第一篇：群防群治工作經(jīng)驗材料

群防群治工作經(jīng)驗材料

眾所周知，群防群治工作是社會治安綜合治理的一項系統(tǒng)工程，也是專門機關(guān)工作同群眾路線相結(jié)合在新時期的具體實踐。加強群防群治隊伍建設(shè)工作，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。發(fā)展壯大群防群治隊伍是加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點之一。群防群治隊伍是維護社會治安的一支重要力量，是黨的專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合方針的重要體現(xiàn)。各級群防群治組織特別是基層組織在協(xié)助政法機關(guān)打擊和防范違法犯罪活動，維護社會治安秩序和社會和諧穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用。各級黨委、政府和政法綜治部門要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和形勢任務(wù)變化的需要，通過更新理念、創(chuàng)新舉措，大力加強新形勢下的群防群治工作，使傳統(tǒng)的群防群治工作不斷煥發(fā)出新的生機和活力。要按照社會化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路，總結(jié)和推廣實踐證明行之有效的好經(jīng)驗好做法，不斷拓寬新形勢下群防群治的工作路子。堅持把解決民生問題作為組織開展群防群治工作的出發(fā)點和落腳點，從群眾最關(guān)心的問題做起，從防范最薄弱的地方抓起，使群防群治工作真正順應(yīng)民意、化解民憂、確保民安。要改變過去單純依靠行政命令推動、單純依靠黨委政府投入的做法，結(jié)合實際，積極有序發(fā)展保安員、治安巡防員、治安信息員、治安樓棟長、綜治協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍，充分發(fā)揮廣大干部和黨員、團員的模范帶頭作用，廣泛動員各方面力量參與社會治安綜合治理，共同促進社會和諧穩(wěn)定。要在總結(jié)推廣平安奧運經(jīng)驗基礎(chǔ)上，大力推廣平安建設(shè)志愿者這一群防群治新形式，把組織開展平安建設(shè)志愿者服務(wù)活動作為開展基層平安創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容，抓緊抓好、抓出成效。要進一步規(guī)范平安建設(shè)志愿者服務(wù)活動，明確其職責(zé)任務(wù)和權(quán)利義務(wù)，加強組織管理，加強教育培訓(xùn)，確保行為規(guī)范、管理有序、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力，努力探索建立平安建設(shè)志愿者隊伍的長效工作機制，不斷激發(fā)平安志愿者的工作積極性，把平安建設(shè)志愿者隊伍建設(shè)成維護社會治安和社會穩(wěn)定的重要力量。要進一步加強群防群治機制建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)要在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，抓好村(社區(qū))治保會、調(diào)委會隊伍建設(shè)，大力開展群眾聯(lián)防聯(lián)治，發(fā)揮好治安積極分子的作用，組織聯(lián)保戶自防自治。要健全治保會、調(diào)委會工作機制，進一步充實力量、健全組織、建立規(guī)范，督促定期召開治保會、調(diào)委會會議，抓好群防群治各項措施的落實。要加強對單位、企業(yè)內(nèi)部安保工作的監(jiān)督指導(dǎo)，依法督促建立健全內(nèi)保機構(gòu)，調(diào)整充實保衛(wèi)力量，制訂完善防范制度，切實加強單位、企業(yè)內(nèi)部的治安防范和安全管理工作。要切實加強對群防群治隊伍的組織管理，進一步明確職責(zé)任務(wù)，加強教育培訓(xùn)，嚴格隊伍管理，落實保障措施。對綜治社工、保安、戶口協(xié)管員、治保干部、治安志愿者等各種群防群治力量實行分級培訓(xùn)，強化基本的法律教育輔導(dǎo)，引導(dǎo)幫助各種群防群治力量都能掌握一定的法律知識并帶頭自覺遵紀守法。要強化專業(yè)的技能培訓(xùn)，提高群防群治隊伍必備的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實維護群防群治隊伍的良好形象。要進一步健全組織保障，努力推動群防群治工作的持續(xù)發(fā)展。各級黨委、政府和各級職能部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會的大局出發(fā)，切實加強群防群治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為群防群治工作的改革發(fā)展提供良好的條件和環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自關(guān)心、過問群防群治工作，經(jīng)常深入實際調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)解決群防群治工作遇到的難點問題。要不斷加大投入力度，努力提高保障水平。通過黨委、政府撥款、企事業(yè)單位出資和社會各界捐助等辦法籌措資金，多渠道、多途徑加大經(jīng)費投入，確保群防群治工作的正常運轉(zhuǎn)。要加強宣傳發(fā)動，營造濃厚工作氛圍，努力在全社會形成維護社會治安人人有責(zé)、個個參與的良好社會風(fēng)尚。

