公開、網(wǎng)上黨校培訓、黨內(nèi)民主監(jiān)督、輿情信息采集等功能,實現(xiàn)了黨建網(wǎng)站全鏈接、黨員隊伍建設全覆蓋。

團結協(xié)作，領導班子建設形成合力

該礦黨委始終把黨委中心組和基層黨支部理論學習，作為提高兩級領導班子政治素質和領導水平的重要舉措。領導班子成員帶頭學習、帶頭思考、帶頭發(fā)言，做到了“四有”、“四定”，即：有計劃、有記錄、有考勤、有筆記；定內(nèi)容、定目標、定資料、定中心主講人，極大地提高了理論學習質量。截至11月份，黨委中心組和基層領導班子各集中學習12次。特別是黨的十八大召開后，礦黨委立即組織兩級班子成員進行了系統(tǒng)學習和座談，并就如何加快新烏蘭建設步伐展開了深入研討，增強了指導工作實踐的能力；今年以來，黨政負責人與班子副職溝通談話80余次，采納班子成員及干部員工建議42條，黨政領導班子形成了既有民主集中又有團結和諧的生動局面。

傾力整治，安全質量標準化面貌一新

生產(chǎn)環(huán)境整治是文明單位創(chuàng)建的一個重點。今年以來，該礦把安全質量標準化整治與“找、抓、促”活動有機結合起來，先后投入4200萬元，對井下所有運輸大巷、車場石門、機房硐室、采掘工作面等地點進行了全方位、全過程整治。截至目前,規(guī)范吊掛電纜11萬米、風水管路2.2萬米，安裝照明燈具2000盞，重新鋪設、調整、更換軌道3萬米，修砌水溝8600米，巷道硬化地坪7300米，掛網(wǎng)噴漿5090米，鋪地磚1780米，打造出精品工作面2個、精品機房硐室3個，使井上下生產(chǎn)面貌和安全環(huán)境發(fā)生了深刻變化。

突出特色，企業(yè)文化建設凝聚力量

本著精煉、簡潔、可操作性強的原則，精心提煉出安全文化、行為文化、感恩文化和廉潔文化操作標準各10條，并對每一條標準進行了釋義，實現(xiàn)了員工從文化理念到行為實踐的跨越，形成了具有烏蘭特色的“4+10”企業(yè)文化創(chuàng)建模式；編印下發(fā)《烏蘭煤礦企業(yè)文化手冊》1970冊，開展了企業(yè)文化知識競賽、企業(yè)文化全員過關考試等活動，極大地調動了全員學習、踐行企業(yè)文化理念的積極性與主動性；在井下建成了具有人文特色的“班組之家”、“星光大道”、“安全驛站”、“溫馨港灣”、“平安大道”、“快樂島”等文化陣地，用先進的文化引導和武裝員工，使員工的文明素養(yǎng)和對企業(yè)的忠誠度有了大幅提升。

關注民生，和諧礦區(qū)建設溫暖人心

今年以來，該礦堅持為員工多辦事、辦實事、辦好事，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果。投資4154萬元新建三座公寓樓，極大地改善了員工生活和住宿條件；投資955萬元新建一座鍋樓房，徹底解決了礦區(qū)供暖問題；投資1900余萬元打造“綠色礦山”，礦區(qū)植樹46萬棵，新增綠化面積12萬平方米；投資850萬元對礦區(qū)道路、工業(yè)廣場、影劇院等基礎設施進行了全面維修，礦區(qū)面貌得到明顯改善；堅持重大節(jié)日走訪慰問穆斯林群眾，增進了民族團結，維護了礦區(qū)穩(wěn)定；為全體員工和離退休人員進行健康體檢，使員工時刻感受到企業(yè)的關懷和溫暖，自覺投身于新烏蘭建設熱潮。

同頻共振，群眾工作彰顯活力

廣泛開展“扶貧幫困”、“送溫暖”活動，成立了“郭明義愛心團隊”和“雷鋒梯隊”，建立了困難戶檔案，并堅持重大節(jié)日走訪慰問困難員工、工病亡遺屬。今年以來，共為582戶困難戶發(fā)放救助款57.5萬元，為30名困難學生發(fā)放助學金4.6萬元，53名員工自愿與同心縣下馬關鄉(xiāng)困難學生結成幫扶對子，并籌集助學款1.04萬元；深入推進“12310”特色班組創(chuàng)建工作，堅持每月評選優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班組長，定期召開班組長工作例會，進一步激發(fā)了班組活力；開展了“公推直選”群眾安全監(jiān)督檢查員活動，全礦57名群眾安全監(jiān)督檢查員全部由員工“公推直選”選出；扎實開展“零點小分隊”、“青年文明號”、“兩崗一星”、“青年志愿者”等活動，充分發(fā)揮了團員青年生力軍和突擊隊的作用，有力地促進了安全生產(chǎn)。

