第一篇：遠(yuǎn)程教育結(jié)心花 發(fā)展路上結(jié)碩果2

遠(yuǎn)程教育結(jié)心花 發(fā)展路上結(jié)碩果

湖濱區(qū)高廟鄉(xiāng)大安村遠(yuǎn)程教育管理員 宋素平

尊敬的各位評委老師、親愛的遠(yuǎn)教同仁們：

大家好!我是來自湖濱區(qū)高廟鄉(xiāng)大安村的遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)操作管理員宋素平，今天我演講的題目是：遠(yuǎn)程教育結(jié)心花，發(fā)展路上結(jié)碩果。

大安村遠(yuǎn)程教育工作以 “三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀思想為指導(dǎo)，在區(qū)委，鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞 “讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實(shí)惠”這一宗旨，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，勤勤懇懇為民服務(wù)，從播放室建設(shè)到宣傳設(shè)施建設(shè)，從操作人員的配備到管理人員的技能培訓(xùn)，從教育體裁的選定到特色事業(yè)的發(fā)展，從規(guī)范的管理制度到科學(xué)的指導(dǎo)方式，我們都是認(rèn)真把關(guān)、注重落實(shí)，真正使遠(yuǎn)程教育服務(wù)農(nóng)民，在農(nóng)村發(fā)揮作用，讓“四在四讓”工作有序的開展。

大安村遠(yuǎn)程教育播放室面積60平米，一次可容納60人，室內(nèi)寬闊明亮，宣傳氛圍濃厚?，F(xiàn)有黨員46人，村干部9人，村民代表35人，村里有3個遠(yuǎn)程教育播放員，每月播放四次，每月10日在黨員學(xué)習(xí)室播放新聞和黨的新精神、先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，讓全體黨員不斷地接受新思想和新精神。每月15號在全體村民代表會議上播放特色種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，讓村民接受新事物，為農(nóng)村的發(fā)展方向定位。每月20日召開全體黨員干部群 1

眾代表會議，通過定點(diǎn)項(xiàng)目的播放，結(jié)合我村的實(shí)際展開大討論，來加深農(nóng)民對新生事物的認(rèn)識和理解，從而達(dá)到學(xué)習(xí)的目的。

為把遠(yuǎn)程教育做好，支部書記堅(jiān)持帶頭參加每次的教育活動，作為一名遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員，我注重從日常工作出發(fā)，將遠(yuǎn)程教育工作融匯到日常工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中，從平凡小事做起，根據(jù)播放的內(nèi)容，結(jié)合我村實(shí)際，為參會人員講述新生事物的特點(diǎn)、特征，貫徹的范圍、方法、學(xué)習(xí)的步驟和方向，讓大家認(rèn)真的討論，真正把學(xué)習(xí)內(nèi)容深入到工作、每個村民的心中。在活動中，黨支部和大家交流思想、談心得、談發(fā)展。在每次會議上去征求群眾的意見和建議，不斷調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高他們參加的熱情，和廣泛參與的積極性，使遠(yuǎn)程教育工作開展的有聲有色。

作為一名操作管理員，從日常工作中的點(diǎn)滴小事中，我也領(lǐng)悟到，作為村級遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員，要常懷“五心”，即，愛心，耐心，事業(yè)心，上進(jìn)心，奉獻(xiàn)心。

1、做為管理員要有愛心。作為管理員，只有具有一顆熱愛遠(yuǎn)程教育事業(yè)的心，工作才會全身心投入，才能自覺地做好每個環(huán)節(jié)的工作，保證遠(yuǎn)程教育工作取得應(yīng)有的成效。遠(yuǎn)教工作是一個嶄新的課題，無論在形式上，還是內(nèi)容上都具有新的特點(diǎn)，這對于剛剛參加工作的我來說是一個新的挑戰(zhàn)。但對遠(yuǎn)程教育濃厚的興趣使我一步步走上了學(xué)習(xí)之路，從組織播放培訓(xùn)教材到進(jìn)行軟硬件維護(hù)，遠(yuǎn)程教育豐富的世界讓我遨游其中，流連忘返。

2、做為管理員要有耐心。要想做好遠(yuǎn)程教育這項(xiàng)工作，沒 2

有耐心是不行的。我平時主要負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育工作，為遠(yuǎn)程教育做好檔案整理、培訓(xùn)登記、效果跟蹤記錄等等各項(xiàng)工作，都需要花費(fèi)一定的時間和精力，稍有松懈偷懶的心，就會給下一步的工作帶來更多的不便。這些工作，看似簡單，長期堅(jiān)持卻是一個量的累積。