第二篇：群防群治工作經(jīng)驗材料

群防群治工作經(jīng)驗材料

眾所周知，群防群治工作是社會治安綜合治理的一項系統(tǒng)工程，也是專門機關(guān)工作同群眾路線相結(jié)合在新時期的具體實踐。加強群防群治隊伍建設(shè)工作，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。發(fā)展壯大群防群治隊伍是加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點之一。群防群治隊伍是維護社會治安的一支重要力量，是黨的專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合方針的重要體現(xiàn)。各級群防群治組織特別是基層組織在協(xié)助政法機關(guān)打擊和防范違法犯罪活動，維護社會治安秩序和社會和諧穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用。各級黨委、政府和政法綜治部門要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和形勢任務(wù)變化的需要，通過更新理念、創(chuàng)新舉措，大力加強新形勢下的群防群治工作，使傳統(tǒng)的群防群治工作不斷煥發(fā)出新的生機和活力。

要按照社會化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路，總結(jié)和推廣實踐證明行之有效的好經(jīng)驗好做法，不斷拓寬新形勢下群防群治的工作路子。堅持把解決民生問題作為組織開展群防群治工作的出發(fā)點和落腳點，從群眾最關(guān)心的問題做起，從防范最薄弱的地方抓起，使群防群治工作真正順應(yīng)民意、化解民憂、確保民安。要改變過去單純依靠行政命令推動、單純依靠黨委政府投入的做法，結(jié)合實際，積極有序發(fā)展保安員、治安巡防員、治安信息員、治安樓棟長、綜治協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍，充分發(fā)揮廣大干部和黨員、團員的模范帶頭作用，廣泛動員各方面力量參與社會治安綜合治理，共同促進社會和諧穩(wěn)定。要在總結(jié)推廣平安奧運經(jīng)驗基礎(chǔ)上，大力推廣平安建設(shè)志愿者這一群防群治新形式，把組織開展平安建設(shè)志愿者服務(wù)活動作為開展基層平安創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容，抓緊抓好、抓出成效。要進一步規(guī)范平安建設(shè)志愿者服務(wù)活動，明確其職責(zé)任務(wù)和權(quán)利義務(wù)，加強組織管理，加強教育培訓(xùn)，確保行為規(guī)范、管理有序、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力，努力探索建立平安建設(shè)志愿者隊伍的長效工作機制，不斷激發(fā)平安志愿者的工作積極性，把平安建設(shè)志愿者隊伍建設(shè)成維護社會治安和社會穩(wěn)定的重要力量。

要進一步加強群防群治機制建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)要在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，抓好村(社區(qū))治保會、調(diào)委會隊伍建設(shè)，大力開展群眾聯(lián)防聯(lián)治，發(fā)揮好治安積極分子的作用，組織聯(lián)保戶自防自治。要健全治保會、調(diào)委會工作機制，進一步充實力量、健全組織、建立規(guī)范，督促定期召開治保會、調(diào)委會會議，抓好群防群治各項措施的落實。要加強對單位、企業(yè)內(nèi)部安保工作的監(jiān)督指導(dǎo)，依法督促建立健全內(nèi)保機構(gòu)，調(diào)整充實保衛(wèi)力量，制訂完善防范制度，切實加強單位、企業(yè)內(nèi)部的治安防范和安全管理工作。

要切實加強對群防群治隊伍的組織管理，進一步明確職責(zé)任務(wù)，加強教育培訓(xùn)，嚴格隊伍管理，落實保障措施。對綜治社工、保安、戶口協(xié)管員、治保干部、治安志愿者等各種群防群治力量實行分級培訓(xùn)，強化基本的法律教育輔導(dǎo)，引導(dǎo)幫助各種群防群治力量都能掌握一定的法律知識并帶頭自覺遵紀守法。要強化專業(yè)的技能培訓(xùn)，提高群防群治隊伍必備的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實維護群防群治隊伍的良好形象。

要進一步健全組織保障，努力推動群防群治工作的持續(xù)發(fā)展。各級黨委、政府和各級職能部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會的大局出發(fā)，切實加強群防群治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為群防群治工作的改革發(fā)展提供良好的條件和環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自關(guān)心、過問群防群治工作，經(jīng)常深入實際調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)解決群防群治工作遇到的難點問題。要不斷加大投入力度，努力提高保障水平。通過黨委、政府撥款、企事業(yè)單位出資和社會各界捐助等辦法籌措資金，多渠道、多途徑加大經(jīng)費投入，確保群防群治工作的正常運轉(zhuǎn)。要加強宣傳發(fā)動，營造濃厚工作氛圍，努力在全社會形成維護社會治安人人有責(zé)、個個參與的良好社會風(fēng)尚。

