第一篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火辦法
【發(fā)布單位】80502 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】1991-07-03 【生效日期】1991-07-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火辦法
(1991年7月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第31號(hào))
第一條 第一條 為了加強(qiáng)森林和草原防火工作,保障林業(yè)、牧業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《 森林防火條例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)除城市市區(qū)以外的一切森林、草原防火工作。
本辦法所稱森林防火,是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
本辦法所稱草原防火,是指天然草原、草山草坡、灘涂草地和人工草地等畜牧用地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
第三條 第三條 森林、草原防火實(shí)行“預(yù)防為主,積極消滅,防消結(jié)合”的方針。
第四條 第四條 森林、草原防火工作實(shí)行自治區(qū)主席、盟市長(zhǎng)、旗縣(市)長(zhǎng)、蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
各級(jí)林業(yè)、草原主管部門(mén)對(duì)森林、草原防火工作負(fù)有重要責(zé)任。
各部門(mén)各單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
第五條 第五條 各級(jí)人民政府和盟行政公署根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立森林、草原防火指揮部。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林、草原防火工作的法律、法規(guī)和方針、政策,監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的實(shí)施;
(二)進(jìn)行森林、草原防火宣傳教育,制定森林草原防火措施,組織群眾預(yù)防森林、草原火災(zāi);
(三)組織森林、草原防火安全檢查,消除火災(zāi)隱患;
(四)組織森林、草原防火科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),培訓(xùn)森林、草原防火專業(yè)人員;
(五)檢查本地區(qū)森林、草原防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備;
(六)掌握火情動(dòng)態(tài),制定撲火預(yù)備方案,統(tǒng)一組織和指揮撲救森森、草原火災(zāi);
(七)協(xié)調(diào)本地區(qū)部門(mén)之間有關(guān)森林、草原防火的重大問(wèn)題;
(八)配合有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林、草原火災(zāi)案件;
(九)進(jìn)行森林、草原火災(zāi)統(tǒng)計(jì),建立火災(zāi)檔案。
旗縣(市)級(jí)以上防火指揮部設(shè)立辦公室,配備適當(dāng)數(shù)量的專職干部,負(fù)責(zé)日常工作。蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))防火指揮部可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立辦公室或者配備專職干部。
未設(shè)防火指揮部的,由同級(jí)林業(yè)、草原主管部門(mén)履行指揮部的職責(zé)。
第六條 第六條 大興安嶺林業(yè)管理局設(shè)立防火指揮部,國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)和林區(qū)牧區(qū)的部隊(duì)、鐵路、其他企業(yè)事業(yè)單位,以及村屯、集體經(jīng)濟(jì)組織,建立相應(yīng)的森林、草原防火組織,在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林、草原防火工作。
第七條 第七條 在行政區(qū)交界的林區(qū)、牧區(qū)有關(guān)地方人民政府,應(yīng)建立防火聯(lián)防組織,商定牽頭單位,劃定聯(lián)防區(qū)域,規(guī)定聯(lián)防制度,本著自防為主,互防互救的原則,共同搞好聯(lián)防工作。
第八條 第八條 森林警察部隊(duì)在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府或者國(guó)營(yíng)林業(yè)局防火組織的統(tǒng)一指揮下執(zhí)行防火、撲火任務(wù)。
第九條 第九條 林區(qū)、牧區(qū)各單位要建立群眾撲火隊(duì)。國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)和重點(diǎn)草原防火區(qū)要組織專業(yè)撲火隊(duì),配備交通工具、通訊設(shè)備和撲火器械,防火期間隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。
第十條 第十條 各級(jí)人民政府和國(guó)營(yíng)林業(yè)、畜牧業(yè)企業(yè)事業(yè)單位,根據(jù)實(shí)際需要,可以在林區(qū)、牧區(qū)建立森林、草原防火工作站、檢查站等防火組織,配備專職人員。森林、草原防火檢查站的設(shè)置,由旗縣(市)級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)。檢查站有權(quán)對(duì)進(jìn)入山林和草原的車(chē)輛、人員進(jìn)行防火檢查。
第十一條 第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位,有計(jì)劃地進(jìn)行森林、草原防火設(shè)施建設(shè),制定防火設(shè)施設(shè)備管理使用制度,不準(zhǔn)亂調(diào)濫用,保證防火需要。
第十二條 第十二條 各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)和單位,廣泛深入地開(kāi)展防火宣傳教育。對(duì)進(jìn)入林區(qū)、草原從事生產(chǎn)建設(shè)的人員,由招用單位負(fù)責(zé)做好防火宣傳和教育。
第十三條 第十三條 各級(jí)人民政府、各部門(mén)、各單位,都要組織力量進(jìn)行森林、草原防火檢查。措施不落實(shí)、存有火災(zāi)隱患的,應(yīng)及時(shí)改進(jìn)和排除。
第十四條 第十四條 每年3月15日至6月15日,9月15日至11月15日為自治區(qū)森林、草原防火期。盟行政公署和市人民政府可根據(jù)實(shí)際情況將當(dāng)?shù)胤阑鹌诘拈_(kāi)始時(shí)間提前或者推遲結(jié)束時(shí)間,并規(guī)定防火戒嚴(yán)期。
第十五條 第十五條 防火期內(nèi),各級(jí)防火指揮部成員要帶班堅(jiān)持晝夜值班。防火專業(yè)人員必須堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),不得擅離職守。
第十六條 第十六條 防火期內(nèi),禁止任何單位和個(gè)人擅自進(jìn)入林區(qū)、草原。個(gè)人確需進(jìn)入林區(qū)、草原,必須持身份證件到當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]部申領(lǐng)防火通行證;因生產(chǎn)、建設(shè)、勘察等需要進(jìn)入的單位,必須持證明文件,經(jīng)旗縣(市)人民政府或者旗縣(市)人民政府授權(quán)的防火指揮部批準(zhǔn),簽訂防火合同,領(lǐng)取防火通行證。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入林區(qū)、草原的單位和個(gè)人,應(yīng)接受森警、護(hù)林員、草原監(jiān)理人員的檢查監(jiān)督。需進(jìn)入國(guó)營(yíng)林業(yè)局作業(yè)區(qū)的,應(yīng)征得林業(yè)局同意。
第十七條 第十七條 防火期間,林區(qū)、牧區(qū)各級(jí)人民政府,大興安嶺林業(yè)管理局、國(guó)營(yíng)林業(yè)局應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)和人員對(duì)山、林進(jìn)行清查,將擅自進(jìn)入林區(qū)、草原和雖經(jīng)批準(zhǔn)而確有失火危險(xiǎn)的人員清理出去,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,要及時(shí)排除。
第十八條 第十八條 防火期內(nèi),在林區(qū)、草原禁止野外吸煙、上墳燒紙、烤食物、放鞭炮、炸魚(yú)、弄火取暖;禁止用槍械及其他有失火危險(xiǎn)的方法狩獵。燒防火隔離帶、燒茬地、施工爆破、實(shí)彈演習(xí)及其他生產(chǎn)性用火,必須由用火單位報(bào)經(jīng)旗縣(市)防火指揮部批準(zhǔn),領(lǐng)取用火許可證,采取嚴(yán)密的防范措施,并通知毗鄰單位。
第十九條 第十九條 防火期內(nèi),行駛在林區(qū)、草原的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛,必須安設(shè)防火裝置,采取一切有效措施,嚴(yán)防噴火、漏火。鐵路(包括森鐵)機(jī)車(chē)應(yīng)在指定地點(diǎn)清爐、涼瓦。司乘、巡道、養(yǎng)路人員要注意了望,發(fā)現(xiàn)火情,立即撲救,并報(bào)告就近車(chē)站和防火部門(mén)。
在鐵路沿線有引起火災(zāi)危險(xiǎn)的地段,由有關(guān)部門(mén)或者防火責(zé)任單位按規(guī)定開(kāi)設(shè)防火隔離帶;必要時(shí)對(duì)危險(xiǎn)地段要派人晝夜跟車(chē)守護(hù)。
其他野外生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備,也要安設(shè)防火裝置,嚴(yán)禁操作人員違章作業(yè),防止失火。
第二十條 第二十條 防火期內(nèi),林區(qū)、牧區(qū)的嘎查、村屯、工棚、營(yíng)房、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)防火區(qū)周?chē)?,?yīng)開(kāi)設(shè)防火隔離帶;煙囪必須帶防火罩;設(shè)置倒灰坑,嚴(yán)禁帶火倒灰。林區(qū)、草原四級(jí)風(fēng)以上天氣,停止一切野外生產(chǎn)用火。防火戒嚴(yán)期內(nèi),在林區(qū)、草原禁止一切野外用火。對(duì)可能引起森林、草原火災(zāi)的機(jī)械和居民生活用火,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。
第二十一條 第二十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林、草原起火,必須立即撲救,盡快報(bào)告就近人民政府或者防火指揮部。人民政府或者防火指揮部接到報(bào)告后,必須立即組織力量撲救,同時(shí)逐級(jí)上報(bào),并通知毗鄰地區(qū)。
接到撲火命令的單位和個(gè)人,必須迅速出發(fā),并服從調(diào)度指揮。
撲救森林、草原火災(zāi),不得動(dòng)員殘疾人,孕婦和兒童參加。
第二十二條 第二十二條 跨旗縣(市)的重大森林、草原火災(zāi)和跨國(guó)營(yíng)林業(yè)局的重大森林火災(zāi),應(yīng)根據(jù)具體情況,由盟市或者大興安嶺林業(yè)管理局組織現(xiàn)場(chǎng)撲火指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)指揮。
第二十三條 第二十三條 撲滅火災(zāi)后,須徹底清理火場(chǎng),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部檢查驗(yàn)收,上級(jí)指揮部批準(zhǔn),撲火隊(duì)伍方可撤離。
第二十四條 第二十四條 撲救森林、草原火災(zāi)時(shí),氣象、鐵路、交通、民航、郵電、民政、公安、商業(yè)、供銷、糧食、物資、衛(wèi)生等各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合,做好各項(xiàng)工作。
第二十五條 第二十五條 因撲救森林、草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲人員的醫(yī)療費(fèi)、撫恤費(fèi),國(guó)家職工(含合同制工人和臨時(shí)工,下同)由其所在單位支付,非國(guó)家職工由起火單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如起火單位對(duì)起火沒(méi)有責(zé)任或者確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)醫(yī)療、撫恤費(fèi)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?,?dāng)?shù)孛裾块T(mén)具體承辦。
第二十六條 第二十六條 發(fā)生森林、草原火災(zāi)后,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘叻阑鹬笓]部應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位,對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者,受害森林與草原面積、林木與草牧場(chǎng)損失、人力與物資消耗,人、畜傷亡及造成的其他損失進(jìn)行調(diào)查,記入檔案。對(duì)于發(fā)生在國(guó)界附近的火災(zāi),重大、特大火災(zāi)和造成人身傷亡事故的火災(zāi),當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]部應(yīng)建立專門(mén)檔案,報(bào)自治區(qū)防火指揮部。
盟市防火指揮部(或者林業(yè)、草原主管部門(mén)),要按照國(guó)家關(guān)于森林、草原火災(zāi)劃分標(biāo)準(zhǔn)以及森林、草原火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的要求,進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì),報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和自治區(qū)防火指揮部。
第十七條 第十七條 在森林、草原防火工作中,有下列事跡的單位和個(gè)人,由旗縣(市)級(jí)以上人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)森林、草原防火法律、法規(guī)和本辦法,預(yù)防和撲救措施得力,在本行政區(qū)或者森林、草原防火責(zé)任區(qū)內(nèi),連續(xù)三年以上未發(fā)生森林草原火災(zāi)的;
(二)發(fā)生森林、草原火災(zāi)及時(shí)采取有力措施,積極組織撲救的,或者在撲救森林、草原火災(zāi)中起模范帶頭作用,有顯著成績(jī)的;
(三)發(fā)現(xiàn)森林、草原火災(zāi)及時(shí)報(bào)告,并盡力撲救,避免造成重大損失的;
(四)發(fā)現(xiàn)縱火行為,及時(shí)制止或者檢舉報(bào)告的;
(五)在查處森林、草原火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的;
(六)在森林、草原防火科學(xué)研究所中有發(fā)明創(chuàng)造的;
(七)連續(xù)從事森林、草原防火工作十五年以上,工作有成績(jī)的。
第二十八條 第二十八條 違反本辦法的,由旗縣(市)以上林業(yè)、草原主管部門(mén)或者其授權(quán)單位按下列規(guī)定給予行政處罰:
(一)拒絕或者阻礙防火檢查站防火檢查的,處十元至五十元罰款或者警告;
(二)防火措施不落實(shí),存有火災(zāi)隱患,經(jīng)防火指揮部或者林業(yè)、草原主管部門(mén)通知不改進(jìn)和排除的,處十元至五十元罰款或者警告;
(三)違反本辦法規(guī)定擅自進(jìn)入林區(qū)、草原的,處十元至五十元罰款或者警告;
(四)違反本辦法規(guī)定在林區(qū)、草原野外吸煙、隨意用火但未造成火災(zāi)損失的,處二十元至五十元罰款或者警告;
(五)違反本辦法規(guī)定使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛和機(jī)械設(shè)備但未造成火災(zāi)損失的,處二十元至五十元罰款或者警告;
(六)不服從撲火指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī),影響撲火救災(zāi)的,處五十元至一百元罰款或者警告;
(七)過(guò)失引起火災(zāi),未造成重大損失的,責(zé)令限期更新造林或者補(bǔ)播改良草場(chǎng),賠償損失,可并處五十元至五百元罰款。
對(duì)有前款所列行為之一的責(zé)任人員或者在森林、草原防火工作中有失職行為的人員,還可以視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第二十九條 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)旗縣(市)以上林業(yè)、草原主管部門(mén)或者其授權(quán)單位作出的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起一個(gè)月內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的,作出行政處罰決定的部門(mén)或者單位可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十條 第三十條 違反本辦法應(yīng)受治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)護(hù)林護(hù)場(chǎng)防火工作暫行條例》同時(shí)廢止。
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第二篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例
附件2 內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例
(2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 2016年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常
務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂)
第一章 總則
第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林草原資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和《草原防火條例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地和天然草原、人工草地火災(zāi)的預(yù)防和撲救,但城市市區(qū)的除外。
第三條 森林草原防火工作堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅、科學(xué)撲救、以人為本、屬地管理的原則。
第四條 預(yù)防森林草原火災(zāi)、保護(hù)森林草原資源是每個(gè)公民的義務(wù)。
