第一篇：實驗一、三個典型采購案例分析

實驗一、三個典型采購案例分析

【實驗目的】

通過對三個典型采購案例分析，使學生對采購流程、組織和策略等方面的實際應用與發(fā)展趨勢形成一個清晰和系統(tǒng)的認識，提高學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。

【實驗內容與要求】

通過互聯(lián)網(wǎng)及圖書館電子文獻資料，可以對相關采購案例涉及的企業(yè)作進一步調查，了解這些企業(yè)新的采購策略、以及采購流程變革所產生的效果。三個典型采購案例的基本背景資料見附件。要求結合案例背景資料和調查資料，根據(jù)給出的問題，歸納整理出實驗報告。

（1）請分析這些企業(yè)采購變革面對的現(xiàn)實問題，并解釋企業(yè)專注于自己的核心業(yè)務，改變傳統(tǒng)的采購管理模式，建立在合作基礎上的現(xiàn)代供應鏈管理的必要性。

（2）請分別畫出這三個企業(yè)的組織結構，重點分析采購部門的實際地位及其合理性。（3）分析采購新理念在中國會遇到哪些現(xiàn)實問題。在落實這些理念的過程中，高層決策人員和中層的管理人員應當具備什么樣的能力，底層的運作人員應具備什么樣的能力。

【注意事項】

如有參考文獻，請按規(guī)范格式列出。

可以交電子版實驗報告，要求文件名為“采購與供應實驗一（姓名+學號）”?！靖郊?/p>

三個“采購案例”的對比 案例

一、勝利油田

在采購體系改革方面，許多國有企業(yè)和勝利石油境遇相似，雖然集團購買、市場招標的意識慢慢培養(yǎng)起來，但企業(yè)內部組織結構卻給革新的實施帶來了極大的阻礙。

勝利油田每年的物資采購總量約85億人民幣，涉及鋼材、木材、水泥、機電設備、儀器儀表等56個大類，12萬項物資。行業(yè)特性的客觀條件給企業(yè)采購的管理造成了一定的難度，然而最讓中國石化勝利油田有限公司副總經(jīng)理裘國泰頭痛的卻是其他問題。

勝利油田目前有9000多人在作物資供應管理，龐大的體系給采購管理造成了許多困難。勝利每年采購資金的85個億中，有45個億的產品由與勝利油田有各種隸屬和姻親關系的工廠生產，很難將其產品的質量和市場同類產品比較，而且價格一般要比市場價高。例如供電器這一產品，價格比市場價貴20%，但由于這是一家由勝利油田長期養(yǎng)活的殘疾人福利工廠，只能是本著人道主義精神接受他們的供貨，強烈的社會責任感讓企業(yè)背上了沉重的包袱。同樣，勝利油田使用的大多數(shù)涂料也是由下屬工廠生產，一般只能使用3年左右，而市面上一般的同類型涂料可以用10年。還有上級單位指定的產品，只要符合油田使用標準、價格差不多，就必須購買指定產品。

在這樣的壓力下，勝利油田目前能做到的就是逐步過渡，拿出一部分采購商品來實行市場招標，一步到位是不可能的。

勝利油田的現(xiàn)象說明，封閉的體制是中國國有企業(yè)更新采購理念的嚴重阻礙。中國的大多數(shù)企業(yè)，尤其是國有企業(yè)采購管理薄弱，計劃經(jīng)濟、短缺經(jīng)濟下粗放的采購管理模式依然具有強大的慣性。采購環(huán)節(jié)漏洞帶來的阻力難以消除。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在目前中國工業(yè)企業(yè)的產品銷售成本中，采購成本占到60%左右，可見，采購環(huán)節(jié)管理水平的高低對企業(yè)的成本和效益影響非常大。一些企業(yè)采購行為在表面上認可和接納了物流的形式，但在封閉的市場競爭中，在操作中沒有質的改變。一些采購只是利用了物流的技術與形式，但經(jīng)常是為庫存而采購，而大量庫存實質上是企業(yè)或部門之間沒有實現(xiàn)無縫連接的結果，庫存積壓的又是企業(yè)最寶貴的流動資金。這一系列的連鎖反應正是造成許多企業(yè)資金緊張、效益低下的局面沒有本質改觀的主要原因。

案例

二、海爾

與大型國有企業(yè)相比，一些已經(jīng)克服了體制問題，全面融入國際市場競爭的企業(yè)，較容易接受全新的采購理念，這類型的企業(yè)中，海爾走在最前沿。

海爾采取的采購策略是利用全球化網(wǎng)絡，集中購買。以規(guī)模優(yōu)勢降低采購成本，同時精簡供應商隊伍。據(jù)統(tǒng)計，海爾的全球供應商數(shù)量由原先的2336家降至840家，其中國際化供應商的比例達到了71%，目前世界前500強中有44家是海爾的供應商。

對于供應商關系的管理方面，海爾采用的是SBD模式：共同發(fā)展供應業(yè)務。海爾有很多產品的設計方案直接交給廠商來做，很多零部件是由供應商提供今后兩個月市場的產品預測并將待開發(fā)產品的形成圖紙，這樣一來，供應商就真正成為了海爾的設計部和工廠，加快開發(fā)速度。許多供應商的廠房和海爾的倉庫之間甚至不需要汽車運輸，工廠的叉車直接開到海爾的倉庫，大大節(jié)約運輸成本。海爾本身則側重于核心的買賣和結算業(yè)務。這與傳統(tǒng)的企業(yè)與供應商關系的不同在于，它從供需雙方簡單的買賣關系，成功轉型為戰(zhàn)略合作伙伴關系，是一種共同發(fā)展的雙贏策略。