群防群治工作經(jīng)驗材料的延伸閱讀——經(jīng)驗交流寫作的基本注意事項

一、典型經(jīng)驗材料構(gòu)成的內(nèi)在規(guī)律

（一）典型經(jīng)驗材料的寫作難點。

（二）典型經(jīng)驗材料的內(nèi)在結(jié)構(gòu)形式。

（三）“三要素”是快速駕馭典型經(jīng)驗材料的金鑰匙。

二、注重指導(dǎo)性，提煉好經(jīng)驗觀點

凡是寫過經(jīng)驗材料的同志都有這樣的體會，最費心思的就是提煉經(jīng)驗觀點，因為它既要有時代氣息，又要有思想深度，還要體現(xiàn)個性特征，在文章中它又是點睛之筆，一旦觀點提煉出來了，典型經(jīng)驗材料的寫作也就完成了一半。對于初寫經(jīng)驗文章的同志來說，提煉經(jīng)驗觀點更是一件頭痛的事，不是觀點不鮮明，就是“缺胳膊少腿”。如何解決這一問題呢？

1．明確經(jīng)驗觀點提煉的基本方向。提煉就是通過對事物的分析、歸納、概括，從表象的東西中尋找出本質(zhì)，從個別的東西中推導(dǎo)出普遍，把實踐的東西上升為理論，把零散的做法化成為系統(tǒng)的經(jīng)驗，使事物更具思想性和指導(dǎo)性。就經(jīng)驗觀點的提煉來講，其思維方向主要有三個方面：一是提煉一種做法?！白龇ā笔墙?jīng)驗型典型材料寫作的關(guān)鍵?！白龇ā本褪墙?jīng)驗，使實踐活動取得成功的做法，是正面經(jīng)驗；導(dǎo)致實踐活動失敗的做法，是反面經(jīng)驗，即教訓(xùn)。適時推出一些操作性強的工作方法，是增強典型經(jīng)驗指導(dǎo)性的重要手段。提煉做法要注意與成效和體會相結(jié)合，使做法有支撐點。二是提煉一種作風(fēng)。從經(jīng)驗中提煉出工作作風(fēng)，讓人們不僅學(xué)到工作方法，重要的是透過工作方法，學(xué)到一種工作作風(fēng)，起到長遠的作用。如一篇經(jīng)驗材料中，總結(jié)出“身到心到，眼到手到，說到做到”的經(jīng)驗，揭示了他們深入實際，抓好落實的良好作風(fēng)，不僅念起來朗朗上口，而且針對性很強。三是提煉一種精神。從典型經(jīng)驗所能體現(xiàn)的精神來概括經(jīng)驗觀點，這是一種高層次的提煉，它能起到鼓舞士氣，激勵人心，喚起大眾，催人向上的作用。如“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能攻關(guān)，特別能奉獻”的載人航天精神。

2．探尋經(jīng)驗觀點的常見模式。經(jīng)驗即“方法”，表現(xiàn)在經(jīng)驗觀點上有一定的構(gòu)成特點，把握這些固有的結(jié)構(gòu)形式，可以幫助我們快速準確地提煉出經(jīng)驗觀點。

三、深刻理性分析，寫好經(jīng)驗解說

從前面的例子可以看出，經(jīng)驗解說是經(jīng)驗觀點和經(jīng)驗實例之間的過渡句，通過對經(jīng)驗觀點所作必要解釋和說明，展現(xiàn)出令人信服的理性認識后引出事例，起到承上啟下的作用。經(jīng)驗解說有時是對開展工作的原因、目的、依據(jù)作必要解釋，有時是對采取的方法措施作適當說明，缺少了這一步，它的理論性就不完整，因而影響經(jīng)驗文章的說服力。典型經(jīng)驗材料正是因為有了經(jīng)驗解說，才從感性認識進一步上升到理性高度，進而更好地揭示出工作的規(guī)律，所以說它是典型經(jīng)驗材料的重要組成部分。

四、力求選材典型，用好經(jīng)驗實例

經(jīng)驗實例就是說明和證實經(jīng)驗觀點的實際的工作事例以及有關(guān)工作成效的依據(jù)。正如議論文離不開論據(jù)一樣，經(jīng)驗材料也缺少不了經(jīng)驗實例。但經(jīng)驗實例不能像議論文中的論據(jù)那樣可以海闊天空，旁征博引，經(jīng)驗實例僅限于自己當前做的實際工作事例和依據(jù)。無論選擇什么事例，都要力求新穎、生動。盡可能選擇新近發(fā)生的事，或用新角度挖掘出來的給人耳目一新的典型實例。