3、做為管理員要有事業(yè)心。遠(yuǎn)程教育是一項(xiàng)細(xì)致、嚴(yán)肅的工作，每個步驟、每個環(huán)節(jié)都要精心組織安排。作為管理人員我首先做到了工作不敷衍、做事不粗心，對于一些把握不了的操作環(huán)節(jié)，我總是嚴(yán)格按照說明反復(fù)操作，成功之后，怕以后忘記，總是用筆謹(jǐn)慎地將每個步驟記下來。此外，還要摸準(zhǔn)群眾所需，如實(shí)反映大家的意見和要求。遠(yuǎn)程教育是龐大的科技信息資源庫，怎樣發(fā)揮它的服務(wù)作用，是我們管理人員的工作重點(diǎn)。為此，我多次深入村民中間，聽取他們的意見和建議，不斷改進(jìn)工作，滿足需求。

4、做為管理員要有學(xué)習(xí)上進(jìn)心。為做好這項(xiàng)工作，我從自身實(shí)際出發(fā)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù)，不斷提高自身素質(zhì)擺在首要位置上。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育專業(yè)知識學(xué)習(xí)，對每一個學(xué)習(xí)機(jī)會都認(rèn)真對待，在遠(yuǎn)程教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，我也總是要求自己先學(xué)一步，多學(xué)一會，熟練掌握遠(yuǎn)程教育專用軟件的操作技能和工作原理。

5、做為管理員要有一顆勇于奉獻(xiàn)的心。為了給群眾搞好宣傳教育服務(wù)，提高群眾的接受率及受教育率，根據(jù)我村村民大多 3

在外務(wù)工就業(yè)，工作日沒有時間參加學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，我主動放棄周末的休息時間，不定期對村民進(jìn)行遠(yuǎn)程教育集中學(xué)習(xí)，并組織學(xué)習(xí)之后的討論活動。

在學(xué)習(xí)中，老干部、老黨員史文敬、黨成堂等幾位同志，在遠(yuǎn)程教育活動中使自己的思想得到了啟發(fā)，認(rèn)為一個共產(chǎn)黨員不論年齡大小、知識深淺，只要自己的思想不生銹、不生病，他們就是一個健康的人。通過遠(yuǎn)程教育，為腦子不斷充電，不斷注入新生事物，焦裕祿、史來賀、吳仁寶等一代英模的形象又再次展現(xiàn)在他們的腦海里。他們在實(shí)際的生活中，做起了義務(wù)的宣傳員，把黨的思想宣傳到群眾中去，提高群眾對黨的政策的理解，增強(qiáng)了群眾的愛國熱情。黨員史栓成、史全力他們主動當(dāng)上了農(nóng)村的民調(diào)員，他們深入農(nóng)戶，到田間地頭了解民情，對排查到的矛盾糾紛，現(xiàn)場說服教育化解矛盾，深受群眾的好評，一些年輕的黨員主動參加到村里的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，各盡所能，各負(fù)其責(zé)，圓滿的完成了黨支部交給的任務(wù)。

黨員史勤本通過參加遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)后，使自己的養(yǎng)豬技術(shù)有了很大的提高，更重要的是他的思想有很大的啟發(fā)，他通過遠(yuǎn)程教育去學(xué)習(xí)先進(jìn)管理技術(shù)，不斷地去發(fā)現(xiàn)更好養(yǎng)殖品種，來提高自己的養(yǎng)豬技能，從而使這個養(yǎng)豬場年出欄達(dá)到了3000頭，成為峽市第一家規(guī)模化養(yǎng)殖場，2007年工商局為這個養(yǎng)殖場頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照，2008年他注冊了養(yǎng)殖協(xié)會，在自己富裕了的同時，他積極利用遠(yuǎn)程教育為大家講授養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，在他的帶動下，7家 4

小養(yǎng)豬戶加入到協(xié)會，從管理到科學(xué)飼養(yǎng)，從消毒到定期防疫都制定嚴(yán)格個規(guī)章制度，從飼料的進(jìn)購到產(chǎn)品的銷售都有公司統(tǒng)一管理，養(yǎng)殖不但降低了成本，還擴(kuò)大了銷售市場。到2011年在養(yǎng)殖協(xié)會的引導(dǎo)下，大規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展3家，小規(guī)模年出欄100—200頭的養(yǎng)殖場15家，帶動了大安村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，年增加值在500萬元，成為我村的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

雷鋒日記中的有這樣一段話:“如果你是一滴水，你是否滋潤了一寸土地?如果你是一線陽光，你是否照亮了一分黑暗?如果你是一粒糧食，你是否哺育了有用的生命?如果你是最小的一顆螺絲釘，你是否永遠(yuǎn)堅(jiān)守你生活的崗位?” 因此，作為一名平凡的遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員，將全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫徹到自己的實(shí)際工作之中去，愛崗敬業(yè)，便是對黨和人民的最好回報。