標本兼治，平安單位創(chuàng)建成效顯著

該礦認真落實維穩(wěn)信訪責任制、“六五”普法規(guī)劃，狠抓民族統(tǒng)戰(zhàn)工作。堅持礦領導信訪接待日制度，在黨的十八大期間，礦及時召開信訪維穩(wěn)專題會議，布置工作、落實責任、細化措施，并采取“人盯人”、“一對一”、“一人一策”等方法，解決矛盾、理順情緒，杜絕了越級上訪和群體上訪事件，確保了黨的十八大期間礦區(qū)的穩(wěn)定。深入開展創(chuàng)建“治安綜合治理先進集體”、“治安綜合治理先進個人”活動，通過定期巡查礦區(qū)重點部位、要害場所，舉辦爆炸物品管理知識、消防安全知識、道路交通管理知識培訓班，觀看事故案例展等，增強了員工安全意識，杜絕了各類事故發(fā)生。

民族團結一家親

研究院 兵團催化中心 李靜、王小艷：7月18日是信仰伊斯蘭教的各民族傳統(tǒng)節(jié)日——開齋節(jié)，起源于公元610年，先知穆罕默德在沉思默禱時突然接到安拉的啟示，命他以“使者"的身份傳遞穆斯林過開齋節(jié)真主的教誨。后來，先知穆罕默德將這個月定為齋戒月，以示紀念。齋戒更是為了讓有錢人品嘗饑渴滋味，以使他們不要窮奢極欲、揮霍無度;要節(jié)衣縮食，省出錢來周濟窮人。在這個月里要求人們?nèi)粘鲋笈c日出之前不吃不喝，做到清心寡欲、表里如

一、耳不聽邪，目不視邪，口不道邪，腦不思邪，身不妄邪。一個月的封齋后，人們歡欣鼓舞、都以無比喜悅的心情迎接開齋節(jié)。

新疆是個融合多民族的區(qū)域，也是民族矛盾最突兀的地方，民族團結就成為新疆穩(wěn)定發(fā)展的首重之重。我自身理解的民族團結是互相尊重、平等友愛、互相理解、互相信任、互幫互助。工作生活中或多或少都有回族、維吾爾族同事、朋友，我們要尊重其信仰，反對任何帶有民族歧視的行為和語言，盡自己的全力維護促進民族之間的團結，俗話說“兄弟同心，其利斷金”。在伊斯蘭教迎來他們盛大節(jié)日-開齋節(jié)的同時，我也認真了解了“封齋”的豐富內(nèi)涵，讓人們體驗饑餓和干渴的痛苦，要飲水思源，更是培養(yǎng)他們堅韌、剛強、廉潔的美德。我相信我們從點點滴滴做起，從自身做起，從相互了解做起才能起到正真意義上的民族團結。

沒有民族團結就沒有國家穩(wěn)定，更不會有社會的進步與發(fā)展，人民的安居與樂業(yè)，只有各民族團結一致、親如一家，國家才會越來越強大，我們的生活才會越來越好。在開齋節(jié)到來之際，我們也祝愿信仰伊斯蘭教的各族群眾節(jié)日快樂。

第五篇：寺院法制宣傳教育簡報第八期

簡 報

第八期

過馬營鎮(zhèn)維穩(wěn)辦

2011年3月26日

過馬營鎮(zhèn)集中開展寺院法律宣傳教育活動

為了進一步深化三項教育活動成效，確保教育活動做到全覆蓋，自3月份以來，過馬營鎮(zhèn)黨委、政府結合州、縣委1號文件精神的宣傳，對轄區(qū)扎倉、麻什干等寺院派駐駐寺工作組集中開展法制宣傳教育活動。通過召開寺院僧侶大會、座談會，舉辦愛國主義法律講座等多種形式，引導廣大僧侶進一步增強愛國熱情，確保藏傳佛教寺院在我鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。駐寺工作組主要從以下幾個方面深入開展宣傳教育活動。

一是在僧侶中組織宣傳當前形勢政策、中央惠農(nóng)政策以及民族宗教政策和國家法律法規(guī)，讓僧侶了解到政府的優(yōu)惠政策和對他們的關心。二是在活動中采取多種方式方法，組織僧侶召開討論會，對新舊歷史的巨大變遷進行討論發(fā)言，使廣大僧侶進一步認識當前來之不易的美好生活，并組織寺管會主任進行現(xiàn)場宣講，一起座談、交流，暢談對黨的民族宗教政策優(yōu)越性的認識。三是駐寺工作組在工作中講究方式方法，找準宗教活動和愛國主義教育、寺教工作的切合點，合理安排工作，切實加強落實寺院管理的各項制度。四是要求各寺管會積極配合駐寺工作組的各項工作，嚴格落實寺院管理制度，做好寺院管理工作，特別是要加強對后續(xù)人員的管控，進行經(jīng)常談話、教導、轉化思想、談感受、談認識，及時掌握他們的思想動態(tài)和認識態(tài)度，教導廣大僧侶自覺遵守國家的法律法規(guī)，做一名愛國愛教的合格僧人。五是及時了解寺院存在的困難問題，積極爭取資金，有效的改善寺院基礎設施條件，確保了宗教領域的和諧穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的發(fā)展提供環(huán)境保障。

抄報：縣委、縣政府、縣委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部 抄送：維穩(wěn)辦