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第三篇：派出所群防群治工作經(jīng)驗材料

一切為了群眾

一切依靠群眾

××派出所群防群治工作經(jīng)驗材料

××市××分局××派出所牢固樹立“群眾工作無小事”工作理念，堅持以轄區(qū)為守護陣地、以群眾為服務(wù)中心，充分發(fā)揮群防群治組織作用，大力推行“六小”工作模式，實現(xiàn)了“矛盾不上交”，確保群眾“平安不出事”。

一、工作經(jīng)驗和作法

（一）充分發(fā)揮群防群治組織作用，加大宣傳防范力度。

××派出所充分發(fā)揮“紅袖標”影響力，利用“紅袖標”力量廣泛宣傳防范知識，不斷豐富載體，拓寬宣傳途徑，在轄區(qū)多角度、多層級、多方位展開防疫、防火、防盜、防詐等宣傳活動，切實把防范知識普及到千家萬戶。

2021年2月，為快速高質(zhì)量完成“金鐘罩”終結(jié)詐騙預(yù)警系統(tǒng)宣傳推廣注冊工作，組織社區(qū)主任、網(wǎng)格員召開“金鐘罩”終結(jié)詐騙預(yù)警系統(tǒng)宣傳推廣注冊工作培訓(xùn)會議，要求民警與網(wǎng)格員逐樓、逐戶深入居民家中上門宣傳注冊，做到轄區(qū)居民全民全覆蓋，“罩”住轄區(qū)居民，守住錢袋子。8月份，根據(jù)分局開展“百警進萬家、金盾護平安”活動統(tǒng)一部署，組織民警在網(wǎng)格員配合下，再次逐樓、逐戶進行人口信息核查及反詐宣傳活動，讓轄區(qū)群眾足不出戶就能了解、掌握防范電信詐騙的基本常識。

（二）充分發(fā)揮群防群治組織作用，加大巡邏防范力度。

為將轄區(qū)打造成百姓最為安心的平安轄區(qū)，緊盯“小街”易發(fā)案的特點，他們充分發(fā)揮群眾自治組織作用，組建了義務(wù)巡邏隊，為義務(wù)巡邏隊員制定巡邏袖標、劃定巡邏路線和巡邏區(qū)域，群眾自防、協(xié)防積極性，更把安全管轄范圍覆蓋到轄區(qū)所有樓房、街道。

2021年4月巡邏隊巡邏時，一位80多歲的老大娘喊住了巡邏隊員。原來生活不能自理的老伴從床上掉了下來，老大娘自己扶不起來、抱不動，正急的團團轉(zhuǎn)時看到巡邏隊員，民警和巡邏隊員連忙幫助老大娘將老伴抬到床上。6月巡邏隊員巡邏時發(fā)現(xiàn)一名患有老年癡呆癥的老人迷路找不到家，巡邏隊把老人帶到派出所，經(jīng)民警耐心尋問、多方查尋，查明了老人的身份和家庭住址，民警聯(lián)系到老人家屬并將老人送到家中。目前派出所已經(jīng)建立義務(wù)巡邏隊3支、固定巡邏人員23人，通過開展常態(tài)化巡邏進一步加強社會治安防控。

（三）充分發(fā)揮群防群治組織作用，加大糾紛調(diào)解力度。

派出所堅持“糾紛化解早、矛盾不上交”和“預(yù)防為主、主動作為”原則，不斷加強矛盾糾紛排查化解力度。他們充分發(fā)揮群防群治組織作用，堅決防范因矛盾糾紛引發(fā)個人極端暴力犯罪、重大群體性事件，全力維護公共安全和轄區(qū)穩(wěn)定。他們積極探索解決矛盾糾紛工作辦法，建立健全了解決矛盾糾紛工作長效機制，從源頭上預(yù)防和減少了矛盾糾紛產(chǎn)生。他們充分發(fā)揮群防群治組織作用，網(wǎng)格員配合民警開展“一標三實”信息采集工作，把走訪作為排查化解社會矛盾的工作常態(tài)和基本方式，對可能存在的矛盾糾紛隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早消除。重點關(guān)注轄區(qū)重點人口，時刻關(guān)注此類人員的思想動態(tài)與最新動向，最大力度的將不穩(wěn)定因素化解在基層，防止矛盾激化，嚴防“小糾紛”引發(fā)“大事端。針對婚姻家庭、鄰里關(guān)系等多發(fā)性、反復(fù)性矛盾糾紛，派出所在做好調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上，還安排網(wǎng)格員配合民警定期對已調(diào)處當事人進行回訪，及時了解、督促協(xié)議履行、掌握有無新激化的可能，確保矛盾糾紛協(xié)議履行到位，嚴防已調(diào)處的矛盾糾紛復(fù)發(fā)。

