第一篇：對我區(qū)護(hù)路工作的調(diào)查與思考

對我區(qū)護(hù)路工作的調(diào)查與思考

---橋東區(qū)護(hù)路辦

橋東區(qū)面積33平方公里，常住人口22.5萬人，流動人口7.5萬人。境內(nèi)轄全國運(yùn)輸主干線京廣鐵路375-377+500，全長2.5公里，途徑我區(qū)一鄉(xiāng)、一鎮(zhèn)、兩辦，十四個社區(qū)居委會，六所中小學(xué)。沿線共有8座橋梁涵洞，設(shè)崗?fù)商?，現(xiàn)有專兼職護(hù)路人員136名。近年來，按照省、市護(hù)路辦的安排部署，在區(qū)委、政府的支持下，立足實(shí)際，采取了一系列行之有效的措施，確保了轄區(qū)境內(nèi)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ā，F(xiàn)就我區(qū)鐵路護(hù)路工作情況報(bào)告如下：

（一）主要做法及經(jīng)驗(yàn)

一、健全工作機(jī)制

1、立健全組織。始終堅(jiān)持鐵路護(hù)路工作與綜合治理工作同安排、同部署、同要求、同考核、同獎懲。在年度社會治安綜合治理工作目標(biāo)考核中，鐵路護(hù)路工作占有很大比重。同時(shí)，我區(qū)還專門成立了由區(qū)委常委、政法委書記任組長，區(qū)委常委、副區(qū)長任常務(wù)副組長，區(qū)人大副主任、區(qū)政協(xié)副主席任副組長，區(qū)綜治辦主任，公、檢、法、司主管領(lǐng)導(dǎo)，教文體局，安監(jiān)，工商，沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦，車站派出所，邢臺養(yǎng)路車間主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的鐵路護(hù)路工作聯(lián)防小組和重要時(shí)期鐵路護(hù)路指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開鐵路護(hù)路工作聯(lián)席會議，研究部署我區(qū)鐵路護(hù)路工作。轄區(qū)鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分別成立了鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦主管綜治書記任護(hù)路辦主任，并配備了專（兼）職工作人員。

2、規(guī)范責(zé)任書簽訂。年初，區(qū)護(hù)路辦與轄區(qū)沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦，公、檢、法、司，教育，工商，建設(shè)等相關(guān)綜治成員單位簽訂《邢臺市橋東區(qū)鐵路護(hù)路鐵路護(hù)路聯(lián)防工作目標(biāo)管理責(zé)任書》；沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處與沿線村（居）分別簽訂《鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任承包書》；各村（居）與沿線3華里內(nèi)中小學(xué)校、企業(yè)、站點(diǎn)、門店、五殘及重點(diǎn)人員等簽訂《愛路鐵路責(zé)任保證書》，做到了層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，一級管一級、一級向一級負(fù)責(zé)，確保護(hù)路聯(lián)防工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。

3、路地協(xié)作配合。定期與鐵路部門召開聯(lián)席會議，互通信息，重要活動時(shí)段密切配合工作。在工作中，我們始終以服務(wù)的態(tài)度，積極主動地去和鐵路部門溝通、聯(lián)系。需要地方配合的決不懈怠，需要地方解決的決不推諉，需要地方支持的決不吝嗇。在機(jī)制上協(xié)調(diào)對接，通過召開聯(lián)席會、情況通報(bào)會、工作會議等方式融洽路地關(guān)系，強(qiáng)化配合與協(xié)作，形成合力，提高工作效能，保證工作質(zhì)量。鐵路部門也自覺接受地方黨委、政府的指導(dǎo)，有力地調(diào)動了雙方的積極性。

二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)

1、基層護(hù)路組織及工作制度。鐵路沿線4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部組建了護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鄉(xiāng)、辦綜治書記任護(hù)路辦主任，配備了專（兼）職工作人員；沿線村（居）均設(shè)有專兼職護(hù)路大隊(duì)；沿線中小學(xué)也都成立了愛路護(hù)路組織；護(hù)路辦建立了執(zhí)勤、會議、學(xué)習(xí)、考勤、考核、培訓(xùn)、檢查等各項(xiàng)工作制度。

2、完善基礎(chǔ)臺賬資料。近年來，我區(qū)規(guī)范了各項(xiàng)愛護(hù)路基礎(chǔ)臺賬，統(tǒng)一制定了《橋東區(qū)鐵路護(hù)路責(zé)任路段及日常維護(hù)路段基礎(chǔ)臺賬》、《橋東區(qū)鐵路沿線村（居）基本情況統(tǒng)計(jì)表》《橋東區(qū)鐵路沿線五殘人員及重點(diǎn)人員統(tǒng)計(jì)表》、《橋東區(qū)廢舊金屬收購站點(diǎn)統(tǒng)計(jì)》等臺賬，準(zhǔn)確掌握責(zé)任區(qū)里程、重點(diǎn)區(qū)段、重點(diǎn)目標(biāo)、橋梁涵洞數(shù)、廢舊金屬收購站點(diǎn)數(shù)、村居、學(xué)校、“五殘人員”護(hù)路隊(duì)伍等基本情況。

3、基礎(chǔ)保障工作。在每年全國“兩會”、黨和國家重大政治活動，節(jié)假日期間，區(qū)委、區(qū)政府撥出?？?，用于保障鐵路護(hù)路工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也都在責(zé)任路段、橋梁、涵洞和環(huán)境復(fù)雜部位拉架了照明燈，并為每個固定崗點(diǎn)配齊了帳蓬、手電筒等必要生活用品；區(qū)護(hù)路辦每天指定專人為每個崗?fù)す?yīng)飲用水和一些生活用品，并為每個護(hù)路隊(duì)員統(tǒng)一配發(fā)了臂章；區(qū)委政法委協(xié)調(diào)區(qū)公、檢、法、司抽調(diào)7部警車停置于環(huán)境惡劣、人員復(fù)雜場所，全力保障鐵路護(hù)路工作的萬無一失。