第五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防火規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、計(jì)劃以及林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,并納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)體系建設(shè),保障森林草原防火工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。第六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林草原防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林草原防火工作。
旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林草原防火的監(jiān)督和管理工作。
旗縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林草原防火工作。
第七條 森林草原防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門(mén)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。森林草原防火工作納入各級(jí)人民政府考核體系。
第八條 森林、林木、林地和天然草原、人工草地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林草原防火責(zé)任。
第九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障森林草原防火工作的開(kāi)展。森林草原防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、撲救隊(duì)伍訓(xùn)練和裝備、巡查和值守、撲救和災(zāi)后處置等事項(xiàng)。
旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救儲(chǔ)備金。
第十條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持森林、林木、林地和天然草原、人工草地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人參加森林草原火災(zāi)保險(xiǎn),提高防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。第十一條 森林草原防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火聯(lián)防機(jī)制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防組織和聯(lián)防制度,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第十二條 對(duì)在森林草原防火工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在撲救重大、特別重大森林草原火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,可以由森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 森林草原防火組織
第十三條 旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職副指揮,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén),負(fù)責(zé)森林草原防火的日常工作。
有森林草原防火任務(wù)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林草原防火指揮機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職工作人員,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林草原防火工作。
內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林管理局及其所屬國(guó)有林業(yè)局森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)的防火工作。
第十四條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)森林草原防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;(二)落實(shí)森林草原防火規(guī)劃,制定工作計(jì)劃和措施,完善火災(zāi)預(yù)防、撲救及其保障制度;(三)組織森林草原防火安全檢查,督促有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和單位加強(qiáng)防火設(shè)施、設(shè)備以及撲火物資管理和火源管理;(四)組織開(kāi)展森林草原防火宣傳教育、森林草原防火科學(xué)研究,推廣使用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,培訓(xùn)森林草原防火專業(yè)人員;(五)及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定撲火方案,統(tǒng)一組織和指揮撲救森林草原火災(zāi);(六)負(fù)責(zé)火情監(jiān)測(cè)、火險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和火災(zāi)調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、建檔工作,及時(shí)逐級(jí)上報(bào)和下傳森林草原火情火災(zāi)信息以及有關(guān)事項(xiàng);(七)協(xié)調(diào)解決地區(qū)之間、部門(mén)之間有關(guān)森林草原防火的重大問(wèn)題。
內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林管理局及其所屬國(guó)有林業(yè)局森林防火指揮機(jī)構(gòu)依照前款規(guī)定執(zhí)行。
旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)可以指揮調(diào)動(dòng)武裝警察森林部隊(duì)和航空護(hù)林站開(kāi)展防撲火工作。
第十五條 在森林草原防火區(qū)的林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、鐵路以及其他企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)、嘎查村等,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的森林草原防火組織,負(fù)責(zé)防火責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林草原防火工作。
第十六條 旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍。有森林草原防火任務(wù)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組建半專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍或者群眾撲火隊(duì)伍。
嘎查村可以根據(jù)需要組建群眾撲火隊(duì)伍。國(guó)有林業(yè)局和林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、工礦企業(yè)、野外施工企業(yè)等森林草原防火重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)、半專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍。
森林草原消防隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),由自治區(qū)人民政府制定。第十七條 專業(yè)、半專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍和群眾撲火隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備撲救工具和裝備,并定期進(jìn)行防撲火培訓(xùn)和演練。各級(jí)各類森林草原消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)動(dòng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十八條 森林草原防火巡護(hù)人員應(yīng)當(dāng)持有旗縣級(jí)人民政府核發(fā)的防火巡護(hù)證件,管理野外用火,及時(shí)報(bào)告火情,宣傳防火知識(shí),協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查森林草原火災(zāi)案件。
第三章 森林草原火災(zāi)的預(yù)防
第十九條 旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域森林草原防火規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十條 自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以旗縣(市、區(qū))為單位確定森林、草原火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)。
旗縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火區(qū)。
內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林管理局應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)劃定防火區(qū)。
森林草原火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)和森林草原防火區(qū),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位按照森林草原防火規(guī)劃的要求,進(jìn)行下列森林草原防火基礎(chǔ)建設(shè):
(一)在森林草原防火區(qū)的國(guó)界內(nèi)側(cè)以及林牧區(qū)的集中居民點(diǎn)、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡和革命紀(jì)念地周?chē)O(shè)置防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶;(二)配備防火交通運(yùn)輸工具、滅火裝備器具、瞭望和通訊設(shè)施設(shè)備等;(三)在森林草原防火區(qū),建設(shè)防火瞭望塔(臺(tái));(四)在重點(diǎn)防火地區(qū)建設(shè)機(jī)械防火站,修筑防火道路,建立防火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備必要的防火物資;(五)在森林草原重點(diǎn)防火區(qū),建立火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和預(yù)報(bào)站點(diǎn);(六)建立森林草原防火信息網(wǎng)絡(luò)和指揮系統(tǒng);(七)開(kāi)通森林草原防火報(bào)警電話12119。
第二十二條 旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),報(bào)上一級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)備案。
國(guó)有林業(yè)局和林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、工礦企業(yè)等森林草原防火重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急方案,報(bào)本級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)備案。旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有森林草原防火任務(wù)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
嘎查村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作。旗縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)每年組織開(kāi)展森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火責(zé)任區(qū),確定森林草原防火責(zé)任單位,簽訂森林草原防火責(zé)任書(shū)。
森林、林木、林地和天然草原、人工草地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)落實(shí)森林草原防火責(zé)任制,確定森林草原防火責(zé)任人。
無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,防止被監(jiān)護(hù)人引發(fā)火災(zāi)。
第二十四條 有森林草原防火任務(wù)的單位和嘎查村,應(yīng)當(dāng)履行下列森林草原防火安全職責(zé):
(一)制定森林草原防火安全制度;(二)履行森林草原防火安全責(zé)任和義務(wù),確定防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū);(三)開(kāi)展森林草原防火安全宣傳教育活動(dòng);(四)定期進(jìn)行森林草原防火安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;(五)定期檢查維護(hù)森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和宣傳標(biāo)志。第二十五條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展森林草原防火宣傳教育,普及森林草原防火知識(shí),提高公民的森林草原防火意識(shí)和自我保護(hù)能力。
廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展森林草原防火公益宣傳。
交通運(yùn)輸、鐵路、民航管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)到的森林草原火情及時(shí)通報(bào)森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林草原防火安全教育。
第二十六條 在林區(qū)、草原依法開(kāi)辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開(kāi)發(fā)區(qū)的,其森林草原防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收;在林區(qū)成片造林的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)森林防火設(shè)施。
在林區(qū)、草原生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的,其場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在防火安全地帶內(nèi)。
第二十七條 鐵路、公路、電力、石油、燃?xì)?、化工管道的管理單位、工礦企業(yè)在野外施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)在易引發(fā)火災(zāi)的地段和地帶,設(shè)置防火隔離帶和防火警示宣傳標(biāo)志,并做好防撲火工作。
第二十八條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展森林草原防火安全檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)火災(zāi)隱患整改通知書(shū),責(zé)令限期整改,消除隱患。被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得阻撓、妨礙。
第二十九條 每年三月十五日至六月十五日、九月十五日至十一月十五日為自治區(qū)森林草原防火期。旗縣級(jí)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)自然氣候條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,決定提前進(jìn)入或者延期結(jié)束防火期。
第三十條 防火期內(nèi),各級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時(shí)值班制度,保證信息暢通。
第三十一條 防火期內(nèi),旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣劃定森林草原高火險(xiǎn)區(qū),規(guī)定高火險(xiǎn)期并發(fā)出高火險(xiǎn)警報(bào)。必要時(shí),旗縣級(jí)以上人民政府可以發(fā)布命令,禁止一切野外用火,嚴(yán)格管理可能引發(fā)森林草原火災(zāi)的居民生活用火。
第三十二條 森林草原高火險(xiǎn)期內(nèi),任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入森林草原高火險(xiǎn)區(qū)。因科研、搶險(xiǎn)等確需進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入森林草原高火險(xiǎn)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng),并接受當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第三十三條 防火期內(nèi),經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立臨時(shí)森林草原防火檢查站。執(zhí)行森林草原防火檢查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專用標(biāo)志,對(duì)進(jìn)入森林草原防火區(qū)的車(chē)輛、人員進(jìn)行防火安全檢查和防火知識(shí)宣傳,糾正違反防火規(guī)定的行為,任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕。第三十四條 防火期內(nèi),禁止在森林草原防火區(qū)燒灰積肥、燒荒燒炭、焚燒垃圾,點(diǎn)燒田(埂)、牧草、秸稈,吸煙、燒紙、燒香、烤火、野炊和燃放煙花爆竹、孔明燈等野外用火。
第三十五條 防火期內(nèi),在森林草原防火區(qū)內(nèi),因生產(chǎn)、生活特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
(一)需要點(diǎn)燒防火隔離帶、生產(chǎn)性用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)旗縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)性用火的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火隔離帶,安排撲火人員,準(zhǔn)備撲火工具,有組織地在四級(jí)風(fēng)以下的天氣用火,并將用火時(shí)間通知毗鄰地區(qū);(二)需要野外生活用火的,應(yīng)當(dāng)選擇安全地點(diǎn),設(shè)置防火隔離帶或者采取隔火措施,用火后必須徹底熄滅余火。
第三十六條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備森林草原防火專用車(chē)輛、器材、通訊等設(shè)施設(shè)備,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。
森林草原防火專用車(chē)輛免交車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)輛通行費(fèi),并配備森林草原防火專用牌照。為執(zhí)行撲火任務(wù)臨時(shí)抽調(diào)、征用的車(chē)輛,在撲火期間免交車(chē)輛通行費(fèi)。
森林草原防火專用電臺(tái)免收無(wú)線電通訊頻率占用費(fèi)。第三十七條 任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占森林草原防火設(shè)施設(shè)備、阻礙設(shè)置防火隔離帶、擠占干擾森林草原防火專用電臺(tái)頻率。
第四章 森林草原火災(zāi)的撲救 第三十八條 森林草原火災(zāi)信息由旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的權(quán)限向社會(huì)發(fā)布,任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。
第三十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林草原火情,應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
所在地人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報(bào)警,應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí),采取相應(yīng)的撲救措施,并按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
跨行政區(qū)域或者跨國(guó)有林牧業(yè)經(jīng)營(yíng)單位交界處發(fā)生火災(zāi),實(shí)行誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)先報(bào)告、誰(shuí)先撲救的原則,不受行政區(qū)域或者經(jīng)營(yíng)范圍的限制。
第四十條 發(fā)生下列森林草原火災(zāi),各級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)向自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告:
(一)重大、特別重大森林草原火災(zāi);(二)造成一人以上死亡或者重傷的森林草原火災(zāi);(三)威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游區(qū)等的森林草原火災(zāi);(四)國(guó)界附近發(fā)生的森林草原火災(zāi);(五)發(fā)生在與自治區(qū)交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林草原火災(zāi);(六)發(fā)生在未開(kāi)發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);(七)十二小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);(八)需要國(guó)家和自治區(qū)支援撲救的森林草原火災(zāi);(九)其他需要報(bào)告的森林草原火災(zāi)。
第四十一條 發(fā)生森林草原火災(zāi),旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動(dòng)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)撲火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理確定撲救方案,劃分撲救地段,確定撲救責(zé)任人,并指定負(fù)責(zé)人到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。
第四十二條 森林草原火災(zāi)的撲救應(yīng)當(dāng)由所在地人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)和要求投入撲救,不得推諉、拒絕。
第四十三條 旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)撲救森林草原火災(zāi)需要,可以設(shè)立撲火前線指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)撲火現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一調(diào)度指揮。
撲救跨行政區(qū)域的重大、特別重大森林草原火災(zāi),由火災(zāi)發(fā)生地的共同上一級(jí)人民政府成立撲火前線指揮機(jī)構(gòu)。
撲救大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)重大、特別重大森林火災(zāi),由內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林管理局組織成立撲火前線指揮機(jī)構(gòu)。
第四十四條 撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍為主,半專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍為輔。群眾撲火隊(duì)伍撲救森林草原火災(zāi)的,應(yīng)當(dāng)組織參加過(guò)培訓(xùn)并具備一定防撲火知識(shí)、技能和自我避險(xiǎn)能力的人員。撲救森林草原火災(zāi),不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、未成年人和其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員。
第四十五條 駐自治區(qū)武裝警察森林部隊(duì)在執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)服從火災(zāi)發(fā)生地旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮;執(zhí)行跨盟市森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)服從自治區(qū)森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)。
第四十六條 駐自治區(qū)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)、公安邊防部隊(duì)在執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí),所在地人民政府應(yīng)當(dāng)提供物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸保障。
第四十七條 發(fā)生森林草原火災(zāi),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,做好撲救森林草原火災(zāi)的相關(guān)工作。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報(bào),并根據(jù)天氣條件適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。
交通運(yùn)輸、民航等部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供運(yùn)輸工具和場(chǎng)站服務(wù),優(yōu)先組織運(yùn)送火災(zāi)撲救人員和撲救物資。
通信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織提供應(yīng)急通信保障。
民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn),緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民,開(kāi)展受災(zāi)群眾救助工作。
財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付撲火應(yīng)急資金。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)治安秩序,加強(qiáng)治安管理。商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。
所在地人民政府指定的有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好人員、財(cái)產(chǎn)的疏散、轉(zhuǎn)移等工作。
第四十八條 森林草原火災(zāi)撲滅后,所在地人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織火災(zāi)撲救隊(duì)伍對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場(chǎng),經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后,方可撤出看守人員。
第五章 災(zāi)后處置
第四十九條 森林草原火災(zāi)發(fā)生后,旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位,對(duì)森林草原火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者和受害森林草原面積、蓄積、人員傷亡、受災(zāi)畜禽種類和數(shù)量、受災(zāi)珍稀野生動(dòng)植物種類和數(shù)量,以及人力與物資消耗和其他經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任,進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估;當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查和評(píng)估結(jié)果,確定森林草原火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。
第五十條 國(guó)界附近的火災(zāi)和重大、特別重大火災(zāi)以及造成人身傷亡事故的火災(zāi),所在地旗縣級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專門(mén)檔案。
第五十一條 因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。符合烈士評(píng)定條件的,依照《烈士褒揚(yáng)條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十二條 森林草原火災(zāi)撲救人員誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林草原火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由火災(zāi)肇事單位或者個(gè)人支付;起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、個(gè)人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?。誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi)以及撲救森林草原火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/p>
第五十三條 撲救跨行政區(qū)域火災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用,由火災(zāi)發(fā)生地旗縣級(jí)人民政府協(xié)商解決;撲救跨大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)范圍火災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用,由旗縣級(jí)人民政府和內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林管理局協(xié)商解決。
第五十四條 森林草原火災(zāi)撲滅后,當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好火燒跡地的有害生物防治和火災(zāi)地區(qū)人畜疫病的防治、檢疫。
第五十五條 森林草原火災(zāi)撲滅后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定并實(shí)施森林草原植被恢復(fù)方案。森林、林木、林地和天然草原、人工草地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,恢復(fù)火燒跡地的森林草原植被;經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人確實(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由所在地旗縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)恢復(fù)森林草原植被。
第六章 法律責(zé)任 第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為,國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和《草原防火條例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,由森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第五十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定,鐵路、公路、電力、石油、燃?xì)?、化工管道的管理單位和工礦企業(yè)在野外施工作業(yè),未在易引發(fā)火災(zāi)的地段和地帶設(shè)置防火隔離帶和防火警示標(biāo)志的,由旗縣級(jí)以上森林公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處2000元以上5000元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定,防火期內(nèi),在森林草原防火區(qū)燒灰積肥、燒荒燒炭、焚燒垃圾,點(diǎn)燒田(埂)、牧草、秸稈,吸煙、燒紙、燒香、烤火、野炊和燃放煙花爆竹、孔明燈等野外用火的,由旗縣級(jí)以上森林公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處300元以上3000元以下罰款,對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未落實(shí)森林草原防火責(zé)任制,造成森林草原火災(zāi)的;(二)未按照規(guī)定編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,或者未按照規(guī)定啟動(dòng)、實(shí)施森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;(三)發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)火災(zāi)隱患整改通知書(shū)的;(四)瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林草原火災(zāi)的;(五)發(fā)生森林草原火災(zāi)后,未按照規(guī)定及時(shí)組織撲救,或者拒絕、阻礙各級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的;(六)未按照規(guī)定檢查、清理、看守火場(chǎng),造成復(fù)燃的;(七)貪污、挪用、截留防火資金、設(shè)施設(shè)備、物資的;(八)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第六十條 本條例所稱森林草原火災(zāi),分為一般火災(zāi)、較大火災(zāi)、重大火災(zāi)和特別重大火災(zāi),具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 本條例自2016年12月1日起施行。
第三篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火工作責(zé)任追究辦法
內(nèi)蒙古自治區(qū)
森
林
草
原
防
火
工作責(zé)任追究辦法
第一章 總
則
第一條
為建立健全全區(qū)森林草原防火工作責(zé)任機(jī)制,保護(hù)森林草原資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級(jí)人民政府、有關(guān)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,以及嘎查村(村民委員會(huì))的負(fù)責(zé)人員。
第三條 森林草原防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門(mén)、單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)、本部門(mén)或本單位森林草原防火工作的第一責(zé)任人,對(duì)森林草原防火工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位明確的森林草原防火責(zé)任人,對(duì)森林草原防火工作負(fù)直接責(zé)任。
第四條 各級(jí)人民政府落實(shí)森林草原防火責(zé)任制情況,應(yīng)當(dāng)納入政府目標(biāo)管理體系,定期進(jìn)行考核。上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府實(shí)行量化考核,考核認(rèn)定工作由上級(jí)人民政府森林草原防火指揮部辦公室負(fù)責(zé),考核認(rèn)定結(jié)果上報(bào)同級(jí)人民政府。各單位落實(shí)森林草原防火責(zé)任制情況應(yīng)當(dāng)納入本單位考核內(nèi)容。根據(jù)各級(jí)人民政府及單位考核結(jié)果,應(yīng)當(dāng)按照森林草原防火法律、法規(guī)和責(zé)任制的規(guī)定,予以獎(jiǎng)懲。
第五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂森林草原防火責(zé)任狀;蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與本行政區(qū)域的嘎查村(村民委員會(huì))簽訂森林草原防火責(zé)任狀。
第六條 森林草原防火工作責(zé)任追究工作應(yīng)本著實(shí)事求是、客觀公正、有責(zé)必究及教育與懲戒相結(jié)合的原則,實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)各盟市、旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)有關(guān)責(zé)任人及嘎查村(村民委員會(huì))負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究,由上一級(jí)森林草原防火指揮部及相關(guān)部門(mén)配合行政監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對(duì)各級(jí)人民政府和有關(guān)
部門(mén)及其工作人員履行森林草原防火管理職責(zé)和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)察,并按照干部管理權(quán)限,對(duì)森林草原火災(zāi)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)非行政監(jiān)察對(duì)象的責(zé)任人員,由其主管部門(mén)進(jìn)行責(zé)任追究。
第二章 主要職責(zé)
第七條 盟市、旗縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作,應(yīng)當(dāng)履行下列森林草原防火職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)森林草原防火法律、法規(guī),宣傳森林草原防火知識(shí),增強(qiáng)公民的森林草原防火意識(shí);
(二)建立健全森林草原防火機(jī)構(gòu),核定編制并配備專職人員負(fù)責(zé)日常工作;
(三)將森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、草原發(fā)展總體規(guī)劃,使森林草原防火工作與維護(hù)生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);
(四)將森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)毓藏?cái)政預(yù)算,保障森林草原防火經(jīng)費(fèi)滿足實(shí)際工作需要;
(五)凡劃入國(guó)家一級(jí)、二級(jí)和自治區(qū)重點(diǎn)森林、草原火險(xiǎn)區(qū)的旗縣(市、區(qū))和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位,至少建立1支專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍,隊(duì)伍數(shù)量和人員應(yīng)當(dāng)以滿足當(dāng)?shù)厣植菰阑鸸ぷ餍枰獮闇?zhǔn)(建議每超過(guò)20萬(wàn)畝森林面積或50萬(wàn)畝草原面積增建1支20人以上的森林草原消防隊(duì)伍),蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)組建半專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍(建議每10至20萬(wàn)畝森林面積或25至50萬(wàn)畝草原面積建立1支10至15人的半專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍),各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)專業(yè)、半專業(yè)的森林草原消防隊(duì)伍定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練;
(六)凡有森林草原防火任務(wù)的旗縣(市、區(qū)),應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火預(yù)警監(jiān)測(cè)和信息指揮系統(tǒng),配備滿足森林草原防火任務(wù)需要的森林草原防火指揮、撲火、運(yùn)兵等車(chē)輛和現(xiàn)代化防撲火機(jī)具、裝備,儲(chǔ)備足夠的防撲火物資;
(七)將森林草原防火工作納入各級(jí)人民政府主要議事日程,及時(shí)分析森林草原防火工作情況,研究解決森林草原防火工作中存在的重大問(wèn)題;
(八)防火期內(nèi),加強(qiáng)野外火源管控,組織開(kāi)展森林草原防火檢查,重大節(jié)假日以及森林草原火災(zāi)多發(fā)季節(jié),要加大檢查力度,采取有效措施,消除火災(zāi)隱患;
(九)對(duì)森林草原防火機(jī)構(gòu)因存在重大火災(zāi)隱患報(bào)請(qǐng)停產(chǎn)停業(yè)處理的請(qǐng)示事項(xiàng),依法依規(guī)及時(shí)做出同意與否的決定;
(十)制定本地區(qū)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置辦法,邊境地區(qū)還應(yīng)制定堵截?fù)渚染惩饣饘m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案;
(十一)組織森林草原火災(zāi)撲救及災(zāi)后處置工作。
第八條
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、農(nóng)牧場(chǎng)等成立森林草原防火辦事機(jī)構(gòu),履行前款第(一)、(二)、(七)、(八)、(九)、(十)、(十一)等項(xiàng)職責(zé)。
第九條
嘎查村(村民委員會(huì))履行下列森林草原防火職責(zé):
(一)成立嘎查村森林草原防火組織,做好本嘎查村群眾性的森林草原防火工作,維護(hù)當(dāng)?shù)厣植菰踩?/p>
(二)督促嘎查村所屬經(jīng)濟(jì)組織做好森林草原防火工作;
(三)制定森林草原防火公約,開(kāi)展森林草原防火宣傳教育;
(四)根據(jù)生產(chǎn)季節(jié),組織開(kāi)展森林草原防火工作檢查,消除火災(zāi)隱患;
(五)建立群眾性撲火隊(duì)伍,進(jìn)行安全撲火及技能培訓(xùn);
(六)發(fā)現(xiàn)森林草原火情時(shí),及時(shí)向上級(jí)森林草原防火部門(mén)報(bào)告,并按照本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法組織人員進(jìn)行撲救。
第十條 林區(qū)、農(nóng)牧區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、居民區(qū)、軍事管理區(qū)、森林公園、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)、鐵路、電力、電信、石油天然氣等經(jīng)營(yíng)、施工單位及其他廠礦企業(yè),都應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火責(zé)任制度,履行下列森林草原防火職責(zé):
(一)建立本單位的森林草原防火組織,確定本單位森林草原防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū);
(二)制定本單位森林草原防火安全制度;
(三)定期進(jìn)行森林草原防火宣傳和安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(四)按照森林草原防火技術(shù)規(guī)范,配備必要的森林草原防撲火裝備器材,設(shè)置森林草原防火宣傳警示標(biāo)志,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù),確保設(shè)施和器材完好、有效。
第十一條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮部負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作,按照森林草原防火法律、法規(guī)及火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行好各自的職責(zé);各級(jí)森林草原防火指揮部各成員單位以及相關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工,做好森林草原防火工作。
第十二條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮部接到森林草原火災(zāi)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,組織人員進(jìn)行撲救。初判為一般火災(zāi),火災(zāi)發(fā)生地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救,并成立撲火前線指揮部;初判為較大火災(zāi),旗縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救;初判為重大、特別重大火災(zāi),盟市主要領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。同時(shí)及時(shí)上報(bào)火情,不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告;發(fā)生邊界火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向毗鄰地區(qū)森林草原防火指揮部通報(bào)火情。
第十三條 撲救森林草原火災(zāi)工作必須堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)撲救”的原則,以武警森林部隊(duì)和地方專業(yè)撲火隊(duì)為主要力量;組織群眾性撲火隊(duì)撲救森林草原火災(zāi)的,必須是參加過(guò)組織培訓(xùn)并具備一定防撲火知識(shí)、技能和自我避險(xiǎn)能力的人員,殘疾人員、孕婦、未成年人、老年人和其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員一律禁止參加火災(zāi)撲救任務(wù),嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生。明火撲滅后,必須留足看守火場(chǎng)人員,明確責(zé)任,徹底消除隱患,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
第三章 責(zé)任追究
第十四條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人,視情節(jié)輕重給予
(一)依法給予行政紀(jì)律處分;
下列責(zé)任追究;受到責(zé)任追究的,取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格:
(二)依法給予行政處罰;
(三)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 違反本辦法規(guī)定,各級(jí)人民政府及其森林草原防火指揮部、林業(yè)、草原行政管理部門(mén)或者其他部門(mén)及其工作人員,有下列行為之一的,由上級(jí)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)森林草原防火責(zé)任制不落實(shí),措施不得力,監(jiān)督檢查工作不到位,造成森林草原火災(zāi)的;
(二)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;
(三)發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林草原火災(zāi)隱患整改通知書(shū)的;
(四)對(duì)不符合森林草原防火要求的野外用火或者實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)予以批準(zhǔn)的;
(五)對(duì)不符合條件的車(chē)輛發(fā)放防火通行證的;
(六)發(fā)生森林草原火災(zāi)后,瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林草原火災(zāi)的;
(七)發(fā)生森林草原火災(zāi)后,未及時(shí)采取森林草原火災(zāi)撲救措施的;
(八)指揮撲救不力,造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的;
(九)未按照規(guī)定檢查、清理、看守火場(chǎng),造成復(fù)燃的;
(十)不依法履行職責(zé)的其他行為。
第十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由旗縣(市、區(qū))以上人民政府林業(yè)、草原行政管理部門(mén)及授權(quán)部門(mén)依照國(guó)家和自治區(qū)森林草原防火行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)貪污、截留、挪用或占用中央和自治區(qū)防火項(xiàng)目資金、設(shè)施設(shè)備、物資的;
(二)拒絕、阻礙森林草原防火監(jiān)督檢查人員實(shí)施防火檢查的;
(三)森林草原防火設(shè)施和措施不落實(shí),消防安全檢查不合格,有火災(zāi)隱患,未按照旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部下達(dá)的森林草原火災(zāi)隱患整改通知規(guī)定期限進(jìn)行改正和消除的;
(四)拒絕、阻礙各級(jí)人民政府或者森林草原防火指揮部統(tǒng)一指揮,延誤撲火的;
(五)過(guò)失引起森林草原火災(zāi)的;
(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。
第十七條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮部各成員單位未履行森林草原防火職責(zé),致使森林草原防火工作受到影響的,各級(jí)人民政府或上一級(jí)森林草原防火指揮部責(zé)令其作出書(shū)面檢查或通報(bào)批評(píng),行政監(jiān)察部門(mén)依法追究其責(zé)任人的責(zé)任。
第十八條 林區(qū)、農(nóng)牧區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、居民區(qū)、軍事管理區(qū)、森林公園、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)、鐵路、電力、電信、石油天然氣等經(jīng)營(yíng)、施工單位及其他廠礦企業(yè)違反本辦法之規(guī)定,由旗縣(市、區(qū))及相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予行政處罰,并按照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。第十九條辦法執(zhí)行。
第二十條
本辦法自2015年8月1日起施行。
第四章 附
則
內(nèi)蒙古大興安嶺林管局及直屬林業(yè)局參照本
第四篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例(2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆
【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)公告第13號(hào) 【發(fā)布日期】2004-03-26 【生效日期】2004-04-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例
(2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第13號(hào)公布 自2004年4月15日起施行)
第一章 總 則
第一條第一條 為有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi),減少森林草原火災(zāi)危害,保護(hù)森林草原資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作,城市市區(qū)和國(guó)家另有規(guī)定的除外。
本條例所稱森林草原防火,是指森林、林木、林地火災(zāi)和天然草原、人工草地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
第三條第三條 森林草原防火工作實(shí)行預(yù)防為主,積極消滅,防消結(jié)合的方針。
第四條第四條 森林草原防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各部門(mén)各單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi),保護(hù)森林草原資源,是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。在森林草原防火區(qū)域居住或者工作的公民,應(yīng)當(dāng)按照森林草原防火責(zé)任制的要求,承擔(dān)森林草原防火責(zé)任。
第五條第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防火規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、計(jì)劃及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,保障森林草原防火工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防撲火工作實(shí)際需要,將森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,專項(xiàng)安排,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作需要逐步增加。
第六條第六條 自治區(qū)鼓勵(lì)支持森林草原防火科學(xué)研究,推廣和運(yùn)用先進(jìn)監(jiān)測(cè)手段、防撲火技術(shù)和防火設(shè)施設(shè)備,不斷提高森林草原防火的科技水平。
第七條第七條 旗縣級(jí)以上人民政府對(duì)在預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 森林草原防火組織
第八條第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,組織有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)設(shè)立森林草原防火指揮部,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作。受自治區(qū)人民政府或者所在旗縣級(jí)人民政府委托,大興安嶺林業(yè)管理局及其所屬的國(guó)有林業(yè)局設(shè)立防火指揮部,負(fù)責(zé)施業(yè)區(qū)內(nèi)的防火工作。旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理指揮部的日常工作。
第九條第九條 各級(jí)森林草原防火指揮部的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)森林草原防火法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)制定并落實(shí)森林草原防火規(guī)劃和措施,組織預(yù)防森林草原火災(zāi);
(三)組織森林草原防火安全檢查,督促有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和單位加強(qiáng)防火設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和管理;
(四)進(jìn)行森林草原防火的宣傳教育,組織森林草原防火科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),培訓(xùn)森林草原防火專業(yè)人員;
(五)掌握火情動(dòng)態(tài),制定撲火預(yù)備方案,統(tǒng)一組織和指揮撲救森林草原火災(zāi);
(六)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)和下傳森林草原火情火災(zāi)信息及有關(guān)事項(xiàng),進(jìn)行森林草原火情火災(zāi)統(tǒng)計(jì),建立火災(zāi)檔案,會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林草原火災(zāi)案件;
(七)協(xié)調(diào)解決地區(qū)之間、部門(mén)之間有關(guān)森林草原防火的重大問(wèn)題。
第十條第十條 在森林草原防火區(qū)域的國(guó)有林業(yè)局和林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、鐵路及其他企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)、嘎查村等,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的森林草原防火組織,在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門(mén)、本單位防火責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林草原防火工作。
第十一條第十一條 森林草原防火區(qū)域的旗縣級(jí)人民政府以及國(guó)有林業(yè)局和林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)建立森林草原專業(yè)防撲火隊(duì);蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組建森林草原防撲火隊(duì);其他有森林草原防火任務(wù)的單位和嘎查村應(yīng)當(dāng)組建群眾防撲火隊(duì)。
各級(jí)各類森林草原防撲火隊(duì)接受當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]部的指揮、調(diào)動(dòng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),其機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,并定期對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第十二條第十二條 駐自治區(qū)武警森林部隊(duì)在森林草原防火工作上受自治區(qū)人民政府及其授權(quán)的自治區(qū)森林草原防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在接受預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)以上人民政府及其授權(quán)的森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)。
駐自治區(qū)人民解放軍、武警部隊(duì)、公安邊防部隊(duì)在執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí),受自治區(qū)人民政府及其授權(quán)的自治區(qū)森林草原防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的物資、設(shè)備;跨地區(qū)執(zhí)行任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提供交通運(yùn)輸支持。
第十三條第十三條 有森林草原防火任務(wù)的單位和嘎查村,應(yīng)當(dāng)配備森林草原防火巡護(hù)人員,持旗縣級(jí)人民政府統(tǒng)一印制核發(fā)的防火巡護(hù)證件,負(fù)責(zé)巡護(hù)本防火責(zé)任區(qū),宣傳防火知識(shí),管理、監(jiān)督野外用火,及時(shí)報(bào)告火情,協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處森林草原火災(zāi)案件。
第十四條第十四條 行政區(qū)或者國(guó)有林業(yè)施業(yè)區(qū)交界的有關(guān)旗縣級(jí)人民政府或者國(guó)有林業(yè)局,應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火聯(lián)防組織,確定聯(lián)防區(qū)域,明確聯(lián)防責(zé)任,規(guī)定聯(lián)防制度和措施,檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林草原防火工作。
自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要在森林草原重點(diǎn)防火區(qū)域建立航空防撲火站點(diǎn),開(kāi)展航空防撲火工作。
第三章 森林草原火災(zāi)的預(yù)防
第十五條第十五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織劃定森林草原防火責(zé)任區(qū),確定森林草原防火責(zé)任單位,建立健全森林草原防火責(zé)任制度并定期進(jìn)行檢查。落實(shí)防火責(zé)任制應(yīng)當(dāng)貫徹屬地管理為主的原則,任何單位和個(gè)人在落實(shí)防火責(zé)任方面,必須接受當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]部的監(jiān)督。
有森林草原防火責(zé)任的單位和嘎查村,應(yīng)當(dāng)將防火責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到個(gè)人。
林區(qū)、草原的嘎查村應(yīng)當(dāng)制定森林草原防火村規(guī)民約。
對(duì)精神病人、癡呆傻人員、未成年人,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù),防止其引發(fā)火災(zāi)。
第十六條第十六條 在林區(qū)、草原的單位和嘎查村,應(yīng)當(dāng)履行下列森林草原防火安全責(zé)任:
(一)制定森林草原防火安全制度和操作規(guī)程;
(二)履行森林草原防火安全責(zé)任和義務(wù),確定防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū);
(三)組織開(kāi)展森林草原防火安全宣傳教育活動(dòng);
(四)定期進(jìn)行森林草原防火安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(五)按照森林草原防火技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備防火器材,設(shè)置防火宣傳標(biāo)志,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù),確保設(shè)施和器材完好、有效。
第十七條第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位,經(jīng)常開(kāi)展森林草原防火宣傳教育,提高公民的森林草原防火意識(shí)。
電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等宣傳媒體應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開(kāi)展森林草原防火公益宣傳。
設(shè)在林區(qū)草原的各級(jí)各類學(xué)校,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行森林草原防火宣傳、教育。
第十八條第十八條 每年的3月15日至6月15日、9月15日至11月15日為自治區(qū)森林草原防火期。旗縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況將當(dāng)?shù)胤阑鹌诘拈_(kāi)始時(shí)間提前或者結(jié)束時(shí)間推后,劃定森林草原防火戒嚴(yán)管制區(qū),規(guī)定防火戒嚴(yán)管制期,發(fā)布森林草原防火戒嚴(yán)令,及時(shí)向社會(huì)公布并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
防火期內(nèi),各級(jí)森林草原防火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度,保證信息暢通。防火值班人員必須堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),不得擅離職守。
第十九條第十九條 防火期內(nèi),任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入森林草原防火區(qū)域。個(gè)人確需進(jìn)入的,須持身份證或者有效證件到旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部申請(qǐng)辦理防火通行證;因生產(chǎn)、建設(shè)、勘察等需要進(jìn)入的,必須持有關(guān)證明文件,報(bào)旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部批準(zhǔn),申請(qǐng)辦理防火通行證、野外用火許可證,簽訂防火責(zé)任書(shū);需進(jìn)入國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)的,還必須事先征得林業(yè)局、林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位的同意。
第二十條第二十條 經(jīng)自治區(qū)人民政府或者其授權(quán)單位批準(zhǔn),可以設(shè)立森林草原防火檢查站。防火檢查站有權(quán)對(duì)進(jìn)入森林草原防火區(qū)域的車(chē)輛和人員進(jìn)行防火檢查,糾正違反防火規(guī)定的行為,并有責(zé)任進(jìn)行防火知識(shí)宣傳。
進(jìn)入森林草原防火區(qū)域的單位和個(gè)人,必須接受防火監(jiān)督檢查。
第二十一條第二十一條 防火期內(nèi),在森林草原防火區(qū)域禁止野外吸煙、上墳燒紙、取暖、野炊等野外用火,因生產(chǎn)、生活特殊情況確需野外用火的,必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:
(一)點(diǎn)燒防火隔離帶和生產(chǎn)性用火,必須經(jīng)旗縣級(jí)人民政府或者其授權(quán)單位批準(zhǔn),領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證;經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)性用火的,要有專人負(fù)責(zé),事先開(kāi)好防火隔離帶,安排撲火人員,準(zhǔn)備撲火工具,并將用火時(shí)間提前報(bào)告當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]部和通知毗鄰地區(qū),在做好防范措施的前提下,有組織地在三級(jí)風(fēng)以下的天氣用火,確保用火安全。
(二)需要野外生活用火的,應(yīng)當(dāng)選擇安全地點(diǎn),開(kāi)設(shè)防火隔離帶,或者采取隔火措施,用火后必須徹底熄滅余火。
第二十二條第二十二條 防火期內(nèi),在森林草原防火區(qū)域作業(yè)和通過(guò)的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛必須安裝防火裝置,并采取有效措施,嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)車(chē)閘瓦脫落引起火災(zāi)。行駛在森林草原防火區(qū)域的列車(chē)、營(yíng)運(yùn)客車(chē)和公共汽車(chē),司乘人員要對(duì)旅客進(jìn)行防火安全教育和管理,嚴(yán)防旅客丟棄火種。在野外操作機(jī)械設(shè)備的人員,必須遵守防火安全操作規(guī)程,嚴(yán)防失火。
鐵路、公路、電力、石油、燃?xì)夤艿赖墓芾韱挝缓凸さV企業(yè)等,必須在有引發(fā)火災(zāi)危險(xiǎn)的地段和地帶,開(kāi)設(shè)防火隔離帶,設(shè)置防火宣傳標(biāo)志,配備巡護(hù)人員,做好巡護(hù)和防撲火工作。
第二十三條第二十三條 防火期內(nèi),需要進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng)的,必須經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),并采取必要的防火措施,做好滅火準(zhǔn)備工作后方可實(shí)施。
防火期內(nèi),禁止在森林草原防火區(qū)域使用槍械狩獵。
第二十四條第二十四條 防火戒嚴(yán)管制期內(nèi),在森林草原防火戒嚴(yán)管制區(qū)域嚴(yán)禁一切野外用火。對(duì)可能引起火災(zāi)的車(chē)輛、機(jī)械采取必要的控制措施,嚴(yán)格管理戶內(nèi)生產(chǎn)、生活用火。
第二十五條第二十五條 防火期內(nèi),各級(jí)人民政府森林草原防火指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和人員在森林草原防火區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性清查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)排除,并將擅自進(jìn)入或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但防火措施未落實(shí)的單位、人員清理出森林草原防火區(qū)域。
防火期內(nèi),在森林草原防火區(qū)域從事農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和其他生產(chǎn)的集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體戶,應(yīng)當(dāng)對(duì)所雇傭的人員加強(qiáng)防火安全教育和管理,遵守各項(xiàng)防火制度。
第二十六條第二十六條 在森林草原防火區(qū)域進(jìn)行工程設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求開(kāi)設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶。工程設(shè)施建成后,經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部進(jìn)行森林草原防火安全檢查合格后方可使用。森林草原防火隔離帶或者防火林帶不符合規(guī)定要求的,由旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部責(zé)令限期整改。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工程設(shè)施,必須設(shè)置在防火安全地帶。原有工程設(shè)施未達(dá)到防火安全要求的,由旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令限期搬遷或者采取安全的防火措施。
進(jìn)行生態(tài)建設(shè),應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在森林草原防火區(qū)域設(shè)置旅游景點(diǎn),開(kāi)辦旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)征得旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)的同意,并落實(shí)防火安全措施。
第二十七條第二十七條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮部負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火規(guī)劃。森林草原防火規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括總體工作目標(biāo)和措施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備及維護(hù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)等內(nèi)容。
第二十八條第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位按照森林草原防火規(guī)劃的要求,有計(jì)劃地進(jìn)行下列森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè):
(一)在森林草原防火區(qū)域的國(guó)界內(nèi)側(cè)以及林牧區(qū)的集中居民點(diǎn)、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀(jì)念地等周?chē)?,開(kāi)設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶;
(二)配備防火交通運(yùn)輸、探火滅火、了望和通訊設(shè)備等;
(三)在重點(diǎn)防火地區(qū)修筑防火道路,飛機(jī)起降站點(diǎn),建立防火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備必要的防火物資;
(四)在森林草原重點(diǎn)防火區(qū)域,建立火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)站點(diǎn);
(五)建立森林草原防火信息網(wǎng)絡(luò),保障防火信息暢通;
(六)設(shè)置自治區(qū)統(tǒng)一的森林草原防火報(bào)警電話號(hào)碼。
第二十九條第二十九條 開(kāi)設(shè)防火隔離帶,必須達(dá)到技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。
開(kāi)設(shè)防火隔離帶,原則上在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,確需越界開(kāi)設(shè)的,由相關(guān)地區(qū)人民政府協(xié)商解決或者由共同的上一級(jí)人民政府決定。
禁止在防火隔離帶上從事種植活動(dòng)。
第三十條第三十條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮部應(yīng)當(dāng)建立防火專用車(chē)輛、器材、設(shè)備和設(shè)施管理使用制度,定期進(jìn)行檢查,保證防撲火的需要。
森林草原防火專用車(chē)輛配備專用牌照,免交購(gòu)車(chē)附加費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、過(guò)隧道費(fèi)、停車(chē)費(fèi)等費(fèi)用。為執(zhí)行撲火任務(wù)臨時(shí)抽調(diào)、征用的車(chē)輛,在撲火期間免交過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、過(guò)隧道費(fèi)、停車(chē)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
第三十一條第三十一條 氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林草原防撲火要求,做好森林草原火險(xiǎn)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向各級(jí)森林草原防火指揮部和駐當(dāng)?shù)氐奈渚植筷?duì)提供火災(zāi)監(jiān)測(cè)信息資料,發(fā)布森林草原火險(xiǎn)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、臨近自治區(qū)境外火場(chǎng)趨向監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和實(shí)施人工增雨作業(yè)。有關(guān)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社對(duì)發(fā)布的預(yù)報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償播報(bào)。
第三十二條第三十二條 任何單位和個(gè)人不得盜竊、破壞、挪用、拆除森林草原防火設(shè)施設(shè)備,不得堵塞防火道路,不得阻礙防火隔離帶的開(kāi)設(shè),不得擠占當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)指配的森林草原防火專用電臺(tái)頻率,不得干擾和影響電臺(tái)的正常使用。
第四章 森林草原火災(zāi)的撲救
第三十三條第三十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林草原火情,必須立即進(jìn)行撲救,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱植菰阑鹬笓]部報(bào)告。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利。禁止謊報(bào)森林草原火情。
各級(jí)森林草原防火指揮部接到火災(zāi)報(bào)警,必須立即核實(shí),組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚?,并按照?guī)定逐級(jí)上報(bào)。
行政區(qū)域或者國(guó)有林業(yè)施業(yè)區(qū)交界處發(fā)生火災(zāi),實(shí)行誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)先報(bào)告、誰(shuí)先撲救的原則,不受行政區(qū)域或者國(guó)有林業(yè)施業(yè)區(qū)界限的限制。
森林草原火災(zāi)信息,由各級(jí)森林草原防火指揮部逐級(jí)上報(bào),經(jīng)自治區(qū)森林草原防火指揮部核實(shí)并報(bào)自治區(qū)人民政府審定后,由自治區(qū)人民政府或者其授權(quán)部門(mén)、單位按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。
第三十四條第三十四條 森林草原火災(zāi)的撲救由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱植菰阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個(gè)人,必須按照規(guī)定時(shí)間和要求趕赴指定地點(diǎn),投入撲救。
撲救森林草原火災(zāi)時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際需要,可以建立撲火前線指揮部。撲救跨旗縣級(jí)行政區(qū)域或者國(guó)有林業(yè)施業(yè)區(qū)的重大森林草原火災(zāi),由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府或者大興安嶺林業(yè)管理局組織前線撲火指揮部。撲火前線指揮部負(fù)責(zé)撲火現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一調(diào)度指揮,根據(jù)撲火的緊急需要決定征用、調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,采取開(kāi)設(shè)隔離帶、清除障礙物、取水、實(shí)施人工增雨、實(shí)施局部交通管制或者戒嚴(yán)等緊急措施。各有關(guān)單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的決定。
撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)當(dāng)按照防撲火預(yù)備方案和火場(chǎng)動(dòng)態(tài)科學(xué)指揮。
參加撲火的人員應(yīng)當(dāng)由防撲火專業(yè)人員組織和指揮。
撲救森林草原火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦和未成年人參加。
第三十五條第三十五條 撲救森林草原火災(zāi)時(shí),氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的氣象預(yù)報(bào);交通、鐵路、民航等部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供運(yùn)輸工具和場(chǎng)站服務(wù),保證防撲火物資運(yùn)輸暢通;郵政、電信部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證通信暢通;民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善安置、救濟(jì)災(zāi)民;公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處森林草原火災(zāi)案件,加強(qiáng)治安管理;衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織做好醫(yī)療救護(hù)工作;當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ挠嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好人員、財(cái)產(chǎn)的疏散和轉(zhuǎn)移,并做好物資供應(yīng)等有關(guān)工作。
第三十六條第三十六條 森林草原火災(zāi)撲滅后,對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)必須全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場(chǎng),經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱植菰阑鹬笓]部檢查驗(yàn)收合格后,方可撤出看守人員。
第五章 善后工作
第三十七條第三十七條 森林草原火災(zāi)撲滅后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定植被恢復(fù)計(jì)劃,并組織實(shí)施;做好過(guò)火地的病蟲(chóng)害防治和火災(zāi)地區(qū)人畜疫病的防治、檢疫,防止疫病的發(fā)生和傳播。
第三十八條第三十八條 因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位職工(含合同制工人和臨時(shí)工),由其所在單位給予醫(yī)療、撫恤;其他人員由火災(zāi)肇事單位按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤;火災(zāi)肇事單位不能確定的,由起火單位負(fù)責(zé)醫(yī)療、撫恤;火災(zāi)肇事單位和起火單位確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。
對(duì)在撲救火災(zāi)中犧牲的人員,按照《革命烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追認(rèn)為烈士的,由有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定辦理。
第三十九條第三十九條 森林草原火災(zāi)撲救費(fèi)用按照下列規(guī)定支付:
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位職工參加撲火期間的工資、差旅費(fèi),由其所在單位支付。
(二)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位職工參加撲火期間的生活補(bǔ)助費(fèi),其他人員參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi),以及撲火期間征用、調(diào)用單位和個(gè)人的物質(zhì)設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等所消耗的費(fèi)用,按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由火災(zāi)肇事單位或者肇事人支付;火災(zāi)肇事單位或者肇事人不能確定的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、肇事人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?/p>
撲救跨行政區(qū)域或者國(guó)有林業(yè)施業(yè)區(qū)火災(zāi)發(fā)生的前款
(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)由火災(zāi)發(fā)生地旗縣級(jí)以上人民政府或者大興安嶺林業(yè)管理局協(xié)調(diào)解決。
第四十條第四十條 森林草原火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱植菰阑鹬笓]部應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位,對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者,受害森林草原面積和損失,人力與物資消耗,人、畜傷亡及造成的其他損失,進(jìn)行調(diào)查,記入檔案。對(duì)于發(fā)生在國(guó)界附近的火災(zāi),重大、特大火災(zāi)和造成人身傷亡事故的火災(zāi),當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]部應(yīng)當(dāng)建立專門(mén)檔案,報(bào)自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮部。
各級(jí)森林草原防火指揮部要按照國(guó)家關(guān)于森林草原火災(zāi)劃分標(biāo)準(zhǔn)以及森林草原火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的要求,進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì),逐級(jí)上報(bào),并報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。
第四十一條第四十一條 森林草原火災(zāi)損失的評(píng)估,應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮部認(rèn)定的符合資質(zhì)的評(píng)估單位進(jìn)行。森林草原火災(zāi)損失的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮部制定。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條第四十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、草原行政管理部門(mén)及其授權(quán)部門(mén)依照國(guó)務(wù)院森林、草原防火行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;造成資源及財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)防火期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林草原防火區(qū)域的;
(二)防火期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林草原防火區(qū)域野外用火的;
(三)防火期內(nèi),在森林草原防火區(qū)域違反本條例規(guī)定,使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛和機(jī)械設(shè)備的;
(四)防火期內(nèi),在森林草原防火區(qū)域使用槍械或者擅自進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工活動(dòng)的;
(五)森林草原防火設(shè)施和措施不落實(shí),消防安全檢查不合格,有火災(zāi)隱患,未按照旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部規(guī)定期限改正和消除的;
(六)盜竊、破壞、拆除森林草原防火設(shè)施設(shè)備的;
(七)單位和個(gè)人不服從森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮,延誤撲火的;
(八)過(guò)失引起森林草原火災(zāi)的;
(九)拒絕、阻礙森林草原防火監(jiān)督檢查人員實(shí)施防火檢查的。
第四十三條第四十三條 森林草原火災(zāi)給他人財(cái)產(chǎn)造成損失的,應(yīng)當(dāng)由肇事單位或者肇事人賠償。
雇工在受雇傭期間從事雇傭活動(dòng)引發(fā)火災(zāi)給他人造成損害的,由雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條第四十四條 森林草原防火監(jiān)督檢查人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)森林草原防火責(zé)任制不落實(shí),措施不得力,監(jiān)督檢查工作不到位,造成森林草原火災(zāi)的;
(二)發(fā)生森林草原火災(zāi)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延的;
(三)發(fā)生森林草原火災(zāi)后,未按規(guī)定及時(shí)組織撲救,延誤撲火的;
(四)指揮撲救不力,造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的;
(五)未按照規(guī)定檢查、清理、看守火場(chǎng),造成復(fù)燃的;
(六)拒絕、阻礙各級(jí)人民政府或者森林草原防火指揮部統(tǒng)一指揮,延誤撲火的;
(七)貪污、挪用防火資金、設(shè)施設(shè)備、物資的。
第七章 附 則
第四十五條第四十五條 森林草原防火區(qū)域及其火險(xiǎn)等級(jí)的劃分,由自治區(qū)人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
第四十六條第四十六條 本條例自2004年4月15日起施行。
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第五篇:森林草原防火倡議書(shū)
森林草原防火倡議書(shū)
森林草原防火倡議書(shū)1
全鎮(zhèn)廣大師生及家長(zhǎng):
森林資源是全社會(huì)的共同財(cái)富,森林草原防火是每個(gè)人的共同責(zé)任。冬至即將到來(lái),傳統(tǒng)祭祀來(lái)臨,天干物燥、有效降水減少,林內(nèi)可燃物增多,諸多因素致使森林火災(zāi)發(fā)生概率明顯增大。為保護(hù)好我們共同的綠色家園,有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,在此,我們向廣大師生和家長(zhǎng)提出以下倡議:
一、遵章守規(guī),注意防火
廣大師生及家長(zhǎng)要嚴(yán)格遵守野外火源管理“八不準(zhǔn)”的規(guī)定,牢固樹(shù)立“森林防火,人人有責(zé)”的意識(shí),同時(shí),各學(xué)校(園)要積極向師生及家長(zhǎng)宣傳保護(hù)森林的重要性,自覺(jué)嚴(yán)格遵守野外用火,做到身在森林中,防火記心中。
二、從我做起,文明用火
森林草原防火,有你有我,我們每一個(gè)人都要從身邊小事和日常生活習(xí)慣做起,從自己做起,做文明祭掃的倡導(dǎo)者、宣傳者,切實(shí)樹(shù)立安全防范意識(shí)。不攜帶火種進(jìn)入林區(qū),不在林內(nèi)燃篝火、搞野炊,不在林內(nèi)燃放煙花爆竹、放孔明燈,不在野外吸煙和亂扔煙頭,只有做到火源不入山,才能實(shí)現(xiàn)森林保平安。
三、移風(fēng)易俗,文明祭掃
冬季是每年森林草原火災(zāi)的高發(fā)期,上墳祭祖燃香燭、燒紙錢(qián)、放鞭炮等是引發(fā)森林火災(zāi)的主要原因。倡議廣大師生及家長(zhǎng)自覺(jué)摒棄上墳祭祖焚香燒紙的陳舊習(xí)俗,倡導(dǎo)植樹(shù)寄哀思、鮮花祭故人等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代文明方式寄托哀思,弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚。
四、發(fā)生林火,沉著應(yīng)對(duì)
發(fā)現(xiàn)他人在林區(qū)用火、吸煙、野炊時(shí),要進(jìn)行勸誡并制止,制止不了的,要及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)報(bào)告,不做旁觀者。一旦遇有森林草原火災(zāi),不要驚慌失措,要科學(xué)合理避險(xiǎn),并及時(shí)撥打12119森林火災(zāi)報(bào)警電話。
五、眾志成城,共建家園
全民總動(dòng)員,防火保安全,森林既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),更是我們共有的精神家園。讓我們積極行動(dòng)起來(lái),關(guān)注森林生態(tài),關(guān)注森林草原防火,嚴(yán)防森林草原火災(zāi),為建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗家園作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
綠水青山呼喚人類與自然和諧相處,風(fēng)調(diào)雨順源于森林與生命相互依存,讓我們同心協(xié)力,防火護(hù)林,為保護(hù)我們的綠水家園而努力!小手拉大手,文明一起走!
森林草原防火倡議書(shū)2
尊敬的家長(zhǎng)朋友們,同學(xué)們:
您好!森林和草原是人類的朋友,是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源,承擔(dān)著優(yōu)化人類生存環(huán)境,改善氣候條件,防止水土流失,維持生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。森林草原火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、撲救困難,是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、威脅人類生存環(huán)境最為嚴(yán)重的災(zāi)害之一。森林草原防火,人人有責(zé)。當(dāng)前,已進(jìn)入冬季,氣候干燥,林區(qū)雜草旺盛,一點(diǎn)星星火,可毀萬(wàn)頃林,為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和林草資源安全,我們特向全市中小學(xué)生和各位家長(zhǎng)發(fā)出“小手拉大手、人人手拉手、防火護(hù)森林”的倡議。
自覺(jué)當(dāng)好防火知識(shí)的“宣傳員”。家長(zhǎng)朋友們、同學(xué)們要主動(dòng)向親朋好友、鄰里鄉(xiāng)親宣講森林草原防火的重要性,影響帶動(dòng)大家樹(shù)牢防火意識(shí),履行防火義務(wù),保護(hù)綠色家園。一定牢記“帶火不進(jìn)山、進(jìn)山不用火”安全常識(shí),做到森林草原防火知識(shí)家喻戶曉、人人皆知。
自覺(jué)當(dāng)好森林安全的“防護(hù)員”。預(yù)防森林草原火災(zāi),控制火源是核心。家長(zhǎng)朋友們、同學(xué)們要以身作則,倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng),不焚香燒紙,不燃放煙花爆竹和孔明燈,嚴(yán)管火源,消除火災(zāi)隱患。家長(zhǎng)朋友們要切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),時(shí)刻掌握孩子假期去向,杜絕因孩子玩火而引發(fā)森林草原火災(zāi)。
自覺(jué)當(dāng)好護(hù)林防火的“監(jiān)督員”。家長(zhǎng)朋友們、同學(xué)們要與身邊的人互相監(jiān)督、相互提醒,自覺(jué)遵守森林防火“十不要”規(guī)定,積極監(jiān)督周邊的民俗、農(nóng)事、生產(chǎn)、施工等用火情況。發(fā)現(xiàn)在林區(qū)等防火區(qū)域的違規(guī)用火行為,在保證自身安全的條件下,及時(shí)勸說(shuō)并制止。一旦發(fā)現(xiàn)火情,要立即向當(dāng)?shù)卮迳缃M織、學(xué)校報(bào)告或撥打12119報(bào)警,個(gè)人不要盲目撲火。
家長(zhǎng)朋友們,同學(xué)們!保護(hù)森林草原,就是保護(hù)人類自己!崇尚文明,就是尊重我們自己!讓我們積極行動(dòng)起來(lái),小手拉大手,人人手拉手,文明一起走!從自身做起,從細(xì)節(jié)做起,嚴(yán)防森林草原火災(zāi)發(fā)生,共同守護(hù)好我們的綠色家園,保護(hù)好我們的金山銀山!
森林草原防火倡議書(shū)3
全體師生及家長(zhǎng)朋友們:
20xx年清明節(jié)正值冕寧縣森林草原防滅火的關(guān)鍵期,為弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明新風(fēng),倡導(dǎo)綠色、文明、節(jié)儉的`祭掃新風(fēng)尚,冕寧縣瀘沽小學(xué)校向全體師生及家長(zhǎng)發(fā)出倡議:
一、科學(xué)祭祀,低碳生活。
樹(shù)立科學(xué)意識(shí),自覺(jué)摒棄焚燒香燭紙錢(qián)、冥物等陳規(guī)陋習(xí)。
二、綠色祭祀,要環(huán)保
破除祭掃焚燒香燭紙錢(qián)、燃放煙花爆竹等舊俗陋習(xí),倡導(dǎo)以鞠躬等環(huán)保方式進(jìn)行祭掃,不搞攀比、不擺闊氣、減少浪費(fèi),自覺(jué)做到不污染環(huán)境、不影響他人生活,共同維護(hù)優(yōu)美整潔的自然環(huán)境。
三、節(jié)儉祭祀,樹(shù)新風(fēng)
大力弘揚(yáng)中華民族孝老愛(ài)親、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,樹(shù)立生前孝親勝于重?cái)亢裨?、移風(fēng)易俗觀念,珍惜關(guān)愛(ài)眼前的長(zhǎng)輩親人。提倡老人在世時(shí)多盡孝心,使他們老有所養(yǎng)、老有所樂(lè);親人逝去后不大操大辦、不相互攀比,以節(jié)儉的方式寄托哀思。
四、遵紀(jì)守法,安全有序。
自覺(jué)遵守有關(guān)安全防火規(guī)定,特別是現(xiàn)在正處森林草原防火特險(xiǎn)期,要杜絕野外使用明火,嚴(yán)防火災(zāi)和各種不安全隱患的發(fā)生。在緬懷和追思先人時(shí),要保持積極樂(lè)觀的態(tài)度,增強(qiáng)珍惜生命,熱愛(ài)生活的意識(shí),共度平安清明。
森林草原防火倡議書(shū)4
森林是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源,森林資源包括林木、林地以及依托森林林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。森林具有保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、減少噪音、調(diào)節(jié)氣候等作用。
時(shí)值春季,做好森林防火工作迫在眉睫。為了保護(hù)我們來(lái)之不易的良好植被,為了保護(hù)我區(qū)的.森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為了更好地建設(shè)我們的家園,大手拉小手、防火保平安,我們特向全區(qū)廣大公民發(fā)出如下倡議:
1、嚴(yán)格遵守野外火源管控“八不準(zhǔn)”規(guī)定:即不準(zhǔn)在林區(qū)燒荒,燒田埂,燒秸稈,燒樹(shù)葉;不準(zhǔn)在林區(qū)上墳燒紙、點(diǎn)香、燃放鞭炮;不準(zhǔn)在林區(qū)點(diǎn)火照明,私架電網(wǎng)非法狩獵;不準(zhǔn)在林區(qū)生火取暖,野炊做飯;不準(zhǔn)在林區(qū)抽煙,燃放煙花爆竹,燃放孔明燈;不準(zhǔn)小孩在林區(qū)內(nèi)玩火;不準(zhǔn)在林區(qū)燒制木炭;不準(zhǔn)攜帶易燃物品和爆炸品入林和上山持槍狩獵。森林防火,人人有責(zé)。
2、尤其是清明節(jié)上墳祭祖時(shí),提倡大家文明祭掃,綠色祭掃,以敬獻(xiàn)鮮花、種植紀(jì)念樹(shù)等方式替代原來(lái)燒香、燒紙、點(diǎn)燭,嚴(yán)防山林火災(zāi)發(fā)生。
3、家長(zhǎng)作為學(xué)生的監(jiān)護(hù)人,要積極配合學(xué)校,加強(qiáng)對(duì)自己子女的森林防火安全教育。特殊人群要嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)制,明確防火的責(zé)任和失火應(yīng)承擔(dān)的后果,不斷強(qiáng)化防火安全意識(shí)和法律意識(shí)。
4、一旦發(fā)生森林火災(zāi),要立即報(bào)告,撥打救火電話xxxxxx,嚴(yán)禁獨(dú)自一人撲火,嚴(yán)禁組織老弱病殘和孕婦、兒童上山撲火。造成森林火災(zāi)的,將依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任。
倡議人:xxx
20xx年xx月xx日
森林草原防火倡議書(shū)5
廣大干部群眾,旅客及返鄉(xiāng)游子:
“陽(yáng)春三月,春風(fēng)和煦、百花爭(zhēng)艷、萬(wàn)木爭(zhēng)榮”,伴隨春天的到來(lái),大地萬(wàn)物復(fù)蘇,農(nóng)耕備種在即。3月1日進(jìn)入森林防火特險(xiǎn)期以來(lái),我縣境內(nèi)干旱少雨、風(fēng)大物燥,加之清明節(jié)即將來(lái)臨,森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患聚集,森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到高度危險(xiǎn)級(jí)別,全縣森林防火工作進(jìn)入全面戒備狀態(tài)。為全面發(fā)動(dòng)群防群治,預(yù)防火災(zāi)發(fā)生,保護(hù)綠水青山和美麗家園,我縣森林防火指揮部向廣大干部群眾,旅客及返鄉(xiāng)游子發(fā)出如下倡議:
一、義務(wù)防火宣傳。保護(hù)森林是保護(hù)我們的綠色家園,更是保護(hù)人類的生存環(huán)境,要牢固樹(shù)立“森林防火,人人有責(zé)”的意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí),積極向周?chē)H朋好友宣傳保護(hù)森林的重要性,堅(jiān)持森林防火“從我做起、從小做起”。
二、嚴(yán)禁野外用火。我縣已全面實(shí)施封山禁火,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū);嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)吸煙、燒烤、野炊;嚴(yán)禁一切違規(guī)野外生產(chǎn)、生活用火;嚴(yán)禁燒紙錢(qián)、冥物等祭祀用火。提倡鮮花、植樹(shù)等文明祭奠祭祀活動(dòng)。
三、履行防火職責(zé)。各級(jí)、各部門(mén)要積極承擔(dān)森林防火職能,履行森林防火職責(zé),全面提升依法治火、巡查管控、科學(xué)處置和應(yīng)急保障能力,確保措施得力,防控嚴(yán)密,處置規(guī)范,確保不發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
朋友們,讓我們攜起手來(lái),齊心協(xié)力,積極投身到保護(hù)綠色生態(tài)資源的隊(duì)伍中,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生,為打造“生態(tài)、綠色、清潔、文明”左權(quán)做出一份貢獻(xiàn)!
倡議人:xxx
20xx年xx月xx日
森林草原防火倡議書(shū)6
全市廣大群眾:
你們好!
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,是自然界的天然綠色屏障,更是我們賴以生存的寶貴資源。保護(hù)森林,就是保護(hù)我們自己!維護(hù)生態(tài)安全,保持生態(tài)平衡,是構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是全社會(huì)的共同責(zé)任。
當(dāng)前,作為森林火災(zāi)最集中爆發(fā)期的清明節(jié)日益臨近,近幾年清明節(jié)都存在因燒荒、上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹、踏青等引發(fā)森林火警、火災(zāi)的現(xiàn)象,不僅給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了重大損失,而且嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。
因此,為了有效遏制森林火災(zāi)發(fā)生,鞏固生態(tài)建設(shè)成果,有力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展,我們特向全市群眾提出倡議:
一、增強(qiáng)對(duì)森林防火重要性的認(rèn)識(shí)
森林防火事關(guān)保護(hù)我市森林資源安全、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和打造平安家園、綠色家園、構(gòu)建和諧的一件大事,森林防火工作不僅是各級(jí)政府部門(mén)需要關(guān)注的事,更需要全社會(huì)來(lái)共同參與、共同努力。
二、提高保護(hù)森林資源的認(rèn)識(shí)
“管好林”、“護(hù)好林”、“愛(ài)護(hù)林”是每個(gè)公民義不容辭的義務(wù)。我們要同心協(xié)力,堅(jiān)決同破壞林木與植被、燒荒毀林等行為作斗爭(zhēng)。
三、自覺(jué)禁止野外用火,改變祭祖風(fēng)俗
禁止在林內(nèi)和林緣地區(qū)燒荒、燒地堰,要改變以往上墳祭祖點(diǎn)香燒紙幣、燃放煙花爆竹等違規(guī)用火行為,積極倡導(dǎo)鮮花、植樹(shù)祭祖等文明風(fēng)俗,自覺(jué)禁止一切野外用火。積極開(kāi)展火災(zāi)隱患清除活動(dòng)。要及時(shí)對(duì)祖墳周?chē)目葜β淙~、灌木雜草進(jìn)行一次全面清理,以消除火災(zāi)隱患。
四、全民動(dòng)手齊心協(xié)力做好森林防火宣傳工作
登山運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)全體會(huì)員是森林防火的義務(wù)監(jiān)督員和義務(wù)防火隊(duì)員,要自覺(jué)與全市護(hù)林員一起保護(hù)好森林資源,并積極做好森林防火宣傳工作。廣大群眾要積極向鄰居、親戚、朋友宣傳做好護(hù)林防火工作、保護(hù)好森林資源的重要性,并從自身做起,以實(shí)際行動(dòng)影響、帶動(dòng)和輻射周?chē)娜藗儭?/p>
希望全市群眾積極行動(dòng)起來(lái),投身到當(dāng)前的森林防火工作中來(lái),使我們xx市的山川更加秀美,社會(huì)更加文明和諧!為建設(shè)平安家園、綠色家園做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
此致
敬禮
倡議人:xxx
20xx年xx月xx日
森林草原防火倡議書(shū)7
全區(qū)廣大干部群眾,中小學(xué)生,農(nóng)民朋友:
一年一度的冬至即將來(lái)臨。冬至祭祀是中華民族的傳統(tǒng)習(xí)俗,人們都要以各種方式祭奠已故親人,表達(dá)懷念之情。但同時(shí)冬至?xí)r節(jié)正處在森林防火緊要期,不文明的祭祀方式極易引發(fā)森林火災(zāi)。近年來(lái),在我區(qū)范圍內(nèi)及其周邊地區(qū),因采用燒香、燒紙、燃放鞭炮的方式上墳祭祖所引起的火災(zāi)仍然偶有發(fā)生,不僅火災(zāi)當(dāng)事人為此付出代價(jià),而且還會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)和良好的生態(tài)環(huán)境造成損失。為此,值冬至即將來(lái)臨之際,我們向廣大干部群眾發(fā)出如下倡議:
一、轉(zhuǎn)變思想觀念,堅(jiān)持文明祭奠。
要發(fā)揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),提倡厚養(yǎng)薄葬、從儉祭奠。要破除掃墓祭祖燃放鞭炮等陳規(guī)陋習(xí),摒棄帶有封建迷信色彩的拜祭活動(dòng),大力倡導(dǎo)鮮花祭祖、植樹(shù)祭祖、網(wǎng)頁(yè)祭祖等文明健康安全的祭奠方式。
二、遏制火災(zāi)發(fā)生,保護(hù)生態(tài)資源。
維護(hù)生態(tài)安全,共建綠色家園,是我們廣大市民朋友的共同義務(wù)。大家要從我做起,不從事、不參與不文明的祭祀活動(dòng),主動(dòng)勸導(dǎo)家人和他人的不文明祭祀行為,做“告別陋習(xí),文明祭祀”的帶頭人和傳播者,以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)身邊的群眾移風(fēng)易俗,文明祭祀。
三、加強(qiáng)自律管理,消除火險(xiǎn)隱患。
我們?cè)诩罀呋顒?dòng)中要切實(shí)增強(qiáng)森林防火意識(shí),自覺(jué)遵守森林防火有關(guān)規(guī)定,不攜帶任何火種進(jìn)入林區(qū),絕對(duì)服從森林防火人員的管理,不在林區(qū)吸煙、燒紙、燃放煙花爆竹;對(duì)在校學(xué)生和未成年人加強(qiáng)教育引導(dǎo),對(duì)癡、呆、傻及精神病等特殊人員加強(qiáng)監(jiān)管控制,防止因監(jiān)護(hù)不力而引發(fā)森林火災(zāi)。
倡議人:xxx
20xx年xx月xx日
森林草原防火倡議書(shū)8
xx縣的公職人員們:
為有效遏制森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,充分發(fā)揮公職人員(含全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的干部職工和村居委干部及護(hù)林員)在森林防火工作中的表率作用,在全縣形成全民參與、共同抓好森林防火工作的濃厚氛圍,特發(fā)出如下倡議:
一、公職人員要做森林防火的義務(wù)宣傳員
各級(jí)公職人員在回鄉(xiāng)探親、休閑和祭祀時(shí),要廣泛向親朋好友、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親宣傳森林防火的有關(guān)知識(shí),擴(kuò)大森林防火的宣傳覆蓋面,讓群眾充分認(rèn)識(shí)森林防火的有關(guān)法律法規(guī)和森林火災(zāi)的危害性,避免野外違規(guī)用火,防止森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、公職人員要做文明祭祀的模范踐行者
各級(jí)公職人員在回鄉(xiāng)祭祀時(shí),要大力倡導(dǎo)鮮花祭祀、網(wǎng)上祭祀等各種無(wú)煙祭祀,決不參與存在森林火災(zāi)隱患的各種祭祀,堅(jiān)決制止在林區(qū)燃燒香燭紙寶、燃放煙花爆竹等祭祀行為。
三、公職人員要做森林火災(zāi)的義務(wù)撲救員
一旦發(fā)生森林火災(zāi),各級(jí)公職人員要及時(shí)向所在鎮(zhèn)或縣森林防火部門(mén)報(bào)告火情,盡快疏導(dǎo)周邊群眾,盡快協(xié)助火災(zāi)撲救,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
倡議人:xxx
20xx年xx月xx日
森林草原防火倡議書(shū)9
森林資源是全社會(huì)的共同財(cái)富,森林防火是全社會(huì)的共同責(zé)任。“三夏”將至,天氣高溫干燥,農(nóng)事用火不斷增多,特別是農(nóng)機(jī)作業(yè)和焚燒秸稈或麥茬,極容易使各村的樹(shù)木遭到破壞,林木管護(hù)、森林防火工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,為了切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有林木,鞏固造林綠化成果,最大限度地保護(hù)森林資源和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,積極營(yíng)造文明、健康、和諧的社會(huì)生活環(huán)境。特倡議如下:
一、積極提高思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立森林防火意識(shí)。
森林防火事關(guān)保護(hù)我縣森林資源安全,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn),打造平安太和、美麗太和、構(gòu)建和諧太和、創(chuàng)建“森林城市”的一件大事。森林防火工作不僅是各級(jí)政府部門(mén)需要關(guān)注的事,更需要全社會(huì)來(lái)共同參與、共同努力。要從我們每一個(gè)人做起,注意防火。請(qǐng)我們每個(gè)人切實(shí)樹(shù)立安全防范意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)參加森林防火工作的積極性和主動(dòng)性。
二、促進(jìn)秸稈禁燒工作,自覺(jué)禁止野外用火。
要改變傳統(tǒng)的午收焚燒秸稈或麥茬的陋習(xí),積極倡導(dǎo)使用環(huán)保、循環(huán)、經(jīng)濟(jì)的模式來(lái)處理秸稈或麥茬;要改變以往上墳祭祖點(diǎn)香燒紙幣、燃放煙花爆竹的陋習(xí),積極倡導(dǎo)用環(huán)保、植樹(shù)、鮮花等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代文明方式祭奠寄托哀思,自覺(jué)禁止一切野外用火。
三、加強(qiáng)自我約束管理,共建平安生態(tài)太和。
要加強(qiáng)自我管理,自覺(jué)做到:午收時(shí)不焚燒秸稈或麥茬,并按要求處理好秸稈或麥茬;踏青游玩時(shí)不攜帶火種進(jìn)入樹(shù)林;不在樹(shù)林內(nèi)燃篝火、燒蜂、野炊、吸煙、燃放煙花爆竹和孔明燈。對(duì)癡、呆、傻、聾啞、精神病患者和未成年人,家屬要做好監(jiān)護(hù)工作,防止他(她)玩火引發(fā)火災(zāi)毀林事故。
倡議人:xxx
20xx年xx月xx日
森林草原防火倡議書(shū)10
尊敬的家長(zhǎng)、親愛(ài)的同學(xué)們:
冬季歷是火災(zāi)多發(fā)高發(fā)季節(jié)。今年全國(guó)消防宣傳日的主題是“消除火災(zāi)隱患共建平安社區(qū)”。每個(gè)家庭、每位同學(xué)都應(yīng)該從我做起,從現(xiàn)在做起,從身邊做起,牢固樹(shù)立消防安全意識(shí),主動(dòng)參與平安社區(qū)創(chuàng)建,消除身邊隱患,提高風(fēng)險(xiǎn)防控。
為此,我們倡議:
1、珍愛(ài)生命,預(yù)防為先,養(yǎng)成用火用電用氣等安全行為習(xí)慣;
2、關(guān)愛(ài)兒童成長(zhǎng),關(guān)注生命安全,做到家庭消防安全常宣傳、常教育、常提醒;
3、不隨意亂扔煙頭、不燃放煙花爆竹、不違規(guī)使用明火,不違規(guī)電瓶車(chē)充電、不破壞消防設(shè)施、不私拉亂接電氣線路,不室內(nèi)存放易燃可燃物;
4、爭(zhēng)做消防志愿者、社區(qū)消防宣傳大使,參與消防安全整治,主動(dòng)舉報(bào)身邊火災(zāi)隱患,敢說(shuō)敢管,互相監(jiān)督。
同學(xué)們,行動(dòng)起吧,為了擁有美好幸福的家庭,讓我們從身邊的小事做起,參與消防活動(dòng),學(xué)習(xí)消防技能,爭(zhēng)做社區(qū)消防安全守護(hù)人,為平安社區(qū)建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
倡議人:xxx
20xx年xx月xx日
森林草原防火倡議書(shū)11
全鄉(xiāng)廣大干部群眾:
大洲鄉(xiāng)森林資源豐富,全鄉(xiāng)林區(qū)面積達(dá)11.6萬(wàn)畝,覆蓋率69.526%。良好的生態(tài)環(huán)境,讓全鄉(xiāng)人民引以為傲,但森林防火的任務(wù)也非常繁重。春節(jié)期間,親朋團(tuán)聚,人員密集,我鄉(xiāng)森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻,稍有不慎,就可能發(fā)生森林火災(zāi)。
為此,鄉(xiāng)黨委、政府倡議,全鄉(xiāng)廣大居民進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火意識(shí),自覺(jué)遵守森林防火的有關(guān)法律法規(guī),做到家火不上山,林邊不用火,春節(jié)期間祭祀采取文明祭祖形式,具體做到“十不要”:
1.不要攜帶火種進(jìn)山。
2.不要在林區(qū)吸煙、打火把照明。
3.不要在山上野炊、燒烤食物。
4.不要在林區(qū)內(nèi)上香、燒紙、燃放煙花爆竹。
5.不要煉山、燒荒、燒田埂上的草、燒草木灰等。
違規(guī)用火要受處罰,構(gòu)成犯罪的,要追究刑事責(zé)任。發(fā)現(xiàn)火情,請(qǐng)立即向村委或鄉(xiāng)政府報(bào)告,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)值班電話:XX;鄉(xiāng)林業(yè)站值班電話:xxx
倡議人:xxx
20xx年xx月xx日
森林草原防火倡議書(shū)12
森林草原資源是全社會(huì)的共同財(cái)富,森林草原防火人人有責(zé)。為有效防范遏制森林草原火災(zāi)發(fā)生,最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林草原資源安全,在清明節(jié)來(lái)臨之際,特向社會(huì)各界和廣大人民群眾發(fā)出如下倡議:
一、提高生態(tài)安全意識(shí)
森林草原火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置極為困難的自然災(zāi)害。近年來(lái),隨著全市生態(tài)建設(shè)和資源保護(hù)力度的不斷加大,林區(qū)內(nèi)可燃物急劇增加,火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)升高。全社會(huì)要充分認(rèn)識(shí)森林草原火災(zāi)給人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的嚴(yán)重危害,牢固樹(shù)立生態(tài)意識(shí)和防火意識(shí),自覺(jué)投入到森林草原防火工作中來(lái),形成人人參與森林草原防火、人人關(guān)注森林草原防火、人人支持森林草原防火的良好氛圍。
二、踐行文明祭祀風(fēng)尚
廣大市民朋友要做文明祭祀的踐行者,自覺(jué)摒棄上墳燒紙、點(diǎn)燭、焚香、燃放鞭炮等祭祀方式,將中華民族慎終追遠(yuǎn)情感融入現(xiàn)代文明表達(dá)方式,采取敬獻(xiàn)鮮花、家庭追思、寄語(yǔ)信箱、植樹(shù)祭奠、時(shí)空信箱、懸掛絲帶、誦讀祭文等方式表達(dá)對(duì)先人的懷念、對(duì)生命的尊重和對(duì)生活的熱愛(ài)。廣大黨員干部和國(guó)家工作人員要充分發(fā)揮先鋒模范作用,以身作則,率先垂范。
三、形成安全防范合力
廣大市民朋友要加強(qiáng)自我約束,自覺(jué)遵守森林草原高火險(xiǎn)期有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,謹(jǐn)記“帶火不進(jìn)山、進(jìn)山不用火”,不在野外吸煙、燒烤、野炊、烤火取暖,燃放煙花爆竹、孔明燈,焚燒秸稈、殘膜、垃圾,燒灰積肥、燒荒燎埂,從事其他可能引起森林草原火災(zāi)的活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生和未成年人的教育引導(dǎo),防止玩火引發(fā)森林草原火災(zāi);對(duì)特殊群體(癡、呆、聾、啞、精神病人)做好看護(hù)、監(jiān)管,防止因監(jiān)護(hù)不力而引發(fā)森林草原火災(zāi)。
讓我們積極行動(dòng)起來(lái),從我做起,自覺(jué)投身到森林草原防火工作中,共同守護(hù)青山綠水,建設(shè)美麗家園!
固原市森林草原防滅火指揮部辦公室
20xx年3月29日
森林草原防火倡議書(shū)13
廣大居民:
家家防火、戶戶平安。按照國(guó)家有關(guān)消防法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范的要求,切實(shí)減少和杜絕火災(zāi)事故發(fā)生,全面提升我鎮(zhèn)的消防安全管理水平和消防安全環(huán)境。在此發(fā)出以下倡議,望廣大居民自覺(jué)遵守,并共同監(jiān)督執(zhí)行。
一、積極學(xué)習(xí)有關(guān)消防知識(shí),自覺(jué)遵守消防法律法規(guī),配合社區(qū)消防管理,積極參與社區(qū)消防活動(dòng),愛(ài)護(hù)消防設(shè)施,嚴(yán)禁擅自挪用、拆除消防器材、占用消防車(chē)道,堅(jiān)決制止消防違法行為。
二、不在住宅陽(yáng)臺(tái)上堆放易燃易爆物品;不在公共通道、樓梯、安全出口處堆放物品或搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施,安全出口不得上鎖;鄰里之間相互提醒、及時(shí)清理雜物,保持消防通道和安全出口的暢通。
三、不臥床吸煙,不將未熄滅的煙頭等帶有火種的物品亂扔;教育小孩子不要玩火,防止引發(fā)火災(zāi)。使用電燈、電爐、取暖器時(shí)不能覆蓋易燃物品,也不能靠近窗簾、床單、衣被、蚊帳等可燃物。
四、不私接電線,不違章使用電爐、“熱得快”等電器;出門(mén)前,仔細(xì)察看電源是否切斷、火源是否熄滅,確保家庭消防安全;臨睡前要關(guān)閉燃?xì)忾y門(mén)和取暖設(shè)備電源,防患于未然。
倡議人:xxx
20xx年xx月xx日
森林草原防火倡議書(shū)14
全縣廣大人民群眾:
20xx年“寒衣節(jié)”即將來(lái)臨,為從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)疫情防控措施,有效防范森林草原火災(zāi),倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)尚,我們特發(fā)出如下倡議:
一、防疫為先,非必要不出行。當(dāng)前疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻,要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求,非必須不外出,積極勸導(dǎo)在外親人不返鄉(xiāng),不組織不參加現(xiàn)場(chǎng)祭掃、宗族祭掃等活動(dòng),切實(shí)減少祭掃引發(fā)的人流聚集。
二、文明祭掃,推進(jìn)移風(fēng)易俗。主動(dòng)在設(shè)立的文明祭祀點(diǎn)祭祀,不在城區(qū)廣場(chǎng)、公園、小區(qū)和街、巷等公共區(qū)域焚燒紙錢(qián)、燃燭上香,堅(jiān)決杜絕因祭祀引發(fā)火災(zāi)事故。倡導(dǎo)采取敬獻(xiàn)鮮花、植樹(shù)綠化、追思憶情、經(jīng)典誦讀等文明低碳祭祀方式緬懷故人、寄托哀思。
三、遵紀(jì)守法,守護(hù)綠水青山。自覺(jué)遵守《森林法》《草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《靈臺(tái)縣人民政府20xx-20xx森林草原防火禁火令》等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定,嚴(yán)禁在野外用火,不得攜帶火種、易燃、易爆品等進(jìn)山入林,不在林區(qū)吸煙、燒烤、野炊,不私自進(jìn)行燒荒、燒田坎等農(nóng)事活動(dòng),嚴(yán)禁在林區(qū)墓地墓園等場(chǎng)所焚燒祭品、燃放煙花爆竹,防止引發(fā)森林火災(zāi)。
四、凈化環(huán)境,共建美好家園。積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),不隨意傾倒垃圾、爐灰、煤渣,不亂燒垃圾柴草,不私拉亂接電線,安全用火用電,防止引發(fā)森林草原火災(zāi)和事故。
五、率先垂范,爭(zhēng)做文明市民。廣大黨員干部要帶頭示范,積極投身于文明城市創(chuàng)建之中,做文明祭掃的踐行者、引領(lǐng)者,教育引導(dǎo)家屬親朋和周邊群眾文明祭祀,帶動(dòng)廣大群眾落實(shí)森林草原防火相關(guān)要求,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,文明祭掃祭奠。
緬懷先祖,重于心勝于形。讓我們攜起手來(lái),從現(xiàn)在做起,從文明祭祀做起,齊心協(xié)力,群防群治,強(qiáng)化疫情防控,防止森林火災(zāi),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,共同守護(hù)我們美麗的綠色家園。
靈臺(tái)縣自然資源局
20xx年10月23日
森林草原防火倡議書(shū)15
廣大市民朋友:
明天是一年一度的119消防宣傳日。為認(rèn)真開(kāi)展好宣傳月活動(dòng),營(yíng)造“全民參與、防治火災(zāi)”的濃厚氛圍,全力確保我縣火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn),在此向全縣機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及廣大市民朋友發(fā)出如下倡議:
1.自覺(jué)遵守消防法律法規(guī),強(qiáng)化消防安全意識(shí),做到了解、參與、支持、重視消防工作。
2.嚴(yán)格貫徹落實(shí)《xx縣消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》要求,切實(shí)履行好消防安全主體責(zé)任,堅(jiān)決做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。
3.以實(shí)際行動(dòng)做消防安全的維護(hù)者,切實(shí)踐行《居民防火公約》,注意用火用電用油用氣安全。講文明、樹(shù)新風(fēng),自覺(jué)遵守保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通的義務(wù)。
4.積極學(xué)習(xí)掌握基本的滅火和逃生自救常識(shí),經(jīng)常性參與、組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和演練活動(dòng),不斷提高查改火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生和消防宣傳教育“四個(gè)能力”,將消防安全理念意識(shí)提升為全民自覺(jué)行動(dòng)。
倡議人:xxx
20xx年xx月xx日