二、取得的成效和工作思考

群防群治組織成員所有工作都是義務(wù)的，他們不計報酬積極配合派出所工作，一方面是這些組織成員自身素質(zhì)比較高，另一方面河北派出所做了很多為民、愛民工作，調(diào)動了群防群治組織成員工作的積極性。

（一）暖心服務(wù)，贏得民心。

由于轄區(qū)人口老齡化嚴重，殘疾人、獨居老人、困難群眾等弱勢群體較多，派出所為了更加及時方便的幫助到困難群眾，專門與轄區(qū)殘疾人、獨居老人、困難群眾等特殊家庭建立了微信“暖心警務(wù)群”，悉心開展背包上門辦證服務(wù)、幫助獨居老人、扶危助困等便民服務(wù)活動，讓這些特殊人群實實在在的感受到警察的關(guān)愛。派出所民警一心為民，為轄區(qū)群眾實實在在做的這些事，群防群治組織的成員們也都看在眼里、記在心上，感動了所有的群防群治組織成員。

（二）有求必應(yīng)，排憂解難。

派出所的群防群治組織成員有很多是社區(qū)網(wǎng)格員，當他們需要派出所支持的時侯，無論分內(nèi)分外，派出所都是有求必應(yīng)，民警與網(wǎng)格員一起工作，做到了小事不出樓、大事不出所。為更好服務(wù)轄區(qū)困難群眾，他們成立暖心服務(wù)隊，面向社會各界招募暖心服務(wù)隊隊員，引導(dǎo)社區(qū)工作人員、理發(fā)師、水電維修工人、清潔工人等社會各界愛心人士參與到派出所服務(wù)困難群眾的行動中，為轄區(qū)弱勢群體做了很多實實在在的暖心事。派出所民警在工作中為民排憂解難、有求必應(yīng)，贏得了民心。因為有了民心、有了凝聚力，群防群治組織才會這樣不計報酬的幫助和支持派出所的工作。

（三）義務(wù)奉獻、表彰獎勵。

派出所一心為民的工作得到了群防群治組織成員的支持，群防群治組織成員的無私奉獻同樣感動了派出所每一位民警。為了表示對群防群治組織成員的支持，年末在群防群治工作總結(jié)的時侯，派出所對表現(xiàn)特別突出的群防群治組織工作人員進行表彰。

三、目前存在的困難和今后的打算

目前，派出所所做的暖心服務(wù)都是民警自愿捐助，沒有專項資金運轉(zhuǎn)。群防群治組織成員完全是義務(wù)奉獻，建議有專項資金用于對表現(xiàn)特別突出的群防群治組織工作人員進行表彰獎勵，解決經(jīng)費保障問題。目前，義務(wù)巡邏隊員沒有統(tǒng)一的服裝和裝備，群防群治隊伍老齡化比較嚴重，今后我們會進一步把政治可靠、作風(fēng)正派、有一定工作能力，熱心治安工作，有責(zé)任感的年輕同志納入群防群治隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第四篇：群防群治課件

授課提綱

加強農(nóng)村群防群治組織建設(shè)的思考

農(nóng)村治安形勢日趨復(fù)雜化，如何進一步加強群防群治組織建設(shè)，充分發(fā)揮治安輔助力量的作用，是廣大政法機關(guān)、綜治部門面前的一個重要課題。筆者結(jié)合自身農(nóng)村工作經(jīng)驗，擬對此問題提出一點個人的想法。

一、當前農(nóng)村群防群治隊伍的主要形式

近年來，農(nóng)村各種形式的群防群治隊伍迅速發(fā)展，在預(yù)防、控制、打擊犯罪和治安防范等方面做了大量的工作，對穩(wěn)定農(nóng)村治安形勢發(fā)揮了重要作用。一是重點協(xié)助做好維護農(nóng)村社會秩序、宣傳組織群眾落實巡邏聯(lián)防等各項安全防范措施、教育挽救失足青少年、調(diào)解處理民事糾紛及打擊違法犯罪等工作，發(fā)揮橋梁和紐帶作用；二是堅持調(diào)防結(jié)合，以防為主的方針，以防治糾紛激化為重點，健全完善了農(nóng)村調(diào)解委員會，把大量的社會矛盾和糾紛解決在基層，消除在萌芽，發(fā)揮了第一道防線的作用；三是在公路沿線、縣鄉(xiāng)周邊地區(qū)、治安較復(fù)雜的村組建立義務(wù)治安巡邏隊或護村隊，重點加強對案件多發(fā)地段，尤其是夜間的巡邏守護，彌補了基層警力不足的矛盾，減少了可防性案件的發(fā)生；四是在重點、廠礦、企業(yè)單位、學(xué)校組織建立護廠（場）隊和護校隊，負責(zé)本單位的門衛(wèi)、巡邏和守衛(wèi)任務(wù)，確保了單位內(nèi)部的安全；五是在居住分散的自然村以五戶或十戶為單位，積極推行村民鄰里間“聯(lián)戶聯(lián)防”，在日常防范中發(fā)揮了積極的作用。