4、定期培訓(xùn)。區(qū)護(hù)路辦定期組織鐵路、派出所干警對全區(qū)各村居護(hù)路大隊(duì)長、護(hù)路隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)。特別是在黨和國家重大政治活動期間，對上崗的每名護(hù)路隊(duì)員都進(jìn)行了專門培訓(xùn)。由于區(qū)護(hù)路辦對護(hù)路隊(duì)員培訓(xùn)、教育、宣傳、重視到位，我區(qū)鐵路護(hù)路工作連續(xù)三年沒有發(fā)生護(hù)路隊(duì)員人身傷亡事故；未發(fā)生護(hù)路隊(duì)員違反規(guī)定執(zhí)勤和影響行車安全事件。還涌現(xiàn)出了：如三義廟村三代護(hù)路模范家庭楊建立，黃家園村自帶狗巡邏張建增、李樹民，從自家拉煤為隊(duì)員取暖的林場社區(qū)居民鄭紅英，帶病一線堅(jiān)持護(hù)路的王四九等多個愛路護(hù)路先進(jìn)典型。區(qū)護(hù)路辦都及時(shí)給予了物質(zhì)獎勵。

三、創(chuàng)新工作理念

1、建立三級護(hù)路工作機(jī)制。按照“屬地管理負(fù)責(zé)制”的原則，我們建立區(qū)、鄉(xiāng)（辦）、村（居）三級護(hù)路責(zé)任主體，綜治、護(hù)路成員單位共管的齊抓共管的工作局面。各項(xiàng)管理制度健全，重大政治敏感時(shí)期及日常護(hù)路工作都能夠正常和有效進(jìn)行。區(qū)一級，成立以區(qū)委常委、政法委書記為組長，區(qū)政府副區(qū)長常務(wù)副組長的區(qū)綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)綜治辦主任兼任護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）一級，護(hù)路辦掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦綜治辦，設(shè)專職（或兼職）人員1名，專門負(fù)責(zé)鐵路護(hù)路日常督促、檢查、指導(dǎo)等工作。村（居）一級，明確村支書（居委會主任）為護(hù)路大隊(duì)大隊(duì)長，組建4-8名成員的鐵路護(hù)路義務(wù)聯(lián)防大隊(duì)，與村（居）治保會、巡邏隊(duì)有效整合，統(tǒng)一巡護(hù)。目前，我區(qū)共有專兼職護(hù)路隊(duì)員136人，在重點(diǎn)時(shí)期及日常護(hù)路中都發(fā)揮著基礎(chǔ)保障作用。

2、將企業(yè)納入到護(hù)路工作中。近年來，我區(qū)護(hù)路工作將一批有愛心、有實(shí)力的企業(yè)納入到鐵路護(hù)路工作中來。支持鼓勵他們?yōu)殍F路護(hù)路工作出謀劃策，向護(hù)路隊(duì)員獻(xiàn)愛心，紅都快捷酒店就是其中之一。紅都快捷酒店距京廣鐵路線500余米，酒店領(lǐng)導(dǎo)高度重視大力支持我區(qū)鐵路護(hù)路工作。一是建立了組織。作為企業(yè)試點(diǎn)率先成立了護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長，主管副總和保衛(wèi)科長任副組長，酒店主要管理人員任成員的組織機(jī)構(gòu)。二是年初與屬地領(lǐng)導(dǎo)單位西大街辦事處護(hù)路辦簽訂了《愛護(hù)鐵路責(zé)任保證書》，并要求每個員工認(rèn)真模范遵守；三是廣泛動員企業(yè)員工參與到愛路護(hù)路隊(duì)伍當(dāng)中，并實(shí)現(xiàn)員工帶家庭、家庭帶社會的示范作用；四是在全國“兩會”等護(hù)路重點(diǎn)時(shí)期，酒店總經(jīng)理經(jīng)常深入一線慰問護(hù)路隊(duì)員、政法干警，帶去了面包、火腿、開水等慰問品；五是與區(qū)護(hù)路辦聯(lián)合開展愛路護(hù)路宣傳活動，如：2010年度紅都快捷酒店撥款5000余元與區(qū)綜治辦、區(qū)教育局聯(lián)合舉辦了“紅都快捷酒店杯”愛路護(hù)路征文比賽。

四、強(qiáng)化愛路護(hù)路宣傳

一是建立愛路護(hù)路宣傳長效機(jī)制。充分利用報(bào)刊、宣傳彩頁及在鐵路附近的村（居）設(shè)立護(hù)路宣傳板、在村（居）委會利用大喇叭廣播、設(shè)立法制宣傳欄、鐵路沿線懸掛條幅、張貼標(biāo)語、在村規(guī)民約中加入愛路護(hù)路內(nèi)容等方式，對廣大群眾開展宣傳教育，增強(qiáng)了廣大群眾參與支持護(hù)路的意識和社會責(zé)任感。同時(shí)，積極發(fā)動鐵路兩側(cè)沿線村居（社區(qū)）委會干部、下基層干部、熱心公益事業(yè)的離退休老干部、治安志愿者走街入戶宣傳《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護(hù)路，調(diào)動各方面力量參與到護(hù)路聯(lián)防工作中來。

二是愛路護(hù)路宣傳。開展喜聞樂見的宣傳活動，《紅都快捷酒店杯愛路護(hù)路征文》比賽。發(fā)動轄區(qū)6個學(xué)區(qū)、25所中小學(xué)、18000多名學(xué)生，按1%的比例共征集作品1758篇，篩選愛路護(hù)路優(yōu)秀作品153篇，評出一等獎3篇，二等獎5篇，三等獎20篇，優(yōu)秀作品獎40篇，評選出優(yōu)秀指導(dǎo)教師5名，優(yōu)秀組織獎5個，并分8期在《牛城晚報(bào)》連續(xù)刊登，活動結(jié)束后對獲獎的學(xué)生、指導(dǎo)教師、優(yōu)秀組織單位給予了表揚(yáng)和獎勵。此次活動，動員面之廣，參與學(xué)生數(shù)量涉及家庭之多是前所未有的。旨在通過此次比賽有效提高廣大師生防范鐵路安全事故的意識，確保鐵路沿線師生安全，教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護(hù)路意識。

在去年60周年國慶安保期間省委督導(dǎo)組楊英民組長在暗訪中寫到：組織嚴(yán)密、部署周詳、工作扎實(shí)，繼續(xù)努力。在今年全國“兩會”期間市綜治辦副主任李保江寫下：“布署周密、安排得力、再接再勵“。并被評為“2009年度年度鐵路護(hù)路工作優(yōu)秀單位”。