99年海爾的采購成本為5個億，由于業(yè)務的發(fā)展，到2000年，采購成本為7個億，但通過對供應鏈管理優(yōu)化整合，2002年海爾的采購成本預計將控制在4個億左右?？梢?，利益的獲得是一切企業(yè)行為的原動力，成本降低、與供應商雙贏關系的穩(wěn)定發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益，促使眾多企業(yè)以積極的態(tài)度引進和探索先進、合理的采購管理方式。

與勝利油田相似，由于企業(yè)內部尤其是大集團企業(yè)內部采購權的集中，使海爾在進行采購環(huán)節(jié)的革新時，也遇到了涉及到“人”的觀念轉變和既得利益調整的問題。然而與勝利油田不同的是，海爾在管理中已經(jīng)建立起適應現(xiàn)代采購和物流需求的扁平化模式，在市場競爭的自我施壓過程中，海爾已經(jīng)有足夠的能力去解決有關人的兩個基本問題:一是企業(yè)首席執(zhí)行官對現(xiàn)代采購觀念的接受和推行力度，二是示范模式的層層貫徹與執(zhí)行，徹底清除采購過程中的“暗箱”。

案例

三、通用

與從計劃模式艱難蛻變出來的大型國有企業(yè)相比，通用的采購體系可以說是含著銀匙出世，它沒有必要經(jīng)歷體制、機構改革后的陣痛，全球集團采購策略和市場競標體系自公司誕生之日起，就自然而然地融入了世界上最大的汽車集團——通用汽車的全球采購聯(lián)盟系統(tǒng)中。相對于尚在理論層次彷徨的眾多國有企業(yè)和民營企業(yè)而言，通用的采購已經(jīng)完全上升到企業(yè)經(jīng)營策略的高度，并與企業(yè)的供應鏈管理密切結合在一起。

據(jù)統(tǒng)計，在美國的采購量每年為580億美金，全球采購金額總共達到1400-1500億美金。1993年，通用汽車提出了全球化采購的思想，并逐步將各分部的采購權集中到總部統(tǒng)一管理。目前，通用下設四個地區(qū)的采購部門：北美采購委員會、亞太采購委員會、非洲采購委員會、歐洲采購委員會，四個區(qū)域的采購部門定時召開電視會議，把采購信息放到全球化的平臺上來共享，在采購行為中充分利用聯(lián)合采購組織的優(yōu)勢，協(xié)同殺價，并及時通報各地供應商的情況，把某些供應商的不良行為在全球采購系統(tǒng)中備案。

在資源得到合理配置的基礎上，通用開發(fā)了一整套供應商關系管理程序，對供應商進行評估。對好的供應商，采取持續(xù)發(fā)展的合作策略，并針對采購中出現(xiàn)的技術問題與供應商一起協(xié)商，尋找解決問題的最佳方案；而在評估中表現(xiàn)糟糕的供應商，則請其離開通用的業(yè)務體系。同時，通過對全球物流路線的整合，通用將各個公司原來自行擬定的繁雜的海運線路集成為簡單的洲際物流線路。采購和海運路線經(jīng)過整合后，不僅是總體采購成本大大降低，而且使各個公司與供應商的談判能力也得到了質的提升。

第二篇：工傷保險三個典型案例

關于工傷保險認定的案例

界定工傷除了要考慮發(fā)生時間、發(fā)生地點等因素外,認定參保人的身份及勞資雙方的事實勞動關系也非常重要。

在工傷保險中,工傷認定一直是員工和企業(yè)關注的焦點。

記者近日走訪了深圳市勞動和社會保障局工傷保險處,收集了近期深圳市工傷保險行政復議和行政訴訟的典型案例,并選取了其中4個常見的典型案例進行報道,并邀請勞動保障部門進行點評。

案例1:不是參保人無法獲工傷待遇

事件:參保時借用他人身份證

在深圳大鵬某制造廠上班的小楊因工受傷,社保部門根據(jù)規(guī)定沒有給小楊核發(fā)工傷待遇。小楊與該廠都不服,而社保部門也堅持自己的認定。該案爭議的焦點在于,小楊是否屬于工傷保險參保人員。

當初投保時,該廠為員工投保的人員當中并沒有小楊,而是小黃。社保部門認為,盡管該廠認定小楊是其員工,但當時小楊使用的是小黃的身份證,為小楊辦理參保時是用小黃的身份證辦理的,因此小楊并不是參保人。社保部門認為,在招聘員工的過程中,該廠應當審核員工的真實身份,造成這個事實的主要原因在于該廠沒有盡到基本身份的審查義務,而工傷保險關系中的參保人是指參加工傷保險時所申報的人員。根據(jù)該規(guī)定,小楊并沒有參加工傷保險,其與社保部門不存在工傷保險關系,社保部門也就沒有義務給其核發(fā)工傷保險待遇,其工傷保險待遇應由廠方支付。

