第一篇：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域先進(jìn)單位申報(bào)材料

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域

突出問題專項(xiàng)治理工作先進(jìn)單位申報(bào)材料

去年以來，某某高速公路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作在省廳、省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，按照省廳、局的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，以基本建設(shè)程序?yàn)橥黄瓶冢院贤募s為基礎(chǔ)，以安全質(zhì)量控制為重點(diǎn)，以廉政為保障，積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，并取得了階段性成果，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作

（一）成立自查自糾專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的工作方案。

2010年2月1日，公司成立了由經(jīng)理任組長的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《某某高速公路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題自查自糾工作方案》，明確了自查自糾的工作重點(diǎn)、步驟和要求，做到了組織機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)有力、落實(shí)有效。

（二）按照上級文件要求，展開全面深入排查。一是對前期工作實(shí)行“回頭看”。公司積極主動抓好項(xiàng)目前期工作，得到了上級主管部門的充分肯定。項(xiàng)目工可、水土、林地、環(huán)評、防洪、用地手續(xù)等報(bào)批工作，在保證合法的前提下，較規(guī)定時(shí)間提前完成。兩階段設(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作 也依法依規(guī)完成。

二是對合同履約、施工管理、綜合管理情況進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查。通過檢查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別標(biāo)段提交的履約銀行保函，不是由中標(biāo)單位的基本賬戶銀行開具；少數(shù)施工標(biāo)段的管理人員從業(yè)資格不滿足要求；發(fā)現(xiàn)個(gè)別承包人安全責(zé)任制落實(shí)不到位；發(fā)現(xiàn)部分標(biāo)段農(nóng)民工工資發(fā)放手續(xù)不完備，不能直接反映出農(nóng)民工領(lǐng)用工資的情況。

（三）圍繞排查暴露出的問題，深入開展整改落實(shí)。一是對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真督促整改。二是積極辦理施工許可。2010年5月25日和6月10日，公司分別取得了省質(zhì)監(jiān)站下發(fā)的質(zhì)量監(jiān)督申請和省廳批準(zhǔn)的施工許可，成為同期開工建設(shè)項(xiàng)目中率先取得施工許可的項(xiàng)目。三是開展專項(xiàng)檢查。公司多次組織相關(guān)部門對全線開展了工程建設(shè)若干問題的檢查。四是責(zé)令限期整改。每次專題檢查后，公司要求各承包人限期完成整改。五是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。公司每月出版一期《某某高速公路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作簡報(bào)》，至今已經(jīng)十一期，共發(fā)表文章約60篇。

（四）多措并舉，舉全公司之力抓好工程質(zhì)量

1、著力強(qiáng)化精細(xì)化施工與管理。一是把省局編制的《某省高速公路精細(xì)化施工實(shí)施細(xì)則》下發(fā)到各監(jiān)理處和承包人，要求嚴(yán)格實(shí)施。二是加強(qiáng)對特大橋、大橋和隧道施工等 關(guān)鍵點(diǎn)的控制，做到精細(xì)施工，精細(xì)管理。三是對精細(xì)化管理實(shí)施目標(biāo)考核，科學(xué)制定考核方案，每季度考核精細(xì)化管理情況。

2、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。公司從施工項(xiàng)目部駐地、砼拌和場、鋼筋加工場等硬件設(shè)施著手，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。把標(biāo)準(zhǔn)化工地是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵舉措這一深刻認(rèn)識落實(shí)到每一個(gè)參建單位。二是加強(qiáng)考核于強(qiáng)化督促落實(shí)。同精細(xì)化施工與管理一樣，公司也對標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)實(shí)施目標(biāo)考核，對檢查情況不達(dá)標(biāo)的單位，責(zé)令限期整改。

3、積極開展“樹樣板、創(chuàng)精品”勞動競賽活動。公司下發(fā)了《某省某某高速公路開展“樹樣板、創(chuàng)精品”勞動競賽活動實(shí)施方案的通知》，號召和動員各參建單位，加大資源投入，著力精細(xì)施工。

4、推行工地試驗(yàn)室星級評比活動。公司制定了《某省某某高速公路工地試驗(yàn)室星級評比暫行辦法》，從試驗(yàn)室建設(shè)、人員素質(zhì)等多方面量化考核和評比，以充分調(diào)動試驗(yàn)人員積極性。

5、深入開展混凝土質(zhì)量通病治理活動。公司結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定了混凝土質(zhì)量通病治理實(shí)施方案，成立了由總監(jiān)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體工作目標(biāo)和相應(yīng)職責(zé)和權(quán)限。

6、嚴(yán)格加強(qiáng)隱蔽工程質(zhì)量管理。公司針對軟基處理、橋梁樁基礎(chǔ)、通涵結(jié)構(gòu)物等隱蔽工程特點(diǎn)，著力強(qiáng)化質(zhì)量管理。通過建立質(zhì)量責(zé)任卡制度、加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量巡查、強(qiáng)化質(zhì)量檢測的方式加強(qiáng)隱蔽工程質(zhì)量。

（三）一絲不茍抓好安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)當(dāng)成重中之重來抓

1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。公司始終把安全工作擺在“重于一切、高于一切、壓倒一切”重要位臵。

2、健全并完善安全管理制度。

公司實(shí)行專職安全監(jiān)理工程師措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度，同時(shí)堅(jiān)持按季度考核。開工以來，公司共下發(fā)各類安全管理文件通知共80份，工作指令及安全隱患整改通知單共計(jì)99份。

3、嚴(yán)格實(shí)行安全獎(jiǎng)懲制度。公司制定并嚴(yán)格執(zhí)行《某某高速公路施工安全違規(guī)處罰細(xì)則》，共處罰違規(guī)施工23余次，并在季度目標(biāo)考核中實(shí)行一票否決制。對在安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的單位，公司以通報(bào)的形式予以表揚(yáng)。