（二）存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)

我區(qū)的鐵路護(hù)路聯(lián)防工作雖然取得了一些成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，距離省市護(hù)路辦要求還有一定差距，需引起重視，以確保鐵路護(hù)路工作再上新臺階。

1、鐵路沿線崗?fù)すぷ鳝h(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)施比較簡陋，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了工作開展。

2、護(hù)路人員工資及保險(xiǎn)待遇差，人心不穩(wěn)。我區(qū)護(hù)路工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，護(hù)路人員工作艱苦，鐵路護(hù)路人員均為招聘人員，工資待遇和所承擔(dān)的政治責(zé)任和繁重工作不相稱，月工資僅為700多元。由于工資待遇差，鐵路護(hù)路隊(duì)伍不穩(wěn)定，不利于護(hù)路聯(lián)防工作的開展。

（三）意見和建議

為進(jìn)一步推動鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的順利開展，特提出如下幾點(diǎn)建議：

1、加大鐵路護(hù)路資金投入力度，改善護(hù)路人員工作生活環(huán)境。

2、提高護(hù)路工作人員及護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員工資及相關(guān)保險(xiǎn)待遇，穩(wěn)定隊(duì)伍。

橋東區(qū)護(hù)路辦 2011年7月6日

第二篇：對我區(qū)招商引資工作的幾點(diǎn)思考

對我區(qū)招商引資工作的幾點(diǎn)思考

招商引資是開發(fā)區(qū)一切工作的基礎(chǔ)，如果招商引資工作長期滯后，項(xiàng)目進(jìn)不來，那所有的工作將無法有效推進(jìn),根據(jù)“不忘初心，牢記使命”主題教育辦公室的安排，特對我區(qū)招商引資工作進(jìn)行調(diào)研，走訪開發(fā)區(qū)招商引資企業(yè)，了解了相關(guān)情況，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。

一、工作取得的成績

近年來，我開發(fā)區(qū)在招商引資工作上取得了較大的成績，一批外來投資上前來開發(fā)區(qū)投資興業(yè)，一批外資項(xiàng)目相繼入駐開發(fā)區(qū)，給開發(fā)區(qū)的建設(shè)帶來較大的活力。至2019年10月初，全區(qū)共有招商引資項(xiàng)目45個，其中建成正式投產(chǎn)項(xiàng)目40個，在建項(xiàng)目5個，招商引資項(xiàng)目每年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值70多億元，解決我縣5400余勞動力的就業(yè)問題。

二、存在的困難和問題

我區(qū)招商引資工作雖然取得了一定的成績，但與開發(fā)區(qū)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)和省內(nèi)排列靠前的開發(fā)區(qū)還存在著較大的差距；一些招商引資項(xiàng)目遺留問題還未解決，部分該兌現(xiàn)的優(yōu)惠尚未兌現(xiàn)；部分招商引資企業(yè)投資體量小，生產(chǎn)經(jīng)營狀況不好，發(fā)展后勁不足；招商引資質(zhì)量不夠高，高科技項(xiàng)目和實(shí)力強(qiáng)勁的項(xiàng)目少；招商引資人才缺乏，投入招商引資的干部力量少等。招商引資工作仍有很大的潛力可以挖掘。

三、對下一步工作的建議

本人認(rèn)為，我開發(fā)區(qū)仍然必須把招商引資工作作為所有工作的重點(diǎn)，在人、財(cái)、物等方面重點(diǎn)進(jìn)行傾斜，認(rèn)真把招商引資工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，激發(fā)開發(fā)區(qū)建設(shè)的生機(jī)與活力。本人認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)做好以下工作：

（一）認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，建好項(xiàng)目庫

要根據(jù)我區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)位、交通資源等各方面的優(yōu)勢及市場前景謀劃好一批適合項(xiàng)目，請?jiān)陧?xiàng)目謀劃方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)或?qū)＜揖唧w實(shí)施，編制好項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告，真正建起我區(qū)的項(xiàng)目庫。

（二）抓好招商引資優(yōu)惠政策的制定

要制定好一個操作性強(qiáng)的招商引資優(yōu)惠政策，除了國家和省、市、縣的優(yōu)惠政策外，經(jīng)開區(qū)也要根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行制定，特別是土地價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)廠房租金標(biāo)準(zhǔn)等。擬定一個簡明扼要、方便記憶的優(yōu)惠政策要點(diǎn)。

（三）加大宣傳、推介力度，提高開發(fā)區(qū)的知名度

一是要建好開發(fā)區(qū)網(wǎng)站等信息平臺，將我區(qū)的各方面的優(yōu)勢、優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)布局、擬發(fā)展的項(xiàng)目等掛在信息平臺上進(jìn)行宣傳，讓外界了解我區(qū)、熟悉我區(qū)、喜歡我區(qū)，來我區(qū)進(jìn)行投資興業(yè)。同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站的維護(hù)和管理，及時(shí)更新各種信息。二是要積極參與和利用在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦的推介會等活動，大力推介我區(qū)，把我區(qū)宣傳出去，提高知名度。三是要充分利用電視、報(bào)刊等媒體，大力宣傳我區(qū)，必要時(shí)可以出專題、專版。

（四）要切實(shí)加大招商引資工作力度，徹底改變工作的被動局面

一是要深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，找準(zhǔn)適合我區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，做到有的放矢；二是在人力上大力進(jìn)行傾斜，全體干部都要真正參與招商引資工作，現(xiàn)階段投入招商引資工作的干部力量要在三分之二以上；三是必須要走出去，每月外出招商不低于2次，外出招商雖然不一定有效果，但不出去是絕對不會有效果的。

（五）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，認(rèn)真改善我區(qū)的投資環(huán)境

一是進(jìn)一步完善區(qū)內(nèi)水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，徹底改變?nèi)彼⒔?jīng)常停電、停水的狀況，保證企業(yè)正常生產(chǎn)生活所需的電和水；二是加大區(qū)內(nèi)土地儲備，利用經(jīng)營貿(mào)易公司平臺，儲備一批土地并完善水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施和場地平整，為今后項(xiàng)目的實(shí)施節(jié)約時(shí)間。