但小楊與廠方認為,盡管參保是以小黃的名義,但實際參保人員是小楊,因此小楊與社保部門存在事實上的工傷保險關系。社保部門則認為,小楊與廠方的看法不能成立,因為工傷保險關系不同于勞動關系,勞動關系存在“事實上的勞動關系”,但是沒有法律法規(guī)有“事實上的工傷保險關系”的認定。社保部門在認定“工傷保險關系”的時候,必須嚴格按照參加保險時單位申報職工身份進行工傷保險關系的確定,而不能以事實上的勞動關系推定存在“事實上的工傷保險關系”。

點評:一旦得逞將導致高騙保風險

嚴格區(qū)分事實勞動關系與工傷保險關系,意義非常重大。這種以借用他人身份證名義參加工傷保險,最終卻認定參保人為借用人的情形,如果一旦獲得認定,將會給用人單位騙取工傷保險待遇打開方便之門。在這種情形下,用人單位完全無需審查員工身份,也無需為全廠員工參加工傷保險,只要一部分員工參加工傷保險;一旦沒有參保的人員發(fā)生傷亡事故,那么用人單位可以主張該傷亡員工是以某參保人員的名義參加的工傷保險,社會保險基金就會處于一種高騙保的風險狀態(tài)。

案例2:交接班前傷亡不屬工傷

事件:上班之前突然病發(fā)

潘力是深圳市龍崗區(qū)坪地某時裝廠的員工,從事保安工作。2005年12月17日,潘力在工作崗位上突發(fā)疾病,后經(jīng)醫(yī)院搶救無效,于2005年12月19日死亡。其父潘旗認為潘力是在上班時在工作崗位上突發(fā)疾病死亡的,因此向社保部門申請工傷待遇。

但該時裝廠提供的報告則稱,潘力是在準備接班時,因身體不適而要求同事延長上班時間以替其上班;之后潘力感覺病情嚴重,前往醫(yī)院入院就診,并于次日經(jīng)搶救無效而死亡。

鑒于用人單位和家屬就潘力突發(fā)疾病的場所存在爭議,社保部門進行了調查。調查后認定,2005年12月17日,潘力準備上班時,因身體不適而要求同事繼續(xù)值班,后前往診所就診;因病情嚴重而再次要求同事前往診所送其去醫(yī)院就診,后經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。根據(jù)該事實,雖然潘力是在交接班過程中感覺不適,但其情形并非屬于在工作時間和工作崗位上,故其并非在工作時間和工作崗位上因突發(fā)疾病而導致死亡,社保部門認定不屬于或不視同工傷。點評:發(fā)病時間、地點是關鍵

社保部門對潘力突發(fā)疾病的時間、地點進行調查核實,并對其同事先后兩次進行調查并制作筆錄,確認潘力不是在工作時間、工作場所突發(fā)疾病。根據(jù)《廣東省工傷保險條例》第九條、第十條的規(guī)定,潘力不屬于或不視同工傷。潘力突發(fā)疾病的時間、地點是該案的爭議焦點,其死亡時間、死亡原因不是該案的關鍵。因此,潘力的死亡時間不影響社保部門依照相關事實依據(jù)作出潘力非工傷的認定結論。案例3:分包人受傷也算工傷

事件:因工資問題被班下工人擊傷

2006年9月28日,曹友為其子曹民(某建筑公司員工)向社保部門提出工傷認定申請。2006年中期,張品承包該建筑公司某花園二期的一部分木工活。2006年8月14日,張品將其中一套木工活包給了曹民。2006年8月30日,曹民班下的工人向曹民討要工資,因未到發(fā)工資的時間,被曹民拒絕。其班下的工人趙某操鐵棒擊中曹民,導致其右側腦室左移,經(jīng)公安局法醫(yī)鑒定為重傷,診斷結論為重型顱腦損傷。曹友因此要求社保部門認定曹民所受傷害屬工傷。

但該建筑公司則認為,其與曹民之間不存在事實勞動關系,因為其已將承建的工程分包給了張品,而張品又將其中一項木工項目分包給了曹民,因此曹民所受傷害不屬于工傷。社保部門調查后認為,該公司將工程分包給不具備建筑工程質資的自然人,而自然人顯然不具備用人單位的主體資格。因此,盡管曹民是從張品手里承包木工項目,但是,根據(jù)《廣東省工傷保險條例》第三十五條的規(guī)定,該公司應當承擔曹民的工傷保險責任,因為與曹民形成事實勞動關系的正是該建筑公司。

點評:形成事實勞動關系且因工作受傷

根據(jù)《廣東省工傷保險條例》第三十五條的規(guī)定,曹民與該公司形成事實勞動關系。同時曹民作為管班人員,其負責管理班下人員的日常工作以及工資發(fā)放等事宜。其在工作時間以及工作場所內,與員工就工資問題進行協(xié)商屬于其工作職責之內的事宜。在協(xié)商未成的情形之下,其被班下人員打傷,屬于“因履行工作職責而遭受暴力傷害”。

案例4:僅靠打卡表不能界定工作時間

事件:上班時阻止行兇受重傷

2004年10月22日晚上10時許,某百貨商場防損員周峰在工作過程中發(fā)現(xiàn),一伙人數(shù)大約為20～30人、身份不明的不法分子企圖沖擊該百貨商場。周峰等人奮力阻止,維護了百貨商場的權益。但是,周峰在這一過程中,被不明身份的不法分子用鋼管、鐵管等打傷,傷勢嚴重,被送往觀瀾人民醫(yī)院搶救。此后,其父周辰要求認定周峰所受傷害屬工傷。