4、落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。公司已投入1160余萬元安全專項(xiàng)費(fèi)用，用于增加專業(yè)安全監(jiān)理工程師、安全設(shè)備設(shè)施購臵、設(shè)臵安全標(biāo)志標(biāo)牌及應(yīng)急救援預(yù)案的演練等。

5、高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。公司成立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。建立和完善了公司、工作站、監(jiān)理處、承包人、施工班組的應(yīng)急救援體系。公司依據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，分別于

月18日上午和8月4日，在第16和第11合同段施工現(xiàn)場，成功舉行了隧道施工和高空作業(yè)兩次安全應(yīng)急救援演習(xí)。

（四）扎實(shí)有效開展廉政建設(shè)

1、健全機(jī)構(gòu)，暢通渠道。公司成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各部門設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)防控員和廉政監(jiān)督員。設(shè)立了廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話及信訪辦公室，暢通渠道，及時(shí)收集干部群眾意見。

2、加強(qiáng)教育，筑牢防線。公司堅(jiān)持“教育在先，防范在先”的原則，經(jīng)理譚紹富同志，紀(jì)委書記謝照林同志逢會必講廉政，營造濃厚的廉政文化氛圍，使得廉政宣傳與工程質(zhì)量、安全宣傳融為一體，共同促進(jìn)工程建設(shè)。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，應(yīng)知應(yīng)會。公司將《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)讀本發(fā)放到每一位黨員手中，要求黨員干部帶頭學(xué)習(xí)

4、注重實(shí)踐，務(wù)求實(shí)效。第一，以專項(xiàng)治理工作為主線，完善廉政基礎(chǔ)工作。要求各施工、監(jiān)理單位健全廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制度、告示牌、舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，定期開展廉政宣傳、廉政教育學(xué)習(xí)，對農(nóng)民工勞務(wù)合同、農(nóng)民工工資保障等方面進(jìn)行檢查整改。第二，以《某高速公路紀(jì)檢監(jiān)察工作手冊》為范本，扎實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)工作。簽定了《某省某某高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》。第三，以推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政 建設(shè)工作。公司印發(fā)了《某某公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施意見》，成立了某某公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第四，以完善農(nóng)民工工資清欠管理辦法為抓手，切實(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。農(nóng)民工工資清欠工作已成為紀(jì)委的一項(xiàng)日常工作。公司成立了農(nóng)民工工資清理拖欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《某某高速公路農(nóng)民工工資管理辦法》。

二、專項(xiàng)治理工作成效顯著，工程進(jìn)展順利

（一）工程項(xiàng)目決策科學(xué)，基本建設(shè)程序合法合規(guī) 公司項(xiàng)目工可、水土、林地、環(huán)評、防洪、設(shè)計(jì)、用地手續(xù)等報(bào)批工作，在滿足程序要求的前提下，均較規(guī)定時(shí)間提前完成。同時(shí)，公司根據(jù)基本建設(shè)程序的要求，按時(shí)辦理好了施工許可。

（二）項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范

公司依法依規(guī)進(jìn)行了招投標(biāo)工作，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行了勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)，未發(fā)生資質(zhì)掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)、編制虛假資料騙取中標(biāo)行為，在招投標(biāo)過程中，不存在任何違法違規(guī)和顯失公平等現(xiàn)象。

（三）工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理成績突出 公司嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，承包人沒有違法轉(zhuǎn)包，非法分包行為，沒有因質(zhì)量問題被行業(yè)主管部門通報(bào)批評，不存在拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，各監(jiān)理、施工單位履約狀況良好。工程建設(shè)進(jìn)展順利，質(zhì)量、安全管理成績突出。

1、工程進(jìn)度情況。截止到2010年底，某某高速全年完成投資22.0311億元，占省政府年度目標(biāo)任務(wù)14億元的157.37%。工程進(jìn)展順利，路基工程完成78.9%;場地清理完成100%;特殊路基處理完成238.3%;通涵工程完成98.9%，防護(hù)排水工程完成26.1%;橋梁基礎(chǔ)98.6%、下部結(jié)構(gòu)完成80.3%、上部結(jié)構(gòu)完成16.7%；隧道工程完成20.9%。路基、橋涵、隧道工程全部完成年初計(jì)劃任務(wù)。

2、質(zhì)量管理情況。某某高速全線路基填筑施工規(guī)范，橋梁、隧道和通涵構(gòu)造物關(guān)鍵性施工工序控制得當(dāng)，所有已完成工程經(jīng)施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢、專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測，均符合規(guī)范要求，合格率達(dá)100%，優(yōu)良率在95%以上，工程建設(shè)達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。獲得省交通質(zhì)安局和專家的高度肯定。

3、安全管理情況。公司始終建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機(jī)制，狠抓安全責(zé)任、制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、專項(xiàng)治理及經(jīng)費(fèi)投入等方面的落實(shí)，致力于打造“平安工地”。全年未發(fā)生安全責(zé)任事故，得到國家安監(jiān)總局督查組的好評。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)

公司嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)境影響評價(jià)，不存在“未批先建”、“擅自變更”的行為，工程建設(shè)環(huán)評審批沒有“越權(quán)審批”，“拆分環(huán)評”及降低環(huán)評等級要求行為，同時(shí)公司嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的原則。

（五）財(cái)務(wù)制度健全，執(zhí)行到位，資金管理合法、安全 一是公司編發(fā)了《某某高速公路財(cái)務(wù)管理制度》、《某某高速公路固定資產(chǎn)管理辦法》等多項(xiàng)制度，財(cái)務(wù)制度健全，嚴(yán)密。二是公司聘請了審計(jì)顧問，加強(qiáng)資金監(jiān)管，多次進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查。到目前為止，項(xiàng)目建設(shè)資金按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用，沒有轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用的問題。

（六）廉政建設(shè)成果顯著

項(xiàng)目按規(guī)定與施工、監(jiān)理單位簽訂了廉政合同，經(jīng)常開展反腐倡廉教育，認(rèn)真開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防護(hù)工作。公司迄今為止，未發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。