（六）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目快速落地

一是簡化項(xiàng)目洽談、簽約、審批程序，嚴(yán)格規(guī)定項(xiàng)目洽談到簽約的最高時(shí)限，杜絕推、拖、慢和吃、拿、卡、要等現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決杜絕投資方坐等幾個月都沒有簽約的情況發(fā)生，提高辦事效益；二是積極主動為項(xiàng)目辦理（協(xié)助）工商、環(huán)評、立項(xiàng)、土地、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，為項(xiàng)目實(shí)行“保姆”式服務(wù)；三是抓好優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，對協(xié)議約定的相關(guān)優(yōu)惠政策，必須及時(shí)足額兌現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)園區(qū)的誠信度。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)離退休黨支部建設(shè)的工作的調(diào)查與思考

關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)離退休干部黨支部建設(shè)的工

作

思

考

黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央踩著穩(wěn)中求進(jìn)的步伐，以不變的決心、不變的力度，以更高的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)，鋪展開新時(shí)代黨的建設(shè)新布局。離退休干部黨支部建設(shè)作為新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，是黨聯(lián)系老干部的橋梁和紐帶，是組織、凝聚、服務(wù)離退休老干部的戰(zhàn)斗堡壘。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，是新時(shí)期推進(jìn)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在。如何發(fā)揮離退休干部獨(dú)特優(yōu)勢？如何增強(qiáng)離退休干部傳遞正能量的積極性和主動性？如何推動離退休干部投身到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)中去？那必須依靠黨組織建設(shè)。怎么加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)工作？這也將是老干部服務(wù)中心工作今后努力的一個課題?，F(xiàn)將本人對全區(qū)離退休黨支部建設(shè)工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我區(qū)離退休干部黨支部基本情況

截止2019年5月不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)離退休干部1307人，其中女性492人，男性815人。其中離退休黨員干部841人，非黨干部463人，黨員人數(shù)占離退休干部總量64%。離退休干部中處級領(lǐng)導(dǎo)56人，其中黨員49人，非黨7人，黨員人數(shù)占離退休處級干部總量87.5%。離退休干部黨員主要分布在全區(qū)各鄉(xiāng)街及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，目前我區(qū)農(nóng)林水局、發(fā)改局、住建局、民政局、檢察院、法院、公安局、一中、二中、洪紡、新街街道等21家單位已設(shè)立專門的離退休干部黨支部，設(shè)立了老年大學(xué)1個臨時(shí)黨支部。離退休干部黨支部日常管理由所在單位黨組織負(fù)責(zé)，離退休黨員干部一般參加原單位建立的離退休干部黨支部活動；未建立離退休支部的黨員與原單位的在職機(jī)關(guān)黨員一起開展組織生活。

二、當(dāng)前工作存在問題

1.領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。當(dāng)前我區(qū)一些單位領(lǐng)導(dǎo)對于離退休黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識不到位，總認(rèn)為只要保障好他們的待遇，不找單位麻煩就好。沒有充分認(rèn)識到新時(shí)期下加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的重要性，缺乏積極引導(dǎo)廣大老干部為黨和人民的事業(yè)增添正能量的思想。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)多數(shù)單位未獨(dú)立設(shè)立離退休干部黨支部，在職黨員和離退休黨員編在同一個黨支部，考慮到離退休黨員年齡偏大、身體狀況不佳、或隨子女外地居住等情況，一些單位黨支部在開展組織生活時(shí)，往往不通知離退休黨員參加。長此以往，就容易讓離退休黨員游離在組織生活之外，成為組織生活的“局外人”。

2.工作經(jīng)費(fèi)保障不到位。根據(jù)懷化市委組織部、市委老干部局、市財(cái)政局、市人力資源和社會保障局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)湘辦[2017]32號、懷辦發(fā)[2017]7號文件有關(guān)事項(xiàng)的通知》（懷老干[2017]10號）文件精神，“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位根據(jù)離退休干部工作的實(shí)際需要，按離退休干部黨員實(shí)有人數(shù)每人每年不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)核定離退休干部黨組織工作經(jīng)費(fèi)。按每個離退休干部黨支部每月700元的標(biāo)準(zhǔn)包干給予離退休干部黨組織負(fù)責(zé)人工作補(bǔ)貼?！钡趯?shí)際工作中，仍存在一些單位未能落實(shí)到位。工作經(jīng)費(fèi)保障不到位，無法充分滿足離退休干部黨支部開展各項(xiàng)活動需求，黨支部建設(shè)工作自然也是大打折扣。

3.黨支部名稱使用不規(guī)范。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)離退休干部黨支部名稱使用五花八門，有稱呼老齡支部、退休支部、第一支部、第二支部等等，黨支部名稱不統(tǒng)一也很不規(guī)范，根據(jù)上級對離退休干部黨支部名稱的要求，應(yīng)統(tǒng)一更名為：XX離退休干部黨支部。

4.黨支部工作開展不平衡。受領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)保障、工作能力等多方面的影響，全區(qū)離退休黨支部工作開展極不平衡，甚至出現(xiàn)兩極分化。開展較好的黨支部能正常開展組織生活，形式多樣地組織黨員開展學(xué)習(xí)教育、黨性教育、文化娛樂等活動，活動開展得有聲有色，極大地激發(fā)了離退休黨員的熱情。如國稅局退休支部、地稅局退休支部、檢察院退休支部、洪紡?fù)诵葜Р康?。開展較差的黨支部除了能偶爾收納黨費(fèi)，其它的工作都已停滯，黨支部功能已基本喪失，支部已形同虛設(shè)，甚至個別黨支部連黨費(fèi)也停收了。如退管中心黨委下的9個黨支部。

5.支部班子老化，內(nèi)生動力不足。我區(qū)離退休黨員年齡多在60歲以上，70—80歲層次的居多，老齡化問題逐漸凸顯。有些黨支部書記年齡偏大，加之現(xiàn)在黨建工作要求越來越高，抓工作心有余而力不足；有些黨支部書記由于身體、隨子女易地居住等原因，不適合再擔(dān)任支部書記；而一些年輕的退休人員多忙于在家當(dāng)“保姆”，培養(yǎng)教育孫輩，不愿也沒精力擔(dān)任支部書記；出現(xiàn)了有的支部按時(shí)換屆難度大，支部書記、支委選配困難的問題,內(nèi)生動力明顯不足。