盡管維護了商場的利益,但商場卻認為周峰受到的傷害不應當視為工傷。該商場認為,當天周峰已經(jīng)在22時3分打卡下班,因此整個事件并非在其上班時間發(fā)生,因而不被視為工傷。

社保部門調查后認定,周峰與該百貨商場存在事實勞動關系,并有工卡、打卡表、證人證言以及派出所的證明證實周峰屬該百貨商場員工,周峰與該百貨商場之間存在事實勞動關系。同時根據(jù)調查,該事件的確存在“工作時間和工作場所內,因履行工作職責受到暴力等意外傷害”的事實,因此認定周峰傷害屬于工傷。

點評:打了下班卡不代表沒上班

作為商場防損員的周峰,其上下班時間并不是嚴格的,而是與工作任務有關聯(lián);而且,事發(fā)當天周峰需要到晚11時30分才能下班。因此,百貨商場僅僅依據(jù)打卡表顯示的時間就認為周峰當時已下班的主張不能成立。周峰的確是在工作時間和工作場所內,因履行工作職責而受到暴力傷害。

第三篇：采購案例分析

電梯采購案例分析

班級:12級物流管理三班

姓名：張雪麗

學號;201228023323

一、概述

采購項目：電梯。

采購機關：××部門

采購數(shù)量：１９７部。采購方式：公開招標。

招標機構：××招標中心。

開標日期：××年××月××日。

投標人數(shù)量：１３家。中標人數(shù)量：４家。

合同簽訂方式：由各用戶在規(guī)定時間內與中標人簽訂合同。

鑒于我國政府采購還處于試點階段，總的來看，該項采購活動基本符合《中華人民共和國招標投標法》（簡稱《招標投標法》，下同）、《政府采購管理暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》，下同）、《政府采購招標投標管理暫行辦法》（簡稱《招標投標管理暫行辦法》，下同）和《政府采購合同監(jiān)督暫行辦法》（簡稱《合同監(jiān)督暫行辦法》，下同）等法律、規(guī)章的有關要求；政府采購主管機關也基本上抓住了關鍵的監(jiān)管環(huán)節(jié)；為了確?！肮_、公正、公平”的原則得到貫徹落實，采購機關還采取了臨時監(jiān)督措施，即成立協(xié)調小組。這次采購活動采取全國性公開招標，競爭充分，達到了預期目標。該項采購活動也表明，在政府采購活動的管理等方面與政府采購的有關規(guī)章仍有一定的差距，尚待進一步完善。

二、政府采購預算（計劃）

《暫行辦法》第七條關于財政部的職責規(guī)定中的第九款明確“編制中央采購機關政府采購預算”，相應地地方財政部門負責編制地方采購機關采購預算。采購預算是確定評標價最重要的參考標準，從嚴格意義上講，采購預算應是招標的底價，如果采購預算與評標價之間出現(xiàn)了較大的偏離，則說明采購預算在編制過程中對采購活動的有關因素缺乏全面、準確的評估，需要改進預算編制方法。目前，我國的預算編制方法還是粗放型的，缺乏詳細、明確的標準，因而，采購預算通常是高于評標價的。當前，我國正在進行細化預算的改革嘗試，積極推行部門預算。當然細化預算編制有一個過程，在我國預算評估體系還未建立之前，為了提高預算編制的質量，減少采購預算與評標之間的偏差，根據(jù)我們現(xiàn)有的認識水平和實踐的可行性，在編制采購預算時，可以采取下列方法：第一，詢價。通過貨比三家確定采購項目的平均價格；第二，積累經(jīng)驗。向招標機構或曾購買過此類物品的用戶了解其實際購買價格；第三，請行業(yè)協(xié)會或專家論證。這種方法主要適用于編制大型復雜或新產品項目的預算。

１９９９年，本級政府采購管理機關沒有編制采購預算。據(jù)了解，這次電梯采購的資金來源于兩個方面：財政補助、××部門自籌資金。根據(jù)實際執(zhí)行結果，雖然中標價大大低于市場價，但采購預算低于合同金額，說明了財政部門及采購機關在臨時編制預算時未能全面考慮到影響合同價格的有關因素，同時也說明了我國現(xiàn)行的預算編制方法亟待改革。

三、采購程序

（一）成立協(xié)調小組

本次的電梯更新改造政府采購項目中，協(xié)調小組的具體職責是審核、認定專家小組確定的電梯更新改造方案；成立采購專家小組；確定招標機構；監(jiān)督招標采購過程；確定對醫(yī)院電梯采購的資金補助辦法。

點評：本次政府采購不同于一般的采購，它具有數(shù)量多，投資大，使用單位較多，地點分散的特點。因此，就迫切需要一個能夠代表上級管理部門行使相應職能和使用單位的利益的機構。而該協(xié)調小組恰恰是這樣的機構。從總的運作結果來看，該小組對提高采購效率和采購質量都起到了積極的作用。

（二）成立專家小組

該專家小組是由主管部門推薦人選，并經(jīng)協(xié)調小組同意而成立的。在本次采購中，專家小組完成了調查、論證并提交電梯更新改造的具體方案，還將組織電梯更新工程的驗收和參與實施電梯更新項目管理工作。