螢火蟲的光線盡管是那么弱小，但它畢竟給黑夜帶來一絲光亮；禮花的生命雖然是那樣短暫，但它畢竟給夜空帶來燦爛和輝煌．我愿用有限的生命，為廣大群眾服務(wù)，為遠(yuǎn)程教育工作默默奉獻(xiàn)．我愿做暴風(fēng)雨中的海燕，在廣闊無垠的天空中，迎著遠(yuǎn)程教育的大潮，展翅飛翔！

謝謝大家！我的演講完畢！

第二篇：素質(zhì)教育結(jié)碩果

素質(zhì)教育結(jié)碩果,和諧廟小大家樂

-------------廟背小學(xué)素質(zhì)教育匯報演出主持詞

一、開場白

男：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓

女：親愛的老師們、同學(xué)們

合：大家上午好！

男：六月的大地姹紫嫣紅，女：六月的天空色彩繽紛，男：六月的廟背小學(xué)，彌漫著醉人的芬芳，女：六月的廟背小學(xué)，閃爍著迷人的收獲

男：廟背小學(xué)近年來堅(jiān)持以學(xué)生為本，注重學(xué)生的全面發(fā)展，在教育教學(xué)上取得了豐碩的成果。

女：充滿生機(jī)與活力的廟背小學(xué)正昂首向我們走來。

男：回首昨天，讓我們歌聲陣陣唱出師生開拓進(jìn)取的風(fēng)采！女：展望未來，讓我們放飛夢想，點(diǎn)燃明天闊步邁進(jìn)的激情！合：廟背小學(xué)素質(zhì)教育匯報演出現(xiàn)在開始!

男：在群星璀璨的宇宙中，有一顆美麗可愛的藍(lán)色星球——地球。女：在地球上有一片神圣的國土，像一只高昂的雄雞——中國.男：而我們是她雪被下古蓮的胚芽；

女：是新刷出的雪白的起跑線；

男：是緋紅的黎明

合：正在噴??；

女：下面請欣賞詩歌朗誦《祖國啊，我親愛的祖國》

男：我們的祖國在發(fā)展，人們幸福安康，盡情享受這前所未有的盛世所帶來的歡樂，而我們這盛世中的龍娃則盡情舞蹈，舞出我們的風(fēng)采，請欣賞舞蹈《盛世龍娃》表演者：黃依文、蘭柳等。

女：這盛世龍娃可真讓我們感覺到我們是如此的幸福，看到這舞蹈讓

我熱血沸騰，我建議讓我們再次用掌聲對我們的舞者們的精彩表演獻(xiàn)上掌聲。（鼓掌）我們的同學(xué)可真是多才多藝，不信，你瞧，我們學(xué)校的小大兵和小奇志走過來了。

女：一玉口中國，一瓦頂成家。

男：都說國很大，其實(shí)一個家。

女：我愛我的國

劉：我愛我的家

合：我愛我國家。下面請欣賞手語表演《國家》

男: 在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)程中，我?？墒且恢卑褜W(xué)生德育體藝全面發(fā)展放在首位，給我們多才多藝的同學(xué)們帶來了歡樂。瞧我校舞蹈隊(duì)的花兒們都笑開了顏！下面請欣賞舞蹈《春花》

男：滔滔黃河，淹不盡浩浩中華魂。

女：巍巍泰山，鎖不住陣陣中華風(fēng)。

男：中華文明，源遠(yuǎn)流長；博大精深，武術(shù)獨(dú)尊。

女：下面請欣賞我校武術(shù)隊(duì)的表演《中華好兒郎》

女：快樂的時光總是那么短暫、團(tuán)聚的日子特別讓人感動，男：今天我們歡歌笑語、今天我們暢想未來，女：告別今天，我們站在新的起點(diǎn)，男：展望明天，我們用雙手描繪廟背小學(xué)更加壯美的詩篇。女：讓我們祝愿廟背小學(xué)明天更美好！

男： “素質(zhì)教育結(jié)碩果,和諧廟小大家樂”素質(zhì)教育匯報演出 合：到此結(jié)束，再見！

男：祝各位領(lǐng)導(dǎo)工作順利!