6.黨員意識退化，管理服務(wù)較難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)離退休黨員思想上出現(xiàn)松懈，自我要求降低?？傉J(rèn)為退休后支部的事情都與我無關(guān)，不再追求思想進(jìn)步，不再自覺主動學(xué)習(xí)，甚至不再參加支部正常組織生活，紀(jì)律約束松弛，黨員意識退化，導(dǎo)致“三會一課”落實(shí)難度大，造成部分黨員學(xué)習(xí)和組織生活不能得到較好地落實(shí)。

三、對策建議

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把離退休干部黨支部建設(shè)列入黨建工作的議事日程，納入黨建工作總體規(guī)劃，要主動適應(yīng)離退休干部隊(duì)伍變化形勢，創(chuàng)新組織設(shè)置，健全組織網(wǎng)絡(luò)，對符合離退休干部黨支部建立條件的應(yīng)當(dāng)建立離退休干部黨支部。建議街道或社區(qū)應(yīng)設(shè)立離退休干部黨支部，有利于推動黨員的現(xiàn)居住管理模式。二是要落實(shí)待遇。加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，首先要落實(shí)好政治待遇和生活待遇，穩(wěn)定離退休干部隊(duì)伍，使離退休干部更好地支持在職干部的工作。三是要加強(qiáng)關(guān)心關(guān)懷。各單位要建立在職黨員一對一聯(lián)系離退休黨員制度，定期上門開展走訪和談心談話，對行動不便的離退休干部實(shí)行上門送學(xué)、送政策、送溫暖，對生病住院的進(jìn)行探望，加大平時(shí)的聯(lián)系力度，互相交流溝通思想，通過平常的溝通與交流，及時(shí)掌握本單位離退休干部思想變化，及時(shí)幫助離退休干部解決一些實(shí)際問題。讓離退休干部感受到黨的關(guān)懷，能夠更好地融入集體中去。四是加大經(jīng)費(fèi)保障。各單位要根據(jù)離退休干部支部建設(shè)需要，按上級文件精神要求足額保障工作經(jīng)費(fèi)。五是規(guī)范使用離退休黨支部名稱。對未按照上級要求命名的黨支部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更名，規(guī)范使用離退休干部黨支部名稱。六要轉(zhuǎn)變工作思維。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多單位對離退休干部的待遇、服務(wù)與黨建工作是分開負(fù)責(zé)的，人事工作人員負(fù)責(zé)離退休人員的待遇落實(shí)及服務(wù)管理，黨建工作人員負(fù)責(zé)離退休黨員管理及黨支部建設(shè)，我認(rèn)為這樣不利于老干部工作發(fā)展。新時(shí)期下離退休干部黨支部建設(shè)工作應(yīng)與老干部工作結(jié)合起來，建議實(shí)行專崗或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)制，將老干部待遇落實(shí)、老干部相關(guān)政策執(zhí)行與離退休黨支部建設(shè)緊密融合在一起，這樣更便于緊密聯(lián)系離退休干部，更便于切實(shí)指導(dǎo)黨建工作，更便于掌握老同志的意識形態(tài)，才能更好地引領(lǐng)離退休干部發(fā)揮自身政治優(yōu)勢，傳遞正能量。

2.針對人群特性，制定適宜的考核體系?？倳浿赋?，“老干部是黨執(zhí)政興國的重要資源，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要力量，積極引導(dǎo)廣大老干部發(fā)揚(yáng)政治強(qiáng)、覺悟高、黨性好的優(yōu)勢，為黨和人民的事業(yè)增添正能量?！碑?dāng)前，我區(qū)對離退休干部黨支部的考核標(biāo)準(zhǔn)一直是沿用機(jī)關(guān)單位黨支部的考核標(biāo)準(zhǔn)，個人認(rèn)為這很不利于離退休干部黨支部建設(shè)的發(fā)展。新時(shí)期離退休干部黨支部建設(shè)要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，離退休干部黨支部在開展正常的“三會一課”、組織生活會等組織生活外，考核落腳點(diǎn)應(yīng)在助推“老有所為”的行動和實(shí)效上，而不要千篇一律地以查看資料來檢驗(yàn)成效，應(yīng)建立適應(yīng)新時(shí)期離退休干部人群特性的考核體系，真正激發(fā)出老干部投身事業(yè)的熱情。