點評：專家小組不但可以根據(jù)主管部門的要求，提出體現(xiàn)電梯性能的技術指標，而且可以對項目實施順利高效的進行是很有幫助的。

（三）委托招標機構

電梯更新改造政府采購項目中，由協(xié)調小組組織。招標人與招標機構簽訂了委托招標協(xié)議。協(xié)議明確了雙方的工作職責、工作中應遵循的原則等。

點評：目前在委托招標機構的過程中，有些單位不按招標投標法律的有關規(guī)定，選擇沒有招標資格的機構代理招標，或者自行招標。這樣做不但違反規(guī)定，還有可能由于沒有經(jīng)驗使業(yè)主遭受不必要的損失。本次的電梯更新改造政府采購項目中選擇的招標機構是有著多年經(jīng)驗的有招標資格的機構。從實際運行情況來看，本次招標在該機構的協(xié)調組織下，投標廠商競爭充分，使有關部門采購到了滿意的電梯。

（四）編制招標文件

本次電梯更新改造項目招標，由招標機構負責編制工作。在編制過程中，招標機構與協(xié)調小組密切合作，編制出了能夠明確電梯性能指標和商務要求的招標文件。

點評：

（１）招標機構與協(xié)調小組密切配合，憑借招標機構的經(jīng)驗，并結合當時的具體情況，編制出了相應的招標文件。

（２）本次編的招標文件按照招標文件的一般格式進行編寫，條理清晰，體現(xiàn)了采購的商務條件和技術性能要求。

（３）在此次編制招標文件中，經(jīng)過招標中心與協(xié)調小組共同研究協(xié)商，雙方最后確定采用將電梯分包的方式，分包的標準以醫(yī)院為單位。招標文件規(guī)定，投標廠商可以根據(jù)自身情況決定對其中的一個或幾個包進行投標，這樣不但可以促使每個廠商對自己所作的每一包的標書做認真的準備，而且充分吸引了一些規(guī)模不大的廠家參加投標，對于引起充分競爭還是很有好處的。從這次投標廠商的數(shù)量看，也可以說明這一點，在１８家購買標書的廠家中，共有１３家廠商參加了投標。

（五）招標項目

本次電梯政府采購招標項目，在《中國財經(jīng)報》和《中國招標》上，刊登了有關電梯采購的標訊，基本上使國內生產電梯的廠商得到了標訊。

（六）開標，評標

本次電梯政府采購采取了公開開標的形式，不但使參加投標的廠商可以充分了解到自己的報價在競爭中所處的位置，而且可以使政府采購透明度加強。在本次評標過程中，首先在專家小組會議中通過了評標管理辦法和評標細則，明確了評委的職責和應盡的義務。本次評標采用打分的形式，對投標廠商的價格、信譽、技術等性能進行了綜合的評價。

點評：

（１）本次開標采取公開開標的形式，聘請了公證人員，保證了開標是在公正、公開、公平的情況下進行。

（２）本次電梯政府采購招標采用了打分的辦法，防止了評委帶有傾向性的選擇，使得對每一個包的評價都是客觀、公正的。廠家只有憑借自己的真正實力才有可能中標。在這種情況下選擇了綜合評價前三名的廠家作為預中標廠商，并將統(tǒng)計的評分的結果送協(xié)調小組審定，并將結果通知到每一個評委。隨后評委們認真地對每一包的預中標廠家，進行了認真、詳細的評定，得出評標報告。從實際的結果來看，被選種的廠家或價格低廉，或價格稍高但性能優(yōu)良。達到了令人滿意的效果。

（３）這次評標是在協(xié)調小組的監(jiān)督下進行的，由于協(xié)調小組主要起的是監(jiān)督作用，所以在評標過程中所做的談話只是講了上級部門的需要和評標的有關原則，而未對其他方面進行評論。使得評標工作得以在公平、公正的情況下展開。

（七）定標、合同、履約和驗收

經(jīng)過前面的準備工作，由招標中心和協(xié)調小組共同主持，召開了定標大會。參會者主要是各個醫(yī)院的負責人和相應的技術人員。在定標大會上，協(xié)調小組向各家醫(yī)院通報了這次招標的情況和評標過程，并將每包的預中標廠商名單和其投標書給了相應的醫(yī)院，由醫(yī)院自己決定中標廠商。隨后，醫(yī)院與所選的廠商碰頭，安排廠商到現(xiàn)場進行實地考察并商議了具體合同事宜。經(jīng)過談判，現(xiàn)在所有的醫(yī)院都與選中的投標商簽訂了合同。到此，本次電梯采購的過程也基本結束。

點評：在這次的定標大會上，各醫(yī)院基本選擇到了合適的單位，定標和簽訂合同的過程符合現(xiàn)行政府采購有關規(guī)章的規(guī)定。

總之，本次電梯更新改造政府采購項目招標，從全過程來看是符合財政部政府采購規(guī)章的有關規(guī)定的。在本次招標過程中，協(xié)調小組對整個的采購過程起到了積極的作用。協(xié)調小組一方面是各使用單位和各上級部門利益的忠實代表，另一方面也是使上級各部門聯(lián)系的一個橋梁。本次協(xié)調小組成功的真正原因是它確實要維護上級管理部門和使用部門的利益，也就是說，它必須既要想辦法節(jié)省投資，也要使用單位滿意。也正因為如此，它才起到了積極的作用，沒有產生排他性的消極作用，也沒有在評標過程中，給評委們以傾向性的壓力。但這種成立評標小組的辦法還有待商榷。因為成立協(xié)調小組并不能排斥管理單位介入過深以至于影響評標的客觀性的情況。本次政府采購中選擇了有資格的招標代理機構，利用了招標機構的豐富經(jīng)驗，也是使得招標工作得以順利展開的原因。