二、農(nóng)村群防群治組織存在的主要問題及原因分析

農(nóng)村因受人文、環(huán)境、經(jīng)濟等條件的限制，加上傳統(tǒng)思想觀念、運作模式的束縛，使群防群治組織仍然較為薄弱，主要表現(xiàn)在：

（一）基層領(lǐng)導(dǎo)認識不足，重視不夠，制約了群防群治組織建設(shè)的發(fā)展。一是思想認識有偏差。一些地方基層領(lǐng)導(dǎo)，對當前社會治安綜合治理認識不足，沒有從戰(zhàn)略的高度充分認識群防群治組織在維護農(nóng)村社會政治穩(wěn)定中的地位和作用，而是把群防群治工作的重視停留在喊口號上，貫徹在文件上，落實在會議上。二是基層組織弱化。由于集體經(jīng)濟減少，村財收入沒有保障，有些村組基本上無法正常開展工作，一些基層組織處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，致使群防群治組織工作難以落到實處。三是經(jīng)費得不到保障。各村除治保主任報酬由行政村補助外，其他治保調(diào)解成員及巡邏隊、護村隊等費用均無法落實，致使許多群防群治組織徒有虛名，并無開展實際工作。

（二）群防群治隊伍素質(zhì)不高，力量薄弱，影響了各項工作效能的發(fā)揮。一是治保調(diào)解等組織選人不當。有的年紀偏大，有的文化程度偏低，有的工作能力差，責(zé)任心不強，有的在群眾中缺乏威信，工作不敢抓，不敢管。二是護村巡邏隊等組織力量不足。多數(shù)村組聯(lián)防隊、巡邏隊、護村隊等組成成員為各村組干部，而這支身兼“數(shù)職”的隊伍人數(shù)、精力畢竟有限，致使防范力量不能覆蓋整個社會面，也使日常巡邏工作無法長期堅持下去。三是工作指導(dǎo)不力，人員培訓(xùn)不足。一些基層綜治部門、公安派出所對治保會等群眾自治組織未能充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能，更缺乏組織定期培訓(xùn)，致使許多基層組織不會做群眾工作，治安防范也無從下手。

（三）工作運行機制還不完善，措施不落實，沒有真正形成群防群治的合力。一是制度不健全，許多制度陳舊落后，已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。二是任務(wù)不明確，治保會、調(diào)解會等職能交叉，造成有些工作互相推諉，在一定程度削弱了基層組織的功能；三是責(zé)任不落實。沒有建立必要的管理、檢查、考核、獎懲、監(jiān)督等機制，造成群防群治隊伍工作積極性不高，責(zé)任心不強，人浮于事，難以形成齊抓共管的局面。

三、加強農(nóng)村群防群治組織建設(shè)的幾點建議

建立健全新形勢下農(nóng)村群防群治組織建設(shè)，必須從農(nóng)村的實際出發(fā)，因地制宜、多管齊下、多策并舉。

（一）提高認識，把群防群治納入重要議事日程。群防群治組織是維護社會治安必不可少的重要力量，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》中關(guān)于“加強以農(nóng)村治保會為主體的群防群治組織建設(shè)，搞好農(nóng)村的社會治安，使農(nóng)村經(jīng)濟社會面貌有一個較大的改觀”的指示，明確地指出了在新形勢下加強農(nóng)村群防群治組織建設(shè)的重要性和必要性。各級黨委、政府，尤其是鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和綜治部門要切實把加強群防群治組織建設(shè)作為維護農(nóng)村穩(wěn)定的一條重要措施，納入社會治安綜合治理工作規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到組織、人員、工作、報酬四落實?；鶎庸矙C關(guān)要從實際出發(fā)，因地制宜，積極探索新形勢下開展群防群治工作的新辦法、新路子，加強對群防群治工作的指導(dǎo)，積極支持他們開展工作，解除后顧之憂，以此形成齊抓共管的良好局面，全面推進群防群治組織建設(shè)的健康發(fā)展。