3.配強(qiáng)支部班子，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。一是建立一支“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。發(fā)揮離退休黨支部骨干的先鋒模范作用，要注重推選黨性強(qiáng)、威信高、作風(fēng)正、身體好、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的老黨員擔(dān)任支部書記，推選思想政治素質(zhì)高、熱心為老同志服務(wù)、身體健康、甘于奉獻(xiàn)的老黨員擔(dān)任支部委員，切實(shí)增強(qiáng)支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。真正的把離退休支部的老黨員擰成一股繩，形成大家勁往一處使，心往一處想的集體意識。二是發(fā)揮平臺優(yōu)勢。借助老年大學(xué)、老科協(xié)、老書協(xié)、老體協(xié)等涉老組織、社會組織平臺優(yōu)勢，引導(dǎo)離退休黨員干部積極參與，培養(yǎng)自己興趣愛好，組建老年志愿服務(wù)團(tuán)，力所能及地開展各類社會公益志愿活動，發(fā)揮自己的余熱。三是樹立身邊典型。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，要選樹一批離退休干部先進(jìn)典型，大力宣傳和弘揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡，在全社會營造尊敬、學(xué)習(xí)優(yōu)秀老干部的良好氛圍，營造人人爭當(dāng)先進(jìn)、典型層出不窮的生動局面。如我區(qū)今年開展了“最美老干部”評選活動，評選出朱世杰、任希平等六位“最美老干部”，并制作了“最美老干部”紀(jì)錄片，在洪江電視臺巡回播放，在老同志群體中引起好評。建議我區(qū)增設(shè)一些對離退休老同志的評比活動，營造“老有所為”的社會氛圍。四是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。新形勢下離退休干部工作，要以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，要在支委“領(lǐng)頭雁”的帶領(lǐng)下，使離退休干部不斷提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性觀念，自覺地關(guān)心和支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和旅游發(fā)展，永葆共產(chǎn)黨人的革命本色；同時(shí)也要考慮到離退休干部黨員的年齡、身體狀況，從實(shí)際出發(fā)開展各項(xiàng)活動，不斷提升支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.形成部門合力，著力解決難點(diǎn)問題。退管中心黨委空架子、下屬支部無人管的問題，已嚴(yán)重影響到我區(qū)黨支部建設(shè)工作發(fā)展，盡管退管中心黨委曾向上級黨委遞交了解散黨委的報(bào)告，由于對支部黨員沒有很好的安置辦法，暫時(shí)只能隨之任之，這也成為離退休支部組織建設(shè)的一個難題。要解決這個難題，我認(rèn)為必須黨委統(tǒng)籌、部門聯(lián)動，形成合力共同做好退管中心黨委下屬黨支部黨員組織關(guān)系向現(xiàn)居住地社區(qū)黨支部移交。退管中心黨員多為70歲以上的高齡老人，考慮到這部分黨員參與支部活動率低影響社區(qū)黨建考核的原因，社區(qū)黨支部極其不愿接收。建議社區(qū)設(shè)立離退休干部黨支部，場地可設(shè)在各社區(qū)老年活動室，實(shí)行離退休黨員現(xiàn)居住地管理，將黨建工作與老年工作結(jié)合起來，將支部活動與老年活動結(jié)合起來，給予工作經(jīng)費(fèi)保障，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)單位退休干部黨員組織關(guān)系向現(xiàn)居住黨組織移交。充分發(fā)揮退休處級領(lǐng)導(dǎo)、“五老”、“道德模范”等人員優(yōu)勢，充實(shí)到社區(qū)離退休黨支部班子中去，引領(lǐng)全區(qū)離退休黨員干部發(fā)揮余熱，為建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜游、精致精美、古色古香”的洪福洪江做出貢獻(xiàn)。

第四篇：我區(qū)農(nóng)村基層法律服務(wù)工作的調(diào)查與思考

我區(qū)農(nóng)村基層法律服務(wù)工作的調(diào)查與思考

2006-09-20

王英華

日前，為推進(jìn)農(nóng)村法治化進(jìn)程，配合新農(nóng)村建設(shè)的開展，區(qū)司法局組織力量對我區(qū)農(nóng)村基層法律服務(wù)工作進(jìn)行了調(diào)研。

一、我區(qū)農(nóng)村基層法律服務(wù)工作基本情況

目前我區(qū)19各鎮(zhèn)都設(shè)有法律服務(wù)所，注冊法律服務(wù)工作者67人。2005全年代理民事訴訟452件，代寫法律文書1770份，解答法律咨詢5106人次，避免、挽回經(jīng)濟(jì)損失564.2萬元，業(yè)務(wù)收入4.99萬元。在律師普遍集中在城區(qū)和服務(wù)成本較高的情況下，基層法律工作者充分發(fā)揮扎根基層、便民利民的優(yōu)勢，為農(nóng)民提供著便捷和低成本的法律服務(wù)。實(shí)踐表明，以低成本投入的農(nóng)村法律工作者來滿足我區(qū)農(nóng)村低收入人群的法律服務(wù)需求,以較低水平的法律專業(yè)人員來適應(yīng)對專業(yè)性要求不特別高的案件類型，是一種適銷對路、成本與收益對等的制度安排。

二、我區(qū)農(nóng)村基層法律服務(wù)工作存在問題及分析

（一）法律服務(wù)主體量少質(zhì)弱，不適應(yīng)我區(qū)農(nóng)村法律服務(wù)的需要。全區(qū)現(xiàn)有鎮(zhèn)法律服務(wù)所19家，法律服務(wù)工作者67人。需要特別說明的是，在67名法律服務(wù)工作者中多數(shù)是兼職，嚴(yán)格地講是指持證人數(shù)，而不是專職從業(yè)人數(shù)。受各方面因素的影響，真正在農(nóng)村一線從事法律服務(wù)的人員，就全區(qū)而言只有12人，依據(jù)2005年底我區(qū)農(nóng)業(yè)人口35.2萬人計(jì)算，實(shí)際從業(yè)的農(nóng)村法律服務(wù)工作者與我區(qū)農(nóng)村人口的比例不足萬分之0.4。農(nóng)村法律服務(wù)工作者中最高為大專學(xué)歷。多數(shù)沒有受過全面系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，能承擔(dān)的法律服務(wù)業(yè)務(wù)十分有限。有許多從業(yè)多年的人員從未接受過專業(yè)培訓(xùn)。近年來農(nóng)村法律服務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)雖有所提高，但整體水平與群眾的法律需求還有一定的距離。一些已經(jīng)取得律師資格的人員轉(zhuǎn)行從事律師職業(yè)，離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加之基層法律服務(wù)隊(duì)伍人員流動性大，所以難以補(bǔ)充新人，農(nóng)村基層法律服務(wù)隊(duì)伍難以鞏固。

（二）政事不分，法律服務(wù)所缺乏自我發(fā)展的機(jī)制和活力。大部分法律服務(wù)所

與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是兩塊牌子一套人馬。大部分法律服務(wù)工作者同時(shí)又是政府公務(wù)員。法律服務(wù)所的工作受制于司法所，司法所必須服從鎮(zhèn)黨委政府繁多的日常工作，真正從事法律服務(wù)的時(shí)間十分有限，不僅如此，在法律服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面相當(dāng)一部分是聽命于行政領(lǐng)導(dǎo)，并且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。由于法律服務(wù)受制于行政管理，不可能按照市場規(guī)律運(yùn)行，所收費(fèi)用大部分用于司法所的業(yè)務(wù)支出，不能按市場規(guī)律運(yùn)行。這種政事不分的體制，缺乏自我發(fā)展的機(jī)制和活力，直接影響著農(nóng)村法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。這是造成農(nóng)村法律服務(wù)市場長期弱化、徘徊不前的根本原因。