四、政府采購管理

根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，財政部門負責政府采購的管理和監(jiān)督工作，通過管理和監(jiān)督，使政府采購應當遵循的公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則落到實處。財政部門對政府采購的監(jiān)督包括內部監(jiān)督及政府采購管理機關對采購活動的監(jiān)督。內部監(jiān)督的表現(xiàn)方式之一，就是要求將政府采購的管理機關和采購機關分離，管理機關不參與和干涉政府采購中的具體商業(yè)活動。這一要求與《合同法》的精神是一致的，即采購機關和供應商屬于平等主體，管理機關為監(jiān)督主體活動的“裁判”。政府采購管理機關對采購活動的監(jiān)督，不是全過程參與，而是通過一定的方式抓住重點環(huán)節(jié)，掌握采購活動的動態(tài)和進展。

根據(jù)現(xiàn)行有關規(guī)定，政府采購管理機關監(jiān)督政府采購活動的主要環(huán)節(jié)及方式有：

１．委托采購代理機構?！墩袠送稑顺绦驎盒修k法》第二條規(guī)定：“招標人委托政府采購業(yè)務代理機構（以下簡稱代理機構）招標的，招標人應與代理機構簽訂委托協(xié)議，并報同級政府采購管理機關備案?！?/p>

２．招標通告的發(fā)布。《招標投標暫行辦法》第三條規(guī)定：“采用公開招標方式的，招標人（或者代理機構，下同）必須在《中國財經(jīng)報》上發(fā)布招標公告，同時也可在省級以上政府采購主管機構指定的其他報刊和信息網(wǎng)絡上發(fā)布。”

３．開標?！墩袠送稑藭盒修k法》第二十一條規(guī)定：“開標由招標人主持，在公證機關的監(jiān)督下進行。招標人、所有投標人、評標委員會成員和政府采購管理機關等有關部門的代表參加開標會?！?/p>

４．全部廢標?！墩袠送稑藭盒修k法》第二十四條第二款規(guī)定：“全部投標報價均超出標的或預算時，評標委員會有權決定全部廢標或要求全部投標人重新報價，并報政府采購管理機關備案?！?/p>

５．中標人?！墩袠送稑藭盒修k法》第二十五條第五款規(guī)定：“中標人的情況應報政府采購管理機關備案?！?/p>

６．投標投標情況?！墩袠送稑藭盒修k法》第二十五條第九款規(guī)定：“招標人應當自確定中標人之日起１５天內，向政府采購管理機關提交招標投標情況的書面報告。??”

７．投標文件保存?！墩袠送稑藭盒修k法》第二十五條第十款規(guī)定：“所有投標文件的正本由招標人妥善保管，政府采購管理機關可隨時抽查?！?/p>

《合同監(jiān)督暫行辦法》對政府采購合同的訂立、變更、供應商違約、合同驗收、付款以及合同履行后的監(jiān)督管理都作出了明確規(guī)定。其中，第三條規(guī)定：“政府采購合同訂立后７日內，采購機關應當將合同副本報政府采購管理機關備案?！钡诎藯l第二款規(guī)定：“政府采購合同的質量驗收，原則上應由第三方負責?！?/p>

第三款規(guī)定：“政府采購管理機關不得參加合同履行驗收工作?！钡诰艞l規(guī)定：“采購機關依照合同約定需要向供應商付款的，應當向政府采購管理機關報送下列文件，以備審查。??”

關于投訴?！稌盒修k法》第七條

（十）規(guī)定：“處理中央政府采購中的投訴事項；”第四十一條規(guī)定：“政府采購當事人認為自己的合法權益受到損害，可以向財政部門提出書面投訴。財政部門應當在收到投訴書之日起３０日作出處理?！?/p>

需要特別說明的是，在政府采購管理機關對采購活動進行監(jiān)督時，通常是實行備案制，而在國際上如世界銀行一般是采取審批制。我國實行備案制的主要原因，是考慮到我國的政府采購工作還處于起步階段，各級政府采購管理機關都缺乏審批的經(jīng)驗。一旦條件成熟，我國很可能也要實行審批制。

按上述有關規(guī)定來衡量，在這次電梯采購活動中，在政府采購管理方面還存在一些需要改進之處。最突出的問題有：

１．政府采購主管機關管理“越位”。表現(xiàn)就是政府采購主管機關為協(xié)調小組成員。協(xié)調小組是一個非常設機構，在我國政府采購制度建立之初，這一機構確實在加強監(jiān)督、協(xié)調有關方面的關系方面起到了非常重要的作用。在采購活動涉及面廣或兩個以上采購機關聯(lián)合采購時，作為一項措施，由采購機關或相關的采購機關成立協(xié)調小組似有必要，但政府采購主管機關（設在財政部門的政府采購中心除外）不應參加協(xié)調小組的工作。因為，這一機構的成立并非現(xiàn)行有關政府采購規(guī)章的要求，按現(xiàn)行規(guī)定，政府采購主管機構及相關采購主體各自的職責是非常明確的，政府采購主管機構對政府采購活動的監(jiān)督主要是抓主要環(huán)節(jié)，通過備案制或審核制來掌握采購活動的動態(tài)和進程，并通過處理投訴來裁決采購爭端，保護供應商的正當權益。