（二）以點帶面，完善群防群治的組織形式。農(nóng)村線長面廣，人、財、物高度分散，靠現(xiàn)有的村組治保干部和巡邏力量無法運作。因此，首先要 著重抓好治保調(diào)解會這個“點”。要充分利用當前正在開展的村級換屆選舉的有利時機，在各村重組治保調(diào)解組織，把那些名存實亡，處于癱瘓狀態(tài)的作為重點，做好組織重建工作。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各村組的不同治安特點和經(jīng)濟發(fā)展狀況，因地制宜、分類指導(dǎo)，以治保會為骨干組建不同類型群防群治隊伍。一是專職巡邏型。經(jīng)濟條件好的村組，按“誰受益、誰出資”的原則，由村委會或企業(yè)出資，派出所招募組建專人巡邏。二是兼職巡邏型。經(jīng)濟條件一般的村組，采取給村組干部、企業(yè)學(xué)校內(nèi)部職工增加一定數(shù)額的報酬，組成兼職巡邏隊伍。三是義務(wù)巡邏型。經(jīng)濟條件差的村組，由派出所、村委會組織每５－１０戶聯(lián)組，每戶出１人，并確定一個治安中心戶負責(zé)，實行義務(wù)打更巡邏，望門護院。四是治安承包型。將村組的治安防范工作或牲畜、家畜、家禽養(yǎng)殖場、魚塘、果林等容易被違法犯罪分子侵害的目標以一定的金額承包給聯(lián)防隊，簽訂協(xié)議，明確責(zé)、權(quán)、利。通過建立健全多種形式的鄉(xiāng)村群眾自防自治組織，全面推進防范工作社會化，增強全社會的預(yù)防和控制能力。

（三）落實措施，規(guī)范群防群治的工作機制。首先，要理順群防群治隊伍的管理體制。治保會是我國憲法確定的群眾性治安保衛(wèi)自治組織，受村民委員會和公安派出所領(lǐng)導(dǎo)；調(diào)解會是村民委員會下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，在具體運作中，由于受人員、經(jīng)費等制約，它的職能可由治保會行使。而各種類型的治安聯(lián)防隊伍是治保會協(xié)助公安保衛(wèi)部門，組織聯(lián)防、維護社會治安秩序的群眾性自防力量，應(yīng)由治保會直轄管理，派出所要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其次要健全和完善各項制度：一是例會制度。定期研究、部署、反饋工作情況，學(xué)習(xí)政策、法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識；二是考核獎懲制度。落實考勤、考核和崗位責(zé)任制，對工作成績突出的給予表彰和獎勵，對工作不力的要落實督促整改措施；三是檢查登記制度。建立安全檢查、治安巡邏、案件登記、群眾意見簿等，做到事事有登記、件件有著落；四是請示匯報制度。經(jīng)常向所屬基層組織和公安保衛(wèi)部門匯報工作，反映治安情況，遇重大問題及時請示報告；五是接受群眾監(jiān)督制度。經(jīng)常聽取群眾意見、建議，定期向群眾報告工作情況，不斷改進工作。第三，合理調(diào)配力量。要進一步明確各種類型組織在治安防控中的位臵、任務(wù)和職責(zé)，強調(diào)各組織的分工協(xié)作和密切配合，在日常巡邏工作中要針對本轄區(qū)的治安狀況和村民“日出而作，日落而息”的特點，采取倒班制、夜班制、彈性工作制、組隊間聯(lián)勤互防制等巡防制度改革，把防控力量向案件多發(fā)的時段和區(qū)域傾斜，保持巡防工作的長期性和有效性。第四，要加強監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要定期不定期負責(zé)牽頭對各村群防群治隊伍和廠礦企業(yè)保衛(wèi)組織的日常檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，及時通報各類突出治安

問題和各個時期防范工作重點，指出工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，幫助落實整改措施，促進群防群治組織的良性健康發(fā)展。

（四）加強指導(dǎo)，提高群防群治的隊伍素質(zhì)。一是嚴格掌握挑選人員的條件，尤其是治保、調(diào)解主任、巡邏隊隊長的選任，把好“三關(guān)”，即政治關(guān)：必須擁護黨的基本路線、政治可靠、作風(fēng)正派、關(guān)心社會治安、熱心治安工作，有正義感和責(zé)任感，敢于同違法犯罪分子作斗爭；素質(zhì)關(guān)：有一定的工作能力，初中以上文化，法制觀念強，身體健康。對復(fù)員、退伍軍人和表現(xiàn)好的農(nóng)村青年可以優(yōu)先選任；年齡關(guān)：提倡年輕化，一般在１８至４０歲之間。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式，對群防群治隊伍進行經(jīng)常性的政治思想教育，不斷提高思想覺悟，增強維護治安的光榮感和責(zé)任感，自覺遵守黨和國家的政策、法律，嚴格依法辦事。同時不斷強化業(yè)務(wù)訓(xùn)練，認真組織他們學(xué)習(xí)公安工作路線、方針、政策，學(xué)習(xí)治安管理法規(guī)和其他相關(guān)的法律知識，傳授日?；竟ぷ鞣椒ǎ莆栈緲I(yè)務(wù)技能和技巧，提高綜合素質(zhì)，應(yīng)著重做好治保骨干的輪訓(xùn)工作，并形成制度。