（三）基礎(chǔ)不好，效益不佳，普遍缺乏應(yīng)有的保障。大多數(shù)基層法律服務(wù)所的辦公條件、工作環(huán)境一直不理想，普遍缺乏電腦、傳真機(jī)、車子等現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。不少基層法律服務(wù)所的辦公室還要依靠當(dāng)?shù)卣膭潛芑蛘呦蛏鐣饨?，多?shù)農(nóng)村基層法律服務(wù)所僅能維持低水平運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)實(shí)中部分基層法律服務(wù)工作者的短期市場行為在一定程度上也影響了基層法律服務(wù)所的工作形象。

三、加強(qiáng)和拓展農(nóng)村基層法律服務(wù)的思考與建議

（一）法律服務(wù)所與司法所徹底分離，成為自主經(jīng)營、自我管理、自收自支、自負(fù)盈虧合伙性質(zhì)中介機(jī)構(gòu)

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見》第29條明確提出“鼓勵發(fā)展法律、財(cái)務(wù)等中介組織，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營和維護(hù)合法權(quán)益提供有效服務(wù)”。這在給法律服務(wù)業(yè)帶來了重大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也為農(nóng)村法律服務(wù)所的發(fā)展指明了方向。法律服務(wù)所應(yīng)該完全走向市場，按市場規(guī)律動作。在法律服務(wù)所的設(shè)置和布局上，打破目前一鎮(zhèn)一所的限制，按總量控制，合理布局的原則，結(jié)合人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾對法律服務(wù)的需要，可以由二個以上的毗鄰鎮(zhèn)聯(lián)合設(shè)立法律服務(wù)所。

(二)進(jìn)一步提高農(nóng)村法律服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)

一是把好基層法律服務(wù)工作者準(zhǔn)入關(guān)，統(tǒng)一組織面向社會具有法學(xué)大專以上學(xué)歷的人員，通過統(tǒng)一考試，集中培訓(xùn)，從中擇優(yōu)聘任，支持、鼓勵和扶持農(nóng)村法律服務(wù)所引進(jìn)高層次法律專業(yè)人才，在不斷提升我區(qū)農(nóng)村法律服務(wù)的水平的同時(shí)，鞏固基層法律服務(wù)隊(duì)伍。二是鼓勵和引導(dǎo)律師事務(wù)所選派律師對農(nóng)村法律服務(wù)所進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，提升法律服務(wù)水平和質(zhì)量，提高法律服務(wù)人員的素質(zhì)。

（三）挖掘法律服務(wù)所工作潛能，政府適當(dāng)加以扶持

基層法律服務(wù)所要擺脫目前經(jīng)濟(jì)上的困難局面，要通過提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立工作形象等活動，大力開展誠信服務(wù)，加快自身發(fā)展，主要做好以下工作：一是挖掘工作潛能，要規(guī)范落實(shí)內(nèi)部規(guī)章制度，糾正收費(fèi)不入帳、少入帳等問題，理順分配關(guān)系；二是拓展市場，要把法律服務(wù)向基層企、事業(yè)單位延伸，結(jié)合各地實(shí)際情況，確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采取多種方法提高基層法律服務(wù)所在群眾中的形象。三是適度扶持。各鎮(zhèn)政府要根據(jù)實(shí)際情況，支持基層法律服務(wù)所的發(fā)展。對于部分自收困難、自支不足的基層法律服務(wù)所，鎮(zhèn)政府應(yīng)該提供適度政策、資金扶持，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以保證人民群眾能夠就地享受低價(jià)、方便的法律服務(wù)，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

（四）規(guī)范管理，增強(qiáng)基層法律服務(wù)的綜合能力

為保證基層法律服務(wù)工作者更好的為廣大農(nóng)村群眾提供及時(shí)、便捷的法律服務(wù)，使農(nóng)村基層法律服務(wù)市場走上健康發(fā)展的軌道，必須不斷加強(qiáng)對法律服務(wù)隊(duì)伍的監(jiān)管力度。

①加強(qiáng)對農(nóng)村基層法律服務(wù)人員的培訓(xùn)和法律服務(wù)隊(duì)伍的監(jiān)管力度。主要是不斷更新法律服務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)，具體做到三個結(jié)合：一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想提高相結(jié)合；二是全面培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合；三是定期培訓(xùn)和突擊培訓(xùn)相結(jié)合。從而全面提高基層法律服務(wù)工作者的素質(zhì)。其次要著重抓好對擾亂法律服務(wù)秩序、侵害當(dāng)事人權(quán)益、損害法律服務(wù)隊(duì)伍形象等各種不良行為的查處工作，不斷優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。②建立重大事項(xiàng)和重大疑難案件請示匯報(bào)制度。對農(nóng)村法律服務(wù)所請示匯報(bào)事項(xiàng)，責(zé)任范圍以制度化的形式確定下來，確保辦案效果和服務(wù)質(zhì)量。

③成立法律服務(wù)稽查隊(duì)伍，要求公、檢、法、司四部門密切配合，對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五篇：對當(dāng)前我區(qū)宣傳思想隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

對當(dāng)前我區(qū)宣傳思想隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

“不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍?！比珖麄魉枷牍ぷ鲿h上再次強(qiáng)調(diào)“四力”，對整個宣傳思想戰(zhàn)線提出了殷切希望，為提高本領(lǐng)能力指明了努力方向，必將激勵廣大宣傳思想工作干部積極作為、開拓進(jìn)取，推動宣傳思想工作不斷強(qiáng)起來。

按照市委要求，我們對全區(qū)宣傳隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研，具體情況如下。

一、全區(qū)基層宣傳隊(duì)伍的現(xiàn)狀

區(qū)委、區(qū)政府對宣傳文化系統(tǒng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)歷來都十分重視。經(jīng)過多年的培養(yǎng)和鍛煉，已經(jīng)建立起了一支以中青年干部為主體、基本與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展相適應(yīng)的宣傳文化系統(tǒng)干部人才隊(duì)伍，現(xiàn)在職人數(shù)為86人。其中男性41人，女性45人；從年齡情況來看，20—29歲