２．撥款方式?jīng)]有突破。在該項采購中，貨款由用戶支付。這種撥款方式雖然符合現(xiàn)行行政、事業(yè)單位會計管理體系和國庫制度的要求，但弱化了貨款直接支付在推動政府采購工作方面的力度。根據(jù)《暫行辦法》及《合同監(jiān)督暫行辦法》規(guī)定，政府采購管理機關依據(jù)采購機關提交的有關申請撥款的文件辦理政府采購資金的撥款手續(xù)。在國庫集中收付制度尚未建立以前，政府采購資金的撥付方式有兩種選擇，一是在總會計設立政府采購資金專戶，貨款由財政部門直接支付給供應商；二是在沒有設立政府采購資金戶的地區(qū)，財政部門可按現(xiàn)行撥款方式根據(jù)合同金額劃撥資金，最后由用戶向供應商付款.

第四篇：采購案例分析

1、案例分析題

某企業(yè)倉庫保管員負責登記存貨明細帳，以便對倉庫中的所有存貨項目的驗收、發(fā)、存進行永續(xù)記錄。當收到驗收部門送交的存貨和驗收單后，根據(jù)驗收單登記存貨領料單。平時，各車間或其他部門如果需要領取原材料，都可以填寫領料單，倉庫保管員根據(jù)領料發(fā)出原材料。公司輔助材料的用量很少，因此領取輔助材料時，沒有要求使用領料單。

各車間經(jīng)常有輔助材料剩余（根據(jù)每天特定工作購買而未消耗掉的，但其實還可再為其他工作所用的），這些材料由車間自行保管，無須通知倉庫。如果倉庫保管員有時間，偶爾也會對存貨進行實地盤點。

根據(jù)上述描述，回答以下問題：

（1）你認為上述描述的內部控制有什么弱點？并簡要說明該缺陷可能導致的錯弊。

（2）針對該企業(yè)存貨循環(huán)上的弱點，提出改進建設。答案： 1．存在的弱點和可能導致弊端。

（1）存貨的保管和記帳職責未分離。將可能導致存貨保管人員監(jiān)守自盜，并通過篡改存貨明細帳來掩飾舞弊行為，存貨可能被高估。

（2）倉庫保管員收到存貨時不填制入庫通知單，而是以驗收單作為記帳依據(jù)。將可能導致一旦存貨數(shù)量或質量上發(fā)生問題，無法明確是驗收部門還是倉庫保管人員的責任。

（3）領取原材料未進行審批控制。將可能導致原材料的領用失控，造成原材料的浪費或被貪污，以及生產成本的虛增。

（4）領取輔助材料時未使用領料單和進行審批控制、對剩余的輔助材料缺乏控制。將可能導致輔助材料的領用失控，造成輔助材料的浪費或被貪污，以及生產成本的虛增。

（5）未實行定期盤點制度。將可能導致存貨出現(xiàn)帳實不符現(xiàn)象，且不能及時發(fā)現(xiàn)，及計價不準確。

2．存貨循環(huán)內部控制的改進建議：

（1）建立永續(xù)盤存制，倉庫保管人員設置存貨臺帳，按存貨的名稱分別登記存貨收、發(fā)、存的數(shù)量；財務部門設置存貨明細帳，按存貨的名稱分別登記存貨收、發(fā)、存的數(shù)量、單價和金額。

（2）倉庫保管員在收到驗收部門送交的存貨和驗收單后，根據(jù)入庫情況填制入庫通知單，并據(jù)以登記存貨實物收、發(fā)、存臺帳。入庫通知單應事先連續(xù)編號，并由交接各方簽字后留存。

（3）對原材料和輔助材料等各種存貨的領用實行審批控制。即各車間根據(jù)生產計劃編制領料單，經(jīng)授權人員批準簽字，倉庫保管員經(jīng)檢查手續(xù)齊備后，辦理領用。

（4）對剩余的輔助材料實施假退庫控制。

（5）實行存貨的定期盤存制。

2、某公司材料采購業(yè)務內部控制制度可表述如下：

（1）首先由倉庫根據(jù)庫存和生產需要提出材料采購業(yè)務申請，填寫一份“請購單”?！罢堎弳巍苯还╀N科批復。

（2）供銷科根據(jù)之前制定的采購計劃，對“請購單”進行審批。如符合計劃，便組織采購；否則請示公司總經(jīng)理批準。

（3）決定采購的材料，由供銷科填寫一式二聯(lián)的“訂購單”，其中一聯(lián)供銷科留存；另一聯(lián)由采購員交供銷單位。采購員憑“訂購單”與供貨單位簽訂供貨合同。

（4）供貨合同的正本留供銷科并與“訂購單”核對；供貨合同的副本分別轉交倉庫和財務科，以備查。

（5）采購來的材料運抵倉庫，由倉庫保管員驗收入庫。驗收時，將運抵的材料與采購合同副本，供貨單位發(fā)來的“發(fā)運單”相互核對。然后填寫一式三份的“驗收單”一聯(lián)倉庫留存，作為登記材料明細帳的依據(jù)；一聯(lián)轉送供銷科；一聯(lián)轉送財務科。