某某高速公路突出問題專項(xiàng)治理工作雖然取得了一些成績，但仍存在一些不足。在新的一年里，公司將進(jìn)一步查找問題，進(jìn)一步落實(shí)整改。在省廳、省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，將一如既往地扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，再創(chuàng)佳績。

二〇一一年二月十日

第二篇：進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作

進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，堅(jiān)持遏制交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的勢頭，是交通系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，對于實(shí)施交通率先發(fā)展戰(zhàn)略具有重大意義。根據(jù)中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委二次全會、全國交通系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神及交通部的部署和要求，現(xiàn)提出以下意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立健全監(jiān)督機(jī)制

（1）各級交通部門要把加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要任務(wù)，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，一起考核。要進(jìn)一步落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

（2）廳成立交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)開展全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作。各級交通主管部門也要結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，以加強(qiáng)對所轄范圍和區(qū)域內(nèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的廉政工作。（3）實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)（人員）的制度，廳將下發(fā)向交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)（人員）的實(shí)施辦法，以立足服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督為基本職能，實(shí)施對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督。并及時(shí)了解掌握工程建設(shè)過程中的廉政情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和資金計(jì)劃的管理

（4）要根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目法人單位要按照交通部頒發(fā)的有關(guān)辦法、規(guī)定以及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，進(jìn)行項(xiàng)目的預(yù)可行性研究和工程可行性研究，編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；依據(jù)工程可行性研究報(bào)告批復(fù)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)，編制初步設(shè)計(jì)文件；依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件、工程招標(biāo)文件；通過招標(biāo)選擇施工、監(jiān)理單位，完善各項(xiàng)手續(xù)后開工建設(shè)。每一階段必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序?qū)彶椤徟?。審批要按照公開、公正、公平、高效的原則規(guī)范程序和行為，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，便于加強(qiáng)監(jiān)督與檢查。

（5）要加強(qiáng)交通項(xiàng)目的計(jì)劃管理，規(guī)范政府投資的安排行為，嚴(yán)格工作程序。交通建設(shè)計(jì)劃要嚴(yán)格按照程序編制、上報(bào)、下達(dá)。凡列入投資計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，均應(yīng)是列入五年計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)計(jì)劃且完成了前期工作的項(xiàng)目。

三、進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)管理，確保各項(xiàng)制度落實(shí)

（6）認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等制度，確保安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和投資效益。政府機(jī)關(guān)工作人員不準(zhǔn)兼任工程建設(shè)公司等經(jīng)濟(jì)實(shí)體法人代表、工程項(xiàng)目法人和公司領(lǐng)導(dǎo)，對過去兼職情況要進(jìn)行清理和糾正。要嚴(yán)格執(zhí)行“公開招標(biāo)、專家評標(biāo)、業(yè)主定標(biāo)、政府監(jiān)督”制度，保證招投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)的必須按規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，嚴(yán)禁將應(yīng)該公開招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)。任何人都不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)便利干預(yù)招投標(biāo)活動。

（7）要加強(qiáng)對評標(biāo)活動的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行交通部制定的《公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)委員會評標(biāo)工作細(xì)則》（交公路發(fā)〔2003〕70號），進(jìn)一步規(guī)范評標(biāo)專家行為，加強(qiáng)對評標(biāo)專家的培訓(xùn)和監(jiān)督，保證評標(biāo)專家正確履行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。要定期對專家評標(biāo)工作進(jìn)行綜合評估，對評標(biāo)專家進(jìn)行動態(tài)管理，對違規(guī)的評標(biāo)專家要取消評標(biāo)資格。

（8）嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包，更不允許業(yè)主或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部門強(qiáng)制中標(biāo)單位分包或分割工程。依法需要分包的項(xiàng)目，投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中進(jìn)行說明，否則中標(biāo)后不得分包。

（9）項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和合同要求，組織工程施工。當(dāng)工程確實(shí)需要變更設(shè)計(jì)時(shí)，業(yè)主應(yīng)組織原設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位共同研究方案，并按規(guī)定程序報(bào)批后才能實(shí)施。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人利用變更設(shè)計(jì)、提高或降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整工作量等時(shí)機(jī)，損害國家或單位的利益。

（10）加強(qiáng)對工程建設(shè)主要材料、設(shè)備采購工作的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)材料、設(shè)備質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。主要材料、設(shè)備的采購要實(shí)行公開招標(biāo)或按合同規(guī)定進(jìn)行，簽訂采購合同。采購單位要考慮供應(yīng)商的資質(zhì)、資信情況，實(shí)行質(zhì)保制度、檢驗(yàn)制度，防止以次充好、以假冒真、以少報(bào)多等問題發(fā)生。嚴(yán)禁經(jīng)辦人采購材料、設(shè)備時(shí)謀取私利。交通系統(tǒng)任何人不準(zhǔn)利用職權(quán)向工程承包單位強(qiáng)行推銷材料、設(shè)備，或由領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女供應(yīng)材料、設(shè)備。

（11）建立健全工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步完善“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系，工程施工的自檢、報(bào)檢、抽查及施工等各個(gè)環(huán)節(jié)、各道工序的質(zhì)量控制必須嚴(yán)格按規(guī)范制度進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)有一定的自檢設(shè)備，檢測人員要具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，自檢要規(guī)范及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)按合同和規(guī)范要求，認(rèn)真履行監(jiān)理、監(jiān)督職責(zé)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)資金的監(jiān)管，確保資金的安全作用

（12）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部制定的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和交通部制定的《交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)交通基本建設(shè)資金的監(jiān)督管理，保證資金安全、合理、有效使用，提高投資效益。單位負(fù)責(zé)人要對本單位基本建設(shè)資金的安全使用和有效監(jiān)督負(fù)責(zé)，單位內(nèi)部有關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工落實(shí)基本建設(shè)資金的管理監(jiān)督，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

（13）建設(shè)單位要建立和完善建設(shè)資金內(nèi)部管理制度，規(guī)范基本建設(shè)資金的內(nèi)部控制程序和方法，基建資金必須由單位的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，基建財(cái)務(wù)人員必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書，基建資金業(yè)務(wù)必須建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，限額以上的基建資金支付業(yè)務(wù)，必須實(shí)行集體決策和審批。要建立基建資金業(yè)務(wù)的內(nèi)部制約制度，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)印章的管理，單位不得由一人辦理基建資金業(yè)務(wù)的全過程。

（14）建設(shè)單位要嚴(yán)格按基本建設(shè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定對基建資金建帳核算，對基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，建設(shè)項(xiàng)目資金必須專款專用，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留、擠占和挪用。要嚴(yán)格控制工程的管理性費(fèi)用，建設(shè)單位管理費(fèi)要在規(guī)定的限額內(nèi)控制使用，超過限額的，必須按規(guī)定報(bào)批后方可支用。要嚴(yán)肅結(jié)算紀(jì)律，建設(shè)資金撥付要根據(jù)預(yù)算和施工合同，按照工程進(jìn)度和監(jiān)理單位認(rèn)可的手續(xù)，實(shí)行計(jì)量支付，按規(guī)定的審核程序批準(zhǔn)后辦理結(jié)算，不得以撥代支，轉(zhuǎn)移基建資金，嚴(yán)禁對計(jì)劃外的工程付款。對于付給施工單位的款項(xiàng)，要監(jiān)督其按規(guī)定使用，不得挪作它用。要加強(qiáng)對基建結(jié)余資金和基建收入管理，嚴(yán)格按規(guī)定入賬管理。留用的資金必須按規(guī)定使用。

（15）各建設(shè)項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)對基建資金監(jiān)督，定期組織對建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加大審計(jì)監(jiān)督的力度，提高審計(jì)工作質(zhì)量，抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和建設(shè)工程的審計(jì)工作，做到不經(jīng)審計(jì)，不得付清工程尾款，不得批復(fù)竣工決算，不得辦理竣工驗(yàn)收。

五、進(jìn)一步落實(shí)雙合同制，強(qiáng)化《廉政合同》的監(jiān)督考核

（16）要認(rèn)真執(zhí)行在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中實(shí)行雙合同制，繼續(xù)推行在簽訂施工合同的同時(shí)，業(yè)主單位與施工、監(jiān)理單位簽訂《廉政合同》的做法。加強(qiáng)對《廉政合同》簽訂、履行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。廳將制定《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程廉政合同考核辦法》，明確考核內(nèi)容、考核方式、考核標(biāo)準(zhǔn)、違約處罰以及考核紀(jì)律要求等。推行施工企業(yè)《廉政檔案》制度，將《廉政合同》簽訂、履行等情況記入施工企業(yè)《廉政檔案》，作為考核企業(yè)資信的重要內(nèi)容。

（17）建立對違規(guī)施工企業(yè)、監(jiān)理單位以及業(yè)主單位通報(bào)制度。各市(地)交通主管部門和省公路局要將在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)和個(gè)人名單及證明材料及時(shí)向廳報(bào)告，廳將視情況給予違規(guī)企業(yè)在一定期限內(nèi)禁止進(jìn)入我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場的處罰，并在媒體公布。

六、強(qiáng)化行政監(jiān)督職能，開展對工程建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)察

（18）要研究制定開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施辦法，重點(diǎn)對工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金使用、工程效益等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處工程建設(shè)中違法、違規(guī)行為。對于利用職權(quán)打招呼、寫條子、托人情和其他方式非法插手、干涉招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、供應(yīng)材料、變更設(shè)計(jì)、調(diào)整概算等人員，無論是否謀利，一律按違紀(jì)處理。對違反規(guī)定規(guī)避招標(biāo)、搞假招標(biāo)和擠占、挪用、貪污建設(shè)資金，嚴(yán)重官僚主義給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的失職、瀆職行為，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故以及索賄、受賄等腐敗行為，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（19）各市（地）交通主管部門和省公路局要設(shè)立和公布舉報(bào)電話、指定專人受理群眾舉報(bào)，重視群眾信訪舉報(bào)所反映的問題，對于署名舉報(bào)和有重要線索的匿名舉報(bào)，要組織力量查處或轉(zhuǎn)有關(guān)部門查處，做到事事有著落，件件有交代，以廉政建設(shè)的新成果取信于民。

（20）要加強(qiáng)對各級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為的監(jiān)督檢查。督促建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，堅(jiān)決防止和糾正在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理、資金使用等方面?zhèn)€人說了算的現(xiàn)象。

七、開展廉政教育，進(jìn)一步提高干部職工拒腐防變能力

（21）要加強(qiáng)對干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。積極與檢察機(jī)關(guān)配合，共同開展在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作。要利用發(fā)生在本系統(tǒng)、本單位的典型案件進(jìn)行警示教育，分析原因，以案教施教、引以為戒。

（22）要認(rèn)真總結(jié)、推廣、宣傳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，樹立正面典型，弘揚(yáng)正氣，營造良好的廉政氛圍。要分析研究交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題產(chǎn)生的根源及原因，找出帶有共性和規(guī)律性的問題，研究從體制、機(jī)制、管理制度上解決腐敗的根本措施，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象在這一領(lǐng)域滋生蔓延的土壤

第三篇：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過程監(jiān)控，通過應(yīng)用新能源、新材料、新方法，不斷降低揚(yáng)塵、減少土地利用，提高節(jié)能減排效率，項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施開展大氣污染防治工作。

1．開展施工揚(yáng)塵防治工作日常檢查，開展項(xiàng)目施工揚(yáng)塵防治工作的日常檢查工作，明確檢查工作任務(wù)與目標(biāo)。

2．嚴(yán)格控制項(xiàng)目施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染源。對水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料加以嚴(yán)格控制，切實(shí)開展藍(lán)天工程。

3．施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理做到“六必須、六不準(zhǔn)”。即必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖洗設(shè)施、必須濕法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時(shí)清掃施工現(xiàn)場，不準(zhǔn)車輛帶泥出門、不準(zhǔn)高空拋撒濺渣、不準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土、不準(zhǔn)場地積水、不準(zhǔn)現(xiàn)場焚燒廢棄物、不準(zhǔn)現(xiàn)場堆放未覆蓋的裸土。確保施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染總體受控。

4．揚(yáng)塵防治工作實(shí)施目標(biāo)化管理。在項(xiàng)目對涉及揚(yáng)塵問題的作業(yè)班組進(jìn)行專項(xiàng)防止揚(yáng)塵交底，將揚(yáng)塵防治工作具體落實(shí)到操作層，并建立獎(jiǎng)罰制度以推動施工揚(yáng)塵污染控制過程。督促項(xiàng)目部與作業(yè)班組簽定揚(yáng)塵治理目標(biāo)責(zé)任書，對揚(yáng)塵防治工作實(shí)施目標(biāo)化管理，具體要求如下：

（1）施工區(qū)域的圍欄封閉。根據(jù)規(guī)劃范圍，確保整個(gè)施工區(qū)域與外界充分隔離，嚴(yán)格要求在建項(xiàng)目在施工大門口設(shè)置沖洗設(shè)備、沉淀池及排水溝，施工運(yùn)輸車輛、挖掘機(jī)械等駛出工地前必須清除泥土作防塵處理，嚴(yán)禁將泥土、塵土帶出工地。

（2）施工場地的硬化處理。施工現(xiàn)場應(yīng)平面布置要求做好主要道路、材料堆場、生活辦公區(qū)域鋪設(shè)混凝土路面工作，實(shí)行場地的硬化或綠化處理，確保無一處露土現(xiàn)象，以達(dá)到防塵控制要求。

（3）道路清掃揚(yáng)塵污染的控制。安排保潔人員2名（佩戴標(biāo)識）每日對施工現(xiàn)場的道路進(jìn)行1—2次的清掃，清掃前對路面進(jìn)行灑水。天氣干燥或風(fēng)力較大時(shí)，增加灑水頻次，以保持路面的濕潤。

（4）土方施工、堆放揚(yáng)塵污染的控制。在土方開挖、回填施工中，主要采取淋水、降塵和防止車輛泥土外泄等措施。當(dāng)雨天開挖、基坑回填時(shí)，應(yīng)在施工臨時(shí)通道上鋪設(shè)麻袋。嚴(yán)格按挖土施工方案中所規(guī)定的挖土流程，堆土位置及車輛出入口線路進(jìn)行指揮。加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸車輛的車況檢查，指派專人隨機(jī)跟車監(jiān)督，保證按規(guī)定線路行運(yùn)，嚴(yán)禁偷倒、亂倒。在場地內(nèi)堆放作回填使用土方應(yīng)集中堆放。同時(shí)，在土方未干化之前，經(jīng)表面整平壓實(shí)后，用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。定時(shí)灑水維持濕潤，以有效地控制揚(yáng)塵。

（5）建筑材料揚(yáng)塵污染的控制。①砂石設(shè)置專用池槽進(jìn)行堆放，控制進(jìn)料數(shù)量，做到隨到隨用，不大量囤積。堆放時(shí)做到堆積方正、底腳整齊干凈，并將周邊及上方拍平壓實(shí)，砂石料如過于干燥，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行灑水。②施工用的粘土磚、加氣砌塊必須在指定場地進(jìn)行堆放。進(jìn)場后及時(shí)進(jìn)行灑水濕潤，定時(shí)由專人對堆放場地進(jìn)行清掃。③其他易飛揚(yáng)物、細(xì)顆散體材料（如塑料泡沫、膨脹珍珠巖粉末等），必須進(jìn)行嚴(yán)密的遮蓋或存放在不透風(fēng)的倉庫內(nèi)，運(yùn)輸車輛要有防止泄漏、飛揚(yáng)裝置，卸料時(shí)采取集中碼放措施，以減少污染。

（6）腳手架清理、拆除揚(yáng)塵污染的控制。在腳手架頂部設(shè)置噴霧裝置，以減少施工過程中造成的揚(yáng)塵污染。腳手架設(shè)專人檢查、維護(hù)，嚴(yán)禁擅自拆開。在使用期間應(yīng)采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架體內(nèi)的建筑垃圾和廢料時(shí)，應(yīng)采用灑水和吸塵措施，禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期對沾上灰塵的密目網(wǎng)進(jìn)行清洗，周期為2-3月一次，及時(shí)更換破損嚴(yán)重的密目網(wǎng)。拆除前，應(yīng)先行清除腳手架中的雜物，并對積灰較多的密目網(wǎng)灑水濕潤。

（7）混凝土、砂漿拌制揚(yáng)塵污染的控制。在混凝土、砂漿攪拌操作間四周進(jìn)行封閉圍擋，以控制和減少水泥揚(yáng)塵對大氣造成的污染。袋裝水泥設(shè)置封閉的庫房進(jìn)行堆放，安排專人進(jìn)行管理，定時(shí)進(jìn)行清掃，保持庫內(nèi)整潔，地面無積灰現(xiàn)象。如需露天存放應(yīng)采取嚴(yán)密遮蓋措施。裝卸以及拌制作業(yè)時(shí)嚴(yán)格要求工人佩帶口罩，做到輕搬輕放?；炷?、砂漿拌制時(shí)嚴(yán)格按石子（砂）→水泥→砂順序進(jìn)料，以控制和減少水泥揚(yáng)塵。攪拌機(jī)儲料池前應(yīng)設(shè)置三面擋水，并做好排水溝、沉淀池，定期對沉淀池進(jìn)行清理，減少施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染源，施工現(xiàn)場全使用商品混凝土。

（8）木工機(jī)械作業(yè)揚(yáng)塵污染的控制。木工加工棚落實(shí)責(zé)任制，指定作業(yè)場所環(huán)境保護(hù)責(zé)任人，負(fù)責(zé)木工棚的日常管理。保持木工棚的整潔，及時(shí)清理木屑、刨花和邊角料，必要時(shí)進(jìn)行灑水濕潤后再清理，并裝袋運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放，定期處置。

（9）道路清掃揚(yáng)塵污染的控制。在施工現(xiàn)場主要道路邊、生活區(qū)域內(nèi)場地適當(dāng)位置安裝一些水龍頭，使灑水皮管、灑水車能就近使用，便于操作。道路安排專人每日對施工現(xiàn)場的道路進(jìn)行1-2次的清掃，清掃前需進(jìn)行灑水濕潤，天氣干燥或風(fēng)力較大時(shí)，增加灑水頻次，以保持路面的濕潤。所產(chǎn)生的生活垃圾和粉塵經(jīng)分類袋裝后及時(shí)地投放到指定的地點(diǎn)。

（10）運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染的控制。運(yùn)輸建筑材料、垃圾和泥土等的車輛，在駛出建設(shè)施工現(xiàn)場之前，要加強(qiáng)防塵沖洗、遮蔽、清潔等工作，防止建筑垃圾、泥土的散落，污染道路和周邊環(huán)境。沖洗車輛產(chǎn)生的泥漿水應(yīng)通過二級沉淀達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排人城市公共管網(wǎng)。沉淀池派專人定期進(jìn)行清理，一般為2-3天清理一次。

（11）磚槽切割加工作業(yè)揚(yáng)塵污染的控制管線安裝施工的磚墻溝槽切割，應(yīng)采用濕作業(yè)法進(jìn)行施工。裝飾工程所用石材應(yīng)優(yōu)先組織半成品進(jìn)入施工現(xiàn)場，實(shí)施裝配式施工，減少因石材切割、加工所造成的揚(yáng)塵污染?，F(xiàn)場石材切割加工應(yīng)設(shè)置專用封閉式作業(yè)間，操作人員必須佩帶防塵口罩，以降低或減少揚(yáng)塵對環(huán)境的污染和人體的危害。

（12）對涉及揚(yáng)塵問題的作業(yè)班組進(jìn)行專項(xiàng)防止揚(yáng)塵交底，將揚(yáng)塵防止工作具體落實(shí)到操作層，并建立獎(jiǎng)罰措施。

（13）項(xiàng)目部與作業(yè)班組逐級簽定揚(yáng)塵治理目標(biāo)責(zé)任書，對揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行目標(biāo)化管理。

5．瀝青混合料實(shí)行集中場站攪拌設(shè)備污染物排放應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gbl6297--1996)中的一級標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。攪拌場站必須設(shè)在離開居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)300m以外的下風(fēng)向處，且不能采用開敞式或半封閉式瀝青熬化作業(yè)。

6．積極開展社會輿論監(jiān)督。發(fā)動群眾參與監(jiān)管，設(shè)立施工揚(yáng)塵舉報(bào)投訴電話，接受公眾對建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染的舉報(bào)和投訴。對違規(guī)揚(yáng)塵的工地項(xiàng)目名稱、相關(guān)責(zé)任單位、處罰情況，可以通過網(wǎng)站、報(bào)紙、媒體等向社會曝光公示。

第四篇：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

近年來，區(qū)交通運(yùn)輸局按照構(gòu)建“一高速、二縱線、三連接、四射線、五大橋”立體綜合交通發(fā)展思路，以高速公路接入、省縣道和區(qū)域干線公路及農(nóng)村公路建設(shè)為重點(diǎn)，大力開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

一、基本情況

建區(qū)以來，我區(qū)累計(jì)投資23.6億元，基本建成“二縱線、三連接、四射線”的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“以縣城為中心，平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時(shí)”的交通圈。目前，全區(qū)公路總里程由建區(qū)時(shí)的21.3公里增長到732公里，增長3436%，其中：省道45.847公里，縣道90.816公里，鄉(xiāng)道48.443公里，村道387.98公里，專用公路9.09公里，規(guī)劃外村組道路150公里。

隨著農(nóng)村公路通村工程建設(shè)的不斷延伸，全區(qū)13條客運(yùn)班線、92.3%的農(nóng)村通達(dá)率，極大地改善了群眾的出行條件。五年來，全區(qū)累計(jì)完成站場建設(shè)投資1.5億元，建立了以“物流企業(yè)為龍頭、農(nóng)村客貨運(yùn)站場為樞紐、鄉(xiāng)村農(nóng)村招呼站點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)”的城鄉(xiāng)村一體化新農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，共建成港灣式?？空?00余個(gè)，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)四級客運(yùn)站4個(gè)，建設(shè)率達(dá)85%?！笆濉逼陂g，全區(qū)累計(jì)投資1.04億元，完成公路大中修162.89公里；投資2666萬元實(shí)施公路安保工程，安裝波型護(hù)欄110公里，治理公路高邊坡10處等安全基礎(chǔ)設(shè)施；配備基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)設(shè)備，成立機(jī)養(yǎng)中心，將修補(bǔ)的坑氹能力提高到200多平方米/天；嚴(yán)肅查處超限車輛，卸載貨物近萬噸，將超限率下降到4%。生態(tài)文明公路s103線**段、農(nóng)村示范路**環(huán)線和**碧山連片公路等品質(zhì)型、生態(tài)型公路的建成，使全區(qū)交通環(huán)境得到了改善，農(nóng)村公路的通行能力得到了提升。

二、存在困難和問題

（一）對外交通暢而不快。一是沒有高速經(jīng)過，缺乏鐵路站點(diǎn)。**是全市沒有高速公路的縣區(qū)之一，全區(qū)唯一一條鐵路成昆線在**境內(nèi)也是擦西南而過。當(dāng)前正在規(guī)劃的“**—**—**”高速寫進(jìn)了“十三五”規(guī)劃，公路走向尚未確定，開工更是遙遙無期。二是高等級干線公路在我區(qū)公路里程中比例不高，僅7.6%。雖然我區(qū)的對外干線網(wǎng)絡(luò)初具雛形，但標(biāo)準(zhǔn)普遍過低，全區(qū)還沒有一條一級公路，區(qū)內(nèi)的二級公路也只有省道103線及蘇沙路，其余大部份是四級公路，連接**縣的**路、**區(qū)的**路已經(jīng)破爛不堪，并且都是低等級公路或鄉(xiāng)村公路，路況差，運(yùn)輸效率低。

（二）對內(nèi)交通通而不暢。我區(qū)交通內(nèi)網(wǎng)建設(shè)雖然抓住了國家農(nóng)村公路建設(shè)的政策機(jī)遇，格局發(fā)生了翻天覆地的變化，基本實(shí)現(xiàn)了省、縣、鄉(xiāng)、村公路連線成片且連片成網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化格局，但是由于山區(qū)交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，等級普遍偏低，要實(shí)現(xiàn)暢通目標(biāo)，還任務(wù)繁重。一方面新修了井沙聯(lián)網(wǎng)暢通工程**大道**段，但兩端卻要陷入通而不暢的境地；**公路原來基本閑置，**電站建成后雖然路面完成了硬化，但路基窄、坡陡彎急、等級低，且與****河一橋沒有接通，無法開行客運(yùn)班車。另一方面南北交通不暢，**河自西南向北橫穿全境，目前在**河**段連通東西的橋梁只有**大橋、**大橋、**河一橋和**河二橋，幾乎集中在縣城上游，縣城下游的**、**等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩岸沒有大橋相連，不僅制約了東西兩岸的發(fā)展，而且存在嚴(yán)重的交通繞行障礙。

（三）公交基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，開通城市、城鄉(xiāng)結(jié)合的公交路線，擁有安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的公交出行方式已成為群眾的迫切愿望，但部分道路還缺乏相應(yīng)的公交基礎(chǔ)設(shè)施。城區(qū)大部分道路因街道狹窄沒有規(guī)劃設(shè)置公交停靠站，存在較大安全隱患，需加以改造，增設(shè)安全設(shè)施。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)困難。公路建設(shè)項(xiàng)目工程量大、涉及面廣、用地面積多（僅**大道、**公路工程就需征地1700多畝），項(xiàng)目落地難、政策處理難、融資難等問題比較突出，一定程度影響了工程建設(shè)進(jìn)度。如bt項(xiàng)目井沙聯(lián)網(wǎng)暢通工程**大道**段新建工程、**路城區(qū)至天車村段改建工程等。

（五）農(nóng)村公路建設(shè)和修復(fù)資金缺口較大。目前，農(nóng)村公路通村工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為80元/m3（不含安全設(shè)施），即5萬元/公里，區(qū)財(cái)政配套資金投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)、村幾乎沒有配套資金投入，山區(qū)群眾生活困難，集資難度大。加上山區(qū)地理?xiàng)l件差，工程造價(jià)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)存在著6—10萬/公里的資金缺口，意味著公路建設(shè)越多，欠賬越多。此外，上級補(bǔ)助與區(qū)級養(yǎng)護(hù)資金僅供除草、保潔、清溝等養(yǎng)護(hù)，致使相當(dāng)一部分水毀公路得不到及時(shí)修復(fù)；伴隨著農(nóng)村公路里程不斷擴(kuò)展，修復(fù)成本不斷提高（現(xiàn)最高150元/立方米），全區(qū)公路修復(fù)資金面臨的壓力不斷增大。

（六）農(nóng)村公路等級和路網(wǎng)密度有待提高。目前，我區(qū)582.17公路里程中：高速公路為0、一級公路0.83公里、二級公路59.74公里、三級公路41.57公里、四級公路 480.03公里，等級結(jié)構(gòu)配置很不合理。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，普通家庭汽車、三輪車等交通運(yùn)輸工具擁有量不斷上升，而通村公路工程等級為準(zhǔn)四級（路基4.5米、路面3.5米），部分早期通村公路工程還未增設(shè)錯(cuò)車道，不利于車輛交匯，影響交通安全。雖然后期工程設(shè)計(jì)增添了錯(cuò)車道，但很多公路還達(dá)不到開通班車的標(biāo)準(zhǔn)，影響了部分群眾的出行和部分中小學(xué)生安全上學(xué)；部分鄉(xiāng)村公路還存在斷頭路，沒有實(shí)現(xiàn)村村互聯(lián)互通，影響了路網(wǎng)功能的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村、村村互通的農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重。

（七）農(nóng)村客運(yùn)配套尚需增強(qiáng)。農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營狀況不容樂觀，因運(yùn)營成本不斷上升等諸多原因和40%左右的日常實(shí)載率導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)村客運(yùn)班線虧損嚴(yán)重，城區(qū)到**、**、**、**等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班線基本無法維持正常運(yùn)營，原**至**煤礦的首個(gè)農(nóng)村小巴班線虧損嚴(yán)重已停開。加之農(nóng)村公路安全基礎(chǔ)設(shè)施配備不齊，影響了客運(yùn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的積極性。

三、加速推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

（一）精心謀劃，加快交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。多渠道解決資金問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。加強(qiáng)交通系統(tǒng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)一批交通運(yùn)輸、路橋建設(shè)方面的專業(yè)人才，提高交通建設(shè)團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。以成昆鐵路復(fù)線和連樂鐵路建設(shè)為契機(jī)，做好與城市發(fā)展規(guī)劃的銜接，精心做好**火車站區(qū)域站場、人流、物流信息中心及重要道路的規(guī)劃；積極爭取支持，開發(fā)鐵路相關(guān)產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)，有效發(fā)揮“建設(shè)一條鐵路、帶動一批產(chǎn)業(yè)、活躍一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓”的發(fā)展效應(yīng)。

（二）想方設(shè)法，加大建設(shè)修復(fù)資金投入。隨著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程的快速增長，路面養(yǎng)護(hù)壓力將不斷加大。財(cái)政預(yù)算應(yīng)逐年增加公路養(yǎng)護(hù)資金，并安排一定的水毀修復(fù)經(jīng)費(fèi)。相關(guān)部門要積極主動爭取支持，多方位、多渠道籌措農(nóng)村公路建設(shè)和水毀修復(fù)資金，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用績效。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村兩委自籌資金，投工投勞，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)和及時(shí)進(jìn)行路面小修。嘗試推廣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“定人、定線、定價(jià)、定時(shí)”及水毀修復(fù)工程市場化招標(biāo)等“生態(tài)管養(yǎng)”機(jī)制，并在養(yǎng)護(hù)資金和考核上加大對偏遠(yuǎn)山區(qū)以及部分承擔(dān)特殊功能公路的傾斜力度。

（三）因地制宜，提升公路等級和路網(wǎng)功能。加快提升流通量大的農(nóng)村公路等級，拓寬路面，按標(biāo)準(zhǔn)配備相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，盡力開通班車方便群眾出行，使偏遠(yuǎn)山區(qū)路網(wǎng)更安全、更高效，從而帶動偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。注重加密路網(wǎng)，解決斷頭路，提高路網(wǎng)使用效率。關(guān)注偏遠(yuǎn)山區(qū)對外主通道工程建設(shè)，緊跟**大道建設(shè)步伐，盡快實(shí)施延伸線**—**公路工程建設(shè)，提升**河兩岸公路等級和路網(wǎng)互通功能。

第五篇：2014交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作報(bào)告

為貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委三次全會精神，根據(jù)全國交通運(yùn)輸工作會議和全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作電視電話會議的部署和要求，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查工作力度，深化體制機(jī)制改革，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為和市場行為，推進(jìn)信用體系建設(shè)，現(xiàn)對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

2009年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)賀國強(qiáng)同志重要批示精神，既要認(rèn)真做好監(jiān)督檢查，更要從改革入手，建章立制，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，確保中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施在交通運(yùn)輸系統(tǒng)得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)，努力做到資金安全、工程優(yōu)質(zhì)和干部廉潔。

二、工作任務(wù)

(一)加大監(jiān)督檢查力度，保證中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查的通知》精神，及時(shí)跟進(jìn)，全程參與，開展對中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的檢查，保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。開展對災(zāi)后重建資金物資監(jiān)管使用情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對大額度資金調(diào)撥使用、大額物資采購、重大項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管。加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)管，繼續(xù)組織開展招標(biāo)投標(biāo)掛牌監(jiān)督和招投標(biāo)專項(xiàng)督查，組織開展交通建設(shè)督查和質(zhì)量安全專項(xiàng)督查。開展對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用情況的財(cái)務(wù)審計(jì)檢查。完善重點(diǎn)工程建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察派駐制和農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查制，實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)從規(guī)劃立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過程、全方位的監(jiān)督。加強(qiáng)與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。

(二)強(qiáng)化約束自律機(jī)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。針對工程建設(shè)領(lǐng)域易發(fā)權(quán)錢交易的環(huán)節(jié)和特點(diǎn)，完善制定交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，設(shè)置“高壓線”。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手工程招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、物資設(shè)備采購、工程資金撥付、設(shè)計(jì)變更等活動;不準(zhǔn)接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育，繼續(xù)總結(jié)、推廣廉政建設(shè)先進(jìn)典型，打造“陽光工程”，在全行業(yè)形成廉榮貪恥的廉政文化氛圍，提高黨員干部拒腐防變能力。

(三)推動信用體系建設(shè)，規(guī)范交通建設(shè)市場行為。以建設(shè)項(xiàng)目為載體，制定全國統(tǒng)一的《公路工程建設(shè)從業(yè)單位信用等級評價(jià)辦法》，貫徹實(shí)施《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價(jià)辦法》，建立全國從業(yè)單位信用信息發(fā)布平臺，增強(qiáng)從業(yè)單位和個(gè)人誠信意識，建立部省信用信息聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)建立全國統(tǒng)一的交通建設(shè)市場信用體系。梳理完善交通建設(shè)市場管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面的規(guī)章制度，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主行為，規(guī)范工程分包管理，加強(qiáng)對評標(biāo)專家、中介機(jī)構(gòu)等的管理監(jiān)督。推行合理標(biāo)價(jià)、合理工期和合理標(biāo)段劃分，防止因低價(jià)搶標(biāo)、壓縮工期而導(dǎo)致腐敗問題和質(zhì)量安全隱患。

(四)深化體制機(jī)制改革，加大源頭防腐力度。加快推進(jìn)現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理體制、機(jī)制改革，切實(shí)發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。積極推進(jìn)工程項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革。改革行政管理體制，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸部門職能轉(zhuǎn)變，減少和規(guī)范行政審批，最大限度地鏟除“權(quán)力尋租”的土壤和條件。同時(shí)，以權(quán)責(zé)一致為主線，完善和規(guī)范政府交通運(yùn)輸主管部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理中的運(yùn)行機(jī)制，確保政府投資效益的發(fā)揮、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(五)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，進(jìn)一步加大懲治力度。繼續(xù)開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作，始終保持懲治商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程招標(biāo)投標(biāo)的案件，嚴(yán)肅查處項(xiàng)目審批、資金撥付、工程計(jì)量、設(shè)計(jì)變更和質(zhì)量監(jiān)督過程中權(quán)錢交易的案件，嚴(yán)肅查處工程質(zhì)量安全責(zé)任事故及其背后的腐敗問題。加大對行賄行為的懲處力度，對認(rèn)定有行賄行為的企業(yè)，降低其信用等級，在一定期限內(nèi)禁止其進(jìn)入交通建設(shè)市場。

三、工作要求

2009年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)非常繁重。各級交通運(yùn)輸部門一定要認(rèn)真吸取上一輪交通大建設(shè)時(shí)期腐敗問題易發(fā)多發(fā)的教訓(xùn)，在加快建設(shè)過程中堅(jiān)持把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作作為反腐倡廉工作的重中之重，擺在更加突出的位置，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，為交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。