（五）分級負責(zé)，落實群防群治的經(jīng)費保障。合理解決群防群治隊伍的活動經(jīng)費和工作報酬問題，是群防群治組織能否充分發(fā)揮作用和是否具有生命力的重要保證，社會各方面都應(yīng)該大力支持。解決經(jīng)費報酬問題，要堅持“誰受益、誰出資”、“取之于民、用之于民”和“自愿、適度、資金定向使用”的原則，盡可能減輕企業(yè)和群眾的負擔(dān)。采取政府拿一點，社會籌一點，群眾出一點的方式，多渠道解決。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)給予最基本保障，在條件允許的情況下，逐步增加農(nóng)村群防群治組織建設(shè)的經(jīng)費投入，改變長期以來經(jīng)費不能通過正常渠道解決的狀況。二是各村（居）委會可以從村民承擔(dān)的“村提留”款項中解決，也可以給群防群治隊伍增加承包土地、林木、果樹，以實物頂替，或者少交免交提留，減免義務(wù)工和勞動積累工的方法解決。經(jīng)濟狀況較好的地方，還可以為治保主任或長期從事治安保衛(wèi)工作人員辦理養(yǎng)老保險或人身意外傷害保險。三是出臺政策，允許在村民中收取一定的治安聯(lián)防費，也可以發(fā)動轄區(qū)各企業(yè)單位、沿街店面?zhèn)€體戶或較富裕的農(nóng)戶自愿捐款出資，以保證群防群治組織開展治安防范所需的各項經(jīng)費開支。在經(jīng)費管理方面，可由各村委會統(tǒng)一收繳至鄉(xiāng)財政預(yù)算外帳戶進行管理。收取的經(jīng)費實行定向開支，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用，主要用于群防群治人員的工資、誤工補貼、解決治安防范的辦公費用、購臵一些必要的防范工具、表彰獎勵有功人員等。各項收支項目要定期進行公布，接受群眾監(jiān)督，做到既保證群防群治組織工作的正常開展，又讓轄區(qū)群眾滿意。

第五篇：群防群治工作方案

2011年群防群治工作方案

為認真貫徹落實省、市有關(guān)精神，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，廣泛動員廣大人民群眾參與社會治安管理工作，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護我轄區(qū)社會政治大局穩(wěn)定，結(jié)合我校實際實際情況，經(jīng)研究特制定群防群治工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，按照執(zhí)政為民構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，解決群從反映強烈的治安問題，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的方針，廣泛發(fā)動群眾嚴厲打擊各種違法犯罪活動，周密防范，齊抓共管，切實加強治安防范體系建設(shè)，大幅度提高人民群眾安全感，提升人民群眾對治安狀況的滿意率，進一步把平安創(chuàng)建活動引向深入，為創(chuàng)建平安石橋，構(gòu)建和諧社會營造良好的校園環(huán)境。

二、目標任務(wù)

建立健全群防群治長效工作機制，達到發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意。

三、工作措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強做好群防群治工作的責(zé)任感、緊迫感。

各村、各家長要從維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)的大局出發(fā)，把群防群治工作作為一項“民心工程”來抓，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強大局意識、責(zé)任感和群眾意識，把這項工作擺在重要位置，精心組織，周密布署，認真實施。一是要明確組織體系，將群防群治工作納入重要議事日程，制定詳細的發(fā)展規(guī)劃，定期研究解決群防群治工作中出現(xiàn)的問題和困難，加強各種治安防范力量建設(shè)，將必要經(jīng)費納入預(yù)算；二是嚴格責(zé)任機制，建立健全防范工作目標管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，確保群防群治工作有人抓，有人管。

（二）建章立制，多措半舉，健全群防群治工作長效機制。

群防群治貴在堅持，實際工作中，要堅持打防并舉，以防為主，標本兼治的工作方針，建立健全各種工作制度，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，機關(guān)干部包村，村干部包組制度，認真組織群眾開展群防群治工作。發(fā)揮公安機關(guān)職能作用。進一步加強農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)和民警巡邏，保證足夠警力，指導(dǎo)群防群治工作的組織開展，督促各村建

立安全保衛(wèi)責(zé)任制，明確防范職責(zé)和防范重點，落實各項防范措施

（三）強化群防群治組織管理，完善督導(dǎo)獎懲運行機制。一方面

鎮(zhèn)里由綜治委牽頭，班子成員帶隊，學(xué)校成立校園安全領(lǐng)導(dǎo)小組，定期、不定期對各村、的群防群治工作進行督導(dǎo)檢查，并進行評估。