（6）供銷科收到“驗收單”后，將驗收單與采購合同的副

本、供貨單位發(fā)來的發(fā)票，其他銀行結算憑證相核對，相符或不符，以確定此采購業(yè)務的完成情況。

（7）財務科接到驗收單后，有主管材料核算的會計，將驗收單與采購合同副本，供貨單位發(fā)來的發(fā)票，其他銀行結算憑證相核對。以符或不符作為是否支付貨款的依據(jù)。

（8）應支付款的，由會計開出付款憑證，交出納員辦理付款手續(xù)。

（9）出納員付款后，在進貨發(fā)票蓋章“付訖”章。再轉交會計記帳。

（10）財務科的材料明細帳，定期與倉庫的材料明細帳核對。要求：針對該公司材料采購業(yè)務的內部控制制度進行評審，指出控制的缺點，并提出改進意見。

1.控制弱點：

（1）倉庫只填一張“請購單”，無法核對供銷科所訂立的材料是否為本公司所需，也不宜發(fā)現(xiàn)供銷科未經(jīng)公司領導批準前，自行定貨現(xiàn)象。

（2）雖然要求材料采購按計劃執(zhí)行，但對無相應的檢查措施，加上對采購業(yè)務的批準與執(zhí)行均由一個部門來負責，因而缺乏必需的控制。

（3）供銷科未設立材料明細帳，不便于隨時掌握材料的收發(fā)動態(tài)，不便于確定相適當?shù)牟少彆r間。

2.改進意見：

（1）倉庫填制的“請購單”改為“一式三聯(lián)”。

（2）采購業(yè)務的審批，應由生產計劃科負責，供銷科只負責材料的采購業(yè)務。

（3）“請購單”的處理程序：

A．倉庫填寫“請購單”后，交生產計劃科審批。

B．生產計劃科審批后，一聯(lián)留存，一聯(lián)退回倉庫備查，一聯(lián)交供銷科辦理定貨和采購手續(xù)。

C．倉庫將批準的“請購單”內容與原定的采購計劃不一致的，由公司領導審查批準。

（4）相應增加一份采購合同副本轉給生產計劃科，以便與批準的“請購單”相核對。

（5）供銷科增加一套材料明細帳（可只記數(shù)量），以便隨時掌握材料的增減變動。

第五篇：實驗八 典型電子商務網(wǎng)站案例分析實驗

實驗八

典型電子商務網(wǎng)站案例分析實驗

一、實驗題目：典型電子商務網(wǎng)站案例分析

二、實驗目的：

1． 了解國內外主要類型電子商務網(wǎng)站的現(xiàn)狀，了解電子商務網(wǎng)站的基本組成結構，功能與發(fā)展。

2． 學會對電子商務企業(yè)網(wǎng)站從外觀風格，業(yè)務功能，等進行深入全面評估分析的方法。建立專業(yè)意識，提高學生綜合分析問題的能力。

3． 通過對國內外典型電子商務網(wǎng)站的分析比較，學習優(yōu)秀網(wǎng)站的建站經(jīng)驗，增加學生對電子商務網(wǎng)站建設的知識和經(jīng)驗積累。

三、實驗要求：

1． 熟練掌握快速分類搜索瀏覽國內外較優(yōu)秀電子商務網(wǎng)站的方法和技能。

2． 掌握對不同類型的電子商務網(wǎng)站按需選擇確定評估指標，進行分析，對比，評估的方法和工具的使用。

3． 掌握對選定的電子商務網(wǎng)站根據(jù)分析結果撰寫專題評析報告的方法。

四、實驗內容：

1．選擇下列六種類型的網(wǎng)站及其典型優(yōu)秀網(wǎng)站： 拍賣網(wǎng)站：易趣，淘寶

網(wǎng)上超市：一號店網(wǎng)上超市，e家人網(wǎng)上超市 易物網(wǎng)站：易物網(wǎng)，換啦網(wǎng) 網(wǎng)上書店：當當，卓越亞馬遜

旅游網(wǎng)站：攜程旅行網(wǎng)，e龍旅行網(wǎng) 知名企業(yè)：海爾，戴爾

2．對選擇的不同類型網(wǎng)站按需選擇并確定評估指標體系，選擇分析所需要的工具?？晒┻x擇的分析評估指標如下：

網(wǎng)站類型，網(wǎng)站簡介，主頁樣式，網(wǎng)站結構，網(wǎng)站風格，網(wǎng)站導航系統(tǒng)，主頁完整顯示速度，網(wǎng)頁框架，網(wǎng)頁內容質量，網(wǎng)頁更新時間，訪問人數(shù)，網(wǎng)站客戶服務內容，訪問者平均瀏覽時間和深度，網(wǎng)絡廣告類型，網(wǎng)上訂購系統(tǒng)，支付方式，訂單跟蹤，配送系統(tǒng)，社區(qū)討論，客戶聯(lián)系，友情鏈接，行業(yè)分析。

3、按評估指標體系對選定的6種類型的典型電子商務網(wǎng)站進行分析，比較和評估?？紤]以下問題：

1.典型的優(yōu)秀電子商務網(wǎng)站有哪些共同的特點？

2.選其中1~2個網(wǎng)站，指出其不足之處，并提出你的修改意見。提交實驗報告。