女：祝同學(xué)們學(xué)習(xí)進(jìn)步

男：請各班請按順序退場。

第三篇：素質(zhì)教育結(jié)碩果(快板

素質(zhì)教育結(jié)碩果（快板）

洛州名山有許多，云蒙山就是一座。山下有條麻坪河，河畔有所好中學(xué)。素質(zhì)教育結(jié)碩果，榮譽(yù)得了一大摞。別的暫且先不說，走進(jìn)校園看建設(shè)?；ㄏ銟渚G路平整，樓房一座又一座。進(jìn)大門，你就看，分區(qū)明顯有錯落。首先進(jìn)入宿辦區(qū)，整齊優(yōu)雅真不錯，然后看到教學(xué)樓，高大美觀有特色，校徽高高屋頂掛，學(xué)海揚(yáng)帆讀書樂。往后走，樓更多，學(xué)生公寓一所所，窗明幾凈看宿舍，餐廳干凈排排座，布局合理又科學(xué)，功能部室真正多聽我給咱們說一說，生化室里搞研討，實(shí)驗(yàn)室里學(xué)科學(xué)，美術(shù)教室學(xué)寫生，音樂教室練聲樂，多媒體室上新課，電子備課上網(wǎng)絡(luò)，大會議室有講座，圖書室里藏書多。說完建設(shè)說工作，麻坪中學(xué)真不錯，校風(fēng)正，班風(fēng)硬，學(xué)風(fēng)濃厚不用說，老師愛生生尊師，領(lǐng)導(dǎo)同志很合作。齊心協(xié)力干大事，共建平安保教學(xué)，群策群力抓質(zhì)量，同心同德出成果，德育為首育品德，智育校強(qiáng)學(xué)科，多種形式建體魄，美育教育也不錯，勞技教育有特色，因地制定出成果，五育并舉為發(fā)展，年年學(xué)生沒得說，洛中錄取三五十，西中考上一百多，職中再上百把個，人人都有好生活，麻中教師更不差，走出深山城里坐，倉頡要，城中調(diào)，電教中心一個個，更有名師做示范，贏德贊譽(yù)流成河，麻坪中學(xué)有特色，藝術(shù)文化出成果，美術(shù)教室最亮麗，學(xué)生作品種類多，龍飛鳳舞是書法，五彩賓飛是畫作，泥塑剪紙手工活，放了滿滿幾十桌，專業(yè)特長有發(fā)展，藝術(shù)錄取再突破，文化建設(shè)更獨(dú)特，教室宿舍你賽我，班級布置學(xué)生做，又有制造又節(jié)約，學(xué)習(xí)園地展風(fēng)采，班徽設(shè)計(jì)見風(fēng)格，宿舍文化最個性，心靈手巧智慧多，寫名言，排值日，溫馨提示悄悄說，粘星星，貼月亮，睡在床上看星河，床鋪整潔地干凈，外校參觀一撥撥，體育運(yùn)動展風(fēng)采，縣運(yùn)會上獲獎多，團(tuán)體總分榜上有，個人全能驚四座，山中驕子袁艷斌，獨(dú)得獎項(xiàng)共三個，上級學(xué)校破格錄，體育教育結(jié)碩果，迎奧運(yùn)，慶七一，我校節(jié)目最紅火，獎牌拿回一個個，全鎮(zhèn)人民都認(rèn)可，學(xué)校平安萬事興，質(zhì)量提升有效果，辛勤耕耘有收獲，素質(zhì)教育結(jié)碩果，科學(xué)發(fā)展譜新篇，榮譽(yù)牌匾個連個，管理民主縣上獎，校園文化不用說，衛(wèi)生學(xué)校報市上，后勤管理都來學(xué)，科普學(xué)校創(chuàng)特色，家長學(xué)校也不錯，校本教研縣上獎，青少年維權(quán)真不錯，教學(xué)質(zhì)量大踏步，全縣前五特別多，教師縣上戴紅花，領(lǐng)導(dǎo)會上講舉措，麻中舞臺真寬廣，師生風(fēng)采不必說，考評年年得優(yōu)秀，群眾評議真不錯。憶往昔，成果多，看未來，雄心勃，創(chuàng)優(yōu)爭先樹品牌，事業(yè)越干越紅火，叫同學(xué)叫老師，著眼發(fā)展不會錯，今日辛勤灑汗水，明日幸福好生活，二十年后再相會，喜看麻中變化多，到那時，再來說，素質(zhì)教育結(jié)碩果，結(jié)碩果！

第四篇：愛心澆灌結(jié)碩果

愛心澆灌結(jié)碩果

我是一名默默無聞，辛勤耕耘在東鄉(xiāng)教育戰(zhàn)線上的一位女教師，憑著為民族教育事業(yè)的滿腔熱情和不懈努力，譜寫著自己的青春之歌。一份耕耘，一份收獲，由于自己的勤奮努力，刻苦鉆研，得到了組織的肯定和師生的好評，被評為學(xué)區(qū)優(yōu)秀教師。