23人，30—39歲46

人，40—49歲17

人；從工作職能情況來看，專職17人，兼職

人。

二、全區(qū)基層宣傳隊(duì)伍存在的問題

1、宣傳文化人才建設(shè)跟不上新形勢的需要。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分宣傳干部知識水平比較低，基礎(chǔ)薄弱，對宣傳文化工作的重要理論理解不夠透徹。對理論學(xué)習(xí)教育認(rèn)識不足，自覺性不高，沒有正確認(rèn)識理論學(xué)習(xí)教育的重要性和緊迫性，影響了全區(qū)宣傳文化干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高。

2、干部人才總量不足，與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)干部人才隊(duì)伍總量為86人，干部人才匱乏的問題十分突出。全區(qū)9個街辦中，除分管領(lǐng)導(dǎo)外，每個街辦平均僅有1人從事宣傳文化工作，且為兼職。宣傳文化系統(tǒng)干部人才數(shù)量太少，比例嚴(yán)重失衡，且專業(yè)行當(dāng)不齊，目前區(qū)文化館還缺乏音樂、舞蹈、文學(xué)、表演、文藝創(chuàng)作等專業(yè)人才。這與加快社會主義文化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

3、高層次、復(fù)合型干部人才緊缺。

目前，市級領(lǐng)先水平的學(xué)科技術(shù)帶頭人和市級具備各學(xué)科領(lǐng)域領(lǐng)先水平的優(yōu)秀后備人才在我區(qū)宣傳文化系統(tǒng)還是空白，與“四個一批”人才培養(yǎng)工程的要求差距甚遠(yuǎn)。懂專業(yè)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才缺乏。這兩類急需人才的不足，在今后一段時(shí)期內(nèi)將制約我區(qū)宣傳文化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

4、干部人才專業(yè)素質(zhì)偏低。

全系統(tǒng)中，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，博士1人，碩士8

人，本科

53人，大專21

人，高中3人；但是目前全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)干部人才多為“半路出家”，經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)知識缺乏。

5、干部人才分布和結(jié)構(gòu)與宣傳文化事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。

一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)“三多三少”現(xiàn)象。

從事行政管理類的人才多，搞文藝創(chuàng)作的人才少；具備初級職稱的人才多，中高級職稱人才少；工程技術(shù)類專業(yè)的人才多，文化藝術(shù)類專業(yè)人才少。二是行業(yè)分布不合理。全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)干部人才總數(shù)的56%集中于區(qū)級宣傳文化部門，基層單位占44%，且以行政工作為主，文藝創(chuàng)作人才幾乎為零。三是區(qū)域分布不合理，現(xiàn)有76.1%的文化宣傳干部人才屬于黨委宣傳部門和文化部門，而街辦人才僅占23.9%，與“兩個面向”和“三貼近”的要求不相適應(yīng)。

6、宣傳文化系統(tǒng)干部人才引進(jìn)難、培養(yǎng)難、使用難、留住難。一是我區(qū)與省會城市相距僅10公里，與相鄰的其他各縣區(qū)相比，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于劣勢，難以用較優(yōu)厚的政策待遇吸引人才，干部人才出多入少。二是由于宣傳文化系統(tǒng)專業(yè)性強(qiáng)，要求高，培訓(xùn)費(fèi)用大，干部個人和單位均難以承受，因此培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會少，主要靠自己在工作進(jìn)行琢磨，成長緩慢。

三、對加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)伍建設(shè)的思考與建議

通過調(diào)研，建議從以下四點(diǎn)入手：充分發(fā)揮宣傳部門牽頭抓總的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)宣傳文化系統(tǒng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

1、深入調(diào)研練腳力。調(diào)查研究是做好工作的基本功，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。就是要自覺踐行群眾路線，努力深入基層、深入生活、深入群眾，真正貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，積極主動在基層一線深入調(diào)研、深入采訪的能力。始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持深入基層、深入生活、深入群眾，真正做到始終同人民想在一起、干在一起，多出來自基層一線的優(yōu)秀作品。

2、察言觀色練眼力。需要在面對紛繁復(fù)雜的情況時(shí)對問題的發(fā)現(xiàn)力、辨別力、判斷力，自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對意識形態(tài)領(lǐng)域的各種言論、觀點(diǎn)、思潮等情況進(jìn)行準(zhǔn)確、快速的辨識和鑒別，善于發(fā)現(xiàn)問題、明辨是非、捕作亮點(diǎn)、抓住根本的能力。注重增強(qiáng)眼力不僅是發(fā)現(xiàn)更多好素材、好新聞的必要環(huán)節(jié)，也是進(jìn)一步增強(qiáng)新聞敏感的重要途徑，更可以幫助我們更好地洞察問題的本質(zhì)，寫出好文章、提煉好內(nèi)容，傳播正能量。

3、博學(xué)善思練腦力。大腦是思考的器官，腦力就是想的能力、思考的能力。宣傳思想工作者的想，是主觀意志下能動的思考，是有目的的思考，是為了完成使命和任務(wù)的思考。要提升在工作、學(xué)習(xí)和生活中愿思考、勤思考、能思考、善思考并作出準(zhǔn)確分析、判斷的能力，自覺加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，自覺擔(dān)負(fù)起新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù)，自覺把黨和國家的路線、方針、政策和實(shí)際相結(jié)合，自覺開展實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新的能力，練就一想就脫口，一想就落筆。

4、凝聚引領(lǐng)練筆力。講好中國故事，傳播好中國聲音。筆力就是寫得好、說得好、唱得好、演得好，創(chuàng)作出人民群眾喜歡看、喜歡聽并且深受教育、鼓舞的好作品的能力。筆力來自真實(shí)、平實(shí)、真情、鮮活。宣傳思想工作者講、寫、演，都要嚴(yán)守真、平、情、活的準(zhǔn)則，不虛假，不冒夸，不空泛，不乏鈍，宣傳思想工作才能更有凝聚力、引領(lǐng)力、感召力和穿透力，讓更多人民群眾愿意和我們黨一起為共同的事業(yè)去奮斗，甘愿奉獻(xiàn)自己的一切甚至犧牲寶貴的生命也在所不惜。

提升“四力”本領(lǐng)，鍛造過硬隊(duì)伍。好的新聞報(bào)道要靠好的作風(fēng)文風(fēng)來完成，靠好的腳力、眼力、腦力、筆力得來。新時(shí)代宣傳思想工作者更要有強(qiáng)烈的使命感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)強(qiáng)“四力”，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍。