第一篇：石馬鎮(zhèn)新群黨支部先進事跡材料

石馬鎮(zhèn)新群黨支部先進事跡材料

石馬鎮(zhèn)新群村有17個村民小組，392戶，1638，黨員36人。幾年來，村黨支部認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，充分調(diào)動黨員、干部的積極性，帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富奔小康，使全村社會、經(jīng)濟、文化等各方面的工作取得一定的成績，回顧支部工作，主要是：

一、發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富

村黨支部根據(jù)本村的實際，大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，經(jīng)過努力，先后辦起自來水廠，興建門店出租等方式，千方百計壯大集體經(jīng)濟，頑強拼搏帶來豐碩的成果。2006年村集體經(jīng)濟收入達到10.2萬元，村集體經(jīng)濟壯大后，嚴(yán)格控制支出，充分尊重群眾意愿，大力興辦各項公益事業(yè)。同時，按照財政管理的要求，挑選公道正派的村民成立民主理財小組，實現(xiàn)財務(wù)、政務(wù)公開，每月收支情況上墻公布，接受群眾監(jiān)督、深得群眾信賴。支部委員每月召開一次民主生活會，交心談心，積極開展批評與自我批評，把事情擺在桌面上。凡黨支部作出重大決策前，都要召開支部會和村民代表會，廣泛聽取大家的意見，使兩委的決定取得群眾的支持和擁護。為了使村民盡快脫 1 貧致富，通過調(diào)查研究，結(jié)合本村山地多的特點：一是大力發(fā)展種果業(yè)，全村重果專業(yè)戶有36戶，果園面積152畝，農(nóng)業(yè)人均收入1400多元。二是發(fā)揮本村靠近圩鎮(zhèn)的的地理優(yōu)勢，發(fā)展加工養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)有成規(guī)模的加工業(yè)農(nóng)戶14戶，養(yǎng)殖戶28戶。三是每年村委會舉辦果樹管理培訓(xùn)班，請來技術(shù)員為種果戶進行技術(shù)培訓(xùn)。四是大倆發(fā)展沼氣，全村共建沼氣池62個，既改善了環(huán)境衛(wèi)生，又提供了農(nóng)村充分的能源。通過采取各種措施，增加群眾的收入，實現(xiàn)脫貧奔康的目標(biāo)，2006年全村人均收入達4480元。

二、多辦民心工程，建設(shè)好新農(nóng)村

村黨支部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，扎扎實實地為群眾辦好事實事。幾年來，村兩委先后從村集體經(jīng)濟收入中拿出資金，發(fā)動港、奧、臺同胞捐款，發(fā)動在外鄉(xiāng)賢和本村干部、群眾出資投勞等形式，先后籌資380多萬元，興辦了8項民心工程。一是投資15萬元，建起300平方米的兩層辦公大樓，解決了村委會辦公場地問題；二是在2000年籌資18萬元，興建了460平方米的老人活動中心大樓，使全村老人有了活動場地，老有所了；三是投資23萬元，興辦了自來水廠，使1000多名村民用上了干凈、衛(wèi)生的自來水；四是投入20多萬元，砌了3800米長的“三面光圳道”，解決了350畝水田的灌溉問題；五是籌資35萬元鋪筑了2700米的水泥村道，解決了群眾行路難的問題；六是投入12萬元，安裝了150多盞路燈，2 既方便了群眾晚上出入，又起到了治安防范作用；七是爭取香港同胞何張淑婉女士的支持，投資138萬元，建起了何云亭大橋、砌河堤、完善學(xué)校設(shè)施等工程；八是以興寧市把新群村列為建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范點為契機，建設(shè)文明新村。去年投入50多萬元，建起一座面積達10多畝的休閑公園，公園內(nèi)建有小廣場、畫架長廊、石桌石凳等，公園側(cè)建有籃球場、門球場、乒乓球場等，村里還成立了鼓樂隊、籃球隊、舞獅隊等文藝團體，極大地豐富村民的文化生活。通過興辦這些“民心工程”使全村的面貌發(fā)生 根本的變化。每天晚上，路燈明亮，村民在公園里散步，出現(xiàn)一片生計勃勃的景象。

三、解決群眾困難，加強制度建設(shè)

關(guān)心群眾生活，解決他們的困難是農(nóng)村黨支部的一項重要職責(zé)。幾年來，村委會從集體經(jīng)濟中拿出10000元，幫助困難戶解決燃眉之急，從各方面籌集資金6.5萬元，幫助15戶困難戶建起新房。每年春節(jié)前夕，村兩委干部上門慰問老黨員、老干部及困難戶，把黨的溫暖送給群眾。

村黨支部加強各項制度建設(shè)，制定出黨支部學(xué)習(xí)制度、工作制度、財務(wù)公開制度，全部上墻公布，接受大家監(jiān)督，嚴(yán)格按照制度辦事，不徇私情。村兩委干部公道辦事，不謀私利，做到“常在河邊站、堅決不濕鞋”，從而凝聚的民心，黨群合力促進了各項工作的開展。

幾年來，新群村2006年被梅州市委、市政府授予“綠滿梅州、潔凈家園”的示范村，梅州市環(huán)境衛(wèi)生先進村，多次被興寧市委授予“五好黨支部”的稱號，獲得興寧市勞模先進集體的稱號，新群村黨支部取得了一定的成績，但仍有差距，我們將戒驕戒躁，更加勤奮努力工作，做出新的成績向黨的“十七”大 4 獻禮。

第二篇：鎮(zhèn)離退休干部黨支部先進事跡

**鎮(zhèn)現(xiàn)有離退休干部42人，其中黨員29人。近年來，黨支部一班人堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹、宣傳、學(xué)習(xí)黨的各項方針、路線、政策，堅持民主集中制，以加強黨支部思想政治建設(shè)為重點，扎實推進黨支部制度化、規(guī)范化建設(shè),切實增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

一、以打造“管理型”支部為手段，增強離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗力

強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和嚴(yán)格的規(guī)章制度，是支部正常開展活動，發(fā)揮堡壘作用的保證。

（一）堅持政治理論學(xué)習(xí)，保持與時俱進。幾年來，老干部黨支部一直堅持把政治理論學(xué)習(xí)作為一項重要工作來抓。每月學(xué)習(xí)時間，除個別年老（90歲以上）多病外，老干部黨員都能夠自覺參加學(xué)習(xí)，有事或有病一定請假。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，根據(jù)不同階段形勢任務(wù)，有針對性地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，使老干部能夠與時俱進，思想和行動始終能和黨中央保持高度一致。通過召開報告會、座談會、與現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)思想交流會等方式，增強老干部黨員學(xué)習(xí)興趣。

（二）加強黨員教育管理，增強黨性觀念。為了做好黨支部工作，支部委員每月開一次碰頭會，研究決定黨員生活會活動內(nèi)容，討論如何貫徹上級和機關(guān)黨委的工作部署，以及如何解決離休干部提出的工作與生活上一些問題。支部能解決的及時解決，不能解決的，及時以口頭或是書面形式向黨委請示，作到件件有回答。定期組織召開民主生活會，走訪慰問離退休干部，通過與老同志談心，溝通思想，征求意見建議，掌握老同志思想動態(tài)和心理狀態(tài)，及時做好疏導(dǎo)和化解矛盾工作，定期向上級黨組反映他們的精神狀態(tài)和思想動態(tài)。同時鼓勵老干部黨員自覺遵守黨的紀(jì)律，不能因為自身的特殊性而降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終保持離退休干部黨員隊伍的先進性。

（三）重視支部自身的組織建設(shè)。鎮(zhèn)黨委堅持挑選那些威望高、身體好、作風(fēng)扎實，對老年事業(yè)比較熱心的老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員擔(dān)任離退休干部黨支部書記和支委委員，在具體人選的確定上，按照“黨員民主選舉，組織進行考核”的程序產(chǎn)生，并注意年齡、性格的優(yōu)化配置。支部能夠圍繞上級黨組的總體工作部署，結(jié)合自身的實際，制定出切實可行的工作計劃，支委通過每月碰頭和支委會例會制度，制定出月度工作計劃和實施步驟，使整個支部工作變得有序有律，忙而不亂。在支部的各項活動中，黨支部委員們以一個老黨員所具有的黨性原則，能夠認(rèn)真履行黨員義務(wù)，在工作中，口勤、腿勤、不怕苦、不怕累，精心操持、忙前忙后，認(rèn)真組織活動，工作計劃、工作總結(jié)和工作匯報都親自動手，從不推諉，更沒有怨言。

（四）不斷改善支部活動條件

支部成立之初，活動設(shè)施相對比較簡陋。目前，離退休黨支部活動室已安裝了空調(diào)，新增了幾臺自動棋牌桌、象棋桌、門球等，今年在原來基礎(chǔ)上又新增了一臺凈水機。有些老黨員們還自己掏腰包買些支部學(xué)習(xí)器材，支委們把活動室當(dāng)成了自己的家，老干部們對目前的活動設(shè)施比較滿意。

二、以開展活動為形式，進一步增強離退休黨支部工作的創(chuàng)造力

（一）文體活動。黨支部積極采取多種形式，引導(dǎo)老同志參加各種文體活動，充實和豐富了老同志的晚年生活。有(來源：公務(wù)員在線 http://www.004km.cn）部分老同志參與了門球隊和健康麻將活動，還有一些老同志積極參加鎮(zhèn)“老年大學(xué)”的學(xué)習(xí)，學(xué)理論、學(xué)科學(xué)技術(shù)，不斷充實和提高自己。另有一些身體健壯的老同志，經(jīng)常結(jié)伴外出旅游，飽覽祖國大好河山，增強民族自豪感。去年11月，支部邀請了邱隘、章水、區(qū)老干部活動中心、區(qū)退教協(xié)會等10個隊參加了門球邀請賽。今年參加了區(qū)老體協(xié)組織的“三八女子門球”比賽，取得了優(yōu)秀的成績。4月初，參加了釣魚比賽，中旬又參加了區(qū)老年部乒乓球比賽，并取得了“團體第三”的好成績。5月—6月，應(yīng)集士港鎮(zhèn)和石碶街道的邀請參加了門球友誼賽。豐富多彩的文化體育活動，不僅陶冶了老同志情操，也給老同志帶來了歡樂和健康。離退休干部黨支部通過加強自身建設(shè)，凝聚力不斷增強。通過這些活動，學(xué)到了知識，更新了觀念，樹立活到老、學(xué)到老、改造到老的革命精神。

（二）捐款活動。去年５.１２汶川大地震后，退休黨員們個個心系災(zāi)區(qū)，響應(yīng)中組部的號召，紛紛解囊，捐款捐衣物，積極交納特殊黨費，向災(zāi)區(qū)人民獻愛心，支持抗震救災(zāi)，共計捐款6450元，其中章同華同志捐款3000元。退休支部黨員共繳納特殊黨費1750元。老干部們每年還不忘參加“慈善一日”捐活動。

（三）組織參觀本地重點工程建設(shè)。離退休干部先后參觀了杭州灣跨海大橋、下應(yīng)天宮莊園、鄞州博物館、**濱海博物館等，使老同志們開

第三篇：石寶鎮(zhèn)黨組織先進事跡

石寶鎮(zhèn)申報全旗“五個好”鎮(zhèn)先進材料

石寶鎮(zhèn)轄19個村委會167個自然村，總面積1133平方公里，總?cè)丝?2992人，下設(shè)24個黨支部，共有962名黨員，大專以上文化106人，高中及中專文化246人，初中及以下文化599人，55周歲以上344人，36-55周歲240人，35周歲及以下189人。

近年來，石寶鎮(zhèn)黨委始終堅持?圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?的工作思路，堅持?五個好?黨組織的基本要求和?五個貫穿始終?的工作方法，在實踐中抓落實，在創(chuàng)新中求提高，為全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了堅強的組織保證。2010年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值26.96億元，財政收入實現(xiàn)3834萬元，農(nóng)民人均純收入達到6782元，主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況位于全旗前列。

一、以提升執(zhí)政能力為要求，全面建設(shè)謀發(fā)展、干實事的領(lǐng)導(dǎo)班子

鎮(zhèn)黨委堅持把?學(xué)習(xí)提高上領(lǐng)先一步，科學(xué)發(fā)展上高人一籌，工作節(jié)奏上快人一拍，團結(jié)協(xié)作上步調(diào)一致，自身建設(shè)上正氣一身?作為提升執(zhí)政能力的準(zhǔn)則，切實 做到了?兩個體現(xiàn)?，一是執(zhí)行民主集中制體現(xiàn)原則性。切實加強以民主集中制為核心的制度建設(shè)，建立健全了黨委議事制度，群眾關(guān)心的熱點問題和重大事項都由黨委（擴大）會議集體研究決定；全面推行決策票決制，確保了決策的預(yù)見性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。深入推進黨務(wù)公開、村務(wù)公開、?三定三評?、?四議兩公開一監(jiān)督?、?村民事務(wù)代理?制度。二是提高班子戰(zhàn)斗力。從體現(xiàn)實效性建立落實了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度和干部駐村等一系列制度，努力改進干部作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和效益；堅持從制度入手，使每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員人人有責(zé)任、個個有壓力。黨委一把手帶頭以身作則，為人表率，班子成員做到在其位，謀其職，盡全力，共唱一臺戲，從而使黨委班子始終保持廉潔高效運轉(zhuǎn)，真正成為組織領(lǐng)導(dǎo)，推進全鎮(zhèn)各項事業(yè)的堅強核心。

二、以保持先進性為重點，精心打造一支善創(chuàng)業(yè)、帶民富的黨員干部隊伍

鎮(zhèn)黨委緊扣富民強鎮(zhèn)這一主題，在造就善創(chuàng)業(yè)，帶民富的黨員隊伍上，狠下功夫，重點建設(shè)?三支隊伍?：一是黨員隊伍。調(diào)整村黨支部設(shè)置形式，把黨支部建立 在產(chǎn)業(yè)鍵上，黨小組建立在致富項目上，實施教育培訓(xùn)、結(jié)對幫扶、黨員踐諾?三大工程?。加強黨員日常管理和發(fā)展黨員堅持公示、票決、承諾等一系制度。開展以?我為石寶鎮(zhèn)發(fā)展獻一計、牽一線、添一磚?主題活動，增強了黨員的愛崗意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識和投身新農(nóng)村建設(shè)的自覺性。培養(yǎng)出栗天喜、樊二海等一批帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀黨員典型；二是機關(guān)干部隊伍。深入開展創(chuàng)?五型?機關(guān)和促?十抓?落實活動，實行責(zé)任目標(biāo)考核評議制度，營造正確的用人導(dǎo)向，建立機關(guān)定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)等一系列制度，有效激發(fā)了機關(guān)干部想干事、干成事、干大事的積極性和創(chuàng)造性。二是村干部隊伍。適時調(diào)整優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu)，大膽選拔一批懂經(jīng)營、會管理、致富能力強的致富能人進入村干部隊伍。做到?誰能帶領(lǐng)群眾共同致富就用誰，誰能把農(nóng)村經(jīng)濟搞上去就選誰，誰能搞好一個村面貌就推誰?的用人機制，有力地加強了村級干部隊伍建設(shè)。

三、以群眾滿意為取向，不斷增加為民辦實事，解難事，做好事的自覺性

以加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是加大農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)力度。積極協(xié)調(diào)水務(wù)、國土、發(fā)改、扶貧、電力等部門，整合項目資金，大力開發(fā)水澆地，2010年底，全鎮(zhèn)水澆地面積達8萬畝。二是著力提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)水平。以二楞灘滴灌區(qū)和幸福灘旱地覆膜區(qū)為主會場，成功迎接了全國節(jié)水灌溉現(xiàn)場會和全程機械化現(xiàn)場會的勝利召開，得到與會領(lǐng)導(dǎo)高度評價。據(jù)初步統(tǒng)計，2010年全鎮(zhèn)農(nóng)民種植馬鈴薯收入100萬元以上有3戶，50萬元以上4戶，20萬元以上8戶，10萬元以上39戶，5萬元以上138戶。三是大力扶持各類專業(yè)合作組織。2009年，我鎮(zhèn)投資 70多萬元建起了二楞灘農(nóng)機庫，購置大型農(nóng)機具43臺/套，由16戶農(nóng)戶入股組建了二楞灘農(nóng)機專業(yè)合作社，并成立了黨支部。組建了幸福、大蘇吉2個農(nóng)機專業(yè)合作社和潤豐、薯寶等6個種植專業(yè)合作社，將以前零散小規(guī)模種植轉(zhuǎn)變?yōu)榧羞B片大規(guī)模機械化種植，有效提升了機械化作業(yè)水平。

以加強小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點，深入推進新農(nóng)村建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃，合理推進鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。2010年，委托中國 建筑設(shè)計院對石寶鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)進行了科學(xué)規(guī)劃。先后硬化鎮(zhèn)區(qū)道路5公里，硬化亮化主街道3萬平方米，統(tǒng)一整改沿街店鋪50處，植樹2000多株。籌資50多萬元，購進垃圾清運車3輛，垃圾箱30個，組建了環(huán)衛(wèi)隊，保持了鎮(zhèn)區(qū)的日常衛(wèi)生清潔。二是以打造新農(nóng)村樣板村為目標(biāo)，不斷推進新農(nóng)村建設(shè)。按照新農(nóng)村建設(shè)?二十字?方針要求，重點打造了紅井灘、坤兌灘、二楞灘等新農(nóng)村建設(shè)樣板村。投資30多萬元新建成集辦公、黨員活動室、衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、圖書室為一體的?兩委?活動陣地，完善了村組織的服務(wù)功能。三是加大生態(tài)環(huán)境保護力度，創(chuàng)造和諧生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)加大圍封禁牧力度，認(rèn)真貫徹落實禁牧與草畜平衡的相關(guān)政策，加強禁牧督查，全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

以關(guān)注民生民情為重點，不斷完善社會保障體系。按照?老有所養(yǎng)?要求，逐步擴大養(yǎng)老保險的覆蓋面，為全鎮(zhèn)268人辦理了養(yǎng)老保險。堅持完善城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理辦法，全鎮(zhèn)共有1186戶、1706人享受到了農(nóng)村低保，25人享受到城鎮(zhèn)低保，五保供養(yǎng)222人。實施城鄉(xiāng)救助18人、35245元。2010年共發(fā)放民政救災(zāi)款16.1萬元，解決 了特困人群的實際困難。發(fā)放退耕還林、糧食直補等資金900多萬元，使經(jīng)濟發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。新建改建衛(wèi)生院5處，公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善。

以精神文明、民主法制建設(shè)為重點，穩(wěn)步推進和諧社會建設(shè)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展 ?文明家庭?、?文明生態(tài)村?評比創(chuàng)建活動，腮吾素村被命名為創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進村。新建文化站1處、農(nóng)家書屋9處，努力滿足群眾精神文化需求。積極配合旗委、政府成功承辦全市第四屆文明建設(shè)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。認(rèn)真排查化解各類信訪突出問題，切實把不穩(wěn)定因素化解在基層，杜絕越級上訪和非正常上訪。堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。全面強化社會治安綜合治理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，保持了新時期黨員干部的良好形象。2007年1月石寶鎮(zhèn)黨委被中共包頭市委員會評為?農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)‘三級聯(lián)創(chuàng)’活動‘五個好’蘇木鎮(zhèn)黨委?，2007年1月被中共包頭市委員會評為?農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)‘三級聯(lián)創(chuàng)活動示范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，2009 年12月被中共達茂旗委評為民族進步事業(yè)先進集，2011年被旗委推薦為?全市先進基層黨組織?。

第四篇：石馬鎮(zhèn)林權(quán)改革

石馬鎮(zhèn)是我縣山區(qū)較為偏僻的大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)國土總面積214平方公里，其中林地總面積為144.13平方公里，總?cè)丝?3998人，共7308戶，有22個村委會270個村民小組，參加林改的有6391戶，參加率達到87.5%。自2005年6月開始，石馬鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件、會議精神，在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，開展了一場聲勢浩大的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革運動。經(jīng)過縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持，加上全鎮(zhèn)上下的艱苦努力和人民群眾的密切配合，林改工作開局良好，進展順利，總體上已經(jīng)取得了較為理想的成效。到目前為止，全鎮(zhèn)一榜、二榜和三榜公示率均達到100%，村組林改方案通過率達100%，全鎮(zhèn)完成外業(yè)勘界面積216187.84畝，公益林37648.6畝，占任務(wù)數(shù)的100%,并完成林權(quán)登記資料輸入計算機。到目前為止，全鎮(zhèn)共發(fā)生山權(quán)糾紛80起，面積8394.6畝（其中跨縣市糾紛2起，面積627.5畝；跨鎮(zhèn)糾紛10起，面積2627.6畝；鎮(zhèn)內(nèi)糾紛68起，面積5139.5畝）；已調(diào)處山林權(quán)屬糾紛73起，面積8032.6畝（其中跨縣市的2起，跨鎮(zhèn)糾紛6起，鎮(zhèn)內(nèi)糾紛65起），鎮(zhèn)內(nèi)未調(diào)處糾紛3起，面積362畝，調(diào)處率達95.59%；分山到戶率為73.55%，分戶登記率和戶均持證率均達到71.8%。鑒于此，我們正在按照省、市、縣關(guān)于林改整改掃尾工作的有關(guān)精神，力爭把分山到戶率提高到80%以上，分戶登記率和戶均持證率提高到85%以上，糾紛調(diào)處率達到100%，群眾滿意率提高到90%以上。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全的林改工作機構(gòu)

林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)林農(nóng)的切身利益和林區(qū)社會穩(wěn)定的大事。鎮(zhèn)黨委、政府深知此項工作的成敗事關(guān)重大，對此予以高度重視，三番五次地召開黨政班子專門會議，研究部署林改工作，同時根據(jù)縣委、政府提出的三級書記抓林改的要求，首先分別成立了由鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記為組長的鎮(zhèn)村林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時還規(guī)定了以副科級為片組長的包村工作組人員名單，建立了各項規(guī)章制度，層層落實責(zé)任。村里與鎮(zhèn)里還簽訂了責(zé)任狀，制定了工作考核辦法。確定了年終評優(yōu)評先一票否決制，干部提拔任用一票否決制等激勵機制。為了開好頭，起好步，辦好事，村組還召開了干部、黨員、群眾座談會和村民代表大會。針對林改工作任務(wù)重，壓力大，涉及面廣的特點，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長經(jīng)常深入村、組調(diào)查、督促林改，不斷調(diào)整工作思路，完善工作方法措施，從而使林改工作始終處于堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)之中，處于扎實穩(wěn)妥，開局良好，進展順利之列。

二、措施形式多樣，宣傳發(fā)動大張旗鼓

為了使林改政策深入群眾，充分調(diào)動廣大群眾參與林改的積極性和營造林改的良好氛圍，全鎮(zhèn)采取多形式、全方位、廣宣傳等活動，進村入戶，把黨和政府的政策帶給群眾。一是鎮(zhèn)、村、組層層召開動員大會，傳達上級林改工作會議和文件精神。二是鎮(zhèn)村兩級設(shè)立了固定宣傳牌、宣傳欄，書寫張貼橫幅、標(biāo)語2600多條。三是舉辦林改政策法規(guī)性培訓(xùn)班67次，全鎮(zhèn)各村書記除參加縣組織的培訓(xùn)外，還多次帶領(lǐng)本村黨員干部及工作機構(gòu)人員參加鎮(zhèn)舉辦的培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)12300多人次。四是鎮(zhèn)村兩級根據(jù)林改工作需要及出現(xiàn)的新情況、新問題召開經(jīng)常性會議共280多次。五是散發(fā)縣印制的“林改公開信”12000多份，并由鎮(zhèn)村干部貼到各家各戶及主要公開場所，此外還散發(fā)宣傳手冊13000余份到每個村小組。六是鎮(zhèn)林改辦定期或不定期向上報送林改信息，反映林改動態(tài)，稿件37篇

采用24篇，并邀請縣電視臺記者到我鎮(zhèn)采訪林改事跡進行播放。七是鎮(zhèn)里還多次在趕集日掛牌擺攤，講解林改政策、法規(guī)，回答群眾疑問。由于宣傳力度大，廣大干群對林改政策的知情程度可謂家喻戶曉、人人皆知，參與林改的熱情也非常高漲，許多年過花甲的老人、婦女都忙了起來，有參加開會的、有上山勘界的、有到鎮(zhèn)來訪的等，就連許多外出打工人員也不惜本錢，千里迢迢趕回家鄉(xiāng)參加林改。

三、把握政策，規(guī)范程序，制定方案

林改方案的制定是林改的歷史依據(jù)，也是保證林改質(zhì)量、林區(qū)穩(wěn)定、林農(nóng)是否受益的一條生命線。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)縣林改實施方案，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子擴大會和深入調(diào)研，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)制定了林改實施方案，并下發(fā)各村及蹲點干部、林改工作機構(gòu)成員進行了征求意見，逐步完善方案，最后由鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會議收集意見統(tǒng)一方案，制定下發(fā)給他們。與此同時還制訂了林改工作流程圖，并召開村組以上干部會提出了明確要求。各村、組根據(jù)鎮(zhèn)林改實施方案，結(jié)合本村組的實際，嚴(yán)格把握政策，按照規(guī)定的程序，分別召開群眾會議、黨員組長會議、村民會議和村民代表會議，幾經(jīng)討論確定村組方案。重點做到7個推倒重來：即不符合“二個三分之二”的推倒重來；不符合“四簽兩不準(zhǔn)”的推倒重來；違反林改政策的推倒重來；侵害群眾利益的推倒重來；利益分配不公的推倒重來；方案不規(guī)范的推倒重來；方案不切本村組實際的推倒重來。各村組為了交一份合格的實施方案，費盡周折，慎之又慎。全鎮(zhèn)22個村委270個村小組幾乎沒有1例一次成功，少的也反復(fù)一、二次，多的反復(fù)3—5次。經(jīng)過艱苦細致的工作，換來了可喜的回報。村組方案經(jīng)報請縣林改辦審核，得到縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組的認(rèn)可并批復(fù)實施，為林改工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、明晰產(chǎn)權(quán)，確權(quán)發(fā)證

明晰產(chǎn)權(quán)，確權(quán)發(fā)證工作是一項艱巨復(fù)雜的工作，也是林改工作內(nèi)容中一項十分重要的工作。為此，鎮(zhèn)黨委政府要求所有工作人員和村、組務(wù)必做到“二個確?！保阂皇谴_保林改確權(quán)發(fā)證的步驟、程序、方法及注意事項落實到位；二是確保外業(yè)勾圖、表卡填寫準(zhǔn)確無誤、按時完成。為了保證“兩個確?！钡恼嬲龑崿F(xiàn)，鎮(zhèn)黨委政府還采取了六項強有力的保障措施：一是所有工作人員不得擅離工作崗位，不得違犯《江西省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證操作規(guī)范》進行操作，違者給予200—600元罰款；二是要求各村在技術(shù)員未進村之前先行組織農(nóng)戶上山勘界，妥善處理山界糾紛；三是每周六晚上由各村蹲點干部匯報工作，交流經(jīng)驗；四是鎮(zhèn)設(shè)立通報專欄，對進度慢的進行通報；五是鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組成員跟蹤督查；六是嚴(yán)格做到“5+1”全部到位。

我鎮(zhèn)由于人口多，林地面積大，明晰產(chǎn)權(quán)確權(quán)發(fā)證任務(wù)十分繁重。但鎮(zhèn)、村、組干部及其所有工作人員能夠自覺地不畏艱難，以井岡山老區(qū)人民求真務(wù)實、艱苦奮斗、不屈不饒的精神風(fēng)貌，切實遵從鎮(zhèn)黨委政府的“二個確?！?、“六條措施”辛勤地勞作。林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底階段，大家一絲不茍，認(rèn)真收集林業(yè)“三定”以前或以后的有關(guān)表冊、林權(quán)證、合同書等有效歷史資料，并進行逐步核實做好登記工作。在此基礎(chǔ)上進行村林權(quán)現(xiàn)狀一榜公示，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)過二年多緊張有序的工作，全鎮(zhèn)一榜、二榜和三榜公示率均達100%。外業(yè)勘界勾圖階段，大家公而忘私，嚴(yán)肅認(rèn)真。盛夏時，炎炎烈日、爬山越嶺、汗流浹背毫無怨言，隆冬時，北風(fēng)呼呼、駐足山頭，寒風(fēng)刺骨，無所畏懼。許多同志帶病堅持工作，許多單位的同志不休假，少休假，廢寢忘食干工作，許多農(nóng)村的同志自家農(nóng)活丟一邊，一心撲在林改上，還有的同志連過生日也不回?？h委書記、宣傳部長、林業(yè)局長等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入我鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)，給了極大的鼓舞，鎮(zhèn)黨委書記鄧建華、鎮(zhèn)長周彧等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線與大家同甘共苦，取到較好的表率作用。由于上下連動，形成合力，到目前為止，除縣林改辦下發(fā)的通知要求進一步提高“四率”外，其余工作已全部完成，基本達到了縣委縣政府的質(zhì)量、時間要求。

五、依法依規(guī)行事，著力調(diào)處糾紛，穩(wěn)定林區(qū)秩序。

維護林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級黨政組織的根本要求，是整個林改工作中的重中之重。鎮(zhèn)黨委、政府切身履行職責(zé)，將維護林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終，無論是村、組林改實施方案的制定，還是明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證；無論是宣傳發(fā)動，還是林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底；無論是減輕稅費，放活經(jīng)營，還是規(guī)范流轉(zhuǎn)，深化配套改革等等，每項工作都在充分尊重群眾意愿和首創(chuàng)精神的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法依規(guī)操作，不折不扣執(zhí)行上級有關(guān)文件精神和重要指示，使人民群眾從各個方面體會到黨的親切，政府的溫暖，滿意程度逐漸提高。同時，著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛。成立了分別由分管領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記、村民小組長擔(dān)任組長的鎮(zhèn)、村、組山林權(quán)屬糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求各領(lǐng)導(dǎo)小組按照“屬地管理、分級調(diào)處”的原則，做到戶與戶的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村，村與村的糾紛不出鎮(zhèn)，出現(xiàn)一起解決一起，簽訂好協(xié)議，限時辦結(jié)，實行責(zé)任追求制。為了方便群眾，鎮(zhèn)安排了專門人員坐鎮(zhèn)，接待群眾來信、來電、來訪，做好記錄，為來訪群眾釋疑解難。此外，設(shè)立了舉報箱和舉報電話。為了解決重點難點糾紛，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，組織黨政一班人深入實際，現(xiàn)場辦公，頂炎炎烈日，冒凜冽寒風(fēng)，踏座座青山，找種種依據(jù)，排件件糾紛，為林改工作和諧發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。

由于依法依規(guī)行事貫穿始終，矛盾糾紛調(diào)處措施有力，讓群眾有了安全合適的避風(fēng)港、回水灣，故而林改期間，林農(nóng)因林改越級上訪的極少，也沒有出現(xiàn)一例亂砍濫伐和哄搶木材事件，更沒有發(fā)生一起群體事件，盡管全鎮(zhèn)共發(fā)生山權(quán)糾紛80起，面積8394.6畝，其中跨縣市糾紛2起，面積627.5畝；跨鎮(zhèn)糾紛10起，面積2627.6畝；鎮(zhèn)內(nèi)糾紛68起，面積5139.5畝）；已調(diào)處山林權(quán)屬糾紛73起，面積8032.6畝（其中跨縣市的2起，跨鎮(zhèn)糾紛6起，鎮(zhèn)內(nèi)糾紛65起），鎮(zhèn)內(nèi)未調(diào)處糾紛3起，面積362畝，調(diào)處率達95.59%；通過林改，糾紛得到了妥善調(diào)處，林農(nóng)得到了真正實惠，林區(qū)恢復(fù)了社會穩(wěn)定。

六、放活經(jīng)營，規(guī)范流轉(zhuǎn)

放活經(jīng)營。鎮(zhèn)里按省林業(yè)廳贛林字[2004]317號文件要求，下達了2007年木材生產(chǎn)指標(biāo)落實到了戶；毛竹采伐計劃縣內(nèi)批準(zhǔn)下達，并公示了木竹采伐指標(biāo)。為了便民利民鎮(zhèn)里制定了服務(wù)措施，向社會公布了舉報電話，暢通基層反映問題渠道；采伐許可證由林木所有者直接委托村小組申請，對符合條件的做到了即申即批。落實了自主經(jīng)營的政策，鎮(zhèn)里對壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖規(guī)定進行了全面清理和廢止，轉(zhuǎn)發(fā)了有關(guān)文件。

規(guī)范了流轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)里明文規(guī)定，凡集體山林都必須按《省森林流轉(zhuǎn)條例》執(zhí)行，決不允許強迫和阻礙流轉(zhuǎn)現(xiàn)象發(fā)生，決不允許任何單位和個人擅自截留、扣繳承包者流轉(zhuǎn)收益現(xiàn)象，必須充分尊重承包經(jīng)營者的主體地位，否則鎮(zhèn)里不簽署意見和蓋章。林改開始后，全鎮(zhèn)暫停了山林流轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生一起山林流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。對林改前的山林流轉(zhuǎn)，包括國戶聯(lián)造合同，全部進行了協(xié)商讓利補充完善了協(xié)議。

七、減輕稅費，推進配套改革

落實了減費政策。取消了鎮(zhèn)村所有不合理收費項目，對全鎮(zhèn)涉林收費進行了全面清理，原原本本地向社會公布了取消和保留的各類涉林稅費項目、標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法，公布了投訴舉報電話，建立健全了村民負擔(dān)監(jiān)測、信訪舉報、案件查處等各項制度，此外還定期向林農(nóng)發(fā)布木竹收購指導(dǎo)價，各種亂收費和加重林農(nóng)負擔(dān)的行為基本沒有發(fā)生。

推進了配套改革。鎮(zhèn)村級組織轉(zhuǎn)移支付已經(jīng)幾年，鎮(zhèn)財縣管也已開始；林業(yè)部門行政事業(yè)經(jīng)費，及相關(guān)人員工資和工作經(jīng)費也納入同級財政預(yù)算；場圃改革，形式多樣；森工企業(yè)改制步穩(wěn)；林業(yè)管理和服務(wù)部門職能轉(zhuǎn)變，人事、開支齊減；森林公安納入公安專項編制，森林派出所上升為副科級單位；林權(quán)登記檔案進行了全面公開，接受公眾查詢。

八、規(guī)范管理，群眾滿意

鎮(zhèn)里對林改資料的管理，給予了高度重視，按省林改辦《關(guān)于建立和完善林權(quán)檔案管理工作的通知》和(贛林改辦[2006]2號)要求進行了林權(quán)檔案規(guī)范管理。建立了林權(quán)登記發(fā)證辦公室，林權(quán)檔案室工作機構(gòu)，配備了專職檔案管理人員，健全了工作制度，設(shè)置了鐵制保險柜、滅火器、滅蟲、防潮劑等等保護措施。檔案保管人員分門別類，歸納入檔，細心管理，所有林權(quán)資料安全、準(zhǔn)確、完整、清晰、易找，能有效利用。

在林改工作的前前后后，群眾對林改工作的內(nèi)容、事項和操作普遍反映良好，對林地林木被侵占，偷盜反映基本沒有，產(chǎn)權(quán)保護有保障，群眾參與林業(yè)建設(shè)，保護森林資源，積極性明顯提高，造林?jǐn)?shù)量增加，增幅明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，去冬全鎮(zhèn)新造、補栽木梓、濕地松等林地1200多畝，其數(shù)量與往年相比翻了一番。鎮(zhèn)里還推波助瀾，提供服務(wù)，積極為林農(nóng)聯(lián)系苗木，免費運輸。林改后的農(nóng)民來自林業(yè)的收入，占農(nóng)民人均收入比重比較明顯。如壙角村僅割松油一項就給本村村民分發(fā)人民幣8000多元，群眾著實滿意。

存在的主要問題

1、分山到戶率偏低。主要是因為集體統(tǒng)一經(jīng)營的山林面積過多，個別村組甚至將自留山和責(zé)任山都收歸集體統(tǒng)一經(jīng)營。

2、分戶登記率和戶均持證率偏低。這主要是因為全鎮(zhèn)有大量的山林為聯(lián)戶經(jīng)營。

3、山林糾紛調(diào)處率要達到100%還有一定的困難。我鎮(zhèn)還有3起鎮(zhèn)內(nèi)山林糾紛很難得到調(diào)處。

下一步工作打算：

針對目前林改存在的問題，我們將采取鐵心硬手，集中時間和精力，全力推進林改掃尾工作，決定在8月20日前務(wù)必要達到提高“四率”即分山到戶率達到85%以上、分戶登記率達到90%以上、戶均持證率達到90%以上和糾紛調(diào)處率達到100%。為了達到以上目標(biāo)，我們將采取以下措施：

1、認(rèn)真落實分山到戶政策。各村必須認(rèn)真對所有未分山情況進行有針對性的梳理排查，要確保分山到戶。首先應(yīng)確保原已確權(quán)到戶或分戶管業(yè)的自留山、責(zé)任山按林改政策全部確權(quán)到戶；其次是將群眾強烈要求分山的集體山場重新分山，確權(quán)到戶，以提高分山到戶率；再次是凡人均或戶均面積較少的，不便分戶經(jīng)營的山林，一定要經(jīng)三分之二以上村民或代表同意，并作出有村民或代表簽字畫押的決議，并復(fù)制歸檔備查，力爭分山到戶率達到85%以上。

2、切實提高分戶登記率。鎮(zhèn)政府將成立工作組，由黨政班子成員為組長，蹲村干部和村干部為成員，實行定區(qū)域、定時間、定任務(wù)、定獎懲，對聯(lián)戶發(fā)證的山林進行全面清理（見附表一）。對東湖、南坑、南坪、嚴(yán)輝等十四個村（見附表二）的聯(lián)戶發(fā)證的進行重新組織人員勾圖，落實分戶發(fā)證；對面積較小不便分戶勾圖的可繪制示意圖和林業(yè)產(chǎn)權(quán)共有權(quán)利人明細表，采取細化小班，增發(fā)共有權(quán)利人林權(quán)證的方式，提高發(fā)證數(shù)量；要將已聯(lián)戶發(fā)證、群眾又愿意單戶確權(quán)發(fā)證或?qū)嶋H界址原已到戶的聯(lián)戶發(fā)證收回，重新勘界，填表，制圖，輸機，打證，再分戶發(fā)給林農(nóng)，力爭分戶登記率達到90%以上。

3、努力提高戶均持證率。對已經(jīng)發(fā)放的分山到戶、分戶登記的一證多宗的林權(quán)證，我們將切實做好群眾的思想工作，分村收回，一律拆為一證一宗，再發(fā)給林農(nóng)，增發(fā)林權(quán)證，努力提高戶均持證率達到90%以上，以方便林農(nóng)抵押貸款和流轉(zhuǎn)。

4、進一步加大力度力爭使糾紛調(diào)處率達到100%。按照“分級負責(zé)，分級調(diào)處”的原則，將調(diào)處糾紛任務(wù)實行責(zé)任到人，分片包干，獎懲并舉，糾紛調(diào)處盡量要做到“少走司法裁定途徑，多能過協(xié)議確權(quán)之路”，對情況復(fù)雜、難度較大的糾紛，能剝離的將爭執(zhí)部分剝離后確權(quán)，不能剝離的，暫時掛起來，登記造冊，努力實現(xiàn)山林糾紛調(diào)處率達到100%。

永豐縣石馬鎮(zhèn)林改辦

2007年8月8日

第五篇：游仙區(qū)石馬鎮(zhèn)初級中學(xué)封面

游仙區(qū)石馬鎮(zhèn)初級中學(xué)

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二0一0年六月