我生于1978年，中師學(xué)歷。2001年開始面向山區(qū)教學(xué)之路。起初我在高山任教，一年后調(diào)入甘崔小學(xué)任教至今。我工作成績的取得，離不開教育各部門及各級領(lǐng)導(dǎo)對女教師的關(guān)心和培養(yǎng)，也源于對家鄉(xiāng)孩子們的熱愛。

走上工作崗位以來，一直擔(dān)任班主任工作。所帶的班級學(xué)生數(shù)額較大，對教學(xué)帶來了一定的困難，但要知難而進(jìn)，最大限度地做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作，認(rèn)真?zhèn)湔n，輔導(dǎo)，批改作業(yè)。縮短優(yōu)差生的差距，做到精講多練，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的思維、說話、閱讀等能力。我的吃苦精神和女童教育方面的示范帶動性作用，學(xué)校給予了很高的評價，并鼓勵我再接再厲。在工作中我嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真上好每一節(jié)課，盡力做好每一項(xiàng)教學(xué)工作，為學(xué)生在生活中碰到的困難提供幫助。

為了充實(shí)自己，我利用暑假學(xué)習(xí)西北師大大專的函授，還想接著上本科。我不光要學(xué)習(xí)教育教學(xué)方面的知識，還要學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)，高等數(shù)學(xué)，學(xué)英語，希望通過學(xué)習(xí)獲得更為全面的知識，同時也為在校孩子們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣樹立榜樣。

出于對自己民族的深厚情感和對東鄉(xiāng)女童的關(guān)注，我考慮到從伊斯蘭教義中去發(fā)掘一些有利于兒童教育的內(nèi)容，讓孩子們在接受文化教育的同時，不要丟棄東鄉(xiāng)族群眾認(rèn)可的一些優(yōu)良品質(zhì)，如懂禮節(jié)，勤勞，孝敬父母等。為了在教學(xué)過程中獲得家長的認(rèn)同，也為了提高當(dāng)?shù)嘏雽W(xué)率，我努力去做一些融入并發(fā)揮本民族文化的事情，用自己的實(shí)際行動，努力去改變?nèi)藗儗τ谂逃谋Ｊ赜^念。

面朝大山，春暖花開。我任教的2003屆畢業(yè)生雙科合格率學(xué)區(qū)第一。近三年本人所擔(dān)任的班主任。在每學(xué)期期末考試中連續(xù)三年獲得達(dá)板學(xué)區(qū)第一名的好成績。所帶的班級在校被評為先進(jìn)班集體，個人被評為優(yōu)秀班主任。一直得到校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和家長的好評。近三年本人所帶的班級為學(xué)校爭了光。我要用自己的雙手編織搖籃，織出孩子們的燦爛未來。

只有拼搏耕耘，才有收獲！我愿一如既往地置身于三尺講臺，放飛希望，放飛夢想。在孩子們的心田里播灑知識的種子，實(shí)現(xiàn)永恒的愛的理念。

第五篇：依法行政結(jié)碩果(簡化)

創(chuàng)新機(jī)制，提高效能

構(gòu)建國土資源依法行政工作新秩序

近年來，南陽市國土資源局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理的一系列大政方針的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持保護(hù)和合理利用國土資源的基本國策，確立了保護(hù)耕地，保障發(fā)展，維護(hù)全市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序的戰(zhàn)略。堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，努力構(gòu)建國土資源管理共同責(zé)任機(jī)制。三年來，我市國土資源依法行政工作得到了市委市政府的充分肯定，先后被評為南陽市依法行政先進(jìn)單位，政府法制工作先進(jìn)單位，2009年和今年被國土資源部評為全國國土資源推進(jìn)依法行政先進(jìn)單位。主要做法：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，為依法行政工作提供組織保障

（一）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

國土資源部門作為重要的社會經(jīng)濟(jì)保障部門，承擔(dān)著國土資源法律法規(guī)的實(shí)施之責(zé)。為全面貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深入開展行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法行政，南陽市國土資源局成立了以局長為組長、副局長為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù) 1 責(zé)全市國土資源依法行政工作，具體工作由法制科承擔(dān)；同時，局領(lǐng)導(dǎo)要求各縣市區(qū)國土資源部門也要設(shè)立相應(yīng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，從而自上而下建立了一套完善的國土資源依法行政管理體系，保障全市依法行政工作的順利開展。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

1、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。為強(qiáng)化對國土資源依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全市編制極為緊張的情況下，我局專門設(shè)置了法制科作為依法行政工作的具體實(shí)施部門，并組建了財政全供的南陽市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)查處國土資源違法案件。同時要求各縣市區(qū)國土資源局要建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。目前全市已建立執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍15個，執(zhí)法監(jiān)察人員1300余人；同時，配備了專用車輛、電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)等器材，為全方位的保障依法行政提供了基礎(chǔ)保障。

2、加大法制宣傳教育力度，創(chuàng)造依法行政環(huán)境。為促使工作人員牢固樹立執(zhí)法為民、依法行政觀念，南陽市國土資源局規(guī)定每周二下午為法律法規(guī)學(xué)習(xí)時間，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平民主法制建設(shè)理論、依法治國理論、《行政許可法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》、新《信訪條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》、《國2 務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》文件等相關(guān)法律法規(guī)和政策。并于每年上半年組織全局同志對近幾年國家發(fā)布實(shí)施的土地新政和相關(guān)業(yè)務(wù)知識進(jìn)行閉卷考試，考試結(jié)果張榜公布，有力的促進(jìn)了廣大干部職工學(xué)法、守法、懂法、用法的積極性，為依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在抓好局本身學(xué)習(xí)的同時，我局采取了舉辦法制講座、培訓(xùn)班等形式，使干部學(xué)法用法得到進(jìn)一步強(qiáng)化。三年來我局牽頭組織對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長、村長、支書總計(jì)5340人以及市縣兩級國土執(zhí)法人員1300余人進(jìn)行了國土資源法律知識培訓(xùn)，使國土資源法律法規(guī)得到全面貫徹實(shí)施。

二、健全制度，完善程序，創(chuàng)建依法行政管理新機(jī)制

（一）構(gòu)建國土資源管理共同責(zé)任機(jī)制。保護(hù)資源是全社會的共同責(zé)任。但長期以來，國土部門在資源保護(hù)方面一直處于單打獨(dú)斗的被動局面，雖然費(fèi)了很大勁也沒能管到位，因此必須建立共同責(zé)任機(jī)制。為進(jìn)一步強(qiáng)化縣級政府和有關(guān)部門在土地管理中的責(zé)任, 我們提請市政府出臺了構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制的一系列文件,進(jìn)一步明確了各級政府和相關(guān)部門的土地管理職責(zé)，形成了政府牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管的“大家管、大家用”共同責(zé)任機(jī)制，有效解決了國土資源違法違規(guī)案件遏制難和信訪量居高不下問題。這方面的文件以《關(guān)于建立土地管理共同責(zé)任制度的通知》（宛政[2009]14號）為標(biāo)志，還有：宛政辦[2008]71號、宛發(fā) [2009]23號、宛政[2009]49號、宛政[2009]61號、宛政[2009]69號、宛紀(jì)發(fā)[2009]18號、宛國土資[2008]68號、宛國土資[2009]21號、宛國土資[2009]31號、宛國土資[2010]12號等。構(gòu)建的機(jī)制主要包括：國土資源重點(diǎn)工作目標(biāo)管理機(jī)制、違法案件月報告機(jī)制、地質(zhì)災(zāi)害防治部門工作責(zé)任機(jī)制、違法違規(guī)案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制和國土資源信訪工作機(jī)制等。共同責(zé)任機(jī)制的建立，為國土資源各項(xiàng)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.政府主導(dǎo)。一是簽訂責(zé)任目標(biāo)。各級人民政府是本行政區(qū)區(qū)域土地管理的主要責(zé)任主體，對本行政區(qū)內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行，節(jié)約集約用地，違法用地，信訪工作，鄉(xiāng)所建設(shè)以及礦產(chǎn)資源整合和地質(zhì)災(zāi)害防治等負(fù)總責(zé)，并將這些指標(biāo)，量化標(biāo)準(zhǔn)，納入市政府對縣市區(qū)政府目標(biāo)管理。市、縣、鄉(xiāng)三級政府層層簽訂責(zé)任目標(biāo)。通過督察、年終考核，保證各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。二是實(shí)施責(zé)任追究。為保證責(zé)任目標(biāo)的實(shí)施，根據(jù)《南陽市違法土地管理規(guī)定行為警示約談辦法》和《中共南陽市委南陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步整治中心城區(qū)違法建設(shè)工作的通知》要求，明確了縣鄉(xiāng)兩級政府在土地管理中的責(zé)任和責(zé)任追究，進(jìn)一步明確了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在一個內(nèi)對違法用地發(fā)生情況負(fù)責(zé)。一個內(nèi)新增1起違法用地搞建設(shè)，對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)4 給予誡勉談話或通報批評；發(fā)生2起的對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予停職或調(diào)離崗位，對縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話或通報批評；發(fā)生3起的對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予就地免職或降職，對縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)給予停職或調(diào)離，情節(jié)特別嚴(yán)重的對縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)給予免職直至降職，對縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)給予停職或調(diào)離崗位。三是建立月報告機(jī)制。為進(jìn)一步強(qiáng)化縣級政府對轄區(qū)內(nèi)國土資源違法案件的發(fā)生、查處責(zé)任,遏制違法違規(guī)行為發(fā)生，提請市政府下發(fā)了關(guān)于建立國土資源違法案事件處理情況定期報告制度,要求各縣市區(qū)政府每月向市政府書面報告轄區(qū)內(nèi)國土資源違法案件發(fā)生、查處情況，使各級政府時刻關(guān)注本轄區(qū)違法行為發(fā)生情況，避免被問責(zé)。

2.部門配合。各相關(guān)部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行職責(zé)，各負(fù)其職，共同做好國土資源管理工作。發(fā)展改革部門要按照國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 投資強(qiáng)度等方面嚴(yán)把項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)關(guān)；城鄉(xiāng)規(guī)劃部門加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作，主動與土地利用總體規(guī)劃相銜接，按照集約節(jié)約用地的要求，提出規(guī)劃意見；社保部門加強(qiáng)對被征地農(nóng)民社會保障落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；林業(yè)部門加強(qiáng)對建設(shè)占用林地的監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對耕地特別是基本農(nóng)田的質(zhì)量建設(shè)，與國土資源部門做好對基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗(yàn)收工作；財政部門按照國家規(guī)定做好土地出讓金的收繳，及時把地質(zhì)災(zāi)害 專項(xiàng)費(fèi)用納入財政預(yù)算，并做好各項(xiàng)費(fèi)用使用情況監(jiān)督檢查；監(jiān)察部門配合國土資源部門加強(qiáng)對貫徹土地法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；信訪部門加強(qiáng)對國土資源信訪案件的協(xié)調(diào)力度，及時化解用地矛盾；公安部門依法配合國土資源部門開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作；建設(shè)部門禁止為沒有規(guī)劃和用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目辦理施工許可；畜牧、民政部門禁止為沒有規(guī)劃、用地手續(xù)的違法當(dāng)事人辦理畜禽養(yǎng)殖、殯葬等手續(xù)；房管部門要加強(qiáng)對商品住宅的預(yù)售管理，禁止為違法用地項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)；水、電、氣、通訊等公用事業(yè)單位不得為違法用地當(dāng)事人供水、供電、供氣，提供通訊服務(wù)；檢察部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)追究違法當(dāng)事人刑事責(zé)任；人民法院負(fù)責(zé)對違法當(dāng)事人的強(qiáng)制執(zhí)行工作；交通運(yùn)輸、氣象、教育、旅游、鐵路、安監(jiān)、農(nóng)綜部門、水利、衛(wèi)生、商務(wù)、食品安全部門、廣播電視部門、通訊部門以及軍分區(qū)和武警等部門要做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和配合工作。所有涉及的30多個部門的責(zé)任義務(wù)均通過政府文件進(jìn)行了明確，并提出了獎懲措施和責(zé)任追究辦法。這些措施的實(shí)施，徹底扭轉(zhuǎn)了國土資源部門在國土資源管理工作中單打獨(dú)斗、被動工作和部門職責(zé)不清的局面，實(shí)現(xiàn)了“大家管、大家用”國土資源管理局面。

3.市縣聯(lián)動。將省廳對市局目標(biāo)提高標(biāo)準(zhǔn)，層層分解，責(zé)任到人；同時，對市局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，局班子領(lǐng)6 導(dǎo)成員對分包的縣市區(qū)和分管的科室工作負(fù)總責(zé)，如果分管的縣市區(qū)在國土資源管理方面出了問題，不論屬于哪方面的業(yè)務(wù)，都要先對分包局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究，而后再對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追究。實(shí)行半年督查，年終考評，確保了各項(xiàng)目標(biāo)的圓滿完成。

（二）規(guī)范辦事程序，健全權(quán)力內(nèi)部制衡機(jī)制

1、以便民為宗旨，按照公正、公平原則，對征用土地、礦產(chǎn)使用權(quán)審批、土地使用權(quán)審批以及土地、礦產(chǎn)使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證等法律性、政策性較強(qiáng)的工作環(huán)節(jié)，都按規(guī)范進(jìn)行了簡化，規(guī)范了辦事程序，并實(shí)行辦結(jié)時限制度，保證了行政程序的高效、便捷。并依據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格行使行政審批權(quán)，杜絕自行設(shè)立審批、收費(fèi)等事項(xiàng)的發(fā)生。目前，市國土局經(jīng)過清理保留33項(xiàng)行政審批類事項(xiàng)，并全部納入市政府行政服務(wù)中心，實(shí)行“一站式辦公”。

2、制訂下發(fā)了《南陽市國土資源局關(guān)于建立土地及礦產(chǎn)資源管理預(yù)審制度的通知》，成立了土地和礦產(chǎn)兩個預(yù)審小組，主辦科室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室為組員，原則上一星期召開一次預(yù)審會議，以“公開、公平”為原則對被管理單位提交的待辦事項(xiàng)集體討論、集體決策，實(shí)行一票否決制度，通過預(yù)審會議的進(jìn)入正常辦理程序，參加會審的相關(guān)科室人員意見形成會議記錄并存檔，避免了“暗箱操作”，變個別業(yè)務(wù) 科室說了算為相關(guān)業(yè)務(wù)、綜合、法制、紀(jì)檢監(jiān)察室共同會審，共同把關(guān)，增加了工作的透明度和責(zé)任感，增強(qiáng)了行政決策的科學(xué)化和民主化，提高了依法行政的質(zhì)量。

（三）建立建全行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。近年來，根據(jù)上級有關(guān)政策精神，結(jié)合南陽市國土資源系統(tǒng)多年積累的行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制訂了《南陽市國土資源局錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》及《南陽市國土資源局違法案件監(jiān)督備案制度》。并以此為基礎(chǔ)依法采取以下措施：一是推行崗位執(zhí)法責(zé)任制，包括首問負(fù)責(zé)制、逐級監(jiān)督檢查制、評議考核制、崗位行政獎罰制、過錯責(zé)任追究等崗位執(zhí)法責(zé)任制。將行政執(zhí)法責(zé)任分解到每個崗位，落實(shí)到每個工作人員，并對應(yīng)實(shí)施考核、監(jiān)督、獎懲、過錯追究等辦法。實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)管，有力地保證了依法行政目標(biāo)在工作中的落實(shí)；二是強(qiáng)化內(nèi)部層級監(jiān)督，通過行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時糾正下級國土資源部門在行政執(zhí)法中存在的問題。三是建立行政執(zhí)法投訴制度，受理投訴并及時給予答復(fù)；四是實(shí)行重大違法案件會審制度，并按規(guī)定及時向市政府及省廳進(jìn)行備案。

（四）加強(qiáng)窗口辦文，實(shí)行政務(wù)公開，鏟除腐敗土壤。市國土局把窗口辦文、政務(wù)公開作為落實(shí)依法行政的一項(xiàng)有效措施。修訂完善了《南陽市國土資源局窗口辦文管理暫行辦法》，將33項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部投放市政府行政審批服務(wù)大廳，并公布在《南陽日報》上，實(shí)行政務(wù)公開。對窗口充8 分授權(quán)，讓原來具有審查受理把關(guān)權(quán)的業(yè)務(wù)科室轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行窗口指令的單純的工作科室。實(shí)現(xiàn)了“窗口圍著群眾轉(zhuǎn)，部門圍著窗口轉(zhuǎn)”，“進(jìn)一個門辦好，繳規(guī)定費(fèi)辦成”的目標(biāo)要求。

市國土局將行政處罰、行政復(fù)議、年租金征收的執(zhí)法依據(jù)、辦案程序、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限等內(nèi)容，以及用地審批程序、土地登記流程、罰沒款標(biāo)準(zhǔn)等制成版面上墻，擴(kuò)大宣傳范圍，實(shí)現(xiàn)“陽光作業(yè)”；為方便管理相對人辦理國土資源事務(wù)，市國土局將各科室職責(zé)、辦事程序及工作人員基本情況在科室所在地公開公布，并實(shí)行掛牌上崗。同時在《南陽日報》和行政服務(wù)大廳向社會公布咨詢、投訴電話以及文明執(zhí)法、依法辦案、一心為民、熱情服務(wù)、清正廉潔、拒絕腐敗等9項(xiàng)服務(wù)承諾，接受社會監(jiān)督。

回顧近年來的依法行政工作，在省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過國土局系統(tǒng)干部職工的共同努力，依法行政工作取得了初步成效，但就實(shí)行最嚴(yán)格的國土資源管理制度來說，無論是在法制、機(jī)制還是體制上，還有很多不足之處。今后，將進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理，依法行政，切實(shí)保護(hù)和合理開發(fā)利用國土資源，不斷把國土資源依法行政工作推上新的臺階。

（2011年8月6日）